Alkotmányjogi módszerek
A legális módszer szerint szabályozás alatt technikák és módszerek összességét értjük jogi hatása releváns társadalmi viszonyokhoz. Az alkotmányjogban a jogi szabályozás módszerei sokfélék, de a főbbek igen imperatív és diapozitív módszerek. Az uralkodó módszer az imperatív szabályozás (a kötelesség- és felelősségi tilalomra épülő mérvadó előírások, alárendeltség módszere). Az imperatív szabályozás módszerének lényege, hogy alárendelt viszonyok jönnek létre a jogviszonyok alanyai között (például az Orosz Föderáció joghatósági alanyai és az Orosz Föderáció alanyai, állami szervek hatáskörei), vagy előírják azokat. a jogok és jogosítványok gyakorlásának bizonyos eljárása (például az állami egyesületekre vonatkozó követelmények meghatározása) .
diszpozitív a felek egyenlőségét, engedélyeken alapuló koordinációt feltételező módszer. A diszpozitív szabályozás módszere nem jár kölcsönös alárendeltséggel, a kapcsolatok alanyainak lehetőségük van önállóan megválasztani jogaikat (például egy köztestület önállóan választja meg tevékenységének irányát). Más módszereknek viszont a következő hatásai vannak:
Engedély (főleg a személyi és állampolgári jogállás szabályozására és az állami szervek hatáskörének meghatározására vonatkozik);
Kötelezettség (hatalomszervezésre, feladatellátásra, az állampolgár állammal szembeni kötelességére vonatkozik);
Tiltás (az emberi jogokat és szabadságjogokat sértő, állami és közérdekeket sértő cselekményekre vonatkozik).
Alkotmányos tantárgyak - jogviszonyok
Az alkotmányos és jogviszonyok tárgyai a következők:
1) Magánszemélyek(ideértve a külföldieket és a hontalanokat is).
2) Emberi közösségek (nép, közigazgatási-területi egységek lakossága).
3) Polgárok egyesületei (politikai pártok és egyéb állami egyesületek).
4) államok (Orosz Föderáció, a Föderáció alanyai).
5) Szervek államhatalom:
szövetségi szint (parlament, elnök, kormány stb.);
a Szövetség alanyai;
önkormányzati szervek.
6) Helyi önkormányzati szervek (polgármester, képviselő-testület stb.).
Az alkotmányos jogviszonyok fő alanya a személy, mind állampolgári státuszban, mind anélkül. A személy az állammal annak szervein keresztül lép alkotmányos és jogi kapcsolatba. Inkább állandóan benne van ezekben a kapcsolatokban, jogában áll követelni az államtól az illetékes hatóságokon keresztül jogos érdekeinek védelmét. Ez a jogi személyiség, amely általános jellegű, és bizonyos személyek esetében speciális jogi személyiséggel is kiegészíthető.
Az alany az emberek, például amikor népszavazást tartanak, vagy az Alkotmány elfogadásának forrását megfogalmazzák: „Mi, az Orosz Föderáció multinacionális népe...” Az ilyen jogviszonyok azonban még mindig kevés esedékesek. ennek a fogalomnak a jól ismert, jogi szempontból absztrakt voltához.
Az alkotmányjog alanyai az államok: az Orosz Föderáció, az Oroszországhoz tartozó köztársaságok, valamint az Orosz Föderáció más alanyai, azaz területek, régiók, szövetségi jelentőségű városok, autonóm régiók és körzetek. Ezek az alanyok az alkotmányos jogviszonyok résztvevői mind általánosságban, mind az állami hatóságokon és közigazgatásokon keresztül, tisztviselők, képviselők, választási és parlamenti bizottságok stb.
Így az alanyok az államfők (szövetségek és köztársaságok), a kormányfők, a parlamentek és azok strukturális osztályai, minden szintű bíróságok, valamint az önkormányzatok. A választójog vagy a népszavazás révén az állam közvetlen jogviszonyba lép az emberekkel.
Az 1918-as alkotmány történeti és jogi jellemzői
A szovjet állam történetének első időszakának átalakulásainak eredményeit az RSFSR 1918 júliusában elfogadott alaptörvénye rögzítette. Az első szovjet alkotmányáltalános (bár nagyon csekély) államépítési tapasztalat.
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az Igazságügyi Népbiztosság bizottságának tervezeteit az RCP Központi Bizottságának külön bizottsága vizsgálta (b). A Szovjetek V. Összoroszországi Kongresszusának 1918. július 4-i ülésén bizottságot hoztak létre az alkotmánytervezet megtárgyalására, amelyet néhány változtatással és kiegészítéssel a kongresszus 1918. július 10-én fogadott el. Július 19-én 1918-ban az Alaptörvény megjelent az Izvesztyija VTSIK-ben, és attól a pillanattól kezdve hatályba lépett.
Az alkotmány létrejött hogy az Orosz Köztársaság Oroszország összes dolgozó népének szabad szocialista társadalma. A hatalom benne az ország teljes dolgozó lakosságát illeti meg, egyesülve a szovjetekkel.
Az alkotmány lehetővé tette a kizsákmányolók minden jogának megfosztását, ha azokat a munkások sérelmére használták fel. szavazati jogokat megfosztották azokat a személyeket, akik haszonszerzés céljából bérmunkához folyamodnak, meg nem keresett jövedelemből élnek, magánkereskedőket, kereskedelmi és kereskedelmi közvetítőket; korlátozta jogaikat katonai szolgálat, katonai szállítási és katonai építési feladatok adminisztrációjával bízták meg.
Az alkotmány egyenlő jogokat biztosított az állampolgárok számára fajra és nemzetiségre való tekintet nélkül, ugyanakkor előírta a politikai és vallási bűncselekmények miatt üldözött külföldiek menedékjogát. A nemek közötti egyenlőség, a nők és férfiak egyenjogúságának elve közvetve érvényesült. A demokratikus szabadságjogok széles skáláját biztosították: lelkiismereti szabadság, szólás- és sajtószabadság, gyülekezési szabadság, egyesülési szabadság minden szakszervezetben.
Az alkotmány tükrözte az állampolgárok jogainak tiszteletben tartása kötelességeiket. Kritikus felelősségek alapított egyetemes kötelesség munkára és általános hadkötelezettségre.
A szovjet föderáció alapelveit az alkotmány rögzítette. Így, Az alkotmány rögzítette a sajátos életmódjukban és nemzeti összetételükben eltérő régiók autonóm regionális szövetségeibe való egyesülés lehetősége. A kialakulás nemzeti-területi elve Orosz Föderáció: a szövetségi tagság egy bizonyos terület kiosztása alapján épült ki, sűrűn lakott egyik vagy másik nemzetiségű ember.
Meghatározták az RSFSR legfelsőbb hatóságainak hatáskörét. A legfelsőbb hatalmi és általános igazgatási szervek a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa voltak. Az alkotmány megemlítette az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnökségét is, de nem hozta nyilvánosságra a jogi státuszt. Az Alkotmány szerint a népbiztosságok az ágazati igazgatás szervei voltak.
Rögzítésre került az önkormányzatok és a közigazgatás szerkezete is, érintették a központi kormányzat és a regionális szakszervezetek kapcsolatát.
Mivel a szervek szovjet hatalom minden fokozat választható volt, a szovjet választási rendszer alapelveit az Alkotmány rögzítette.
Az Alkotmány tulajdonságai
Az Alkotmány, mint normatív jogi aktus a következő jogi tulajdonságokkal rendelkezik:
1. Az Alkotmány felsőbbsége azt jelenti, hogy az állam, az állami szervek által képviselt államhatalom, valamint a szervezetek, egyesületek, állampolgárok az Alkotmány hatálya alá tartoznak. A 4. cikk értelmében az Alkotmány elsőbbséget élvez az Orosz Föderáció egész területén. Az Orosz Föderáció alkotmányának 15. cikke szerint az állami hatóságok, a helyi önkormányzati szervek, tisztviselők, állampolgárok és egyesületeik kötelesek betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket.
2. Az Alkotmány legfőbb jogi ereje. A 15. cikk értelmében az Orosz Föderáció Alkotmányának van a legmagasabb jogi ereje, közvetlen hatálya, és az Orosz Föderáció egész területén alkalmazandó. Az Alkotmány legfőbb jogereje azt jelenti, hogy minden törvénynek és egyéb normatív jogi aktusnak meg kell felelnie az Alkotmánnyal, ellenkező esetben az Alkotmány normái érvényesek.
3. Mindennek központi eleme jogrendszer. Az Alkotmány a jogrendszer "magja", az állam alaptörvénye. Koordinálja a jogalkotást és irányítja a jogalkotás folyamatát, megállapítja a törvények elfogadásának rendjét, a szabályzatok főbb fajtáit.
4. Az Alkotmány különleges védelme. Az alkotmány védelmében szinte az egész állami hatósági rendszer részt vesz. Az Orosz Föderáció elnöke az alkotmány kezese. Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága számos normatív jogi aktus alkotmányosságát ellenőrzi, és az alkotmányellenesnek elismert aktusok érvényüket vesztik.
5. speciális rendelés az Alkotmány elfogadása, módosítása és felülvizsgálata. Az Alkotmány módosításának és felülvizsgálatának speciális, bonyolult eljárása (134-137. § 9. fejezet), „merevnek” minősíti (szemben a „rugalmas” alkotmányokkal, amelyeket a többi törvényhez hasonlóan változtatnak), biztosítja az alkotmányt. stabilitás.
Az Alkotmány, mint alaptörvény, hosszú távú cselekvés aktusa, amelynek jogi tulajdonsága a stabilitás, vagyis tartalmi stabilitása.
Az alkotmány természetéből adódóan a stabilitás minősége benne rejlik (a latin "stabilis" szóból - stabil, állandó, meghatározott szinten kialakult, nem változik). Az új alkotmány elfogadását vagy az előző változat súlyos, helyrehozhatatlan hibája, vagy valamiféle globális társadalmi, társadalmi és államszerkezeti változás kell, hogy kiváltsa. Ennek külön változtatásai is komoly indoklást igényeljenek, és csak az Alkotmányban rejlő sajátos rendben történjenek. Ezért a világ legtöbb országában bonyolult eljárást alakítottak ki az alkotmánymódosításra.
Az alkotmány jellemzői:
1. a nép által vagy a nép nevében elfogadott;
2. alkotó (elsődleges) jellegű;
az alkotmányos szabályozás speciális alanya (az Alkotmány mindenre kiterjed - a társadalom politikai, gazdasági, társadalmi, szellemi szférája).
