Odbornosť FNIP v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti "Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti" - Rossiyskaya Gazeta

II. Požiadavky na odborníkov

1) mať vyššie vzdelanie;

2) mať aspoň 10-ročnú prax v odbore zodpovedajúcom jeho oblasti (oblasti) atestácie;

4) mať skúsenosti s vykonávaním aspoň 15 skúšok priemyselná bezpečnosť.

1) mať vyššie vzdelanie;

2) mať aspoň 7-ročnú prax v odbore zodpovedajúcom jeho oblasti (oblasti) atestácie;

3) poznať regulačné právne akty Ruská federácia v oblasti priemyselnej bezpečnosti, meracích prístrojov a zariadení, ako aj metód technickej diagnostiky, nedeštruktívneho a deštruktívneho skúšania technických zariadení, inšpekcie budov a stavieb, hodnotenie rizika havárie na nebezpečnom výrobnom zariadení a s tým spojeného ohrozenia potrebné na vyšetrenie;

4) mať skúsenosti s vykonávaním aspoň 10 hodnotení priemyselnej bezpečnosti.

9.2. Odborník tretej kategórie musí spĺňať tieto požiadavky:

1) mať vyššie vzdelanie;

2) mať aspoň 5-ročnú prax v odbore zodpovedajúcom jeho oblasti (oblasti) atestácie;

3) poznať regulačné právne akty Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, meracích prístrojov a zariadení, ako aj metód technickej diagnostiky, nedeštruktívneho a deštruktívneho skúšania technických zariadení, inšpekcie budov a stavieb, rizík posúdenie havárie v nebezpečnom výrobnom zariadení a s ňou spojeného ohrozenia potrebného na preskúmanie.

10. Znalcovi je zakázaná účasť na skúmaní nebezpečných výrobné zariadenia vo vlastníctve alebo v inom vlastníctve právny základ organizácie, v Pracovné vzťahy s ktorou je spojený.

Skúšky sa nemôže zúčastniť znalec, ktorému sú známe okolnosti, ktoré mu bránia zúčastniť sa na skúške alebo ktoré mu neumožňujú dodržať zásady jej konania ustanovené v odseku 13 tohto poriadku.

11. Odborníci sú povinní:

zisťovať súlad objektov posudzovania priemyselnej bezpečnosti s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti analýzou materiálov predložených na posúdenie priemyselnej bezpečnosti a skutočného stavu technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, budovách a stavbách v nebezpečných výrobných zariadeniach, vypracovať správu o preskúmaní priemyselnej bezpečnosti a predložiť predá vedúcemu organizácie vykonávajúcej expertízu v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

zabezpečiť objektivitu a platnosť záverov znaleckého posudku;

zabezpečiť bezpečnosť dokumentov a dôvernosť informácií predložených na preskúmanie.

12. Ďalšie požiadavky znaleckým organizáciám a odborníkom, postup pri ich akreditácii, vykonávaní skúšky technických zariadení, budov a stavieb v nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu, je ustanovený v súlade s požiadavkami zákona č. Ruskej federácie o obrane a ochrane štátneho tajomstva.

III. Vykonanie vyšetrenia

13. Skúška sa vykonáva za účelom zistenia zhody predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ktoré sú na ňu kladené, a vychádza zo zásad nezávislosti, objektivity, komplexnosti a úplnosti výskumu realizovaného s využitím moderných poznatkov vedy a techniky. .

14. Termín skúšky je určený zložitosťou predmetu skúmania, nemal by však presiahnuť tri mesiace odo dňa, keď znalecká organizácia obdrží od objednávateľa skúšky (ďalej len objednávateľ) súbor potrebných materiálov. a doklady v súlade so zmluvou o skúške. Termín skúšky možno predĺžiť dohodou strán.

15. Skúšku vykonávajú organizácie, ktoré majú oprávnenie vykonávať skúšku priemyselnej bezpečnosti na náklady objednávateľa na základe dohody.

V prípade skúšky organizáciami pod jurisdikciou Federálna služba o environmentálnych, technologických a jadrový dozor, náklady na skúšku sa určujú podľa Metodiky na určenie výšky úhrady za poskytovanie služieb pri skúške priemyselnej bezpečnosti schválenej nariadením Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor zo 14. februára 2012. N 97 (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 20.3.2012 registrácia N 23523 Vestník normatívnych aktov federálne orgány výkonná moc, 2012, č. 21).

16. Organizácia, ktorá má licenciu na vykonávanie previerky priemyselnej bezpečnosti, má zakázané vykonávať túto odbornosť vo vzťahu k nebezpečným výrobným zariadeniam, ktoré sú vo vlastníctve vlastníckeho práva alebo inak legálne k nim, alebo k osobám patriacim do rovnakej skupiny osôb s nimi v súlade s protimonopolnými právnymi predpismi Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k iným predmetom expertízy súvisiace s takýmito nebezpečnými výrobnými zariadeniami. Znalecký posudok vypracovaný v rozpore s touto požiadavkou nemožno použiť na účely stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

17. Rozkazom vedúceho organizácie vykonávajúcej skúšku sa určí znalec alebo skupina odborníkov, ktorí sa na skúške zúčastňujú.

V prípade účasti na skúške skupiny znalcov môže určeným poradím určiť vedúceho skupiny (vyššieho odborníka), ktorý zabezpečuje zovšeobecnenie výsledkov, včasnosť skúšky a vypracovanie záveru znaleckého posudku. vyšetrenie.

