Pot organele fiscale să efectueze un audit și care, pe baza unui apel anonim al unui cetățean la organele fiscale? Detalii in articol

Întrebare: Este posibil să se efectueze un audit pe baza unui apel anonim al unui cetățean la autoritățile fiscale? O contestație anonimă servește drept bază pentru o inspecție neprogramată?

Răspuns: Din situația luată în considerare, nu este clar ce fel de audit se înțelege - fiscal sau efectuat de alte autorități. Să luăm în considerare două opțiuni.

Opțiunea 1. Un cetățean s-a plâns anonim la biroul fiscal dacă este neprogramat impozit verificare pe baza plângerii sale?

Codul fiscal nu conține așa ceva ca neprogramat audit fiscal . Controalele fiscale pot fi: camerale (Articolul 88 din Codul Fiscal al Federației Ruse), câmpul (Articolul 89 din Codul Fiscal al Federației Ruse) și, în unele cazuri, așa-numitul „ghișeu” (Articolul 93.1 din Codul Fiscal) Codul Federației Ruse). Niciuna dintre ele nu se realizează pe baza cererii unui cetățean, fie anonim sau nu.

Inspecțiile neprogramate se efectuează în conformitate cu prevederile Legii din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor entitati legaleȘi antreprenori individualiîn implementare controlul statului(supravegherea) și controlul municipal” (în continuare - Legea nr. 294-FZ). Nu se aplică măsurilor de control fiscal (clauza 4, partea 3.1, articolul 1 din Legea nr. 294-FZ).

Procedura de examinare a contestațiilor și plângerilor cetățenilor, inclusiv de către organele fiscale, este stabilită prin Legea nr. 59-FZ din 2 mai 2006 „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor cetățenilor. Federația Rusă„(în continuare – Legea nr. 59-FZ). Potrivit art. 7 din Legea nr.59-FZ, cetatean in contestatie scrisa, apel la formular electronicîn fara esec trebuie să-și indice numele de familie, prenumele, patronimul (ultimul - dacă este disponibil), adresa poștală (adresa de e-mail) la care trebuie trimis răspunsul, notificarea de redirecționare a contestației, precizează esența propunerii, cererea sau reclamație, puneți o semnătură personală și data.

2) controale fiscale pe teren (articolul 89 din Codul fiscal al Federației Ruse).

De asemenea, în unele cazuri, este permisă efectuarea unei reinspecții, o contra-inspecție a contrapărții. De asemenea, documentele pot fi solicitate de la contribuabil ca parte a verificării tranzacțiilor controlate sau în legătură cu o anumită tranzacție (în conformitate cu prevederile articolului 93.1 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Asemenea tipuri de inspecții precum inspecția fiscală programată sau inspecția fiscală neprogramată nu sunt stabilite de Codul fiscal, ele se efectuează în conformitate cu prevederile Legii din 26 decembrie 2008 nr. control."

Răspuns de Alexander Sorokin,

Şeful adjunct al Departamentului de control operaţional al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei

„CCP ar trebui utilizat numai în cazurile în care vânzătorul oferă cumpărătorului, inclusiv angajaților săi, un plan de amânare sau de rate pentru plata bunurilor, lucrărilor, serviciilor sale. Potrivit Serviciului Federal de Taxe, aceste cazuri se referă la acordarea și rambursarea unui împrumut pentru a plăti bunuri, muncă și servicii. Dacă o organizație emite un împrumut în numerar, primește o rambursare a unui astfel de împrumut sau ea însăși primește și rambursează un împrumut, nu folosiți casieria. Când exact trebuie să efectuați un cec, consultați recomandările.

• Descărcați formulare

Verificare neprogramată Rospotrebnadzor este întotdeauna un test serios pentru un antreprenor. Ce drepturi are persoana verificată și la ce ar trebui să acorde o atenție prioritară, va spune articolul nostru.

Citiți articolul nostru:

Inspecție neprogramată a Rospotrebnadzor - în ce cazuri se efectuează

Atribuțiile Rospotrebnadzor includ controlul situației sanitare și epidemiologice:

• la punctele de catering (cafenele, restaurante, cantine);
• la orice intreprinderi de productie legate de produse alimentare si nu numai (conditii de munca, starea spatiului);
• în dezvoltarea schemelor de construcție, în timpul construcției.

Inspecțiile neprogramate sunt de 2 tipuri - documentare și de teren. Cele documentare se desfășoară pe teritoriul Rospotrebnadzor, iar cele de teren - direct la întreprindere.

Potrivit statisticilor Ministerului Dezvoltării Economice, Rospotrebnadzor verifică întreprinderile mai des decât altele organele de control. Este important ca un specialist în protecția muncii să știe cum se efectuează verificările și ce vor verifica inspectorii din zona sa de responsabilitate. În articol, veți afla ce documente vor solicita controlorii, cine a fost scutit de la inspecțiile programate și cum vor fi pedepsiți pentru încălcări.

Dacă sarcina este de a verifica respectarea prescripției, atunci inspectorii pot studia în timpul procedurii doar ceea ce privește această problemă și nu mai mult.

Dacă există în timpul procesului de verificare, aceasta înseamnă că ultima dată nu a fost efectuat suficient de minuțios. Inspectorul este obligat să sesizeze abaterea depistată conducerii sale, dar în timpul controlului neprogramat curent nu are dreptul să emită o nouă decizie, pentru aceasta trebuie programată o altă inspecție.

Motive pentru o inspecție neprogramată de către Rospotrebnadzor

• expirarea termenului de îndeplinire a comenzii primite de întreprinzător de eliminare a comentariilor constatate în timpul controlului programat;
• apelul (aplicarea) cetățenilor, organizațiilor, antreprenorilor individuali, organismelor putere executiva;
• aplicare în timpul activitati de productieîntreprinderile daune vieții, sănătății cetățenilor, apariția urgente făcută de om sau caracter natural, de exemplu, în timpul unei epidemii de boală infecțioasă intestinală, întreprinderile vor fi inspectate Catering, locuințe și servicii comunale etc.;
• încălcarea drepturilor consumatorilor (cu privire la contestațiile-plângerile cetățenilor).

Liste de verificare pentru Rospotrebnadzor

Procedura pentru efectuarea unei inspecții neprogramate de către Rospotrebnadzor

O inspecție neprogramată se efectuează la comandă. Listele de verificare nu se aplică. Acestea pot fi utilizate numai în timpul inspecțiilor programate.

Atenţie

Termenul de realizare a formularelor de documentare și de ieșire nu poate depăși 20 de zile lucrătoare.

În cadrul activităților de verificare se ține cont de modul de funcționare al persoanelor verificate.

Rospotrebnadzor efectuează verificări documentare pe teritoriul său. Rezoluția conține lista necesară de documente. Organizarea obiectului le aduce inspectorului sub formă de certificate într-un mod simplu copii. Autentificare notarial nu este necesar. De asemenea, de comun acord cu inspectorul, puteți furniza documentația în formă digitizată prin e-mail.

Este interzisă solicitarea de la întreprinzător documente care nu au legătură cu subiectul verificării. Dacă se verifică conducerea controlul productiei, inspectorul nu are dreptul să solicite o copie, deoarece trebuie să solicite aceste date de la organizația medicală. Într-adevăr, conform organizatie medicala, și nu angajatorul, este obligat să furnizeze o copie a acestui document către administratia teritoriala RPN.

Serviciul „Protecția Muncii 360. Automatizat la locul de muncă privind protecția muncii” va ajuta la elaborarea programelor de instruire și a briefing-urilor, la organizarea unui control medical, eliberarea EIP și dezvoltarea documente locale privind protecția muncii. Serviciul va salva un specialist în protecția muncii de la munca de rutină și îi va permite să aloce mai mult timp analizei stării protecției muncii, identificării pericolelor, evaluării amplorii riscurilor și dezvoltării măsurilor corective. Obțineți acces gratuit la demo acum!

Inspecție neprogramată pe teren la Rospotrebnadzor

Dacă în timpul verificării documentare RPN dezvăluie erori, contradicții sau încălcări, va solicita organizației să ofere explicații către scrisîn termen de 10 zile lucrătoare. Dacă după aceea inspectorul mai are îndoieli cu privire la fiabilitatea datelor, el are dreptul să efectueze un control la fața locului.

Pe parcursul întregului proces, șeful sau reprezentantul autorizat al organizației trebuie să fie prezent. Un reprezentant autorizat trebuie să aibă o împuternicire pentru a reprezenta interesele angajatorului său, care este transferată inspectorului.

