Falsificarea hotărârii adunării generale a proprietarilor. Compania de management Gop

La Novokuznetsk, procuratura a dezvăluit o decizie falsă a proprietarilor bloc.

Prin ordinul procurorului districtului central Novokuznetsk, emis în conformitate cu clauza 2, partea 2, articolul 37 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, a fost deschis un dosar penal.

În martie 2017, Parchetul raional, în urma unui audit la solicitarea proprietarului sediului din bloc Nr 38 pe stradă. Khitarov din Novokuznetsk (denumită în continuare Casa) faptul falsificării unui document oficial și folosirea unui document falsificat deliberat.

Da, conform informatiilor si documentelor organizație non profit"Fond revizuire clădire de apartamente Regiunea Kemerovo" (denumită în continuare Fondul, operatorul regional), sa constatat că propunerea operatorului regional de a efectua o revizuire majoră proprietate comună Casa (fațada) a fost trimisă proprietarilor incintelor Casei în februarie 2016, predându-se unui membru al Consiliului Casei.

Conform deciziei intalnire generala proprietari ai sediului Casei, decorat proces-verbal al adunării generale extraordinare prin vot în absent, în perioada februarie-martie 2016 în Parlament a avut loc adunarea generală pe 7 probleme aflate pe ordinea de zi, inclusiv stabilirea listei lucrărilor de revizie a proprietății comune a Casei. În anexa la protocol, registrul de înregistrare participanții la adunarea generală care au luat parte la întâlnire.

Renovarea Casei (fațadei) a fost efectuată de un antreprenor în potriveste ora; reparațiile au fost documentate.

Totodată, din explicațiile date procurorului de către proprietarii sediului Casei, rezultă că aceștia nu au participat la adunarea generală în perioada februarie-martie 2016, în registrul de vot, care este o anexă la protocol, semnături în numele lor efectuat de o persoană neidentificată.

Pe baza explicațiilor de mai sus și a altor documente, s-a stabilit că, în perioada februarie-martie 2016, o persoană neidentificată a făcut un document oficial falsificat în mod deliberat - o hotărâre a adunării generale a proprietarilor spațiilor Casei, întocmită. într-un protocol în scopul utilizării ulterioare a acestuia, iar documentul evident falsificat indicat a fost utilizat în perioada martie-septembrie 2016.

În sensul articolului 46 Codul Locuinței Federația Rusă, hotărârile și procesele-verbale ale adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe sunt documente oficiale. Hotărârea adunării generale a proprietarilor localului Casei, întocmită în procesul-verbal, este document oficial, deoarece atestă un fapt care atrage consecinţe juridice pentru proprietarii spațiilor unui bloc de locuințe: revizia proprietății comune a Casei (fațadă).

Deoarece au fost obținute suficiente date care demonstrează săvârșirea infracțiunilor prevăzute de părțile unu și trei ale articolului 327 din Codul penal al Federației Ruse (fals, producere sau vânzare de documente falsificate, premii de stat, ștampile, sigilii, formulare), procurorului districtului, în modul prevăzut de clauza 2, partea 2, articolul 37 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, materialele de verificare au fost trimise în aprilie 2017 organului de anchetă pentru a rezolva problema urmăririi penale.

În mai 2017, organul de anchetă al departamentului de poliție „Central” al Departamentului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru orașul Novokuznetsk a inițiat un dosar penal pe motivul unei infracțiuni în temeiul părții 1 a articolului 327 din Codul penal. Codul Federației Ruse, care aparține categoriei de infracțiuni de gravitate minoră și prevede pedepse sub formă de închisoare de până la 2 ani.

Dosarul penal este în prezent în cercetare prealabilă.

Serviciul de presă al Parchetului din Districtul Central Novokuznetsk

Videoclipul a fost furnizat parchetului de către rezidenți, a fost realizat la o săptămână după finalizarea tuturor lucrărilor de reparații. Arată cum rulează acoperișul într-o casă cu fațade renovate în loc de acoperiș.

Salut Ivan.

Ori tu, ori politia faceti confuzie cu ceva, articolul 326 din Codul penal este despre altceva.

