V súlade s článkami 10, 11, 21 federálny zákon zo dňa 17.08.1995 N 147-FZ "O prirodzených monopoloch", odseky 5.3.4.2, 6.1.1 Predpisov o Federálnej protimonopolnej službe, schváleného uznesením vlády Ruská federácia zo dňa 30.06.2004 N 331 objednávam:
1. Do registra subjektov prirodzených monopolov podliehajúcich štátnej regulácii a kontrole zaviesť tieto zmeny:
1.1. Nahraďte názov uzavretého akciová spoločnosť"Palivová spoločnosť "Letiskový servis palív a mazív" pod evidenčné číslo 14/2/6 oddielu 2 „Letiskové služby“ registra subjektov prirodzených monopolov v doprave pre SPOLOČNOSŤ S RUČNÝM RUČENÍM „PALIVANSKÁ SPOLOČNOSŤ „AEROPORTGSSMSERVIS“.
1.2. Názov otvorenej akciovej spoločnosti „Gazprom distribúcia plynu Smolensk“ pod registračným číslom 67.2.1 oddielu II „Preprava plynu potrubím“ registra subjektov prirodzených monopolov v palivovom a energetickom komplexe nahraďte AKCIOU "GAZPROM GAZORAPREDELENIE SMOLENSK".
1.3. Názov otvorenej akciovej spoločnosti „Gazprom distribúcia plynu Kurgan“ pod registračným číslom 45.2.5 oddielu II „Preprava plynu potrubím“ registra subjektov prirodzených monopolov v palivovom a energetickom komplexe nahraďte AKCIOU. SPOLOČNOSŤ "GAZPROM GAZORAPREDELENIE KURGAN".
1.4. Nahradiť názov otvorenej akciovej spoločnosti pre diaľkové a medzinárodné telekomunikácie „ROSTELECOM“ pod registračným číslom 77-2-7 oddielu II „Verejné telekomunikačné služby“ registra subjektov prirodzených monopolov v oblasti spojov s. VEREJNÁ AKCIOVÁ SPOLOČNOSŤ MEDZIMESTA A MEDZINÁRODNÝCH ELEKTRICKÝCH KOMUNIKÁCIÍ "ROSTELECOM".
2. Kontrolou výkonu tohto príkazu je poverený zástupca vedúceho Federálnej protimonopolnej služby S.A. Puzyrevskij.
Prehľad dokumentov
Došlo k zmenám v Registri subjektov s prirodzeným monopolom podliehajúcich štátnej regulácii a kontrole.
Názvy 4 organizácií boli opravené. Konkrétne, CJSC „Palivová spoločnosť „Letisko GSM-služba“ by sa mala označovať ako LLC „SPOLOČNOSŤ NA PLNENIE PALIVA“ AEROPORTGSSMSERVICE, JSC „Distribúcia plynu Gazprom Smolensk“ - JSC „DISTRIBÚCIA PLYNU GAZPROM SMOLENSK“.
Prirodzené monopoly podľa 44-FZ môžu tiež pôsobiť ako dodávateľ štátnych objednávok, článok 93 vám umožňuje nakupovať ich produkty ako od jedného dodávateľa. Ale ako presne určiť, kto je jedným z nich? Odpoveď nájdete v tomto článku.
Budeme hovoriť o zoznamoch s názvami organizácií, ktoré sú legálnymi monopolistami v:
- dopravné terminály;
- námorné a riečne prístavy;
- letiská.
Príkazom FAS č. 75/16 zo dňa 28.1.2016 sú k dnešnému dňu schválené tri takéto zoznamy predmetov, ktorých prácu si katedra sama reguluje.
Zoznam a register: korelácia pojmov
Register subjektov prirodzeného monopolu je automatizovaná databáza, ktorá obsahuje informácie o takýchto spoločnostiach pôsobiacich v rôznych oblastiach. To zahŕňa nasledujúce informácie:
- Názov;
- adresa;
- telefónne číslo;
- číslo a dátum príkazu na zaradenie do evidencie;
- štatistické kódy;
- informácie o výsledkoch výkonnosti;
- informácie o oprávnení na vykonávanie činností regulovaných štátom;
- údaje o informačných zdrojoch.
Povinnosť zachovať pole po zrušení Federálna služba o clách je zverená Federálnej protimonopolnej službe (Výnos prezidenta Ruskej federácie z 21. júla 2015 č. 373). Tiež reguluje a kontroluje prácu spoločností zahrnutých v databáze s cieľom stanoviť tarify pre ich produkty.
