A víztestek védelmének jogi támogatása. A vízvédelem irányai és módszerei

A víztestek különösen gazdasági célú felhasználása, valamint a velük szomszédos természeti objektumok - földek, erdők, altalaj, növényvilág negatívan változtathatja meg a vizek állapotát, és ezáltal káros hatással lehet a környezetre, az emberi egészségre, ill. az ország gazdasága. Az ilyen negatív változások megelőzése és kiküszöbölése érdekében, beleértve a víztestek helyreállítását is, a vízügyi jogszabályok intézkedéseket állapítanak meg a víztestek szennyezéstől, eltömődéstől és kimerüléstől való védelmére. Ezenkívül olyan veszélyes természeti jelenségek, mint az árvizek, a partok, gátak és egyéb vízi létesítmények pusztulása, talajerózió, földcsuszamlások, sárfolyások, a földek elmocsarasodása és szikesedése, amelyeket a víz negatív hatásának neveznek (67. cikk). E jelenségek veszélye megkívánja a víz negatív hatásainak megelőzését és következményeinek felszámolását célzó sürgősségi intézkedések kidolgozását és végrehajtását, amelyeket különösen a Ptk. 67 V K.

A víztestek jogi védelmén tehát úgy kell érteni törvényes jogvédelmi intézkedések a szennyezés, a víz eltömődésének és kimerülésének megelőzésére, a víztestek megőrzésére, javítására és helyreállítására, valamint a víz negatív hatásainak megelőzésére irányuló intézkedések.

A vízjogi intézmény jellemzésekor abból kell kiindulni, hogy a víztestek védelme nem egy teljesen önálló tevékenység, amelyet speciális szervezeteknek, szerveknek kellene végezniük. államhatalom. A víztestek védelme elválaszthatatlan a vízhasználattól és más természeti objektumok hasznosításától, hiszen a víztestek használatba vételének és a vízhasználóknak a megelőzésre és felszámolásra vonatkozó követelmények meghatározásának szakaszában van. negatív következményei a víz gazdaságos felhasználása éri el a legjobb környezeti hatást. A vízvédelem elsősorban maguknak a vízhasználóknak a felelőssége, bár különleges intézkedések például a part erősítése, az erdőültetvények és a parti sáv megerősítése, a fokozottan védett víztestek kialakítása a vízhasználattal közvetlen kapcsolatban álló speciális szervezetek, testületek által önállóan történik és végezhető.

A víztestek védelmére vonatkozó általános követelményeket a „Védelemről szóló szövetségi törvény” határozza meg környezet". A vízhasználóknak a tervezési szakaszban figyelembe kell venniük tevékenységük vízre és más természeti objektumokra gyakorolt következményeit (35. cikk). Ezenkívül kötelesek az elérhető legjobb technológiákat alkalmazni, a semlegesítés technikai eszközeit telepíteni Szennyvíz(36. cikk). A vízenergia-létesítmények építéséről való döntéskor a valós igények elektromos energiaés intézkedéseket ír elő a víztestek, vízgyűjtők és általában az ökoszisztémák védelmére (40. cikk).

A vízügyi jogszabályok tartalmazzák a víztestek pusztulás elleni védelmét szolgáló különleges intézkedéseket, beleértve az ésszerű vízhasználatot biztosító intézkedéseket. Ezek az intézkedések a következők:

A víztestek védelmét szolgáló speciális rendszer kialakítása;

A vízhasználók általános és egyéni vízvédelmi jogainak és kötelezettségeinek megállapítása, ésszerű felhasználása;

A hatóságok végrehajtó tevékenysége és önkormányzat;

Integrált vízhasználati és -védelmi rendszerek kidolgozása.

A víztestek védelmének jogi szabályozása, amely a vízromlás megelőzését és megszüntetését célzó szabályok és intézkedések rendszereként értendő, elsősorban a hulladék és a kezeletlen szennyvíz kibocsátására vonatkozó tilalmakat és korlátozásokat, valamint a végrehajtás bizonyos fajták tevékenységek. Tilos különösen a termelési és fogyasztási hulladékot víztestekbe engedni és eltemetni. A víztestekben radioaktív anyagok, peszticidek, mezőgazdasági vegyszerek és egyéb, az emberi egészségre veszélyes anyagok tartalma nem haladhatja meg a természetes hátteret, nukleáris anyagok és radioaktív anyagok víztestekbe temetése tilos (Vt. 56. §). Tilos a mocsarakat termelési és fogyasztási hulladékkal, olajtermékekkel, növényvédő szerekkel szennyezni, eltömni (57. cikk). A felszín alatti víztestek ivó- és háztartási vízellátásra használt vagy használható vízgyűjtőjén hulladéklerakó telep, szemétlerakó, temető elhelyezése nem megengedett. Szintén nem szabad szennyvízzel öntözni a földet, ha az nem felel meg az egészségügyi jogszabályoknak (59. cikk). A különleges környezetvédelmi, tudományos, kulturális, rekreációs és egyéb immateriális jelentőségű víztesteket az Orosz Föderáció kormánya különösen védett víztestként ismerheti el (66. cikk). Az ilyen tárgyakat részben vagy egészben, véglegesen vagy ideiglenesen ki lehet vonni gazdasági aktivitás.

(65. cikk). A vízvédelmi övezet a tengerek, folyók, patakok, csatornák, tavak, tározók partvonalával szomszédos terület, amelyen a gazdasági és egyéb tevékenységekre külön szabályozás van érvényben. A vízvédelmi övezeteken belül tilos olyan tevékenység, mint a szennyvíz talajtrágyázásra való felhasználása, hulladék, radioaktív, vegyi és egyéb veszélyes anyagok elhelyezése, temető, állattemető elhelyezése, mozgása, parkolása. Jármű, kivéve az utakon való utazásukat és a parkolást az utakon és a speciálisan felszerelt, kemény felületű helyeken.

A víz összetétele biztonsági zóna part menti védősávot tartalmaz - a vízvédelmi övezet része, közvetlenül a partvonal mellett. Több mint szigorú rezsim Tilos a gazdasági tevékenység a föld szántása, a haszonállatok legeltetése, valamint az erodált talaj lerakó elhelyezése. A vízvédelmi övezet szélessége a víztest típusától és méretétől függ. Tehát a folyók és patakok esetében, hosszuktól függően, a vízvédelmi övezet szélessége 50-200 méter. A tenger vízvédelmi övezetének szélessége 500 méter. A vízvédelmi övezetek és a parti védősávok külső határait speciális tájékoztató táblákkal rögzítik a talajon.

A víztestek védelmét szolgáló intézkedések második csoportját a vízhasználóknak a víz védelmére és ésszerű használatára vonatkozó általános és egyéni jogai és kötelezettségei alkotják. A VC olyan általános kötelezettségeket ró a vízhasználókra, mint a környezetkárosítás megelőzésének, a megelőzési és felszámolási intézkedések időben történő megtételének kötelezettsége. vészhelyzetek víztesteknél nyilvántartást vezet a be- és kibocsátott szennyvíz mennyiségéről, figyelemmel kíséri a víztestek és vízvédelmi övezetek állapotát (39. cikk). Ezen túlmenően a víztesteket hőenergiára és atomenergiára használó vízhasználók kötelesek betartani a víztestek hőmérsékleti rendjét, azaz nem engedhetik meg a természetes hőmérsékleti háttér változását (62. cikk). A vízgazdálkodási rendszerek üzemeltetése során a vízhasználók nem engedhetnek el olyan szennyvizet, amely nem esett át egészségügyi kezelésen, vagy nem felel meg a követelményeknek. műszaki előírásokat(60. cikk).

A víztestek védelme érdekében a Szövetségi Vízügyi Ügynökség vezeti az állami vízügyi nyilvántartást, a Roshydromet pedig a víztestek állapotát figyeli. Minden vízgyűjtőre szövetségi ügynökség vízkészletek, a víztestek integrált hasznosítására és védelmére vonatkozó tervek készülnek. A jogsértések azonosítása és annak biztosítása érdekében, hogy a vízhasználók betartsák a vízügyi jogszabályok követelményeit, állami felügyeletet végeznek a víztestek használata és védelme felett (36. cikk). A felügyeleti jogkörök a Rosprirodnadzor területi szerveit ruházzák fel.

A víztestek védelmét biztosító fontos jogi mechanizmus a szabályozás. A VK 35. cikke a következő szabványok és egyéb minőségi mutatók megállapítását írja elő a víztestekre vonatkozóan:

A víztestekre gyakorolt megengedett hatások szabványai;

A vegyi anyagok, radioaktív anyagok, mikroorganizmusok és egyéb vízminőségi mutatók maximális megengedett koncentrációira vonatkozó szabványok a víztestekben (MPC);

A vízminőség célmutatói a víztestekben;

A vízfelhasználó létesítményekből megengedett kibocsátások szabványai.

A víztestekre gyakorolt megengedett hatásokra vonatkozó szabványokat a Szövetségi Vízügyi Ügynökség dolgozza ki a vegyi anyagok, radioaktív anyagok, mikroorganizmusok és egyéb vízminőségi mutatók maximális megengedett koncentrációja alapján a víztestekben (MPC szabványok). Ezeket a víztest minden egyes medencéjére határozzák meg, figyelembe véve a terület természeti adottságait, és tartalmazzák az antropogén terhelés megengedett értékét és a tömeget. káros anyagok, amely bejuthat a víztestbe - az MPC szabványok meghatározzák a víztestekben megengedett legnagyobb kémiai és biológiai anyagtartalom mutatóját. Ellentétben a megengedett hatásokra vonatkozó szabványokkal, amelyek víztestenként eltérőek lehetnek, az MPC szabványok minden víztestre és vízfolyásra azonosak, és minden szennyező anyagra meghatározzák a megengedett legnagyobb koncentrációt. Ezt a mutatót a víztest rendeltetése alapján határozzák meg, és valójában nem veszi figyelembe a vízminőség természetes különbségeit.

A vízfelvétel és a szennyvízkibocsátás határértékei (maximális térfogata), amelyeket a Szövetségi Vízügyi Ügynökség határoz meg minden egyes vízgyűjtőre.

A vízfelvételi és szennyvízkibocsátási kvótákat a Szövetségi Vízügyi Ügynökség hagyja jóvá, és az Orosz Föderáció minden egyes alanya számára a limit részeként osztják ki.