Informácie o zmenách:

Príkaz Rostekhnadzor z 3. júla 2015 N 266 oddiel III doplnený bodom 17.1

17.1. Znalci prvej kategórie, certifikovaní spôsobom ustanoveným nariadením vlády Ruskej federácie z 28. mája 2015 N 509 „O certifikácii odborníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti“, sú oprávnení zúčastniť sa na skúške nebezpečných výrobné zariadenia I. triedy nebezpečnosti (oficiálny internetový portál právne informácie www.pravo.gov.ru, 1. júna 2015).

Informácie o zmenách:

Nariadením Rostekhnadzoru z 3. júla 2015 N 266 bol oddiel III doplnený o bod 17.2

17.2. Znalci prvej a (alebo) druhej kategórie, osvedčení spôsobom predpísaným uznesením

Informácie o zmenách:

Nariadením Rostekhnadzoru z 3. júla 2015 N 266 bol oddiel III doplnený o bod 17.3.

17.3. Pri vykonávaní skúšky vo vzťahu k nebezpečnej výrobe objekty III a IV triedy nebezpečnosti sú oprávnení zúčastniť sa odborníci prvej a (alebo) druhej a (alebo) tretej kategórie, certifikovaní spôsobom ustanoveným nariadením vlády Ruskej federácie z 28. mája 2015 N 509 „O certifikácia odborníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti“.

18. Do zloženia expertnej skupiny môžu byť zaradení aj experti mimo štátu. expertná organizácia Ak oni špeciálne znalosti potrebné na vyšetrenie a takíto znalci nie sú v znaleckej organizácii k dispozícii.

19. Znalecká organizácia začína so skúmaním po:

poskytnutie dokladov potrebných na vyšetrenie objednávateľom v súlade so zmluvou;

poskytovanie vzoriek technických zariadení alebo poskytovanie prístupu odborníkom k technickým zariadeniam, budovám a stavbám používaným v nebezpečnom výrobnom zariadení.

20. Objednávateľ je povinný umožniť odborníkom zúčastňujúcim sa na preskúšaní prístup k technickým zariadeniam používaným v objekte nebezpečnej výroby, budovám a objektom objektov nebezpečnej výroby, u ktorých sa skúška vykonáva.

21. Pri preskúšaní sa zisťuje úplnosť a spoľahlivosť podkladov k predmetu skúšania poskytnutých objednávateľom, posudzuje sa skutočný stav technických zariadení, budov a stavieb na nebezpečných výrobných zariadeniach.

Na posúdenie skutočného stavu budov a stavieb sa vykonávajú prieskumy.

Technická diagnostika technických zariadení sa vykonáva na posúdenie skutočného stavu technických zariadení v týchto prípadoch:

Pri skúške po uplynutí životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanoveného jeho výrobcom, alebo pri absencii technická dokumentáciaúdaje o životnosti takéhoto technického zariadenia, ak jeho skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;

Pri vykonávaní prehliadky po reštaurátorskej oprave po havárii alebo nehode v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej došlo k poškodeniu takéhoto technického zariadenia;

Keď odborníci pri kontrole technického zariadenia zistia chyby, ktoré spochybňujú pevnosť konštrukcie, alebo chyby, ktorých príčinu je ťažké určiť;

V ostatných prípadoch určí vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonáva.

21.1. Pri kontrole technických zariadení sa vykonáva:

Analýza dokumentácie technických zariadení (vrátane úkonov vyšetrovania nehôd a mimoriadnych udalostí súvisiacich s prevádzkou technických zariadení, odborných posudkov predchádzajúcich posudkov) a režimov prevádzky technických zariadení (ak existujú);

Kontrola technických zariadení;

Výpočtové a analytické postupy hodnotenia a prognózovania technický stav technických zariadení (v prípadoch, v ktorých sa vykonáva technická diagnostika technických zariadení podľa bodu 21 tohto poriadku).

21.2. Technická diagnostika technických zariadení zahŕňa tieto činnosti:

a) vizuálna a meracia kontrola;

b) prevádzková (funkčná) diagnostika na získanie informácií o stave, skutočných prevádzkových parametroch, skutočnom zaťažení technického zariadenia v reálnych prevádzkových podmienkach;

c) určenie existujúcich faktorov poškodenia, mechanizmov poškodenia a náchylnosti materiálu technického zariadenia na mechanizmy poškodenia;

d) posúdenie kvality spojov prvkov technického zariadenia (ak existuje);

e) výber nedeštruktívnych alebo deštruktívnych testovacích metód, ktoré najúčinnejšie odhalia chyby vyplývajúce z nárazu zavedené mechanizmy poškodenie (ak existuje);

f) nedeštruktívne skúšanie alebo deštruktívne skúšanie kovových a zvarových spojov technického zariadenia (ak existuje);

g) posúdenie zistených nedostatkov na základe výsledkov vizuálnej a meracej kontroly, nedeštruktívnych alebo deštruktívnych skúšobných metód;

h) výskum materiálov technického zariadenia;

i) výpočtové a analytické postupy na hodnotenie a predpovedanie technického stavu technického zariadenia vrátane analýzy prevádzkových režimov a štúdie napäťovo-deformačného stavu;

j) posúdenie zvyškového zdroja (životnosti).

21.3. Pri skúmaní budov a stavieb sa analyzuje dostupná dokumentácia:

a) dizajn a výkonná dokumentácia na výstavbu, rekonštrukciu budovy (stavby), povolenie na uvedenie stavby (stavby do prevádzky);

b) doklady osvedčujúce kvalitu stavebné konštrukcie a materiály;

c) správy z vyšetrovania nehôd;

d) závery preskúmania predchádzajúcich preskúmaní budovy (stavby);

e) prevádzková dokumentácia, dokumentácia o bežných a väčších opravách, rekonštrukcia stavebných konštrukcií objektu (stavby).