Atât inspecțiile programate, cât și cele neprogramate ale Rospotrebnadzor încep cu furnizarea unui certificat oficial de către inspector și familiarizarea reprezentantului autorizat cu drepturile și obligațiile sale în conformitate cu. Persoana inspectată trebuie să primească un ordin de inspecție la fața locului care să indice subiectul acesteia, precum și informații despre atribuțiile inspectorilor. Persoanele care nu sunt enumerate în ordin nu au dreptul să fie prezente în timpul procedurii. Acest lucru se aplică și experților invitați.

Partea gazdă este obligată să asigure accesul inspectorilor la teritoriu, incinte, clădiri, structuri, echipamente, vehicule, marfa plasata si produse finite, materii prime etc., specificate in comanda.

Cea mai proastă variantă ar fi închiderea accesului la oricare dintre obiecte (depozit, sediu etc.). Acest lucru va fi considerat ca limitând accesul inspectorilor la subiectul verificării. Prin urmare, oferiți inspectorului asistență cuprinzătoare, oferiți explicațiile necesare, deschideți-i toate ușile, astfel încât să nu aibă îndoieli.

O recunoaștere sinceră a vinovăției cuiva (dacă există) poate ajuta, dacă nu reduce cuantumul amenzii, atunci obțineți sfatul inspectorului cu privire la cea mai optimă cale de ieșire din situația actuală.

Inspecție neprogramată de către Rospotrebnadzor în 2019

În 2019, procedura pentru comutatoarele neprogramate sub sarcină nu se modifică. pentru inspecțiile neprogramate nu este reglementată, prin urmare, trebuie să fiți ghidat de 294-FZ.

Inspecție neprogramată a Rospotrebnadzor fără avertisment - este legală?

Notificarea cu 24 de ore înainte de începere nu va fi emisă dacă acțiunile întreprinzătorului individual sau persoanei juridice inspectate conțin o amenințare la adresa vieții umane, a sănătății cetățenilor, a animalelor, a plantelor, a mediului, a obiectelor. mostenire culturala si securitatea statului.

Prin urmare, dacă se scrie o plângere împotriva ta că vinzi ilegal vodcă contrafăcută, nimeni nu te va avertiza cu 24 de ore înainte prin telefon sau e-mail. Inspectorul va veni brusc și va verifica fapta plângerii.

Rospotrebnadzor ar trebui să avertizeze despre o inspecție neprogramată

RPN nu este obligat să notifice despre o inspecție neprogramată.

Inspecția se numește neprogramată deoarece nu necesită un program pentru anul următor și publicarea acesteia pe site. Acesta este un eveniment brusc, menit să determine la fața locului starea reală a lucrurilor în conformitate cu legislația sanitară a Federației Ruse.

Inspecție neprogramată a Rospotrebnadzor la o plângere

O inspecție neprogramată bazată pe plângeri din partea cetățenilor se efectuează cel mai adesea în domeniul cu amănuntul, alimentația publică, precum și în prestarea de servicii personale (coafor, saloane de înfrumusețare etc.).

Un cetățean se adresează la fereastra de primire a cererilor și contestațiilor la departamentul teritorial Rospotrebnadzor și poate trimite și o cerere prin e-mail sau apel linia fierbinte.

Se consemnează contestația, se verifică, se clarifică informațiile, se cheamă cetățeanul la compartimentul de control și supraveghere competent pentru a depune mărturie.

Ca dovadă a furnizării necorespunzătoare a serviciilor, fotografii și videoclipuri, explicații scrise, încasări în numerar, fluturași și alte dovezi vizuale care să arate că contestația este rezonabilă și nu doar o soluționare a conturilor, de exemplu.

Trimiterile anonime nu sunt acceptate. În cazul în care un cetățean decide să se plângă de acțiunile sau inacțiunile antreprenorilor, el este obligat să furnizeze datele sale personale către departamentul activități de supraveghere și control. Totodată, acesta are dreptul să scrie o cerere cu o cerere de retragere a datelor personale din documentele care stau la baza verificării.

O companie de cosmetologie diagnostica starea pielii. Angajații firmei au convins cu îndemânare clienții de prezența problemelor dermatologice, au promis îmbunătățiri în zece proceduri și au vândut valize cu produse cosmetice și certificate pentru servicii cosmetice pe credit în parteneriat cu o bancă comercială. Valoarea cecului pentru servicii a început de la 60.000 de ruble.

Victimele cosmetologilor fără scrupule au scris plângeri către Rospotrebnadzor, în care s-au referit la informații insuficiente despre serviciu și posibile reactii alergice, cu privire la lipsa datelor privind certificarea și calibrarea dispozitivelor de diagnosticare și și-a exprimat, de asemenea, îndoieli cu privire la disponibilitatea diplomelor rusești de liceu medical sau educatie inalta la personal.

Toate contestațiile victimelor au fost luate în considerare de către TU din Rospotrebnadzor, contractele de împrumut au fost reziliate, iar victimele au putut returna valizele cu produse cosmetice inutile companiei. Banca creditoare a primit și un avertisment despre prevedere necorespunzătoare Servicii.

Rospotrebnadzor - inspecție IP neprogramată

Procedurile de verificare a unui antreprenor individual și a unei persoane juridice diferă în funcție de numărul de ore. Verificarea nu trebuie să depășească cincizeci de ore pe an și 15 ore pentru microîntreprinderi. Acest lucru este indicat în paragrafe reglementari administrative. O microîntreprindere este, de asemenea, considerată a fi un antreprenor individual cu până la 15 angajați.

Totodată, inspectorul trebuie să țină cont de aceste ore, combinându-le cu orele de funcționare ale obiectului controlului. Prelungirea procedurii se realizează prin decizie a șefului direcției teritoriale a comutatorului sub sarcină, dacă există justificări, și pentru aceeași perioadă.

Inspecție neprogramată de Anul Nou Rospotrebnadzor

O inspecție neprogramată în timpul perioadei înainte de vacanță poate fi inițiată de autoritățile locale.

Dacă consiliul raional aplică o astfel de inițiativă la departamentul teritorial al RPN, atunci se emite un ordin de efectuare a unei inspecții neprogramate, de exemplu, piețele de pomi de Crăciun sau punctele de vânzare de sclipici.

Obiectele vor fi avertizate cu privire la sosirea inspectorului 24 de ore (pe zi). În același timp, un avertisment (notificare) poate fi primit ca corporație e-mail cat si prin telefon. În acest caz, Legea nr. 294-FZ nu impune notificarea primirii de informații despre verificare.

Cât de des poate Rospotrebnadzor să efectueze inspecții neprogramate

Neprogramat. Este important ca un antreprenor să-și amintească că o infracțiune repetă conform Codului contravențiilor administrative este pedepsită sever.

Cea mai gravă consecință va fi, desigur, descalificarea prin hotărâre judecătorească sau închiderea întreprinderii pentru 90 de zile. Descalificați liderul și oficiali Doar un judecător are dreptul, dar un inspector poate închide o fabrică sau un magazin. Cu toate acestea, compania nu este scutită de plată amendă administrativăși obligația de a se conforma.

Pregătirea angajaților pentru testare

Șeful companiei trebuie să studieze drepturile și obligațiile organizației sale și drepturile și obligațiile organismelor de inspecție, precum și să aibă grijă de documentele, certificatele, carnetele de sănătate necesare pentru a se asigura că toți participanții efectuează o inspecție cu bună-credință. .

În legislația Federației Ruse există multe documente normative si reguli, iar antreprenorul nu poate tine totul in cap. Prin urmare, șeful companiei ar trebui să contacteze avocații care vor pregăti echipa. În caz contrar, angajații companiei auditate pot interfera fără să știe cu auditul de către autoritățile de reglementare, din cauza căruia aceștia pot fi atrași de responsabilitatea administrativă conform reglementărilor etc.

Efectuăm training-uri pentru angajații unor fabrici și companii și, de asemenea, întocmim descrierea postuluiși memorii despre cum ar trebui să se comporte fiecare angajat în timpul inspecției. Drept urmare, atunci când angajații Rospotrebnadzor apar în pragul biroului, angajații nu se pierd și nu intră în panică, ci respectă regulamentul.

La inspecție trebuie să fie prezent cel puțin un reprezentant al companiei

Proprietarul companiei ar trebui să aleagă o persoană care va comunica cu inspectorii. Poate fi el însuși, liderul sau adjunctul său.

Proprietarul companiei auditate are dreptul să-și cheme avocatul, care va monitoriza punerea în aplicare a auditului de către autoritățile de reglementare, pentru a-l implica pe Comisarul sub președintele Federației Ruse pentru Protecția Drepturilor Antreprenorilor sau Comisarul pentru Protecția drepturilor antreprenorilor în subiectul Federației Ruse să participe la audit. Recomandăm prezența obligatorie a unui avocat la controale.

Ce acte ar trebui să aibă angajații Rospotrebnadzor

Când verificare pe teren angajații Rospotrebnadzor trebuie să prezinte certificate de serviciu și un ordin (comandă) pentru efectuarea unei inspecții.