Je dôležité poznamenať, že databáza obsahuje iba subjekty zaoberajúce sa takými oblasťami, ako sú:
- palivový a energetický komplex;
- doprava;
- spojenie;
- zásobovanie vodou a hygiena;
- zneškodňovanie rádioaktívneho odpadu.
Prístup k údajom je dostupný na webovej stránke fas.gov.ru. Ak bude mať zákazník pri plánovaní nekonkurenčného nákupu na výber z niekoľkých spoločností pôsobiacich v rôznych oblastiach, potom odpoveď na otázku: „Čo z toho platí pre prirodzený monopol?“ nájde po kliknutí na tento odkaz, prípadne si stiahne zoznamy subjektov prirodzených monopolov k 1.2.2018 nižšie.
Dôležité je, že FAS má právo regulovať činnosť len tých organizácií, o ktorých sú informácie uvedené v Zozname av Registri. Navyše mnohé subjekty prirodzeného monopolu sú v oboch skupinách.
Ako skontrolovať, či je organizácia prirodzeným monopolom
Avšak vzhľadom na to, že ten prvý ovplyvňuje konkrétne predmety dopravnej infraštruktúry a druhý sa vzťahuje na celé odvetvia hospodárstva. Niektoré spoločnosti môžu byť členmi len jednej z nich. Tieto dva dokumenty sa teda navzájom dopĺňajú.
Kto je zaradený do zoznamu subjektov prirodzených monopolov Ruskej federácie
Prvý zoznam obsahuje 111 organizácií v dopravných termináloch a námorných prístavoch. Druhá je zo 17 organizácií v riečnych prístavoch. Napokon do tretej patrí 94 subjektov na letiskách. Všetky majú rôzne formy majetok (LLC, FBU, as atď.).
FAS objednávka
Register subjektov prirodzených monopolov
Oblasti činnosti subjektov prirodzených monopolov
1. Tento spolkový zákon upravuje činnosť subjektov prirodzených monopolov v týchto oblastiach:
(v znení federálneho zákona č. 16-FZ z 10.01.2003)
(pozri text v predchádzajúcom
preprava ropy a ropných produktov cez hlavné potrubia;
preprava plynu potrubím;
odsek je vylúčený. - federálny zákon z 26. marca 2003 N 39-FZ;
(pozri text v predchádzajúcom
železničná doprava;
služby v dopravných termináloch, prístavoch a letiskách;
(v znení federálneho zákona č. 261-FZ z 8.11.2007)
(pozri text v predchádzajúcom)
verejné telekomunikačné a verejné poštové služby;
(V znení federálneho zákona č. 199-FZ z 31. decembra 2005)
(pozri text v predchádzajúcom
transferové služby elektrická energia;
služby pre operatívne dispečerské riadenie v elektroenergetike;
(odsek zavedený federálnym zákonom č. 39-FZ z 26. marca 2003)
Služby v oblasti prenosu tepelnej energie;
(odsek zavedený federálnym zákonom č. 39-FZ z 26. marca 2003)
služby na využívanie infraštruktúry vnútrozemských vodných ciest;
(odsek zavedený federálnym zákonom č. 199-FZ z 31. decembra 2005)
likvidácia rádioaktívneho odpadu;
(odsek zavedený federálnym zákonom č. 190-FZ z 11. júla 2011)
zásobovanie vodou a sanitácia pomocou centralizovaných systémov, systémov komunálnej infraštruktúry;
(odsek zavedený federálnym zákonom č. 401-FZ zo 6. decembra 2011)
ľadoborecká lodivodstvo plavidiel, ľadovodné vedenie plavidiel vo vodnej oblasti Severnej morskej cesty.
(paragraf bol zavedený federálnym zákonom č. 132-FZ z 28. júla 2012)
2. V súlade s demonopolizáciou trhu železničnej dopravy realizovanou rozhodnutím vlády Ruskej federácie dochádza k prechodu od regulácie činnosti prirodzených monopolných subjektov v oblasti železničnej dopravy k regulácii činnosti prirodzeného monopolu. subjektov pri poskytovaní služieb za používanie infraštruktúry železničná doprava bežné používanie.