Codul penal

Secțiunea 326. Falsificarea sau distrugerea unui număr de identificare a vehiculului

Puteți fi acuzat de fals de documente, acesta este articolul 327 din Codul penal al Federației Ruse

Codul penal

Articolul 327

1. Falsificarea unui certificat sau a altui document oficial care acordă drepturi sau scutește de obligații în scopul utilizării sau vinderii unui astfel de document, precum și producerea sau vânzarea de premii de stat contrafăcute ale Federației Ruse, RSFSR, URSS, ștampile , sigilii, antete în aceleași scopuri -

se pedepsește cu restrângere a libertății pe un termen de până la doi ani, sau muncă forțată pe un termen de până la doi ani, sau prin arestare pe un termen de până la șase luni, sau prin privare de libertate pe un termen de până la doi ani.

Practica judiciară privind falsificarea procesului-verbal al adunării generale este ambiguă.

Organele de ancheta nu au stabilit subiectul infractiunii si anume daca procesul verbal al adunarii generale a proprietarilor de locuinte si spații nerezidențiale bloc cu document oficial, dispărut latura obiectivă corpus delicti, adică nu s-a stabilit dacă protocolul adunării generale a proprietarilor de spații rezidențiale și nerezidențiale ale unui bloc de locuințe din data de 00.00.0000. falsificat. De asemenea, lipsă latura subiectiva, care se exprimă în intenție directă, nu se stabilește ce drepturi acordă și de ce îndatoriri îl eliberează pe Kozlova T.I. și Asylbaev G.V. protocolul adunarii generale a proprietarilor de spatii rezidentiale si nerezidentiale ale unui bloc de locuinte din data de 00.00.0000, nu au fost identificate persoanele care au semnat prezentul protocol de adunare generala din data de 00.00.0000.

În continuare, Antonova A.A., fără a se opri aici, acţionând deliberat, din interes personal, pentru a lichidarea HOA... prin producerea ilegală a unui fals deliberat, care este un document oficial, un protocol general întâlniri HOA... care atestă fapte care aduc consecințe juridice sub forma impunerii unor obligații proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe cu privire la proprietatea comună din acest imobil, modificarea sferei de aplicare a drepturilor și obligațiilor sau eliberarea acestor proprietari de obligații, și sunt supuse la introducerea în sistem de către persoana care a inițiat adunarea generală, în vederea luării unei decizii privind efectuarea modificărilor informațiilor despre persoana juridică HOA ... cuprinse în Unificat registrul de stat persoane juridice, 22 iunie 2016, în jurul orei 13.00, în timp ce se aflau în clădirea... serviciului fiscal din Naberezhnye Chelny... a prezentat în mod ilegal agentului fiscal un protocol deliberat fals al adunării generale a HOA... folosindu-l astfel pentru a lichida în continuare entitate juridică specificată.

Nu există corpus delicti în acțiunile tale, nu ai avut intenția de a comite o crimă.

Cu sinceritate! G.A. Kuraev

Din 30 august 2015 a intrat în vigoare o nouă versiune a Codului Locuinței al Federației Ruse, care introduce modificări în procedura de transmitere a rezultatelor votului și a deciziilor rezidenților MKD adoptate în adunarea generală a proprietarilor. Legea federală nr. 176 din 29 iunie 2015, care a intrat în vigoare, reglementează procedura de trimitere a copiilor către corpul GZHN a deciziilor luate la o reuniune a deciziilor rezidenților MKD pe baza rezultatelor votului și Protocoale OSS.

Sub capotă

Autoritățile au decis să stabilească control total peste societăți de administrare, în legătură cu care au adăugat la. Acest supliment necesită companii de administrare trimiteți organismului GZHN copii ale protocoalelor și deciziilor OSS luate la întâlnirile rezidenților din MKD. Reglementările temporare limitează termenul de trimitere a documentelor la 5 zile din momentul primirii acestora de la rezidenții MKD. GZhN se angajează să păstreze deciziile și protocoalele OSS timp de 3 ani.

