Jelenleg az állam egyik legfontosabb feladata továbbra is az egységes jogtér kialakítása, amely nemcsak a különböző szintű normatív jogi aktusok kölcsönös összhangját jelenti, hanem egy olyan rendszer kialakítását is, amely biztosítja az összes struktúra jogtudatosságát. a társadalomé.
Az Orosz Föderáció kormányának „A települési szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetéséről” szóló rendelete az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumát új feladattal bízta meg a települési szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetésével.
A nyilvántartást az Alkotmány elsőbbségének biztosítása érdekében vezetik Orosz Föderációés szövetségi törvények, önkormányzati szabályozási jogi aktusok elszámolása és rendszerezése, végrehajtása alkotmányjog az állampolgárok megbízható tájékoztatást kapjanak, és megteremtsék a feltételeket ahhoz, hogy a testületek tájékozódjanak az önkormányzati jogszabályokról (a továbbiakban: MNLA). államhatalom, szervek önkormányzat, hivatalos és magánszemélyek, szervezetek.
A nyilvántartás vezetésének elve a nyilvántartásban szereplő információk relevanciája, nyilvános hozzáférhetősége és megbízhatósága. A nyilvántartást bent vezetik elektronikus formában oroszul. Az Orosz Föderáció alanyai önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásait a szövetségi nyilvántartás részeként folyamatosan meg kell őrizni, függetlenül attól, hogy érvénytelenné váltak-e vagy sem.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai regionális nyilvántartásokat vezetnek az önkormányzati aktusokról, és havonta frissítik azokat. Ez azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció minden egyes alanya saját önkormányzati nyilvántartást vezet, és biztosítja az információk továbbítását a szövetségi nyilvántartás adatbázisába történő felvételükhöz. Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek egyesített önkormányzati nyilvántartásai alkotják az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartását.
Meghatározott kompetencia kormányzati szervek ebben a körzetben. Így az orosz igazságügyi minisztérium gyakorolja az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartása, a Tudományos Központ módszertani támogatását. jogi információk az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma alatt a szövetségi nyilvántartás vezetésével foglalkozik, az Orosz Föderáció alanyai - az önkormányzati szabályozási jogi aktusok regionális nyilvántartásainak vezetésével, területi szervek Az oroszországi igazságügyi minisztérium – gyakorolja az e területre vonatkozó jogszabályok felülvizsgálatára vonatkozó jogkört, és elemzi az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásának vezetésének gyakorlatát.
Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma biztosítja: az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásainak gyűjteményét; információk bevitele a nyilvántartásba; az információk garantált tárolása a nyilvántartásban; a nyilvántartás osztályozóinak, szótárainak és referenciakönyveinek karbantartása; vezető információs portál Regisztráció; állampolgárok és szervezetek biztosítása a nyilvántartásban szereplő információkkal; a nyilvántartásban szereplő információk védelmi módja.
Az ország régióiban az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásának vezetése során jellemző jogsértések, hibák kerültek megállapításra az MNPA rendelkezésében:
- 1. Az MNPA biztosítására vonatkozó határidő megsértése.
- 2. Az MNPA nyilvántartásba vételének megsértése, a nyilvántartásba vétel megakadályozása.
- 2.1. Az INLA-k utasítása, amelyek módosítják a korábban be nem nyújtott és emiatt hiányzó aktusokat a nyilvántartásból.
- 2.2. Az MNPA hiányos ábrázolása.
- 2.3. A megváltozott MNPA adatainak téves feltüntetése a módosító törvényben.
- 2.4. A fő MNPA-ban nem elérhető szerkezeti egységek módosítása.
- 2.5. Az MNPA mellékleteiben a jelen MNPA adatai tévesen vannak feltüntetve.
- 3. Az MNLA aktualizálását jelentősen megnehezítő MNLA módosításának módjai.
- 3.1. A fő MNPA módosítása az azt módosító törvény módosításával.
- 3.2. Változások végrehajtása általánosított formában (beleértve a szavak és kifejezések cseréjét a "szöveg szerint" megfogalmazással).
- 3.3. Változások végrehajtása az MNPA konkrét szerkezeti egységének módosítása nélkül.
- 3.4. Változások végrehajtása anélkül, hogy egyértelműen jelezné, hogy milyen konkrét változtatási intézkedést kell végrehajtani - kiegészíteni vagy helyettesíteni.
- 3.5. Más önkormányzat által elfogadott MNPA módosítások.
- 4. Egyéb hibák.
- 4.1. A számozás megsértése - az MNPA egyes szerkezeti egységeinek sorszámozásának kihagyása folyamatos számozásuk során; arab és római számok egyidejű használata.
- 4.2. A szerkezeti egységek hiánya az MNLA-ban, amelyekre ugyanabban az MNLA-ban vannak utalások.
- 4.3. Nyelvtani hibák és elírások.
- 4.4. A Charta elfogadásáról és módosításáról szóló határozatok benyújtása megjegyzések nélkül állami regisztráció az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának a régióban.
- Az Orosz Föderáció kormányának 2008. szeptember 10-i 657. számú rendelete "Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetéséről"
Az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett 2005. április 25-i, 2006. május 10-i és 2007. április 26-i üzeneteiben megjegyezték, hogy szükséges feltétel A demokráciában a fejlődés egy hatékony jogi és politikai rendszer létrehozása.
A normatív jogi aktusok egységes szövetségi nyilvántartásának létrehozása az Orosz Föderáció elnöke által kitűzött célok elérését célozza.
A normatív jogi aktusok egységes szövetségi nyilvántartásának létrehozásának céljai a következők:
. országos jogi építése tájékoztatási rendszer;
. az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvények elsőbbségének biztosítása;
. a normatív jogi aktusok fenntartási folyamatainak átláthatóságának biztosítása;
. önkormányzati szabályozó jogszabályok elszámolása, rendszerezése;
. az önkormányzati szabályozó jogszabályoknak az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi törvényeknek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeinek és a chartáknak való megfelelésének ellenőrzése önkormányzatok;
. az állampolgárok alkotmányos jogának biztosítása a megbízható információkhoz;
. feltételek megteremtése ahhoz, hogy a hatóságok, önkormányzatok, tisztviselők és szervezetek tájékozódjanak az önkormányzati szabályozó jogszabályokról.
