Az állami felügyeleti és ellenőrző szervek önállóan és függetlenül látják el feladataikat. Ezen struktúrák tevékenységét a törvényesség, a szakmaiság, a nyilvánosság, a nyilvánosság irányultsága és az igazságosság elve szerint végzik. Nézzük tovább, milyen felügyeleti szervek léteznek az Orosz Föderációban, mi a hatáskörük és feladataik.
Általános információ
Oroszországban a felügyeleti és ellenőrzési rendszer kialakítása más intézményekkel közösen történt. Biztonsági hálót és bizonyos megkettőző hatást nyújtott a társadalom életére. Eközben teljesen nyilvánvaló, hogy az ellenőrzési és felügyeleti funkciónak megvannak a maga sajátosságai. A felhatalmazott intézmények speciális munkaelveiben fejeződik ki. Az Orosz Föderáció felügyeleti hatóságait tevékenységük során különösen a következő különleges rendelkezések vezérlik:
- A válasz időszerűsége.
- A kreatív (korrekciós) ellenőrzés/felügyelet prioritása.
- Pártatlanság feladataik ellátása során.
A felügyeleti hatóságok jogait a szövetségi jogszabályok, valamint az ipar szabályozzák előírások.
A PR szférái
Az ellenőrző és felügyeleti szerveket a következő struktúrák képviselik:
Ez a befolyási övezetekre való felosztás számos előnnyel jár. Egyrészt lehetővé teszi olyan kategóriák kijelölését, amelyekben homogén és szoros irányítási és felügyeleti szervek szerepelnek, másrészt az egyes intézmények lényegének, kompetenciájának jobban megértése külön-külön.
Energiahatékonysági felmérés
Ezt az elnök által külön felhatalmazott felügyeleti szerv végzi. Az országfő rendelete alapján ezzel a feladattal az Energiaügyi és Üzemanyagügyi Minisztériumot bízták meg. Kötelező ellenőrzést végeznek azon vállalkozások esetében, amelyeknél az éves erőforrás-felhasználás meghaladja a 6 ezer tonnát a hagyományos üzemanyagot vagy az 1 ezer tonnát meghaladó üzemanyagot. Ebben az esetben ezeknek a cégeknek a szervezeti és jogi formája nem számít. Más olyan vállalkozások energetikai auditját, amelyek éves erőforrás-felhasználása nem éri el a feltüntetett mutatókat, a működési egység vezető testületeinek határozata alapján végzik el. Az engedélyezett regionális struktúrák közé tartoznak az energia-, üzemanyag- és tarifaszabályozási osztályok. 
Kommunikáció és informatizálás
Az ellenőrzést ezen a területen a Hírközlési Minisztérium végzi. Az ország tantárgyaiban a felügyeletet osztályok végzik. Állami intézményként működnek, és a minisztériumnak vannak alárendelve. A Gosstandart felelős a követelmények, szabványok, tanúsítási szabályok betartásáért. Ez a felügyeleti szerv koordinálja a tanúsított termékek, munkák és szolgáltatások forgalmát is.
FSFBN
A Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat részlegeinek fő feladata a hatékony és rendeltetésszerű használat közpénzekből. Ezt a tevékenységet 2004-ig (az FSFNB létrehozásának évéig) a Pénzügyminisztérium alá tartozó területi ellenőrzési osztályok végezték. A minisztérium szerkezetének átalakítása után az új felügyeleti szerv feladata a költségvetési jogszabályok végrehajtása:
Főigazgatóság az elnök alatt
Ez a felügyeleti szerv a 383. sz. Az intézet fő feladatai:
Számviteli Kamara
Valójában ez a legmagasabb intézmény pénzügyi ellenőrzés az államban. Az Art. Az alkotmány 101. cikke szerint a Számviteli Kamarát az Állami Duma és a Szövetségi Tanács hozza létre. Ennek az intézetnek a céljai:
- Minden szintű költségvetés kiadási és bevételi tételeinek határidőre történő végrehajtásának szervezése és ellenőrzése.
- A szövetségi alapokból történő kiadások hatékonyságának/megvalósíthatóságának megállapítása, az állami vagyon felhasználása.
- Törvényjavaslatok, szabályzatok pénzügyi szakértelemmel szövetségi struktúrák a közszférával kapcsolatban.
- Gazdasági tervek érvényességének értékelése.
- A költségvetés végrehajtása során feltárt eltérések elemzése a tervezett mutatóktól, javaslatok készítése azok megszüntetésére.
- A költségvetés és a zsebpénz mozgásának jogszerűségének és időszerűségének ellenőrzése költségvetési források a Központi Bankban és más felhatalmazott pénzintézetekben.
Az összes végzett tevékenység középpontjában Számviteli Kamara, revíziók hazudnak. A felügyeleti hatóság általi ellenőrzést a létesítmények helyén végzik.
Gazdaságfejlesztési Minisztérium
Ez az intézet a társadalmi-gazdasági szféra állami politika kidolgozását és végrehajtását végzi. A minisztérium felügyeleti jogkörrel rendelkezik a következő területeken:
A minisztérium a belföldi kereskedelem állami szabályozásának feladatait látja el. Ennek kapcsán az intézet feladata az árak nyomon követése, a kereskedelmi tevékenység szabályainak és előírásainak betartásának ellenőrzése, a fogyasztási cikkek minőségének és biztonságosságának ellenőrzése, valamint a fennhatósága alá tartozó vállalkozások és intézmények auditálása.
Pénzügyminisztérium
Ez a minisztérium végrehajtó szervként működik, amely biztosítja az egységes adó-, pénzügyi és valutapolitika megvalósítását. Az intézet ezen a területen is koordinálja a munkát és más felhatalmazott struktúrákat. A Pénzügyminisztérium a következő feladatokat látja el:
FTS
A Szövetségi Adószolgálatot az ellenőrző szervek független és központosított rendszere alkotja. Az intézet feladatai közé tartozik:
- Megfelelőség ellenőrzése adójogszabályok.
- A levonás helyességének, a kérelem időszerűségének és hiánytalanságának elemzése kötelező befizetések a vonatkozó költségvetésbe.
Vámszolgálat
Ennek az intézetnek a következő feladatai vannak:
- Az államhatáron átvitt tárgyak vámkezelése és ellenőrzése a határon átnyúló kereskedelem felgyorsítása érdekében.
- Illetékek, illetékek, adók beszedése.
- A megállapított összegek elhatárolás helyességének, időszerűségének és teljességének ellenőrzése.
- Intézkedések az illetékek, illetékek, adók beszedésének kikényszerítésére.
- Küzdelem a csempészet, valamint a közigazgatási és büntetőjogi jogsértések ellen.
- Vámnyilvántartások és statisztikák vezetése.
CB
A jegybank ellenőrzési feladatait a többi állami szervtől függetlenül látja el. Ezt az intézményt tevékenysége során az alkotmány és a 86. sz. szövetségi törvény vezérli. A Központi Bank fő feladata a nemzeti valuta (rubel) védelme és stabilitásának biztosítása az országban. Ebben a tekintetben a pénzkibocsátás a Központi Bank kizárólagos előjogaként működik. Az intézet ellenőrzési funkciói közül meg kell jegyezni:
- Hiteltársaságok tevékenységének engedélyezése, állami nyilvántartásba vétele, elemzése.
- Pénznem ellenőrzése és szabályozása.
- Az alárendelt intézmények ellenőrzésének lefolytatása.
Igazságügyi és bűnüldöző hatóságok
Ezek tartalmazzák:
- Legfelsőbb, Legfelsőbb Választottbíróságok.
- Igazságügyi Minisztérium
- ügyészség.
Tevékenységük célja, hogy szisztematikusan ellenőrizzék a rendelkezések betartását az országban hatályos jogszabályok. Hatáskörük minden állampolgárra, vállalkozásra, intézményre kiterjed. Az Ügyészség több irányban működő felügyeleti szerv. Mindenekelőtt a képviselői, végrehajtói regionális ill önkormányzati struktúrák, katonai közigazgatás. Az ügyészség olyan felügyeleti szerv, amely felügyeli, hogy ezek az intézmények, vezetőik és tisztségviselőik betartsák-e az állampolgárok szabadságjogait és jogait. Hatásköre kiterjed a kereskedelmi és nem kereskedelmi vállalkozásokra egyaránt. Az ügyészség is ellenőrzi a törvény végrehajtását a végrehajtó egységek által előzetes nyomozás, lekérdezés, keresési tevékenység.