Az Alkotmány alapelvei
1) demokrácia (az Orosz Föderáció elnökének, az Állami Dumának, az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságainak és a helyi önkormányzatoknak megválasztása);
2) törvényesség (az államhatalmi szervek és a helyi önkormányzatok, tisztviselők, állampolgárok és egyesületeik kötelesek betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket);
3) humanizmus (az ember, jogai és szabadságai a legmagasabb érték, miközben mindenkinek joga van az élethez, a személyes integritáshoz, az egyén méltóságának védelméhez);
4) az állampolgárok egyenlősége (a törvény és a bíróság előtt, valamint jogaiban és szabadságaiban mindenki egyenlő nemre, fajra, nemzetiségre, nyelvre, származásra, vagyonra és hivatalos álláspont, lakóhely, valláshoz való hozzáállás, meggyőződés, közéleti egyesületi tagság és egyéb körülmények);
5) az Orosz Föderáció államegysége (az Orosz Föderáció alkotmányának és a szövetségi törvények elsőbbsége az egész területén, a terület integritása és sérthetetlensége, a gazdasági tér egysége, egyetlen államnyelv, egyetlen pénzegység );
6) a népek egyenlősége és önrendelkezése (az Orosz Föderáció minden alanya egyenlő, önállóan hozzák létre saját hatóságaikat és jogszabályaikat, a központ és az alattvalók hatáskörei elkülönülnek);
7) a hatalom szétválasztása (törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalomra);
8) ideológiai sokszínűség és többpártrendszer (állami vagy kötelező ideológia tilalma, a közéleti egyesületek törvény előtti egyenlő jogai).
Az alkotmány szerkezete
Az Alkotmány szerkezete alatt azt a benne elfogadott rendet értjük, amely révén létrejön a homogén alkotmányos normák szakaszokba, fejezetekbe csoportosításának és elrendezésük sorrendjének bizonyos rendszere.
Az alkotmány szerkezete Oroszországban fejlődésének különböző szakaszaiban nem volt állandó. A szerkezet tükrözte az uralkodó ideológia sajátosságait, egy-egy terület érettségét közkapcsolatok, a jogi befolyásolásra való felkészültségüket, a jogtechnika fejlesztésének folyamatait.
A jelenlegi Alkotmány felépítése szerint preambulumból és két szakaszból áll.
A preambulumban orosz alkotmány meghatározzák az állam céljait és célkitűzéseit, amelyek magukban foglalják: az emberi jogok és szabadságjogok érvényesülését, a polgári béke és harmónia érvényesítését az Orosz Föderációban, a történelmileg kialakult állami egység megőrzését, Oroszország szuverén államiságának újjáélesztését. , a demokratikus alapok sérthetetlenségének állítása orosz állam, biztosítva Oroszország jólétét és jólétét.
A preambulum rendelkezései ünnepélyesen deklaratív jellegűek. A jogi struktúrák eredetisége ellenére (jogi értelemben a preambulum rendelkezései nem képviselnek alkotmányos normákat és elveket) a preambulumnak fontos jogi jelentősége. A preambulum rendelkezései iránymutatásul szolgálnak a törvényhozó és végrehajtó hatalom számára; rögzíti az állam általános kötelezettségeit az állampolgárokkal szemben; kiindulópontot kell adni az Alkotmány bírói értelmezéséhez, különösen az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága által a szövetségi struktúra számos elvének értelmezéséhez. A preambulum fontos az Alkotmányban található hiányosságok, ellentmondások feltárása esetén a jog megtalálásához, valamint szükség esetén az Alkotmány megváltoztatásához, kiegészítéséhez, i. módosítására, alkotmányos viták végrehajtásában stb.
Az első rész magát az alkotmányt tartalmazza, és kilenc fejezetet foglal magában. Úgy hívják őket:
1. Alapok alkotmányos rend;
2. Az ember és az állampolgár jogai és szabadságai;
3. Szövetségi struktúra;
4. az Orosz Föderáció elnöke;
5. Szövetségi Gyűlés;
6. Az Orosz Föderáció kormánya;
7. Bírói hatalom;
8. Önkormányzat;
9. Alkotmánymódosításokés az Alkotmány felülvizsgálata.
Az Orosz Föderáció alkotmányának második szakasza rögzíti az új Alkotmány hatályba lépésére vonatkozó rendelkezéseket, rögzíti a korábbi alkotmány megszűnését, az Alkotmány és a Szövetségi Szerződés közötti kapcsolatot, a törvények alkalmazásának eljárását és egyéb szabályozó jogi rendelkezéseket. hatálybalépése előtt hatályos törvények, amelyek alapján folytatják a korábbi képzettségű testületek működését.
Az alkotmány megváltoztatása
Az Orosz Föderáció alkotmánya állandó, de a modern élet mozgékony, aminek következtében szükség lehet az alkotmányos normák módosítására, megváltoztatására.
Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmánya vegyes alkotmányokra hivatkozik, ezért elfogadásának, felülvizsgálatának és módosításának eljárási rendje a módosítandó fejezettől vagy cikktől függően eltérő. Például egyszerűsített módosítási eljárás csak az Art. 65, amely megállapítja az Orosz Föderáció tárgyi összetételét. Az Orosz Föderáció alkotmányának egyik vagy másik részének megváltoztatására vonatkozó eljárásokat a Ch. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 9. cikke. Az Alkotmány módosítása lehet: az Alkotmány felülvizsgálata, módosítása és módosítása. Ettől függően differenciálódik a megfelelő változtatások végrehajtásának eljárása.
Az Orosz Föderáció alkotmányát (valójában az Orosz Föderáció alkotmányának új szövegének elfogadásáról van szó) csak az alkotmánytervezetről szóló népszavazással lehet felülvizsgálni, amelyet előzetesen a parlament 2/3-ának kell jóváhagynia. az új alkotmányszöveg elfogadása kapcsán szervezett rendkívüli Alkotmánygyűlés tagjainak szavazatai. Ha azonban az Alkotmánybíróság által készített tervezet nem kapta meg a szükséges számú támogatást az Alkotmánygyűlés ülésén, nem bocsátható népszavazásra. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 135. cikke szerint az ilyen módosítási eljárást a Ch. 1., 2., 9. cikk, ahol rögzítik Oroszország alkotmányos rendszerének alapjait, az egyének jogait és szabadságait, valamint az Alkotmány elfogadásának, módosításának és módosításának eljárását.
Az alkotmánytervezetről szóló népszavazás tartása meglehetősen munkaigényes folyamat, ezért is nevezik bonyolultnak az alkotmánymódosítási eljárást, de éppen a népszavazás biztosítja az emberek jogát az ország alkotmányos berendezkedésének önálló megválasztására.
Az alkotmányos normák egy része megváltoztatható az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése által az Orosz Föderáció alkotmánya cikkeinek módosításáról szóló szövetségi törvények kiadásával.
Az Orosz Föderáció alkotmányának módosítására vonatkozó javaslatot a következő alanyok tehetik (az Orosz Föderáció alkotmányának 134. cikke):
1) az Orosz Föderáció elnöke;
2) a Szövetségi Tanács vagy annak legalább 1/5-ből álló csoportja;
3) az Állami Duma vagy képviselőinek legalább 1/5-éből álló csoportja;
4) az Orosz Föderáció kormánya;
5) a Szövetség alanyainak törvényhozó (képviselő) testületei.
Ebben az esetben az Alkotmány módosítását a szavazatok legalább 3/4-ével kell jóváhagyni teljes szám a Szövetségi Tanács tagjai és az Állami Duma teljes számának legalább 2/3-a. Ebben a sorrendben a módosítások a Chap. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 3-8. cikkei, amelyek az államhatalom megszervezésével foglalkoznak (a kormányzati szervek megalakítására és hatáskörére vonatkozó eljárás), ezért nem érintik Oroszország alkotmányos rendszerének alapelveit.
Az Alkotmány módosítása csak az Art. 65, amely megállapítja az Orosz Föderáció tárgyi összetételét. Ezt a cikket az Orosz Föderáció elnökének rendelete módosítja, amelyet a szövetségi törvények alapján adtak ki új alanynak az Orosz Föderációba való felvételéről vagy egy új alany megalakításáról annak összetételében. Jelenleg ily módon változtatások történtek az Art. 65 az Orosz Föderáció alanyai elnevezésének változása kapcsán: Ingusföld és Alánia.
Az emberi jogok jelei
1. Személyhez tartozik születésétől fogva.
2. Van elidegeníthetetlen, elidegeníthetetlen karakterként ismerik fel természetes.
3. Felismerni legmagasabb társadalmi érték.
4. Elismerésük, betartásuk és védelme az az állam kötelessége.
Az állampolgárok jogai a következőkre oszlanak emberi jogok és állampolgári jogok.
| Emberi jogok | Állampolgári jogok |
| Mindenkié az emberek születésüktől fogva, függetlenül attól, hogy állampolgárai-e annak az államnak, amelyben élnek. | Csak az állam polgáraihoz tartoznak, vagyis az állampolgárságú személyekhez. Ez kb politikai jogok: a kormányzati szervek választási és beválasztási joga, a közszolgálathoz való hozzáférés joga stb. |
| Állami elismerésüktől és jogszabályi konszolidációjuktól függetlenül léteznek, egy személynek egy adott országhoz fűződő kapcsolatán kívül. | Ezeket az állam elismeri, és jogilag rögzítik egy adott ország szabályozásában. |
| Ezek erkölcsi és társadalmi fogalmak, nem mindig jogi fogalmakként működnek. | Ezek jogi kifejezések. |
A jogok feloszthatók civil (személyes), politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális.
16. Jogi állapot (fogalom és tartalom)
Alkotmányos állam- a politikai hatalom szervezeti formája az országban, amely a jogállamiságon, az emberi és állampolgári jogokon és szabadságokon alapul.
A jogállamiság gondolata már régen kialakult, holisztikus felfogás azonban csak a polgári társadalom kialakulása során formálódott, amikor felerősödött a feudális önkény és törvénytelenség mindenre kiterjedő bírálata, és határozottan elítélték a kormányzati szervek társadalommal szembeni felelőtlenségét. J. Locke, C. Montesquieu és más gondolkodók gondolatai a 18. század végén az Egyesült Államok és Franciaország alkotmányos törvénykezésében öltöttek testet. Maga a „jogállamiság” kifejezés a 19. század első harmadában honosodott meg a német irodalomban.
A jogállamiság jelei:
§ a jog és a jog felsőbbrendűsége a társadalom minden területén;
§ mindenki egyenlősége a törvény előtt;
§ a hatáskörök három ágra való felosztása;
§-a értelmében az emberi jogok és szabadságjogok valósága, jogi és szociális védelme.
