Cum să aplici pentru o cerere de cotații electronic. Cerere de participare la cererea de oferte Documente pentru cererea de ofertă

Cererea de oferte în cadrul achizițiilor publice se realizează în baza legii federale. Principalele avantaje ale solicitării de oferte sunt termenele scurte de livrare și formă simplă cereri de participare. Un plus suplimentar este faptul că clientul nu este obligat să ceară securitate pentru aplicare și securitate pentru contract. Materialul nostru vă va ajuta să înțelegeți diverse probleme legate de cotații: când și cum să aplicați, în ce moment ar trebui să semnați un contract dacă câștigați, cum să vă apărați drepturile în cazul în care acestea sunt încălcate.

În ce cazuri se realizează o cerere de cotații?

Este posibil ca comisia de cotații să respingă toate cererile. Apoi, termenul de primire a cererilor este prelungit cu încă patru zile lucrătoare. Clientul trebuie să raporteze acest lucru la EIS în termen de o zi lucrătoare.

Dacă, după prelungire, comisionul nu acceptă din nou nicio cerere, clientul va refuza această achiziție și va face alta - în același mod sau în alt mod. Informațiile că cererea de cotații nu va avea loc sunt publicate imediat în EIS și trimise fiecărui participant care a depus o cerere. Din acel moment, achiziția se consideră anulată.

Vă rugăm să rețineți: pentru a lucra în EIS, precum și pentru a participa la anumite tipuri licitarea necesită o semnătură electronică specială.

Participantul are dreptul de a alege cum să trimită ofertele. Prin lege, acest lucru se poate face atât pe hârtie, cât și sub forma unui document electronic semnat cu un EDS. Condiția principală este confidențialitatea informațiilor.

Deși legea permite depunerea de la distanță, această opțiune nu poate fi folosită efectiv. Funcționalitatea necesară nu a fost încă implementată în EIS. Potrivit paragrafului 2 din Hotărârea Guvernului nr. 36 din 23 ianuarie 2015, Cabinetul de Miniștri Trezoreria Federală s-a instruit să se asigure posibilitatea trimiterii unui pachet de documente pentru participarea la determinarea furnizorului prin EIS până la data de 01.01.2017. Apoi acest termen a fost amânat la 01/01/2018.

Pe lângă rezoluție, să fim atenți la proiectul de lege nr. 623906-6, care propune eliminarea de la art. 77, Legea nr. 44-FZ redactare care se referă la depunerea cererilor în formă digitală. Se plănuiește adăugarea unui alineat complet nou, care va reglementa desfășurarea unei astfel de proceduri în formă digitală pentru tranzacții în valoare de cel mult 500.000 de ruble. Totodată, termenii și locul publicării anunțului și a proiectului de contract, efectuându-le modificări vor rămâne aceleași.

Se preconizează depunerea propunerilor pentru o astfel de procedură prin intermediul ETP numai de către furnizorii acreditați. Iar cererea va consta dintr-o parte și o propunere de preț nou, semnată de EDS.

Cum se aplică prin e-mail

Există o întrebare acută cu privire la posibilitatea de a trimite o solicitare către client prin e-mail, care este indicată în anunț. Practica de arbitrajîn această problemă este ambiguu.

De exemplu, la 28 martie 2016, Curtea Supremă în dosarul nr. 304-KG16-1289 a stabilit că trimiterea de către client în avizul cererii de ofertă la adresa de email fără mențiunea că propunerile sunt depuse de către participanți prin intermediul EIS, ar trebui să fie calificată ca permițând depunerea unei cereri de participare la cererea de oferte la adresa de e-mail a clientului.

O analiză cuprinzătoare a normelor 44-FZ ne conduce la concluzii complet opuse. Este destul de evident că un document electronic și un e-mail sunt două documente diferite. În același timp, e-mailul, care este indicat în documentație, este pur de referință și nu dă legal dreptul de a trimite cereri către acesta. Scrisoarea, care este trimisă pe e-mail, nu oferă confidențialitate și nici nu garantează că clientul o va primi.

Aceste concluzii sunt confirmate de practica serviciului antimonopol, ceea ce indică inadmisibilitatea includerii unor prevederi privind e-filingîn cererea de cotații. Totodată, reclamații de la furnizori cu privire la restrângerea modului de depunere a ofertelor aspect de hârtie sunt de asemenea considerate nefondate.

Pentru a rezuma cele de mai sus, trimițând o ofertă prin e-mail, riscați să fiți respins. După aceea, dacă te hotărăști să demonstrezi că ai dreptate, pe baza definiției Curtea Suprema, vă așteptați la costuri serioase și la litigii lungi. Este mult mai convenabil să colectați un pachet standard de documente și să-l trimiteți clientului în formă live intenționat sau printr-un curier.