A víztestek védelmére vonatkozó szabványokat és egyéb intézkedéseket az integrált vízhasználati és -védelmi tervek határozzák meg. A rendszereket a Rosvodresurs dolgozza ki minden egyes vízgyűjtőre 10 évre, és a Természeti Erőforrások Minisztériuma hagyja jóvá. Célokat tűztek ki a víztestek vízminőségére vonatkozóan, a víztestek védelmét szolgáló vízgazdálkodási intézkedések jegyzékét, a vízgazdálkodási mérleget, a vízgyűjtők vízfelvételi és szennyvízkibocsátási határait, az Orosz Föderáció egyes alanyai számára megállapított beviteli és kibocsátási kvótákat, a vízkészletek mennyiségi és minőségi mutatói és a vízhasználat paraméterei, amelyek magukban foglalják a víztestek állapotára és felhasználására vonatkozó anyagokat. Az ilyen anyagok alapján a víztestek megengedett antropogén terhelése, a víztestek védelmét szolgáló intézkedések, a vízgazdálkodási intézkedések, a vízgazdálkodási mérlegek, a vízfelvételi határértékek, a szennyvízbevételi és -kibocsátási kvóták, a szükséges pénzügyi források, valamint az egyéb szükséges intézkedések a következők: eltökélt. A víztestek integrált hasznosításának és védelmének sémája, amely az állami hatóságoknak és az önkormányzatnak való megfeleléshez kötelező, dönt a víztestek használatba vételéről és meghatározza a vízhasználat feltételeit.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Házigazda: http://www.allbest.ru/

A víztestek jogi védelme

Bevezetés

1. A víztestek védelmére vonatkozó követelmények és intézkedéseik jogi védelmet

2. A víztestek vízvédelmi övezeteinek és parti védőövezeteinek jogi szabályozása. Különlegesen védett víztestek

Következtetés

Gyakorlati feladat

Bibliográfia

A víztestek jogi védelme

Vvenni

A társadalom fejlődése fennállásának időszakában befolyásolta a természeti környezetet, átalakította azt. A természetre és az emberre gyakorolt nemkívánatos következmények bizonyos ismeretek fejlesztését követelték meg, amelyek a természeti környezet helyreállításának, megőrzésének, ésszerű használatának és védelmének kérdéskörét, a biztosítási mintákat tanulmányozták. természeti viszonyok emberi élet stb.. Jelentős szerepe van az optimális modell megalkotásában jogi szabályozás környezeti kapcsolatokhoz van rendelve jelenlegi szakaszában környezetvédelmi jog, amely szabályozóként eljárva közkapcsolatok, a környezet védelméről felbukkanó, célja, hogy végső soron biztosítsa mindenkinek a kedvező környezethez való jogának megvalósulását.

Oroszországot 13 tenger mossa, több mint 2,5 millió nagy és kis folyója, több mint 2 millió tava, több százezer mocsara és egyéb víztestek találhatók. A vízfogyasztás meghaladja az összes többi felhasználást természetes erőforrások. Mennyiségi értelemben a vízkészletek statikus és megújuló készletekből állnak. Az előbbieket sokáig változatlannak és állandónak tekintik; a megújuló vízkészleteket az éves folyóhozam alapján becsülik meg http://www.ecosystema.ru..

Az erőforrások ésszerű felhasználást és védelmet igényelnek. A víztestek használatának és védelmének állami felügyelete a jogsértések megelőzését, felderítését és visszaszorítását célzó modern vízügyi jogalkotás egyik kulcsintézménye. kötelező követelmények az érintett terület szabályozási jogi aktusai határozzák meg. ez a munkaéppen a víztestek jogi védelmének szentelt.

1. Tvíztestek védelmére vonatkozó követelményekés jogi védelmük intézkedései

A vízkészletek védelmére vonatkozó szabályokat számos jogalkotási és egyéb szabályozó jogszabály tartalmazza. Orosz Föderáció, alanyai. A „védelem” kifejezés arra utal ez az eset totalitás törvényes intézkedések a víztestek antropogén és természeti tényezők negatív hatásaitól való védelmére, környezeti értékeik javítására, valamint a jogos érdekei vízhasználat tárgyai Kommentár az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexéhez (tételenként) / S.A. Bogolyubov, G.A. Volkov, D.O. Sivakov; szerk. S.A. Bogolyubov. M., Prospekt, 2013.S. 241..

Az Orosz Föderáció vízügyi szabályzata Az Orosz Föderáció vízügyi szabályzata, 2006. június 3-i 74-FZ (a 2015. november 28-i módosítással) // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2006.06.05. 23. sz. A 2381. ezeket a szabályokat a 6. fejezetben részletesen szabályozza, nemcsak általános, hanem speciális követelményeket is megállapítva például a víztestek szennyeződéstől és eltömődéstől való védelmére (56. §), a munkavégzés során (61. §), az 1. sz. villamosenergia-termelés (62. cikk) stb.

Ugyanakkor megjegyzendő, hogy a vízügyi kapcsolatok jogi szabályozásának lényeges jellemzője a víztestek szoros kapcsolata a természet más összetevőivel - földdel, altalajjal, erdőkkel. Ezért a vízügyi jogszabályokon kívül a víztestek használatát és védelmét szabályozó jogi normákat más jogszabályi ágak is tartalmazzák: környezetvédelmi, egészségügyi és járványügyi, erdészeti, földterületi, városrendezési, altalaj, műszaki előírás stb. Például az Orosz Föderáció 2006. december 4-i 200-FZ (2015. július 13-i, 2015. december 30-i módosított) Erdészeti Törvénykönyvének előírásai közvetlenül kapcsolódnak a használathoz és a védelemhez a vizekről // orosz újság. 277. szám 2006.12.08. a vízvédelmi övezetekben lévő erdők védelméről (104. cikk), a növényvédő szerek és mezőgazdasági vegyszerek mezőgazdaságban való kezelésének szabályairól / Orosz újság. No. 142. 1997.07.25., A víztestek fenekén található ásványok kitermelésének szabályai, amelyeket az altalajra vonatkozó jogszabályok stb. határoznak meg. Természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok az orosz gazdaság modernizációjának összefüggésében: korabeli kérdések fejlesztés / V.B. Agafonov, V.K. Bykovsky, G.V. Vypkhanova és mások; szerk. N.G. Zsavoronkova. M.: Norma, Infra-M, 2014. S. 39.

A vizek ésszerű felhasználását és védelmét, egyben az államigazgatási funkciók biztosításának fő szervezeti és jogi eszközei ezen a területen:

A víztestek ésszerű használatának tervezése (az RF VC 33. cikke);

A vízre gyakorolt megengedett hatás minősítése (az RF VK 35. cikke);

A víztestek állami ellenőrzése (az RF VC 30. cikke);

Állami Vízügyi Nyilvántartás (az RF VC 31. cikke);

Állami felügyelet a víztestek használatának és védelmének területén (az RF VC 36. cikke).

Az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexének (6. fejezet) megfelelően minden víz (víztest) védelem alatt áll a szennyezéstől, az eltömődéstől és a kimerüléstől. Víztestek igénybevételekor a polgárok ill jogalanyok kötelesek termelési és technológiai, rekultivációs, agrotechnikai, hidrotechnikai, egészségügyi és egyéb intézkedéseket végrehajtani, amelyek biztosítják a víztestek védelmét Brinchuk M.M. környezetvédelmi törvény. M., MPSU, 2013. S. 405 ..

Az Orosz Föderáció Vízügyi törvénykönyvének 6. fejezete 14 szabályozó cikkből áll Általános nézet a víztestek védelmét, de egyúttal konkrét követelményeket támasztanak a negatív antropogén hatásokkal szembeni védelmükre.

A fejezet a st. 55 „A víztestek védelmének alapvető követelményei”. Felsorolja a környezetvédelmi intézkedések tárgyait, és - a legáltalánosabb formában - megfogalmazza a vízszennyezés, eltömődés, vízfogyás megelőzésének, valamint ezen káros jelenségek (folyamatok) következményeinek felszámolásának feladatait. Az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexének meghatározott cikkében és általános kötelezettség magánszemélyek és jogi személyek vízgazdálkodási és természetes tevékenységet folytathatnak, amikor víztesteket használnak.

Így, Általános követelmények a víztestek védelmére a következők:

A víztestek tulajdonosai intézkednek a víztestek védelméről, szennyeződésük, eltömődésük, kimerülésük megakadályozásáról;

A víztestek tulajdonosai intézkedéseket tesznek a víztestek szennyeződésének, eltömődésének, kimerülésének következményeinek felszámolására.

ben található víztestek védelme szövetségi tulajdon, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdona, tulajdon önkormányzatok, végrehajtották végrehajtó szervek szerinti államhatalom vagy önkormányzatok a hatáskörükben. Az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyvének 24-27. Így például az Orosz Föderáció állami hatóságainak hatáskörébe az Art. Az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexének 24. cikke a vízügyi kapcsolatok területén a következőket tartalmazza:

1) szövetségi tulajdonú víztestek birtoklása, használata, ártalmatlanítása;

2) a víztestek integrált használatára és védelmére vonatkozó tervek kidolgozása, jóváhagyása és végrehajtása, valamint e rendszerek módosítása;

3) a szövetségi állami felügyelet végrehajtása a víztestek használata és védelme terén;

4) a víztestek állami monitoringjának megszervezése és végrehajtása;

5) az állami vízügyi nyilvántartás vezetésére és karbantartására vonatkozó eljárás megállapítása;

6) a víztest használatba adása előkészítésének és döntésének, a vízhasználati megállapodás előkészítésének és megkötésének rendjének jóváhagyása;

7) a medencetanácsok létrehozásának és tevékenységének végrehajtási rendjének meghatározása;

8) az Orosz Föderáció területének vízrajzi és vízgazdálkodási zónái;

9) a szövetségi tulajdonú víztestek használatáért fizetendő díjak megállapítása, az ilyen díjak kiszámításának és beszedésének eljárása;

10) a víztestekre gyakorolt megengedett hatásokra vonatkozó szabványok és a víztestek vízminőségi célmutatóinak jóváhagyására vonatkozó eljárás megállapítása;

10.1) a felszíni víztestek védelmére és a felszín alatti víztestek védelmére vonatkozó szabályok megállapítása;

11) a felszíni vizek lefolyásának területi újraelosztása, a felszín alatti víztestek vízkészleteinek pótlása;

12) a tározók használatára vonatkozó szabályok jóváhagyása;

13) az árvizek áthaladására, a speciális kibocsátásra, a tározók feltöltésére és leürítésére (vízkibocsátására) vonatkozó rendszerek kialakítása;

14) a víztestek használata és védelme, valamint a különleges vízhasználati feltételek betartása és a part menti sávszakaszok (ideértve a vízenergia-létesítményekkel rendelkező csomópontokat is) igénybevétele területén a szövetségi állami felügyelet gyakorlásának rendjének meghatározása. a vízerőművek védőzónáinak határai;

15) az ivóvíz- és háztartási vízellátási források lekötési rendjének meghatározása;

16) a víztestek légi járművek fel- és leszállására történő felhasználására vonatkozó eljárás megállapítása;

17) intézkedések végrehajtása a vizek negatív hatásának megelőzésére és következményeinek felszámolására az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének területén szövetségi tulajdonban lévő víztestekkel, valamint a menti víztestekkel kapcsolatban. amelyen áthalad az Orosz Föderáció államhatára;

18) a víztestekben okozott károk számítási módszertanának jóváhagyása;

19) kritériumok meghatározása az objektumok szövetségi tárgyként való besorolására állami felügyelet a víztestek használata és védelme területén regionális állami felügyelet a víztestek felhasználása és védelme területén;

20) a víztestek használata és védelme terén szövetségi állami felügyelet alá tartozó objektumok jegyzékeinek jóváhagyása;

22) az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyve által meghatározott egyéb jogkörök.