Egyetlen szövetségi nyilvántartás normatív jogi aktusok a teljes szabályozási keret Orosz Föderáció:
. szövetségi jogszabályok;
. szervek szabályozó jogi aktusai végrehajtó hatalom;
. az Orosz Föderáció alanyai normatív jogi aktusai;
. Az önkormányzatok alapító okiratainak nyilvántartása;
. Az önkormányzatok nyilvántartása;
. önkormányzatok szabályozó jogi aktusai.
A jogi demokratikus állam kiépítése összefügg az egységes jogi aktusrendszer kialakításával és a jogszabályok lakossági elérhetőségének biztosításával. Oroszország szövetségi felépítése és a független helyi önkormányzati rendszer megléte miatt Orosz törvényhozás van szövetségi regionális szinten. Helyi szinten - önkormányzati jogi aktusok rendszere.
A szövetségi jogszabályokhoz való hozzáférés állami és kereskedelmi információs rendszerek, valamint hivatalos publikációs források segítségével történik.
A regionális jogi aktusokhoz való hozzáférés az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozó jogi aktusainak szövetségi nyilvántartása segítségével történik. A nyilvántartás vezetése (beleértve a jogi aktusok és azok állami nyilvántartásba vételét) biztosítja a regionális jogszabályoknak a szövetségi jogszabályokkal való összhangját, ami hozzájárul az egység biztosításához jogrendszer Orosz Föderáció.
Az önkormányzatok chartáit és a módosításukra vonatkozó jogi aktusokat a 2005. július 21-i 97-FZ „Az önkormányzatok chartájának állami nyilvántartásáról” szóló szövetségi törvénnyel összhangban az igazságügyi hatóságoknál ellenőrizni és állami nyilvántartásba kell venni. Elektronikus formában nyilvántartást vezetnek az Orosz Föderáció településeinek és önkormányzatainak chartájáról.
A fennmaradó önkormányzati normatív jogszabályok 2009. január 1-ig kívül maradtak a jogterületen. Az önkormányzati aktusok rendszeres normatív ellenőrzése nem történt meg, a polgárok, szervezetek és állami szervek hozzáférése nem történt meg önkormányzati törvények korlátozott volt.
Az önkormányzati törvényekhez való hozzáférés biztosítása és az önkormányzati törvények egységes információs rendszerének létrehozása érdekében az orosz igazságügyi minisztérium kidolgozta és elfogadta. Állami Duma 2007. november 8-i 260-FZ szövetségi törvény „Egyes módosításokról jogalkotási aktusok Az Orosz Föderáció törvénye az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásának megszervezésével és karbantartásával kapcsolatban" (a továbbiakban - 260-FZ szövetségi törvény).
Az Orosz Föderáció Alkotmánya 72. cikke 1. részének "n" bekezdése szerint az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok rendszerének megszervezésére vonatkozó általános elvek megállapítása az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozik. az Orosz Föderáció.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya 76. cikkének 2. és 5. része, a szövetségi törvények és az ezekkel összhangban elfogadott törvények, valamint egyéb előírások az Orosz Föderáció azon alanyai, amelyek nem mondanak ellent a szövetségi jogszabályoknak.
A 260-FZ számú szövetségi törvény módosította az 1999. október 6-i 184-FZ szövetségi törvény 26. cikkének (3) bekezdésének 2. részét. Általános elvek szervezetei törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervek az Orosz Föderáció alanyai kormányának rendelete” (a továbbiakban: 184-FZ szövetségi törvény), amely felhatalmazza az Orosz Föderáció alanyai hatóságait az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásának vezetésére. A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről” (a továbbiakban: 131-FZ szövetségi törvény) egy külön 43.1. cikkel egészült ki. amelyhez az Orosz Föderáció alanyai nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció alanya joga és a szövetségi állam vezetésére vonatkozó eljárás állapítja meg. önkormányzati nyilvántartás- Az Orosz Föderáció kormánya.
Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartása (a továbbiakban: szövetségi nyilvántartás) biztosítja az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek a felsőbbrendűségét az önkormányzati szabályok megalkotása, elszámolása és rendszerezése terén, valamint a gyakorlási mechanizmus. az állampolgárok alkotmányos joga ahhoz, hogy megbízható információkat kapjanak, és megteremtsék a feltételeket ahhoz, hogy a hatóságok, önkormányzatok, tisztviselők és szervezetek tájékozódjanak az önkormányzati normatív jogi aktusokról.
A megvalósítás fontos mérföldkövévé vált a szövetségi nyilvántartás létrehozása közpolitikai hogy biztosítsák az Orosz Föderáció egységes jogrendszerét.
Minden önkormányzati szabályozó jogi aktust fel kell venni a szövetségi nyilvántartásba - ezek az önkormányzatok chartái, a charták módosításáról szóló önkormányzati jogszabályok, a helyi népszavazáson vagy a polgárok összejövetelén elfogadott jogi aktusok, szabályozási aktusok képviselő testület, helyi igazgatási és egyéb szervek, az önkormányzat vezetőjének jogszabályai normatív jelleg, valamint az önkormányzati tisztviselők parancsai.
A szövetségi nyilvántartást az arra felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vezeti az alábbi módon a kormány által megállapított Orosz Föderáció.
Az Orosz Föderáció kormányának 2008. szeptember 10-i 657. számú, „Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetéséről” szóló rendelete (a továbbiakban: az Orosz Föderáció kormányának 657. számú rendelete) megállapítja, hogy a szövetségi nyilvántartás az Orosz Föderációt alkotó szervezetek önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásaiból áll. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásait a szövetségi nyilvántartás részeként folyamatosan meg kell őrizni, függetlenül attól, hogy az önkormányzati szabályozási jogi aktusok érvénytelenné váltak-e vagy sem. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai átadják az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati szabályozási jogi aktusait, és havonta frissítik azokat.
A szövetségi nyilvántartás vezetése a következőket foglalja magában: az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásainak gyűjtése és az azokra vonatkozó információk, információk bevitele a nyilvántartásba és garantált tárolása, osztályozók, szótárak, referenciakönyvek, információs portál karbantartása. a nyilvántartásban szereplő adatok megadásával, valamint azok védelmével.