Ordinul trebuie să conțină datele inspectorilor care efectuează inspecția, scopurile și obiectivele inspecției, motivele pentru efectuarea inspecției, perioada de desfășurare a inspecției, adresa și persoanele în privința cărora va fi efectuată, condiţiile inspecţiei, componenţa experţilor şi organizații de experți implicate în verificare.

Important este ca datele inspectorilor care au venit la firma cu cecul sa corespunda cu cele specificate in comanda.

Antreprenorul are dreptul de a refuza efectuarea unei inspecții, subliniind ilegalitatea acesteia, dacă, de exemplu, un inspector vă verifică, iar comanda conține datele unei alte persoane.

După ce antreprenorul a verificat documentele controlorilor și s-a asigurat că totul este în regulă cu aceștia, este mai bine să nu îi împiedice, ci, dimpotrivă, să asiste.

Dacă un angajat al Rospotrebnadzor inițiază un „audit” complet al tuturor documentelor companiei, solicită documente care nu au legătură cu subiectul verificării specificat în comandă, acesta este considerat un abuz de autoritate.

Întreaga inspecție trebuie înregistrată pe o cameră video și toate încălcările identificate în timpul inspecției trebuie înregistrate. Acest lucru este necesar pentru a face apel împotriva acțiunilor inspectorilor și a legalității unei astfel de inspecții. În cele mai multe cazuri, instanța este de partea oamenilor de afaceri.

Ce verifică de obicei angajații Rospotrebnadzor?

Rospotrebnadzor exercită o gamă largă de atribuții, inclusiv supravegherea sanitară și epidemiologică, emiterea de concluzii sanitare și epidemiologice, efectuarea monitorizării sociale și igienice, monitorizarea respectării legii privind protecția consumatorilor, certificarea lucrătorilor implicați în producția, transportul, depozitarea, comercializarea alimentelor. produse și bând apă, contabilitate.

Inspectorii pot preleva mostre și mostre de produse pentru cercetare, testare și măsurare, dacă este prescris în comandă (comanda).

Rezultate posibile ale verificărilor

Pe baza rezultatelor verificării se întocmește un act în două exemplare, în care se pune neapărat o notă că persoana verificată este familiarizată cu aceasta sau a refuzat să-l citească. Antreprenorul are dreptul să indice în raportul de inspecție acordul sau dezacordul său cu rezultatele inspecției și cu anumite acțiuni ale angajaților Rospotrebnadzor.

Dacă, în urma rezultatelor inspecției, inspectorul dezvăluie încălcări în compania dumneavoastră, el poate:

• trage la răspundere administrativă pentru încălcările identificate sub forma unui avertisment;
• a amenda;
• suspendă activitățile întreprinderii până la eliminarea încălcărilor pentru o anumită perioadă;
• în cazul unei amenințări la adresa vieții sau sănătății oamenilor, trimiteți cazul în instanță. Astfel de cazuri sunt amenințate cu închisoarea.

Termenii de verificare

În termeni, inspecția nu trebuie să dureze mai mult de 20 de zile, inspecția la fața locului a întreprinderilor mici nu mai mult de 50 de ore pe an, iar microîntreprinderile și antreprenorii individuali - nu mai mult de 15.

Inspectorii nu au voie

• efectuarea unei inspecții în absența reprezentanților entității juridice inspectate (cu excepția cazurilor de amenințare la adresa sănătății oamenilor, animalelor sau securitatea statului);
• efectuați o inspecție fără a anunța proprietarul afacerii (chiar și despre inspecții neprogramate, autoritățile sunt obligate să avertizeze cu o zi înainte de inspecție);
• încălcarea termenelor de verificare;
• colectează documentele originale ale firmei auditate;
• solicita informații, documente sau produse care nu au legătură cu subiectul verificării;
• dezvăluie terților rezultatele auditului;
• prescrie oricare măsuri de control pe cheltuiala firmei auditate sau cere bani pentru audit.

Activitățile Rospotrebnadzor sunt reglementate de un regulament aprobat prin Decretul Guvernului din 30.06.2005 al Federației Ruse nr. 322.

Ilya Savelyev, partener principal la firma de avocatură AVT Consulting

Ce companii sunt verificate cel mai des

Cel mai adesea, inspecțiile Rospotrebnadzor se confruntă cu organizații implicate în producția și vânzarea de produse alimentare, medicamente și produse industriale. Acestea sunt magazine, farmacii, lactate, fabrici de furaje. Rospotrebnadzor verifică adesea școlile, grădinițele, internatele. Nu se vor putea evita inspecțiile și firmele care prestează servicii casnice populației. Acestea sunt hoteluri, centre medicale, laboratoare de diagnosticare, cafenele și restaurante.

De ce avem nevoie de inspecții programate și de un plan de inspecție?

Întreprinderile mici au fost exceptate de la inspecțiile programate în 2017-2018.

Scopul inspecțiilor programate este supravegherea sanitară și epidemiologică, controlul asupra respectării de către companie a drepturilor consumatorilor.

De regula generala inspecțiile programate se efectuează cel mult o dată la 3 ani („Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului (supravegherii) de stat și controlului municipal”).

Mai des, inspecțiile programate pot fi efectuate în organizații din domeniul sănătății, educației, furnizării de căldură, energie electrică, conservare a energiei, precum și în sfera socială.

Anual se întocmește un program consolidat al inspecțiilor programate. Aceasta este o listă a organizațiilor care vor fi auditate în acest an și informații despre data de începere a auditului și momentul implementării acestuia. Planul de inspecție este postat în domeniul public pe site-ul oficial al Rospotrebnadzor și pe site-ul Parchetului General al Federației Ruse.

De ce sunt necesare inspecții neprogramate?

Inspecțiile neprogramate sunt efectuate cu privire la plângerile de încălcare a drepturilor consumatorilor, dacă o persoană a depus deja o cerere la o companie care i-a încălcat drepturile, iar o astfel de contestație a fost lăsată fără considerare sau nu a fost satisfăcută.

Dacă este necesară verificarea pentru a furniza statut juridic, licenta sau eliberarea unui permis, apoi se va realiza dupa primirea cererii societatii.

Alte motive sunt expirarea termenului de executare a unui ordin emis anterior de eliminare a încălcărilor, informarea despre amenințarea de vătămare a vieții și sănătății cetățenilor.

Ce documente trebuie să furnizați controlorilor?

Acestea sunt documentele de titlu ale organizației (carta, certificate de TIN, OGRN) și prezența licentele necesareși permise (de exemplu, la vânzarea produselor alcoolice).

Companiile ar trebui, de asemenea, să aibă grijă de prezența colțurilor consumatorilor cu standuri de informații, etichete de prețuri corect concepute și liste de prețuri pentru bunuri și servicii cu semnătura capului, certificate pentru mărfuri, informații despre producătorul și furnizorul mărfurilor.

Nu vor fi de prisos certificatele de proprietate asupra spațiilor sau contractele de închiriere, acordurile de eliminare a gunoiului și a altor deșeuri, acordurile de dezinfecție, dezinfestare și deratizare a spațiilor.

Supraveghetorii pot verifica înregistrările contabile controale sanitare, registru de dezinfectanti, programe de control al productiei, instructiuni de manipulare a deseurilor medicale. Măsurați filmarea spațiilor, înălțimea ferestrelor, dimensiunea ușilor. Verificați ventilația și iluminatul.

De reținut că toate documentele solicitate în timpul verificării sunt furnizate sub formă de copii certificate prin semnătura și sigiliul companiei. Inspectorii nu au dreptul de a solicita copii legalizate și originale ale documentelor.

Cum și când ar trebui controlorii să avertizeze antreprenorul despre inspecție?

Controlorii sunt obligați să notifice întreprinzătorul asupra inspecției programate cu 3 zile lucrătoare înainte de începerea inspecției.

Organizația este notificată cu privire la inspecția neprogramată la fața locului cu cel puțin 24 de ore înainte de începerea inspecției prin orice mijloace disponibile.

Nu este necesară notificarea prealabilă a organizației în caz de vătămare a vieții și sănătății cetățenilor, în caz de urgență, precum și în caz de încălcare a drepturilor consumatorilor.

Zinnur Zinnyatullin, avocat al Asociației Baroului din Moscova „Knyazev și parteneri”

Dacă nu sunteți de acord cu rezultatele testului

Există mai multe modalități de a face apel împotriva acțiunilor autorității puterea statuluiîn prejudiciu şi ordin judiciar, supusă căii de atac este și un act de control sau o decizie de tragere la răspundere administrativă.