Vízi létesítmények használatakor magánszemélyek, a jogi személyek kötelesek vízgazdálkodási tevékenységeket és intézkedéseket végezni a víztestek védelmére az Orosz Föderáció Vízügyi Törvénykönyvével és más szövetségi törvényekkel, valamint a felszíni víztestek védelmére vonatkozó szabályokkal és a védelmi szabályokkal összhangban. Az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott felszín alatti víztestek (az RF vízügyi törvénykönyv 55. cikkének 2. része) Sivakov D.O. A vizek jogi védelme az orosz vízügyi stratégia tükrében // Journal orosz törvény. 2010. 2. sz. 5. o.

Speciális követelmények a víztestek védelmét a Vízügyi Törvénykönyv más cikkei tartalmazzák, például az Art. 56 "A víztestek védelme a szennyezéstől és eltömődéstől" előírja, hogy a radioaktív anyagok, növényvédő szerek, mezőgazdasági vegyszerek és egyéb, az emberi egészségre veszélyes anyagok és vegyületek tartalma a víztestekben nem haladhatja meg a természetes háttérsugárzás megengedett legnagyobb mértékét. az egyes víztestekre jellemző és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megállapított egyéb szabványok; az Art. 57 megállapították, hogy a mocsarak vagy részeik lecsapolása vagy egyéb hasznosítása nem vezethet e mocsarak, egyéb víztestek kihasználatlan részének állapotának romlásához és vízfogyáshoz; az Art. 58 megállapítást nyert, hogy a gleccserek jégfelvétele (eltávolítása) nem gyakorolhat negatív hatást a víztestek állapotára és nem vezethet vízfogyáshoz; az Art. 59. §-a kimondja, hogy azon magánszemélyek, jogi személyek, akiknek tevékenysége negatív hatással van vagy lehet a felszín alatti víztestek állapotára, kötelesek intézkedéseket tenni a szennyezés, a felszín alatti víztestek eltömődése és a víz kimerülése megakadályozása érdekében, valamint be kell tartaniuk a megengedhető normákat. hatás a felszín alatti víztestekre ; az Art. 60 megállapította, hogy a vízügyi építmények tervezése, kivitelezése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése és új technológiai folyamatok figyelembe kell venni a víztestek állapotára gyakorolt hatásukat, be kell tartani a víztestekre gyakorolt megengedett hatásokra vonatkozó előírásokat, a szövetségi törvények által meghatározott esetek kivételével; az Art. 61 megállapítja, hogy a víztestek fenekének és partjainak megváltoztatásával kapcsolatos építési, kotrási, robbantási, fúrási és egyéb munkák vízvédelmi övezetében, különösen értékes vizes élőhelyek határain belül a vízügyi jogszabályok előírásai szerint történnek. , a környezetvédelem területére vonatkozó jogszabályok és a vonatkozó jogszabályok várostervezési tevékenységek; az Art. 62 megállapítja, hogy a víztesteket a hőenergia és az atomenergia technológiai igényeinek kielégítésére használó vízhasználók kötelesek betartani a víztestek hőmérsékleti rendjét; az Art. 67. cikkében megállapították, hogy a fenéktalaj felhasználható vészhelyzetek esetén a víz negatív hatásának megelőzésére és az ilyen helyzetek következményeinek kiküszöbölésére az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon, a törvényben foglaltaknak megfelelően. a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme.

Az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyve megállapítja mjogi védelmi intézkedések víz tárgyak. A tiltó intézkedések tehát a következőket foglalják magukban: termelési és fogyasztási hulladékok víztestekbe való kibocsátása és elásása, ideértve a leszerelt hajókat és egyéb úszólétesítményeket (alkatrészeiket és mechanizmusaikat), nukleáris anyagok, radioaktív anyagok víztestekbe temetése, víztestbe kerülő szennyvíz, amelynek radioaktív anyagokat, növényvédő szereket, mezőgazdasági vegyszereket és egyéb, az emberi egészségre veszélyes anyagokat és vegyületeket tartalmazó tartalom meghaladja a megengedett víztestekre gyakorolt hatásra, nukleáris és egyéb ipari technológián alapuló robbantási műveletekre, amelyek során radioaktív és (vagy) mérgező anyagok a víztestekben (az RF VC 56. cikke); a mocsarak szennyezése és eltömődése termelési és fogyasztási hulladékokkal, szennyezésük olajtermékekkel, peszticidekkel és egyéb káros anyagokkal (az RF VC 57. cikke); szennyvíz jogosulatlan kibocsátása gleccserekre, hómezőkre, valamint gleccserek, hómezők szennyezése termelési és fogyasztási hulladékkal, olajtermékekkel, peszticidekkel és egyéb káros anyagokkal való szennyezés (az RF VC 58. cikke); a felszín alatti víztestek ivóvíz- és háztartási vízellátási célú vízgyűjtőjén termelési és fogyasztási hulladéklerakó, temető, szarvasmarha-temető és egyéb negatív hatást gyakorló objektum elhelyezése nem megengedett. a felszín alatti vizek állapotáról (VK RF 59. cikk); tilos a talaj öntözésére és szennyvízzel történő trágyázására szolgáló létesítmények üzembe helyezése megfigyelési pontok kialakítása nélkül. vízrendszerés a vízminőség a víztestekben; közvetlen átfolyású műszaki vízellátó rendszerek tervezése; olaj és (vagy) feldolgozási termékeinek szállítására, tárolására szolgáló létesítmények üzembe helyezése anélkül, hogy ezeket a létesítményeket a víztestek szennyezésének megakadályozására szolgáló eszközökkel és az ezen anyagok szivárgását észlelő műszerekkel látnák el; a vízgazdálkodási rendszer üzemeltetése során tilos: 1) szennyvizet olyan víztestekbe engedni, amelyek nem estek át egészségügyi kezelésen, semlegesítésen (a víztestekre gyakorolt engedélyezési normák és a maximálisan megengedett határértékek túllépésének megengedhetetlensége alapján). káros anyagok koncentrációja a víztestekben); 2) a víztestből olyan mennyiségű vízkészlet felvételét (kivételét) végezni, amely a víztestre negatív hatással van; 3) a szennyvizet olyan víztestekbe engedni, amelyek fertőző betegségek kórokozóit, valamint olyan káros anyagokat tartalmaznak, amelyekre nem határozták meg a megengedett legnagyobb koncentrációt (az RF VK 60. cikke); új elhelyezése településekés létesítmények építése tőkeépítés anélkül, hogy különleges védőintézkedéseket hajtanának végre a vizek negatív hatásának megelőzése érdekében az árvízi, árvízi övezetekben; árvízi, alulárasztási övezet határain belül tilos: 1) szennyvizet a talaj termékenységének szabályozására felhasználni; 2) temetők, állattemetők, termelési és fogyasztási hulladékok, vegyi, robbanásveszélyes, mérgező, mérgező és mérgező anyagok elhelyezésére szolgáló létesítmények, radioaktív hulladékok tárolására és elhelyezésére szolgáló létesítmények elhelyezése; 3) légiközlekedési intézkedések végrehajtása a károsító szervezetek leküzdésére (az RF VC 67.1. cikke), stb. Lásd: Shcherbakov A.V. Ügyészi felügyelet a víztestek védelme területén // Jogszerűség. 2015. No. 8. S. 22-25; Vagina O.V. A környezeti károk megtérítési formájának megválasztásának kérdéséről // Üzlet, gazdálkodás és jog. 2012. No. 2. S. 78-82.

A korlátozó intézkedések a következőket foglalják magukban: a szennyvíz öntözésre és talajműtrágyázásra történő felhasználása az egészségügyi jogszabályoknak megfelelően történhet; abban az esetben, ha az altalaj felhasználása során víztartó rétegeket fedeznek fel, intézkedéseket kell tenni a felszín alatti víztestek védelmére; a felszín alatti víztestek használatához kapcsolódó vízvételi építmények tervezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése során intézkedéseket kell hozni az ilyen építmények felszíni víztestekre és egyéb környezeti objektumokra gyakorolt negatív hatásának megakadályozására (az RF VC 59. cikke); a vízműtárgyak tervezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése és új technológiai eljárások bevezetése során figyelembe kell venni a víztestek állapotára gyakorolt hatásukat, be kell tartani a víztestekre gyakorolt megengedett hatásra vonatkozó előírásokat, a a szövetségi törvények által meghatározott esetek kivételével (a VC RF 60. cikke); a vízkészleteket vízkészletek felvételére (kivételére) használó vízhasználók kötelesek intézkedni a halak és más vízi biológiai erőforrások bejutásának megakadályozására. vízvételi lehetőség, intézkedéseket kell hozni a felszín alatti vizek szennyezésének és szintemelkedésének megakadályozására; az öntözést, ideértve a szennyvíz felhasználását is, amelynek minősége megfelel a víztestekre megengedett hatásra vonatkozó szabványok követelményeinek, a vízelvezetést és egyéb rekultivációs munkákat a környezet védelmét, a víztestek védelmét szolgáló intézkedések végrehajtásával egyidejűleg kell elvégezni, ill. vízgyűjtő területeik (a VC RF 61. cikke); a víztestek vízterületein, a partszakaszokon (ideértve a vízerőművekkel szomszédos területeket is), ártéri területeken, a vízerőművek biztonságos üzemeltetése, a vízerőművek biztonságos üzemeltetése érdekében víztestek vízterületein, ártéri területeken, védett övezetek létesülnek különleges körülmények vízhasználat és a partvonal szakaszainak használata (beleértve a vízerőművekkel szomszédos területeket is) (RF VC 62. cikke); a környezetvédelem és a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelmére vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, víztestek és vízgyűjtők, amelyekben a technogén ill. természetes jelenség olyan változások következnek be, amelyek veszélyt jelentenek az emberi egészségre vagy életre, az állat- és növényvilág tárgyaira, egyéb környezeti tárgyakra (az RF VC 67. cikke); a vizek negatív hatásainak (áradások, áradások, víztestek partjainak pusztulása, elmocsarasodás) megelőzése és következményeinek kiküszöbölése érdekében különleges védelmi intézkedéseket kell hozni a jelen Kódexnek és más szövetségi törvényeknek megfelelően (az RF VC 67.1. cikke). ), stb.

2. A vízvédelmi övezetek és a víztestek parti védőövezeteinek jogi szabályozása. Különlegesen védett víztestek

jogvédelmi víz

2007. január 1-jén hatályba lépett az Orosz Föderáció Vízügyi Szabályzata jelentősen megváltozott jogi rezsim vízvédelmi övezetés a part menti menedékövezetek. A vízvédelmi övezeteket kizárták a földből vízalap(Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 102. cikke) Az RF VC meghatározza a „vízalap” fogalmát, de a „vízalap földjei” fogalma hiányzik. Mostantól bármely más kategóriájú földterületen is létrehozhatók ilyen zónák. , feltéve, hogy az ilyen földterületek víztesttel szomszédosak. Az Art. A VK RF 65. §-a szerint a vízvédelmi övezetek olyan területek, amelyek a tengerek, folyók, patakok, csatornák, tavak, tározók partvonalával (víztest határaival) szomszédosak, és amelyeken a gazdasági és egyéb tevékenységek különleges rendszerét állapítják meg. ezen vízobjektumok szennyeződésének, eltömődésének, feliszapolódásának és vizeik kimerülésének megakadályozása, valamint a vízi biológiai erőforrások és az állat- és növényvilág egyéb objektumai élőhelyének megőrzése érdekében.