A szövetségi nyilvántartás vezetésének fő elvei a benne foglalt információk megbízhatósága, általános elérhetősége és relevanciája.
Az Orosz Föderáció kormányának 657. számú rendeletének (9) bekezdésével összhangban az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma megállapította a szövetségi nyilvántartásban szereplő információk szolgáltatására vonatkozó eljárást.
Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 300. számú rendelete meghatározza a szövetségi nyilvántartásban szereplő információk szolgáltatásával kapcsolatos munka megszervezésének általános elveit, az ilyen információk összetételét és az azokhoz való hozzáférés feltételeit.
Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 298. számú rendelete jóváhagyta a szövetségi önkormányzati nyilvántartás vezetésének módszertanát (a továbbiakban: módszertan), amely meghatározza a nyilvántartás vezetésével kapcsolatos munka tartalmát, a nyilvántartásban szereplő információkat, valamint mint a nyilvántartásban szereplő adatokra vonatkozó követelmények.
A szmolenszki régió önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartása
Annak ellenére, hogy a Módszertanban foglalt követelmények a szövetségi nyilvántartásra vonatkoznak, meg kell jegyezni, hogy ezek a követelmények közvetlenül kapcsolódnak a regionális nyilvántartáshoz. Ilyen következtetést lehet levonni, figyelembe véve annak tartalmát és tartalmát (az Orosz Föderációt alkotó szervezetek nyilvántartásaiból áll).
Így az információs források kialakításakor mind a szövetségi nyilvántartás, mind a regionális önkormányzati nyilvántartások egységes megközelítést kell alkalmazni azok karbantartására.
A szövetségi jogszabályok normái értelmében a 2008. október 30-i 119-z regionális törvény "A szmolenszki régió önkormányzati szabályozási jogi aktusai nyilvántartásának megszervezéséről és fenntartásáról" (a továbbiakban - a 119-z számú regionális törvény). 119-z) pontját fogadták el, amely 2009. január 1-jén lépett hatályba.
A 119-z számú regionális törvény megállapítja a szmolenszki régió önkormányzati szabályozási jogi aktusai nyilvántartásának (a továbbiakban: nyilvántartás) szervezésére és vezetésére vonatkozó eljárást.
A nyilvántartás szervezését és vezetését a Szmolenszki Terület Helyi Önkormányzati Főosztálya (a továbbiakban: felhatalmazott szerv) végzi.
A regisztráció az szerves része szövetségi nyilvántartás. A szövetségi nyilvántartás karbantartását és módszertani támogatását az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma végzi.
A felhatalmazott szerv biztosítja a nyilvántartásnak az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumához történő benyújtását és havi frissítését.
A nyilvántartás támogatja a jogi aktusok egységes hivatkozási integritását, beleértve a szövetségi és regionális jogszabályokat is.
A nyilvántartást orosz nyelven vezetik elektronikus formában (géppel olvasható adathordozón) és ben dokumentumfilm(papíron).
Elektronikus formában a nyilvántartást a alapján vezetjük szoftver az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma által benyújtott egységes formátumok, osztályozók, szótárak, referenciakönyvek és csereprotokollok szerint.
A nyilvántartás információs és technológiai interfésszel rendelkezik a szövetségi nyilvántartással, a települési alapokmányok nyilvántartásával és a települések nyilvántartásával.
A 119-z regionális törvény 3. cikkének 2. része szerint a nyilvántartás a következő információkat tartalmazza:
1) az önkormányzati jogszabály nyilvántartásba vételének számát és dátumát;
2) az önkormányzati jogszabály adatai (az önkormányzati jogszabály típusa; az önkormányzat neve önkormányzati kerület, városi körzet, a szmolenszki régió városi (vidéki) települése (a helyi önkormányzat tisztviselője), amely önkormányzati szabályozási jogi aktust fogadott el (kiadott); az önkormányzati szabályozási jogszabály elfogadásának (kihirdetésének) időpontja; az önkormányzati szabályozó jogszabály száma és megnevezése);
3) tájékoztatás az önkormányzati jogszabály hivatalos közzétételéről (kihirdetéséről);
4) az önkormányzati szabályozó jogszabály szövege;
5) további információk:
a) szakértői véleményekönkormányzati szabályozó jogszabályokra (a továbbiakban: szakvélemények) felhatalmazott szerv;
b) határozatok, állásfoglalások és meghatározások szövetségi bíróságok általános joghatóságönkormányzati szabályozó jogszabályok megtámadásának eseteiről; szövetségi határozatok, határozatok és elhatározások választottbíróságokönkormányzati szabályozó jogszabályok megtámadásának eseteiről; önkormányzati szabályozó jogszabályokkal kapcsolatban elfogadott ügyészségi válaszintézkedések (bejelentések, tiltakozások és bírósági kérelmek); utasítás trösztellenes hatóságokönkormányzati szabályozó jogszabályokkal kapcsolatban; az állami hatóságok aktusai az önkormányzati szabályozási jogi aktusok eltörléséről vagy felfüggesztéséről abban a részben, amely a szmolenszki régió önkormányzati körzeteinek, városi kerületeinek, városi (vidéki) településeinek önkormányzati végrehajtását szabályozza államhatalmak szövetségi törvény vagy regionális törvény alapján átadják nekik; az ügyészségtől, a szmolenszki régió állami hatóságaitól, egyéb állami szervektől, önkormányzati körzetek helyi hatóságaitól, városi kerületektől, a szmolenszki régió városi (vidéki) településeitől kapott levelek, egyéb információk az önkormányzati szabályozási jogi aktusokkal kapcsolatban.
Az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásának vezetésének fő tevékenysége az önkormányzati jogszabályok jogi vizsgálatának lefolytatása. A 119-z számú regionális törvény előírja, hogy az önkormányzati szabályozó jogszabályok nyilvántartásba vételét követően a felhatalmazott szerv végzi el azok jogi vizsgálatát.