Set standard pentru cererea de ofertă

Anunțând o astfel de procedură, clientul plasează o notificare în EIS, care include un formular care trebuie completat de furnizor, precum și o listă cu alte cerințe obligatorii:

1. Numele și detaliile participantului.
2. Acceptarea respectării condițiilor specificate în anunț.
3. Denumirile și caracteristicile bunurilor furnizate (dacă există).
4. Pretul contractului.
5. Confirmarea documentară a dreptului participantului de a primi beneficii (Articolul 28, 44-FZ).
6. TIN al fondatorilor furnizorului sau persoanei fizice.

Pentru procedura de achiziție, clientul publică și un anunț în EIS, pe baza căruia participanții își pregătesc propunerile. În plus, achiziția se face în mod obișnuit.

IMPORTANT - De la o singură persoană juridică (persoane fizice) puteți depune o singură cerere. Dacă sunt depuse două (sau mai multe), TOATE cererile depuse de o singură persoană sunt respinse, indiferent dacă sunt corecte sau nu.

Deci următorii noștri pași sunt

• greseli de scriere
• cifre și fapte
• detalii, telefon si adresa
• suma în cifre și cuvinte

Vă rugăm să rețineți că plicul este puțin mai mare decât foile de hârtie, lasă aproximativ 2 cm de spațiu liber în lungime și aproximativ 1 cm în lățime. Acest spațiu ne va fi în continuare util pentru ambalarea ulterioară a aplicației.

Punem plicul cu marginile indoite intr-un alt plic, pe care deja tiparim sau scriem adresa si codul postal al clientului, lipim stampile si il trimitem prin posta. Cel mai bine este să trimiteți cu confirmare de primire - „Livrarea cererii conform cotației nr. 1234567890”.

Marginile sunt pliate astfel încât clientul, după ce a primit plicul dumneavoastră prin poștă și deschizându-l, să nu rupă o bucată din plicul dumneavoastră interior cu cererea.

Vă amintiți punctul 4 „Clientul asigură siguranța plicurilor cu aplicații..”. Trebuie să-l ajutăm puțin cu această siguranță.

• Dacă trimiteți printr-un serviciu de curierat specializat, atunci este suficient un plic, deoarece un astfel de serviciu oferă gratuit propriul plic de marcă din carton gros.

• Dacă tu ai noroc - desenează orice foaie de hârtie cu numărul citatului. Principalul lucru este că pe o bucată de hârtie ar trebui să existe o mențiune „Livrarea cererii la cota nr. 1234567890”.

Și apoi...

Apoi vine momentul cel mai interesant - așteptați termenul limită pentru examinarea cererilor.

Dar mai devreme sau mai târziu așteptarea se termină.

În această zi solemnă, mergeți la offsite, la pagina citatelor „voastre” și vedeți protocolul final.

Și acesta este cel mai interesant.

Modul în care sunt luate în considerare ofertele de cotație este specificat în articolul 78.

Articolul 78. Examinarea și evaluarea unei cereri de participare la o cerere de cotații

1. Comisia de cotatii deschide plicurile cu cereri de participare la cererea de oferte și oferă acces la cererile depuse sub formă de documente electronice de participare la cererea de oferte la ora și locul specificate în anunț la cererea de oferte. Deschiderea tuturor plicurilor primite cu astfel de cereri și deschiderea accesului la astfel de cereri depuse sub formă de documente electronice, precum și examinarea și evaluarea acestor cereri se efectuează în aceeași zi.

2. Clientul este obligat să furnizeze tuturor participanților la cererea de cotații care au depus cereri de participare la cererea de cotații sau reprezentanților acestor participanți fi prezent la deschiderea plicurilor.

3. Chiar înainte de deschidere plicuri cu cereri de participare la cererea de oferte și deschiderea accesului la astfel de cereri depuse sub formă de documente electronice comisia este obligata sa anunte participantilor cereri de oferte, prezente la deschiderea acestor plicuri și deschiderea accesului la astfel de cereri depuse sub formă de documente electronice, despre posibilitatea de a aplica pentru participareîn cererea de oferte înainte de deschiderea plicurilor cu astfel de oferte

4. Când stabilirea unui fapt depuneri de către un participant cerere de oferte două sau mai multe aplicații să participe la cererea de cotații, cu condiția ca astfel de cereri depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase, toate aplicațiile să participe la cererea de cotații, trimis de acest participant, nu sunt luate în considerare și îi sunt returnate.

5. Clientul este obligat să asigure implementarea înregistrării audio deschiderea plicurilor cu cererile de participare la cererea de oferte și deschiderea accesului la astfel de cereri depuse sub formă de documente electronice. Orice membru cerere de oferte, prezentă la deschiderea plicurilor cu astfel de oferte și deschiderea accesului la astfel de oferte depuse sub formă de documente electronice , are dreptul de a realiza înregistrarea audio și video a deschiderii acestor plicuriși deschiderea acestui acces.