(Doložka 2 bola zavedená federálnym zákonom č. 16-FZ z 10. januára 2003)
3. Nie je dovolené brániť ekonomicky opodstatnenému prechodu sfér prirodzených monopolov uvedených v ods. tento článok, zo stavu prirodzeného monopolu určeného v súlade s odsekom dva prvej časti článku 3 tohto federálneho zákona do stavu konkurenčného trhu.
(Ustanovenie 3 bolo zavedené federálnym zákonom č. 16-FZ z 10.01.2003)
Nákup od subjektov prirodzených monopolov podľa 44-FZ
Odsek 1 časti 1 čl. 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „Dňa zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie verejných a komunálne potreby“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) je ustanovené, že nákup od jedného dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) môže zákazník uskutočniť v prípade nákupu tovaru, prác alebo služieb, ktoré patria do rozsahu o činnostiach prirodzených monopolných subjektov v súlade s federálnym zákonom zo 17. augusta 1995 č. 147-FZ "O prirodzených monopoloch" (ďalej len zákon č. 147-FZ). Predmetom činnosti subjektov prirodzených monopolov sú v súlade s § 1 ods. 1 zákona č. 147-FZ služby verejných telekomunikácií a verejných poštových služieb.
Podľa Registra subjektov prirodzených monopolov v oblasti komunikácií je od 1.2.2016 FSUE Ruská pošta prirodzeným monopolom z hľadiska poskytovania služieb pri zasielaní internej písomnej korešpondencie (pohľadnice, listy, balíky). Zákazník má teda právo zakúpiť si podľa odseku 1 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ iba vyššie uvedené služby od FSUE Russian Post.
S pozdravom, Kravtsova Lyubov Sergeevna, špecialista na verejné obstarávanie Oddelenie organizácie a vedenia obstarávania Centra pre výberové konanie v Baltskom mori.
Keďže ste neuviedli, aký objekt máte, uvádzam všeobecné informácie.
Podľa nariadenia vlády Ruskej federácie z 5. marca 2007 N 145 „O postupe pri organizovaní a vykonávaní štátnej skúšky projektovej dokumentácie a výsledky inžinierskych prieskumov“, štátna skúška projektovej dokumentácie zariadení investičná výstavba a výsledky inžinierskych prieskumov vykonaných pre takéto objekty sa organizuje a vykonáva:
1. vo vzťahu k predmetom špecifikovaným v odseku 5.1 článku 6 Kódex mestského plánovania Ruská federácia - vládna agentúra podriadený Ministerstvu výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie;
2. vo vzťahu k zariadeniam uvedeným v časti 5.1 článku 6 Územného poriadku Ruskej federácie, ktoré sú objektmi vojenskej infraštruktúry Ozbrojených síl Ruskej federácie, Ministerstvom obrany Ruskej federácie, vo vzťahu k iným obranným a bezpečnostným zariadeniam v pôsobnosti federálnych orgánov výkonná moc, — federálne orgány výkonná moc oprávnená vykonávať štátne preskúmanie projektovej dokumentácie a výsledkov inžinierskeho prieskumu dekrétmi prezidenta Ruskej federácie;
3.vo vzťahu k unikátnym objektom, výstavbe, rekonštrukcii resp generálna oprava ktoré sa majú vykonávať na území mesta.
Moskva - výkonným orgánom mesta Moskva alebo jemu podriadeným štátnym orgánom do 1. januára 2017;
4. v súvislosti s projektmi investičnej výstavby federálnych jadrových organizácií - Štátnou korporáciou pre atómovú energiu „Rosatom“;
5. vo vzťahu k objektom uvedeným v časti 3.4 článku 49 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k iným objektom, ak je skúška (štátna alebo neštátna) povinná alebo ak je skúška ( štátne alebo neštátne) vo vzťahu k projektovej dokumentácii a (alebo) výsledky inžinierskych prieskumov nie sú povinné v súlade s časťami 2, 3 a 3.1 článku 49 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie a žiadateľ urobil rozhodnutie o zaslaní projektovej dokumentácie a (alebo) výsledkov inžinierskych prieskumov na štátnu expertízu, - oprávnený vykonávať štátnu expertízu projektovej dokumentácie a výsledky inžinierskych prieskumov výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo podriadenými štátnymi inštitúciami týmto orgánom na mieste pozemok kde sa plánuje realizovať výstavba, rekonštrukcia alebo generálna oprava objektu investičnej výstavby.
Váš prípad je s najväčšou pravdepodobnosťou bod 1.