Az önkormányzati szabályozó jogszabályok jogi szakértelme abban áll jogi értékelésönkormányzati szabályozó jogszabály típusa, céljai és célkitűzései, tárgya jogi szabályozás, a szmolenszki körzet önkormányzati kerülete, városi kerülete, városi (vidéki) települése (a helyi önkormányzat tisztviselője) önkormányzati szervének hatásköre, amely elfogadta (kiadta) az önkormányzati szabályozó jogszabályt, az abban foglalt normákat abban az elfogadásra (közzétételre), közzétételre (kihirdetésre) vonatkozó eljárás az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi és regionális jogszabályok, valamint az önkormányzat alapokmánya követelményeinek való megfelelés tárgyában.
Az önkormányzati szabályozó jogszabályok jogi vizsgálatának eredményei alapján szakvélemények készülnek.
Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok jogi vizsgálatának eljárását és feltételeit a Szmolenszki Régió Közigazgatásának március 23-án kelt határozatával jóváhagyott, az önkormányzati szabályozási jogi aktusok jogi vizsgálatának eljárási rendjéről és feltételeiről szóló rendelet határozza meg, 2010 139. sz.
A 119-z számú regionális törvénnyel összhangban a 2009. január 1-je előtt elfogadott (kiadott) önkormányzati szabályozó jogszabályok, valamint az önkormányzati jogszabály hivatalos közzétételére (kihirdetésére) vonatkozó információk, valamint a nevezett önkormányzattal kapcsolatos további információk szabályozó jogszabályok, 2012. január 1-ig szerepel a nyilvántartásban. A nyilvántartás tartalmazza az összes hatályos önkormányzati szabályozó jogi aktust az Orosz Föderáció Alkotmányának elfogadása óta, ahol a helyi önkormányzatot függetlennek nyilvánították, pl. 1993 óta.
A 2009. január 1. előtt elfogadott (kibocsátott) önkormányzati szabályozási jogi aktusok, valamint az ezen önkormányzati szabályozási jogi aktusokkal kapcsolatos további információk benyújtására vonatkozó eljárást a Szmolenszki Régió Közigazgatásának 2009. május 26-án kelt határozata hagyta jóvá. 300.
A szmolenszki régió helyi önkormányzati ügyekkel foglalkozó osztálya vezetőjének 2009. 04. 06-i rendeletével a 02/05-OD sz. Módszertani ajánlások a szmolenszki régió önkormányzati szabályozási jogi aktusai nyilvántartásának megszervezéséről és karbantartásáról.
A gyakorlatban a nyilvántartás vezetése hozzájárul a növekedéshez szakmai szinten valamint az önkormányzatok munkaminőségének javítása, ami óhatatlanul hatással lesz a képzés minőségének javulására jogi dokumentumok. Ezen túlmenően a nyilvántartás vezetése növeli a szövetségi és regionális hatóságok tudatosságát az elfogadott önkormányzati szabályozási jogszabályokkal kapcsolatban, és megteremti magának az ilyen jogi aktusok rendszerének nyitottságát (átláthatóságát).
A regiszter kialakítása lehetővé teszi az önkormányzatok pozitív tapasztalatainak összegyűjtését és összegzését a helyi jelentőségű ügyek megvalósításában.
Az önkormányzatok és a végrehajtó hatóságok közötti hatékony interakció elősegíti az önkormányzati alkalmazottak készségeinek és professzionalizmusának fejlesztését, valamint javítja az önkormányzati szabályozási jogszabályok előkészítésével kapcsolatos munkájuk minőségét.
MOSZKVA VÁROSOK
Moszkva város önkormányzati jogszabályai nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárásról
A dokumentum a következőkkel módosított:
(Moszkva polgármesterének és kormányának értesítője, N 63 (1. kötet), 2011.11.10.).
____________________________________________________________________
Ezt a törvényt megállapítja a Moszkva város önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárást.
1. cikk. Moszkva város önkormányzati jogi aktusainak nyilvántartásának vezetésének feladatai és elvei
1. Moszkva város önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartása (a továbbiakban: önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartása) vezetésének feladatai a következők:
1) az önkormányzati szabályozási jogszabályoknak az Orosz Föderáció alkotmányával, a szövetségi jogszabályokkal, Moszkva város jogszabályaival, Moszkva városon belüli önkormányzatainak chartájával (a továbbiakban: önkormányzatok chartája) való megfelelés biztosítása. ;
2) az önkormányzati szabályozó jogszabályok rendszerezése és elszámolása;
3) az állampolgárok alkotmányos jogának biztosítása ahhoz, hogy megbízható tájékoztatást kapjanak az önkormányzati szabályozó jogszabályokról;
4) feltételek megteremtése a közhatóságok, Moszkva városon belüli önkormányzatai (a továbbiakban: helyi önkormányzatok), tisztviselők és szervezetek általi információszerzéshez az önkormányzati szabályozási jogi aktusokról.
2. Az önkormányzati jogszabályi aktusok nyilvántartásának vezetésének elve az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásában szereplő információk megbízhatósága, relevanciája, nyíltsága és teljessége.
2. cikk. Az önkormányzati szabályozó jogszabályok nyilvántartása
1. Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok jegyzéke része az önkormányzati szabályozási aktusok szövetségi nyilvántartásának.
2. Az önkormányzati szabályozási aktusok nyilvántartása a helyi önkormányzatok, önkormányzati vezetők vagy az önkormányzat alapító okiratának megfelelően feladatukat ellátó személyek által elfogadott (kiadott) önkormányzati szabályozó jogszabályokkal kapcsolatos alapvető és kiegészítő információk összessége.
3. Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásának vezetését Moszkva város végrehajtó hatósága látja el, amelyet a moszkvai kormány felhatalmazott a települési szabályozási jogi aktusok nyilvántartásának vezetésére (a továbbiakban: a város felhatalmazott végrehajtó hatósága). Moszkva). * 2.3)
4. Az önkormányzati szabályozási aktusok nyilvántartását okirat formában vezetik (on papíralapú) és elektronikusan.
5. A helyi önkormányzatok, önkormányzati vezetők, illetve a feladatukat az önkormányzat alapító okirata szerint ellátó személyek által hozott (kiadott) határozatok, rendeletek, határozatok, valamint az önkormányzati rendeletben hozott határozatok. helyi népszavazáson elfogadott jogi aktusok formája.
6. A bírósági határozattal érvénytelennek nyilvánított, de hatályon kívül helyezett vagy érvénytelennek nem nyilvánított önkormányzati jogszabályokat az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásába kell venni.