6. Câştigător cerere de oferte participant recunoscut care îndeplinește toate cerințele prevăzute în anunț la cererea de cotații, și în care este indicat cel mai mic preţ al mărfurilor, lucrări sau servicii.

7. Citat comision nu are în vedere şi respinge cererile să participe la cererea de cotații, dacă nu îndeplinesc cerințele prevăzute în anunț la cererea de oferte,

8. Examinați rezultateleși evaluarea cererilor de participare la cererea de oferte întocmit într-un protocol

10. Orice membru cerere de oferte, care a depus o cerere de participare la cererea de oferte, dupa postareîntr-o singură Sistem informatic protocol examinarea și evaluarea cererilor de participare la cererea de oferte are dreptul de a trimite clientului în scris sau sub forma unui document electronic cerere de clarificare a rezultatelor revizuirii

Prevederile părții 2 a art. 24 din Legea federală nr. 44-FZ din 04.05.2013 „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achiziţiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea publică şi nevoile municipale» (în continuare - Legea Federală Nr. 44) definește o listă exhaustivă de metode competitive de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant) care poate fi folosită de clienți la efectuarea achizițiilor. Printre metodele de achiziție de mai sus este indicată cerere de cotatie.

În acest articol, care se concentrează mai mult pe participanții la achiziții care doresc să înțeleagă problemele participării la cererea de cotații și pregătirea primei lor cereri, vor fi explicate în detaliu principalele cazuri și caracteristici ale solicitării de cotații, precum și ca algoritm pas cu pas de participare la această metodă de achiziție, începând de la căutarea achizițiilor pe tema de interes și până la încheierea unui contract.

În conformitate cu partea 1. art. 72 FZ Nr 44 sub cerere de oferteînseamnă o metodă de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant), în care informațiile privind bunurile, lucrările sau serviciile achiziționate pentru nevoi de stat sau municipale sunt comunicate unui număr nelimitat de persoane prin afișarea unui anunț de solicitare de cotații într-un sistem informatic unic (denumit în continuare UIS), iar câștigătorul cererii citează este recunoscut participantul la achiziție care a oferit cel mai mic preț contractual.

Solicitarea de oferte este una dintre cele mai simple și mai populare metode de achiziție atât pentru clienți, cât și pentru participanții la achiziții și există o serie de motive obiective pentru aceasta.

Avantaje în efectuarea unei cereri de cotații pentru client:

• termene scurte de achiziție (întreaga procedură de achiziție, împreună cu publicarea unui anunț, formarea unui protocol și semnarea unui contract, se poate finaliza în 12-16 zile lucrătoare);
• lot unic;
• nu necesită elaborarea unei documentații voluminoase de achiziții;
• nu este necesară clarificarea prevederilor anunțului;
• timpul minim petrecut pentru examinarea cererilor (spre deosebire de licitații, licitații în formular electronicși cerere de propuneri);
• formarea unui singur protocol pe baza rezultatelor determinării furnizorului (antreprenor, executant).

Beneficiile participării la cererea de cotații pentru participantul la achiziții:

• pe lângă informații detaliate despre bunurile furnizate, cererea nu trebuie să fie însoțită de documente constitutive, un extras din oficiu fiscal(Registrul unificat de stat al persoanelor juridice / EGRIP), decizie privind aprobarea sau asupra unei tranzacții majore etc.;
• nu este nevoie să capsați, să numerotați foile de aplicare;
• nu trebuie să achiziționați un certificat consolidat de la un centru de certificare acreditat semnatura electronica a aplica în scris;
• nu este necesar să se asigure securitatea aplicației;
• nu se aplica măsuri antidumpingîn cazul reducerii prețului contractului cu mai mult de 25%.

Vorbind despre avantajele acestei metode de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant), nu trebuie să uităm de acesta. neajunsuri.În cererea de oferte, principalul criteriu de selectare a câștigătorului este oferta de pret cel mai mic(sub rezerva conformării cererii participantului la achiziție cu cerințele notificării), nu sunt utilizate alte criterii de evaluare. Evident, aceasta este o abordare destul de periculoasă, care în practică poate duce la probleme serioase pentru client în etapa de îndeplinire a obligațiilor din contract de către furnizor (antreprenor, executant), deoarece un preț scăzut nu este întotdeauna o garanție a livrării. de bunuri calitate bună, efectuarea muncii și prestarea de servicii prin utilizarea materialelor de calitate etc.

Caracteristicile cererii de oferte

În același timp, Legea federală nr. 44 permite o solicitare de cotații în sumă care nu depășește

10% din totalul achizițiilor anuale ale clientului. cost total achizițiile efectuate prin această metodă nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble.