Ebből a meghatározásból az következik, hogy a vízvédelmi övezetek a területeket a víztestekkel való szomszédságuk alapján foglalják magukban. E tekintetben a gazdasági tevékenység speciális jogi szabályozása keletkezik rájuk, és nincs szükség külön törvényre az ilyen terület vízvédelmi övezetté minősítéséről. A vízvédelmi övezetek tehát olyan övezetek, ahol a földterületek használatára és a gazdasági tevékenység rendjére különleges feltételek vonatkoznak. Ilyen megértés jogi természetű a vízvédelmi övezetet a jogirodalom is megállapította Lásd például: Sivakov D.O. Vízvédelmi övezetek rendje: vizek és erdők védelme // Jogalkotás és közgazdaságtan. 2008. 10. sz.; Lipatova V.I. A vízvédelmi övezetekre vonatkozó jogszabályok alkalmazásának problémái // Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának közleménye. 2006. 12. sz..

A vízvédelmi övezetek határain belül part menti védősávok kerülnek kialakításra, amelyek területén további gazdasági és egyéb tevékenységi korlátozások kerülnek bevezetésre.

Földkód Az Orosz Föderáció RF földkódexe, 2001. október 25-i 136-FZ (a 2015. december 30-i módosítással) // Rossiyskaya Gazeta. 211-212 sz. 2001. október 30. az ilyen zónák a földhasználati jogok korlátozásával járó övezeteknek minősülnek (56. cikk). Ezért az övé Általános szabályok A földhöz való jogok korlátozását a vízvédelmi övezetekre is alkalmazni kell, mivel ezek egy különleges esete a pufferzónának, amelynek különleges használati és gazdasági tevékenységi rendje van (az orosz földtörvénykönyv 1. alpontja, 2. cikk, 56. cikk). Föderáció).

A városok és egyéb települések területén kívül a folyók, patakok, csatornák, tavak, tározók vízvédelmi övezetének szélessége és part menti védősávjának szélessége a megfelelő partvonal (a víztest határa) helyétől kerül megállapításra. , valamint a tengerek vízvédelmi övezetének szélessége és part menti védősávjuk szélessége - a dagályvonaltól. Központosított csapadékvíz-elvezető rendszerek és töltések megléte esetén ezen víztestek parti védősávjainak határai egybeesnek a töltések mellvédeivel, a vízvédelmi övezet szélessége ilyen területeken a töltés mellvédjétől kerül meghatározásra.

A folyók vagy patakok vízvédelmi övezetének szélessége a forrásuktól számítva a következő folyók vagy patakok esetében: legfeljebb tíz kilométer - ötven méter mennyiségben; tíztől ötven kilométerig - száz méter mennyiségben; ötven kilométerről és többről - kétszáz méter mennyiségben.

A forrástól a torkolatig tíz kilométernél rövidebb folyó vagy patak esetében a vízvédelmi övezet egybeesik a parti védősávval. A folyó, patak forrásainál a vízvédelmi körzet sugara ötven méterben van meghatározva.

A tó, tározó vízvédelmi övezetének szélessége – a mocsáron belüli tó, illetve a 0,5 négyzetkilométernél kisebb vízterületű tó kivételével – ötven méterben van meghatározva. Vízfolyáson elhelyezkedő tározó vízvédelmi övezetének szélessége e vízfolyás vízvédelmi övezetének szélességével egyenlő.

A Bajkál-tó vízvédelmi övezetének határait az 1999. május 1-i 94-FZ "A Bajkál-tó védelméről" szóló szövetségi törvénnyel összhangban állapítják meg // Orosz újság. 90. szám 1999.05.12.

A tenger vízvédelmi övezetének szélessége ötszáz méter. A fő- vagy gazdaságközi csatornák vízvédelmi övezetei szélességben egybeesnek az ilyen csatornák elsőbbségi zónájával. A folyók vízvédelmi övezetei, zárt kollektorokban elhelyezett részei nem kerültek kialakításra.

A parti védősáv szélessége a víztest partjának lejtésének függvényében kerül meghatározásra és fordított vagy nulla lejtő esetén harminc méter, legfeljebb három fokos lejtőnél negyven méter, három fokos lejtőnél ötven méter, ill. több fok.

A mocsarak és a megfelelő vízfolyások határain belül elhelyezkedő folyó- és pusztatavak esetében a parti védősáv szélessége ötven méter.

A különösen értékes halászati értékkel rendelkező folyó, tó, víztározó part menti védősávjának szélessége (ívó-, táplálkozó-, halak és egyéb vízi biológiai erőforrások telelőhelye) kétszáz méterben van meghatározva, függetlenül a vízpart lejtőjétől. szomszédos földek.

A települések területén központosított csapadékvíz-elvezető rendszerek és töltések megléte esetén a parti védősávok határai egybeesnek a töltések mellvédeivel. A vízvédelmi övezet szélessége az ilyen területeken a töltés mellvédjéből kerül meghatározásra. Töltés hiányában a vízvédelmi övezet, a parti védősáv szélessége a partvonal (a víztest határa) helyétől mérve Kolesova O.N. A vízvédelmi övezet jogi szabályozása // Az orosz jog folyóirata. 2012. 4. szám 51. o..

A vízvédelmi övezet határain belül tilos:

Szennyvíz felhasználása a talaj termékenységének szabályozására;

Temetők, állattemetők, termelési és fogyasztási hulladékok, vegyi, robbanó-, mérgező, mérgező és mérgező anyagok elhelyezésére szolgáló létesítmények, radioaktív hulladéklerakó helyek elhelyezése;

Repülési kártevők elleni védekezési intézkedések végrehajtása;

Gépjárművek (a speciális járművek kivételével) mozgatása és parkolása, kivéve az utakon való mozgásukat, valamint az utakon és a speciálisan felszerelt, kemény felületű helyeken történő parkolást;

Benzinkút, üzemanyag- és kenőanyag-raktár elhelyezése (kivéve, ha benzinkutak, üzemanyag- és kenőanyag-raktárak kikötők, hajóépítő és hajójavító szervezetek, belvízi utak infrastruktúrájának területén találhatók, a jogszabályi előírások betartásával környezetvédelmi terület és jelen szabályzat ), a gépjárművek műszaki ellenőrzésére és javítására szolgáló szervizek, gépjárműmosás végrehajtása;

Peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek speciális tárolására szolgáló létesítmények elhelyezése, növényvédő szerek és mezőgazdasági vegyszerek kijuttatása;

Szennyvíz elvezetése, beleértve a vízelvezetést, a vizet;

Közönséges ásványok feltárása és kitermelése (kivéve azokat az eseteket, amikor a közönséges ásványok feltárását és kitermelését más típusú ásványok feltárásával és kitermelésével foglalkozó altalajhasználók végzik, az orosz jogszabályokkal összhangban számukra biztosított határokon belül Az Orosz Föderáció 1992. február 21-i, 2395-1. számú, „Az altalajról szóló” törvénye 19.1. cikke szerinti jóváhagyott műszaki terv alapján a bányaterületek és (vagy) geológiai ágak altalajáról szóló szövetség. az Orosz Föderáció 1992. február 21-i 2395-1. sz. (2015. július 13-i módosítással) "Az altalajról" // Orosz újság. 52. szám 1995.03.15.

Vízvédelmi övezetek határain belül megengedett a gazdasági és egyéb létesítmények tervezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése, feltéve, hogy az ilyen létesítményeket olyan szerkezetekkel látták el, amelyek biztosítják a víztestek védelmét a szennyezéstől, eltömődéstől, iszaposodástól és vízkimerüléstől. a vízügyi jogszabályoknak és a környezetvédelem területére vonatkozó jogszabályoknak megfelelően. A víztest szennyeződéstől, eltömődéstől, iszaposodástól és vízkimerüléstől való védelmét biztosító építmény típusának megválasztása során figyelembe kell venni a megengedett szennyezőanyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok kibocsátására vonatkozó előírások betartását. a környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően.

Azon szerkezetek alatt, amelyek biztosítják a víztestek védelmét a szennyezéstől, az eltömődéstől, az iszaposodástól és a víz kimerülésétől, a következőket kell érteni:

Központi vízelvezető rendszerek (csatornázás), központi csapadékvíz-elvezető rendszerek;

Szerkezetek és rendszerek a szennyvizek központi vízelvezető rendszerbe történő elvezetésére (elvezetésére) (beleértve az eső-, olvadék-, beszivárgó-, öntöző- és lefolyóvizeket), ha ilyen vizek befogadására tervezték őket;

Helyi kezelő létesítmények szennyvizek (beleértve a csapadékvizet, az olvadékvizet, a beszivárgó-, az öntöző- és a lefolyóvizet) tisztítására, biztosítva azok kezelését a környezetvédelmi jogszabályok és a jelen Szabályzat követelményei szerint megállapított szabványok alapján;

A termelési és fogyasztási hulladékok gyűjtésére szolgáló létesítmények, valamint a szennyvíz (beleértve az eső-, olvadék-, beszivárgó-, öntöző- és lefolyóvizet) vízálló anyagokból készült gyűjtőkbe történő elhelyezésére (kibocsátására) szolgáló létesítmények és rendszerek.

A vízvédelmi övezet határain belül elhelyezkedő, szennyvíztisztító berendezéssel fel nem szerelt polgárok kertészeti, kertészeti vagy dacha non-profit egyesületeinek területei vonatkozásában mindaddig, amíg ilyen létesítményekkel fel nem szerelik és (vagy) nem kapcsolódnak a pontban meghatározott rendszerekhez. cikk 16. részének 1. bekezdése. A VK RF 65. §-a értelmében megengedett olyan vízálló anyagokból készült vevőkészülékek használata, amelyek megakadályozzák a szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok környezetbe jutását.

A parti védősávok határain belül a 15. sz. A VK RF korlátozások 65. cikke tiltja:

Szántóföld;

Eróziós talajok lerakásának elhelyezése;

Haszonállatok legeltetése és nyári táborok szervezése számukra, fürdők Savelyeva E.A. Az ökológiai övezetek jogi szabályozása az Orosz Föderációban // Orosz igazságszolgáltatás. 2014. 2. szám P. 12-13..