7. Az önkormányzati szabályozási aktusok nyilvántartásába be kell venni azokat az önkormányzati szabályozási aktusokat, amelyek megváltoztatják (kiegészítik) más önkormányzati szabályozási aktusokat, felfüggesztik azok érvényességét és (vagy) hatályon kívül helyeznek (érvénytelennek ismerik el) más önkormányzati szabályozási aktusokat. önálló törzsszám hozzárendelésével.
3. cikk Az önkormányzati normatív jogi aktusok nyilvántartásába felveendő adatok
(1) Az önkormányzati szabályozási aktusok nyilvántartásának tartalmaznia kell az önkormányzati jogszabályokra vonatkozó alapvető és kiegészítő információkat.
2. Az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásában szereplő főbb információk a következők:
1) az önkormányzati szabályozási aktusok bejegyzésének dátuma és száma;
2) az önkormányzati szabályozási aktusok adatai (a jogi aktus típusa és az azt elfogadó szerv, tisztviselő neve; az aktust aláíró tisztviselő vezetékneve, keresztneve, apaneve; a jogszabály elfogadásának (aláírásának) időpontja; az aktus és annak címe);
3) önkormányzati szabályozó jogszabályok szövegei;
4) tájékoztatás az önkormányzati szabályozó jogszabályok hivatalos közzétételének (kihirdetésének) forrásairól.
3. Az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásában szereplő további információk (a továbbiakban: kiegészítő információk) a következők:
1) az általános hatáskörű bíróságok határozatai az általuk elsőfokú bíróságként elbírált önkormányzati jogszabályok megtámadása ügyében, valamint bírósági határozatok kiadta a kasszációs és felügyeleti panaszok ezekre a határozatokra, függetlenül a panaszok eredményétől;
2) választottbíróságok határozatai és határozatai;
3) tájékoztatás az ügyész által az önkormányzati normatív jogi aktusokkal kapcsolatos intézkedésekről (óvás és beadvány, bírósághoz benyújtott kérelem);
4) a monopóliumellenes hatóságok helyi önkormányzatokhoz intézett előírásai az általuk elfogadott, a szövetségi jogszabályokkal ellentétes önkormányzati jogszabályok eltörléséről vagy módosításáról;
5) Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervének és más felhatalmazott állami szerveknek az önkormányzati szabályozási aktusok eltörléséről vagy felfüggesztéséről szóló aktusok abban a részben, amely szabályozza a város törvényei által rájuk ruházott egyes állami hatáskörök helyi önkormányzatok általi gyakorlását. Moszkva;
6) Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervének szakértői véleményei;
7) az ügyészség, Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve, Moszkva város egyéb állami szervei és a helyi önkormányzatok levelei, válaszai, egyéb információi, amelyek az önkormányzati szabályozással kapcsolatosak. jogi aktusok be kell vezetni az Önkormányzati Normatív Jogok Nyilvántartásába.
4. cikk Az önkormányzati jogi aktusok benyújtása az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásába történő felvétel céljából
(1) A helyi önkormányzatok, önkormányzati vezetők vagy az önkormányzat alapító okiratának megfelelően feladatukat ellátó személyek által elfogadott (kiadott) önkormányzati jogi aktusokat – az állampolgárok személyes adatait tartalmazók kivételével – meg kell küldeni az arra felhatalmazott végrehajtó szervnek. Moszkva város testületének a szabályozási jellegük ellenőrzésének elvégzése és az önkormányzati szabályozási jogi aktusok felvétele az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásába.
2. A települési önkormányzati szerv vezetője vagy az önkormányzati formáció alapító okirata szerint feladatát ellátó személy, vagy a települési önkormányzati szerv vezetőjének megbízása alapján megbízott személy, vagy a feladatát ellátó személy. az önkormányzati formáció alapszabályának (a továbbiakban - felhatalmazott személyönkormányzati testület), az elfogadásuktól (kihirdetésüktől) számított 7 munkanapon belül megadja Moszkva város felhatalmazott végrehajtó testületének az önkormányzati jogi aktusok irányítását.
3. A papír alapú önkormányzati jogi aktusokat az illetékes önkormányzati szerv pecsétjével és az önkormányzati szerv vezetőjének vagy az alapító okiratban meghatározott feladatkörében eljáró személy aláírásával hitelesített másolati formában kell megküldeni. önkormányzat, valamint elektronikus formában.
4. Az önkormányzati jogszabályokat elektronikus formában géppel olvasható adathordozón (hajlékonylemez, lemez, flash meghajtó) vagy kommunikációs csatornákon e-mailben kell megküldeni.
5. Az önkormányzati jogi aktus hivatalos közzétételének (kihirdetésének) forrásairól, valamint Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervének hivatalos kérésére - az önkormányzati jogi aktust közzétevő hivatalos kiadványról - a 2. részben meghatározott személyek ez a cikk, Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervéhez, legkésőbb az önkormányzati jogi aktus hivatalos közzétételének (kihirdetésének) napjától számított 15 munkanapon belül.
6. A kiegészítő információkat Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervének kell megküldeni, amint azokat a helyi hatóságok megkapják.
7. A jelen cikk 2. részében meghatározott személyek biztosítják a közölt információk pontosságát, relevanciáját, nyíltságát és teljességét.
5. cikk
1. Moszkva város felhatalmazott végrehajtó testülete ellenőrzi az önkormányzati jogi aktusok szabályozási jellegét, és az önkormányzati szabályozási aktusokat bevezeti az önkormányzati szabályozási aktusok nyilvántartásába attól a naptól számított 30 munkanapon belül, hogy azokat az önkormányzat felhatalmazott végrehajtó szerve megkapta. Moszkva városa.
(2) Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott határidő meghosszabbítható, de legfeljebb 15 munkanappal, ha az önkormányzattól származó további információk megszerzéséhez kapcsolódó önkormányzati jogszabály szabályozási jellegének további ellenőrzésére van szükség. szövetségi szervek törvény 3. cikkének (3) bekezdésében meghatározott.
3. Az okirati formában (papíron) szereplő önkormányzati jogszabályok nyilvántartásának alapja az önkormányzati jogszabályok levéltári alapja (a továbbiakban: levéltár).