82. kérdés
A megfelelés állami felügyelete és ellenőrzése Munkatörvény a munkajogok védelmének egyik módja és jogos érdekei dolgozók. Egyaránt vonatkozik minden tulajdonosi forma és minden szervezeti és jogi forma vállalkozásaira és szervezeteire, valamint a munkáltatókra - egyéni vállalkozókés magánszemélyek
A jogszabályok meghatározzák a speciális állami szervek rendszerét és hatáskörét, amelyek fő tevékenysége a munkajog, a munkavédelmi szabályok és normák betartásának felügyelete. A munkaügyi jogszabályok végrehajtásának legmagasabb szintű felügyeletét az Orosz Föderáció ügyészsége látja el.
A fő ellenőrző állami szerv a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség, amelynek tevékenységét az Art. 354-365 TK.
A Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség egységes központosított rendszer, amely a munkaügyi törvények betartásának állami felügyeletére és ellenőrzésére felhatalmazott szövetségi végrehajtó testületből és annak területi szerveiből (állami munkaügyi felügyelőségek) áll.
A Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség tevékenységét az Orosz Föderáció kormánya által kinevezett és felmentett fő állami munkaügyi felügyelő irányítja.
Az ellenőrzés fő feladatai:
– a munkavállalói jogok és szabadságjogok tiszteletben tartása és védelme, beleértve a biztonságos munkakörülményekhez való jogot is;
— Annak biztosítása, hogy a munkáltatók betartsák a munkajogot;
— a munkaadók és munkavállalók tájékoztatása a munkajog betartásának leghatékonyabb módszereiről;
– az illetékes hatóságok figyelmének felhívása államhatalom olyan jogsértések vagy visszaélések tényei, amelyek nem tartoznak a munkajog hatálya alá.
Az Art. A Munka Törvénykönyve 357. §-a alapján az állami munkaügyi felügyelőknek joguk van:
- jogszabályban előírt módon bármikor, akadálytalanul, megfelelő igazolás megléte mellett felkeresni bármilyen szervezeti és jogi formájú szervezetet, munkáltatót - magánszemélyt;
— a munkaügyi jogszabályok és a munkavédelmi szabályok megsértésének okainak vizsgálatát, kivizsgálását;
- bármely tisztviselőtől és szervtől a hatáskörük gyakorlásához szükséges magyarázatokat, dokumentumokat és egyéb információkat megkapni;
- kötelező érvényű utasítást adni a munkáltatóknak a feltárt jogsértések megszüntetésére, a munkavállalók megsértett jogainak helyreállítására, az elkövetők fegyelmi felelősségre vonására vagy hivatalukból az előírt módon történő felmentésére;
— elemzés céljából visszavonja a használt vagy feldolgozott anyagokból és anyagokból vett mintákat;
- következtetések megléte esetén bírósághoz fordulni állami szakértelem munkakörülmények követelményei a szervezetek felszámolására vagy szerkezeti egységeik tevékenységének a munkavédelmi követelmények megsértése miatti megszüntetésére;
- balesetek kivizsgálása;
- megtiltja a nem tanúsított vagy nem megfelelő munkavédelmi eszközök használatát személyi védelem;
- elrendelni a munkavédelmi és biztonsági képzésben és oktatásban nem részesült személyek munkából való elbocsátását;
- jegyzőkönyveket készíteni és ügyeket mérlegelni közigazgatási szabálysértések felhatalmazás keretein belül előkészíti és irányítja bűnüldözésés a bíróság egyéb anyagokat az elkövetők törvénynek megfelelő felelősségre vonásáról;
- szakértőként fellépni a bíróságon a munkajog megsértése miatti keresetekben.
A Szövetségi Munkaügyi Felügyelőségen kívül más speciális állami szervek és ellenőrzések is működnek. Végrehajtják állami felügyelet az iparban végzett biztonságos munkavégzés érdekében (a Munka Törvénykönyve 366. cikke); állami energiafelügyelet (Munka Törvénykönyve 367. cikk); állami egészségügyi és járványügyi felügyelet (a Munka Törvénykönyve 368. cikke); állami felügyelet nukleáris és sugárbiztonság(369TK. cikk) stb.
Valamennyi szabályozó szerv hatáskörét egyértelműen törvény szabályozza. Tisztviselőik jogosultak az irányításuk alá tartozó tárgyak ellenőrzését lefolytatni a feladatkörükhöz kapcsolódó minden kérdésben. Előfordulhat, hogy a munkáltatók kötelesek benyújtani mindent szükséges dokumentumokat valamint az azonosított jogsértések magyarázata; parancsot ad a jogsértések megszüntetésére; a megállapított eljárásnak megfelelően az elkövetőket közigazgatási vagy egyéb jogi felelősségre vonni (vagy az illetékes hatóságoknak átadni) adminisztratív vagy egyéb jogi felelősségre vonni stb.
Annak ellenőrzésére, hogy a munkakörülmények megfelelnek-e a munkavédelmi állami szabályozási követelményeknek, bevezették a munkakörülmények állami vizsgálatát. Ezt az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek munkavédelmi kérdésekért felelős végrehajtó hatóságai végzik.
A munkaügyi jogszabályok betartásának állami felügyelete és ellenőrzése
Állami felügyelet és ellenőrzés a munkaügyi jogszabályok és egyéb normákat tartalmazó szabályozási aktusok betartása felett Munkatörvény, egy legfontosabb módja a munkavállalói jogok és jogos érdekek védelme. Emellett a munkavédelmi követelmények betartása feletti állami felügyelet és ellenőrzés megszervezése és végrehajtása az egyik garanciája a munkavállalók egészséges és biztonságos munkakörülményekhez való joga érvényesülésének.
Állami felügyelet a munkaügyi jogszabályok pontos és egységes végrehajtása felettés egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogi aktusok elvégzése Főállamügyész Az Orosz Föderáció és az alárendelt ügyészek az ügyészségről szóló törvénynek megfelelően.
A munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartásának állami felügyelete és ellenőrzése, minden munkáltató Oroszország területén szövetségi munkaügyi felügyelőség. A szabályok betartásának állami felügyelete a biztonságos kezelés érdekében bizonyos iparágakban és egyes ipari létesítményekben a szövetségi munkaügyi felügyelőséggel együtt elvégzi a megfelelő szövetségi végrehajtó hatóságok. az ellenőrzési és felügyeleti funkciók gyakorlása a megállapított tevékenységi körben (I. Péter vezetésével a Berg Collegium felügyelte a bányászati és bányászati munkát). Az alárendelt szervezetekben a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozási jogi aktusok betartásának hivatalokon belüli állami ellenőrzését a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságai, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai végzik. önkormányzat a szövetségi törvények és a Szövetség alanyai törvényei által meghatározott módon és feltételekkel ( Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 353).
Alapján Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 354szövetségi munkaügyi felügyelőség egyetlen központosított rendszer, amely egy szövetségi végrehajtó testületből áll, amely felhatalmazott a munkaügyi törvények és egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozási jogszabályok betartása feletti állami felügyeletre és ellenőrzésre, valamint annak területi szerveiből (állami munkaügyi felügyelőségek).
2004-ben a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartása feletti ellenőrzési és felügyeleti funkciók átkerültek a korábbi orosz munkaügyi minisztériumtól. Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálatés helyi hatóságai.
szövetségi munkaügyi felügyelőség a felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület vezetője vezeti – az Orosz Föderáció fő állami munkafelügyelője. Oroszország kormánya nevezi ki és mentette fel.
alapján végzik a szövetségi munkaügyi felügyelőség és e szervek tisztviselői tevékenységét elveket az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása, betartása és védelme, a törvényesség, az objektivitás, a függetlenség és a nyilvánosság.
Alapján Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 355a szövetségi munkaügyi felügyelőség fő feladatai vannak:
– a munkavállalói jogok és szabadságjogok tiszteletben tartása és védelme, beleértve a biztonságos munkakörülményekhez való jogot is;
Olvassa el még: Nyaralás saját költségen hány napot vehet igénybe egy évben
— annak biztosítása, hogy a munkáltatók betartsák a munkajogot és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályokat;
— a munkaadók és munkavállalók tájékoztatása a munkaügyi jogszabályok betartásának leghatékonyabb eszközeiről és módszereiről;
— a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb normatív jogi aktusok hatálya alá nem tartozó jogsértések, cselekmények (tétlenség) vagy visszaélések tényeinek az illetékes állami hatóságok tudomására hozatala.