Potom je potrebné mať na pamäti, že povinné štátne preskúmanie projektovej dokumentácie a výsledkov inžinierskych prieskumov pre zariadenia, ktorých výstavba je zabezpečená na území Moskvy a Moskovského regiónu, vykonáva priamo federálny úrad. autonómna inštitúcia"Hlavné oddelenie štátnej expertízy" (FAU "Glavgosexpertiza Ruska"), čo je vládna agentúra podriadená Ministerstvu výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie. (pozri nariadenie Glavgosexpertiza z 5. apríla 2007 N 34-r „O rozdelení právomocí vykonávať štátne preskúmanie projektovej dokumentácie v Glavgosexpertiza Ruska“).
V tomto prípade sa nákup uskutoční z EP podľa odseku 6. časť 1. článok 93.
Výsledky preskúmania akejkoľvek inej organizácie v tomto prípade budú neplatné. A Štátna autonómna inštitúcia "Mosoblgosekspertiza", ktorej zriaďovateľom je vláda Moskovskej oblasti, môže vykonať skúšku iba na objektoch uvedených v odseku 5.
Ľudmila Mašuková
Monopolisti
Dobrý večer, v roku 2013 bola uzatvorená zmluva s monopolistom konajúcim v zastúpení nemonopolistu na území, a to CJSC Norilsk-Telecom konala na základe plnej moci od Rostelecomu, ktorý nie je monopolistom na území. . Je to porušenie FZ 94?
Používateľ odpovedal
V súčasnosti proces obstarávania tovaru (prác, služieb) neupravuje zákon č. 94-FZ (zrušený), na ktorý sa v žiadosti odkazuje, ale federálny zákon „o zmluvnom systéme ... 44-FZ, v súvislosti s tým je nemožné hovoriť o porušení zákona č. 94-FZ.
Ak vezmeme do úvahy popísané úkony z hľadiska ich súladu so zákonom č. 44-FZ, môžeme vyvodiť nasledujúci záver.
Časť 1 § 93 zákona č. 44-FZ upravuje uzavretie zmluvy s prirodzeným monopolom ako výhradným dodávateľom(nesúťažný spôsob identifikácie dodávateľa).
Takýto základ pre uzavretie zmluvy je stanovený v odseku 1 časti 1 článku 93 zákona o zmluvnom systéme.
Zároveň na zistenie, či ekonomický subjekt, s ktorým chce zákazník uzavrieť zmluvu, je prirodzený monopolista, je potrebné zistiť, či takýto ekonomický subjekt vykonáva prirodzené monopolné činnosti. Podľa druhu činnosti je možné presne určiť postavenie prirodzeného monopolistu.
Oblasti činnosti subjektov prirodzených monopolov sú definované v článku 4 federálneho zákona č. 147-FZ zo 17.08.1995 „O prirodzených monopoloch“. Patria sem nasledujúce položky:
preprava ropy a ropných produktov cez hlavné potrubia;
preprava plynu potrubím;
železničná doprava;
služby v dopravných termináloch, prístavoch a letiskách;
verejné telekomunikačné a verejné poštové služby;
služby v oblasti prenosu elektrickej energie;
služby pre operatívne dispečerské riadenie v elektroenergetike;
Služby v oblasti prenosu tepelnej energie;
služby na využívanie infraštruktúry vnútrozemských vodných ciest;
likvidácia rádioaktívneho odpadu;
zásobovanie vodou a sanitácia pomocou centralizovaných systémov, systémov komunálnej infraštruktúry;
ľadoborecká lodivodstvo plavidiel, ľadovodné vedenie plavidiel vo vodnej oblasti Severnej morskej cesty.
Ak hospodársky subjekt, s ktorým má zákazník v úmysle uzavrieť zmluvu, vykonáva jednu z špecifikované druhyčinnosti, potom s ním môže byť uzatvorená zmluva na základe odseku 1, časť 1, § 93 zákona č. 44-FZ ako s jediným dodávateľom.
Zároveň je v niektorých prípadoch potrebné dodatočne analyzovať stanovy
právne akty, ktoré určujú zloženie a druhy určitých prirodzených monopolných služieb.
Napríklad verejné telekomunikačné služby sú prirodzenou monopolnou činnosťou. Zároveň Zoznam verejných telekomunikačných služieb nie je ustanovený v zákone o prirodzených monopoloch, ale v zákone č. právny úkon- Nariadenie vlády Ruskej federácie z 24. októbra 2005 N 637 „Dňa štátna regulácia tarify za verejné telekomunikácie a verejné poštové služby. Táto vyhláška najmä určuje, že verejné telekomunikačné služby zahŕňajú služby miestnych, intrazonálnych a diaľkových komunikácií. V tomto zozname však nie sú zahrnuté medzinárodné telefónne služby.