21.4. Inšpekcia budov a stavieb zahŕňa tieto činnosti:

a) určenie zhody stavebných konštrukcií budov a stavieb projektovej dokumentácie a požiadavky normatívne dokumenty, zisťovanie porúch a poškodení prvkov a komponentov konštrukcií budov a stavieb so zostavovaním listov porúch a poškodení;

b) určenie priestorovej polohy stavebných konštrukcií budov a stavieb, ich skutočných rezov a stavu spojov;

c) určenie miery vplyvu hydrologických, aerologických a atmosférických vplyvov (ak existujú);

d) stanovenie skutočnej pevnosti materiálov a stavebných konštrukcií budov a konštrukcií v porovnaní s návrhovými parametrami;

e) posúdenie zhody plošných a hmotnostných charakteristík ľahko padnutých konštrukcií budov a stavieb s požadovanou hodnotou, ktorá zabezpečuje odolnosť objektu proti výbuchu (ak existuje);

f) štúdium chemickej agresivity výrobné prostredie vo vzťahu k materiálom stavebnej konštrukcie budovy a konštrukcie;

g) určenie stupňa korózie výstuže a kovových prvkov stavebných konštrukcií (ak existujú);

h) overovací výpočet stavebných konštrukcií budov a stavieb s prihliadnutím na odchýlky, poruchy a poškodenia zistené pri prieskume, skutočné (alebo predpokladané) zaťaženia a vlastnosti materiálov týchto konštrukcií;

i) posúdenie zostatkovej únosnosti a vhodnosti budov a stavieb na ďalšiu prevádzku.

21.5. Pri skúmaní dokumentácie na konzerváciu, likvidáciu nebezpečných výrobný závod vykonáva sa rozbor opatrení zameraných na zaistenie bezpečnosti priemyslu pri odstávke zariadenia a odstraňovanie havárií a havárií pri konzervačných prácach, likvidácii nebezpečného výrobného zariadenia.

22. Znalecká organizácia má právo zapojiť do vykonávania technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, ako aj do vykonávania prieskumov stavieb aj iné organizácie alebo osoby disponujúce potrebným vybavením na vykonávanie týchto prác. a štruktúry.

V prípadoch, keď má zákazník vo svojich zamestnancoch špecialistov na technickú diagnostiku, inšpekcie stavieb a stavieb, nedeštruktívne skúšanie, deštruktívne skúšanie, ktorých kvalifikačný stupeň umožňuje vykonávať určité typy prác, potom je dovolené zapojiť týchto špecialistov zákazníka do vykonávania týchto prác a pri vypracúvaní záverov skúšky zohľadniť výsledky práce vykonanej týmito odborníkmi. V tomto prípade by záver vyšetrenia mal uvádzať typy prác, ktoré vykonali špecialisti zákazníka.

Za kvalitu a výsledky práce zainteresovaných organizácií a osôb zodpovedá vedúci organizácie, ktorá preskúšanie vykonáva.

23. Na základe výsledkov technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, prehliadky budov a stavieb sa vyhotovuje zákon o vykonaní týchto prác, ktorý podpisujú osoby, ktoré práce vykonali. a vedúceho organizácie, ktorá ich vykonala, alebo vedúceho organizácie vykonávajúcej skúšku a je prílohou záveru skúšky.

IV. Vypracovanie znaleckého posudku

24. Výsledkom skúšky je záver, ktorý podpisuje vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonala, a znalec (znalci), ktorí sa skúšky zúčastnili (zúčastnili), osvedčený pečiatkou znaleckej organizácie a prišitý s uvedením počtu listov.

25. Znalecká organizácia zabezpečuje účtovanie vydaných znaleckých posudkov a uchovávanie ich kópií.

26. Záver skúšky obsahuje:

1) titulná strana s názvom znaleckého posudku;

2) úvodná časť vrátane:

ustanovenia regulačných právnych aktov v oblasti priemyselnej bezpečnosti (odsek, pododsek, časť, článok), ktoré ustanovujú požiadavky na predmet expertízy a na dodržiavanie ktorých sa vykonáva posudzovanie zhody predmetu expertízy;

údaje o znaleckej organizácii (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla, telefónne číslo, faxové číslo, dátum vydania a číslo preukazu na činnosť vykonávania expertíz v oblasti priemyselnej bezpečnosti);

údaje o odborníkoch, ktorí sa zúčastnili vyšetrenia (priezvisko, meno, priezvisko, evidenčné číslo osvedčenie o kvalifikácii odborníka);

9) závery znaleckého posudku;

11) informácie o prijatých opatreniach ao výsledkoch technickej diagnostiky technických zariadení, inšpekcie budov a stavieb (keď sa vykonávajú).

27. Záver preskúmania obsahuje jeden z nasledujúcich záverov o súlade predmetu preskúmania s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti (okrem preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti a odôvodnenia bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia):

1) predmet skúšky spĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti;

2) predmet skúšania úplne nezodpovedá požiadavkám priemyselnej bezpečnosti a možno ho použiť za predpokladu, že sa vykonajú príslušné zmeny v dokumentácii alebo sa urobia primerané opatrenia vo vzťahu k technickým zariadeniam alebo budovám a stavbám (v závere sú uvedené zmeny po ktorých dokumentácia bude spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti alebo opatrenia, po ktorých bude technické zariadenie, budovy, stavby spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti);

3) predmet skúšania nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

28. Podľa výsledkov preskúmania technického zariadenia, budov a stavieb nebezpečných výrobných zariadení sa v závere preskúmania dodatočne uvedú výpočtové a analytické postupy na posúdenie a predikciu technického stavu predmetu preskúmania vrátane určenia zvyškový zdroj (životnosť) s premietnutím do záverov záveru skúmania dátum splatnostiďalej bezpečná prevádzka predmet skúmania s uvedením podmienok ďalšej bezpečnej prevádzky.

