Článok 372 Zákonníka práce Ruskej federácie s komentármi. Ako sa riešia spory medzi zamestnancami a zamestnávateľmi

ST 372 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Zamestnávateľ v prípadoch ustanovených týmto kódexom iný federálny
zákonov a iných predpisov právne úkony Ruská federácia, kolektív
zmluvy, dohody, pred prijatím rozhodnutia pošle návrh miestneho regul
zákona a jeho odôvodnenie volenému orgánu primára odborová organizácia,
zastupovanie záujmov všetkých alebo väčšiny pracovníkov.

Volený orgán primárnej odborovej organizácie najneskôr do piatich pracovných dní
odo dňa prijatia projektu určeného miestneho normatívny akt posiela zamestnávateľovi
písomné odôvodnené stanovisko k projektu.

Ak odôvodnené stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie
organizácia neobsahuje súhlas s návrhom miestneho regulačného aktu alebo obsahuje
návrhy na jeho zlepšenie, zamestnávateľ s ním môže súhlasiť alebo je povinný
do troch dní od prijatia odôvodneného stanoviska konať dodatočne
konzultácie s voleným orgánom primárnej odborovej organizácie pracovníkov za účelom
dosiahnutie obojstranne prijateľného riešenia.

Ak nedôjde k dohode, vzniknuté nezhody sa zdokumentujú protokolom a následne
zamestnávateľ má právo prijať miestny predpis, proti ktorému sa možno odvolať
volený orgán primárnej odborovej organizácie do príslušného štátu
inšpektorát práce alebo súd. Volený orgán primárnej odborovej organizácie má tiež
právo začať konanie o kolektívnom pracovnom spore spôsobom ustanoveným týmto
kód.

Štátny inšpektorát práce po prijatí podnetu (žiadosti) voleného orgánu
primárna odborová organizácia je povinná do jedného mesiaca odo dňa doručenia sťažnosti
(žiadosti) vykonať kontrolu a v prípade zistenia porušenia vydať príkaz zamestnávateľovi
o zrušení uvedeného miestneho regulačného zákona, ktorý je povinný vykonať.

Komentár k čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Zamestnávateľ je povinný pri prijímaní miestnych predpisov obsahujúcich pracovnoprávne normy postupovať tak, aby sa prihliadalo na stanovisko nie ktoréhokoľvek voleného orgánu primárnej odborovej organizácie pôsobiacej u zamestnávateľa, ale len zástupcu odborový orgán. Tie by mali zahŕňať volený orgán primárnej odborovej organizácie, ktorý združuje nadpolovičnú väčšinu zamestnancov zamestnaných u príslušného zamestnávateľa, resp. valné zhromaždenie(konferencie) poverili zastupovaním svojich záujmov.

2. Postup prijatia miestneho regulačného aktu s prihliadnutím na stanovisko odborovej organizácie pozostáva z týchto etáp: 1) posúdenie návrhu miestneho regulačného aktu voleným odborovým orgánom; 2) vedenie dodatočných konzultácií v prípade nezhody medzi postojmi strán; 3) prijatie miestneho regulačného aktu zamestnávateľom.

3. Zamestnávateľ v prvej fáze zašle návrh miestneho normatívneho aktu s pracovnoprávnymi normami a zdôvodnením potreby jeho prijatia volenému odborovému orgánu, ktorý do piatich pracovných dní odo dňa predloží zamestnávateľovi svoje odôvodnené stanovisko. od prijatia návrhu. Ak volený odborový orgán súhlasí s navrhovaným projektom, zamestnávateľ prijme miestny predpis.

4. Dodatočné konzultácie medzi zamestnávateľom a voleným odborovým orgánom sa uskutočňujú v prípade, že na prvom stupni nedôjde k dohode o návrhu miestneho normatívneho aktu.

Organizáciou dodatočných konzultácií je poverený zamestnávateľ, ktorý je povinný prevziať iniciatívu a zabezpečiť technické vybavenie konzultácií. Konzultačný proces je rokovaním medzi zástupcami strán. Zákonník práce nestanovuje žiadne formálne požiadavky na organizáciu rokovacieho procesu, pričom riešenie relevantných otázok ponecháva na uváženie strán, ktoré majú právo poveriť účasťou na rokovaní nerovnaký počet zástupcov. Otázky o konkrétnom čase a mieste rokovaní sa riešia dohodou strán.