Za takýchto okolností môže zákazník uzavrieť zmluvu s prirodzeným monopolistom, s osobou, ktorá poskytuje nielen komunikačné služby, ale aj miestne, intrazonálne alebo diaľkové komunikačné služby, nie však medzinárodné.
V tomto prípade nezáleží na názve podnikateľského subjektu, s ktorým má zákazník v úmysle uzavrieť zmluvu (Rostelecom alebo Norilsk-Telecom). Určujúcim faktorom bude druh činnosti, ktorú takýto subjekt na základe zmluvy zabezpečuje.
Pre správne uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom si teda zákazník musí v prvom rade zistiť, či presný názov komunikačnej služby, ktorá je predmetom zmluvy, je uvedený v zozname verejných telekomunikačných služieb, ktoré sa týkajú oblasti pôsobnosti subjektov prirodzených monopolov. Ak je zahrnutý, potom má odberateľ právo na základe paragrafu 1, časť 1, § 93 zákona o zmluvnom systéme č. 44-FZ uzavrieť zmluvu s takým subjektom ako s jediným dodávateľom (v zjednodušeným spôsobom).
Ak hospodársky subjekt nevykonáva druh činnosti súvisiaci s predmetom činnosti prirodzených monopolov, ale takúto zmluvu s ním nemožno uzavrieť, a to ani v prípade, ak samotný subjekt na iné druhy činností (ktoré nie sú predmetom zmluvy) ) budú klasifikované ako prirodzené monopoly.
Napríklad OJSC Rostelecom, napriek tomu, že je prirodzeným monopolom, nebude prirodzeným monopolom pre niektoré služby v oblasti poskytovania internetových služieb, telematických komunikačných služieb, medzinárodných telefónnych služieb a niektorých ďalších služieb, ktoré nie sú zahrnuté vo vyššie uvedenom zozname.
Je potrebné venovať pozornosť druhu činnosti, a nie názvu predmetu.
Pripravená odpoveď: Dmitrij Sviridov antimonopolný expert
Na otázky našich používateľov týkajúce sa aplikácie federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ "" (ďalej len - zákon č. 44-FZ) odpovedá vedúci odd. právna expertíza Právny poradca B2B-centra a B2B-centra.
Z tohto materiálu sa dozviete, ako sa zohľadňujú požiadavky zákona č. 44-FZ pri uzatváraní občianskoprávnych zmlúv s fyzickými osobami, či je potrebné vykonať previerku zmlúv uzatvorených v roku 2013 na rok 2014, ktorý zo zamestnancov objednávateľa má právo schváliť harmonogram a to, čo sa považuje za štádium plnenia zmluvy.
Je potrebné do výpočtu na určenie podielu malých podnikateľov na celkovom ročnom objeme nákupov zahrnúť nákupy od jedného dodávateľa a prirodzených monopolov?
V.N. Kráľovná
Ak je teda jediným dodávateľom prirodzený monopol (napríklad poskytuje služby zásobovania vodou alebo kanalizácie pomocou centralizovaných systémov), potom sa podiel účasti malých podnikov na celkovom ročnom objeme nákupov nemusí počítať ().
Ak však jeden dodávateľ poskytuje služby, ktoré nie sú uvedené vyššie (napríklad služby predaja cestovných lístkov a poukazov na zájazd v súlade s), potom sa nákup za poskytnutie týchto služieb zohľadní už pri určovaní celkovej ročnej sumy. objem nákupov na výpočet podielu účasti malých podnikov ( ).
Ako by sa mali zohľadniť požiadavky zákona č. 44-FZ pri odmeňovaní zamestnancov na voľnej nohe, s ktorými občianska zmluva?
MKU "UDMSiT"; Eleonora Zhemerdey; Oddelenie športu mesta Kurgan;
Štátna rozpočtová inštitúcia Kazašskej republiky „Športové centrum pre osoby so zdravotným postihnutím“; A.V. Skugutovskaja
Všetky Všeobecné požiadavky Zákon č. 44-FZ o obstarávaní prác a služieb. Obstarávanie prác alebo služieb vo výške do 100 tisíc rubľov. zákazník môže konať bez použitia súťažných postupov (). Cena zmluvy zároveň nemusí byť cenou ročnej zmluvy – fyzickej osobe môžete vyplatiť odmenu šesť mesiacov a následne s ňou uzavrieť novú zmluvu na ďalších šesť mesiacov.