La rândul lor, rezidenții MKD, reprezentați de inițiatorul adunării generale, se obligă, de asemenea, să furnizeze societății lor de administrare copii ale deciziilor și proceselor-verbale ale OSS în termen de 10 zile de la data deținerii acesteia. Potrivit părții 3 a articolului 46 din LC RF, hotărârile adunării generale a proprietarilor și rezultatele votului sunt comunicate rezidenților MKD de către inițiatorul adunării și în termen de 10 zile de la data ținerii acesteia.

Pe site Locuințe GIS și servicii comunale ar trebui in fara esec Deciziile și protocoalele OSS vor fi publicate începând cu 1 iulie 2016 în acele regiuni în care nu a fost încheiat un acord privind funcționarea de probă a sistemului. În aceleași regiuni în care este încheiat un astfel de acord, deciziile rezidenților MKD-urilor și protocoalele OSS trebuie publicate după 4 luni de la data intrării în vigoare. acest acord dar nu mai târziu de 1 iulie 2016.

Potrivit oficialilor, controlul strict asupra companiilor de administrare cu privire la problema completității și oportunității executării deciziilor reuniunilor rezidenților din MKD va reduce plângerile proprietarilor spațiilor la Oficiul de Stat pentru Locuințe și la instanțele de judecată pentru a contesta sau face apel împotriva acţiunile Codului penal. Conform noua editie din lege, dacă în 3 luni organismul GZHN a primit 2 sau mai multe protocoale OSS la rând cu decizii diferite ale rezidenților MKD cu privire la aceleași probleme de pe ordinea de zi a ședinței, atunci departamentul trebuie să conducă inspecție neprogramată acest companie de management.

Sarcina verificării Codului penal din partea organului GZHN este identificarea faptului de conformare sau nerespectare a cerințelor legislației privind organizarea, procedura de desfășurare și oficializare a rezultatelor întâlnirii. Accentul organelor de inspecție va fi, de asemenea, să investigheze motivele pentru care locuitorii din MKD iau în considerare în mod repetat aceeași problemă la întâlnire.

Falsificarea protocolului OSS va fi supusă sancțiunilor penale

Amendamentele la RF LC prevăd, de asemenea, răspunderea penală pentru falsificarea protocolului OSS. Potrivit părții 1 a articolului 46 din Codul Locuinței actualizat, deciziile rezidenților din MKD și protocolul OSS devin documente oficiale care atestă faptele și aduc consecințe juridice sub forma:

  • impunerea de taxe pe probleme de proprietate comună rezidenților din MKD
  • modificări ale domeniului de aplicare a drepturilor și obligațiilor
  • eliberarea proprietarilor de spații din MKD din atribuțiile lor

Prin urmare, deciziile rezidenților MKD și protocoalele OSS sunt supuse plasării în sistem Locuințe GIS și servicii comunale iniţiatorul adunării generale. Dacă protocolul OSS este întocmit cu încălcări, atunci instanța îl poate declara invalid. Numai proprietarii de spații dintr-un MKD au dreptul de a protesta sau de a face apel în instanță împotriva unei decizii luate cu încălcarea cerințelor Codului locuinței al Federației Ruse la o adunare generală a rezidenților, dacă nu au participat la vot sau au votat împotrivă. adoptarea acesteia, precum și dacă drepturile sau interesele acestora sunt încălcate. Societatea de administrare nu are un astfel de drept, deoarece nu este proprietara spațiilor din MKD.

O responsabilitate

Fals Protocolul OSS cade sub pedeapsa penalaîn conformitate cu articolul 327 din Codul penal al Federației Ruse până la închisoare. Potrivit părții 1 a acestui articol, falsificarea documentelor oficiale care acordă, modifică sau restrâng drepturi, în scopul utilizării sau vânzării acestora, răspunderea penală se stabilește sub forma:

  • restricții/închisoare de până la 2 ani
  • muncă forțată până la 2 ani
  • arestare până la 6 luni

Potrivit articolului 327 partea 3 din Codul penal al Federației Ruse, utilizarea documentelor false cu bună știință amenință:

  • o amendă de până la 80.000 de ruble
  • o amendă în cuantumul salariului sau al altor venituri ale persoanei vinovate pe o perioadă de până la 6 luni
  • Muncă obligatorie de până la 480 de ore
  • munca corecțională de până la 2 ani
  • arestare până la 6 luni

Falsificarea rezultatelor adunărilor generale ale proprietarilor de locuințe este cea mai comună modalitate care permite utilităților publice necinstite să „achiziționeze” cel mai profitabil fond de locuințe sau să majoreze ilegal tarifele pentru rezidenți.