Alapján Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 356 a rábízott feladatoknak megfelelően szövetségi munkaügyi felügyelőség különösen a következő fő hatáskörök:
– állami felügyeletet és ellenőrzést végez a munkaügyi jogszabályok és egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogszabályok munkáltatói általi betartása felett, ellenőrzésekkel, vizsgálatokkal, szabálysértések megszüntetésére vonatkozó kötelező végzések kiadásával, felhatalmazáson belüli közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvek készítésével, előkészítéssel egyéb anyagok (dokumentumok) az elkövetők bíróság elé állításáról a szövetségi törvényekkel és egyéb szabályozásokkal összhangban jogi aktusok RF;
– elemzi az azonosított jogsértések körülményeit és okait, intézkedéseket tesz azok megszüntetésére és az állampolgárok megsértett munkajogainak helyreállítására;
- az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megvizsgálja a közigazgatási szabálysértési eseteket;
- az előírt módon megküldi a vonatkozó információkat a végrehajtó hatóságoknak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak és a helyi önkormányzatoknak, a bűnüldöző szerveknek és a bíróságoknak;
– felügyeli és ellenőrzi az ipari balesetek kivizsgálására és nyilvántartására megállapított eljárási rend betartását;
- részt vesz a munkahelyi balesetek kivizsgálásában, vagy azt önállóan lefolytatja;
— tájékoztatást és tanácsot ad a munkáltatóknak és a munkavállalóknak a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartásával kapcsolatban;
— éves beszámolót készít és tesz közzé a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb normatív jogszabályok betartásáról.
A szövetségi munkaügyi felügyelőség tisztviselői tevékenységük során nem léphetik túl a rájuk ruházott jogkörök határait, különben vagy beavatkoznak más felhatalmazott állami szervek felügyeleti és ellenőrzési tevékenységeinek végrehajtásába, vagy beavatkoznak a szervezetek munkájába ( egyéni vállalkozók) ellenőrzik.
Felügyelet és ellenőrzés a munkaügyi jogszabályok betartása érdekében közvetlenül végrehajtani állami munkaügyi felügyelők. Feladataik ellátása érdekében igen széleskörűek jogok, alapított Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 357.
Fellebbezés esetén szakszervezeti testület munkavállalót vagy más személyt az állami munkaügyi felügyelőséghez az illetékes szerv által elbírálás alatt álló kérdésben (kivéve a bíróság által elbírálásra elfogadott igényeket, vagy olyan kérdéseket, amelyekben bírósági határozat született), az állami munkaügyi felügyelő a munkajog nyilvánvaló megsértését tárja fel joga van megbízást adni a munkáltatónak. tantárgy kötés(Ez ellen a határozat ellen a munkáltató fellebbezéssel élhet bírói végzés alatt 10 nap attól a pillanattól kezdve, hogy a munkáltató vagy képviselője kézhez kapja).
Alapján Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 359 jogaik gyakorlása és feladataik ellátása során az állami munkaügyi felügyelők azok az állam meghatalmazott képviselőiés oltalma alatt állnak, függetlenül attól kormányzati szervek, tisztviselők és csak a törvénynek engedelmeskednek.
A munkáltatói ellenőrzések lefolytatásának rendje A szövetségi munkaügyi felügyelőség tisztviselőit az Oroszország által ratifikált ILO-egyezmények, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, más szövetségi törvények, valamint az Orosz Föderáció kormányának határozatai határozzák meg. Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 360).
Az ellenőrzési ellenőrzés során az állami munkaügyi felügyelő lehet értesítse a munkáltató vagy képviselője jelenlétét. kivéve, ha úgy ítéli meg, hogy az ilyen értesítés rontaná az ellenőrzések hatékonyságát.
Az Orosz Föderáció fegyveres erőinek szervezetei, biztonsági ügynökségek, belügyi ügynökségek, állam tűzoltóság, más bűnüldöző szervek, javítóintézetek, nukleáris és védelmi ipar stb. vizsgálati ellenőrzések tárgyát képezik speciális rendelés az övék holding, amely biztosítja:
– hozzáférést kaptak az állami munkaügyi felügyelők megfelelő előzetes engedély;
- ellenőrzések elvégzése kijelölt időpontban ;
- a manőverek vagy gyakorlatok során végzett ellenőrzések korlátozása, a feszültség kinyilvánított időszakai, az ellenségeskedés.
Az állami munkaügyi felügyelőknek az ellenőrzések megszervezése és közvetlen lefolytatása során a Ch. II. Szövetségi törvény „A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről állami ellenőrzés(felügyelet)".
Az állami munkafelügyelők határozatai ellen alárendeltség szerint az illetékes felügyelethez lehet fellebbezni. Az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelője és/vagy bírósághoz (Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 361). Az illegális cselekményekért vagy tétlenségért az állami munkafelügyelők (fegyelmi, anyagi, büntetőjogi) felelősséget viselnek, amelyet a szövetségi törvények határoznak meg ( Művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 364).
A Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség a megállapított tevékenységi körben ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó hatóságokkal, más szövetségi végrehajtó hatóságokkal, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó hatóságaival, helyi önkormányzatokkal, ügyészségekkel együttműködve végzi tevékenységét, szakszervezetek (szövetségeik), munkáltatói szövetségek, egyéb szervezetek.
Vminek megfelelően 1. rész Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 366állami felügyeletet végeznek bizonyos iparágakban és egyes létesítményekben a biztonságos munkavégzés szabályainak betartása felett szövetségi végrehajtó szerv, amely az iparbiztonság területén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat lát el. Joga van ellenőrizni az állam betartását szabályozási követelmények munkavédelem a szén-, bányászat-, vegyipari-, nemfém-, olaj- és gáziparban, vegyiparban, kohászati és olaj- és gázfeldolgozó iparban, geológiai feltáró expedíciókon és partikon, valamint földalatti építmények, kazántelepek és nyomás alatt működő edények, gőzvezetékek és forró víz, a gáz kitermelésével, szállításával, tárolásával és felhasználásával kapcsolatos létesítmények, robbantási munkák végzése során az iparban.
Egyes iparágakban jelenleg is folyik állami felügyelet a biztonságos munkavégzés szabályainak betartása felett Szövetségi Szolgálat ökológiai, technológiai és nukleáris felügyeletés területi szervei. Szolgáltatási szabályzat jóváhagyva Az Orosz Föderáció kormányának 2004. július 30-i 401. számú rendelete.
Az elektromos és hőfelhasználó berendezések biztonságos karbantartását biztosító intézkedések végrehajtásának állami felügyeletét az a szövetségi végrehajtó szerv látja el, amely az elektromos és hőtechnikai berendezések és hálózatok biztonsága terén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat lát el. A nukleáris és sugárbiztonsági szabályok betartása feletti állami felügyeletet a szövetségi végrehajtó szerv látja el, amely a biztonság és az atomenergia felhasználása területén az ellenőrzési és felügyeleti feladatokat látja el. Is meghatározott fajok felügyelete folyik Szövetségi Ökológiai, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat.
Állapot egészségügyi és járványügyi felügyelet Az egészségügyi és higiéniai, egészségügyi és járványellenes normák és szabályok szervezetek általi betartását a szövetségi végrehajtó szerv végzi, amely a lakosság egészségügyi és járványügyi jóléte terén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat lát el. 2004 óta a Fogyasztói Jogok Védelméért és Emberi Jólétéért Felügyelő Szövetségi Szolgálat és területi szervei ilyen testületként működnek. Szolgáltatási szabályzat jóváhagyva Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 30-i 322. számú rendelete.
A bányászati és ipari felügyelettel, energetikai felügyelettel, nukleáris és sugárbiztonsági felügyelettel, egészségügyi és járványügyi felügyelettel megbízott speciális szervek munkatársai a végrehajtásban. felügyeleti tevékenység független és csak a törvény hatálya alá tartozik.
Olvassa el még: Hagyja el dolgozni órákig
A munkavédelmi jogszabályok betartása feletti felügyeleti és ellenőrzési feladatokat hosszú ideig a szakszervezetek. valamint a hatáskörükbe tartozó műszaki munkaügyi felügyelőség. V szakszervezetekés ma van műszaki és jogi ellenőrzés . de a szövetségi munkaügyi felügyelőség létrehozásával ezek az ellenőrzések eszközök csak a nyilvános ellenőrzés és nem jogosultak pénzbírságot kiszabni a tisztviselőkre a munkavédelmi szabályok megsértése miatt .
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint ( Művészet. 419 és 362), minden személy (beleértve a szervezetek vezetőit és egyéb tisztségviselőit, valamint a munkáltatókat is) magánszemélyek), a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb cselekmények megsértésében bűnösnek, bíróság elé állítják fegyelmi és anyagi felelősség az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és más szövetségi törvények által megállapított eljárásnak, valamint a polgári jogi, közigazgatási és büntetőjogi felelősség a szövetségi törvények által előírt módon.