29. Na základe výsledkov preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti sú v závere preskúmania uvedené tieto závery:

o platnosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód používaných na výpočet následkov havárie a ukazovateľov rizika;

o správnosti a spoľahlivosti vykonaných výpočtov pre analýzu rizík, ako aj o úplnosti zohľadnenia faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;

o pravdepodobnosti implementácie prijatých scenárov nehôd a možnosti úniku poškodzujúce faktory tieto havárie mimo nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj následky pôsobenia poškodzujúcich faktorov na obyvateľstvo, iné zariadenia, životné prostredie;

o dostatočnosti opatrení na zamedzenie vstupu nepovolaných osôb do nebezpečného výrobného objektu.

30. Počas preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia alebo zmien v ňom vykonaných sa v závere preskúmania uvedú tieto výsledky:

posúdenie úplnosti a spoľahlivosti informácií poskytnutých v bezpečnostnom dokumente;

posúdenie úplnosti a dostatočnosti opatrení na kompenzáciu odchýlok od noriem a pravidiel v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

posúdenie platnosti výsledkov hodnotenia rizika havárie vrátane primeranosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód výpočtu použitých na hodnotenie rizika, správnosti a spoľahlivosti týchto výpočtov, ako aj úplnosti zohľadnenia všetkých faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;

posúdenie zohľadnenia moderných skúseností z prevádzky, generálnej opravy, konzervácie a likvidácie nebezpečných výrobných zariadení v bezpečnostnom odôvodnení;

posúdenie úplnosti požiadaviek na prevádzku, generálna oprava, zachovanie alebo likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia ustanoveného v bezpečnostnom odôvodnení.

31. Záver preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia obsahuje jeden z týchto záverov:

1) bezpečnostné odôvodnenie nebezpečného výrobného zariadenia je v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;

2) odôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

32. Záver previerky predkladá objednávateľ federálnemu výkonnému orgánu, ktorý vykonáva kontrolné a (alebo) dozorné funkcie v oblasti priemyselnej bezpečnosti v nebezpečnom výrobnom zariadení, v súvislosti s ktorým sa previerka vykonala (jeho územný orgán), na zaradenie do registra odborných posudkov o priemyselnej bezpečnosti.

Súdna prax a legislatíva - Nariadenie Rostekhnadzoru zo dňa 14.11.2013 N 538 (v znení novely 28.07.2016) O schválení federálnych noriem a pravidiel v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti

2. Žiadatelia v rámci udeľovania grantov verejná službajednotlivcovžiadateľov o certifikáciu, ktorí majú špeciálne znalosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti a relevantné povinné požiadavky odborníkom v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ustanovených federálnymi normami a pravidlami v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“, schválené nariadením Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor zo 14. novembra 2013 N 538 (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 26. decembra 2013, registrácia N 30855; ruské noviny, 2013, N 296) v znení nariadenia Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor z 3. júla 2015 N 266 (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 6. augusta 2015, registrácia N 38384; oficiálny internetový portál právnych informácií http://www.pravo.gov.ru, 2015, N 0001201508100054) (ďalej len „žiadatelia“).


* Tento materiál starší ako dva roky. Stupeň jeho relevantnosti si môžete overiť u autora.


FEDERÁLNA SLUŽBA PRE ŽIVOTNÉ PROSTREDIE, TECHNOLOGICKÉ
A JADROVÝ DOHĽAD

O SCHVÁLENÍ FEDERÁLNYCH NOREM A PRAVIDIEL

Odborníci skontrolujú platnosť Záveru.
Náklady od 25 tisíc, termín od 2 dní

V súlade s federálnym zákonom z 21. júla 1997 N 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 1997, N 30, čl. 3588; 2000, N 33, čl. 3348; 2003, N 2, položka 167; 2004, N 35, položka 3607; 2005, N 19, položka 1752; 2006, N 52, položka 5498; 2009, N 1, položka 17; N 1, položka 2, položka N 5 6450; 2010, N 30, položka 4002; N 31, položka 4195, položka 4196; 2011, N 27, položka 3880; N 30, položka 4590, položka 4591, položka 4596; N 49, položka 7012, položka 7015; N 26, položka 3446; 2013, N 9, položka 874; N 27, položka 3478) nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júla 2004 N 401 „O Federálnej službe pre ekologický, technologický a jadrový dozor“ ( Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 32, čl. 3348; 2006, N 5, čl. 544; N 23, čl. 2527; N 52, čl. 5587; 2008, N 37, položka N 546 ; 2009, N 6, položka 738; N 33, položka 4081; N 49, položka 5976; 2010, N 9, položka 960; N 26, položka 3350; N 38, položka 4835; 2011, N 6; N 888 14, položka 1935; č. 41, čl. 5750; č. 50, čl. 7385; 2012, N 29, čl. 4123; č. 42, čl. 5726; 2013, N 12, čl. 1343;, 08.11.2013) Objednávam:

1. Schváliť priložené federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“.
2. Uznávajú nasledujúce uznesenia Federálneho banského a priemyselného dozoru Ruska ako nepodliehajúce uplatňovaniu:
zo dňa 6. novembra 1998 N 64 „O schválení Pravidiel pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 8. decembra 1998, registrácia N 1656; Vestník normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 1998, N 35-36);
zo 7. septembra 1999 N 65 „O schválení pravidiel pre preskúmanie Deklarácie o priemyselnej bezpečnosti“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 1. októbra 1999, registrácia N 1920; Bulletin normatívnych aktov spol. výkonné orgány, 1999, N 41);
zo dňa 27. októbra 2000 N 61 „O schválení dodatku N 1 k „Pravidlám na preskúmanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 30. novembra 2000, registrácia N 2476; Vestník z r. normatívne akty federálnych výkonných orgánov, 2000, N 50 );
zo dňa 9.10.2001 N 44 „O schválení Predpisov o skúšaní priemyselnej bezpečnosti v uhoľnom priemysle“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 31. januára 2002, registrácia N 3214; Vestník normatívnych aktov z r. federálne výkonné orgány, 2002, N 6) ;
zo dňa 21.6.2002 N 34 "O schválení "Predpisu o preskúšavaní priemyselnej bezpečnosti v nebezpečných výrobných zariadeniach spojených s prepravou" nebezpečné látky po železnici"(registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 19. augusta 2002, registrácia N 3705; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2002, N 38);
zo dňa 1. augusta 2002 N 48 „O schválení dodatku N 1 k „Pravidlám pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 23. augusta 2002, registrácia N 3720; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2002, N 39);
oddiel VII "Požiadavky na skúšku priemyselnej bezpečnosti" Všeobecné pravidlá priemyselnej bezpečnosti pre organizácie pôsobiace v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení, schválenej vyhláškou Gosgortekhnadzor Ruska z 18. októbra 2002 N 61-A (zaregistrovanou Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 28. novembra, 2002, registrácia N 3968, Vestník regulačných aktov výkonnej zložky federálnych orgánov, 2002, č.
zo dňa 23.10.2002 N 62 „O schválení Predpisov o preskúšavaní priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení, ktoré využívajú paru a teplovodné kotly, tlakové nádoby, parovody a horúca voda"(registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 6. decembra 2002, registrácia N 4001; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2003, N 2);
zo dňa 16.01.2003 N 1 „O schválení „Nariadení o preskúmaní priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení na skladovanie a spracovanie obilia“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 8. apríla 2003, reg. N 4394, Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2003, č.
zo dňa 4. marca 2003 N 5 „O schválení Predpisov na preskúmanie priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení, ktoré používajú zdvíhacie konštrukcie“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 28. marca 2003, registrácia N 4345; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2003, č. 23);
zo dňa 5. júna 2003 N 63 „O schválení „Nariadení o preskúšaní priemyselnej bezpečnosti nebezpečných hutníckych a koksárenských zariadení“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 19. júna 2003, registrácia N 4746; Rossijskaja gazeta (mimoriadne vydanie), 2003, N 120/1);
zo dňa 5. júna 2003 N 67 „O schválení „Predpisov na preskúmanie priemyselnej bezpečnosti zariadení na zásobovanie plynom“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 16. júna 2003, registrácia N 4686; Rossijskaja gazeta (špeciálna vydanie), 2003, N 120 / jedna);
zo dňa 10.06.2003 N 82 „O schválení Smernice o preskúšaní priemyselnej bezpečnosti mechanizovaných úpravníckych komplexov“ (registrovaný Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 20. júna 2003, registrácia N 4803; Rossijskaja gazeta (osobitné vydanie), 2003, N 120/1).
3. Uznať za neplatné nasledujúce príkazy Federálnej služby pre ekologický, technologický a jadrový dozor:
zo dňa 15.11.2006 N 1005 „O schválení Postupu na vykonávanie expertízy priemyselnej bezpečnosti plánov lokalizácie a likvidácie núdzové situácie vo výbušných, požiarne nebezpečných a chemicky nebezpečných výrobných zariadeniach a požiadavky na vykonanie záveru tejto skúšky“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 8. decembra 2006, registrácia N 8577; Bulletin normatívnych aktov federálnej výkonnej moci telá, 2006, N 51);
zo dňa 12. decembra 2012 N 713 „O zmenách a doplneniach predpisov o preskúmaní priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení využívajúcich zdvíhacie konštrukcie“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 8. februára 2013, registrácia N 26927; Rossijskaja Gazeta, 2013, N 39).
4. Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 2014.

Úradujúci vedúci
A.FERAPONTOV

FEDERÁLNE NORMY A PRAVIDLÁ
V OBLASTI PRIEMYSELNEJ BEZPEČNOSTI „PRAVIDLÁ PRE
ODBORNOSŤ PRIEMYSELNEJ BEZPEČNOSTI"

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tieto federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti sú vypracované v súlade s federálnym zákonom z 21. júla 1997 N 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 30 , čl. 3588; 2000, N 33, položka 3348; 2003, N 2, položka 167; 2004, N 35, položka 3607; 2005, N 19, položka 1752; 2006, N 52, položka 20498; 17; N 1, položka 21; N 52, položka 6450; 2010, N 30, položka 4002; N 31, položka 4195, položka 4196; 2011, N 27, položka 3880; N 30, 4590, položka 45961 N 49, položka 7015, položka 7025; 2012, N 26, položka 3446; 2013, N 9, položka 874; N 27, položka 3478).

2. Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“ (ďalej len „Pravidlá“) stanovujú postup vykonávania skúšky priemyselnej bezpečnosti (ďalej len „skúška“), požiadavky na vykonávanie záver skúšky a požiadavky na znalcov v oblasti priemyselnej bezpečnosti (ďalej len znalci).

3. Pri vykonávaní skúmania predmetov sa uplatňujú pravidlá uvedené v článku 13 ods federálny zákon zo dňa 21.07.1997 N 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ (ďalej len predmety expertízy).

4. Pravidlá neplatia pri vykonávaní prehliadky nebezpečného zariadenia pri uzatváraní dohody povinné poistenie alebo počas doby jej platnosti za účelom posúdenia škody, ktorá môže byť spôsobená v dôsledku nehody na nebezpečný predmet, maximálny možný počet obetí a (alebo) úroveň bezpečnosti nebezpečného zariadenia.