Upozorňujeme, že pri nákupe s fyzickou osobou (s výnimkou fyzického podnikateľa alebo osoby zaoberajúcej sa súkromná prax, - advokát, notár a pod.) je objednávateľ povinný uviesť do zmluvy požadovaný stav o znížení odmeny fyzickej osobe o výšku platieb dane spojených s platením zmluvy (). Inými slovami, zákazník bude vo vzťahu k fyzickej osobe vystupovať ako daňový agent.
Požiadavka zdôvodniť počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu pri uzatváraní zmluvy s fyzickou osobou zostáva zachovaná - zákon č. 44-FZ v tejto časti neobsahuje žiadne výnimky.
okrem toho individuálny môže vystupovať ako jediný dodávateľ aj pri nákupe kreatívnych služieb od neho (), ako aj lektorských služieb a sprievodcovských služieb () - v tomto prípade môže byť nákup služieb od fyzickej osoby uskutočnený bez výberového konania.
Zmluva s jednotlivcom sa často uzatvára na malé sumy, takže by sa malo pamätať na to, že pri nákupe práce až do 100 000 rubľov. zákazník ho môže vykonávať bez použitia konkurenčných postupov (). Je dôležité, aby celkový ročný objem „malých“ nákupov nepresiahol 5 % z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu všetkých nákupov zákazníkov v súlade s harmonogramom a nemal by prekročiť 50 miliónov rubľov. v roku. Ak sú tieto požiadavky splnené, je možné na základe občianskoprávnej zmluvy prilákať toľko jednotlivcov, koľko zákazník potrebuje.
Na poskytovanie služieb štátnej rozpočtovej organizácii na základe občianskoprávnej zmluvy je potrebné prijať strážcu. Je možné uzavrieť zmluvu s fyzickou osobou alebo je potrebné uzavrieť zmluvu s organizáciou poskytujúcou takéto služby?
Anastasia Kolesniková
Je možné zahrnúť náklady na expertízu do ceny zákazky?
Zalivina, Kutishcheva Irina Yurievna; užívateľ pod prezývkou "lime sprite"
Ďalšie tlačivá, vzory a tlačivá dokumentov podľa zákona č. 44-FZ nájdete v sekcii ""
Zákon č. 44-FZ neupravuje otázku rozdelenia zodpovednosti medzi zamestnancami objednávateľa pri schvaľovaní harmonogramu. Text zákona a stanov obsahuje slovné spojenia „schválené objednávateľom“ a „schválené a umiestnené objednávateľom v informačný systém"(Napríklad). Dá sa predpokladať, že vedúci objednávateľa, ktorý má právo konať v jeho mene bez splnomocnenia vrátane zverejňovania informácií o obstarávaní v informačnom systéme, prípadne iná oprávnená osoba by mal schváliť harmonogram a jeho zmeny. výkonný zákazníka.
Takýto záver možno vyvodiť na základe analýzy schválenej nariadením vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č. 1044 (účinnosť nadobudne 1. januára 2015). Špecifikovaný formulár harmonogramu navrhuje formalizovať schválenie harmonogramu takto: .jpg)
Ryža. Výňatok z Dodatku k požiadavkám na formu harmonogramov obstarávania tovarov, prác, služieb, schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 21. novembra 2013 č.1044
Čo sa považuje za fázu realizácie zákazky pri generovaní správy o plnení zákazky na Portáli obstarávania v rámci zákona č. 44-FZ - mesačné poskytovanie služieb alebo jasne definované a pevné fázy v zákazke?
Pozývame vás na diskusiu o uplatňovaní zákona č. 44-FZ na našej stránke.
Iní predajcovia na trhu nie sú.
- Takéto firmy nemusia míňať peniaze na reklamu.
- Monopolista má možnosť podľa vlastného uváženia určovať ceny na trhu a následne ich upravovať.