• cerere de oferte reguli generale se efectuează dacă prețul inițial (maxim) al contractului (denumit în continuare NMTsK) pentru o procedură de achiziție nu depășește 500 de mii de ruble. Cu toate acestea, în art. 75, 76 și 82 din Legea federală nr. 44 prevăd cazurile în care se pot efectua achiziții prin solicitarea de oferte. indiferent de pretul contractului, dar acestea sunt cazuri mai speciale, asupra cărora nu ne vom opri în acest articol;
• proiectul de contract este o parte obligatorie și integrantă a achiziției;
• câștigătorul este participantul la achiziție care a oferit cel mai mic preț contractual;
• cererea de oferte este singura forma de achizitie care prelungeste cu 4 zile lucratoare termenul de depunere a ofertelor, in cazul in care cererea de oferte este declarata invalida din cauza faptului ca comisia de cotatie a respins toate ofertele depuse;
• se face doar caietul de sarcini specificații) bunuri, lucrări, servicii achiziționate.

Procedura de solicitare a ofertelor

Pasul 1: căutați cumpărături

Căutarea cumpărăturilor, inclusiv a celor efectuate prin solicitarea de cotații, se efectuează pe site-ul oficial al Federației Ruse pe internet www.zakupki.gov.ru. Pentru căutarea inițială a achizițiilor, se recomandă utilizarea funcției de căutare avansată a site-ului, care oferă posibilitatea de a căuta achiziții dintr-un subiect de interes pentru participantul la achiziții.

Pentru a căuta cu succes achiziții, un specialist al unui participant la achiziții trebuie să completeze (cel puțin) următoarele câmpuri din formularul de căutare furnizat pe www.zakupki.gov.ru:

- numele achiziției(de exemplu, „sistem split”, „produse chimice de uz casnic”, „furnizare de servicii educaționale”, „întreținere”);

- selectați un subiect al Federației Ruse unde se află clientul potențial (de exemplu, regiunea Moscova, regiunea Rostov), sau prin depărtare, teritoriul în care participantul este pregătit să îndeplinească obligațiile de îndeplinire a contractului încheiat;

- indicați stadiul achiziției"Punerea în aplicare".

Activitatea participantului la achiziții pe site-ul web www.zakupki.gov.ru se desfășoară fără a parcurge procedura de înregistrare. Toate informațiile despre achizițiile în curs sunt în acces deschisși este oferit gratuit.

Dacă există un număr de notificare al cererii de ofertă din 19 cifre, căutarea se efectuează prin introducerea numărului de achiziție în câmpul de căutare rapidă corespunzător.

Pasul 2: depunerea și procesarea unei cereri

Participantul la achiziție, care pregătește pentru prima dată o cerere de participare la cererea de oferte, trebuie să țină cont de faptul că cererea depusă trebuie să respecte în totalitate cerințele stabilite la Partea 3 Art. 73 FZ nr 44, deoarece in caz contrar exista posibilitatea respingerii acestuia de catre client si comisia de achizitii. Înainte de a face o cerere, se recomandă să citiți cu atenție anunțul de cumpărare, condițiile prevăzute în proiectul de contract, să vă familiarizați cu cerințele pentru completarea unei cereri specificate nu numai în anunț, ci și direct în Legea federală. Nr. 44. În pregătirea oricărei cereri de participare la achiziție, fiecare fleac.

O cerere de cerere de cotații poate fi depusă de absolut oricine partea interesatăîn termenele specificate în anunț.

Fiecare participant la achiziție are dreptul să depună o singură ofertă de ofertă.

În conformitate cu partea 2 a art. 77 Legea federală nr. 44, poate fi depusă o cerere în scris într-un plic sigilat sau sub forma unui document electronic. Forma de depunere a ofertei de ofertă este stabilită la discreția participantului la achiziții, dar, de fapt, până când EIS începe să funcționeze, ofertele pentru o cerere de oferte sub forma unui document electronic nu sunt acceptate de clienți, ceea ce este cel mai mult. notată adesea în anunţul de achiziţie. Dar, în ciuda acestui fapt, unii clienți permit depunerea unei cereri pentru o cerere de cotații sub forma unui document electronic la adresa E-mail, sub rezerva semnării acestuia semnătură electronică necalificată îmbunătățită.

Conținutul aplicației

O cerere de participare la cererea de cotații se execută prin completarea formularului atașat de client la această achiziție și postat pe site-ul www.zakupki.gov.ru.

Potrivit părții 3 a art. 73 din Legea federală nr. 44, o cerere de participare la o cerere de cotații trebuie să conțină:

1) Nume, locație(pentru o entitate juridică), nume, prenume, patronimic (dacă există), locul de reședință (pentru o persoană fizică), detalii bancare participant la cumpărare.