Strany majú tri dni na uskutočnenie dodatočných konzultácií, ktoré sa počítajú od momentu, keď zamestnávateľ dostane odôvodnené stanovisko od voleného odborového orgánu. Túto lehotu možno predĺžiť dohodou strán. Výsledok konzultácií (dosiahnutie dohody alebo konštatovanie existencie nezhôd) je zdokumentovaný protokolom, ktorého podpisom je ukončená táto etapa zohľadnenia stanoviska voleného odborového orgánu.

5. Zamestnávateľ má právo prijať miestny normatívny akt bez ohľadu na dosiahnutie obojstranne prijateľného riešenia počas konzultácií.

Proti miestnemu zákonu sa možno odvolať na príslušný štátny inšpektorát práce alebo na súd. Voliteľný orgán základnej odborovej organizácie má právo sa proti takémuto úkonu odvolať. V uvedenom poradí nie je možné odvolať sa proti každému miestnemu regulačnému aktu zamestnávateľa, ale je možné ho prijať iba v rozpore s ním zavedený poriadok s prihliadnutím na stanovisko zvoleného odborového orgánu alebo prijaté v súlade s týmto postupom, ale podľa názoru žiadateľa v rozpore s pracovnoprávnymi predpismi, kolektívnou zmluvou, zmluvou.

Štátny inšpektorát práce je povinný skontrolovať zákonnosť prijatia miestneho regulačného aktu do jedného mesiaca odo dňa prijatia podnetu (žiadosti). Ak sa pri kontrole zistia skutočnosti porušenia zákona, výkonnýštátny inšpektorát práce je povinný vydať zamestnávateľovi príkaz na zrušenie miestneho regulačného aktu. Táto objednávka je povinná.

Prijatie miestneho regulačného aktu zamestnávateľom po podpísaní protokolu o nezhodách počas dodatočných konzultácií je základom pre začatie kolektívneho pracovného sporu (článok 398 Zákonníka práce Ruskej federácie). O začiatku a postupoch riešenia kolektívneho pracovného sporu pozri kap. 61 Zákonníka práce Ruskej federácie a komentár k nemu.

Zamestnávateľ v prípadoch ustanovených týmto zákonníkom iné federálne zákony a iných normatívnych právnych aktov Ruskej federácie, kolektívnej zmluvy, dohôd, pred prijatím rozhodnutia zašle návrh miestneho normatívneho aktu a jeho odôvodnenie volenému orgánu primárnej odborovej organizácie, ktorá zastupuje záujmy všetkých alebo väčšiny zamestnancov.
Volený orgán primárnej odborovej organizácie najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu určeného miestneho regulačného aktu zašle zamestnávateľovi písomne odôvodnené stanovisko k návrhu.

Ak odôvodnené stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie neobsahuje súhlas s návrhom miestneho normatívneho aktu alebo obsahuje návrhy na jeho zlepšenie, zamestnávateľ s ním môže súhlasiť alebo je povinný vykonať dodatočné konzultácie s voleným orgánom odborového zväzu. primárnej odborovej organizácie do troch dní od doručenia odôvodneného stanoviska.zamestnancom s cieľom dosiahnuť obojstranne prijateľné riešenie.

Ak nedôjde k dohode, vzniknuté nezhody sa zdokumentujú v protokole, po ktorom má zamestnávateľ právo prijať miestny normatívny akt, proti ktorému sa môže odvolať volený orgán primárnej odborovej organizácie na príslušnú štátnu odborovú organizáciu. inšpektorát alebo na súd. Právo iniciovať konanie v kolektívnom pracovnom spore spôsobom ustanoveným týmto zákonníkom má aj volený orgán primárnej odborovej organizácie.

Štátny inšpektorát práce je povinný po prijatí podnetu (žiadosti) od voleného orgánu primárnej odborovej organizácie vykonať kontrolu do jedného mesiaca odo dňa doručenia podnetu (žiadosti) a v prípade zistenia porušenia , vydá zamestnávateľovi príkaz na zrušenie určeného miestneho normatívneho aktu, ktorý je povinný vykonať.

Komentár k článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Pri prijímaní miestnych predpisov obsahujúcich pracovnoprávne normy je zamestnávateľ povinný postupovať tak, aby sa prihliadalo na stanovisko nie ktoréhokoľvek voleného orgánu primárnej odborovej organizácie pôsobiacej u zamestnávateľa, ale len zastupiteľského odborového orgánu. Tie by mali zahŕňať volený orgán primárnej odborovej organizácie, ktorý združuje nadpolovičnú väčšinu zamestnancov zamestnaných u príslušného zamestnávateľa, alebo ktorých pracovníci na valnom zhromaždení (konferencii) poverili zastupovaním ich záujmov.