4. A levéltári alap az önkormányzati szabályozási jogszabályok aktáiból (mappáiból) áll. Az önkormányzati jogi aktus esete az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásában szereplő önkormányzati jogszabályból, hivatalos közzétételének (kihirdetésének) forrásaiból és a hozzá tartozó kiegészítő információkból áll.
5. Magatartási rend levéltári alap a moszkvai kormány határozza meg.
6. Az önkormányzati jogszabályok elektronikus formában történő nyilvántartásának alapja egy adatbázis.
7. Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok feldolgozásának és az önkormányzati szabályozási jogszabályoknak a szövetségi jogszabályoknak, Moszkva város jogszabályainak és az érintett önkormányzat chartájának való megfelelésének ellenőrzésére vonatkozó eljárást Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve határozza meg.
6. cikk
1. Ha az önkormányzati szabályozási jogi aktusokban olyan rendelkezések találhatók, amelyek nem felelnek meg a szövetségi jogszabályoknak, Moszkva város jogszabályainak, az önkormányzat alapokmányának, Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve véleményt küld a helyi önkormányzatoknak, vezetőknek. a helyi önkormányzatok vagy a feladataikat az önkormányzat alapító okirata szerint ellátó személyek. Ennek a következtetésnek egy példánya elküldhető az ügyészségnek (módosított rész, 2011. november 21-én lépett hatályba Moszkva városának 2011. október 19-i N 46 törvényével).
2. A rész 2011. november 21-től érvénytelenné vált - Moszkva város 2011. október 19-i törvénye N 46 ..
3. Ha a helyi önkormányzatok, önkormányzati vezetők vagy a feladataikat az önkormányzat alapító okiratával összhangban ellátó személyek Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve következtetésének kézhezvételétől számított 30 napon belül nem tettek intézkedéseket az önkormányzati szabályozási jogi aktus összhangba hozása a szövetségi jogszabályokkal, Moszkva város jogszabályaival, az önkormányzat chartájával, Moszkva város felhatalmazott végrehajtó testülete erről tájékoztatja Moszkva polgármesterét, és javaslatokat tesz a feltárt ellentmondások megszüntetésére. önkormányzati szabályozó jogszabályokban.
7. cikk Információszolgáltatás az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásából
1. Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásából származó információkat Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve biztosítja.
2. Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásából való információszolgáltatás eljárását Moszkva kormánya határozza meg.
3. A kérelmező írásbeli kérésére tájékoztatást nyújthat neki papíron vagy géppel olvasható adathordozón (hajlékonylemez, lemez, flash meghajtó), valamint Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervének hivatalos honlapján keresztül. .
4. Az önkormányzati normatív jogi aktusok nyilvántartásából az alábbi információkat közöljük:
1) a kért önkormányzati jogszabálynak az önkormányzati szabályozási aktusok nyilvántartásában való meglétéről;
2) az önkormányzati jogszabály bejegyzésének időpontjáról és számáról;
3) az önkormányzati jogszabály részleteiről (az önkormányzati jogszabályt elfogadó szerv, tisztségviselő neve, típusa, elfogadásának (aláírásának) időpontja, száma, címsora);
4) önkormányzati szabályozó jogszabály módosításáról (kiegészítéséről), törléséről (hatályon kívül helyezéséről);
5) kb hivatalos kiadvány amelyben az önkormányzati normatív jogi aktust közzétették (kihirdették).
5. A kérelmező írásbeli kérelmére Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve az önkormányzati szabályozási aktus szövegének másolatát, az önkormányzati jogszabály szövegének kivonatát, a kiegészítő információkkal kapcsolatos tájékoztatást ad ki a kérelmezőnek. önkormányzati szabályozó jogszabály.
8. cikk Pénzügyi támogatás az önkormányzati jogszabályok nyilvántartásának vezetéséhez
Az önkormányzati normatív jogi aktusok nyilvántartásának fenntartási költségeinek finanszírozása Moszkva városának költségvetése terhére történik.
9. cikk. Átmeneti rendelkezések
(1) E törvény 4. cikkének rendelkezéseit a helyi önkormányzatok, önkormányzati szervek vezetői vagy az önkormányzati formáció alapító okiratának megfelelően feladatukat ellátó személyek által elfogadott (kiadott) önkormányzati jogi aktusokra kell alkalmazni. 2009. január 1.
2. A helyi önkormányzatok, önkormányzati vezetők vagy az önkormányzat alapító okiratával összhangban feladataikat ellátó személyek által 2009. január 1-je előtt elfogadott (kiadott) önkormányzati jogi aktusokat Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve előtt meg kell küldeni. 2009. szeptember 1.
3. Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szerve 2010. június 1. előtt bevezeti az e törvény hatálybalépése előtt elfogadott önkormányzati szabályozási jogi aktusokat az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásába.
10. cikk E törvény hatálybalépése
Moszkva polgármestere
Yu.M. Luzskov
A dokumentum felülvizsgálata, figyelembevételével
változtatások és kiegészítések
készítette: JSC "Kodeks"
2009. január 1-je óta az Orosz Föderációban hatályban van az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartása. Magatartását az „Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetének általános elveiről” szóló szövetségi törvény írja elő (43.1. cikk). Egy ilyen nyilvántartás létrehozásának célja az önkormányzati szabályozási jogi aktusok számvitelének és rendszerezésének biztosítása, a polgárok megbízható információhoz való alkotmányos jogának érvényesítése, valamint a feltételek megteremtése az önkormányzati szabályozó jogszabályokról az állami hatóságok, a helyi hatóságok általi információszerzéshez. kormányok, tisztviselők és szervezetek.
A meghatározott szövetségi törvényen túlmenően az önkormányzati szabályozási jogi aktusok nyilvántartásának vezetésére irányuló eljárást a mai napon a következők segítségével is lefolytatják:
- - Az Orosz Föderáció kormányának 2008. szeptember 10-i 657. számú rendelete „Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetéséről”, amely jóváhagyta az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetéséről szóló szabályzatot;
- - Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 2008. december 22-i, 300. számú „A települési szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásában szereplő információk szolgáltatására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” szóló rendelete;
- - Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 2008. december 19-i 298. számú, „Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetésével kapcsolatos munka megszervezéséről” szóló rendelete, amely jóváhagyta az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetésének módszertanát. cselekszik.