§ az emberi jogok és szabadságjogok legmagasabb értékként való elismerése;
§ az egyén és az állam kölcsönös felelőssége;
§ politikai és ideológiai pluralizmus;
§ a közrend stabilitását a társadalomban.
Alapvető elveket A jogállamiság működése a következő:
§ jogállamiság minden szférában publikus élet, beleértve a hatóságokat is;
§ az emberi jogok és szabadságjogok elismerése és garantálása (lásd az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát, 1948. december 10.). Ezeket a jogokat a születése ténye ruházza az emberre, és nem az uralkodók;
§ Az állam és az állampolgár kölcsönös felelőssége. A törvény előtt egyformán felelősek tetteikért. Cselekedeteiket a következő képlet fedi le: „Minden, ami az egyénnek nincs megtiltva, megengedett neki; mindent tilos nekik, amit a hatóságok nem engednek meg”;
§ a kormányzati ágak szétválasztása. Ez az elv kizárja a politikai hatalom monopolizálásának lehetőségét az országban;
§ a hatáskörök megosztása a különböző szintű hatóságok között;
§ az ügyészség, a bíróság, a választottbíróság, az adóhatóság, az emberi jogi szervezetek, a média és más politikai szereplők általi törvények végrehajtásának ellenőrzése.
Nem minden állam tekinthető törvényesnek, amelynek jogrendszere és jogszabályai vannak. A törvényalkotási folyamat célja lehet az antidemokratikus, despotikus államformák biztosítása. A képzeletbeli alkotmányossággal rendelkező autoriter és totalitárius rendszerekben a jogokat és szabadságokat csak kihirdetik. Ezért a jogállamiság és az egyén viszonyát az emberi jogok alkotmányban rögzített prioritása kell, hogy uralja, amelyet a jogalkotó és más állami hatóságok képviselői nem sérthetnek meg.
Számos, a világközösség által elismert dokumentum létezik, amelyek betartása lehetővé teszi, hogy beszéljünk a társadalmi jogviszonyokról. Ide tartozik az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1945. június 26-i alapokmánya, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, a Polgári és Politikai Jogok 1966. december 16-i Nemzetközi Egyezségokmánya és mások.
17. Szövetségi állam (fogalom és tartalom)
Az orosz állam szövetségi struktúrája nemzeti-területi szervezete és felépítése. A szövetségi struktúra jellemzi a szövetség összetételét, a szövetség alanyainak jogállását, viszonyukat az állam egészéhez. Az Orosz Föderáció felépítése szerint szuverén, integrált, szövetségi állam, amely egyenrangú alanyokból áll.
Jelenleg az Orosz Föderáció 85 alanyból áll - köztársaságok, területek, régiók, városok szövetségi jelentőségű, autonóm régió, autonóm régiók. Oroszország természeténél fogva nem szerződéses, hanem alkotmányos-jogi szövetség. Ezért az Orosz Föderáció nem államszövetség, hanem egyetlen állam.
Oroszország szövetségi struktúrája az Orosz Föderáció Alkotmányában (3. rész, 5. cikk) rögzített elveken alapul. Tekintsük őket.
Az Orosz Föderáció állami integritása.
Ennek az elvnek a megvalósítása azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció szerves, egységes és oszthatatlan, bár szövetségi állam. Az Orosz Föderáció alattvalóinak nincs joguk kiválni a Föderációból, mivel őket maga Oroszország hozta létre egyetlen állam részeként. Az Orosz Föderáció rendelkezik az állam összes jellemzőjével, a nemzetközi jog alanyaként működik. Közös, egységes területtel rendelkezik, beleértve az összes alattvaló területét, biztosítja szuverenitását és területi sérthetetlenségét. Az Orosz Föderáció egységes jogrendszerrel rendelkezik, amely garantálja a gazdasági tér egységét, a személyek, áruk, szolgáltatások, pénzügyi források stb. szabad mozgását.
Az államhatalmi rendszer egysége.
Ez az egység egyetlen legfelsőbb testület vagy testületek rendszerének jelenlétében fejeződik ki, amelyek együtt alkotják a legmagasabb államhatalmat. Az Orosz Föderációban az állami hatalmat egy olyan rendszer gyakorolja, amely magában foglalja a szövetségi állami szerveket: az elnököt, a törvényhozó, végrehajtó és bírósági szerveket, valamint a Föderáció összes alanya állami szerveit.
Az Orosz Föderáció államhatalmi szervei és alattvalói közötti joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolása.
A közhatalom rendszere nemcsak a horizontális hatalommegosztás elvén alapul, i. a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok között, de vertikálisan is - az Orosz Föderáció és alanyai különböző típusú szervei joghatóságának és hatáskörének elhatárolása. Így az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározza azon kérdések listáját, amelyeket csak a szövetségi kormányzati szervek jogosultak megoldani; az Orosz Föderáció közös joghatósága alá tartozó alanyok és alanyai; megszilárdítja a szövetség alattvalóinak teljes hatalmát azokban a kérdésekben, amelyek kívül esnek a közös Orosz Föderáció és alanyai joghatóságán és határain.
Mind a szövetség, mind a szövetség alanyai hatáskörük keretein belül jogszabályokat hoznak, állami és közéleti kérdéseket rendeznek. Az Orosz Föderáció állami szervei és alanyai állami hatóságai közötti hatáskörrel kapcsolatos vitákat az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága rendezi.
Az Orosz Föderáció népeinek egyenlősége és önrendelkezése.
Az Orosz Föderációban minden népet ugyanazok a jogok élveznek. A népek egyenlősége jogaik egyenlőségét jelenti az államépítés minden kérdésében, a kultúra fejlesztésében és más területeken.
A népek egyenjogúsága a nemzeti fejlődéshez, a nemzeti kultúra, a nyelv fejlesztéséhez és annak használatához való egyenlő jogokban nyilvánul meg. Az állam hazánk minden népének biztosítja azt a jogot, hogy megőrizze anyanyelvét, megteremtse tanulmányozásának és fejlődésének feltételeit. Garantálja az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak egyenlőségét fajra, nemzetiségre, nyelvre való tekintet nélkül. Mindenkinek joga van anyanyelvét használni, szabadon megválasztani a tanítási, oktatási és alkotási nyelvet. Az orosz nyelv továbbra is az Orosz Föderáció államnyelve marad az egész területén, de a köztársaságoknak jogukban áll létrehozni saját államnyelveiket. Az orosz nyelvvel együtt használják az állami hatóságokban, a helyi önkormányzatokban, a köztársaságok állami intézményeiben. Az Orosz Föderáció alkotmánya garantálja az őslakosok jogait a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban.
Az Orosz Föderáció népeit egyenlő önrendelkezési jog illeti meg, azaz. hogy megválasszák államiságuk formáit. Az Orosz Föderációban az önrendelkezés formái a köztársaságok (21 van), egy autonóm régió (zsidó) és autonóm régiók (ebből 10 van). Mindegyik sok nemzet egyesítésének formája. Ez azt jelenti, hogy több tucat nép rendelkezik saját államisággal az Orosz Föderációban, és ezért a gyakorlatban is érvényesítette önrendelkezési jogát. A nemzet önrendelkezési joga nem jelenti azt, hogy az minden esetben független állam formájában valósul meg. A modern nemzetközi jog, amely elismeri a nemzet önrendelkezési jogát, megköveteli a területi integritás tiszteletben tartását. független államok. A külföldi alkotmányok, akárcsak az Orosz Föderáció alkotmánya, nem biztosítják a kiválás, a föderációból való kiválás jogát, biztosítva területi integritásukat, megakadályozva a független államok feldarabolását. Így az Orosz Föderáció államforma Oroszország teljes többnemzetiségű népének önrendelkezése, és egyúttal a benne szereplő összes nép és nemzetiség önrendelkezése.
Az Orosz Föderáció alanyainak egyenlősége.
Ez az egyenlőség azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció minden alanya azonos jogokkal rendelkezik a szövetségi kormányzati szervekkel való kapcsolatában. Ez az egyenlőség megnyilvánul: jogaik és kötelességeik egyenlőségében, mint a szövetség alanyai; az alkotmányosan megállapított egyenlő korlátokon belül minden típusú alany kompetenciájának, amelyet egyformán korlátoz magának az Orosz Föderáció hatásköre is; minden alany egyenlő képviseletében a Szövetségi Tanácsban.
Az orosz szuverenitás fogalma
Az Orosz Föderáció szuverenitása az Orosz Föderáció állami hatóságainak rendszerszintű fennhatósága az országon belül, függetlenségük tevékenységeik tartalmának és irányainak meghatározásában, teljes jogaik a társadalom életmódjának kialakításában az Orosz Föderáció joghatósági területén belül. az Orosz Föderáció, valamint függetlenségük más államokkal való kapcsolatában.
Az Orosz Föderáció szuverenitásának két fő tulajdonsága van: a felsőbbség és a függetlenség.
A felsőbbrendűség magában foglalja az állam hatalmának teljességét a területén. Más hatalomnak nincs joga az államhatalmi funkciók kisajátítására, ebből következik, hogy az állam: a) hatalmát az ország egész területére kiterjeszti; b) meghatározza a teljes jogviszonyrendszert; c) megállapítja a különböző szervezetek, egyesületek jogállását, az egyének magatartásának, cselekvésének kereteit ill jogalanyok; d) szabályozza az egyén jogait, szabadságait és kötelességeit; e) szabályozza az állami szervek hatáskörét és a tisztségviselők jogkörét stb. A felsőbbség azonban nem jelent korlátlan államhatalmat. Egy demokratikus társadalomban az államhatalmat a törvény korlátozza, és törvényen alapul.
Az államhatalom függetlensége a más államokkal, így a nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatokban való függetlenségét jelenti.
De ez a függetlenség nem abszolút. A világközösség tagjaként minden államot befolyásolnak a nemzetközi jog normái és elvei. Különösen a szuverenitás modern államokönmagát korlátozza az ember természetes elidegeníthetetlen jogainak tiszteletben tartása, valamint az államok nemzetközi szerződésekből eredő kölcsönös kötelezettségei. Más szóval minden államnak joga van külpolitikáját önállóan meghatározni. De ugyanakkor kötik az általa önként aláírt megállapodások, a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái.
Az Orosz Föderáció szuverenitása a végrehajtási körtől függően két típusra oszlik - belső és külső. A belső szuverenitás magában foglalja az államhatalom fennhatóságának az országon belüli biztosítását, a külső szuverenitást pedig – a külpolitikai arénában a politikai nyomás ellensúlyozását.