4. Dodatočné konzultácie medzi zamestnávateľom a voleným odborovým orgánom sa uskutočňujú v prípade, že na prvom stupni nedôjde k dohode o návrhu miestneho normatívneho aktu.

5. Zamestnávateľ má právo prijať miestny normatívny akt bez ohľadu na dosiahnutie obojstranne prijateľného riešenia počas konzultácií.

Proti miestnemu zákonu sa možno odvolať na príslušný štátny inšpektorát práce alebo na súd. Voliteľný orgán základnej odborovej organizácie má právo sa proti takémuto úkonu odvolať. V uvedenom postupe nie je možné odvolať sa proti každému miestnemu regulačnému aktu zamestnávateľa, ale len prijať v rozpore so stanoveným postupom na zohľadnenie stanoviska voleného odborového orgánu alebo prijaté v súlade s týmto postupom, avšak v rozpore stanovisko žiadateľa, pracovná legislatíva, kolektívna zmluva, zmluva.

Štátny inšpektorát práce je povinný skontrolovať zákonnosť prijatia miestneho regulačného aktu do jedného mesiaca odo dňa prijatia podnetu (žiadosti). Ak sa pri kontrole zistia skutočnosti o porušení zákona, úradník štátneho inšpektorátu práce je povinný vydať zamestnávateľovi príkaz na zrušenie miestneho regulačného zákona. Táto objednávka je povinná.

Prijatie miestneho regulačného aktu zamestnávateľom po podpísaní protokolu o nezhodách počas dodatočných konzultácií je základom pre začatie kolektívneho pracovného sporu (článok 398 Zákonníka práce). O začiatku a postupoch riešenia kolektívneho pracovného sporu pozri kap. 61 Zákonníka práce a komentár k nemu.

Ďalší komentár k článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie

Komentovaný článok stanovuje procesné náležitosti zamestnávateľa, ktorý v súlade s ust. 8 Zákonníka práce miestne predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy. Sú nasledovné:

1) Pred prijatím miestneho regulačného aktu je zamestnávateľ povinný zaslať pripravený návrh a jeho odôvodnenie volenému orgánu primárnej odborovej organizácie, ktorá zastupuje záujmy všetkých zamestnancov alebo väčšiny zamestnancov;

2) špecifikovaný orgán dôkladne zváži dokument prijatý od zamestnávateľa a sformuluje ho písanie svoje odôvodnené stanovisko k príslušnému projektu zašle zamestnávateľovi najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa jeho doručenia;

3) Odôvodnené stanovisko voleného orgánu môže buď súhlasiť s návrhom miestneho zákona, alebo s ním nesúhlasiť, alebo môže obsahovať návrhy na jeho zlepšenie.

Ak je súhlas, samozrejme, zamestnávateľ má právo ho akceptovať miestny akt.

Ak nedôjde k súhlasu alebo sú návrhy na zlepšenie projektu, zamestnávateľ môže s takýmto odôvodneným stanoviskom voleného orgánu súhlasiť alebo je povinný vykonať dodatočné konzultácie s voleným orgánom primárnej odborovej organizácie do troch dní po doručení to. V procese takýchto konzultácií je možné eliminovať kontroverzné otázky.

V prípade neúspechu k dohode musia byť vzniknuté nezhody formalizované protokolom. Zamestnávateľ má potom právo prijať miestny zákon, aj keď to zostáva sporné otázky.

Volený orgán základnej odborovej organizácie sa môže odvolať akceptovaný zamestnávateľom miestny úkon bez zohľadnenia odôvodneného stanoviska odborového orgánu príslušnému inšpektorátu práce alebo súdu. Okrem toho má volený orgán aj právo ustanoveným spôsobom začať konanie o kolektívnom pracovnom spore.

Ak volený orgán podá sťažnosť (žiadosť) s Štátna inšpekcia práce, potom je povinná vykonať kontrolu do jedného mesiaca odo dňa jej prijatia a ak sa zistí porušenie, vydať príkaz zamestnávateľovi na zrušenie určeného miestneho regulačného aktu, ktorý je povinný vykonať.