5. Základom skúšky sú ustanovenia regulačných právnych aktov Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ktoré ustanovujú požiadavky na skúšku.

6. Technické zariadenie používané v nebezpečnom výrobnom zariadení podlieha skúške (ak technické predpisy nebola stanovená žiadna iná forma hodnotenia súladu špecifikovanej pomôcky s povinnými požiadavkami):
pred použitím v nebezpečnom výrobnom zariadení;
po uplynutí životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanoveného jeho výrobcom;
pri absencii údajov v technickej dokumentácii o životnosti takéhoto technického zariadenia, ak jeho skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;
po vykonaní prác súvisiacich so zmenou konštrukcie, výmenou materiálu nosných prvkov takéhoto technického zariadenia alebo obnovou opráv po havárii alebo nehode na nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej došlo k poškodeniu takéhoto technického zariadenia.

7. Budovy a stavby na nebezpečnom výrobnom zariadení určené na realizáciu technologických procesov, skladovanie surovín alebo výrobkov, pohyb osôb a tovaru, lokalizácia a odstraňovanie následkov nehôd, podliehajú skúmaniu:
v prípade uplynutia životnosti stavby alebo stavby ustanovenej projektovou dokumentáciou;
pri absencii projektovej dokumentácie, alebo pri absencii údajov o životnosti stavby alebo stavby v projektovej dokumentácii;
po havárii v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej boli poškodené nosné konštrukcie týchto budov a stavieb;
po uplynutí podmienok bezpečnej prevádzky stanovených závermi skúšky;
v prípade nadmerných deformácií budovy alebo konštrukcie.
Prehliadka budov a stavieb na nebezpečnom výrobnom zariadení určenom na realizáciu technologických procesov, skladovanie surovín alebo výrobkov, pohyb osôb a tovaru, lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárií, sa vykonáva za prítomnosti príslušné požiadavky priemyselnej bezpečnosti pre takéto budovy a stavby.

8. Preskúmanie technických zariadení, budov a stavieb na nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu sa vykonáva s prihliadnutím na požiadavky legislatívy Ruskej federácie o obrane a ochrane. štátne tajomstvo.

II. Požiadavky na odborníkov

9. Odborník musí spĺňať tieto požiadavky:
Dostupnosť vyššie vzdelanie;
certifikácia v oblasti priemyselnej bezpečnosti v oblasti certifikácie zodpovedajúcej predmetu expertízy;
pracovná prax najmenej 5 rokov v príslušnej oblasti atestácie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti;
znalosť legislatívnych aktov, normatívnych právnych aktov Ruskej federácie, technické dokumenty o otázkach expertízy, priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení súvisiacich s predmetmi expertízy, používaných meracích prístrojov, skúšobných zariadení, metód technickej diagnostiky technických zariadení a prieskumov stavieb a stavieb.

10. Znalec má zakázané zúčastňovať sa na skúmaní nebezpečných výrobných zariadení, ktoré vlastní alebo inak právne vlastní organizácia, s ktorou je v pracovnom pomere.
Skúšky sa nemôže zúčastniť znalec, ktorému sú známe okolnosti, ktoré mu bránia zúčastniť sa na skúške alebo ktoré mu neumožňujú dodržať zásady jej konania ustanovené v odseku 13 tohto poriadku.

11. Odborníci sú povinní:
zisťovať súlad objektov posudzovania priemyselnej bezpečnosti s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti analýzou materiálov predložených na posúdenie priemyselnej bezpečnosti a skutočného stavu technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, budovách a stavbách v nebezpečných výrobných zariadeniach, vypracovať správu o preskúmaní priemyselnej bezpečnosti a predložiť predá vedúcemu organizácie vykonávajúcej expertízu v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
zabezpečiť objektivitu a platnosť záverov znaleckého posudku;
zabezpečiť bezpečnosť dokumentov a dôvernosť informácií predložených na preskúmanie.

12. Ďalšie požiadavky na znalecké organizácie a znalcov, postup pri ich akreditácii, vykonávanie skúšok technických zariadení, budov a stavieb v nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu sú ustanovené v súlade s požiadavkami právnych predpisov. Ruskej federácie o obrane a ochrane štátneho tajomstva.

III. Vykonanie vyšetrenia

13. Skúška sa vykonáva za účelom zistenia zhody predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ktoré sú na ňu kladené, a vychádza zo zásad nezávislosti, objektivity, komplexnosti a úplnosti výskumu realizovaného s využitím moderných poznatkov vedy a techniky. .

14. Termín skúšky je určený zložitosťou predmetu skúmania, nemal by však presiahnuť tri mesiace odo dňa, keď znalecká organizácia obdrží od objednávateľa skúšky (ďalej len objednávateľ) súbor potrebných materiálov. a doklady v súlade so zmluvou o skúške.

15. Skúšku vykonávajú organizácie, ktoré majú oprávnenie vykonávať skúšku priemyselnej bezpečnosti na náklady objednávateľa na základe dohody.
Ak ide o skúšku organizáciami, ktoré sú v pôsobnosti Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor, náklady na skúšku sa určujú v súlade s Metodikou na určenie výšky poplatkov za poskytovanie služieb pre skúška priemyselnej bezpečnosti, schválená nariadením Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor zo 14. februára 2012 N 97 (registrovaná Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 20. marca 2012 registrácia N 23523; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2012, N 21).