Az Orosz Föderáció Alkotmányának 10. cikke rögzíti az államhatalom gyakorlásának elvét a törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján, valamint a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenségét (itt a hatalmi ágak elválasztását „horizontálisan” tekintjük ", a hatáskörök "vertikális" megosztásáról - az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai közötti alanyi joghatóság és hatáskör elhatárolása - lásd a 33. kérdést). Itt nem az abszolút független hatóságok szétválasztásáról van szó, hanem egyetlen államhatalom felosztásáról (az államhatalmi rendszer egysége az egyik alkotmányos elvek föderalizmus) három független kormányzati ágra.
A hatalmi ágak szétválasztásának elve alapvető, irányadó, de nem abszolút. Az Orosz Föderáció alkotmányának 11. cikke szerint az állami hatalmat az Orosz Föderáció elnöke gyakorolja (ő az államfő, az Orosz Föderáció alkotmányának kezese, biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját). , a szövetségi szervek rendszerében az első helyre került, és nem kapcsolódik közvetlenül egyik fő hatalmi ághoz sem), A Szövetségi Gyűlés (az Orosz Föderáció parlamentje, törvényhozó és képviselőtestülete, két kamarából áll - a Föderációs Tanács és az Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya (a testületek rendszerének vezetője). végrehajtó hatalom Orosz Föderáció), az Orosz Föderáció bíróságai - az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, Legfelsőbb Bíróság RF, magasabb Választottbíróság RF és más szövetségi bíróságok (bírói hatalmat gyakorolnak, különösen az igazságszolgáltatás terén). Az Orosz Föderáció kormányán kívül más szövetségi végrehajtó szervek is működnek - szövetségi minisztériumok, állami bizottságok, szövetségi szolgáltatások, más szövetségi osztályok, valamint azok területi szervei.
Egyes különleges státusszal rendelkező állami szervek nem tartoznak a kormányzat egyik fő ágához sem. Az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációja (biztosítja az Orosz Föderáció elnökének tevékenységét), az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselői (az Orosz Föderáció elnökét képviseli és biztosítja annak végrehajtását alkotmányos hatáskörök szövetségi körzet), az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei (az Orosz Föderáció nevében felügyeletet gyakorolnak az Orosz Föderáció alkotmányának betartására és hatályos törvényekés egyéb funkciók), az Orosz Föderáció Központi Bankja (a fő funkciója, amelyet más állami hatóságoktól függetlenül lát el, a rubel védelme és stabilitásának biztosítása), az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága (választásokat és népszavazásokat tart, vezeti a rendszert választási bizottságok), Számviteli Kamara Orosz Föderáció (ellenőrzést gyakorol a szövetségi költségvetés végrehajtása felett), az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa (elbírálja az Orosz Föderáció polgárai és más kérelmezők panaszait az állami szervek és a helyi önkormányzatok döntései és intézkedései ellen, intézkedéseket tesz a helyreállítás érdekében megsértett jogok) és néhány más szövetségi állami szerv nem tartozik a kormányzat egyik fő ágához sem.
Az RF egy szekuláris állam
Az Orosz Föderáció alkotmányának 14. cikke: Az Orosz Föderáció világi állam. Egyetlen vallás sem állapítható meg államként vagy kötelezőként. A vallási egyesületek elkülönülnek az államtól, és a törvény előtt egyenlőek.
28. cikk: Mindenkinek biztosított a lelkiismereti szabadság, a vallásszabadság, beleértve azt a jogot, hogy egyénileg vagy másokkal közösen bármely vallást vagy vallástalanságot valljon, szabadon megválasszon, rendelkezzen és terjesztsen vallási és egyéb meggyőződését, és azokkal összhangban járjon el.
Világi állam:
A vallási szervezetek elkülönülnek az államtól, sem politikai, sem jogi feladatok ellátására nem jogosultak, és nem avatkozhatnak be az állam ügyeibe;
Az államnak nincs joga ellenőrizni polgárainak valláshoz való viszonyát;
Az oktatás világi jellege az iskola elválasztása az egyháztól;
Az állam nem avatkozik be a belső egyházi tevékenységbe, ha a hatályos jogszabályokat nem sérti;
A vallási szervezetek semmilyen jogi funkciót nem látnak el az állam nevében;
Az állam a vallomások közül nem nyújt sem anyagi, sem anyagi, sem egyéb segítséget;
A gyóntatók csak a lakosság vallási szükségleteinek kielégítésére irányuló tevékenységet folytatnak, anélkül, hogy az ország politikai életébe beavatkoznának;
Az állam védi a vallási egyesületek jogszerű tevékenységét, biztosítva mindenki egyenlőségét vallási szervezetek törvény előtt.
A szekuláris állam státuszát alkotmányosan rögzítette az Orosz Föderáció, Németország, Franciaország, a FÁK összes állama és mások.
Az Orosz Föderáció 1997. szeptember 26-i, a lelkiismereti szabadságról és a vallási egyesületekről szóló szövetségi törvénye (a 2004. június 29-i szövetségi törvénnyel módosított):
Vallási egyesület - az Orosz Föderáció állampolgárainak, az Orosz Föderáció területén állandóan és legálisan tartózkodó egyéb személyeknek a közös hitvallás és hitterjesztés céljából létrehozott önkéntes egyesülete, amely az e célnak megfelelő következő jellemzőkkel rendelkezik: vallás; isteni szolgálatok, egyéb vallási szertartások és szertartások végzése; hitoktatást és követőik hitoktatását.
Tilos vallási egyesület létrehozása állami hatóságoknál, egyéb állami szerveknél, állami intézményeknél és önkormányzati szerveknél, katonai egységeknél, állami és önkormányzati szervezeteknél. Tilos olyan vallási egyesületek alapítása és tevékenysége, amelyek célja és tevékenysége törvénybe ütközik.
Az űrlapon vallási egyesületek hozhatók létre.
A jogi szabályozás tárgya alatt a közélet egy bizonyos ágában kialakult homogén viszonyok összességét értjük, amelyeket meghatározott jogszabályok szabályoznak. A jogi szabályozás tárgya választ ad arra a kérdésre, hogy mit szabályoz a jogállamiság. Ebben az értelemben el kell ismerni a törvényi (vagy státus-)jogot.
Ennek megfelelően az alkotmányos és jogi szabályozás tárgya az alkotmányjog hatalmi viszonyokra történő befolyásolásának módszereinek és eszközeinek összessége.
Az alkotmányos szabályozás végrehajtása a következő módszerekkel történik.
Jogi szabályozási módszer- ezek a jogági normák befolyásolásának módjai egy bizonyos típusú társadalmi viszonyokra, amely szabályozásának tárgya. A módszert közvetlenül a jogi szabályozás tárgya határozza meg.
A koordináció módszere az alkotmányjogban a következőket jelenti:
1. a szövetség alanyai gyakorolják jogaikat, a szövetségi szervek illetékességi alanyai kivételével;
2. tantárgyak lehetővé teszik területi kérdések;
3. az alanyok részt vesznek a szövetségi testületek kialakításában.
Így a koordináció módszere mintegy megerősíti a „szövetkezeti föderalizmus” fogalmának (vagyis a szövetségi és köztársasági szervek egyesülésének partnerként való egyesülését a szövetkezeti föderalizmus) szakirodalomban. közös funkcióállamok) és a "kettős föderalizmus" (vagyis a szövetségi és köztársasági független szuverenitási rendszerek létrehozása, amelyek a területükön a legfőbb hatalmat élvezik). A koordináció módszere az államjogi normák velejárója, amelyek meghatározzák a szövetség alanyai, a FÁK tagjai és a nemzetközi jog résztvevői közötti kapcsolatok rendjét.
Irányelves (imperatív) módszer- a hatalomnak való alárendelés módja, amely nem engedi, hogy a jogalanyok eltérjenek a jogi norma előírásaitól. Például a művészet biztosítása. Az Orosz Föderáció alkotmányának 116. cikke kimondja: "Az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnöke előtt az Orosz Föderáció kormánya lemond hatásköréről."
Az imperatív módszer viszont a következő befolyásolási módszerekre oszlik:
- engedély (a felek egyenjogúságát tükröző módszer): „Az Orosz Föderáción kívül mindenki szabadon utazhat” (Az Orosz Föderáció alkotmányának 2. része, 27. cikk); "A tulajdon erőszakos kisajátítása állami szükségletek csak előzetes és ezzel egyenértékű kompenzáció feltételével lehet megtenni” (Az Orosz Föderáció alkotmányának 3. része, 35. cikk).
- Tilalom (jogellenes cselekmények tilalma): „Senki sem sajátíthatja el a hatalmat az Orosz Föderációban” (Az Orosz Föderáció alkotmánya 3. cikkének 4. része).
- kötés (hatalom kötelező módszer): „Az állami hatóságok, helyi önkormányzatok, tisztviselők, állampolgárok és egyesületeik kötelesek betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket” (az Orosz Föderáció alkotmánya 15. cikkének 2. része); „Mindenki köteles törvényesen fizetni megállapított adókés díjak” (Az Orosz Föderáció alkotmányának 57. cikke).
A jogágak a társadalmi viszonyok jellegétől függően különféle kombinációkban alkalmazzák a jogi befolyásolás módszereit.
Tehát az alkotmányjoggal kapcsolatban a kötés és a tiltás módszerei együtt alakulnak ki alárendeltségi módszer . A jogalkotó azáltal, hogy a hatóságot meghatározott feladatkörrel ruházza fel, minden esetben korlátokat szab ezen intézkedések végrehajtásának. Ezt a korlátozást főszabály szerint az állampolgárok és más egyének jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek védelme érdekében állapítják meg.
diszpozitív módszer- a tantárgyak választási lehetőségének biztosítása a törvény keretei között. Például az Art. 1. részében. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 117. cikke kimondja, hogy "az Orosz Föderáció kormánya lemondhat, amelyet az Orosz Föderáció elnöke elfogad vagy elutasít."
Alkotó módszer sajátos jogi befolyásolási módszereket és eszközöket alkalmaz – általános alapítást és alkotmányos megszilárdítást. Az általános szabály abban nyilvánul meg, hogy az alkotmányjog rendszerében az úgynevezett kezdeti kiindulópontok sokasága van jelen, amelyek általános szabályozási jellegűek és az elsődleges jogszabályokban fejeződnek ki. Az ilyen normákat az Orosz Föderáció alkotmánya, az alkotmányos szövetségi törvények vagy a szövetségi törvények tartalmazzák. Ezek normák-elvek, normák-definíciók stb. Az alkotmányos rendelkezések általános, univerzális jellegűek, valamennyire vagy sokféle alanyra vonatkoznak, általában nem hoznak létre konkrét jogviszonyokat, valósulnak meg általános alkotmányos viszonyok. Például az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 10. cikke: „Az állami hatalmat az Orosz Föderációban törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján gyakorolják. A törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek”. Az általános alapítás alkotmányos rögzítés formájában hat.