Zákonník práce, N 197-FZ | čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie

Článok 372 Zákonníka práce Ruskej federácie. Postup pri zohľadnení stanoviska voleného orgánu primárnej odborovej organizácie pri prijímaní miestnych predpisov ( aktuálne vydanie)

Volený orgán primárnej odborovej organizácie najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu určeného miestneho regulačného aktu zašle zamestnávateľovi písomne odôvodnené stanovisko k návrhu.

BB kód
Text

Adresa URL dokumentu [kópia]

Komentár k čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Komentovaný článok je venovaný postupu pri zohľadnení stanoviska voleného orgánu primárnej odborovej organizácie pri prijímaní miestnych predpisov. Pracovná legislatíva platná pred prijatím Zákonníka práce neobsahovala ani postup na získanie súhlasu, ani postup na zohľadnenie stanoviska odborových orgánov k rozhodnutiam dotýkajúcim sa podstatných záujmov zamestnancov. Vznikla zaujímavá situácia: hoci zákonodarca priznáva odborovým zväzom právo zúčastňovať sa na takmer všetkých rozhodnutiach prijímaných zamestnávateľom, nevyvinul mechanizmy na jeho vykonávanie.

Túto legislatívnu medzeru využili nielen neseriózni zamestnávatelia, ale aj niektoré odborové organizácie. Mohli by zamestnávateľovi brániť v rozhodovaní, čo vlastníkovi vytváralo prekážky vo výkone práv, ktoré mu priznáva zákon, čo sťažuje podnikateľská činnosť. V skutočnosti by odborová organizácia mohla odmietnuť akékoľvek riešenie navrhované zamestnávateľom bez toho, aby čo i len uviedla dôvody nesúhlasu s jej konaním. Podnikatelia navyše nemali právo odvolať sa proti takýmto rozhodnutiam. To všetko viedlo zamestnávateľa k porušovaniu zákonníka práce.

2. V súčasnosti je legislatívne ustanovené, že nie každé rozhodnutie zamestnávateľa by malo byť prerokované s odborovými organizáciami alebo inými zastupiteľskými orgánmi zamestnancov, ale len to, ktoré je priamo vymenované v zákone alebo v kolektívnej zmluve (pozri komentár k čl. 371). V štatutárne V týchto prípadoch zamestnávateľ pred prijatím rozhodnutia zašle návrh miestneho normatívneho aktu s pracovnoprávnymi normami a jeho odôvodnením volenému orgánu primárnej odborovej organizácie, ktorá zastupuje záujmy všetkých alebo väčšiny zamestnancov.

Pod primárnou odborovou organizáciou zákonodarca rozumie dobrovoľné združenie členov odborov pracujúcich spravidla v jednom podniku, jednej inštitúcii, jednej organizácii bez ohľadu na formu vlastníctva a podriadenosti, konajúce na základe prijatého ustanovenia ním v súlade so zakladateľskou listinou, alebo na základe všeobecné postavenie o primárnej odborovej organizácii príslušnej odborovej organizácie (§ 3 zákona o odboroch).

Volený orgán základnej odborovej organizácie alebo odborový orgán sa vytvára podľa stanov odborovej organizácie, zväzku (združenia) odborových organizácií alebo podľa predpisu o základnej odborovej organizácii.

Postup pri zohľadnení stanoviska odborového orgánu predpokladá nielen zaslanie návrhu príslušného zákona tomuto orgánu. Zamestnávateľ je povinný zaslaním návrhu miestneho regulačného aktu zdôvodniť potrebu prijatia oboch takýto čin a ustanovenia v nich obsiahnuté, ktoré sa dotýkajú základných záujmov zamestnancov.

Odborový orgán je povinný posúdiť odvolanie zamestnávateľa hromadne pri dodržaní kvóra potrebného na rozhodnutie. V opačnom prípade môže byť rozhodnutie takéhoto orgánu uznané za nezákonné.

Najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu miestneho regulačného aktu zašle odborový orgán zamestnávateľovi svoje písomné odôvodnené stanovisko.

Zvolený odborový orgán má právo prerokovať všetky podstatné okolnosti za účasti zástupcov zamestnávateľa a odborníkov, ktorí vypracovali návrh tohto zákona. Tieto osoby môžu podať vysvetlenia potrebné na to, aby odborový orgán prijal vyvážené a kompetentné rozhodnutie.