16. Organizácia, ktorá má licenciu na vykonávanie previerky priemyselnej bezpečnosti, má zakázané vykonávať túto previerku vo vzťahu k nebezpečným výrobným zariadeniam, ktoré vlastní alebo inak právne vlastní ona alebo osoby patriace do rovnakej skupiny osôb v súlade s ust. protimonopolné zákony Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k iným predmetom expertízy v súvislosti s takýmito nebezpečnými výrobnými zariadeniami. Znalecký posudok vypracovaný v rozpore s touto požiadavkou nemožno použiť na účely stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

17. Na vykonanie skúšky je príkazom vedúceho organizácie, ktorá skúšku vykonáva, určený znalec alebo skupina odborníkov.
V prípade vyšetrenia skupinou znalcov môže určené poradie určiť vedúceho skupiny (vyššieho odborníka), ktorý zabezpečuje zovšeobecnenie výsledkov, včasnosť vyšetrenia a prípravu záveru skúšky.

18. V skupine znalcov môžu byť aj znalci, ktorí nie sú zamestnancami znaleckej organizácie, ak sú na vykonanie skúšky potrebné ich špeciálne znalosti a títo experti nie sú v expertnej organizácii.

19. Znalecká organizácia začína so skúmaním po:
poskytnutie dokladov potrebných na vyšetrenie objednávateľom v súlade so zmluvou;
poskytovanie vzoriek technických zariadení alebo poskytovanie prístupu odborníkom k technickým zariadeniam, budovám a stavbám používaným v nebezpečnom výrobnom zariadení.

20. Objednávateľ je povinný zabezpečiť na požiadanie znalcov, ktorí kontrolu vykonávajú, prístup k nebezpečným výrobným zariadeniam, technickým zariadeniam, budovám a stavbám nebezpečných výrobných zariadení, u ktorých sa skúmanie vykonáva.

21. Pri preskúšaní sa zisťuje úplnosť a spoľahlivosť podkladov k predmetu skúšania poskytnutých objednávateľom, posudzuje sa skutočný stav technických zariadení, budov a stavieb na nebezpečných výrobných zariadeniach.
Na posúdenie skutočného stavu budov a stavieb sa vykonávajú prieskumy.
Technická diagnostika, nedeštruktívne skúšanie alebo deštruktívne skúšanie technických zariadení sa vykonáva na posúdenie skutočného stavu technických zariadení v týchto prípadoch:

Pri skúške po uplynutí životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanoveného jeho výrobcom, alebo pri absencii údajov o životnosti takéhoto technického zariadenia v technickej dokumentácii , ak jej skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;
- pri vykonávaní prehliadky po reštaurátorskej oprave po havárii alebo nehode v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej došlo k poškodeniu takéhoto technického zariadenia;
- ak odborníci pri obhliadke technického zariadenia zistia chyby, ktoré spochybňujú pevnosť konštrukcie, alebo chyby, ktorých príčinu je ťažké zistiť;
- v ostatných prípadoch určí vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonáva.

22. Znalecká organizácia má právo zapojiť do vykonávania technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, ako aj do vykonávania prieskumov stavieb aj iné organizácie alebo osoby disponujúce potrebným vybavením na vykonávanie týchto prác. a štruktúry.
V prípadoch, keď má zákazník špecialistov na technickú diagnostiku, inšpekciu budov a stavieb, nedeštruktívne skúšanie, deštruktívne skúšanie, ktorých kvalifikačný stupeň umožňuje vykonávať určité druhy prác, je dovolené zapájať týchto špecialistov zákazníka do vykonávania týchto prác a brať do úvahy výsledky práce vykonanej určenými odborníkmi pri vypracovaní záverov skúšky. V tomto prípade by záver vyšetrenia mal uvádzať typy prác, ktoré vykonali špecialisti zákazníka.
Za kvalitu a výsledky práce zainteresovaných organizácií a osôb zodpovedá vedúci organizácie, ktorá preskúšanie vykonáva.

23. Na základe výsledkov technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, inšpekcie stavieb a stavieb sa vyhotovuje zákon o vykonaní týchto prác, ktorý podpisuje vedúci organizácie, ktorá vykonala alebo vedúceho organizácie, ktorá skúšku vykonáva, a pripojí sa k záveru skúšky.

IV. Vypracovanie znaleckého posudku

24. Výsledkom skúšky je záver, ktorý podpisuje vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonala, a znalec (znalci), ktorí sa skúšky zúčastnili (zúčastnili), osvedčený pečiatkou znaleckej organizácie a prišitý s uvedením počtu listov.

25. Znalecká organizácia zabezpečuje účtovanie vydaných znaleckých posudkov a uchovávanie ich kópií.

26. Záver skúšky obsahuje:
1) titulná strana s názvom znaleckého posudku;
2) úvodná časť vrátane:
základ pre skúšku;
údaje o znaleckej organizácii (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla, telefónne číslo, faxové číslo, dátum vydania a číslo preukazu na činnosť vykonávania expertíz v oblasti priemyselnej bezpečnosti);
informácie o odborníkoch (vzdelanie, prax v odbore, informácie o atestácii zo znalosti špeciálnych požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť ustanovených regulačnými právnymi aktmi);
3) zoznam predmetov expertízy, na ktoré sa vzťahuje znalecký posudok;
4) údaje o zákazníkovi (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla);
5) účel skúšky;
6) informácie o dokumentoch kontrolovaných počas skúšky s uvedením objemu materiálov, ktoré majú kód, číslo, značku alebo iné označenie potrebné na identifikáciu;
7) stručný popis a určenie predmetu expertízy;
8) výsledky skúšky s odkazmi na ustanovenia regulačných právnych aktov v oblasti priemyselnej bezpečnosti, podľa ktorých sa vykonalo posúdenie zhody predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;
9) závery znaleckého posudku;
10) prílohy obsahujúce zoznam normatívnych právnych aktov v oblasti priemyselnej bezpečnosti, technická dokumentácia, skúšobné a kontrolné akty, technické správy použité pri skúške.