Până în 2015, astfel de acțiuni au rămas nepedepsite. Pe aceste fapte nu s-au pornit dosare penale, întrucât procesele-verbale adunărilor generale și fișele de hotărâri ale proprietarilor nu erau considerate acte oficiale, ceea ce înseamnă că falsificarea acestora nu intră sub incidența articolului 327 din Codul penal. Din 2015, această oportunitate a apărut. Au intrat în vigoare modificări la Codul Locuinței, unde procesele-verbale ale adunărilor generale și hotărârile proprietarilor sunt recunoscute ca documente oficiale. Dar dosarele penale împotriva „Ostap Benders” din locuințe și servicii comunale rămân până acum cazuri izolate.

147 la sută - „pentru”

Utilitățile publice antreprenoriale acționează inventiv. De exemplu, anul trecut, una dintre marile companii de management din Murmansk a decis să mărească tarifele pentru repararea și întreținerea proprietății comune la 35,82 ruble pe metru pătrat pe lună. Mai mult, pentru redecorarea intrări, utilitățile publice au decis să introducă o taxă separată - 1,31 ruble de la metru patrat lunar, deși legea nu permite introducerea unei astfel de plăți.

Locuitorilor li s-a explicat simplu: o astfel de decizie ar fi fost luată în cadrul unei adunări generale a proprietarilor. Un locuitor al uneia dintre case, care nu a fost invitat la nicio adunare generală, a dat în judecată Codul Penal. Un sondaj de 25 de martori a arătat că semnăturile lor sau ale rudelor lor de pe buletinele de vot au fost falsificate. De exemplu, într-un caz, o femeie a „votat” pentru noul tarif, care s-a mutat la Sankt Petersburg în urmă cu 10 ani.

În Severomorsk, a apărut o situație complet anecdotică. În urmă cu câțiva ani, proprietarii de apartamente dintr-una dintre clădirile rezidențiale au decis să întrebe ce metodă de administrare a fost aleasă în casa lor. De la administrația orașului li s-a transmis procesul-verbal al adunării generale extraordinare a proprietarilor de apartamente, din 4 martie 2008. Acesta a precizat că în casă a fost aleasă forma directă de management, pentru care au votat până la 147,98 la sută dintre proprietari.

Reguli de siguranță

Există o serie de semne prin care se poate judeca cât de pure sunt intențiile organizatorilor adunării generale, a spus Valentina Kotova, șefa centrului regional Murmansk al NP ZhKKH Control. Potrivit acesteia, un anunț de adunare generală ar trebui să apară cu cel puțin 10 zile înainte, și nu o săptămână sau 2-3 zile, așa cum se întâmplă adesea. Informațiile conținute în acesta trebuie să fie complete și să respecte Codul Locuinței. Daca este initiata entitate, trebuie indicate datele sale complete, inclusiv înregistrarea sa. Dacă iniţiatorul individual, atunci el trebuie să fie proprietarul oricărui local din această casă. Trebuie indicat ce fel de spatiu este si ce documente confirma dreptul de proprietate.

Anunțul trebuie să conțină și ordinea de zi a adunării generale. Întrebarea sa ar trebui formulată clar - de exemplu, „Participarea la Programul de Mediu Urban Confortabil.” Formularea ar trebui să fie pe înțelesul tuturor. În plus, ordinea de zi ar trebui să includă puncte privind alegerea președintelui de ședință, a secretarului și a comisia de numărare.Ar trebui să indice, de asemenea, unde rezidenții pot accesa materialele de pregătire a întâlnirilor.