Ak odborový orgán vo svojom odôvodnenom stanovisku nesúhlasí s návrhom miestneho právneho predpisu alebo ho navrhne zlepšiť, zamestnávateľ môže s ním buď súhlasiť, alebo do troch dní od doručenia odôvodneného stanoviska môže uskutočniť dodatočné konzultácie s odborový orgán.

3. Dôležité je pripomenúť, že pri zdôvodňovaní svojho stanoviska sa odborový orgán musí odvolávať na ustanovenia zákona, kolektívnej zmluvy, miestnych predpisov už platných v organizácii, na ust. pracovné zmluvy uzavreté so zamestnancami, normy generálnej, odvetvovej tarify a iné dohody, za právne praktiky a zvyklosti prevládajúce v danej oblasti, odvetví, lokalite.

Ak takéto zdôvodnenia chýbajú, sú neúplné alebo si odporujú, zamestnávateľ má právo považovať ich za vyhýbanie sa koordinačným funkciám odborového orgánu, a preto prijať miestny zákon v znení, ktoré bolo odborovému orgánu navrhnuté na schválenie. Zároveň treba uznať za nezákonné úkony odborového orgánu na odvolanie alebo zrušenie bezdôvodne odmietnutého rozhodnutia.

Predmetom dodatočných rokovaní a konzultácií by teda mala byť motivácia k rozhodnutiu odborového orgánu, a nie len odmietnutie dohodnúť sa na miestnom normatívnom akte.

Nezhody, ktoré vznikli počas rokovaní, sú zdokumentované v protokole, po ktorom má zamestnávateľ právo prijať miestny regulačný akt obsahujúci pracovnoprávne normy.

V súlade s časťou 4 čl. 372 proti takémuto činu sa možno odvolať na štátny inšpektorát práce alebo na súd. Okrem toho má volený odborový orgán zamestnancov právo iniciovať konanie o kolektívnom pracovnom spore spôsobom ustanoveným v kapitole 1. 61 TK.

Štátny inšpektorát práce je povinný po prijatí podnetu (žiadosti) od voleného odborového orgánu vykonať do mesiaca kontrolu a v prípade zistenia porušenia vydať príkaz zamestnávateľovi na zrušenie určeného miestneho normatívneho aktu. V súlade s časťou 5 komentovaného článku je táto objednávka povinná. Proti príkazu na zrušenie miestneho normatívneho aktu sa možno odvolať súdneho poriadku, pretože iba súd môže v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnou legislatívou vykonať úplné, komplexné a objektívne overenie všetkých okolností prípadu, pričom zohľadní stanoviská a argumenty strán a ochráni ich. zákonné práva a záujmy.

Súdna prax podľa článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie:

Rozhodnutie Najvyššieho súdu: Rozhodnutie N 78-KG17-52, Súdne kolégium pre občianske veci, kasačná sťažnosť
Volený orgán primárnej odborovej organizácie najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu uvedeného miestneho regulačného aktu zašle zamestnávateľovi písomne odôvodnené stanovisko k návrhu (2. časť 372 ods. Zákonníka práce Ruská federácia). Kedy...
Rozhodnutie Najvyššieho súdu: Definícia N 5-KG13-146, Súdne kolégium pre občianske veci, kasácia
Audit vykonaný štátnym inšpektorom práce odhalil porušenia pracovnoprávnych predpisov vyjadrené v tom, že pri prijímaní nariadení o vyplácaní prémií zamestnancom v rozpore s požiadavkami článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie zamestnávateľ neprijal prihliada na stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie...
Rozhodnutie Najvyššieho súdu: vyhláška N 73-AD17-2, Súdne kolégium pre správne veci, dozor
Formu výplatnej pásky schvaľuje zamestnávateľ s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľský orgán zamestnancov spôsobom stanoveným v článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie na prijatie miestnych predpisov (druhá časť článku 136 uvedeného zákonníka). V rozpore s požiadavkami tejto normy zamestnávateľ schválil formu výplatnej pásky bez toho, aby uviedol ďalšie sumy nahromadené zamestnancovi ...

+Viac...