A vízvédelmi övezetek határainak és a víztestek part menti védőövezeteinek határainak talajon történő megállapítása, beleértve a speciális tájékoztató táblákat is, az Orosz Föderáció kormányának január 10-i rendeletében meghatározott módon történik. , 2009. 17. sz. "A vízvédelmi övezetek határainak és a víztestek part menti védősávjainak meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról" Az Orosz Föderáció kormányának 2009.01.10-i 17. számú rendelete "A vízi védelmi övezetek határainak jóváhagyásáról" a vízvédelmi övezetek határainak és a víztestek part menti védősávjainak határainak meghatározása a talajon" // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2009.01.19. 3. sz. 415..

cikk 1. része szerint A VK RF 66. §-a szerint különleges környezeti, tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs és egészségügyi jelentőségű víztestek (vagy azok részei) elismerhetők. . Ráadásul a művészet. A VK RF 3. §-a értelmében a vízügyi jogszabályok elvei közé tartozik a fokozottan védett víztestek megőrzése, amelyek használatának korlátozását vagy tilalmát törvény állapítja meg.

Az állapotot, a különleges védelmi rendszert és a határokat, amelyeken belül a megnevezett víztestek találhatók, a fokozottan védett természeti területekre és kulturális örökségi helyszínekre vonatkozó jogszabályokkal összhangban határozzák meg (az RF VC 66. cikkének 2. része). Ezek a víztestek természetvédelmi területek, vadrezervátumok, nemzeti és természeti parkok, gyógy- és üdülőterületek, üdülőhelyek, botanikus kertek és dendrológiai parkok határaiba sorolhatók. Ezenkívül a folyók és tavak gyakran egyfajta magot képeznek az Orosz Föderáció állami természeti rezervátumainak ökoszisztémái számára. Ez látható az olyan tartalékok példáján Oroszország különböző részein, mint a Bajkálszkij, Bajkál-Lenszkij, Volzsszkij-Kamszkij, Nyizsnyi-Szvirszkij, Okszkij, Tungusszkij, Ilmenszkij. Számos nemzeti parkot neveztek el víztestekről: "Pleshcheyevo-tó", "Alsó-Kama", "Szmolenszki-tóvidék" Sivakov D.O. A tavak jogi védelméről // Orosz jogi folyóirat. 2012. 2. sz. 40. o..

A víztestek védelmére külön kiemelten védett természeti területek kialakítására van lehetőség. Ide tartoznak a speciális hidrológiai rezervátumok (folyó, tó, mocsár, tenger). Számos folyó, tó, mocsár, forrás, vízesés, tavacska és felhagyott csatorna tartozik a természeti emlékek közé. Így 2007-ben számukat a Mihalevszkij-tó medencéje (a Moszkva folyó egyetlen folyó tava) és a Verkhnemoskvorechye természeti komplexum pótolta. Érdekes a Kurgan régió természeti emlékeként elismert Akulinkino-tó sorsa. Lásd: Bogolyubov S.A., Zhuravleva L.V. A természeti műemléknek minősülő víztest jogrendjének jellemzői // Agrár- és földjog. 2010. 7. szám (67). 97-101. o.

A környezetvédő közösség számos képviselője szerint szükség van a fokozottan védett természeti területek hálózatának kialakítására, amelybe beletartoznak a folyó- és tórendszerek legfontosabb szakaszai. A moszkvai régió folyóira vonatkozó ilyen javaslatokat a "Verhovye" környezetvédelmi alap terjeszti elő. Lásd: Rusanov A.V., Podolsky S.A., Sokolov I.V. A Moszkva folyó felső folyásánál a fokozottan védett természeti területek hálózatának megerősítése. M., 2000 .. Ez a nonprofit szervezet azt a feladatot tűzi ki maga elé, hogy biztosítsa az olyan folyók „tiszta” áramlását, mint a Moszkva, Kljazma, Ucha, Protva stb. A védekezés egyik módja a folyók, víztelen és folyó tavak forrásai, mint helyi fokozottan védett terület Sivakov D.O. A vízgazdálkodási tevékenység jogi szabályozásának irányzatai. M., IZiSP, Jogtudomány, 2012. S. 136..

A Bajkál-medencében különlegesen védett területek egész rendszere létezik. Ebben a témában számos tudományos munka született, lásd például a Bajkál-tó jogi védelme / Ill. szerk. Yu.I. Szuplecov. M., Yustitsinform, 2011..

Tehát a "Bajkál-tó védelméről" szóló szövetségi törvény, 1999. május 1-i 94-FZ szövetségi törvény (2014. június 28-án módosított) "A Bajkál-tó védelméről" // Rossiyskaya Gazeta. 90. szám 1999.05.12. meghatározta a Bajkál Természeti Terület (a továbbiakban: BNT) jogi rendszerét. Ez a terület magában foglalja a Bajkál-tavat (27 szigettel, köztük az Olkhon-szigettel), a Bajkál-tóval szomszédos vízvédelmi övezetet, annak vízgyűjtő területét az Orosz Föderáció területén, a Bajkál-tóval szomszédos, különösen védett természeti területeket, valamint a Bajkál-tó területét. tőle nyugatra és északnyugatra 200 km széles. A BNT-n belül több mint 25 000 folyó és patak található, amelyek teljes hossza körülbelül 125 000 km. A főbbek a Selenga, a Barguzin és a Felső-Angara folyók. A Bajkál-tó medencéjében körülbelül 17 ezer tó található, amelyek vízfelülete legfeljebb 0,5 négyzetméter. km. Lásd: Bogolyubov S.A. stb. Környezetjogi intézetek. M., IZiSP, Eksmo, 2010. S. 365-381.

Az olyan víztest vagy részek használatára vonatkozó különleges szabályozás, amelynek határain belül egy régészeti örökség található, lehetőséget biztosít az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexében meghatározott munkák elvégzésére, feltéve, hogy a az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségi objektumainak (történelmi és kulturális emlékeinek) egységes állami nyilvántartásában szereplő régészeti örökség tárgyának vagy a régészeti örökség azonosított objektumának biztonsága, valamint a polgárok hozzáférésének biztosítása ezekhez a tárgyakhoz és szállításához számú szövetségi törvényben meghatározott módon régészeti terepmunkát végezzen.

Következtetés

A vízügyi kapcsolatok jogi szabályozásának lényeges jellemzője a víztestek szoros kapcsolata a természet más összetevőivel - földdel, altalajjal, erdőkkel. Ezért a vízügyi jogszabályokon kívül a víztestek használatát és védelmét szabályozó jogi normákat más jogszabályi ágak is tartalmazzák: környezetvédelmi, egészségügyi és járványügyi, erdészeti, földterületi, városrendezési, altalaj, műszaki szabályozás stb.

Az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexének (6. fejezet) megfelelően minden víz (víztest) védelem alatt áll a szennyezéstől, az eltömődéstől és a kimerüléstől. A víztestek használata során az állampolgárok és a jogi személyek kötelesek a víztestek védelmét biztosító termelési és technológiai, rekultivációs, agrotechnikai, hidrotechnikai, egészségügyi és egyéb intézkedéseket végrehajtani.

Az Art. A VK RF 55 "A víztestek védelmének alapvető követelményei" meghatározásra kerülnek Általános követelmények a víztestek védelmére: a víztestek tulajdonosai intézkednek a víztestek védelméről, szennyeződésük, eltömődésük, kimerülésük megakadályozásáról; a víztestek tulajdonosai intézkednek a víztestek szennyeződéséből, eltömődéséből, kimerüléséből adódó következmények felszámolása érdekében.

Speciális követelmények a víztestek védelmét a Vízügyi Törvénykönyv más cikkei tartalmazzák, például az Art. 56 "Víztestek védelme a szennyezéstől és eltömődéstől" stb.

A víztestek szennyezéstől és eltömődéstől való védelmének szabályozása érdekében az Orosz Föderáció Vízügyi Törvénykönyve előírja a víztestek jogi védelmének intézkedései beleértve a tiltó és korlátozó. Így tilos: nukleáris anyagok, radioaktív anyagok víztestekbe temetése; olyan szennyvíz víztestekbe juttatása, amelyek radioaktív anyagokat, növényvédő szereket, mezőgazdasági vegyszereket és egyéb, az emberi egészségre veszélyes anyagokat és vegyületeket tartalmazzák a megengedett víztestre gyakorolt hatást stb.

E víztestek szennyeződésének, eltömődésének, feliszapolódásának és vizeik kimerülésének megelőzése, valamint a vízi biológiai erőforrások, valamint az állat- és növényvilág egyéb objektumai élőhelyének megőrzése érdekében a víztestekkel szomszédos területeken, vízvédelmi övezetek és parti védősávok(VK RF 65. cikk). Ezek keretein belül a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására külön rendszert alakítanak ki.

Különleges környezetvédelmi, tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs és egészségügyi jelentőségű víztestek (vagy azok részei) elismerhetők fokozottan védett víztestek, amelynek használatának korlátozását vagy tilalmát szövetségi törvények határozzák meg.

Gyakorlati feladat:

a) A Szentpétervári Puskinszkij körzet igazgatása 2007. február 13-i rendelettel kilenc telket biztosított egyedi dachák építésére a folyó vízvédelmi övezetében. Izhora.

b) A Leningrádi Területi Természeti Erőforrások Felügyeleti Szövetségi Szolgálat hivatalának felügyelője Szmetanin 1000 rubel bírságot szabott ki. Istomin polgár ellen a folyó vízvédelmi övezetében háztartási hulladék tárolása miatt. Izhora.

Mi a víztestek vízvédelmi övezeteinek és parti védősávjainak jogi szabályozása? A feladat feltételei között megjelölt személyek cselekedetei megfelelnek ennek a módnak? Értékelje a hatóságok által hozott döntések jogszerűségét. Köteles-e megtéríteni a vízvédelmi övezetben okozott kárt? Milyen sorrendben számítják ki a méretét?

cikk 1. részében Az Orosz Föderáció Vízügyi Törvénykönyvének 65. cikke értelmében a vízvédelmi övezetek olyan területek, amelyek a tengerek, folyók, patakok, csatornák, tavak, víztározók partvonalával (víztest határaival) szomszédosak, és amelyeken a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására vonatkozó különleges rendszer az említett víztestek szennyeződésének, eltömődésének, iszapolódásának és vizeik kimerülésének megakadályozása, valamint a vízi biológiai erőforrások és az állat- és növényvilág egyéb objektumai élőhelyének megőrzése érdekében. A vízvédelmi övezetek határain belül part menti védősávokat hoznak létre, amelyek területén további korlátozásokat vezetnek be a gazdasági és egyéb tevékenységek tekintetében (az RF VC 65. cikkének 2. része). Ennek a jogi szabályozásnak a lényegét a munka elméleti része tárgyalja.

a) A Szentpétervári Puskinszkij kerület Igazgatóságának intézkedései megfelelnek a folyó vízvédelmi övezetében. Izhora és legálisak; mert az Art. 16. része szerint. 65 VK RF vízvédelmi övezetek határain belül megengedett gazdasági és egyéb létesítmények tervezése, kivitelezése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése biztosítani az ilyen létesítmények felszerelése olyan szerkezetekkel, amelyek biztosítják a víztestek védelmét a szennyezéstől, eltömődéstől, iszaposodástól és a víz kimerülésétől a vízügyi jogszabályoknak és a környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően; és az Art. 16.1. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 65. §-a a kertészeti, kertészeti vagy dacha a vízvédelmi övezetek határain belül elhelyezkedő és szennyvíztisztító berendezéssel nem rendelkező állampolgárok nonprofit egyesületei mindaddig, amíg ilyen létesítményekkel fel nem szerelik és (vagy) nem kapcsolódnak az Art. 16. rész (1) bekezdésében meghatározott rendszerekhez. 65 VK RF, megengedett olyan vízálló anyagokból készült vevőkészülékek használata, amelyek megakadályozzák a szennyező anyagok, egyéb anyagok, mikroorganizmusok környezetbe jutását.

b) Istomin polgár intézkedései a háztartási hulladék tárolásáról a folyó vízvédelmi övezetében. Az Izhora nem felel meg a folyó vízvédelmi övezetében a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására vonatkozó különleges szabályoknak. Izhora és illegálisak, mert az Art. 15. részének 2. bekezdése szerint. 65. RF VK RF a vízvédelmi övezetek határain belül, beleértve a termelési és fogyasztási hulladékártalmatlanító létesítmények elhelyezését, tilos.