Procedura de recurs preliminar

În cazul în care antreprenorul nu este de acord cu rezultatele auditului indicate în raportul de audit, sau cu ordinul emis de eliminare a încălcărilor identificate, acesta poate trimite obiecții scrise către Rospotrebnadzor în termen de 15 zile de la data primirii raportului de audit. La obiecții pot fi anexate documente care confirmă valabilitatea obiecțiilor sau copii certificate ale acestora.

Reclamația se consideră nu mai mult de 30 de zile, de la documente aditionale- nu mai mult de 60 de zile.

Pe baza rezultatelor luării în considerare a plângerii în procedura preliminară, acțiunile inspectorului pot fi declarate ilegale, rezultatele auditului pot fi anulate dacă a fost efectuat cu decizii grosolane sau plângerea poate fi respinsă dacă legea nu a fost încălcată.

Ordinea de apel a tribunalului

Antreprenorul are dreptul de a solicita curtea de Arbitraj cu o declarație de recunoaștere decizii ilegaleși acțiunile lui Rospotrebnadzor, dacă crede că drepturile sale în domeniu activitate antreprenorială au fost încălcate, i-au fost atribuite ilegal sarcini sau au fost create alte obstacole pentru implementarea antreprenoriatului.

Plângere împotriva deciziei în cazul abatere administrativă se înaintează judecătorului sau funcționarului care a emis hotărârea în cauză și care sunt obligați să o trimită cu toate materialele cauzei instanței competente, organului superior, funcționarului superior în termen de 3 zile de la data primirii plângerii.

O contestație împotriva unei decizii într-un caz privind o abatere administrativă poate fi depusă în termen de 10 zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei și este supusă examinării în termen de zece zile de la data primirii acesteia cu toate materialele.

Dacă Rospotrebnadzor a emis un ordin de eliminare a încălcărilor, atunci o decizie de a trage o persoană la răspundere pentru încălcarea legii privind protecția consumatorilor, dar a fost decizia de a trage o persoană la răspundere pentru încălcările legii privind protecția consumatorilor care a fost contestată și anulată la (nesemnificativ), atunci ordinul de înlăturare a încălcărilor rămâne în vigoare și se impune în continuare a fi executat.

Un act de inspecție sau un ordin de eliminare a încălcărilor trebuie atacat separat într-o procedură preliminară sau judiciară. Abia atunci devin opționale.

Ce sunt achizițiile de control și care sunt regulile pentru acestea?

Achiziția controlată vă permite să simulați o situație în care controlorul verifică modul în care sunt vândute bunurile și cum sunt furnizate servicii consumatorilor.

O achiziție de probă se efectuează fără notificarea prealabilă a antreprenorului de comun acord cu parchetul. În caz de încălcări cerințe obligatorii informație despre cumpărare de probă trebuie furnizate întreprinzătorului imediat după finalizarea acestuia. Ofițerul trebuie să se prezinte act de identitate oficialși un ordin de a efectua o achiziție de probă.

Achiziția de test trebuie efectuată în prezența a doi martori sau cu utilizarea unei înregistrări video.

De ce au fost introduse listele de verificare din octombrie 2017

De la 1 octombrie 2017, listele de verificare au fost utilizate în timpul inspecțiilor programate - acestea sunt liste de verificare cu o listă de cerințe pentru un antreprenor. Respectarea acestor cerințe vă permite să salvați viața și sănătatea cetățenilor.

Listele de verificare ar trebui să ușureze viața companiilor auditate, întrucât vor fi stabilite cerințe specifice pentru verificarea persoanelor juridice în funcție de tipul lor de activitate, care să permită companiilor să se pregătească mai detaliat pentru audit și să cunoască cerințele imediate în timpul auditului. În prezent, nu există astfel de cerințe specifice.

Pentru a afla despre cele mai multe schimbari importante legate de afaceri, alăturați-vă canalului nostru

Potrivit art. 21 lege federala din 17 ianuarie 1992 N 2202-I „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” p. Atunci când exercită supravegherea asupra punerii în aplicare a legilor, organele de urmărire penală nu le înlocuiesc pe altele organisme guvernamentale.

Se efectuează controale de aplicare a legii pe baza informațiilor primite de parchet cu privire la faptele de încălcare a legilor care impun adoptarea de măsuri de către procuror.

În acest fel, motivele verificării de către procuror a aplicării legilor la întreprinderi poate fi:

1. 1. un recurs la parchet (atât oral, cât și scris), care conține informații despre o încălcare a legii în orice domeniu;
   2. materiale media;
   3. sarcina unui parchet superior;
   4. instrucțiunea procurorului de a efectua un audit selectiv al implementării legislației într-o anumită organizație, dat angajaților din subordine pe baza informațiilor despre o încălcare a legii (audit neprogramat);
   5. efectuarea unei inspecții programate efectuate în conformitate cu planul de lucru al parchetului timp de șase luni, care include o astfel de inspecție (programată pentru o anumită lună).

Metodologia de desfășurare a inspecțiilor procurorilor de aplicare a legilor la întreprinderi

Despre organizarea verificării

Eficacitatea activității procurorului în supravegherea executării precise și uniforme a legilor depinde în întregime de organizarea corectă a acestuia, care cuprinde următoarele componente:

1. 1. concretizarea direcțiilor în activitățile procurorului în punerea în aplicare a supravegherii asupra aplicării legilor;
   2. delimitarea competențelor între procurori în cadrul unui sistem centralizat al organelor de urmărire penală;
   3. recepție adecvată și lucru analitic cu informațiile primite de parchet despre încălcări ale legii;
   4. planificarea activității procurorului;
   5. organizarea interacțiunii dintre parchet și autoritățile de reglementare;
   6. de fapt controlul procurorului.

Pentru a procuror general RF din 07.12.2007 Nr. 195 „Cu privire la organizarea supravegherii procurorilor asupra punerii în aplicare a legilor, respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățenilor”, se disting principalele domenii de activitate de supraveghere:

• • supravegherea legalității actelor juridice, respectarea libertăților umane și,
  • supravegherea economică şi siguranța mediului,
  • prevenirea manifestarilor penale.

Un alt element ar trebui luat în considerare, așa cum este prevăzut de Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, împărțirea competențelor între procurori în cadrul unui sistem centralizat de organe de urmărire penală. De exemplu, supravegherea directă asupra punerii în aplicare a legilor, precum și respectarea legilor actelor juridice emise de ministerele și departamentele federale, asociațiile publice din întreaga Rusie, sunt încredințate Procuraturii Generale al Federației Ruse; ministerele, departamentele și asociațiile obștești republicane - către parchetele republicilor; regiune teritorială, regională, autonomă, regiuni autonome, organe și administrații, asociații obștești regionale - respectiv, parchetelor de teritorii, regiuni, regiuni autonome, raioane autonome și parchetelor de specialitate echivalente acestora; alte locale organisme reprezentative, organele puterii executive și de administrare, persoane juridice, asociații obștești - către alte parchete teritoriale și de specialitate.

Supravegherea punerii în aplicare a legilor de către autoritățile militare, unitati militare iar instituţiile se desfăşoară de către militari şi parchetele de specialitate competente.

Parchetul, desfășurându-și activitățile, nu trebuie să înlocuiască în niciun caz organele și funcționarii statului de control. Parchetul nu are dreptul de a interveni în operațiunea activitate economică obiectele aflate sub controlul său. Sarcina parchetului este de a veghea la executarea precisă și uniformă a legilor, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor, intereselor, societății și statului.

Recepție corespunzătoare și lucru analitic cu informațiile primite de parchet despre încălcări ale legii. Importanța organizării activității autorităților de urmărire penală în această direcție este evidențiată de ordinul procurorului general al Federației Ruse din 17 decembrie 2007 nr. Cetăţeni în sistemul Parchetului Federaţiei Ruse”.

În conformitate cu acest ordin, se lucrează la luarea în considerare a cererilor și primirea cetățenilor parte integrantă funcţia în domeniul drepturilor omului a parchetului. Se subordonează pe deplin soluționării sarcinilor de protecție a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, întărirea ordinii și legii. Procurorul General al Federației Ruse solicită o astfel de abordare a acestei lucrări, încât fiecare recurs să primească o rezoluție în timp util, obiectivă și definitivă în parchetul, care este competent să rezolve problema.

În conformitate cu Ordinul Procurorului General al Federației Ruse din 04.10.2007 nr. 158 „Cu privire la procedura de depunere a rapoartelor speciale și a altor informații obligatorii”, pentru a lua decizii organizatorice și de supraveghere în timp util și adecvate, autoritățile de urmărire penală stabilesc procedura adecvată de depunere a rapoartelor speciale privind urgente, infracțiuni și alte informații obligatorii.