Úplné znenie čl. 372 Zákonníka práce Ruskej federácie s komentármi. Nové aktuálne vydanie s dodatkami na rok 2019. Právne poradenstvo podľa článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Zamestnávateľ v prípadoch ustanovených týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, kolektívnou zmluvou, dohodami, pred prijatím rozhodnutia zašle návrh miestneho regulačného aktu a jeho odôvodnenie volenému orgánu Ruskej federácie. primárna odborová organizácia zastupujúca záujmy všetkých alebo väčšiny zamestnancov.
Volený orgán primárnej odborovej organizácie najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa doručenia návrhu určeného miestneho regulačného aktu zašle zamestnávateľovi písomne odôvodnené stanovisko k návrhu.

Komentár k článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Podľa čl. 8 Zákonníka práce Ruskej federácie, zamestnávatelia, s výnimkou zamestnávateľov - jednotlivcov, ktoré nie sú individuálnych podnikateľov, akceptujú LNA do svojej kompetencie v súlade s pracovné právo a iné normatívne právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy, kolektívne zmluvy, dohody. LNA sa môže prijať s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov alebo po dohode s takýmto orgánom (). Komentovaný článok stanovuje takýto poriadok koordinácie.

Prvou fázou je smerovanie projektu LNA zamestnávateľom a jeho odôvodnenie volenému orgánu primárnej odborovej organizácie, ktorá zastupuje záujmy všetkých alebo väčšiny pracovníkov.

2. Zákonník práce Ruskej federácie poskytuje odborovej organizácii päťdňovú lehotu na posúdenie projektu a zaslanie stanoviska zamestnávateľovi. Prvotná odborová organizácia v určenej lehote posúdi predložený návrh z hľadiska zabezpečenia práv a oprávnených záujmov zamestnancov, vypracuje vlastné odporúčania na vykonanie jeho zmien a doplnení, prípadne dohodne s redakciou zamestnávateľa, resp. . Ak je potrebné vykonať zmeny a doplnky v texte projektu, je potrebné ich predložiť zamestnávateľovi písomne, t.j. odráža v odôvodnenom stanovisku odborovej organizácie k tomuto projektu. Implementácia posudzovaného normatívneho predpisu je v podstate jednou z odrôd zmierovacieho konania, v ktorom každá zo strán právneho vzťahu predkladá svoje vlastné požiadavky. Konečná verzia dokumentu vzniká na základe kompromisu ústupkami v samostatnej časti každej zo strán zúčastnených na diskusii. Naznačuje to najmä 3. časť komentovaného článku, ktorá počíta s potrebou vypracovať súhlas.

V prípade nesúhlasu odborového orgánu s predloženou verziou normatívneho aktu vyjadrí svoj nesúhlas v odôvodnenom stanovisku zaslanom zamestnávateľovi. Takéto stanovisko môže odrážať úplný nesúhlas s vypracovaným projektom alebo čiastočný. Úplný nesúhlas odmieta samotný fakt koncepcie takéhoto dokumentu, čiastočný - naznačuje potrebu, podľa názoru odborového orgánu, vykonať zmeny a doplnky v texte predkladaného návrhu.

Zákon dáva zamestnávateľovi na výber. Má právo súhlasiť s návrhmi odborovej organizácie a robiť úpravy v texte návrhu. Dosiahnutie dohody medzi zamestnávateľom a odborovou organizáciou znamená prijatie a nadobudnutie platnosti uvedeného dokumentu v príslušnom vydaní.

Ak zamestnávateľ nesúhlasí s pripomienkami odborovej organizácie, je povinný s odborovou organizáciou dodatočne rokovať o vypracovaní súhrnného rozhodnutia o predloženom návrhu. Na dodatočné prerokovanie dostane zamestnávateľ trojdňovú lehotu. Stupeň realizácie tejto možnosti je určený vzájomnou túžbou strán vypracovať konsolidované rozhodnutie, ktoré zabezpečí prijatie príslušného dokumentu. Vzájomný súlad je hlavným spôsobom, ako dosiahnuť ciele a zámery negociačného procesu, t.j. prijatie príslušného LNA s prihliadnutím na stanovisko odborového orgánu.

3. V jednotlivé prípady principiálny charakter oboch alebo jednej strany rokovaní môže viesť k tomu, že nedôjde k dohode, a preto LNA nebude akceptovaná. Odborový zväz tak nebude môcť chrániť práva zamestnancov a poskytovať im osobitné záruky a zamestnávateľ zasa nebude môcť prijať a presadiť príslušný miestny zákon.