A Leningrádi Területi Természeti Erőforrásokat Felügyelő Szövetségi Szolgálat Szmetanin hivatalának felügyelőjének intézkedései, aki pénzbírságot szabott ki Isztomin állampolgárra, megfelel a vízvédelmi övezetben a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására vonatkozó különleges szabályozásnak. A folyó. Izhora és törvényesek, mert az Art. 1. része szerint. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 8.42. pontja értelmében a víztest part menti védősávjának, a víztest vízvédelmi övezetének a gazdasági és egyéb tevékenységekre vonatkozó korlátozások megsértése miatti használata kiszabását vonja maga után. közigazgatási bírságállampolgárok számára háromezer-négyezer-ötszáz rubel összegben.

A vízvédelmi övezetben okozott kár a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 69. §-a, mivel a víztestekben kárt okozó személyek önként vagy bíróságon megtérítik.

A vízvédelmi övezetben okozott kár mértékét a Kbt. 2. része alapján számítják ki. Az RF VC 69. §-a és a víztestekben a vízre vonatkozó jogszabályok megsértése miatt okozott károk összegének kiszámítására vonatkozó módszertan 3. pontja a víztestek szennyezése, eltömődése, iszapolása és vizeik kimerítése a különleges szabályozás megsértése miatt. gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtása a víztestek vízvédelmi övezeteinek területén (VK RF 65. cikk). A kár mértékének kiszámítása a kártérítési elven alapul, amely szerint a kár mértékét a kár tényének megállapításához, valamint okainak és következményeinek megszüntetéséhez szükséges költségek mértékében kell megállapítani és megtéríteni, ideértve a fejlesztéssel járó költségeket is. tervezési és becslési dokumentáció, valamint a szabálysértés megszüntetésével és a víztest állapotának a szabálysértés észlelése előtt megfigyelt mutatókra való visszaállításával, valamint a szabálysértés következményeinek megszüntetésével kapcsolatos költségek (6. bekezdés).

A víztestet ért kár összegének a tényleges költségeken alapuló kiszámítása a főbb munkatípusok költségére és (vagy) ténylegesen felmerült költségekre vonatkozó adatok alapján történik (8. pont).

Bibliográfia

1. Az Orosz Föderáció vízügyi törvénykönyve 2006. június 3-án, 74-FZ (2015. november 28-i módosítással) // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2006.06.05. 23. sz. 2381.

2. Az Orosz Föderáció 2001. október 25-i 136-FZ számú földkódexe (a 2015. december 30-i módosítással) // Rossiyskaya Gazeta. 211-212 sz. 2001. október 30.

3. Az Orosz Föderáció kódexe a közigazgatási szabálysértések 2001. december 30-án kelt 195-FZ (2015. december 30-i módosítással) // Rossiyskaya Gazeta. 256. szám 2001. december 31.

4. Az Orosz Föderáció 2006. december 4-i 200-FZ erdészeti törvénykönyve (a 2015. július 13-i módosítással, a 2015. december 30-i módosítással) // Rossiyskaya Gazeta. 277. szám 2006.12.08.

5. A 2002. június 25-i 73-FZ szövetségi törvény (a 2015. december 30-i módosítással) „Az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének tárgyairól (történelmi és kulturális emlékművekről)” // Rossiyskaya Gazeta. 116-117. sz. 2002.06.29.

6. 1999. május 1-i 94-FZ szövetségi törvény (a 2014. június 28-i módosítással) "A Bajkál-tó védelméről" // Rossiyskaya Gazeta. 90. szám 1999.05.12.

7. 1997. július 19-i 109-FZ szövetségi törvény (a 2015. július 13-i módosítással) „A peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek biztonságos kezeléséről” // Rossiyskaya Gazeta. 142. szám 1997.07.25.

8. Az Orosz Föderáció 1992. február 21-i 2395-1. sz. törvénye (a 2015. július 13-án módosított) "Az altalajról" // Rossiyskaya Gazeta. 52. szám 1995.03.15.

9. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. január 10-i 17. számú rendelete "A vízvédelmi övezetek határainak és a víztestek part menti védőövezeteinek határaira vonatkozó szabályok jóváhagyásáról" // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai . 2009.01.19. 3. sz. 415.

10. Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának 2009. április 13-i 87. számú rendelete (a 2014. január 31-i módosítással) „A vízi jogszabályok megsértése miatt a víztestekben okozott kár kiszámítására vonatkozó módszertan jóváhagyásáról " // Rossiyskaya Gazeta. 113. szám 2009.06.24.

11. Bogolyubov S.A. stb. Környezetjogi intézetek. M., Eksmo, 2010.

12. Bogolyubov S.A., Zhuravleva L.V. A természeti műemléknek minősülő víztest jogrendjének jellemzői // Agrár- és földjog. 2010. 7. szám (67).

13. Brincsuk M.M. Környezetvédelmi törvény. M., MPSU, 2013.

14. Vagina O.V. A környezeti károk megtérítési formájának megválasztásának kérdéséről // Üzlet, gazdálkodás és jog. 2012. 2. sz.

15. Kolesova O.N. A vízvédelmi övezet jogi szabályozása // Az orosz jog folyóirata. 2012. 4. sz.

16. Kommentár az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexéhez / S.A. Bogolyubov, G.A. Volkov, D.O. Sivakov; szerk. S.A. Bogolyubov. M., Prospekt, 2013.

17. Lipatova V.I. A vízvédelmi övezetekre vonatkozó jogszabályok alkalmazásának problémái // Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának közleménye. 2006. 12. sz.

18. A Bajkál-tó jogi védelme / Szerk. szerk. Yu.I. Szuplecov. M., Yustitsinform, 2011.

19. A természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok az orosz gazdaság modernizációja körülményei között: a fejlődés modern problémái / V.B. Agafonov, V.K. Bykovsky, G.V. Vypkhanova és mások; szerk. N.G. Zsavoronkova. M.: Norma, Infra-M, 2014.

20. Saveljeva E.A. Az ökológiai övezetek jogi szabályozása az Orosz Föderációban // Orosz igazságszolgáltatás. 2014. 2. sz.

21. Sivakov D.O. A tavak jogi védelméről // Orosz jogi folyóirat. 2012. 2. sz.

22. Sivakov D.O. A vizek jogi védelme Oroszország vízügyi stratégiájának tükrében // Journal of Russian Law. 2010. 2. sz.

23. Sivakov D.O. Vízvédelmi övezetek rendje: vizek és erdők védelme // Jogalkotás és közgazdaságtan. 2008. 10. sz.

24. Sivakov D.O. A vízgazdálkodási tevékenység jogi szabályozásának irányzatai. M., IZiSP, Jogtudomány, 2012.

25. Shcherbakov A.V. Ügyészi felügyelet a víztestek védelme területén // Törvényesség. 2015. 8. sz.

Az Allbest.ru oldalon található

Hasonló dokumentumok

A földterület vízi közlekedésre való használatára vonatkozó jogi szabályozás főbb rendelkezései. A víztestek védelme, mint azok megőrzését és helyreállítását célzó intézkedési rendszer. A víztestek, objektumok és e kapcsolatok alanyai védelmének követelményei.

absztrakt, hozzáadva: 2014.11.17

A víztestek által elfoglalt területek vízalap területei közé sorolásának főbb feltételei, jogi szabályozásuk leírása. A víztestek általános jogi jellemzői. A vízvédelmi övezetek és part menti védősávok jogi szabályozásának jellemzői.

teszt, hozzáadva 2016.10.26

Általános tervek a vizek integrált használatához és védelméhez. Az ország vízgazdálkodásának fő fejlesztési irányai. A medencén belüli víztestek helyreállítása és védelme. A víztestek megengedhető antropogén terhelésének meghatározása.

teszt, hozzáadva: 2015.11.05

Jogi rezsim, víztesthasználati módok. A vízhasználat jogszabályi szabályozásának alapelvei, lényege. A víztestek halászati szükségleteinek felhasználása: elmélet és gyakorlat, jogi szabályozásának főbb problémái.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.06.26

A víztestek fogalmának tanulmányozása; osztályozásukat különböző jellemzők szerint. A telkek csoportosítása a földalap összetételében. A vízhasználati engedély megszerzésének eljárása. A víztesthasználati jog megszűnésének indokai.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.09.30

A káros anyagok kibocsátásának korlátozására vonatkozó eljárás légköri levegő. Az ivóvíz és háztartási szükségletek kielégítésére használt víztestek védelmére vonatkozó követelmények jogszabály általi megállapítása. A víztestek szennyeződésének megelőzésének biztosítása.

feladat, hozzáadva 2015.04.15

Koncepció és Általános tulajdonságok a fokozottan védett területek és objektumok földjeinek jogi szabályozása, közigazgatás használatukban és védelmükben. A víztestek vízvédelmi övezetei és a védőerdők által elfoglalt földterületek jogi szabályozásának jellemzői.

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.10.04

Büntetőjogi jellemző a föld és a víztestek bűnügyi szennyezése. A nyomozás kezdeti szakaszának tipikus nyomozási cselekményeinek elemzése. A környezetben található káros anyagok jelenlétét megállapító vizsgálatok elvégzésének eljárása.

teszt, hozzáadva: 2010.08.30

A fokozottan védett természeti területek és nemzetközi státuszú objektumok jogi szabályozása. Különlegesen védett természetvédelmi területek, szentélyek, Oroszország nemzeti parkjai, Szentpétervár történelmi központja és a kapcsolódó műemlékcsoportok, a Bajkál-tó.

absztrakt, hozzáadva: 2015.11.05

A felelősség fogalmának és elveinek meghatározása a polgári jogban. A hatóságok által okozott károk megtérítésének sajátosságainak közzététele. Az Emberi Jogok Európai Bírósága határozatainak szerepe a javulásban hatályos jogszabályok.

A víztestek védelmének kérdése is nagy jelentőséggel bír. általános rendés a víztestek védelmére vonatkozó szabályokat részletesen az RF VC 6. fejezete tárgyalja.