Planificarea muncii procurorului. Conținutul planificării în activitatea parchetului este determinat de ordinul Procurorului General al Federației Ruse din 15 ianuarie 2003 nr. 2, care a aprobat regulamentele Procuraturii Generale al Federației Ruse. Acest ordin prevede planificarea lucrărilor pe o jumătate de an. O abordare similară este acceptabilă pentru parchetele entităților constitutive ale Federației Ruse. Sarcinile planificate sunt întocmite pe baza informațiilor despre starea legalității pe teritoriul acoperit de activitățile de supraveghere ale parchetului. Eficacitatea supravegherii procurorilor depinde în mare măsură de alegerea corectă a obiectului de verificare a stării de legalitate.

Un punct important este organizarea corectă a interacțiunii dintre parchet și autoritățile de reglementare, care au mai multe state. Specializarea relativ îngustă, dotarea tehnică bună permit autorităților de supraveghere să urmărească și să înregistreze rapid o cantitate destul de mare de informații de interes pentru procurori.

De fapt, verificarea procurorului constă din următorii pași:

1) pregătitoare, pe care procurorul

• • să se familiarizeze cu legislația necesară auditului,
  • stabilește sarcinile, componența persoanelor prin ale căror mijloace se va efectua verificarea,
  • studiază încălcările tipice ale legii;

2) verificări efective care se pune în aplicare prin folosirea puterilor conferite procurorului de lege. Auditul trebuie organizat astfel încât să se poată identifica nu numai încălcările legii în sine, ci și condițiile care au contribuit la aceasta;

3) Realizarea verificarii materialelor(decizia este luată, ceea ce înseamnă impact juridic ar trebui aplicat celor care încalcă legea - un protest, prezentare, avertisment sau decizie);

4) controlul execuției măsurile luate pentru înlăturarea încălcărilor legii constatate în timpul controlului procurorului.

Verificare pe teren

Inspecția organizației de către autoritatea de supraveghere începe cu o solicitare privind necesitatea furnizării anumitor documentații.

Pe baza faptului că verificarea de către parchet a punerii în aplicare a legislaţiei este eveniment organizatoric, în care pot fi implicate un număr mare de persoane, angajații parchetului, de regulă, anunță prin telefon conducerea organizației despre începerea acesteia.

Coordonarea începerii activităților de verificare nu este reglementată în legislație, însă cererea șefului de a amâna sosirea parchetului pentru un anumit timp (să zicem, o zi sau două) pentru a îndeplini toate cerințele. autoritatea de supraveghere nu va fi considerată o încălcare și nu poate fi considerată un obstacol în calea inspecției. Astfel, data începerii activităților de verificare poate fi convenită între angajații parchetului și angajator. Sarcina acestuia din urmă este să se asigure că angajații departamentelor de personal, contabilii, șefii adjuncți, alte persoane responsabile cu organizarea muncii într-o anumită zonă se află la locurile lor de muncă pentru a oferi procurorilor oportunitatea promptă de a se familiariza cu documentația de interes. pentru ei, inspectați vizual spatii industriale etc.

După ce a convenit asupra orei de începere a activităților de verificare la ora stabilită, angajatul parchetului ajunge la organizație. În conformitate cu art. 22 din Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, un lucrător al procurorului are dreptul, la prezentarea unui certificat oficial, să intre liber pe teritoriul și sediul organelor supravegheate, să aibă acces la documentele și materialele lor, să verifice punerea în aplicare a legilor în legătură cu informațiile primite de parchet despre faptele de încălcare a legii.

În ciuda faptului că procedura de implementare a activităților de verificare de către procurori nu este reglementată în legislație, în general aceasta este formalizată. Totodată, drepturile și obligațiile procurorilor consacrate în Legea cu privire la Parchet sunt limitate de art. 26 din Legea federală: autoritățile de urmărire penală nu au dreptul să se amestece în activitățile economice ale organizațiilor. Aceasta înseamnă: procuratura nu poate oferi sfaturi și instrucțiuni privind selecția și plasarea personalului, numirea persoanelor responsabile cu protecția muncii, evaluarea calificărilor angajaților, îmbunătățirea ciclu de producție sau alte activități în fermă și intra-organizaționale.

Înainte de începerea evenimentelor, angajatul parchetului face cunoștință cu funcționarii ale căror activități urmează să fie verificate.

În conformitate cu art. 22 din Legea cu privire la Parchet, la desfășurarea activităților de verificare, Parchetul are dreptul de a implica specialiști. Dat prevedere legislativă datorită faptului că, în practică, procurorii de anchetă nu au cunoștințe speciale în nicio industrie cu profil îngust (de exemplu, în caracteristicile de producție ale unui complex echipament tehnicși variantele sale operare sigură pentru angajați, calcule contabile). În actele normative, procedura și trăsăturile implicării în verificările procurorii a persoanelor cu cunoștințe necesare iar aptitudinile nu sunt fixe.

În practică, parchetul poate implica angajați ai organelor competente în anumite aspecte în activități comune de verificare. De exemplu, acestea pot fi organisme care exercită control și supraveghere în domeniul

• • asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice a populației;
  • hidrometeorologie și monitorizare mediu inconjurator;
  • stat controlul mediului;
  • controlul securității de stat industriile explozive;
  • organele de supraveghere energetică de stat etc.

Direcțiile menționate anterior și funcționarii acestora sunt subiecți supravegheați pentru parchet, care, potrivit legii, sunt obligați să asigure specialiști.

Domeniul activităților de verificare este determinată nu numai de sarcinile planificate și de o listă de probleme de verificat, ci și de inițiativa procurorului de supraveghere, de care depinde includerea anumitor domenii.

Trebuie avut în vedere că prevederile Legii federale din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal” nu se aplică procedurii pentru efectuarea de inspecții de către organele de urmărire penală (partea 3 a articolului 1) . În același timp, este necesară prezența șefului unei întreprinderi, instituții sau organizații în timpul inspecțiilor procurorilor, deoarece în caz contrar inspecția nu poate avea loc. Legea Federației Ruse din 27 aprilie 1993 nr. 4866-1 „Cu privire la apelul la Curtea de acțiuni și decizii care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor” dreptul de a face apel activități ilegale procurorii.

Pe baza rezultatelor inspecției și a măsurilor luate, funcționarul parchetului întocmește o adeverință adresată șefului său, prin care se refera la documente oficialeși nu este destinat terților.. Dacă un angajat al parchetului invită să verifice executarea dreptul muncii specialiști și împreună cu aceștia verifică activitatea organizației, apoi este liderul acestui grup și coordonează acțiunile acestora. Reprezentanții altor organisme de reglementare prezente în cadrul acestei inspecții oferă informații despre rezultatele și încălcările acesteia constatate într-o formă convenabilă procurorului. De asemenea, persoanele remarcate nu pot întocmi acte cu privire la rezultatele auditului (întrucât legislația situatii similare nu sunt reglementate, dar în practică instrucțiunile procurorului în acest caz sunt de o importanță mai mare).

Din moment ce principalul actorîn această situație, lucrătorul procurorului este cel care poartă întreaga răspundere, iar celelalte persoane prezente la control îndeplinesc instrucțiunile care le-au fost date, se stabilește din inițiativa acestuia perioada de efectuare a controlului și sfera activităților de control.

Verificare restricționată (documentar).

Esența acestei verificări este că angajatul parchetului cheamă persoanele de care are nevoie pentru a da explicații și solicitări. documentatia necesaraîn timp ce ești în biroul tău. In procesul activitatilor de verificare studiaza materialele furnizate la cerere.

Informațiile statistice și de altă natură, certificatele, documentele și copiile acestora necesare pentru îndeplinirea funcțiilor atribuite organelor de urmărire penală sunt furnizate la cererea procurorului în mod gratuit.

Nerespectarea cerințelor parchetului cuprinse în cerere, precum și furnizarea intempestivă, incompletă, denaturată a informațiilor (informațiilor) solicitate vor servi drept motiv pentru tragerea la răspundere administrativă în temeiul art. 19.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Dacă o persoană a fost înștiințată în mod corespunzător de necesitatea de a se prezenta la parchet (a primit somație de înfățișare și a depus semnătura) și a ignorat această cerință fără motive obiective, documentate, ea poate fi trasă la răspundere administrativă și în condițiile art. 19.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Un asistent sau un procuror adjunct poate solicita explicații scrise de la persoane legate de încălcările legii identificate. Trebuie remarcat faptul că cabana explicatii scrise este o formalitate comună necesară pentru caracterul complet al materialului de verificare colectat, întrucât, în conformitate cu art. 51 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu este obligat să depună mărturie împotriva sa.

Revizuirea reclamației

Verificarea unei reclamații sau a unei cereri include acțiuni similare: solicitarea de informații și luarea de explicații scrise de la persoane legate de argumentele expuse de solicitant. În cazul în care trebuie lămurite faptele enunțate în contestație, angajatul parchetului are dreptul să sune pe cel care a scris această contestație și să discute cu acesta.