De obicei, OSS se realizează în cu jumătate de normă. Ar trebui să fie clar indicat unde are loc partea față în față a întâlnirii, care include de obicei cei mai activi rezidenți. Pot fi două, cinci și zece dintre ele - acest lucru nu este reglementat de lege. De regulă, în partea față în față a ședinței se formează ordinea de zi a acesteia și se rezolvă toate problemele organizatorice.

Un formular de absent, în timpul căruia rezidenții își pun semnătura pe foile de decizie, poate dura mult timp. Legea nu reglementează această perioadă. Dar voturile chiriașilor ar trebui să fie numărate de comisia de numărare. Fișele de decizie trebuie să conțină aceeași ordine de zi ca și în anunț.

Dacă suspiciunile se confirmă

Această situație este comentată de șeful adjunct al Inspectoratului de Stat pentru Locuințe Regiunea Murmansk Irina Rakitskaya.

1. În cazul în care proprietarii au suspiciuni că procesul-verbal al adunării generale este falsificat, trimiteți o declarație la poliție, anexând la acesta copii de pe procesul-verbal. Organele de afaceri interne trebuie să decidă dacă există motive pentru a considera protocoalele falsificate. Aceeași cerere poate fi trimisă statului inspecția locuințelor, după care GZhI își va trimite cererea la poliție.

2. În cazul în care proprietarii au suspiciuni că protocolul este falsificat, atunci se pot adresa instanței de judecată cu cerere de declarare a nulității protocolului.

3. Dacă protocolul reflectă problema alegerii unei organizații manageriale, iar la cererea proprietarilor, instanța decide să recunoască protocolul ca nevalid, atunci proprietarii trebuie să țină o ședință și să aleagă alta conducerea organizatiei sau schimbarea modului de administrare prin crearea unei asociații de proprietari sau alegând o formă de administrare directă a casei.

Organizațiile de conducere pot fi inițiatorii adunărilor generale, dar există foarte puține astfel de cazuri, - notează Irina Rakitskaya. - Adunările generale se țin în principal din inițiativa proprietarilor înșiși și deciziile sunt luate de aceștia, iar apoi aprobate în adunarea generală. Procesul-verbal trebuie întocmit de către secretar, dacă este ales, sau de către consiliul blocului. De regulă, organizația de conducere „ajută” la întocmirea protocoalelor AM.

Merită să ne amintim că nu mai târziu de 10 zile de la adunarea generală a proprietarilor blocului de locuințe, inițiatorul adunării este obligat să transfere deciziile și procesele-verbale inițiale organizației lor de management, HOA sau cooperativei de locuințe. La rândul lor, locuitorii locuințelor sunt obligați să transfere originalele acestor documente în termen de 5 zile de la data primirii autorităților de stat de supraveghere a locuințelor. Aceste documente vor fi păstrate acolo timp de trei ani. Dacă este necesar, aceste documente pot fi solicitate.

Dar mai este o problemă. Potrivit Valentinei Kotova, adesea inițiatorul întâlnirii depune protocolul însuși la GZhI, fără atașamente sub formă de foi de decizii semnate de proprietari.

Organizațiile de control al locuințelor nu au dreptul să verifice corectitudinea acestor documente, ca să nu mai vorbim de verificarea autenticității acestora, - notează expertul. - Legea obligă GZhI doar să accepte acte. Acele protocoale pe care le-am văzut, în cea mai mare parte, nu respectă legea. Și nu este doar o formalitate...

Infografică „RG”: Leonid Kuleshov/Igor Zubkov

Un articol penal pentru cei care falsifică procesul-verbal al ședinței este legat de procedura de transmitere a acestui document către autoritățile competente după ședință.

Practica judiciară și de investigație anterioară, pe baza articolului 327 din Codul penal al Federației Ruse „Falsul, producerea și vânzarea de documente falsificate”, a refuzat adesea să inițieze cauze penale atunci când persoane interesate(cel mai adesea proprietari de case) au aplicat cu o declarație despre falsificarea unei semnături în procesul-verbal al adunării generale. Destul de des, protocoalele, în general, au fost completate retroactiv.