Víztestek védelme a víztestek megőrzését és helyreállítását célzó intézkedésrendszer. Más természeti objektumok védelméhez hasonlóan a vízvédelem problémáját a vízügyi kapcsolatok alanyaira (állampolgárokra és jogi személyekre, valamint hatóságokra) vonatkozó kötelezettségek előírásával oldják meg, ideértve a gazdasági célok megvalósítására vonatkozó követelmények megállapítását is. és egyéb tevékenységek, valamint az egyes víztestek különleges ökológiai és jogi státuszának adásával.

Az Art. A VK RF 55. cikke értelmében a víztestek tulajdonosai intézkedéseket tesznek a víztestek védelmére, szennyezésük, eltömődésük és vízkimerülésük megakadályozására, valamint intézkedéseket hoznak e jelenségek következményeinek megszüntetésére. Az Orosz Föderáció tulajdonában lévő víztestek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok védelmét végrehajtó szerveik látják el hatáskörükön belül. A víztestek használatakor a magánszemélyek és jogi személyek kötelesek vízgazdálkodási intézkedéseket és intézkedéseket tenni a víztestek védelmére az RF VK-nak és más szövetségi törvényeknek megfelelően.

A jogalkotó a víztestek védelmére vonatkozó általános követelmények mellett (szennyezéstől és eltömődéstől, a vízgazdálkodási rendszerek tervezése, elhelyezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése és üzemeltetése során stb.) rendelkezik a bizonyos kategóriákat víztestek További követelmények(mocsarak szennyezés elleni védelmére, gleccserek és hómezők, talajvíz, stb. védelmére).

A víztestek káros hatásokkal szembeni védelmének ugyanilyen fontos eszköze a zónák (kerületek) kialakítása. egészségügyi védelem vízellátás forrásai. Az ilyen zónákban a rendszer létrehozásának és fenntartásának fő célja a vízellátó források és a vízművek szennyeződésével szembeni egészségügyi védelem.

Következtetés

A fentiek tehát arra utalnak, hogy a vízi közlekedési területek szabályozását a Földtörvénykönyv, a Vízügyi Törvénykönyv és számos szabályozó jogszabály végzi. Általában a vízügyi jogszabályok kölcsönhatásban állnak a szabályozással nemzetközi törvény(amelyek az orosz nyelv szerves részét képezik jogrendszer), polgári, egészségügyi, földterületi, közigazgatási és pénzügyi jogszabályokkal.

Amint azt a terület számos kutatója megjegyezte földtörvény, ezek a jogi aktusok jogbizonytalanságot okoznak e jogszabály alkalmazásának gyakorlatában. Ebben a tekintetben a tudósok úgy vélik, hogy egységesíteni kell a jogi szabályozást, és javaslatokat kell megfogalmazni a jelenlegi jogszabályok javítására, amelyek a vízi közlekedési területek jogi szabályozását biztosítják.

Speciális követelmények a víztestek védelmét a Vízügyi Törvénykönyv más cikkei tartalmazzák, például az Art. 56 "Víztestek védelme a szennyezéstől és eltömődéstől" stb.

Gyakorlati feladat:

a) A Szentpétervári Puskinszkij körzet igazgatása 2007. február 13-i rendelettel kilenc telket biztosított egyedi dachák építésére a folyó vízvédelmi övezetében. Izhora.

a) Intézkedések Szentpétervár Puskinszkij körzetének közigazgatása megfelel a folyó vízvédelmi övezetében a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására vonatkozó különleges szabályozásnak. Izhora és legálisak; mert az Art. 16. része szerint. 65 VK RF vízvédelmi övezetek határain belül megengedett gazdasági és egyéb létesítmények tervezése, kivitelezése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése biztosítani az ilyen létesítmények felszerelése olyan szerkezetekkel, amelyek biztosítják a víztestek védelmét a szennyezéstől, eltömődéstől, iszaposodástól és a víz kimerülésétől a vízügyi jogszabályoknak és a környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően; és az Art. 16.1. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 65. §-a a kertészeti, kertészeti vagy dacha a vízvédelmi övezetek határain belül elhelyezkedő és szennyvíztisztító berendezéssel nem rendelkező állampolgárok nonprofit egyesületei mindaddig, amíg ilyen létesítményekkel fel nem szerelik és (vagy) nem kapcsolódnak az Art. 16. rész (1) bekezdésében meghatározott rendszerekhez. 65 VK RF, megengedett olyan vízálló anyagokból készült vevőkészülékek használata, amelyek megakadályozzák a szennyező anyagok, egyéb anyagok, mikroorganizmusok környezetbe jutását.

A Leningrádi Területi Természeti Erőforrásokat Felügyelő Szövetségi Szolgálat Szmetanin hivatalának felügyelőjének intézkedései, aki pénzbírságot szabott ki Isztomin állampolgárra, megfelel a vízvédelmi övezetben a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására vonatkozó különleges szabályozásnak. A folyó. Izhora és törvényesek, mert az Art. 1. része szerint. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 8.42. pontja Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe, 2001. december 30., 195-FZ (a 2015. december 30-i módosítással) // Rossiyskaya Gazeta. 256. szám 2001. december 31. a víztest part menti védősávjának, víztest vízvédelmi övezetének gazdasági és egyéb tevékenység korlátozását megsértő használata az állampolgárokkal szemben háromezer-négyezer-ötszáz forint közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. rubel.

A vízvédelmi övezetben okozott kár a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 69. §-a, mivel a víztestekben kárt okozó személyek önként vagy bíróságon megtérítik.

A vízvédelmi övezetben okozott kár mértékét a Kbt. 2. része alapján számítják ki. Az RF VK 69. cikke és a víztestekben a vízre vonatkozó jogszabályok megsértése miatt okozott károk összegének kiszámítására vonatkozó módszertan 3. pontja Az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának 2009. április 13-i 87. sz. 2014. január 31.) „A víztestekben okozott károk összegének kiszámítására vonatkozó módszertan jóváhagyásáról” // Rossiyskaya Gazeta. 113. szám 2009.06.24. a víztestek szennyezése, eltömődése, feliszapolása és vizeik kimerítése a víztestek vízvédelmi övezeteinek területén a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására vonatkozó különleges szabályok megsértése miatt (az RF VC 65. cikke). A kár mértékének kiszámítása a kártérítési elven alapul, amely szerint a kár mértékét a károkozás tényének megállapításához, okainak és következményeinek megszüntetéséhez szükséges költségek mértékében kell megállapítani és megtéríteni, ideértve a fejlesztéssel járó költségeket is. tervezési becslések és a szabálysértés megszüntetésével kapcsolatos költségek, valamint a víztest állapotának a szabálysértés észlelése előtt megfigyelt mutatókra való visszaállítása, valamint a szabálysértés következményeinek megszüntetése (6. bekezdés).

A víz szennyeződéstől, eltömődéstől és kimerüléstől való védelmének alapvető követelményei. A vizek védelmének biztosításának fő irányai két tényezőnek köszönhetőek. Először is, a víztestek állapotát közvetlenül befolyásolja azok működése, azaz a vízhasználat különböző fajtái. Másodszor, a víztestek védelmének szükségessége más természeti objektumok – földek, altalaj és erdők – gazdasági kiaknázásából fakad. Negatív hatás Az erdőirtás elsősorban a folyók, tavak, tengerek és tározók part menti területein érinti a vizek állapotát. A bányászatnak különösen a külszíni bányászatban van rendkívül kedvezőtlen hatása: a talajvíz szintje csökken, nagy mennyiségű szennyvíz kerül a víztestekbe. Ebben a tekintetben a vízvédelem problémájának megoldása mind a vízhasználati folyamatok, mind a szomszédos természeti erőforrások kiaknázásának egyértelmű szabályozásának szükségességével függ össze. másfajta korlátozásokat.

Az antropogén hatások fő káros hatásai a vizek állapotára a víztestek szennyeződésében, eltömődésében és kimerülésében fejeződnek ki. Környezetszennyezés víztest a felszíni és felszín alatti vizek minőségét rontó, a felhasználást korlátozó, vagy a víztestek fenekének és partjainak állapotát hátrányosan befolyásoló kibocsátás vagy más módon víztestbe kerülő, valamint azokban lévő káros anyagok képződése. elzáródás víztestek olyan tárgyak, lebegő részecskék kibocsátása vagy más módon víztestbe kerülése, amelyek rontják a víztestek állapotát és akadályozzák a víztestek használatát. kimerültség víz - a készletek állandó csökkenése és a felszíni és felszín alatti vizek minőségének romlása.

A víztestek védelmére vonatkozó, a szennyezés, az eltömődés és a víz kimerülésének megelőzésével kapcsolatos általános követelményeket az Orosz Föderáció VdK-ja, a "Belső szövetségi törvény" határozza meg. tengervizek, az Orosz Föderáció parti tengere és a vele szomszédos övezet”, néhány egyéb jogalkotási és szabályozási jogi aktus.

A tervek szerint a víztestek tulajdonosai intézkedéseket hoznak a víztestek védelmére, szennyeződésük, eltömődésük és vízkimerülésük megakadályozására, valamint intézkednek e jelenségek következményeinek megszüntetésére. A szövetségi tulajdonban lévő víztestek védelmét, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok tulajdonát az államhatalmi vagy helyi önkormányzatok végrehajtó szervei látják el. Víztestek használatakor a magánszemélyek, jogi személyek kötelesek vízgazdálkodási intézkedéseket és a víztestek védelmére irányuló intézkedéseket az Orosz Föderáció VdK-jával és más szövetségi törvényekkel, valamint a felszín védelmére vonatkozó szabályokkal összhangban végrehajtani. víztestek és a felszín alatti víztestek védelmére vonatkozó szabályok, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá (Art. 55 VdK RF).

A vizek jogi védelme a vízhasználat során. Az Orosz Föderáció VdK 56. cikke megtiltja a termelési és fogyasztási hulladékok víztestekbe való kibocsátását és azokba való eltemetését, beleértve a leszerelt hajókat és egyéb úszóeszközöket (alkatrészeiket és mechanizmusaikat). A víztesten olyan munkák elvégzése, amelyek eredményeként szilárd lebegő részecskék képződnek, csak az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően megengedett. Az Orosz Föderáció jogszabályai határozzák meg a víztestek balesetek és egyéb vészhelyzetek miatti szennyezésének megelőzésére és azok következményeinek megszüntetésére irányuló intézkedéseket.

Megállapítást nyert, hogy a víztestekben a radioaktív anyagok, peszticidek, mezőgazdasági vegyszerek és egyéb, az emberi egészségre veszélyes anyagok és vegyületek tartalma nem haladhatja meg az egyes víztestekre jellemző természetes háttérsugárzás megengedett legnagyobb mértékét, valamint az egyéb megállapított szabványokat. . Külön hangsúlyozni kell, hogy a nukleáris anyagok és radioaktív anyagok víztestekbe való elhelyezése tilos.