Kudarc ill nem megfelelő végrehajtás mind a munkáltató, mind a munkavállaló munkaügyi jogszabályok betartásának kötelezettsége fegyelmi felelősséget von maga után az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében előírt szabályok szerint.
Adminisztratív felelősség a munkáltatók és képviselőik munkaügyi jogszabályok megsértése esetén szabályozott Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve (5.28-5.34. cikk) a szociális partnerségi kapcsolatok területén elkövetett szabálysértésekért is közigazgatási felelősséget állapít meg, elsősorban a munkáltatókat képviselő személyek tekintetében.
Büntetőjogi felelősség az állampolgárok munkajogait sértő bűncselekmények miatt Művészet. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 143., 145., 145.1.
A szervezet felelősségének szélsőséges intézkedéseként a munkavédelmi követelmények megsértéséért megengedett felszámolás. A szervezet felszámolásáról vagy tevékenységének megszüntetéséről szóló döntés szerkezeti egység elfogadott bíróság a szövetségi munkaügyi felügyelőség tisztviselőinek kérésére a munkakörülmények állami vizsgálatának következtetése mellett.
A munkaügyi jogszabályok betartásának állami felügyelete és ellenőrzése:
A munkaügyi jogszabályok betartásának állami felügyelete és ellenőrzése
ÁLLAMI FELÜGYELET ÉS ELLENŐRZÉS A MUNKAVÉGZÉSI TÖRVÉNYEK BETARTÁSÁRA- a meghatározott tevékenységi körben a felügyeletre és ellenőrzésre külön felhatalmazott végrehajtó szervek tevékenysége.
A megfelelés állami felügyelete és ellenőrzése Munkatörvényés egyéb munkajogi normákat tartalmazó normatív jogi aktusok; az egyik fő módja a munkajogok védelmeés jogos érdekei dolgozókés a végrehajtó hatóságnak a megállapított területen felügyelet és ellenőrzés gyakorlására feljogosított tisztviselői által végzett ellenőrzések, felmérések, a jogsértések megszüntetésére irányuló kötelező erejű utasítások kiadásával, az elkövetők felelősségre vonásával stb.
A munkaügyi jogszabályok és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok betartása feletti állami felügyeletet és ellenőrzést végzik:
az Orosz Föderáció területén található összes szervezetben - szövetségi munkaügyi felügyelőség ;
bizonyos iparágakban és egyes ipari létesítményekben (a szövetségi munkaügyi felügyelőséggel együtt) - külön felhatalmazással szövetségi végrehajtó hatóságok felügyeletére a megállapított tevékenységi körben.
Az alárendelt szervezetekben a munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozási jogi aktusok betartásának hivatalokon belüli állami ellenőrzését a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok végzik.
A munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb normatív jogi aktusok pontos és egységes végrehajtásának állami felügyeletét az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyésze és a neki alárendelt ügyészek látják el a szövetségi törvénnyel összhangban.
A munkajog és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozási jogi aktusok betartása feletti állami felügyelet és ellenőrzés megszervezésének és végrehajtásának általános elveit az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57. fejezete rögzíti.
Lásd még Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség . Szövetségi hatóságok végrehajtó hatóság a felügyeletre .
Orosz munkavédelmi enciklopédia. - M. NTs ENAS. Szerk. V. K. Varova, I. A. Vorobieva, A. F. Zubkova, N. F. Izmerova. 2007 .
Nézze meg, mi az "Állami felügyelet és ellenőrzés a munkaügyi jogszabályok betartása felett" más szótárakban:
A munkaügyi és munkavédelmi törvények és egyéb szabályozó jogszabályok betartásának felügyelete és ellenőrzése- külön felhatalmazott állami szervek által végzett funkció, valamint állami szervezetek a munka területén elkövetett jogsértések megelőzése és visszaszorítása érdekében. A Munka Törvénykönyve 244. cikkével összhangban az állami felügyelet és ellenőrzés ... ... Üzleti kifejezések szószedete
A TÖRVÉNYEKNEK ÉS EGYÉB MUNKA- ÉS MUNKABIZTONSÁGRA VONATKOZÓ NORMATÍV JOGI INTÉZKEDÉSEK FELÜGYELETE ÉS ELLENŐRZÉSE- speciálisan felhatalmazott állami szervek, valamint állami szervezetek által a munka területén elkövetett jogsértések megelőzése és visszaszorítása érdekében végzett funkció. A Munka Törvénykönyve 244. cikkével összhangban az állami felügyelet és ellenőrzés a ... ... Munkajogi enciklopédiában
Kormányzati szerv- (Állami hatóság) Az állami szerv az államhatalom apparátusának egy alosztálya, amelynek célja az ország ügyeinek intézése. Állami szervek jelei, állami szervek típusai, Oroszország állami hatóságai, ... ... A befektető enciklopédiája
SZÖVETSÉGI MUNKAÜGYI FELÜGYELET- a munkaügyi jogszabályok és egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogszabályok betartása felett állami felügyeletet és ellenőrzést gyakorló állami szervek egységes központosított rendszere, amely a szövetségi ... ... orosz munkavédelmi enciklopédiából áll.
NPA: Code Orosz Föderáció a közigazgatási szabálysértésekről: III- (2013. november 25-i módosítás) Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve GARANT ... Számviteli enciklopédia
A munkavállalók munkajogainak védelme- garantált állami védelem a munkavállalók jogai és szabadságai a munka területén, amelyek célja a munkavállalók munkajogai megsértésének megakadályozása vagy a megsértett jogok azonnali helyreállítása, valamint a munkavállalók kártalanítása a ... ... orosz munkavédelmi enciklopédiában
A munkavállalók munkajogainak védelmének módjai- a munkavállalók munkajogainak és jogos érdekeinek védelmének fő módjai: a munkaügyi törvények betartásának állami felügyelete és ellenőrzése; a munkavállalók munkajogainak védelme a szakszervezetek által; alkalmazottak önvédelme ... ... A vállalkozás vezetőjének enciklopédikus szótára
Munkavédelmi irányítás- A munkavédelmi irányítás fő célja a biztonságot biztosító munkaszervezés, a sérülések és balesetek, foglalkozási megbetegedések csökkentése, a munkakörülmények javítása feladatsor alapján biztonságos és ... ... Wikipédia
Állami politika a munkavédelem területén- az állami belpolitika egyik fő iránya. Az állam a tisztességes szociálpolitika garanciája, a társadalom minden csoportja érdekeinek koordinátora. Az állam kötelessége, hogy megvédje minden ember azon jogát, hogy ... ... orosz munkavédelmi enciklopédia
NPA: Munka Törvénykönyve Orosz Föderáció: Ötödik rész- (2013. november 25-i módosítás) Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve GARANCIA ... Számviteli enciklopédia
- Új jogszabály a munkavédelemről. N. N. Sheptulina. Az útmutató az új törvényi előírásokat, rögzíti az egyes munkavállalók jogát a biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő munkakörülményekhez, valamint a munkáltató azon kötelezettségét, hogy ... Tovább Vásárlás 90 rubelért e-book
- A munkajog alapjai. Radko T.N. V tanulási útmutató tömör és kényelmes formában nyilvánosságra hozzuk az „Orosz Föderáció munkajoga” tanfolyam alapismereteinek megszerzéséhez szükséges főbb témákat. Az ilyen kérdések, mint a koncepció és a feladatok tekinthetők ... Bővebben Vásárlás 26 rubelért
- A munkajog alapjai. T. N. Radko. A tankönyvben tömör és kényelmes formában nyilvánosságra hozzuk az „Orosz Föderáció munkajoga” kurzus alapismereteinek megszerzéséhez szükséges főbb témákat. Az olyan kérdéseket, mint a koncepció és a feladatok tekintik ... Bővebben Vásároljon 23,4 rubelért
A munkavállalók egészséges és biztonságos munkakörülményekhez való joga megvalósulásának egyik garanciája a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok betartásának felügyelete és ellenőrzése.
A munkavédelmi jogszabályok betartását felügyelő és ellenőrző, tevékenységükben a munkáltatóktól független, speciálisan felhatalmazott állami szervek közé tartozik a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség (Rostrudinspektsiya), a Gosgortekhnadzor, a Gosatomnadzor, a Gosenergonadzor, a Munkakörülmények Állami Szakértője, az állami ellenőrzés.