Refuzul tau autoritățile de anchetă pe baza faptului că protocolul adunării generale a proprietarilor nu este un document oficial.

Articolul de mai sus explică:

Cum a fost

Societățile de administrare fără scrupule, în complicitate cu proprietarii individuali, care au primit anumite preferințe pentru un astfel de fals, au încălcat procedura de desfășurare a ședinței în dreapta și în stânga și au vrut să scuipe. regulile stabilite pentru intocmirea protocoalelor. Și cum rămâne cu soldul final - pentru proprietari sunt pierderi continue și o lipsă de înțelegere unde se duc sumele uriașe pe care trebuie să le plătească lunar. Mai mult, majorarea tarifului, inclusiv pentru întreținerea fondului locativ, are loc anual. Iar dacă se dau în continuare niște referințe pentru facturile de utilități, deși și mitice, se încearcă explicarea, se fac manipulări cu formule pe care utilitățile publice înseși nu le pot da seama, atunci întreținerea fondului de locuințe este, în general, un secret. vreo sută de castele. Nivelul de servicii nu crește, iar în unele cazuri are loc procesul invers - este imposibil să le demonstrezi proprietarilor „privați de drepturi” că drepturile lor au fost încălcate. Administrația orașului pur și simplu refuză - nu avem dreptul să ne amestecăm în activitățile structurilor comerciale. Durerea este irezistibilă. Este imposibil să tragem la răspundere pe cineva. Agențiile de aplicare a legii, în cazurile în care proprietarii solicită inițierea și implicarea unei anumite companii în raspunderea penala pe motiv că corespund articolului 159 din Codul penal al Federației Ruse „Fraude”, nu se grăbesc să inițieze cauze penale, referindu-se la relatie contractuala petreceri și oferindu-se să contacteze Curtea Civilă pentru a le proteja drepturile. Locuitorii nu au întotdeauna posibilitatea de a angaja un avocat și practica de arbitraj, din păcate, a fost format în așa fel încât mita de la companiile de management să fie lin. Acesta este rezultatul zero.

Cum stau lucrurile acum?

În noua ediție a Codului Locuinței, la articolul 46, partea 1, protocolul OSS este recunoscut ca document oficial.


Ce sa schimbat?

Atât, articolul 327 din Codul penal al Federației Ruse se aplică și procesului-verbal al adunării generale a proprietarilor - este recunoscut ca document oficial. De ce nu s-ar fi putut face schimbarea cu câteva decenii în urmă? Poate că ar fi fost posibil să se evite o situație cu o stare atât de deplorabilă a fondului locativ al țării. De zeci de ani, proprietarilor li s-a spus „locul lor”, de fapt, privându-i de posibilitatea de a-și proteja drepturile și de a influența ilegalitatea societății lor de management. Acum din toate părțile apar acuzații de pasivitate și indiferență față de propria persoană proprietate imobiliara. Și tot ce a fost nevoie a fost completarea articolului din Codul penal cu un singur rând.

Caracteristicile procedurii de notificare

Prima parte a aceluiași articol impune obligația de a transfera o copie a protocolului OSS către GIS.

Obligația de a transfera protocolul revine nu numai societății de administrare și HOA, ci inițiatorul trebuie să facă acest lucru și atunci când această persoană este proprietarul (din 30 iunie 2015). A fost stabilit un termen - în termen de 10 zile de la întâlnirea proprietarilor de case. Totodată, începând cu data de 30 august 2015, societatea de administrare este obligată, în termen de 5 zile, de la primirea unei copii de la inițiatorul ședinței, să transfere copii de pe materiale către supravegherea locuinței.


Totodată, a fost instituită de la 1 decembrie 2014 obligația societății de administrare de a plasa copii ale protocoalelor pe resursa web proprie, precum și pe portalul Reformei Locuinței și Utilităților Publice.

Obligația inițiatorilor ședinței de a plasa copii ale protocoalelor OSS în sistemul GIS de locuințe și servicii comunale este stabilită de la 1 iulie 2016. De la această dată, societățile de administrare vor putea transfera protocoalele către supravegherea locuințelor prin intermediul Sistem GIS de locuințe și servicii comunale.