Tilos a víztestekbe olyan szennyvizek kibocsátása, amelyek radioaktív anyagokat, növényvédő szereket, mezőgazdasági vegyszereket és egyéb, az emberi egészségre veszélyes anyagokat és vegyületeket tartalmaznak, meghaladja a megengedett víztestekre gyakorolt hatást, valamint nukleáris és egyéb ipari robbantások. olyan technológiák, amelyek során radioaktív és (vagy) mérgező anyagok szabadulnak fel.

Az Art. 57 és 58 VdK rádiófrekvenciás speciális intézkedések vannak biztosítva a védelem érdekében mocsarak, gleccserekés hómezők szennyeződéstől és szennyeződéstől. Tilos tehát a mocsarak termelési és fogyasztási hulladékokkal való elszennyezése, eltömődése, olajtermékekkel, növényvédő szerekkel és egyéb káros anyagokkal való szennyezése. A mocsarak vagy részeik lecsapolása vagy egyéb felhasználása nem vezethet e mocsarak, más víztestek kihasználatlan részének állapotának romlásához és a víz kimerüléséhez.

Tilos a szennyvizet jogosulatlanul gleccserekre, hómezőkre engedni, valamint gleccserek és hómezők termelési és fogyasztási hulladékkal, olajtermékekkel, növényvédő szerekkel és egyéb káros anyagokkal való szennyezése. A gleccserekből történő jégbevitel (kivonás) nem gyakorolhat negatív hatást a víztestek állapotára, és nem vezethet a víz kimerüléséhez.

A védelem érdekében speciális intézkedéseket írnak elő felszín alatti víztestek.Így azoknak a magánszemélyeknek és jogi személyeknek, akik tevékenysége negatív hatással van vagy lehet a felszín alatti víztestek állapotára, kötelesek megakadályozni a szennyezést, a felszín alatti víztestek eltömődését és a víz kimerülését, valamint be kell tartaniuk a felszín alatti víztestekre gyakorolt megengedett hatásokra vonatkozóan megállapított szabványokat. .

A vízgyűjtő területek ivóvíz és háztartási vízellátás céljára használt vagy használható felszín alatti víztestek, termelési és fogyasztási hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmények elhelyezése, temetők, állattemetők és egyéb, a vízre negatív hatással bíró objektumok nem helyezhetők el. a talajvíz állapota. A szennyvíz öntözésre és a talaj trágyázására csak az egészségügyi jogszabályoknak megfelelően használható fel. Amennyiben az altalaj felhasználása során víztartó rétegeket fedeznek fel, a felszín alatti víztestek védelmét szolgáló intézkedések meghozatala szükséges.

A felszín alatti víztestek használatához kapcsolódó vízvételi létesítmények tervezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése során intézkedéseket kell tenni annak érdekében, hogy megakadályozzák az ilyen létesítmények felszíni víztestekre és más környezeti objektumokra gyakorolt negatív hatását (VdK 59. §). az Orosz Föderáció).

Az Art. Vízműtárgyak tervezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése, valamint új technológiai eljárások bevezetésekor figyelembe kell venni a víztestek állapotára gyakorolt hatásukat, be kell tartani a víztestekre gyakorolt megengedett hatásra vonatkozó előírásokat, kivéve a víztestekre megállapított eseteket. szövetségi törvények. Szükség esetén felmentés a állami szükségletek Az árvízi övezet határain belül található telkek a földterülettel és a polgári jogszabályokkal összhangban történik.

Tilos a talajok szennyvízzel történő öntözésére és trágyázására szolgáló létesítmények üzembe helyezése a víztestek vízjárására és vízminőségére vonatkozó megfigyelési pontok létrehozása nélkül. Tilos az olaj és (vagy) feldolgozási termékeinek szállítására, tárolására szolgáló létesítmények üzembe helyezése anélkül, hogy ezeket a létesítményeket a víztestek szennyezésének megakadályozására szolgáló eszközökkel és az ezen anyagok szivárgását észlelő műszerekkel felszerelnék.

A víztestek használatára és védelmére vonatkozó követelmények megsértése a vízgazdálkodási rendszerek működésének korlátozását, felfüggesztését vagy betiltását vonja maga után az Orosz Föderáció VdK-ja, más szövetségi törvények által előírt módon.

A víztestek fenekének és partjainak megváltoztatásával kapcsolatos építési, kotrási, robbantási, fúrási és egyéb munkák elvégzése, azok vízvédelmi övezetében, különösen értékes vizes élőhelyek határain belül, a vízügyi jogszabályok, jogszabályok előírásai szerint történik. a környezetvédelem és a várostervezési tevékenységekre vonatkozó jogszabályok (Art. 61 VdK RF).

A vízhasználók kötelesek intézkedni, hogy megakadályozzák a halak és egyéb vízi biológiai erőforrások vízvételi létesítményekbe jutását, intézkedjenek a felszín alatti vizek szennyeződésének megakadályozásáról és azok szintjének emeléséről.

Az öntözést, ideértve az olyan szennyvíz felhasználását is, amelynek minősége megfelel a víztestekre gyakorolt megengedett hatásra vonatkozó szabványok követelményeinek, a vízelvezetést és az egyéb rekultivációs munkákat a környezet védelmét, a víztestek és vízgyűjtő területeik védelmét szolgáló intézkedésekkel egyidejűleg kell elvégezni.

Az Art. Az Orosz Föderáció 62 VdK törvényét, amikor víztesteket használnak a hőenergia és az atomenergia technológiai igényeinek kielégítésére, be kell tartani hőmérsékleti rezsim víz tárgyak. Elektromos energia előállítására történő felhasználásuk a többi vízhasználó érdekeinek figyelembevételével történik, a víztestek használatára és védelmére vonatkozó követelmények betartásával, a vízi biológiai erőforrások, valamint az állat- és növényvilág egyéb objektumainak megőrzése érdekében. , a víz negatív hatásainak megelőzésére és következményeinek megszüntetésére vonatkozó követelmények.

A víztestek különleges védelmének rendje és a víztestek különleges rendje. Különös környezetvédelmi, tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs és egészségjavító jelentőségű vízi objektumok vagy azok részei kiemelten védett vízi objektumként ismerhetők el. Azon területek állapotát, különleges védelmi rendszerét és határait, amelyeken belül ezek a víztestek találhatók, a fokozottan védett természeti területekre vonatkozó jogszabályokkal és az Orosz Föderáció kulturális örökségi helyszínekre vonatkozó jogszabályaival összhangban határozzák meg.

Az olyan víztest vagy annak egy részének használatára vonatkozó különleges szabályozás, amelynek határain belül egy régészeti örökség található, lehetőséget biztosít az Orosz Föderáció VdK-ja által meghatározott munkák elvégzésére, feltéve, hogy a biztonság a kulturális örökség tárgyainak egységes állami nyilvántartásában szereplő régészeti örökség tárgyának, vagy a régészeti örökség azonosított objektumának, valamint a polgárok hozzáférésének biztosítása ezekhez az objektumokhoz és régészeti terepmunka elvégzése.

cikkében foglaltak szerint. 67 VdK RF, összhangban a környezetvédelemre vonatkozó jogszabályokkal, valamint a lakosság és a területek olyan veszélyhelyzetekkel, víztestekkel és vízgyűjtőkkel szembeni védelmére vonatkozó jogszabályokkal összhangban, amelyekben az ember által okozott és természeti jelenségek, ökológiai katasztrófa zónáivá, vészhelyzeti övezetekké nyilváníthatók, elő-

az emberi életre vagy egészségre veszélyt jelentő állat- és növényvilág tárgyai, a környezet egyéb tárgyai.

A fenéktalaj felhasználható vészhelyzetek esetén a víz negatív hatásainak megelőzésére és az ilyen helyzetek következményeinek kiküszöbölésére az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon, a lakosság és a területek védelmére vonatkozó jogszabályokkal összhangban. vészhelyzetekből.

A szomszédos természeti erőforrások jogi védelme a vízvédelem érdekében. A vízvédelmi övezetekben található erdők használatát, védelmét, védelmét és szaporítását az erdészeti jogszabályokkal összhangban végzik (az RF VdK 63. cikke).

Azok a víztestek védelmére, amelyek vízkészletei természetes gyógyászati erőforrások, zónákat, egészségügyi védelmi körzeteket hoznak létre az Orosz Föderáció természetes gyógyászati erőforrásokra, gyógyászati és rekreációs területekre és üdülőhelyekre vonatkozó jogszabályaival összhangban.

A vízvédelmi övezeteken és a part menti védősávokon belül a korlátozott gazdasági és egyéb tevékenységekre külön jogi szabályozás jön létre.

A Bajkál-tó jogi védelme. Az egyedülálló Bajkál-tó védelme érdekében, amely a természeti világörökség része, elfogadták a Bajkál-tó védelméről szóló szövetségi törvényt. A Bajkál természeti területe alá tartozik ökológiai övezetek. Ez a terület magában foglalja a Bajkál-tavat, a vele szomszédos vízvédelmi övezetet, annak az Orosz Föderáció területén belüli vízgyűjtőjét, a Bajkál-tó melletti különlegesen védett természeti területeket, valamint a Bajkál-tóval szomszédos, legfeljebb 200 km széles területet. tőle nyugatra és északnyugatra.

Ezen a területen vannak központi ökológiai zóna - Bajkál-tó szigetekkel, a szomszédos vízvédelmi övezettel és fokozottan védett természeti területekkel; puffer ökológiai zóna - a központi ökológiai övezeten kívüli terület, beleértve a Bajkál-tó vízgyűjtő területét az Orosz Föderáció területén; légköri hatás ökológiai övezete - a Bajkál-tó vízgyűjtőjén kívüli terület az Orosz Föderáció területén, attól nyugatra és északnyugatra legfeljebb 200 km széles, amelyen olyan gazdasági létesítmények találhatók, amelyek hátrányosan érintik a Bajkál-tó egyedülálló ökológiai rendszerét. A Bajkál természeti területének ökológiai zónázását az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően végzik.

A terület ökológiai besorolása alapján kerül meghatározásra a rajta folyó gazdasági tevékenység rendje, egyes típusainak tilalma vagy korlátozása. A következő típusú tevékenységek tilosak vagy korlátozottak a Bajkál természeti területén:

a tó vagy annak részének, valamint vízgyűjtőjének károsanyag-kibocsátással és kibocsátással, növényvédő szerek, mezőgazdasági vegyszerek, radioaktív anyagok használatával, a közlekedés működtetésével, a termelési és fogyasztási hulladék ártalmatlanításával összefüggő vegyi szennyezése;

a tó vagy egy részének állapotának fizikai változása (változás hőmérsékleti viszonyok víz, a megengedett értékeken kívüli vízszint-ingadozások, a tóba való lefolyás változása);

nem jellemző vízi biológiai objektumok használatával, szaporodásával vagy akklimatizálásával összefüggő tó biológiai szennyezése. ökológiai rendszer tavakban, a tóban és a víztestekben, amelyek állandó vagy ideiglenes kapcsolatban állnak a Bajkál-tóval.

A Bajkál természeti területén új gazdasági létesítmények építése, meglévő gazdasági létesítmények rekonstrukciója az állam pozitív következtetése nélkül környezetvédelmi szakértelem projektdokumentáció olyan tárgyakat.