Activitatea procurorilor cu contestații din partea cetățenilor și a persoanelor juridice permite o procedură de conciliere pentru a evita răspunderea. Esența acestuia este următoarea: dacă angajatorul, după ce a aflat că a fost depusă o plângere împotriva sa și argumentele expuse în aceasta sunt adevărate, în mod independent și prompt ia măsuri pentru restabilirea drepturilor și intereselor încălcate (de exemplu, plătește restanțe de salariu în funcție de cât mai curând posibil), atunci în acest caz are șansa să primească doar un avertisment cu privire la inadmisibilitatea încălcării legii.

În cazul în care angajatorul consideră că acțiunile sale în legătură cu solicitantul sunt legitime, el trebuie să își justifice poziția numai cu referire la actuala legislaturăși practica de aplicare a legii.

Finalizarea verificării implementării legislației muncii, atât documentară, cât și de domeniu, se încheie cu adoptarea măsurilor de răspuns procurorilor în cazul în care se constată încălcări.

Yu.V. Kapanina, expert pe contabilitate si impozitare

Este posibil să verificați organizația la plângerea unui angajat

Menționat în articol judecăți poate fi găsit: Secțiunea „Practica judiciară” a sistemului ConsultantPlus

Conducerea companiei trebuie să trăiască în armonie cu angajații săi. La urma urmei, cei mai „sensibili” dintre ei se pot plânge de angajator „unde ar trebui să fie”. Și chiar dacă angajatul greșește în alegerea instanței, plângerea sa va fi redirecționată către acele organe care au autoritate în problema sa. Plângerile pot fi despre orice. Vom restrânge și vorbim despre întârzierile la plata salariilor sau a beneficiilor și despre salariile într-un plic. Care sunt consecințele unor astfel de plângeri pentru organizație? Sunt posibile verificări la fața locului?

Ce sunt plângerile angajaților?

Un angajat poate raporta o încălcare a legislației muncii de către un angajator la diferite organe de stat: la parchet și la locul de muncă sau oficiu fiscalși fonduri în afara bugetului.

Organismele de stat răspund la plângerile și declarațiile cetățenilor prin efectuarea de inspecții la angajatorii lor.

ATENŢIE

Poziția autorităților de reglementare: compensația pentru salariile întârziate nu poate fi luată în considerare în cheltuielile în scopul impozitului pe venit Scrisoare a Ministerului Finanțelor din 31 octombrie 2011 Nr.03-03-06/2/164. Dar practica de arbitraj pe această problemă este în favoarea contribuabilului în Decrete ale FAS PO din 30.08.2010 Nr. A55-35672 / 2009; FAS MO din 11.03.2009 Nr. КА-А40/1267-09.

Dacă un angajat informează despre probleme de „salariu” la întreprindere, cel mai probabil inspectorii vor cere contracte de muncă, ordine de personal (cu privire la angajare, concediere, transferuri), tot ceea ce ține de salarii și plăți la concediere (dispoziții privind sporurile, indemnizațiile sau alte locale reguli), borderouri de plată, diverse jurnale contabile, extrase de plată salariileși alte documente relevante. Iar în cazul depistarii unor încălcări în timpul auditului, atât societatea, cât și șeful acesteia pot fi amendați.

Dacă se dovedește că angajatorul nu plătește salariul (sau beneficiile) la timp, atunci, pe lângă salariul (sau beneficiile) întârziat, acesta va fi obligat să plătească salariatului o compensație în valoare de cel puțin 1/300. a ratei de refinanțare în vigoare în perioada de întârziere, din sumele neachitate la termen s Artă. 236 din Codul Muncii al Federației Ruse. Obligația unei astfel de plăți apare indiferent de vina angajatorului. Adică, niciun ordin de plată a salariilor nu vă va scuti de răspundere. târziu(chiar dacă sunt semnate de angajați), nici situația financiară dificilă a organizației, nici alte motive „bine” paragraful 55 din Rezoluția Plenului Curții Supreme din 17 martie 2004 nr.2.

Dar găsirea unor scheme de salarii gri în companie și demonstrarea faptului aplicării lor este destul de problematică. La urma urmei, documentele justificative (de exemplu, înregistrările neoficiale de salarizare cu salarii necontabile) vor fi ascunse cu grijă. Iar angajatul reclamant (de exemplu, la concediere, a primit doar suma specificată în contractul de muncă și nu a existat nicio suprataxă lunară „în plic”), cel mai probabil, nu va avea nici un document la îndemână.

Cine poate veni să verifice

Biroul procurorului

Orice plângere din partea unui angajat poate fi motivul unui control al procurorului. Adică, parchetul poate fi interesat în egală măsură atât de plata întârziată a salariilor sau a indemnizațiilor, cât și de salariile umbră. În multe orașe din Rusia, pe baza parchetului, există chiar linii de asistență telefonică care primesc contestații ale cetățenilor legate de încălcări. contract de muncăși plata salariilor „în plic”.

Parchetul General ține statistici referitoare la urmărirea penală a funcționarilor (atât administrativ, cât și penal) pentru diverse încălcări in domeniul salariilor: site-ul Parchetului General→ Interacțiunea cu mass-media → Arhiva de știri din 23 iulie 2014

Atunci când examinează contestațiile cetățenilor, procuratura are dreptul de a solicita șefilor organizațiilor (și altor funcționari) orice documente și explicații necesare soluționării problemelor legate de plângeri. paragraful 1 al art. 22 din Legea din 17.01.92 nr. 2202-1 (în continuare - Legea nr. 2202-1); clauza 4.2 din Instrucțiune, aprobată. Ordinul Parchetului General din 30 ianuarie 2013 nr.45. Documentele necesare trebuie depuse în termen de 15 zile calendaristice din momentul primirii cererii paragraful 2 al art. 10 din Legea din 02.05.2006 nr.59-FZ.

Parchetul poate efectua și o inspecție pe teritoriul întreprinderii clauza 4.3 din Instrucțiune, aprobată. Ordinul Parchetului General din 30 ianuarie 2013 nr.45; paragraful 2 al art. 9 din Legea din 02.05.2006 nr.59-FZ. De regulă, veți afla despre acest lucru doar în momentul în care se prezintă în birou un angajat al parchetului, prezentând act de identitate oficial. Lucrătorul procurorului nu vă va mai arăta documente (decrete, ordine, ordine) despre începerea verificării (și nici nu aveți niciun motiv să le cereți). Organizația nu este informată în prealabil despre o astfel de verificare. paragraful 1 al art. 22 din Legea nr.2202-1.

Deoarece nu se știe dinainte care a fost motivul verificării, nu va funcționa să împrăștii paiele. Ce documente trebuie să pregătiți, veți afla doar de la inspectori. La urma urmei, după ce a venit cu o verificare a unei plângeri specifice, procurorul poate verifica orice. Singura limitare este disponibilitatea timpului și dorința procurorului însuși.

Conform rezultatelor verificării, procurorul nu întocmește act, așa cum se procedează la verificarea de către alte organe de reglementare. Angajatorul nu poate decât să aștepte măsurile răspunsului procurorului.

În caz de încălcare a legii, procurorul poate:

• aduce la cap protest a contrar legii act local organizaţii şi Artă. 23 din Legea nr.2202-1. De exemplu, managerul a emis un ordin, conform căruia salariul se plătește o dată pe lună. Protestul este supus examinării obligatorii în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii acestuia. Societatea trebuie să informeze în scris procurorul cu privire la rezultatele examinării acesteia. Acesta poate fi un ordin din partea șefului de a anula sau modifica un document care a fost protestat. Dacă șeful nu este de acord cu protestul, atunci în același interval de timp este necesar să se întocmească un răspuns scris motivat;
• a contribui reprezentare cu cerinţa eliminării abaterilor comise Artă. 24 Legea nr. 2202-1. Și trebuie eliminate într-o lună. Rezultatele măsurilor luate trebuie de asemenea raportate în scris procurorului. Acest document trebuie să reflecte exact ce sa făcut pentru a elimina încălcările (de exemplu, restanțele salariale față de angajați au fost plătite);
• îndura rezoluţie privind punerea în mișcare a acțiunii în cazul unei contravenții administrative în temeiul art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative. În continuare, parchetul transmite această decizie organului abilitat pentru examinare. Artă. 25, alin. 3 al art. 27 din Legea nr.2202-1. Cazuri de drept al muncii Partea 1 Art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse revizuite de inspectorii de muncă guvernamentali Artă. 23.12 Codul administrativ al Federației Ruse precum şi instanţe şi Partea 2 Art. 23.1 Codul administrativ al Federației Ruse.