V tejto súvislosti stanovuje Zákonník práce Ruskej federácie špeciálne zárukyčinnosti špecifikované subjekty, a to aj v prípade nedosiahnutia dohody medzi nimi v rámci prebiehajúcich rokovaní. Neprekonateľné rozdiely sa odrážajú v protokole o nezhodách o všeobecné pravidlá registrácia takéhoto protokolu, t.j. s odrazom revízie každej zo strán. Protokol o nezhodách obsahuje len tie ustanovenia, na ktorých sa strany nedohodli. Protokol o nezhodách je neoddeliteľnou súčasťou LNA a je jeho prílohou. Vyhotovenie protokolu je zamerané na nápravu rozporov strán, ich nezhôd týkajúcich sa posudzovaného projektu LNA. Zo vyhotovenia protokolu vyplýva uplatnenie osobitných dôsledkov pre každú zo strán rokovania: zamestnávateľa v tento prípad dostane príležitosť vziať tento dokument v jeho znení, čo spravidla robí väčšina zamestnávateľov.

Nedosiahnutie dohody pri prebiehajúcich rokovaniach teda naznačuje možnosť akceptovania písomnosti v znení zo strany zamestnávateľa, t.j. v jeho prospech. Tieto okolnosti môžu viesť k porušeniu práv a záujmov zamestnancov, keďže pri prijímaní dokumentu nebolo zohľadnené stanovisko odborového orgánu. Odborová organizácia však v tomto prípade môže použiť aj iné formy ochrany práv pracovníkov, vrátane:
- apelovať na štátny inšpektorát práce pre príslušný kraj s požiadavkou na odstránenie porušovania práv pracovníkov. Sťažnosť odborového orgánu podlieha prerokovaniu do mesiaca odo dňa jej doručenia príslušnej štátnej inšpekcii. Touto cestou, štátny inšpektor realizuje svoje dozorná činnosť formou auditu, pričom takýto audit je spravidla neplánovaný. Ak sa zistí porušenie pracovné práva zamestnancov, štátny kontrolór vykonáva svoje právomoci v plnom rozsahu, t.j. môže vydávať príkazy alebo vykonávať inú činnosť v rámci svojej pôsobnosti. Ak nedôjde k porušeniu, štátny inšpektor oznámi žiadateľovi výsledky kontroly, t.j. príslušná odborová organizácia;
- obrátenie sa na súd - základom súdneho konania je spravidla požiadavka uznať LNA za neplatnú, pričom zákon neobmedzuje odborovú organizáciu v iných požiadavkách, napríklad na odstránenie porušovania práv zamestnancov , obnoviť porušené právo a pod.;
- začatie konania na posúdenie kolektívneho pracovného sporu. Tento postup je predmetom úpravy niektorých noriem Zákonníka práce Ruskej federácie (pozri komentár k článkom 381-397).

Späť k

ST 372 Zákonníka práce Ruskej federácie:

Komentár k článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie:

Komentovaný článok stanovuje procesné náležitosti zamestnávateľa, ktorý v súlade s ust. 8 Zákonníka práce miestne predpisy obsahujúce normy. Sú nasledovné:

2) určený orgán dôkladne posúdi dokument prijatý od zamestnávateľa, písomne sformuluje svoje odôvodnené stanovisko k príslušnému projektu a zašle ho zamestnávateľovi najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa jeho prijatia;

3) Odôvodnené stanovisko voleného orgánu môže buď súhlasiť s návrhom miestneho zákona, alebo s ním nesúhlasiť, alebo môže obsahovať návrhy na jeho zlepšenie.

Ak existuje súhlas, zamestnávateľ má samozrejme právo prijať ním vypracovaný miestny zákon.

V prípade neúspechu k dohode musia byť vzniknuté nezhody formalizované protokolom. Potom má zamestnávateľ právo prijať miestny zákon, aj keď v ňom pretrvávajú kontroverzné otázky.

Proti miestnemu zákonu prijatému zamestnávateľom bez zohľadnenia odôvodneného stanoviska odborového orgánu sa môže volený orgán primárnej odborovej organizácie odvolať na príslušný inšpektorát práce alebo na súd. Okrem toho má volený orgán aj právo ustanoveným spôsobom začať konanie o kolektívnom pracovnom spore.

Ak volený orgán podá podnet (žiadosť) na Štátny inšpektorát práce, je povinný vykonať kontrolu do jedného mesiaca odo dňa jeho doručenia a v prípade zistenia porušenia vydať príkaz zamestnávateľovi na zrušenie uvedeného. miestny regulačný akt, ktorý je povinný vykonať.