Az alkotmányjog a nevezett szabályozási módszereket alkalmazva biztosítja az államhatalmi intézmények normális működését, szavatolja a demokráciát. A szabályozás különböző módszereivel az ember és az állampolgár alapvető jogai és szabadságai is biztosítottak.
A fenti módszerek alkotmányjogi kombinációját a következő körülmények magyarázzák.
Először, az alkotmányos viszonyok mindig közéleti-politikai viszonyok, szabályozásuk az állam megbízásából és államfölényes jellegű cselekmények révén valósul meg.
Másodszor, az alkotmányos szabályozás egyesíti az összes jogágra vonatkozó általános szabályozás és a közkapcsolatok magánpolitikai szabályozásának módszereit.
Harmadszor, az alkotmányos szabályozás határozza meg a jogviszonyok alanyainak jogállását.
Negyedik, az alkotmányos szabályozás az alkotmányon és a szövetségi törvényeken alapul.
Ötödik, az alkotmányos szabályozás az alanyok anyagi jogköre alapján határozza meg az alkotmányos jogviszonyok alanya hatásköreinek gyakorlásának eljárási rendjét (eljárását), például az államháztartási tervezet Állami Duma általi megfontolását megelőzi annak a Pénzügyminisztérium és az Orosz Föderáció kormánya készíti elő.
A hatodiknál, az alkotmányos szabályozásban olyan engedélyeket, előírásokat és tilalmakat alkalmaznak, amelyek egységes szabályokban vannak megfogalmazva.
Hetedik, az alkotmányos szabályozás alkotmányos és jogi felelősséget állapít meg a közönségkapcsolatok alanyai számára. Például, ha az előválasztási kampányra vonatkozó eljárást megsértik, a képviselők regisztrációját törlik.
22. Alkotmányos és jogi normák: fogalom, jellemzők, típusok
Alkotmányos és jogi normák- ezek az alkotmányos jogi aktusokban kötelező, elvont, formálisan meghatározott szabályok, amelyeket az állam állapít meg és véd, és amelyek az alkotmányjog tárgyát képező társadalmi viszonyok szabályozását célozzák azáltal, hogy rögzítik azok résztvevőinek jogait és kötelezettségeit.
Az alkotmányjogi normák bármely jogi normára jellemző tulajdonságokat, az alkotmányjoghoz való tartozás által meghatározott sajátosságokat tartalmaznak.
Az általános tulajdonságok elsősorban normativitás , vagyis a norma egy szabály, az egyének viselkedési mintája, amely a társadalmi viszonyok társadalmi szabályozójaként működik e kapcsolatokban résztvevők jogainak és kötelezettségeinek meghatározása révén.
Általánosítás A norma (absztraktsága) azt jelenti, hogy a kialakuló társadalmi kapcsolatokra való ismételt alkalmazásra készült, és olyan magatartási szabályt hoz létre, amelyet e viszonyok alanyainak követniük kell.
kötelező A jogi norma abban nyilvánul meg, hogy alá kell vetni minden olyan alanyt, amelyre ez a norma vonatkozik.
Formális bizonyosság jogi norma azt jelenti, hogy a normákat bizonyos aktusok - jogforrások, írott aktusok, jogi erővel rendelkező dokumentumok - tartalmazzák.
Az alkotmányosság eredetisége törvényi előírásokat Több olyan vonásban is kifejeződik, amelyek sajátos jogi természetüket jellemzik:
1) a társadalmi kapcsolatok köre - az alkotmányos és jogi normák szabályozásának tárgya;
2) alkotmányos és jogi normákat tartalmazó források, amelyek közül különösen szükséges kiemelni az alkotmányt - az állam alaptörvényét;
3) az előírások alkotó jellege. Ez az alkotmányos és jogi normák sajátossága, amely abban nyilvánul meg, hogy rögzítik és alakítják a fő társadalmi-politikai intézményeket, és mindenekelőtt szabályozzák a jogi normaalkotás tényleges folyamatát. Ez a vonás leginkább az Alkotmányban foglalt normákra jellemző;
4) az alkotmányjog különféle normái. Az alkotmányos és jogi normákat típusaik sokfélesége különbözteti meg, amelyek közül nagyszerű hely elfoglalják az úgynevezett "specializált" normákat - általános, végleges és deklaratív normákat.
Alkotmányos és jogi normák osztályozása fontos a normák sajátos tulajdonságainak, jellemzőinek azonosításához, és ebből következően alkalmazásuk hatékonyságának javításához. Az alkotmányos és jogi normák besorolása több szemponton is alapul.
1. Tartalom szerint , vagyis a normák alkotmányos és jogi szabályozásának tárgyát az alkotmányjog tárgyát képező társadalmi viszonyok megkülönböztetett blokkjai szerint osztják fel. Külön kiemelik az alkotmányos rendszer alapjait rögzítő normákat; az ember és az állampolgár jogait és szabadságait szabályozó normák; az Orosz Föderáció szövetségi struktúráját meghatározó normák; normák, amelyek meghatározzák a közvetlen demokrácia formáinak megvalósítási eljárását; az államhatalom szervezetének alapjait megalapozó normák; a helyi önkormányzati rendszert rögzítő normák; az Alkotmány státuszát meghatározó normák.
2. Funkció szerint , amelyek megfelelnek a jogi normáknak, szabályozó, védő és speciális.
Szabályozó(más néven jogalkotó, jogalkotó normák) az alkotmányos és jogi normák közvetlenül szabályozzák a társadalmi viszonyokat, meghatározva résztvevőik jogait és kötelezettségeit. Védő normák rögzítik az intézkedéseket jogi felelősségés védőintézkedések alanyi jogok(például az Orosz Föderáció alkotmányának 53. cikke: „Mindenkinek joga van az állam által okozott kárért kártérítéshez jogellenes cselekmények(vagy tétlenség) a hatóságok vagy tisztviselőik). A védelmi normák számos olyan normát tartalmaznak, amelyek garantálják az alanyi jogokat (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 46. cikkének 1. része: „Mindenkinek garantált bírói védelem jogait és szabadságait).
Sajátosság specializált normák abban rejlik, hogy jogviszonyok nem közvetlenül ezek alapján keletkeznek. További jellegük van, ami abban nyilvánul meg, hogy a társadalmi viszonyok szabályozása során csatlakoznak a szabályozó és védő normákhoz, és velük együtt egyetlen szabályozót alkotnak. A speciális szabályok közé tartoznak egyrészt az általánosító szabályok: általános, végleges és deklaratív szabályok, másrészt az egyéb szabályok működésére és alkalmazására vonatkozó szabályok („szabályokra vonatkozó szabályok”): a működési és kollíziós szabályok.
Gyakoriak a normák a szabályozott kapcsolatok egyes elemeinek általánosított rögzítésére irányulnak (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 3. cikkének 2. része: „A nép közvetlenül, valamint az állami hatóságokon és a helyi önkormányzatokon keresztül gyakorolja hatalmát” ). végleges a normák általánosított formában rögzítik egy bizonyos jogi kategória jeleit (például az Orosz Föderáció „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvényének preambuluma: „Az állampolgárság stabil jogi kapcsolat személy az állammal, kölcsönös jogaik, kötelességeik és felelősségeik összességében kifejezve, amely az egyén méltóságának, alapvető jogainak és szabadságainak elismerésén és tiszteletben tartásán alapul). Kijelentő a normák tükrözik a társadalmi viszonyok egy adott jogág (intézmény) normái általi szabályozásának elveit, rögzítik ennek a jogi normakészletnek a feladatait (például az Orosz Föderáció Alkotmányának 2. cikke: „Egy személy, jogai és szabadságai a legmagasabb érték.Az emberi jogok és szabadságok és az állampolgár elismerése, betartása és védelme az állam kötelessége).
Működőképes a normák megváltoztatják vagy megszüntetik más normák hatását, így hivatalos funkciókat látnak el (például az „Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről” szóló szövetségi alkotmánytörvény 35. cikkének 4. része: „E szövetségi alkotmány 33. cikkének 2. része törvény a bíróságok szabványok alapján történő finanszírozására vonatkozóan a vonatkozó szövetségi törvény hatálybalépésének napjától lép hatályba). Ütközés normákat határoznak meg. a lehetséges normák közül melyik vonatkozik erre a kapcsolatra (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 76. cikkének 5. része: „A szövetségi törvény és az Orosz Föderáció alanya szabályozási jogi aktusa közötti ütközés esetén, cikk negyedik részével összhangban kiadott szabályozási jogi aktus az Orosz Föderáció alanya").
3. A jogok és kötelezettségek természete az alkotmányos és jogi normákat felhatalmazó, kötelező és tiltó normákra osztják. Engedélyezés normák rögzítik az alany jogát a norma által előírt cselekvések végrehajtására. Ezek közé tartozik számos olyan norma, amely meghatározza az emberi és polgári jogokat (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 32. cikkének 5. része: „Az Orosz Föderáció polgárainak joguk van részt venni az igazságszolgáltatásban”). Kötelező normák megállapítja az alany kötelezettségét bizonyos tevékenységek végrehajtására (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 44. cikkének 3. része: „Mindenki köteles gondoskodni a történelmi és a történelmi emlékek megőrzéséről kulturális örökség védi a történelem és a kultúra emlékeit"). Tiltó normák rögzítik az alany tartózkodási kötelezettségét bizonyos műveleteket, hogy ne kövessék el őket (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 123. cikkének 2. része: „A büntetőügyek távollétében történő bírósági eljárása nem megengedett, kivéve, ha azt külön törvény írja elő”).
4. Az elõírások bizonyosságának mértéke szerint az alkotmányos és jogi normák imperatív és diszpozitív. V parancsoló a normák kategorikus előírásokat tartalmaznak, amelyeket az alany belátása szerint nem helyettesíthetnek másokkal (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 76. cikkének 3. része: „A szövetségi törvények nem lehetnek ellentétesek a szövetségi törvényekkel). alkotmányos törvények»). diszpozitív normák határozzák meg a cselekvés végrehajtásának vagy meg nem valósításának lehetőségét, egy magatartási lehetőséget választva (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 68. cikkének 1. része meghatározza: „A köztársaságoknak joguk van államnyelveiket létrehozni”, ami azt jelenti, hogy a köztársaságok létrehozhatják államnyelveiket, de megtehetik és nem).