Pentru încălcarea legislației muncii ameninţat cu amendă Artă. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:

• pentru organizații - de la 30.000 la 50.000 de ruble;
• pentru funcționari și antreprenori individuali - de la 1000 la 5000 de ruble.

Dacă executiv deja supusă răspunderii administrative pentru o infracțiune similarăși totodată, nu a trecut 1 an de la data finalizării executării hotărârii anterioare Artă. 4.6 Codul administrativ al Federației Ruse; pp. 16, 17 Decretele Plenului Curții Supreme din 24 martie 2005 Nr. 5, atunci poate fi descalificat pe o perioadă de la 1 la 3 ani.

Dacă aceasta este o încălcare similară repetată Partea 2 Art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, apoi în astfel de cazuri inspectorii de muncă întocmesc protocoale p. 16 h. 2 art. 28.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dar aceste cazuri sunt luate în considerare de judecători și Partea 1 Art. 23.1 Codul administrativ al Federației Ruse.

Cerințele procurorului care decurg din atribuțiile sale Artă. 22 din Legea nr.2202-1, sunt supuse executării necondiţionate în termenul prevăzut paragraful 1 al art. 6 din Legea nr.2202-1. Nerespectarea deliberată va duce la o amendă. Artă. 17.7 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse; Decretul Tribunalului Regional Arhangelsk din 3 aprilie 2013 nr. 4a-139/13:

• organizații - de la 50.000 la 100.000 de ruble;
• oficiali - de la 2000 la 3000 de ruble.

Țin să remarc că, în baza cererilor primite, inspecția nu va fi efectuată neapărat de parchetul propriu-zis - aceasta putând fi făcută și de alte organe (de exemplu, inspectoratul de muncă) la cererea procurorului.

Inspectoratul Muncii

Dacă un cetățean a scris o plângere cu privire la încălcarea drepturilor sale la inspectoratul de muncă, atunci poate fi programată o inspecție neprogramată la fața locului. Ca regulă generală, inspectoratul de muncă sesizează organizarea unei inspecții neprogramate la fața locului cu cel puțin 24 de ore înainte de începerea acesteia prin orice mijloace disponibile. Partea 16 Art. 10 din Legea din 26 decembrie 2008 nr.294-FZ. Cu toate acestea, dacă un angajat a primit o plângere cu privire la o încălcare a acestuia drepturile muncii sau despre fapte de încălcare de către angajator a cerințelor legislației muncii, care au dus la o amenințare de vătămare a vieții și sănătății angajaților, nu este permisă notificarea angajatorului despre inspecție. Partea 9 a art. 360 din Codul Muncii al Federației Ruse. Neplata salariilor se referă la încălcări care reprezintă o amenințare pentru sănătatea cetățenilor. clauza 5.3 din Ghid, aprobată. Ordinul Rostrud din 24 ianuarie 2011 nr.14. O astfel de inspecție neprogramată poate fi efectuată imediat, fără acordul parchetului. Partea 8 Art. 360 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Cum să organizați munca cu documentația personalului pentru a evita amenzile „de muncă”, citiți:

În timpul vizitei, inspectorul de muncă este obligat să prezinte angajatorului certificatul său oficial, precum și un ordin (instrucțiune) de efectuare a unei inspecții. Ar trebui să precizeze clar subiectul auditului și perioada de implementare a acestuia.

Sosind la o inspecție neprogramată, inspectorul va verifica faptele expuse în plângere, deoarece această verificare este vizată clauza 5.2 din Ghid, aprobată. Ordinul Rostrud din 24 ianuarie 2011 nr.14.

DIN SURSE AUTENTICE

Șef adjunct Serviciul Federal pentru muncă și angajare

„În cazul unei plângeri din partea unui angajat, obiectul unei inspecții neprogramate vor fi faptele de nerespectare de către angajator a cerințelor legislației muncii în raport cu acest salariat. În acest caz, se vor verifica documentele legate de acest angajat. În măsura în care inspectorii guvernamentali Muncii nu au dreptul de a cere prezentarea de documente, informatii, daca acestea nu fac obiectul verificarii sau nu au legatura cu subiectul verificarii.

Dacă în timpul inspecției inspectorul dezvăluie încălcări care nu au legătură cu subiectul inspecției, acesta poate fi motivul pentru inițierea unei alte inspecții neprogramate. La urma urmei, baza punerii în aplicare a acesteia poate fi informațiile (inclusiv informațiile primite de la funcționarii inspectoratului federal de muncă) despre faptele de încălcare de către angajatori a cerințelor legislației muncii, inclusiv cerințele de protecție a muncii, care au implicat o amenințare de vătămare a muncii. viata si sanatatea unui angajat.

Trebuie menționat aici că plângerea salariu gri este puțin probabil ca inspectoratul de muncă să fie interesat. Din moment ce se primesc astfel de informații, va trebui verificată doar această întrebare. Cu toate acestea, așa cum am spus mai sus, este destul de dificil să identificăm și să dovedim astfel de încălcări. Prin urmare, subiectul unei inspecții neprogramate de către inspectoratul de muncă va fi verificarea informațiilor despre întârzierile la plata salariilor mai degrabă decât despre salarii „în plic”.

Dar inspectorii pot verifica orice perioadă de timp a activității companiei, fără a se limita la cei 3 ani obișnuiți, precum și orice documente legate de relaţiile de muncă, dar numai în domeniul de aplicare al testului.

Pe baza rezultatelor inspecției, inspectorul întocmește un act, care indică încălcările constatate. La procesul-verbal de inspecție se anexează un ordin de eliminare a încălcărilor, care este supus executării obligatorii. Nerespectarea acestui lucru va atrage amendă conform art. 19.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

AVERTISMENT MANAGERUL

Eșec la timp instructiunile organului de stat privind înlăturarea încălcărilor atrage amendă Artă. 19.5 Codul administrativ al Federației Ruse:

• pentru organizații - de la 10.000 la 20.000 de ruble;
• pentru funcționari - de la 1000 la 2000 de ruble.

De la 1 ianuarie 2015, amendă pentru nerespectarea instrucțiunilor inspectoratului de muncă. compune t paragraful 5 al art. 11, alin.2 al art. 15 din Legea din 28 decembrie 2013 Nr.421-FZ:

• pentru organizații - de la 100.000 la 200.000 de ruble;
• pentru funcționari și antreprenori individuali - de la 30.000 la 50.000 de ruble.

De asemenea, inspectorul de muncă poate amenda organizația și managerul în conformitate cu partea 1 a art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse Artă. 357 din Codul Muncii al Federației Ruse; Artă. 23.12 Codul administrativ al Federației Ruse.

Vă rugăm să rețineți că, dacă în timpul inspecției inspectorul de muncă dezvăluie o întârziere în plata salariilor către mai mulți angajați, atunci aceasta va fi considerată ca diverse încălcări. Rezoluția Curții Supreme din 15 august 2014 Nr. 60-AD 14-11. Să presupunem că o companie are 20 de angajați. Apoi, suma totală a amenzilor se poate dovedi a fi destul de mare - cel puțin 600.000 de ruble. (30.000 de ruble x 20 de încălcări).

Pentru a verifica respectarea de către angajator a ordinului emis, inspectorul de muncă poate veni ulterior la organizație cu o inspecție neprogramată. paragraful 2 al art. 10 din Legea din 26 decembrie 2008 nr.294-FZ. Poate dacă îndepliniți comanda la timp și vă trimiteți la inspecția muncii documente justificative, acest lucru vă va scuti de revenirea inspectorilor.

Oficiu fiscal

Funcționarii fiscali s-au arătat mereu interesați de mărimea salariilor din organizații. După ce au primit informații despre plata salariilor de către companie „într-un plic”, autoritățile fiscale nu o vor lăsa fără atenție Clauza 5 din Criteriile de evaluare a riscurilor disponibile publicului, aprobată. Prin ordinul Serviciului Federal de Taxe din 30 mai 2007 Nr. MM-3-06 / [email protected] . Adică IFTS va reacționa la plângerea unui angajat, dar nu în același mod ca și parchetul sau inspectoratul de muncă. Din surse de încredere, am învățat algoritmul acțiunilor de inspecție.

Înainte de a veni cu un audit (sau cel puțin de a include compania în planul de audit), autoritățile fiscale vor studia informațiile primite. Pentru a face acest lucru, angajatul reclamant (și poate alți angajați ai companiei) va fi chemat la inspecție pentru a efectua un sondaj. Trebuie remarcat faptul că instanțele refuză adesea să sprijine autoritățile fiscale în susținerea unor taxe suplimentare pe baza doar interogatoriilor angajaților organizațiilor în calitate de martori. Hotărâri FAS PO din 08.08.2012 Nr. A12-12839 / 2011, din 05.03.2013 Nr. A65-18177 / 2012. Există însă hotărâri judecătorești în favoarea inspectorilor, mai ales dacă există și alte probe. Decrete ale FAS MO din 18 ianuarie 2012 Nr. A40-71623 / 10-111-46; FAS DVO din 11 aprilie 2012 Nr. F03-501/2012.