2) Acord participant la cererea de oferte pentru a indeplini termenii contractului specificati in anunt, denumirea si caracteristicile bunurilor furnizateîn cazul livrării mărfurilor.

Notă. Consimțământul este dat sub orice formă, de regulă, clientului în forma standard cererea prescrie textul standard „Participantul la achiziții ___________ este de acord să îndeplinească condițiile contractului specificate în anunț”.

Numele și caracteristicile bunurilor furnizate în cazul livrării mărfurilor trebuie să fie formulate cât mai exact posibil și nu trebuie să fie însoțite de enumerări (de exemplu, „sau roșu”, „sau albastru”, „sau verde”), valori intermediare („de la” și „la”, „de la” și „la”, de exemplu, „înălțimea dulapului de la 175 cm la 185 cm”) și cuvintele „sau echivalent”, cu excepția cazurilor în care o anumită valoare pentru o anumită caracteristică este o gamă, întrucât clientul trebuie să știe ce bunuri îi vor fi livrate pe baza rezultatelor determinării furnizorului (antreprenorului). Participantul la achiziție, la pregătirea cererii, trebuie să ofere spre livrare bunuri cu astfel de caracteristici care să nu depășească intervalele stabilite de client în avizul de cumpărare.

3) Oferta de preț contract.

Notă. Legea federală nr. 44 nu prevede necesitatea de a indica prețul pe unitate de mărfuri în oferta de cotație, dar dacă formularul standard de ofertă conține o astfel de cerință, atunci aceasta trebuie respectată pentru a evita riscul respingerii ofertei. a participantului la achiziție.

4) Documente, confirmând dreapta participant pentru a primi beneficiiîn conformitate cu art. 28 - 29 din Legea federală nr. 44 (instituții și întreprinderi din sistemul penitenciar, organizații ale persoanelor cu handicap).

Notă. V acest caz participantul la achiziție - organizația sistemului penitenciar - trebuie să prevadă ca parte a cererii într-o formă arbitrară cerința că pretinde că primește prestații în conformitate cu art. 28 din Legea federală nr. 44 (clauza 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 nr. 649 „Cu privire la procedura de acordare a avantajelor instituțiilor și întreprinderilor din sistemul penitenciar în raport cu prețul contractului pe care îl au oferi"). Dacă o organizație a persoanelor cu dizabilități acționează ca participant la achiziții, atunci în baza clauzei 4. Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 341 „Cu privire la acordarea de beneficii organizațiilor de persoane cu dizabilități în determinarea furnizor (antreprenor, executant) în raport cu prețul contractului pe care îl oferă” o astfel de organizație de persoane cu dizabilități, recunoscută ca fiind câștigătoare, înaintează clientului o cerere, întocmită într-o formă arbitrară, pentru acordarea de beneficii după însumarea rezultatelor achiziției. Astfel, pentru îndeplinirea normei stabilite la paragraful 3 al părţii 3 din art. 73 din Legea federală nr. 44, participantul la achiziție trebuie să atașeze ca parte a ofertei de cotație, de exemplu, o copie a documentului, indicând că acesta aparține acestei categorii de entități.

5) Număr de identificare fiscală(în continuare - TIN) dacă este disponibil:

TIN al fondatorilor;

TIN al membrilor organului executiv colegial, persoane;

TIN al organului executiv unic al participantului la cererea de oferte.

Notă. Indicat în scris, furnizați un certificat de înregistrare în Autoritatea taxelor nu este necesar.

6) Declarație privind apartenența participantului la cererea de cotații către întreprinderile mici(în continuare - SMP) și orientat social organizatii nonprofit (denumită în continuare - SONKO) în cazul în care clientul stabilește o restricție în temeiul părții 3 a art. 30 FZ nr 44.

Notă. Declarația de apartenență la SMP/SONCO este furnizată sub orice formă, cel mai adesea formularul standard de cerere conține o formulare similară care trebuie completată. De exemplu, „Participant la achiziționarea OOO ________________” confirmă prin prezenta că se referă la întreprinderile mici în conformitate cu cerințele stabilite de Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Afaceri din Federația Rusă”. Astfel, SRL „__________________” are avantajele în conformitate cu art. 30 FZ nr 44.

7) Documente, confirmând conformitatea ofertelor de bunuri, lucrări sau servicii oferite de participant la cerere cu condițiile de admitere, interdicții de intrare, restricții de acces în cazul în care astfel de condiții, interdicții, restricții sunt stabilite de către client în anunțul de solicitare de cotații conform art. 14 Legea federală nr. 44 sau copii certificate ale acestor documente.