5. A jogi szabályozás mechanizmusában betöltött szerep szerint különbséget tenni az anyagi és eljárási alkotmányos és jogi normák között. anyag a normák meghatározzák a jogi szabályozás tartalmát, a jogalanyok jogait és kötelezettségeit (például az Orosz Föderáció Alkotmánya 92. cikkének 2. része: „Az Orosz Föderáció elnöke a határidő előtt megszünteti a hatáskörök gyakorlását lemondása, egészségi okokból tartósan képtelensége gyakorlására vagy tisztségéből való elmozdítása” ). Eljárási a normák rögzítik az anyagi normák előírásainak végrehajtási eljárását, a gyakorlatba való átültetésének formáját (például az Orosz Föderáció Alkotmányának 93. cikke meghatározza az Orosz Föderáció elnökének felmentésére vonatkozó eljárást).
6. Jogi erővel az alkotmányos és jogi normák eltérnek attól függően, hogy melyik aktus a norma forrása, valamint attól, hogy a Szövetség és alanyai között milyen joghatósági alanyok vannak elhatárolva. a legmagasabb jogi ereje az Orosz Föderáció Alkotmányának normái az állam alapvető törvényei, valamint az állam által jóváhagyott nemzetközi szerződésekben foglalt normák.
7. Által cselekvési terület Az alkotmányos és jogi normák az Orosz Föderáció egész területén érvényes normákra, valamint a területének egy részére (az Orosz Föderáció alanya, önkormányzat) érvényes normákra oszlanak.
Az alkotmányjog az államberendezkedés alapjait megteremtő és megszilárdító, az emberi jogok tiszteletben tartását biztosító, a közhatalom kialakításának rendjét és tevékenységük elveit szabályozó jogág.
Az alkotmányjog az összes többi jogággal szemben a vezető ág, mert egyrészt az alkotmányjogi normák által szabályozott társadalmi viszonyok fejezik ki az állam legfontosabb aspektusait; másodszor, az alkotmányjog, amely a forrása – az alkotmány – szerint vezet; harmadrészt az alkotmányjogi normák határozzák meg általában a jogi szabályozás alapelveit, hiszen az alkotmány tartalmazza a jogrendszer valamennyi ágának alapnormáját. Ezek a normák speciális jogágakban találják meg fejlődésüket és konkretizálódásukat. Ezért vélik úgy, hogy az alkotmányjog a jogrendszer magja.
Az alkotmányjog tárgya a társadalomban uralkodó viszonyként működő társadalmi viszonyrendszer, amely a társadalom és az állam természetét, politikai, gazdasági rendszereit, az egyén társadalomban elfoglalt helyzetét jellemzi. Így az alkotmányjog tárgya:
1) az alkotmányos rendszer alapjait jellemző viszonyok;
2) az egyén kapcsolata a társadalommal és az állammal (az egyén jogállásának alapja, azaz az állampolgárok jogai és szabadságai);
3) a szövetségi struktúra és a nemzeti-állami kapcsolatok alapjainak megteremtése;
4) az államhatalom és az önkormányzatok szervezetének kérdései.
alkotmányjog módszere. A társadalmi viszonyok alkotmányos és jogi szabályozásának egyik módja a kötelezettség módszere. Ebben a formában hirdetik ki számos alkotmányjogi normát (például az Orosz Föderáció alkotmányának 58. cikke "Mindenki köteles megóvni a természetet és környezet gondoskodni a természeti erőforrásokról.") Az alkotmányjogban létezik egy engedélyezési mód is, amelyet főként az állampolgárok státuszának szabályozására vagy az állami szervek hatáskörének meghatározására használnak (például az orosz alkotmány 34. cikke). Föderáció "Mindenkinek joga van szabadon felhasználni képességeit és tulajdonát vállalkozói tevékenységés egyéb, törvény által nem tiltott tevékenységek"). Az alkotmányjogban a tiltás módszerét is alkalmazzák (például az Orosz Föderáció Alkotmányának 50. cikke "Senkit nem lehet többszörösen elítélni ugyanazon bűncselekmény miatt").
Az alkotmányjog alanyai:
1) állampolgárok;
2) vállalkozások, intézmények, szervezetek (állami és nem állami);
3) állami szervek;
4) a helyi önkormányzatok;
5) közéleti egyesületek;
6) területi képződmények.
Az alkotmányjog forrásai:
1) Alkotmány (Alaptörvény);
2) szövetségi alkotmányos törvények;
3) szövetségi törvények az alkotmányjog tárgyát képező PR-szabályozás (például az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvény");
4) a szövetség alanyainak törvényei a közös joghatóság kérdéseiről (az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikke);
5) beosztott előírások(elnöki rendeletek, kormányhatározatok stb.) alkotmányjogi normákat tartalmaznak.
Az alkotmányjogi normák jellemzői:
1. Az alkotmányjogi normák többsége általánosított jellegű. Az elvek szintjén vannak megfogalmazva. Például az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 2. cikke: "Az ember, jogai és szabadságai a legmagasabb érték. Az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak elismerése, betartása és védelme az állam kötelessége."
2. Az alkotmányjogi normák főszabály szerint nem rendelkeznek háromoldalú szerkezettel. Van egy hipotézisük és egy beállítottságuk, de az Orosz Föderáció alkotmányának csak néhány cikke tartalmaz szankciót.
3. Más jogágak normáihoz képest az alkotmányjog normái rendelkeznek a legmagasabb jogi erővel. Ezek a közvetlen cselekvés normái, i.e. közvetlenül, a speciális jogágak normái általi megerősítés nélkül kell alkalmazni. Kivételt képeznek a nemzetközi jogi normák, amelyek az egyéni szabadság, az emberi és állampolgári jogok tekintetében elsőbbséget élveznek az alkotmányjogi normákkal szemben.
4. Az alkotmányjogi normák alkotmányozó jellegűek, i.e. meghatározza az alkotmányjog egyes alanyainak jogállását.
Az alkotmányjogi normák sajátossága, hogy azokat csak az állami vagy önkormányzati szervek alkalmazhatják. Az állampolgárok csak ezeket használhatják.
Az alkotmányjogi normák típusai:
1) normák-elvek (tartalmazza a jogi szabályozás általános rendelkezéseit, például az Orosz Föderáció alkotmányának 1. fejezetét);
2) normák - történelmi hivatkozások (ezek a normák az Orosz Föderáció alkotmányának preambulumában találhatók, és jelzik a meglévő kapcsolatok sérthetetlenségét);
3) program jellegű normák (ezek a normák iránymutatásokat tartalmaznak a társadalom fejlődésének kilátásaira vonatkozóan);
4) normák megállapítása (az alkotmány elfogadásakor fennálló kapcsolatok megerősítése);
5) normaalkotás (meghatározza az állami szervek megalakításának eljárását és hatáskörük körét, valamint meghatározza az állampolgárok alapvető jogait és szabadságait).
Az alkotmányos-jogi viszonyok az alkotmányjogi normák által szabályozott társadalmi viszonyok vagy az alkotmányjog alanyainak az ezek alapján keletkezett viszonyok. Az alkotmányos és jogviszonyok sajátossága abban rejlik, hogy legtöbbjük a jogok és kötelezettségek egyetemességét fejezi ki, i.e. ezekben a kapcsolatokban vagy az alkotmányjog összes alanya, vagy nagy csoportok vehetnek részt. Az alkotmányos és jogviszonyok képezik a jogi szabályozás alapját az államhatalom politikai szerveződése terén.
Az alkotmányos és jogviszonyok egy halmazból álló alkotmányjogi rendszert alkotnak jogintézmények, amelyek egy bizonyos sorrendben vannak elrendezve, és kölcsönhatásban állnak egymással.
Az alkotmányjog jogintézménye az e jogág tárgyát képező bizonyos típusú társadalmi viszonyokat szabályozó alkotmányos normák egy bizonyos része.
Az alkotmányjog a következő jogintézményekből áll:
1) állami és társadalmi szerkezet;
2) az egyén jogállása a társadalomban (az állampolgárok jogai és szabadságai);
3) politikai sokszínűség és többpártrendszer;
4) parlamentarizmus;
5) elnökségek;
6) állampolgárság stb.
Az alkotmányjog rendszerét tehát az ipar különálló szerkezeti egységekre való felosztásának objektív kritériumai jellemzik, amelyek valós társadalmi viszonyokon alapulnak.
Bármely jogág kialakításakor a tudósok nagy jelentőséget tulajdonítottak annak, hogy legyen saját jogi szabályozási módszerük.
A jogi szabályozás módszere alatt a társadalmi viszonyok egy bizonyos csoportjára gyakorolt jogi befolyásolás technikáinak és módszereinek összességét értjük annak érdekében, hogy azokat az alkalmazandó jogi norma tartalmával összhangban a szükséges állapotba hozza.
A jogban kiinduló, elsődleges módszerként kettőt különböztetnek meg: imperatívusz (alárendeltség) és diszpozitív (koordináció). Az imperatív módszer a tilalmakon, behódoláson és felelősségen alapuló mérvadó előírások módszere. Az e módszer alapján szabályozott kapcsolatokat a felek vagy az alárendeltség egyenlőtlensége jellemzi (például a hatósági rendszerben), ami hatalmi és alá-fölérendeltségi viszonyokat szül. A diszpozitív módszer a felek egyenjogúságának módszere, amely a jogviszonyok alanyai engedélyein és szabad magatartásán, a tevékenységek összehangolásán alapul.
Ezen univerzális módszerek alapján pedig a következő befolyásolási módokat különböztetjük meg: előírás, tiltás és engedélyezés.
Utasítások - közvetlen jogi kötelezettség előírása bizonyos tevékenységek elvégzésére a jogi norma által előírt feltételek mellett. Ennek a módszernek a használata jellemző a hatóságok feladat- és hatáskörének meghatározására, egy személy és egy állampolgár kötelezettségeinek rögzítésére (például az Orosz Föderáció elnökének azon kötelezettsége, hogy hivatalba lépésekor esküt tegyen a népnek) Az Orosz Föderáció Alkotmányának 82. cikke vagy jogkörének az orosz állam feje általi megszüntetése hivatalból való elmozdítása esetén - Az Orosz Föderáció alkotmányának 92. cikke, mindenki kötelessége, hogy törvényesen megállapított adókat és illetékeket fizessen - az Orosz Föderáció alkotmányának 57. cikke stb.).