Rostrudinspektsiya és annak alárendelve állami ellenőrzések köztársaságok, területek, régiók, városok munkája szövetségi jelentőségű, autonóm régió, autonóm régiók, a kerületek és a városok egyetlen központosított felügyeleti és ellenőrzési rendszert alkotnak az Orosz Föderáció munkaügyi és munkavédelmi jogszabályainak betartása felett minden tulajdonformájú vállalkozásoknál.
A Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség és az alárendelt állami munkaügyi felügyelőségek fő feladatai a következők:
a munkavállaló egészségi károsodásának megtérítésére vonatkozó törvényi és szabályozási jogszabályok betartása feletti állami felügyelet és ellenőrzés végrehajtása, társadalombiztosítás foglalkoztatás, vállalkozások csődje és privatizációja, kollektív szerződések és megállapodások;
a munkajogok védelme és a teljesítmény biztonságos körülmények között a munkavállalók munkáját, valamint megvédi őket attól illegális tevékenységek munkáltatók, tisztviselők, akik megsértik ezeket a jogokat;
javaslatok kidolgozása az Orosz Föderáció jogszabályainak és más munkaügyi és munkavédelmi szabályozási jogi aktusoknak a javítására;
a Rostrudinspektsiya apparátus és az állami munkaügyi felügyelőségek alkalmazottainak továbbképzésének biztosítása;
segítségnyújtás az Orosz Föderáció jogszabályai, valamint a munkaadók és munkavállalók jelenlegi munka- és munkavédelmi normái és szabványai ismeretének elsajátításában.
A Rostrudinspektsiya véleményt ad az SNiP és egyéb projektekről normatív dokumentumoképítési kérdésekben a munkavédelmi normák és szabályok követelményeinek betartása érdekében részt vesz a munkavédelmi állami szabványok kidolgozásában, ellenőrzi az ipari balesetek kivizsgálására és nyilvántartására megállapított eljárási rend betartását.
állami ellenőrök a munkásnak feladataik ellátása során joga van:
a nap bármely szakában szabadon, a megállapított formájú bizonyítványok jelenlétében ellenőrzéseket végezni minden szervezeti és jogi formájú vállalkozásoknál;
a vállalkozások, végrehajtó hatóságok, önkormányzatok, munkáltatók vezetőitől és más tisztségviselőitől térítésmentesen bekérni és átvenni a felügyeleti és ellenőrzési feladatok ellátásához szükséges dokumentumokat, magyarázatokat, információkat;
elemzés céljából visszavonja a használt vagy feldolgozott anyagokból, nyersanyagokból és anyagokból vett mintákat;
a munkahelyi baleseteket az előírt módon kivizsgálja;
benyújtani a vezetőknek vagy másoknak tisztviselők a vállalkozásokat kötelező erejű utasítások a munkavédelmi jogszabályok megsértésének megszüntetésére, az e jogsértésekért felelős személyek fegyelmi felelősségre vonására vagy hivatalukból az előírt módon történő elmozdítására;
felfüggeszteni az egyes termelőegységek munkáját a munkavédelmi követelményeknek a munkavállalók életét és egészségét veszélyeztető megsértésének észlelése esetén, e jogsértések megszüntetéséig;
felfüggeszti a munkából azokat a személyeket, akik nem részesültek a biztonságos munkavégzési módszerek és normák oktatásában, a munkavédelmi eligazításban, a munkahelyi gyakorlaton és a munkavédelmi követelmények ismeretének előírt módon történő tesztelésében;
megtiltja az egyéni védőfelszerelés használatát és gyártását és kollektív védelem munkavállalók;
vonzzák adminisztratív felelősség Az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően a munkavédelmi követelmények megsértésében vétkes személyek anyagokat küldenek a bűnüldöző szerveknek az ilyen személyek büntetőjogi felelősségre vonásáról;
szakértőként jár el a bíróságon a munkavédelmi jogszabályok megsértése és a munkavállalók munkahelyi egészségének megtérítése miatti kártérítési igények ügyében.
Az állami munkaügyi felügyelők és az állami munkavédelmi felügyelők határozatai ellen az Orosz Föderáció fő állami munkaügyi felügyelőjéhez vagy bírósághoz lehet fellebbezni.
Az Orosz Föderáció munkaügyi főfelügyelőjének határozatai ellen bíróságon lehet fellebbezni.
Gosgortekhnadzor élelmiszeripari vállalkozásoknál Vendéglátás felügyeli:
emelőszerkezetek üzemeltetéséhez;
kazántelepek;
nyomástartó edények;
gőz- és melegvíz-vezetékek;
gázgazdaság.
Az Orosz Föderáció Gosgortekhnadzorja a következő funkciókkal van megbízva:
szervezése és végrehajtása állami szabályozás ipari biztonság valamint állami felügyelet a felett, hogy a szövetségi végrehajtó hatalom központi szervei, a vállalkozások, egyesületek és szervezetek – szervezeti és jogi formájuktól függetlenül – a tisztviselők és alkalmazottak betartsák-e az ipari munkavégzés biztonságos végzésére, az elrendezésre és a biztonságra vonatkozó követelményeket. berendezések üzemeltetése;
vállalkozásokkal, egyesületekkel és szervezetekkel közösen baleset-megelőzési intézkedések kidolgozása és végrehajtása, ill foglalkozási sérülés;
a biztonságos munkavégzésre, a berendezések gyártására és biztonságos üzemeltetésére vonatkozó követelmények (szabályok és normák) megállapítása;
engedélyezés bizonyos fajták magas kockázatú tevékenységek ipari termelések(tárgyak) és művek;
részére tudományos és műszaki programok kidolgozásában és végrehajtásának ellenőrzésében való részvétel kiemelt területek ipari termelés, személyzet és lakosság.
A Gosgortekhnadzor jogosult arra, hogy:
akadálytalan ellenőrzéseket végez az ellenőrzött vállalkozásokban és létesítményekben a hatáskörébe tartozó kérdésekben, valamint a központi szövetségi végrehajtó hatóságokkal egyetértésben bevonja azok szakembereit ezeknek az ellenőrzéseknek a lefolytatására, megkapja a szükséges magyarázatokat, igazolásokat és információkat a felmerülő kérdésekről;
javaslatokat nyújtson be a szövetségi végrehajtó hatalom központi szerveihez, és adja meg az Orosz Föderáció Gosgortekhnadzora által ellenőrzött objektumokkal rendelkező vállalkozások, egyesületek és helyi közigazgatás alosztályainak vezetőit kötelező utasításokkal (parancsokkal) az érvényességi feltételek azonosított megsértésének megszüntetésére. engedélyek (engedélyek), követelmények (szabályok és normák) a biztonságos gazdálkodás szerint technológiai folyamatokés a berendezés működése;
jóváhagyja az Orosz Föderáció Gosgortekhnadzorának hatáskörébe tartozó kérdésekben a szabályozási és műszaki dokumentumokat, amelyek mindenkire kötelezőek jogalanyokés az Orosz Föderáció területén tartózkodó állampolgárok;
kötelező erejű utasítást ad a biztonsági szabályokat és előírásokat megsértő munkavégzés felfüggesztésére, valamint utasítást ad arra, hogy az embereket életveszély vagy baleset esetén vonják ki a munkahelyükről, és szükség esetén közvetlenül függesszék fel a munkát, távolítsa el az embereket, zárja le a munkahelyeket és berendezéseket;
az engedélyek (engedélyek) érvényességi feltételeinek megsértése, valamint balesetveszély, életveszélyes esetek esetén felfüggeszti vagy visszavonja a kiadott engedélyeket (jogosítványokat). embereket vagy egészségkárosodást.
Az Orosz Föderáció Gosgortekhnadzor szervei szintén jogosultak:
ellenőrzi a tisztviselőkkel és alkalmazottakkal a munkavégzés és azok elvégzésének műszaki irányítására jogosító dokumentumokat, valamint a fokozott veszélyt jelentő foglalkoztatásra megállapított speciális követelmények betartását;
az előírt módon részt venni a vállalkozások és szervezetek létrehozásában, átszervezésében és felszámolásában műszaki, szakértői és egyéb szolgáltatásokat nyújtó termelésbiztonsági kérdésekben;
hatáskörén belül határozatokat ad és kötelező érvényű utasításokat ad a szövetségi végrehajtó hatalom központi szerveire, egyesületekre, vállalkozásokra és állampolgárokra nézve.
A Gosatomnadzor a közétkeztetési vállalkozásoknál nem gyakorol ellenőrzést, mivel a nukleáris energia biztonságának biztosítása érdekében megszervezi és gyakorolja az atomenergia, nukleáris anyagok, radioaktív anyagok és ezeken alapuló termékek előállításának, kezelésének és felhasználásának biztonsági állami szabályozását és felügyeletét. vagy sugárzó személyzet veszélyes objektumok és lakosság; védelem környezetés az Orosz Föderáció biztonsági érdekei.