Notă.Întrucât, în conformitate cu prevederile art. 14 din Legea federală nr. 44, la efectuarea achizițiilor este permisă atât livrarea de mărfuri de origine rusă, cât și a celor străine, prin urmare, dacă tratament national, apoi către participantul la achiziție ca parte a unei oferte de cotație în conformitate cu prevederile legislatia actuala trebuie atașat un certificat de origine al mărfurilor ST-1 sau un certificat de examinare emis de Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse.

Nu este permisă solicitarea participantului să furnizeze clientului alte documente și informații, cu excepția celor de mai sus.

Hârtii

Oferta ofertantului trebuie să fie emis la antet (dacă există), semnat de șeful organizației participantului la achiziții și sigilat(dacă există). Documentele anexate ofertei de ofertă pot fi întocmite ca anexe la ofertă. Dacă sunt furnizate copii ale documentelor, acestea ar trebui să fie certificate corespunzător.

Cererea completată este ambalată într-un plic, sigilat, plicul trebuie să indice: numărul anunțului, numele și adresa clientului și, de asemenea, este de dorit să se indice până la ce oră nu trebuie deschis plicul cu cererea. Acest lucru este recomandat pentru a evita deschiderea mai devreme a plicului Data scadentă, de exemplu, secretarul organizației clientului, care, de regulă, se ocupă de corespondența de intrare și de ieșire.

Notă. Nu este necesară indicarea numelui participantului la achiziție pe plicul cu oferta de ofertă, întrucât participarea la procedura de achiziție implică incapacitatea de a vizualiza conținutul ofertei până în momentul deschiderii. Prin urmare, se recomandă păstrarea confidențialității în această materie până la deschiderea de către comisia de achiziție a plicurilor cu cereri.

Pasul 3: procedura de aplicare

Oferta de ofertă poate fi trimisă la adresa clientului prin poștă sau livrată personal la adresa specificată în anunț. Trebuie avut în vedere faptul că, dacă reprezentantul participantului la achiziție predă personal oferta de cotație, atunci acesta trebuie să aibă la dispoziție pașaport și împuternicire pentru dreptul de a depune o cerere în numele participantului la achiziție.

Totodată, în conformitate cu partea 3 a art. 77 Legea federală nr. 44, cererea trebuie să fie înregistrat de către client în jurnalul aplicației. Refuzul de a accepta și de a înregistra un plic cu o astfel de cerere, care nu conține informații despre persoana care îl depune, și obligația de a furniza aceste informații din partea clientului nu sunt permise.

Legiuitorul obligă clientul să asigure siguranța plicurilor cu cererile depuse, securitatea, inviolabilitatea și confidențialitatea acestora. În plus, clientul este obligat să se asigure că cererile sunt luate în considerare numai după deschiderea plicurilor cu astfel de aplicații. Persoanele care depozitează plicuri cu oferte de cotație nu au dreptul să deterioreze aceste plicuri până la deschidere. Pentru o astfel de încălcare a cerințelor, făptuitorii sunt răspunzători conform legii.

Conform regulilor generale ale cererii de participare la cererea de oferte, depuse după termenul limită de depunere a cererilor, specificate în anunț nu sunt luate în considerare și sunt returnate în ziua primirii lor persoanele care fac astfel de cereri.

Acceptarea ofertelor încetează la sosirea termenului limită de deschidere a plicurilor cu oferte de participare la cererea de oferte.

Pasul 4: Modificarea și retragerea cererii

Schimbați și revocați oferta de cotatie participantul la achiziție nu are dreptul, cu excepția cazului în care clientul a adus modificări notificării. Astfel, dacă participantul la achiziție are o astfel de nevoie, trebuie să se ghideze după normele stabilite în Partea 1 a art. 77 FZ nr 44.

Notă. Dacă participantul la achiziție a avut nevoie să retragă cererea, iar clientul nu a făcut modificări în anunțul de achiziție, atunci în acest caz puteți utiliza norma specificată în partea 4 a art. 78 din Legea federală nr. 44, conform căruia, dacă se stabilește că un participant la cererea de cotații a depus două sau mai multe cereri de participare la cererea de cotații, cu condiția ca astfel de cereri depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retras, toate aplicațiile să participe la cererea de cotații depusă de acest participant, nea luat în considerare și s-a întors la el.

Pasul 5: luarea unei decizii de cumpărare și determinarea câștigătorului

Deschidere toate au primit plicuri cu oferte de cotație, precum și examinarea și evaluarea acestor cereri se efectuează în aceeași zi.

Comisia de oferte deschide plicuri cu cereri de participare la cererea de oferte la ora și locul specificate în anunț. La procedura de deschidere pot fi prezenți participanții la achiziție care au depus oferte sau reprezentanții acestora. În cazul lipsei acestora, autopsia va fi efectuată în mod planificat.