A végzés végrehajtása azt jelenti, hogy az egyik félnek aktív lépéseket kell tennie a rábízott kötelezettségek teljesítése érdekében, a másiknak joga van azok teljesítését követelni, és a törvényben előírt esetekben kényszerintézkedést alkalmazni. ezeket a cselekedeteket, és felelősségre vonja őket. Gyakran maga a kötelesség kijátszásának ténye a vádemelés alapja.
A tilalmak lényegében ugyanazok, de eltérő jellegűek, nevezetesen olyan közvetlen jogi kötelezettség előírása, hogy bizonyos cselekményeket a jogi norma által előírt feltételek mellett ne végezzenek el. Ez a módszer az alkotmányos rend alapjait, az állam integritását és biztonságát, az ember és az állampolgárok jogait és szabadságait, valamint az Orosz Föderáció egyéb állami-jogi értékeit sértő cselekmények visszaszorítását jelenti. Például az Art. 3. része szerint. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 3. cikke szerint „senki sem sajátíthatja el a hatalmat az Orosz Föderációban”. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 21. cikke szerint „senkit nem szabad kínzásnak, erőszaknak, egyéb kegyetlen vagy megalázó bánásmódnak alávetni. emberi méltóság kezelés vagy büntetés."
Engedélyek - törvényes engedély bizonyos tevékenységek végrehajtására a jogi norma által előírt feltételek mellett, vagy azok saját belátása szerint történő végrehajtásától tartózkodni. Az engedély révén a jogi befolyásolás diapozitív módszere derül ki. Ezzel a módszerrel szabályozzák a személy jogait és szabadságait állampolgárrá, a jogviszonyok más alanyai számára bizonyos jogokat és hatásköröket biztosítanak, valamint lehetőséget biztosítanak számukra, hogy választásuk szerint cselekedjenek az állampolgárság keretei között. adott magatartási modell (például Oroszország elnökének joga, hogy elfogadja az Orosz Föderáció kormányának lemondását, vagy ne fogadja el, feloszlatja vagy ne oszlassa fel az Állami Dumát, ha az elutasítja az Orosz Föderáció elnökének jelöltségét Az Orosz Föderáció kormánya háromszor – az Orosz Föderáció alkotmányának 111., 117. cikke).
Az engedély nem jelenti a jogalany teljes magatartási szabadságát. A cselekmények vagy tétlenségek végrehajtásának feltételeit gyakran az engedéllyel egyidejűleg határozzák meg. Vannak általános feltételek-elvek és speciális követelmények. Például az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 17. cikke értelmében az emberi és polgári jogok és szabadságok gyakorlása nem sértheti más személyek jogait és szabadságait. Ez a jogok és szabadságok gyakorlásának általános feltétele-korlátozása. Konkrét feltétel megállapítására példák a Kbt. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. §-a, amely meghatározza, hogy mindenki számára garantált a társadalombiztosítás életkora szerint, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermekek nevelése és törvényben meghatározott esetekben. Ugyanebben a cikkben megjelölik azokat az eseteket, amikor az állam garantálja a társadalombiztosítást. Egy személy csak bizonyos feltételek mellett szerez jogot arra ezt a fajt szociális ellátásokat, és élhet ezzel a jogával, vagy lemondhat róla.
Ezeket a módszereket azonban szinte minden iparágban alkalmazzák. orosz törvény, de eltérő arányban. Ebből a körülményből adódóan egyes kutatók arra a következtetésre jutnak, hogy a jogágak jogi szabályozási módszer szerinti lehatárolását a felsorolt módszerek fajlagos súlya (aránya) szerint kell elvégezni e társadalmi viszonyok szabályozásában. Elmondható, hogy az alkotmányjogban az imperatív szabályozás módszere érvényesül, de az ipar fejlődésével összhangban általános tendencia a közélet demokratizálódásáról, amelyben a diszpozitív módszer (koordináció) egyre nagyobb szerepet kap.
Így az államhatalom az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának elve alapján szerveződik, ami magában foglalja az egymással kölcsönhatásban lévő hatalmi ágak viszonylagos függetlenségét és függetlenségét az aktív partnerség és koordináció formájában. Oroszország szövetségi struktúrája a szövetségi állami hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai közötti együttműködési és együttműködési mechanizmusok széles körű alkalmazását jelenti. E kapcsolatok jellege alkotmányos és szerződéses.
Ugyanakkor az alkotmánytudósok kísérletet tettek arra, hogy megtalálják saját egyedi, kizárólag az alkotmányjogban rejlő módszerüket.
Az alkotmányjogi tudományban továbbra is jelentős érdeklődés övezi az alkotmányjog módszereinek sajátosságait.
B.V. Shchetinin úgy vélte, hogy az állami jogban elsősorban a normaalkotási módszert alkalmazzák, amely azonban nem az egyetlen. Emellett szükség szerint más, más jogágakban sikeresen alkalmazott módszereket is alkalmaznak - engedélyezést, megelőző intézkedést, szerkezetszabályozást stb. A társadalmi viszonyok bonyolultsága az államjogban meghatározza B.V. Shchetinina, különféle módszerek alkalmazása. BAN BEN. Luchin is elismeri a létezést különleges módon alkotmányos hatás - létesítés.
Ya.N. kísérletet tett arra, hogy az államjog számára egyedi módszert jelöljön ki. Umansky, aki megjegyezte, hogy ennek az iparágnak a normáit az alkotmányos konszolidáció módszere jellemzi. M.P. Avdeenkov és Yu.A. Dmitrijev az alkotmányos és jogi szabályozás fő módszerének a jogi garancia módszerét nevezi, az alkotmányozó okiratban rögzítve az alkotmányos rendszer alapjait, a személy és az állampolgár jogállásának alapjait, a politikai és területi struktúrát, az alkotmányos rendszert. az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok garantálják valós közéleti létüket. A szerzők megjegyzik, hogy ez jogi módszer- ez az egyik módszer a társadalmi viszonyok stabilitásának biztosítására, alkotmányjogi vonatkozásban - az állami (politikai) rezsim stabilitásának biztosításának módja.
A modern korban a legtöbb államtudós hajlamos az alkotmányjog sajátosságait nem valamilyen speciális szabályozási módszer meglétében, hanem a jogi szabályozásban mint olyanban rejlő módszerek kombinációjában keresni, összetételük és szerepük törvényeiben. az egyes ismert és alkalmazott módszereket.
Összefoglalva tehát levonhatunk néhány következtetést. Először is, az alkotmányjogot a jogi szabályozás sokféle módja jellemzi. Másodsorban kísérletet tesznek a módszerek alkotmányos és jogi szabályozásban betöltött szerepük szerinti kapcsolatának meghatározására, illetve az alkotmányos és jogviszonyok szabályozásában való részesedését tekintve domináns módszer megtalálására. Harmadszor, az alkotmányos és jogviszonyok jogi szabályozásának saját, egyedülálló módszerét keresik.
A fejezet tanulmányozásának eredményeként a hallgatónak:
- tud az alkotmányjog mint jogág fogalma, tárgya, módszere és jogtudomány; az alkotmányjog, mint az orosz jog ága fejlődésének jellemzői és főbb szakaszai;
- képesnek lenni különbséget tenni az alkotmányjog mint jogág, tudomány és akadémiai diszciplína között; meghatározza az Orosz Föderáció alkotmányos jogának helyét az orosz jog ágainak rendszerében; megkülönböztetni a tudósok álláspontját az alkotmányjog, mint az orosz jog ága tárgykörében;
- saját elemzési kutatási módszerek elméleti és történelmi alapok az Orosz Föderáció alkotmányjoga.
Az alkotmányjog mint jogág: fogalom és jellemzők
Az alkotmányjog fogalma, tárgya, módszere
Az alkotmányjog fogalma
Az „alkotmányjog” kifejezés egy speciális politikai és jogi dokumentum – az alkotmány – nevéből származik (lat. constitutio eszköz, létesítmény). Az Alkotmány a nemzeti jog legfontosabb és legjelentősebb jogi aktusa, az állam, a jog és a civil társadalom kialakulását és fejlődését előre meghatározó jogrendszer alapja.
Az alkotmányjog fogalmát három, egymással összefüggő jelentésben használják.
Az alkotmányjog alapvető jelentésében egyike azon számos jogágnak, amely a demokratikus országok nemzeti jogrendszerében vezető helyet foglal el. Ilyen értelemben az alkotmányjog az a közviszonyokat szabályozó, a társadalmi és állami berendezkedést, az egyén közéleti és állami életben elfoglalt helyzetét, valamint az egyén és az állam viszonyának alapelveit meghatározó jogi normarendszerbe foglalt összessége.
Az alkotmányjog normáit mindenekelőtt az alkotmány, valamint más fontos államalkotó normatív jogi aktusok tartalmazzák.
Az alkotmányjog mint ág jelenléte meghatározza a megfelelő alkotmányjogi tudomány létét és a akadémiai fegyelem.
Alkotmányjog tudománya ismeretek, tanítások és elméletek gyűjteménye az alkotmányjog mint jogág célszerű és rendszeres előfordulásáról, működéséről és fejlődéséről.
Az alkotmányjogi tudomány gyakorlatba ültetett következtetései és eredményei közvetlenül kapcsolódnak a társadalom és az állam progresszív fejlődéséhez, mert alapvető stratégiai jelentőségűek. Az alkotmányjog tudománya sok szempontból alapvető alapja más jog- és politikatudományoknak, amelyek különböző jogágakat, államtudományi és politikatudományi intézményeket vizsgálnak.
Akadémiai fegyelem ( tanfolyam) alkotmányjog – oktatási céllal kialakított ismeretrendszer az alkotmányjog ágáról és tudományáról.
Az akadémiai diszciplína az alkotmányjog ágának normatív és tényleges fejlődésén, valamint az azonos nevű tudomány eredményein alapul, tartalmát nagymértékben meghatározza az adott ország sajátosságai és az alkotmányjog fejlődési időszaka. mint ág és tudomány.
Mint minden más akadémiai tudományágat, az alkotmányjogot is szűkebb ismeretkör jellemzi az azonos nevű ágat vizsgáló tudomány általános potenciáljához képest. Ha a tudomány fő célja a meglévő ismeretek rendszerezése és új ismeretek formálása, tudományos ötletek, fogalmak, tanítások és elméletek megfogalmazása és értelmezése, valamint azok valós életbe való átültetésének lehetséges módjainak kidolgozása, akkor egy akadémiai diszciplína a már megalkotott tudás asszimilálása és terjesztése, és az oktatási folyamat keretein belül nyújtható mértékben.