Az önkormányzati jogi aktusok szövetségi nyilvántartása területileg elosztott jellegű, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásaiból áll. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szintjén az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati jogi aktusainak nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei írják elő.
Minden nyilvántartás (az önkormányzati jogi aktusok szövetségi nyilvántartása és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati jogi aktusainak nyilvántartása) technológiai interfésszel rendelkezik egymással. Ezenkívül ezek a nyilvántartások a települési alapító okiratok nyilvántartásához és a települések nyilvántartásához kapcsolódnak.
A nyilvántartások vezetésének alapelvei a következők: a nyilvántartásokban szereplő információk relevanciája, nyilvános hozzáférhetősége és megbízhatósága. Az állam jogi információképzési folyamatainak átláthatósága a hatékony korrupció elleni küzdelem egyik feltétele.
Az önkormányzati jogi aktusok szövetségi nyilvántartását az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma vezeti. E célból az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumán belül működik a Jogi Információk Tudományos Központja.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nyilvántartásának vezetését az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott állami hatóságai végzik az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének terhére.
A mai napig az összes önkormányzati szabályozási jogi aktust, beleértve a jogi aktusok formájában kidolgozott, helyi népszavazáson (polgárok összejövetelén) elfogadott határozatokat, fel kell venni az orosz államot alkotó jogalany önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásába. Föderáció.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok önkormányzati szabályozási jogi aktusainak összes nyilvántartása az önkormányzati szabályozási jogi aktusok kézhezvételétől számított három munkanapon belül szerepel az önkormányzati szabályozási jogi aktusok szövetségi nyilvántartásában.
Az önkormányzati szabályozási jogi aktusok (mind a szövetségi, mind az Orosz Föderáció alanyai) nyilvántartásait orosz nyelven elektronikus formában vezetik, automatizált információs rendszer segítségével az önkormányzati nyilvántartás vezetésére. Az Orosz Föderáció alanyai önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásait a szövetségi nyilvántartás részeként állandóan meg kell őrizni, függetlenül attól, hogy ezek az aktusok érvénytelenné váltak-e vagy sem.
A nyilvántartás közzétett és kiadatlan önkormányzati jogszabályokat egyaránt tartalmaz. Felvétel alá tartozik ugyanakkor minden olyan önkormányzati jogszabály, amely az önkormányzati jogszabályt részben vagy egészben megváltoztatja (kiegészíti), hatályon kívül helyezi vagy érvényteleníti. A nyilvántartások magukon az önkormányzati jogszabályokon túl további információkat is tartalmaznak ezekhez az aktusokhoz. Ez az információ a következőket tartalmazza:
- - az Orosz Föderációt alkotó szervezetet felhatalmazott államhatalmi testület szakértői véleménye az Orosz Föderációt alkotó szervezet önkormányzati szabályozási jogi aktusainak nyilvántartásának vezetéséről az önkormányzati aktusok tekintetében;
- - önkormányzati aktusokkal kapcsolatban elfogadott ügyészi válaszintézkedések (bejelentések, óvások és bírósági keresetek);
- - az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok határozatai, határozatai és határozatai;
- - a szövetségi választottbíróságok határozatai, határozatai és határozatai;
- - az Orosz Föderációt alkotó jogalany alkotmánybíróságának határozatai és határozatai az önkormányzati jogi aktusok az Orosz Föderációt alkotó jogalany alkotmányának (alapokmányának) való megfelelésének ellenőrzése ügyében;
- - monopóliumellenes testületek előírásai;
- - az állami hatóságok aktusai az önkormányzati aktusok eltörléséről vagy felfüggesztéséről abban a részben, amely a szövetségi törvény vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye alapján rájuk ruházott egyes állami hatáskörök helyi önkormányzatok általi gyakorlását szabályozza;
- - az ügyészségtől, az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságaitól, helyi önkormányzatoktól és más állami szervektől kapott levelek, egyéb információk.
A nyilvántartásban szereplő adatokkal szemben speciális követelményeket állapítottak meg. Az alábbiak szerepelnek a nyilvántartásban:
- - az önkormányzati törvények nyilvántartásba vételének számai;
- - önkormányzati törvények szövegei és kiegészítő információk;
- - az önkormányzati törvények adatai (a törvény típusa és az azt elfogadó szerv (szervek) neve, a jogszabály elfogadásának (aláírásának) időpontja, száma (számai) és neve);
- - a kiegészítő információk részletei (típus, dátum, szám, név (ha van), az érintett szerv neve).
Az önkormányzati jogi aktussal kapcsolatban a vizsgálatot követően (vagy egyéb kiegészítő információk alapján) rögzítésre kerül a nyilvántartásban, hogy az megfelel-e vagy sem a szövetségi jogszabályoknak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályainak. és az önkormányzat alapító okirata, és hogy alkalmazható-e vagy sem.
Ha egy önkormányzati törvény nem normatív változtatásokat vezet be az önkormányzati törvénybe, és nem állapít meg új jogszabályi normákat, valamint ha az önkormányzati törvény a módosítások után elvesztette normativitását, akkor a következő bejegyzés történik: „nem igényel jogi szakértelmet ”.
Ha jogi szakértelem önkormányzati törvény nem végezték el, a nyilvántartásban a „jogi átvilágítás nem történt meg” bejegyzés szerepel.
A nyilvántartás az alábbi információkat tartalmazza az önkormányzati törvény működéséről:
- - színészet;
- - érvénytelen (ha az önkormányzati törvényt az azt elfogadó szerv hatályon kívül helyezi vagy érvénytelennek nyilvánítja, valamint a bíróság érvénytelennek ismeri el);
- - az akciót felfüggesztik;
- - nem lépett hatályba (ha az önkormányzati törvényt elfogadják, de a szövegben a hivatalos közzétételt (kihirdetést) követő bizonyos idő elteltével vagy a hatálybalépés napján történő hatálybalépésre utaló jelzés szerepel).
Az önkormányzati törvényeket támogatni kell aktuális kiadás hivatkozással a fő (eredeti) törvényt módosító (kiegészítő), hatályon kívül helyező (hatályon kívül helyező) és (vagy) felfüggesztő önkormányzati törvényekre.