Imediat înainte de deschiderea plicurilor cu oferte, comisia de cotații este obligată să anunțe participanții la cererea de cotații prezenți la deschidere, pentru oportunități suplimentare de aplicare. O astfel de acțiune are scopul de a oferi o șansă suplimentară de a participa la cererea de cotații participanților care nu au avut timp să depună cererile în termenele stabilite prin anunț.

La deschiderea plicurilor cu oferte, comisia de cotatie anunta urmatoarele informatii:

• informatii despre locul, data, ora procedurii de deschidere a plicurilor;
• nume (pentru o persoană juridică), prenume, prenume, patronimic (dacă există) (pentru o persoană fizică);
• adresa poștală a fiecărui participant la cererea de cotații care a depus cererea;
• propuneri pentru prețul contractului specificat în oferte;
• alte informatii solicitate de client in conformitate cu notificarea cererii de oferte.

La deschiderea plicurilor cu aplicații clientul este obligat să realizeze o înregistrare audio a deschiderii plicurilor. Orice participant la cererea de cotatii prezent la deschiderea plicurilor va trebui, de asemenea va avea dreptul de a realiza înregistrări audio și video ale deschiderii acestor plicuri.

Câştigător cerere de cotații în conformitate cu partea 6 a art. 78 din Legea federală nr. 44, este recunoscut un participant la o cerere de cotații care a depus o cerere care îndeplinește toate cerințele stabilite în anunț și care indică cel mai mic pret produs, lucrare sau serviciu.

Dacă cel mai mic preț al unui produs, lucrări sau serviciu este oferit de mai mulți participanți, atunci participantul a cărui cerere de participare la cererea de oferte a fost primită este recunoscut drept câștigător. anterior alte oferte care oferă același preț.

Toate motivele de respingere a ofertelor de cotație sunt definite în Partea 7 a art. 78 din Legea federală nr. 44. Comisia de achiziții nu examinează și respinge cererile dacă:

• aplicațiile nu îndeplinesc cerințele, specificate în anunț;
• preţul de ofertă produs, lucrare sau serviciu depășește NMTsK, specificate în anunț;
• participantul la cererea de oferte nu a furnizat documente și informații, cu condiţia h. 3 Articolul. 73 FZ nr 44.

Respinge cererile din alte motive neprevăzute de lege, interzisă.

Pe baza rezultatelor examinării și evaluării cererilor se intocmeste protocolul. Procesul-verbal format de examinare și evaluare a cererilor se semnează de toți membrii comisiei prezenți la ședință și în ziua semnării acestuia este plasat în EIS.

Astfel, participantul la achiziții trebuie să monitorizeze rezultatele solicitării de cotații pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru, adică să urmărească plasarea protocolului pentru a afla cine a devenit câștigătorul în achiziție.

Rețineți că, potrivit părții 10 a art. 78 din Legea federală nr. 44, orice participant la cererea de cotații care a depus o cerere de participare, după postarea protocolului de examinare și evaluare a cererilor pe site-ul www.zakupki.gov.ru, are dreptul de a trimite către client în scris sau sub forma unui document electronic, o cerere de clarificare a rezultatelor examinarea și evaluarea cererilor de participare la cererea de oferte. La rândul său, clientul este obligat să furnizeze participantului care a depus cererea explicațiile relevante în scris sau sub forma unui document electronic în termen de 2 zile lucrătoare de la data primirii cererii specificate.

Conform regulilor generale, protocolul de examinare și evaluare a cererilor se întocmește în două exemplare, dintre care unul rămâne la client, celălalt. in termen de 2 zile lucratoare de la data semnarii protocolul se transfera castigatorului cerere de oferte cu proiectul de contract atasat, care se alcătuieşte prin includerea condiţiilor executarea contractului prevazut de anunt, si pretul oferit de castigator in oferta de oferta.

Pasul 6: încheierea contractului

În conformitate cu partea 13 a art. 78 din Legea federală nr. 44, un contract poate fi încheiat în baza rezultatelor cererii de cotații nu mai devreme de 7 zile de la data plasării în EIS a protocolului de examinare și evaluare a cererilor și nu mai târziu de 20 de zile de la data semnării respectivului protocol.

Este important de înțeles că contractul, în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 44, trebuie încheiat in conditiile prevazute de anunt, la pretul propus in cererea castigatorului cererea de cotații sau în cererea de participare la cererea de cotații a participantului la cererea de cotații, cu care se încheie contractul în cazul în care respectivul câștigător se sustrage de la încheierea contractului.