Az Orosz Föderáció alkotmányjogi ágának tárgya
Bármely jogág alanya a társadalmi viszonyok egy csoportja (halmaza), amelyet egy közös általános vagy specifikus vonás egyesít. Például a polgári jog szabályozza a vagyontárgyakat és a személyeket nem vagyoni viszonyok, adminisztratív - vezetői, pénzügyi - költségvetési, pénzügyi és monetáris, munkaügyi - munkaügyi kapcsolatok stb.
Alkotmányjog tárgya – a PR rendszerszinten elszigetelt csoportja, i.e. a közhatalommal összefüggő kapcsolatok, amelyek meghatározzák a társadalmi és állami berendezkedést, valamint az egyén helyét a közkapcsolatok rendszerében.
Alkotmányos és jogi értelemben a hatalom abból a szempontból, hogy képes a társadalmi viszonyok szabályozására, az állam és a társadalom egymáshoz kapcsolódó egységében való irányítására, természeténél fogva nyilvános. A közhatalomnak négy fő típusa és egyben intézménye van, amelyek a modern korban alkotmányos és jogi szabályozás tárgyát képezik: demokrácia, közhatalom, államhatalom és helyi önkormányzat.
Az alkotmányjog tárgya továbbá az állam és az egyén kölcsönhatását kifejező viszonyok, az egyén jogállásának alapjai, a gazdasági rendszer alapjai, a civil társadalom alapintézményei, az alapelvek. gazdasági aktivitás a tulajdonosi formák, a társadalom társadalmi berendezkedése és számos egyéb olyan intézmény, amelyek meghatározó jelentőségűek az állam, ill. társadalmi rend, az állam és az egyén közötti interakció.
Tekintettel az alkotmányjog sokoldalúságára, az alkotmányjog tárgyát kétféle viszony képezi.
Első típus- alapvető jellegű kapcsolatok, amelyek a jogi szabályozás tárgyát képező konkrét (magán) közéleti kapcsolatok alapját képezik. Ide tartoznak az alkotmányos rendszer alapjai, pl. alapjai közéleti és politikai rendszer valamint az egyén jogállásának (státusának) alapja. Ezeket az alapviszonyokat más jogágak határozzák meg.
Második típus- az alkotmányjogi normák által részletesen szabályozott kapcsolatok. Ide tartoznak a közhatalom (elsősorban magának a népnek és az államhatalomnak a megszervezésével és végrehajtásával), valamint a közhatalommal és a helyi önkormányzattal kapcsolatos kapcsolatok.
Alkotmányos és jogi szabályozás módszere
Bármely jogág kialakításához fontos, hogy legyen saját módszer jogi szabályozás. A szabályozás tárgya és módja együttesen alkotják azokat a főbb jellemzőket, amelyek egy önálló jogág létéről tanúskodnak.
Alatt alkotmányos és jogi szabályozás módszereértett az alkotmányos és jogviszonyokra gyakorolt jogi befolyásolás technikáinak és módszereinek összessége.
Ha az alkotmányjog tárgya képet ad arról, hogy egy adott jogág milyen viszonyokat szabályoz, akkor a módszer megmutatja, hogy pontosan hogyan szabályozza azokat.
A jogszabályokban foglalt előírások jellegétől függően két fő módszert különböztetnek meg: parancsolóés diszpozitív.
kötelező módszer – tilalmakon, behódoláson és felelősségen alapuló parancsok parancsolásának módszere. Az e módszer alapján szabályozott kapcsolatokra a felek egyenlőtlensége vagy az alá-fölérendeltség a jellemző (például a hatósági rendszerben).
diszpozitív módszer – ez a felek közötti kapcsolatok szabályozásának módszere, amely az engedélyeken és a jogviszonyok alanyainak magatartásának megválasztásának jogán, az egyenlőségen és a tevékenységek összehangolásán alapul (például az emberi jogok és szabadságok intézménye).
Ezek a módszerek a következőkre oszthatók a jogi befolyásolás módjai (szabályozás).
1. Előírás vagy pozitív kötelezettség, – jogi befolyásolás módja, amelynek lényege, hogy bizonyos jogilag jelentős cselekmények végrehajtására kötelezze a jogi norma által előírt feltételeket.
Ennek a módszernek a használata jellemző az állami szervek feladat- és hatáskörének meghatározására, egy személy és egy állampolgár kötelességeinek rögzítésére (például az Orosz Föderáció elnökének azon kötelezettsége, hogy hivatalba lépésekor esküt tegyen a népnek) Az Orosz Föderáció Alkotmányának 82. cikke vagy jogkörének az orosz állam feje általi megszüntetése hivatalából való elmozdítása esetén - az Orosz Föderáció alkotmányának 92. cikke, mindenki kötelessége, hogy törvényesen megállapított adót fizessen és díjak – az Orosz Föderáció alkotmányának 57. cikke stb.).
A végzés végrehajtása azt jelenti, hogy az egyik félnek aktív lépéseket kell tennie a rábízott kötelezettségek teljesítése érdekében, a másiknak joga van azok teljesítését követelni, és a jogszabályban előírt szükséges esetekben kényszerintézkedést alkalmazni. ezeket a cselekedeteket, és felelősségre vonja őket. Gyakran maga a kötelesség kijátszásának ténye a vádemelés alapja.
Az alkotmányjogban meglehetősen széles körben elterjedt az az előírás módszere, amely alapján meghatározzák az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok rendszerét, hatáskörét, valamint a köztük fennálló viszonyt; e módszer nélkül lehetetlen meghatározni az állam és az egyén kétoldalú kötelezettségeit.
2. Tilalom – a jogi befolyásolás módja, amely bizonyos cselekvések vagy tétlenségek tilalmában fejeződik ki.
Az aktív cselekvésre kötelezõ elõírással szemben a tilalom olyan, jogilag jelentõs cselekményektõl való kijátszást ír elõ, amelyek elkövetése negatív társadalmi következményekkel jár, vagy összeegyeztethetetlen az állami jogi értékekkel.
Ezt a módszert az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének alapjait, az állam, a társadalom és a polgárok állami integritását és biztonságát, az ember és állampolgár jogait és szabadságait, valamint az Orosz Föderáció egyéb állami és jogi alapjait sértő cselekmények visszaszorítására szolgál. Orosz Föderáció. Például az Art. 4. része szerint. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 3. cikke szerint „senki sem veheti el a hatalmat az Orosz Föderációban”. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 21. cikke szerint „senkit nem szabad kínzásnak, erőszaknak, más kegyetlen vagy megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek alávetni”.
Az Orosz Föderáció alkotmányában a legtöbb tilalmat az alkotmányos rendszer alapjainak, az ember és állampolgár jogai és szabadságai című fejezetek tartalmazzák. Ugyanakkor a tilalmak megszegése főszabály szerint a legsúlyosabb jogi felelősséget vonja maga után.
3. engedély – a jogi befolyásolás módja, amely bizonyos jogi jelentőséggel bíró, illetve jogi jelentőséggel bíró cselekmények vagy mulasztások végrehajtásának engedélyezésében fejeződik ki.
Az engedély révén a jogi befolyásolás diszpozitív módszere derül ki. Ezzel a módszerrel szabályozzák a személy és az állampolgár jogait és szabadságait, a jogviszonyok más alanyai számára bizonyos jogokat és hatásköröket biztosítanak, valamint lehetőséget biztosítanak számukra, hogy egy adott keretek között tetszés szerint cselekedjenek. magatartási modell (például Oroszország elnökének joga elfogadni vagy elutasítani az Orosz Föderáció kormányának lemondását, feloszlatni vagy nem feloszlatni az Állami Dumát az orosz alkotmány 117. cikkében előírt esetekben Föderáció).
Az engedély nem jelenti a jogalany teljes magatartási szabadságát. Gyakran az engedéllyel egyidejűleg meghatározzák a cselekmények vagy tétlenség elkövetésének feltételeit. Vannak általános feltételek-elvek és speciális követelmények. Például az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 17. cikke értelmében az emberi és polgári jogok és szabadságok gyakorlása nem sértheti más személyek jogait és szabadságait. Ez a jogok és szabadságok gyakorlásának általános feltétele-korlátozása. Konkrét feltételre példa a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. §-a, amely meghatározza, hogy mindenki számára garantált a társadalombiztosítás életkora szerint, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermeknevelés és egyéb, törvényben meghatározott esetekben. Így egy személy csak bizonyos feltételek mellett jogosult az ilyen típusú szociális ellátásra, és élhet ezzel a jogával, vagy megtagadhatja azt.
Az engedélyezési kör megállapításának legjellemzőbb példája az állami hatóságok és az önkormányzatok jogkörének szabályozása. A hatalmak természetének sajátossága, hogy jogok és kötelességek egyaránt.
Az alkotmányos és jogi szabályozást nagyobb mértékben a felhasználás jellemzi kötelező módszerés a hatalmi elveken alapuló módszereket, míg az alkotmányjog széles körben alkalmazza a jogi szabályozás diszpozitív módszerét.
Az alkotmányos és jogi szabályozás másik jellemzője az imperatív és a diszpozitív jogi szabályozási módszerek gyakran előforduló kombinációja. Ez még az állam-hatalmi kapcsolatokban is megtalálható, amelyek általában az alárendeltségen alapulnak. Itt nem lehet feltárni azt a merev alá-fölérendeltséget, amely például a közigazgatási jog szabályozási módszereinek elemzésekor megfigyelhető.
Így az államhatalom az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának elve alapján szerveződik, ami magában foglalja az egymással kölcsönhatásban lévő hatalmi ágak viszonylagos függetlenségét és függetlenségét az aktív partnerség és koordináció formájában. Oroszország szövetségi struktúrája a szubszidiaritás elvének, az együttműködési és együttműködési mechanizmusoknak a széles körű alkalmazását jelenti a szövetségi állami hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai között. E kapcsolatok jellege alkotmányos és szerződéses.
Az állam nemcsak megköveteli, hanem megteremti is a feltételeket ahhoz, hogy az állampolgár megfelelően lássa el feladatait. Például a törvényben megállapított adók és illetékek fizetési kötelezettsége mindenki számára biztosított az adószolgáltatások létrehozásával és működésével, a katonai szolgálati kötelezettség állampolgári teljesítése együtt jár törvény határozza meg katonai szervek és tisztviselők tevékenysége. Az utolsó példában, az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban, az állampolgárnak lehetőséget kell adni arra, hogy a katonai szolgálatot alternatív polgári szolgálattal helyettesítse (az Orosz Föderáció alkotmányának 3. része, 59. cikk).