Az Állami Energiafelügyelet felügyeli műszaki állapotés biztonságos szolgáltatás a villamos-műszaki energia fogyasztóinak villamos- és hőfelhasználó berendezései, annak ésszerű és hatékony felhasználása a vállalkozásoknál, azok szakosztályi hovatartozásától és tulajdonosi körétől függetlenül.
Az Orosz Föderáció Gosenergonadzor szerveinek állami ellenőreinek joga van:
minden vállalkozásra kötelező érvényű utasításokat ad ki az elektromos berendezések építésére, az elektromos és hőt használó berendezések műszaki üzemeltetésére, az üzemeltetés során tett biztonsági óvintézkedésekre, valamint az elektromos és hőenergia használatára vonatkozó szabályok megsértésének megszüntetésére. energia;
kötelezi a vállalkozások, szervezetek és intézmények vezetőit az elektromos és hőfelhasználó berendezések azonnali kikapcsolására, ha olyan szabálysértést észlelnek, amely balesethez, tüzet okozhat vagy más veszélyt jelenthet az emberre;
ellenőrzést gyakorolni az elektromos és hőfelhasználó berendezéseket kiszolgáló személyzet ismereteinek időben történő ellenőrzése, az e berendezések műszaki üzemeltetésére vonatkozó szabályok és az üzemeltetésük során alkalmazott biztonsági óvintézkedések felett;
kötelező utasításokat ad a vállalkozások vezetőinek az elektromos és hőfelhasználó berendezéseknél végzett munkából való felfüggesztéséről azon személyeknek, akik nem teljesítették a biztonsági óvintézkedések és a létesítmények műszaki üzemeltetésének szabályai ismeretének vizsgáját, vagy megsértik ezeket a szabályokat;
a megállapított eljárásban részt venni a villamos- és hőfelhasználó berendezések üzemeltetésével összefüggő balesetek, súlyos balesetek körülményeinek és okainak kivizsgálásában;
kötelező utasításokat adjon a vállalkozásoknak a mérőberendezések, az elektromos és hőenergia-fogyasztás felügyeletére és szabályozására szolgáló rendszerek telepítésére vonatkozóan;
ellenőrzi, hogy az új és felújított villamos- és hőfelhasználó létesítmények tervei megfelelnek-e az ezen létesítmények üzemeltetésére vonatkozó hatályos biztonsági előírásoknak, az ésszerű energiafelhasználás követelményeinek, és utasításokat adnak az illetékes tisztviselőknek a megállapított jogsértések megszüntetésére.
A munkakörülmények állami vizsgálatát az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami ellenőrzései végzik. Az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá a munkakörülményekre vonatkozó összoroszországi állami szakértelemről szóló rendeletet.
A munkakörülmények állami vizsgálatának feladatai a munkakörülmények és a munkavédelem ellenőrzése, a munkahelyek munkakörülményekre vonatkozó tanúsításának minősége, a kártérítés nyújtásának helyessége. kemény munkaés dolgozzon káros ill veszélyes körülmények között munkaerő, valamint javaslatok készítése a szervezetek foglalkozási kockázati osztályba sorolására a vállalkozásoknál végzett munkavédelmi munka tanúsításának eredményeivel összhangban.
A munkakörülmények államvizsgálatának következtetése az kötelező alapon a munkavédelmi követelmények megsértése esetén a szervezet vagy részleg felszámolása kérdésének bíróság általi elbírálására.
A munkakörülmények állami vizsgáztatását végző alkalmazottaknak joguk van szabadon felkeresni valamennyi szervezeti és jogi formájú vállalkozást, a megállapított formájú igazolások megléte mellett, hogy a munkakörülmények állami vizsgálatához szükséges dokumentumokat ingyenesen kérjék és megkapják. .
nyilvános ellenőrzés A munkavédelmi feladatokat a szakszervezetek és más képviseleti testületek végzik, amelyek jogosultak saját ellenőrzést létrehozni erre a célra.
Szakszervezetek, amelyeket saját szerveik képviselnek és más felhatalmazott képviselő testületek joguk van:
ellenőrzi a munkavédelmi jogszabályok munkáltató általi betartását;
magatartás független szakértelem munkakörülmények és a vállalkozások alkalmazottainak biztonságának biztosítása;
részt vesz a munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések kivizsgálásában, valamint elvégzi azok önálló kivizsgálását;
információkat kaphat a vállalkozások vezetőitől vagy más tisztségviselőitől a munkakörülményekről és a munkavédelemről, valamint minden munkahelyi balesetről és foglalkozási megbetegedések;
követelheti a munka felfüggesztését a munkavállalók életének és egészségének veszélyeztetése esetén;
elvégzi a munkáltatók számára kötelező beadványok kiállítását a munkavédelmi követelmények megállapított megsértésének megszüntetéséről;
ellenőrizni a feltételeket és a munkavédelmet, a munkáltatók kollektív szerződésekben és szerződésekben előírt munkavédelmi kötelezettségeinek teljesítését;
részt vesz a tesztelési és üzembe helyezési bizottságok munkájában termelési létesítményekés a termelőeszközök független szakértőként;
részt vesz a munkavédelmi szabályzatok kidolgozásában, illetve egyeztetésben a kormány által megállapított Orosz Föderáció parancsa;
az illetékes hatóságokhoz fordulni azzal a követeléssel, hogy állítsák bíróság elé a munkavédelmi követelmények megsértésének, a munkahelyi balesetek tényeinek eltitkolásának felelőseit;
vegyen részt a mérlegelésben munkaügyi viták a munkavédelmi jogszabályok, a kollektív szerződésekben és szerződésekben rögzített kötelezettségek megsértésével, valamint a munkakörülmények változásával kapcsolatos.
Munkavédelemre jogosult személyek szakszervezetekés más felhatalmazott képviselő-testületek szabadon ellenőrizhetik a munkavédelmi követelmények betartását a vállalkozásoknál, és a tisztviselők számára kötelezően megfontolandó javaslatokat tehetnek a megállapított munkavédelmi követelmények megsértésének megszüntetésére.
A szövetségi törvénnyel összhangban" A munkavédelem alapjai az Orosz Föderációban» A munkabiztonságot végrehajtó és törvényhozó hatóságok irányítják.
Jelenleg a munkavédelem fő irányító szerve az Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma (Rossini Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium), amely a fejlesztésért felelős közpolitikaiés jogi szabályozás az egészségügy, a társadalomfejlesztés, a munkaügy, a társadalombiztosítás, a feltételek és a munkavédelem területén, valamint számos más területen.
Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma nem jogosult a munkavédelmi (védelmi) területen az egyéb szolgálatokhoz rendelt ellenőrzési és felügyeleti funkciók gyakorlására.
A munkavédelem területén az állami politika kialakítása a feladatra van bízva Társadalmi Kapcsolatok Főosztály Munkavédelmi Politika Osztálya Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma.
Munkavédelmi osztályokat hoztak létre a szövetség alá tartozó területek végrehajtó hatóságaiban, valamint Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának területi osztályaiban.
szerinti helyi közigazgatás szövetségi törvény « Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatairól» biztosítja az egészségügyi szabályok, normák és higiéniai szabványok betartását körzeteik területén, beleértve a termelő létesítményeket is.
A munkavédelmi irányítási rendszer legfontosabb funkciója az felügyelet és ellenőrzés törvényi és szabályozási jogi aktusoknak való megfelelés érdekében. A munkavédelem felügyelete és ellenőrzése keresztül történik állami felügyelet és osztályellenőrzés.
Jelenleg a munkavédelem (védelem) területén a következő szolgálatok (szövetségi felügyelet) gyakorolják a felügyeletet és ellenőrzést:
1. A Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat (Rostrud), amely Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának fennhatósága alá tartozik;
2. Az Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának alárendelt Fogyasztói Jogok Védelmét és Népjólétét Felügyelő Szövetségi Szolgálat (Roszpotrebnadzor);
3. Szövetségi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Felügyeleti Szolgálat (Roszdravnadzor), Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának alárendeltségében;
4. Szövetségi Ökológiai, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat (Rosztekhnadzor), amely közvetlenül az Orosz Föderáció kormányának tartozik;
5. Állami tűzvédelmi felügyelet (Rospozhnadzor);
6. Állami Biztonsági Felügyelőség forgalom(közlekedési rendőrség).
Tekintsük e szolgálatok és szervek fő felügyeleti és ellenőrzési funkcióit.
Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat(Rostrud) felügyeletet és ellenőrzést végez a munkaügyi jogszabályok és a munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogszabályok betartása felett, továbbá ellenőrzéseket, vizsgálatokat végez, kötelező érvényű végzést ad ki a munkaügyi jogszabályok megsértésének megszüntetésére és az elkövetők felelősségre vonására, elemzi az állam, ill. az ipari sérülések okait, valamint javaslatok kidolgozását annak megelőzésére és számos egyéb funkcióra.
A fogyasztói jogok védelmét és a lakosság jólétét felügyelő szövetségi szolgálat (Rospotrebnadzor)állami egészségügyi és járványügyi felügyeletet végez az egészségügyi (higiéniai) jogszabályok betartása felett egészségügyi normákés szabályok) és megszervezi a karbantartást szocio-higiénés monitorozásés az orosz egészségügyi és járványügyi szolgálat tevékenységei.
Szövetségi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Felügyeleti Szolgálat (Roszdravnadzor) ellenőrzést gyakorol az orvosi és szociális szakvélemény végrehajtásának és a veszteség mértékének megállapításának eljárása felett szakmai munkaképesség munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések következtében.
Szövetségi Ökológiai, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat (Rostekhnadzor) a legnagyobb felügyeleti szolgálat, hatásköre igen széles, és egyformán vonatkozik a munkavédelemre, a környezetvédelemre és vészhelyzetek. A Szolgálat az atomenergia-felhasználás biztonságát államilag szabályozó szerv, az iparbiztonság területén felhatalmazott szerv, állami bányászati felügyeleti szerv, állami energetikai felügyeleti szerv, a védelem területén felhatalmazott szerv. légköri levegő. A Rostekhnadzor felügyeleti és ellenőrzési funkciói meglehetősen kiterjedtek.
A munkabiztonság területén a Rostekhnadzor felügyeletet és ellenőrzést gyakorol a működés biztonsága felett emelőgépekés mechanizmusok, nyomástartó edények, biztonságos munkavégzés az ásványi anyagok fejlesztésében, a villamos és hőfelhasználó berendezések helyes tervezése és üzembiztonsága, az ionizáló sugárzás forrását képező létesítmények üzemeltetésére vonatkozó szabályok betartása.
Más felügyeleti szolgáltatásokkal ellentétben a Rostechnadzornak joga van átvenni előírásokés elvégzi a vállalkozások és szervezetek munkájának engedélyezését a hozzá rendelt tevékenységi körben.
Állami tűzvédelmi felügyelet (Rospozhnadzor) felügyeli a megfelelést tűzbiztonságés tűzvédelmi intézkedések végrehajtása.
Állami Közlekedésbiztonsági Felügyelőség (GIBDD) felügyeli biztonságos működés Jármű.
A felsorolt felügyeleti szervek területi alapon épülnek fel.
Ezen testületek képviselői jogosultak:
1) akadálytalan hozzáférés az alárendelt létesítményekhez;
2) megkapják a végrehajtó hatóságoktól, a helyi önkormányzatoktól és a vállalkozások, szervezetek és intézmények vezetőitől a munkájukhoz szükséges minden információt;
3) kötelező érvényű utasításokat ad ki a munkáltatóknak és tisztviselőknek: pénzbírságot szabhat ki rájuk az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően;
4) felfüggesztheti az egyes egységek és berendezések munkáját, ha az alkalmazottak életét és egészségét veszélyezteti, annak elhárításáig.
Állami felügyelet a végrehajtás felett munkaügyi jogszabályok és egyéb jogszabályok, a munkahelyi balesetek kivizsgálása az előírt módon végezhető Az Orosz Föderáció Ügyészsége. A döntést az ügyészségi nyomozások eredményei alapján a bírói(bíróságok).
Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség (Rostrudinspektsiya). Az állami felügyelet és ellenőrzés egyik szerve az oroszországi Rostrud alatt működő Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség (Rostrudinspektsiya). Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami munkaügyi felügyelőségei a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőségnek vannak alárendelve, a helyi hatóságok végrehajtó hatalom és a területi munkaügyi szervek részeként létrejövő régióközi ellenőrzések. A munkaügyi felügyeleti rendszer felügyeli és ellenőrzi az Orosz Föderáció munkaügyi és munkavédelmi jogszabályainak, a munkavállaló egészségi károsodásának megtérítésére, a társadalombiztosításra és a jogszabályok végrehajtására vonatkozó szabályozási jogszabályokat. kollektív szerződések vállalkozásoknál, szervezeteknél, intézményeknél, tulajdonostól függetlenül.
Az Orosz Föderáció munkakörülményeinek állami szakértelme a felsorolt felügyeleti hatóságokkal együttműködve működik. Ellenőrzi a veszélyes és káros munkatípusokat, meghatározza azon iparágak, munkakörök, szakmák, beosztások és mutatók listáját, amelyekre kedvezményes nyugdíjat állapítanak meg, további ünnepek, juttatások és kompenzáció, szervezési és módszertani útmutatást ad a munkahelyek munkakörülményekre vonatkozó tanúsításához és annak eredményének ellenőrzéséhez, a termelő létesítmények munkavédelmi követelményeknek való megfelelés tanúsításához.
osztályos ellenőrzés a munkavédelmi szolgáltatásokat minisztériumok, osztályok, egyesületek, konszern munkavédelmi szolgálatai látják el.
Vállalkozásoknál, szervezeteknél, intézményeknél ezt az ellenőrzést a vállalkozások munkavédelmi szolgálatai, távollétükben (kis létszámmal) munkavédelmi mérnökök vagy megbízás alapján ezek elvégzésével megbízott személyek végzik. kötelességek. Ezen túlmenően az ilyen típusú ellenőrzést az osztályok és részlegek vezetői végzik.
nyilvános ellenőrzés a munkajog és a munkavédelem betartását a szakszervezetek, különösen a szakszervezeti bizottságok végzik. Ezenkívül kiválasztják a munkaközösség felhatalmazottjait (megbízható személyeket), akik nyilvános ellenőrzést gyakorolnak.
A feltételek és a munkavédelem ellenőrzésének típusai lehet szelektív, folyamatos, tanúsító, tervezett, nem ütemezett, célzott, összetett.
Nem tervezett ellenőrzések a munkavédelmi szolgálat végzi a különböző meghibásodások, balesetek, események kapcsán.
Célellenőrzések rendszerint a teljes termelés léptékében hajtják végre. Megvalósításuk során egy bizonyos típust vezérelnek gyártási eszközök vagy a kollektív védelem eszközei (pl. szellőzés, világítás).
Átfogó ellenőrzések külön gyártóhely méretében valósulnak meg, miközben minden típusú berendezés, technológiai folyamat, a kollektív és egyéni védelem eszközei, valamint a épületszerkezetek helyiségek (műhelyek).
Az állam nem más, mint egy emberi tevékenység alapján működő, integrált rendszer. Más szóval, minden egyes hatalmat átfogóan kell megvizsgálni ahhoz, hogy megértsük működését, és ami a legfontosabb, a létezés célját. Ugyanakkor kivétel nélkül minden ember kis eleme ennek a nehézkes szerkezetnek. Tevékenységüket törvény szabályozza, amely in modern világ az a norma. Jelenléte azonban csak hivatalos szabályokat a viselkedés nem mindig előnyös az emberi teljesítmény szempontjából. A lényeg az, hogy a törvényt a társadalom összehangolására találták ki bizonyos funkciók ellátása érdekében. Ma ezt a dogmát szinte mindenki és mindenki ismeri, de ez a tény nem akadályozza meg egyes személyek megsértését kialakult rend dolgokról. Ezért az állam, ha integrált mechanizmusnak tekintjük, ellenőrzést gyakorol a társadalom modern életének különböző szektoraiban. Hogy ez jó vagy rossz, arra nehéz válaszolni. De mindenesetre az ehhez az állapothoz való hozzáállás nem zárja ki a speciális ellenőrző szervek. Az Orosz Föderációban az ilyen osztályok ma hatékonyan működnek, és ellátják a rájuk bízott összes feladatot. De itt felmerül a kérdés: "Milyen állami ellenőrző és felügyeleti szervek léteznek hazánkban?"
Mi a felügyelet?