Az önkormányzati törvény hivatalos közzétételének forrásának megnevezése hiánytalanul feltüntetésre kerül. Ha több hivatalos közzétételi forrás létezik, az összes elérhető forrást feltüntetjük.
Az önkormányzati törvény nyilvántartásba vételekor az önkormányzati törvények elfogadott minősítői szerint (szabályozási tárgytól függően) minősítésre kerül. A nyilvántartás vezetése során az önkormányzatok érintett területein az önkormányzati cselekmények besorolása és keresése az 1. sz. az összorosz osztályozó települések területei (OKTMO).
Az Orosz Föderáció kormányának 2000. november 29-i N 904 rendelete
"Az Orosz Föderáció alanyai szabályozó jogi aktusai szövetségi nyilvántartásának vezetési eljárásáról szóló szabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció elnökének 2000. augusztus 10-i N 1486 „On” rendeletének (6) bekezdése értelmében további intézkedések az Orosz Föderáció jogterének egységének biztosításáról" (Szobranije Zakonodatelsztva Rosszijszkoj Federatszii, 2000, 33. sz., 3356. cikk) Az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:
1. Hagyja jóvá az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szabályozási jogi aktusai szövetségi nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárásról szóló mellékelt szabályzatot.
Annak megállapítása, hogy az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma adjon magyarázatot e rendelet alkalmazására vonatkozóan.
2. Az Orosz Föderáció kormánya 1995. június 3-i N 550 „Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának további feladatairól” szóló rendeletének (Szobranije Zakonodatelsztva Rosszijszkoj Föderatszii, 1995, N 24, Art.) 3. bekezdését ismerje el érvénytelennek. 2281).
Pozíció
az Orosz Föderációt alkotó jogi aktusok szövetségi nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárásról
(jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2000. november 29-i N 904 rendeletével)
Változásokkal és kiegészítésekkel a következőtől:
1. Ez a rendelet, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2000. augusztus 10-i N 1486 „Az Orosz Föderáció jogi tere egységének biztosítására irányuló további intézkedésekről” szóló rendelettel összhangban dolgoztak ki, meghatározza a szövetségi bank fenntartásának eljárását. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusai - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusainak szövetségi nyilvántartása (a továbbiakban: szövetségi nyilvántartás).
2. A szövetségi nyilvántartást azért vezetik, hogy ellenőrizzék, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályi aktusai megfelelnek-e az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvényeknek, valamint a polgárok alkotmányos joga a megbízható információkhoz, feltételek megteremtése. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusairól az állami hatóságok, a helyi önkormányzatok önkormányzatai, a tisztviselők, a szervezetek és a polgárok általi információszerzés céljából.
3. A szövetségi nyilvántartás tartalmazza az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogalkotó (képviseleti) hatóságainak alkotmányait (alapokmányait), törvényeit és egyéb szabályozási aktusait, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok vezető tisztségviselőinek (vezetőinek) szabályozási jogi aktusait. legfelsőbb testek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai), az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai (állami tanácsok, kormányok, miniszteri kabinetek, közigazgatások, városházák, minisztériumok és egyéb szervek), amelyek befolyásolják a jogokat, szabadságokat és kötelességeket személy és állampolgár, létrehozása jogi státusz szervezetek vagy tárcaközi jellegűek.
Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának következtetései a jogi és korrupcióellenes szakértelem ezen törvények közül további információként szerepel a szövetségi nyilvántartásban.
4. A szövetségi nyilvántartást elektronikus formában vezetik az "Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai" alrendszer segítségével. egységes rendszer az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának információs és távközlési támogatása.
A szövetségi nyilvántartás vezetéséhez szükséges információs és technológiai támogatást az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma alá tartozó Jogi Információs Tudományos Központ végzi.
Az információkat az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának területi szervei veszik fel a szövetségi nyilvántartásba.
5. A szövetségi nyilvántartás a következőket tartalmazza:
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozó jogi aktusainak regisztrációs számai;
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusainak részletei (az aktus típusa, a jogi aktus neve és az azt elfogadó szerv, a jogi aktus elfogadásának (aláírásának) dátuma, száma);
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusainak szövegei a fő (eredeti) változatban elektronikus formában, beleértve a grafikus képeket is;
az Orosz Föderáció alanyai normatív jogi aktusainak módosított szövegei, hivatkozásokkal az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok normatív jogi aktusaira, megváltoztatva (kiegészítve), hatályon kívül helyezve (érvénytelennek nyilvánítva) és (vagy) felfüggesztve a működést az Orosz Föderáció alanya normatív jogi aktusának fő (eredeti) kiadásaiban;
további információk, amelyek listáját az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma határozza meg.
6. A szövetségi nyilvántartást orosz nyelven vezetik.
7. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok legmagasabb tisztségviselői (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok legmagasabb végrehajtó hatóságainak vezetői) biztosítják:
az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának a területi szervein keresztül az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusainak másolatainak megküldése, valamint a hivatalos közzétételük forrásaira vonatkozó információk elektronikus formában, tárcaközi úton elektronikus dokumentumkezelés az Orosz Föderáció alanya, és ilyen lehetőség hiányában - információs és távközlési hálózatokon vagy elektronikus médián keresztül ezen aktusok első hivatalos közzétételét követő 7 napon belül;
a szövetségi nyilvántartásba felveendő információk teljessége és megbízhatósága.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási jogi aktusainak benyújtott példányainak formátumára és az elektronikus formában történő hivatalos közzétételük forrásaira vonatkozó információkra vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma hagyja jóvá.
8. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozó jogi aktusainak szövegeihez, számlaszámaihoz, a szövetségi nyilvántartásban szereplő adatokhoz és hivatalos közzétételük forrásaira vonatkozó információkhoz az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának portálján keresztül lehet hozzáférni. Orosz Föderáció "Szabályozó jogi aktusok az Orosz Föderációban" az "Internet" információs és távközlési hálózatban (http://pravo-minjust.ru, http://law-minjust.rf).
A szövetségi nyilvántartásban szereplő további információk megadásának eljárását az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma határozza meg.