Dacă avizul de cumpărare prevedea necesitatea de a furniza asigurarea executării contractului, atunci trebuie amintit că, simultan cu contractul semnat, câștigătorul la achiziție sau participantul cu care se încheie contractul în cazul sustragerii câștigătorului, obligat să furnizeze clientului un document care confirmă îndeplinirea obligațiilor din contract. Ca atare document, în conformitate cu partea 3 a art. 96 din Legea federală nr. 44 poate acționa garantie bancara sau ordin de plata, confirmarea depozitului Baniîn contul clientului în suma prescrisă.

Dacă, după ce clientul trimite proiectul de contract către câștigător pentru achiziție spre semnare, câștigătorul nu depune un contract semnat sau un document care confirmă îndeplinirea obligațiilor din contract în perioada specificată în anunț, atunci un astfel de câștigător este recunoscut evitarea unui contract(partea 11 a articolului 78 din Legea federală nr. 44).

În cazul în care câștigătorul cererii de oferte este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea contractului, clientul poate, la discreția sa, se adreseaza instantei pentru daune, cauzate de evitarea încheierii contractului, și încheie un contract cu un participant cerere de cotatie, oferind la fel ca și câștigătorul cererii de cotații, pretul contractului, sau în absența unui astfel de participant cu un participant a cărui ofertă de preț contractual conține cea mai bună condiție de preț contractual în urma solicitării de oferte propuse de câștigător, dacă prețul contractului nu depășește NCMC specificat în anunțul de solicitare de oferte.

Dacă o ofertă similară a fost făcută de către client către participanții indicați mai sus, atunci încheierea unui contract pentru ei este obligatoriu. Dacă acești participanți se sustrage de la încheierea contractului clientul are dreptul de a se adresa instanței cu o cerere de despăgubire, cauzate de sustragerea de la încheierea contractului și reluarea unei cereri de cotații.

În același timp, refuzul de a încheia un contract pentru câștigător și pentru participantul la achiziție, căruia i s-a propus să încheie un contract în cazul sustragerii câștigătorului, este greoi pentru ambii participanți. includerea în registru furnizori fără scrupule informație ce zici entitate legală, deci despre indivizii(despre fondatori, membri ai colegiului organ executiv) acționând de partea unui astfel de participant la achiziții publice.

Recunoașterea cererii de cotații ca nevalidă

Dacă, pe baza rezultatelor achiziției, cererea de cotații este declarată invalidă, atunci în conformitate cu partea 1 a art. 79 FZ Nr 44 client încheie un contract cu furnizor unic(antreprenor, antreprenor) în conformitate cu paragraful 25 din partea 1 a art. 93 FZ nr 44.

Principalele cazuri de recunoaștere a unei cereri de cotații ca invalidă includ următoarele cazuri:

1) dacă la sfârșitul termenului de depunere a cererilor de participare la cererea de oferte, o singură aplicațieîn același timp, o astfel de cerere este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele Legii federale nr. 44 și cu cerințele specificate în anunț;

2) dacă, pe baza rezultatelor examinării cererilor de participare la cererea de oferte doar o singură cerere a fost găsită eligibilă cerințele Legii federale nr. 44 și cerințele specificate în anunț.

Astfel, în cazul în care există o singură ofertă, recunoscută de comisia de achiziții ca fiind conformă, încheierea unui contract pentru ambele părți este obligatorie, în ciuda statutului de achiziție de „cerere de cotații nereușită”.

De asemenea, o cerere de oferte este considerată nevalidă dacă:

• comision de cotatie toate cererile depuse au fost respinse;
• nu au fost depuse cereri pentru procesul de achiziție.

Dacă, pe baza rezultatelor examinării ofertelor de cotație, comisia a respins toate ofertele depuse, atunci clientul prelungește termenul limită de aplicare să participe la cererea de cotații timp de 4 zile lucratoareși în termen de 1 zi lucrătoare de la data limită de depunere a acestor cereri, locuri în EIS notificare de prelungire a termenului limită aplicatii.

Sperăm ca după citirea acestui articol, un participant începător la procesul de achiziție al unei companii furnizor (antreprenor, executant) să își poată pregăti corect prima ofertă de ofertă, care va îndeplini toate cerințele legislației în vigoare.

În plus, Centrul Unificat de Consiliere pentru Achiziții Publice recomandă ca potențialii participanți la achiziții, la rândul lor, să citească întotdeauna cu atenție prevederile Legii federale nr. 44 din editia curenta, care reglementează procedura de desfășurare și participare la cererea de cotații. Este posibil să fi fost aduse unele modificări ale legii în această parte, iar cunoașterea acestui lucru va ajuta la pregătirea corectă a cererii, reducând astfel riscul respingerii acesteia de către comisia de achiziții.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna,

Specialist Centrul Unificat de Consultare pentru Achiziții Publice (www.website)

UTC „Reper”

08/05/2015

Aveți întrebări despre cum să aplicați pentru o cerere de cotații? Puteți pe această temă la specialiștii ECDP.