A kormányzati rendszer három ágra oszlik. Ennek a struktúrának az elemei a törvényhozói, igazságügyi és végrehajtó típusú irányítási osztályok. Az utóbbi típusú szervek az állami politika és legfőképpen az állam funkcióinak végrehajtói. Más szóval, keresztül végrehajtó hatalom Oroszország előmozdítja és biztosítja saját érdekeit. Ezzel együtt ezek a testületek felügyeletet gyakorolnak a megbízott szektorokban. Felügyelet be ez az eset olyan hatósági tevékenység, amely bizonyos területeken a jogállamiság biztosítására irányul. A bemutatott munkatípust gyakran a kontrollal azonosítják, bár ezek a fogalmak abszolút jellemzőek különböző típusok tevékenységek. Ennek ellenére az Orosz Föderáció szabályozó hatóságait, amelyek listáját az alábbiakban mutatjuk be, gyakran összekeverik a felügyeleti hatóságokkal, ami elméleti probléma.
Az irányítás fogalma
Ellenőrző és felügyeleti szervek megléte ben modern Oroszország nem teszi lehetővé a „felügyelet” és az „ellenőrzés” kifejezések teljes egyenlőségjelét. Mindkét esetben eredendően különböző tevékenységeket végeznek, amelyek bizonyos célok elérését célozzák. Az irányítás pedig az irányítási rendszer egészének része. Megfigyeléssel történik a teljesítmény optimalizálása érdekében konkrét tárgy. Ezzel szemben nem a jogállamiság biztosításának egyik formája. Létezik bizonyos szerkezetek hatékonyságának javítása érdekében.
Hogyan kapcsolódik egymáshoz a két tevékenységtípus?
Az Orosz Föderáció ellenőrző és felügyeleti hatóságai, amelyek listája az alábbiakban kerül bemutatásra, tevékenységük során különböző feladatokat lát el. Munkájuk egyrészt az egyes jogalanyok tevékenységének jogszerűségének biztosítására irányul, másrészt irányítják ezeket a jogalanyokat annak érdekében, hogy létük hatékonyságát, egyes funkciók általuk való ellátását növeljék. De itt meg kell húzni egy fontos vonalat. A felügyelet más entitásokkal kapcsolatos tevékenység, amelyek nem részei egy adott szerv felépítésének. Ezzel szemben csak bizonyos részlegek belső részlegei irányíthatók. Ez a tény az kulcsfontosságú pont, amely a két bemutatott tevékenységtípus kapcsolatát jellemzi.
Az államhatalom felügyeleti szervei
Ma Oroszországban a cikkben bemutatott típusú szervek egész rendszere létezik. Tevékenységüket szigorú törvényi keretek között végzik, amelyeket államunk alkotmánya és egyéb rendelkezései határoznak meg. Az ellenőrző és felügyeleti szervek tevékenységének alapelvei a következők:
- jogszerűség;
- nyilvánosság és professzionalizmus;
- Igazságszolgáltatás;
- autonómiát és függetlenséget.
A társadalmi orientáció elve is meglehetősen jelentős. Jelenléte azt sugallja, hogy az Orosz Föderáció felügyeleti hatóságai, amelyek listája a cikkben található, tevékenységüket a társadalom érdekében végezzék, figyelembe véve annak közvetlen érdekeit. A képviselt osztályok által végzett feladatok eredményessége a speciális jogszabályok meglétének köszönhető. Vagyis a felügyeleti hatóságok munkáját általános jogi és speciális alapon egyaránt végzik jogi normák. Ez azt is jelzi, hogy a cikkben bemutatott osztályok egyedi hatáskörrel rendelkeznek.
Az Orosz Föderáció felügyeleti hatóságai: jogok, hatáskörök
A cikkben említett osztályok tevékenysége a „három pilléren” alapul, nevezetesen: a válaszadás időszerűsége, a korrekciós beavatkozás prioritása és a feladatok gördülékeny végrehajtása. Ezek a pillanatok egészen az ellenőrző és felügyelő szervek tevékenységének speciális elveiként jellemezhetők. De ezeknek a rendelkezéseknek a végrehajtása csak az országban lehetséges különleges körülmények, amelyek biztosítják különleges hatáskörök. Az ellenőrző és felügyeleti szervek jogállását ágazati jogszabályok, vagyis egy adott struktúra tevékenységét közvetlenül szabályozó rendeletek és törvények rögzítik. A számhoz általános hatáskörök számolható:
- politikák kidolgozása és végrehajtása egy adott területen;
- a hatáskörön belüli ellenőrzés és felügyelet gyakorlása;
- megfelelő adminisztratív intézkedések befolyás az alanyokkal kapcsolatban, amelyek megsértik a törvény által megállapított rendszert;
- az elvégzett munkáról beszámol a felsőbb hatóságoknak.
Természetesen a bemutatott hatáskörök nem teljesek. Csak azt mutatják be, hogy Oroszország ellenőrző és felügyeleti szervei milyen széles körű tevékenységet folytatnak. Más funkciók jogi státusz Minden egyes részleget ágazati jogszabályok rögzítenek.
A felügyeleti hatóságok listája
Az állam élete az adott iparágban végzett munka hatékonyságától függ. Ezért a felügyeleti hatóságok listája meglehetősen nagy, mert a jelenleg ismert munkaterületek nagy részét az ország koordinálja. A főbb ágazatok, amelyekben állami ellenőrzést gyakorolnak, a következők:
- egészségügy, kultúra, oktatás;
- közigazgatás;
- szociális védelem, ipar, gazdaság és kereskedelem;
- kommunikáció, információ.
Ugyanakkor a legtöbb szerv manapság bővíti kompetenciáját és struktúráját, ami az emberi tevékenység bizonyos területein új, korábban nem létező társadalmi viszonyok megjelenésének köszönhető. Így a cikkben megvizsgáljuk az Orosz Föderáció legfontosabb ellenőrző és felügyeleti hatóságait. Ezen osztályok listája a következő struktúrákat tartalmazza:
- Az Orosz Föderáció Energiaügyi Minisztériuma.
- Hírközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium.
- Szövetségi RF.
- és az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma.
- az állam bűnüldöző szervei.
Amint azt korábban említettük, az ellenőrző és felügyeleti hatóságok bemutatott listája nem teljes. A fent említett osztályok koordinációt végeznek Oroszország állam és lakossága tevékenységének legfontosabb ágazataiban.
Energia és kommunikáció
Az Orosz Föderáció ellenőrző és felügyeleti hatóságai, amelyek listája a cikkben található, felépítésükben olyan speciális részlegeket tartalmaznak, amelyek az energia és a kommunikáció területén végzett tevékenységek összehangolását hajtják végre. Az első esetben az orosz energiaügyi minisztériumról beszélünk. Ez a szervezet vizsgálja hatékony felhasználása források Oroszországban. Vagyis ellenőrzi a részlegeket és azok éves energiafogyasztási szintjét.
A Hírközlési Minisztérium viszont felhatalmazással rendelkezik a követelmények betartásának felügyeletére és előírások megfelelő állami szabvány. Ezt a munkát az igazolt munkák, szolgáltatások stb. forgalmának koordinálásával végzik.
Pénzügy és közgazdaságtan
Államunk pénzügyi szektorában a fő tevékenységeket a Pénzügyminisztérium, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium, a Szövetségi Adószolgálat, valamint a Számvevőszék látja el. Minden képviselt testület saját hatáskörének csomagját hajtja végre egy bizonyos munkaterületen.
Például a Szövetségi Adószolgálat felügyeli az adótörvények betartását, valamint az állami költségvetésből történő időben történő levonás folyamatát. A Pénzügyminisztérium és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium ellenőrzési és felügyeleti tevékenységet végez a devizaműveletek ágazatában, a költségvetési források felhasználásában, ellenőrzési tevékenység, árképzés, a teljes gazdasági szektor tevékenysége stb. A Számvevőkamara az FSN-hez hasonló funkciókat lát el.
A rendvédelmi szervek tevékenysége
Az állam és lakossága közrendjének és biztonságának biztosítása terén az Orosz Föderáció speciális ellenőrző és felügyeleti szervei is működnek. Teljes lista hasonló osztályok kicsik, és magukban foglalják a Belügyminisztériumot, a Szövetségi Biztonsági Szolgálatot és az Ügyészséget.
Ezeknek a szerveknek a funkcionalitása a legszélesebb. Hatáskörük teljes körét kiterjesztik az Orosz Föderáció minden állampolgárára, valamint a vállalkozásokra és szervezetekre, függetlenül azok tulajdonformájától vagy szerkezetétől. Ezen túlmenően a képviselt ügynökségek felügyelete egyes esetekben a hatályos jogszabályok legkirívóbb megsértésének kivizsgálása formájában történik.
Következtetés
Tehát az Orosz Föderáció ellenőrző és felügyeleti hatóságai, amelyek listáját ebben a cikkben mutatjuk be, fontos funkciókat látnak el, amelyek végrehajtása államunk és lakossága érdekében történik.