- Keď sa iné spoločnosti pokúšajú preniknúť na monopolný trh, čelia umelo vytvoreným bariéram: ekonomickým alebo právnym. Ak sa jedna spoločnosť stane monopolistom, potom sa takýto monopol nazýva súkromný. Niekedy sa viaceré organizácie zlúčia do jednej, aby vytvorili monopol a vytlačili konkurentov z trhu. Špecialisti rozlišujú niekoľko hlavných odrôd monopolov:
- ZATVORENÉ. Sú úplne izolovaní od konkurentov. Na to sa uplatňujú právne bariéry, ochrana patentmi či autorskými inštitúciami a pod.
- Prirodzené.
Nákupy od subjektov prirodzených monopolov
V skutočnosti sa to už nedá nazvať aukciou, pretože existuje jedna ponuka alebo ponuka na prácu. Ak však aktivitu prejavil iba jeden účastník (neboli žiadni ďalší záujemcovia alebo ich prihlášky neprešli testom), zákazník s ním musí spolupracovať.
Táto situácia vám umožňuje nakupovať v rámci 223-FZ od jedného dodávateľa. Dobrý dôvod tiež rozpoznať výskyt núdzový u zákazníka, čo vyvolalo nesúťažný nákup, ako aj nedostatok času na organizáciu tradičných tendrov.
Čo zahŕňa príprava na uzavretie zmluvy Účelom prípravnej fázy je výber vykonávajúcej organizácie. Za normálnych podmienok zákazník preskúma ponuky viacerých dodávateľov a vyberie si toho najziskovejšieho.
Ak to nie je možné, úloha sa pridelí interpretovi, ktorý je momentálne k dispozícii.
Nákup od jedného dodávateľa: postup a odporúčania
- nakupovať tovar/služby v súlade s pravidlami federálneho zákona č. 44;
- schváliť nariadenie o obstarávaní a pracovať v rámci federálneho zákona č. 223.
- oznámenie a jeho neoddeliteľná súčasť - návrh zmluvy;
- všeobecná dokumentácia;
Povinné zverejnenie (ak existuje) podlieha:
- zmeny vykonané v oznámení;
- oficiálne vysvetlenia k dokumentácii;
- správy o postupe obstarávania;
- informácie o zmenách parametrov obstarávania: cena tovaru/služby, ich požadované množstvo/objem, načasovanie transakcie.
Čo znamená stĺpec „číslo nákupu od jedného dodávateľa“? Pri plnení elektronickej forme o zmluve systém požiada o povinné zadanie údajov do poľa „Číslo obstarávania“.
Ako skontrolovať, či je organizácia prirodzeným monopolom
Vlastnosti nekonkurenčného obstarávania Pri porovnaní nákupu od jedného dodávateľa s tradičnými obchodnými aktivitami môžete vidieť, že ide oveľa rýchlejšie a obsahuje menej krokov. Dôvodom je absencia zložitého postupu, pri ktorom si zákazník vyberá účastníkov na podpis zmluvy.
Taktiež nie je potrebné vypracovávať obvyklú dokumentáciu. Niekedy však nákupy podľa 223-FZ od jedného dodávateľa musia byť odôvodnené a Federálna protimonopolná služba (FAS) musí byť informovaná o súhlase strán.
Okrem toho existuje zoznam situácií, ktoré si vyžadujú účasť odbornej organizácie na preberaní tovaru. Nekonkurenčné nákupy sa spravidla uskutočňujú mimoriadne rýchlo, obchod však stále prechádza fázami prípravy.
Postupnosť plánovania a realizácie takýchto tovarových vzťahov upravuje zákon č. 44-FZ „O obstarávaní“.
Nákupy od subjektov prirodzených monopolov podľa 44-FZ
Pozornosť
Ktoré organizácie sú prirodzenými monopolnými subjektmi Ako plánovať nákupy od prirodzených monopolných subjektov Zloženie oznámenia o obstarávaní od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor) Vlastnosti vypracovania, podmienky uzatvorenia zmluvy Odbornosť Ako upraviť zmluvu Predĺženie a zmluva Správy o obstarávaní od prirodzených monopolných subjektov Certifikát podrobne posudzuje problematiku obstarávania od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor), ktorý je subjektom prirodzených monopolov. Podrobne sú uvedené podrobné informácie o plánovaní obstarávania, skladbe dokumentov, ako aj postup pri zostavovaní a zmene zmlúv uzavretých so subjektmi prirodzených monopolov, v procese ich vykonávania a podrobne sú posúdené bežné chyby.
Ako sa zmluva uzatvára V nesúťažnom obstarávaní sa používajú dve formy zmlúv:
- Štandardné (zahŕňa všetky podmienky uvedené v zákone).