Pentru a da explicații cu privire la comisionul de „salariu”, va fi chemat și șeful firmei.

Dacă un angajat se plânge la Serviciul Fiscal Federal, atunci șansele organizației de a fi verificat în acest caz sunt semnificativ crescute.

Dacă compania este inclusă în planul de audit, cel mai probabil, va fi programat un audit cuprinzător la fața locului pentru toate impozitele, și nu doar pentru impozitul pe venitul personal.

OPINIA CITITORULUI

„Un fost angajat s-a plâns de noi la inspectoratul de muncă. Inspecția se cheamă la sine cu documente „de salariu”. Platim salariile la timp, dar necazul este ca angajatii nu semneaza intotdeauna pe declaratii. Adică în timpul verificării vom fi obligați să plătim sume care nu sunt confirmate prin semnături. Și da, vor fi amendați.
Iată ce sunt sfătuit. Dacă fost angajat este gata să refuze o plângere pentru o anumită sumă, este mai bine să negociezi cu un astfel de „șantajist” decât să te întâlnești cu un inspector de muncă. La urma urmei, verificarea necesită mult timp și nervi. ”

Svetlana,
contabil șef, regiunea Moscova

În cazul în care autoritățile fiscale identifică și dovedesc că societatea nu și-a îndeplinit obligațiile de a reține și transfera impozitul pe venitul personal din salariile gri la buget, organizația poate fi amendată cu 20% din sumele impozitului pe venitul persoanelor fizice să fie reținută sau transferată Artă. 123 Codul fiscal al Federației Ruseși, de asemenea, să-i pună o penalizare Artă. 75 Codul fiscal al Federației Ruse.

Dar, în practică, biroul fiscal nu primește adesea plângeri cu privire la plata salariilor gri. Până la urmă, mulți știu că pentru lucrătorii înșiși, care primesc un salariu „în plic”, este asigurată și responsabilitatea. FTS a explicat a Scrisoarea Serviciului Fiscal Federal nr. 3-5-04/1774 din 2 decembrie 2009 că un angajat care a primit venituri din care impozitul pe venitul personal nu a fost reținut este obligat să depună în mod independent o declarație de venit și să plătească impozit g sub. 4 p. 1, p. 4 art. 228, alin.1 al art. 229 din Codul Fiscal al Federației Ruse. Dacă acest lucru nu se face, organul fiscal are dreptul de a colecta de la salariat impozitul pe venitul personal, calculat din partea neoficială a salariului, și de a acumula penalități și amenzi. Artă. 75, alin.1 al art. 119 din Codul Fiscal al Federației Ruse; Artă. 198 din Codul penal al Federației Ruse.

Autoritățile fiscale vor fi interesate de informații despre întârzierile la plata salariilor sau a indemnizațiilor? Cel mai probabil nu. Inspectoratul este preocupat de primirea impozitelor, și anume că impozitul pe venitul personal ar trebui să fie transferat către termenele limită. Obligația de a vira impozitul pe venitul personal la buget ia naștere pentru agentul fiscal numai după reținerea efectivă a impozitului din venitul plătit de salariat către Scrisoare a Serviciului Fiscal Federal din 25 iulie 2014 nr. BS-4-11 / [email protected] . Prin urmare, până la achitarea salariului, impozitul pe venitul persoanelor fizice nu poate fi plătit.

FSS și PFR

De asemenea, inspectorii din fonduri extrabugetare care controlează plata primelor de asigurare pot veni la dumneavoastră cu un cec. La urma urmei, plata salariilor „în plic” înseamnă că compania subestimează baza de calcul a contribuțiilor. Astfel de informații vor fi cu siguranță de interes. organele FIU, și poate fi luat în considerare la planificarea inspecțiilor pe teren.

DIN SURSE AUTENTICE

Director adjunct al sucursalei fond de pensie Federația Rusă la Moscova și regiunea Moscovei

„Dacă FIU primește o plângere de la angajați cu privire la plata salariilor „în plic”, aceasta poate servi drept motiv pentru includerea companiei în planul de inspecție. Verificarea în acest caz este normală, nu diferă de altele prin modul în care se realizează și sunt prezentate rezultatele. Totodată, țin să remarc că PFR cooperează cu autoritățile fiscale în vederea identificării schemelor gri de plată a salariilor. Și într-o măsură mai mare, efectuăm verificări pe această temă cu ei.”

Dar FSS, după ce a primit plângerea unui angajat cu privire la neplata beneficiilor sau la suma incorectă a acesteia, are dreptul de a efectua o inspecție neprogramată la fața locului (fără participarea PFR) nr. 255-FZ pentru a verifica corectitudinea plata acoperirii asigurărilor către persoanele asigurate, cerere și primire de la asigurători Documente necesareși explicații pentru întrebările care apar în timpul inspecțiilor.

De regulă, la primirea unei plângeri din partea asiguratului cu privire la neplata prestațiilor în temeiul obligației asigurări sociale se efectuează o verificare tematică”.

De asemenea, ne-au explicat ce anume ar verifica dacă ar fi programat un control tematic.

DIN SURSE AUTENTICE

POZDNYAKOVA Irina Vladimirovna

Şeful adjunct al Departamentului pentru organizarea asigurărilor în caz de invaliditate temporară şi în legătură cu maternitatea al Fondului Federal de Asigurări al Federaţiei Ruse

„Când se efectuează o inspecție neprogramată la fața locului în urma unei plângeri din partea unui angajat cu privire la calcularea incorectă a prestațiilor pentru asigurările sociale obligatorii Partea 3 Art. 4.7 din Legea nr.255-FZ se verifică corectitudinea acumulării și plății indemnizațiilor de către angajator în ceea ce privește salariatul sau persoanele solicitate indicate în plângere. În același timp, legea nu îngrădește dreptul organ executiv asiguratorul sa verifice pe aceasta reclamatie corectitudinea costurilor asiguratului pentru plata acoperirii de asigurare pentru alti angajati, inclusiv in timpul acestei inspectii neprogramate la fata locului.

De asemenea, această organizație poate fi inclusă într-un plan de inspecții pe teren în comun cu UIF. Artă. 33 din Legea din 24 iulie 2009 nr. 212-FZ (în continuare - Legea nr. 212-FZ)” .

Este posibil să nu aflați despre verificare în avans, deoarece autoritățile FSS nu sunt obligate să vă anunțe.

În timpul inspecției, controlorii vor solicita toate documentele legate de plata prestațiilor. Cu toate acestea, perioada de revizuire nu trebuie să depășească 3 ani.

Conform rezultatelor sale, se întocmește un act. În ultima parte a actului, inspectorii indică propuneri pentru eliminarea încălcărilor identificate.

Dacă, de exemplu, Fondul de asigurări sociale în timpul auditului dezvăluie plata prestațiilor într-o sumă mai mică, angajatorul va fi obligat să:

• să plătească o indemnizație plătită incorect;
• reflectă cheltuielile în statul de plată în forma-4 din FSS pentru perioada în care plata suplimentară va fi efectuată un alin. 16 p. 18 Ghid, aprobat. Decretul FSS din 07.04.2008 nr.81. Totodată, amendă pentru întârzierea plății prestațiilor sau pentru plata acestora în cuantum mai mic conform art. 5.27 din Codul contravențiilor, Fondul nu poate, acesta este privilegiul inspectoratului de muncă.

Dacă, în timpul auditului, auditorii din fonduri nebugetare relevă neplata primelor de asigurare din cauza unei subestimari a bazei de calcul (de exemplu, în cazul plății salariilor gri), atunci compania va trebui să plătească o amendă. Artă. 47 din Legea nr.212-FZ. În acest caz, cuantumul sancțiunilor va fi de 20% din suma neachitată a primelor de asigurare. Dacă inspectorii consideră că organizaţia a subestimat prime de asigurare intentionat, amenda va creste la 40% Partea 1, 2 Art. 47 din Legea nr.212-FZ. În plus, autoritățile de reglementare vor acumula penalități companiilor Partea 1 Art. 25 din Legea nr.212-FZ.

Cuvântul „verificare” îi face să se cutremure până și pe cei mai experimentați contabili. Și nu doar din cauza fricii de a găsi erori, ci și din cauza volumului imens de documente care trebuie pregătite pentru inspectori într-o anumită perioadă de timp. Dacă șeful tău îți spune, de exemplu, că salariul tău este amânat luna aceasta, spune-i despre consecințele nerespectării legilor muncii.