- Zjednodušené (požiadavky na jeho zostavenie sú znížené).
Druhú možnosť môžu obstarávatelia využiť za týchto podmienok:
- Sú subjektmi prirodzeného monopolu a centrálneho depozitára.
- Ak je objem nákupov veľmi malý.
- Keď sa verejnoprospešné služby stanú predmetom vyjednávania.
- V situáciách obstarávania pre organizácie medicíny, kultúry, športu či pre štátny aparát.
Použitie zjednodušeného formulára zmluvy umožňuje subjektom vybrať si takmer akýkoľvek typ zmluvy uvedený v Občianskom zákonníku Ruskej federácie. V tomto prípade môže byť dohoda uzavretá v ústne ak množstvo nákupov od jedného dodávateľa nepresiahne 100 000 rubľov.
Vlastnosti nákupov od monopolistov 44 ap
Príkladmi takýchto spoločností sú: Gazprom, Ruské železnice, Ruská pošta, Rosatom a iné. Uzatváranie zmlúv s prirodzenými monopolmi Nákup tovarov a služieb od subjektov prirodzených monopolov je osobitným prípadom obstarávania od jedného dodávateľa.
Vzťahuje sa na ne článok 93 44-FZ. Nákupy od monopolov majú zároveň niekoľko kľúčových vlastností:
- Nepotrebujú vypracovať správu, ktorá poskytuje odôvodnenie výberu dodávateľa.
- Na plnenie zmluvy nie je potrebné zložiť zábezpeku.
- Netreba sa zapájať expertné organizácie pri prevzatí dodaného tovaru alebo služby.
- Zmluva nebude musieť obsahovať kalkulácie a zdôvodnenia zvolenej ceny.
- O kúpe nie je potrebné informovať regulačné orgány.
Vlastnosti nákupov od monopolistov 44 fz
Je možné uskutočniť urgentný nákup, zároveň však bude v prehľade údaje o tom, koľko nových počítačov sa kúpi (koľko z nich má poruchu), za akú cenu a koľko ich bude stáť dodanie, inštalácia a konfigurovať. Ako sa určuje zmluvná hodnota Kúpna cena musí byť správne vypočítaná a odôvodnená, tento proces je premietnutý do príslušného dokumentu.
Dôležité
Často sa cena určuje rovnakým spôsobom ako v prípade súťažného obstarávania: metódou porovnateľných trhových cien, regulačnou, tarifnou, návrhovou alebo nákladovou metódou. Zákon stanovuje výnimku:
- Nákup za účelom zabezpečenia obranného poriadku štátu.
- Situácia, keď sa ekonomické bývanie stáva predmetom vyjednávania.
V týchto prípadoch sa náklady tvoria pod vplyvom iných faktorov.
Podľa 223-FZ by zdôvodnenie nákupu od jedného dodávateľa malo vychádzať z nemožnosti výberu iného druhu nákupu. Z tohto dôvodu sa stáva povinnosťou zákazníka pripraviť nasledujúce dokumenty:
- Hlásenie, že nie je vhodné uskutočniť nákup iným spôsobom.
- Výpočet cien a formulácia odôvodnenia.
- Odvolanie potrebné na schválenie nákupu.
- Projekt zmluvy.
- Oznámenie o kúpe od jedného dodávateľa
Použitie všetkých týchto dokumentov nie je vo všetkých prípadoch povinné.
Špecifiká konkrétnych situácií si môžu vyžadovať prípravu len niektorých z nich.
Spolu s normami tieto zákony formulujú prípady, ktoré sa považujú za výnimky. Subjekty nesúťažného obstarávania Štát v prvom rade určuje, kto môže byť odberateľom (teda kto nakupuje podľa 223-FZ od jedného dodávateľa):
- Tie organizácie, ktorých činnosť súvisí s regulovanými druhmi (týkajúcimi sa oblasti elektroenergetiky, vodárenstva a iných).
- Podniky, ktoré sú z viac ako 50 % vlastnené štátom.
- Prirodzené monopoly (podniky vyrábajúce a spracovávajúce plyn alebo ropu).
- Organizácie, ktoré sú financované z rozpočtu, v prípade, že plánujú nákup uhradiť z mimorozpočtových prostriedkov (prijaté granty, vlastný zisk).
Dodávateľ (dodávateľ) je každá právnická alebo fyzická osoba vrátane fyzického podnikateľa.