27. Záver preskúmania obsahuje jeden z nasledujúcich záverov o súlade predmetu preskúmania s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti (okrem preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti a odôvodnenia bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia):
1) predmet skúšky spĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti;
2) predmet skúšania úplne nezodpovedá požiadavkám priemyselnej bezpečnosti a možno ho použiť za predpokladu, že sa vykonajú príslušné zmeny v dokumentácii alebo sa urobia primerané opatrenia vo vzťahu k technickým zariadeniam alebo budovám a stavbám (v závere sú uvedené zmeny po ktorých dokumentácia bude spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti alebo opatrenia, po ktorých bude technické zariadenie, budovy, stavby spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti);
3) predmet skúšania nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

28. Podľa výsledkov preskúmania technického zariadenia, budov a stavieb nebezpečných výrobných zariadení sa v závere preskúmania dodatočne uvedú výpočtové a analytické postupy na posúdenie a predikciu technického stavu predmetu preskúmania vrátane určenia zvyškový zdroj (životnosť) s premietnutím do záverov záveru preskúmania stanovenej doby ďalšej bezpečnej prevádzky predmet preskúmania s uvedením podmienok ďalšej bezpečnej prevádzky.

29. Na základe výsledkov preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti sú v závere preskúmania uvedené tieto závery:
o platnosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód používaných na výpočet následkov havárie a ukazovateľov rizika;
o správnosti a spoľahlivosti vykonaných výpočtov pre analýzu rizík, ako aj o úplnosti zohľadnenia faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;
o pravdepodobnosti realizácie prijatých havarijných scenárov a možnosti prekročenia škodlivých faktorov týchto havárií za hranicu nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj dôsledkov vplyvu škodlivých faktorov na obyvateľstvo, iné objekty, resp. životné prostredie;
o dostatočnosti opatrení na zamedzenie vstupu nepovolaných osôb do nebezpečného výrobného objektu.

30. Počas preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia alebo zmien v ňom vykonaných sa v závere preskúmania uvedú tieto výsledky:
posúdenie úplnosti a spoľahlivosti informácií poskytnutých v bezpečnostnom dokumente;
posúdenie úplnosti a dostatočnosti opatrení na kompenzáciu odchýlok od noriem a pravidiel v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
posúdenie platnosti výsledkov hodnotenia rizika havárie vrátane primeranosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód výpočtu použitých na hodnotenie rizika, správnosti a spoľahlivosti týchto výpočtov, ako aj úplnosti zohľadnenia všetkých faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;
posúdenie zohľadnenia moderných skúseností z prevádzky, generálnej opravy, konzervácie a likvidácie nebezpečných výrobných zariadení v bezpečnostnom odôvodnení;
posúdenie úplnosti požiadaviek na prevádzku, generálnu opravu, konzerváciu alebo likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia ustanovených v bezpečnostnom odôvodnení.

31. Záver preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia obsahuje jeden z týchto záverov:
1) bezpečnostné odôvodnenie nebezpečného výrobného zariadenia je v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;
2) odôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.
32. Záver previerky predloží zákazník Rostekhnadzoru (územný orgán Rostechnadzoru) na zaradenie do registra záverov skúšky priemyselnej bezpečnosti.

Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“

Registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie 26. decembra 2013, registračné číslo 30855

Schválené Federálnou službou pre ekologický, technologický a jadrový dozor zo dňa 14. novembra 2013 č. 538

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tieto federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti sú vypracované v súlade s federálnym zákonom z 21. júla 1997 č. 116-FZ "O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení" (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 1997 30, st. 3588; 2000, č. 33, st. 3348; 2003, č. 2, st. 167; 2004, č. 35, st. 3607; 2005, č. 19, st. 1762; 2003 52, st. 5498; 2009, č. 1, st. 0,17; č. 1, článok 21; č. 52, článok 6450; 2010, č. 30, článok 4002; č. 31, článok 4195, článok 4196, 2011, č. 27, článok 3880, č. 30, článok 4590, článok 4591, článok 4596, č. 49, článok 7015, článok 7025, 2012, č. 26, článok 3446, č. článok 874; č. 27, článok 3478).

2. Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“ (ďalej len „Pravidlá“) stanovujú postup vykonávania skúšky priemyselnej bezpečnosti (ďalej len „skúška“), požiadavky na vykonávanie záver skúšky a požiadavky na znalcov v oblasti priemyselnej bezpečnosti (ďalej len znalci).

3. Pravidlá sa uplatňujú pri vykonávaní skúmania predmetov ustanovených v odseku 1 článku 13 federálneho zákona z 21. júla 1997 N 116-FZ "O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení" (ďalej len predmety vyšetrenia).

4. Pravidlá neplatia pri vykonávaní prehliadky nebezpečného zariadenia pri uzatváraní zmluvy o povinnom zmluvnom poistení alebo počas doby jej platnosti za účelom posúdenia škody, ktorá môže byť spôsobená v dôsledku havárie na nebezpečnom zariadení, maximálnej možnej počet obetí a (alebo) úroveň bezpečnosti nebezpečného zariadenia.

5. Základom skúšky sú ustanovenia regulačných právnych aktov Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ktoré ustanovujú požiadavky na skúšku.

6. Technické zariadenie používané v zariadení na výrobu nebezpečnej výroby podlieha skúške (pokiaľ technický predpis neustanovuje inú formu na posúdenie zhody určeného zariadenia s povinnými požiadavkami):

- pred použitím v nebezpečnom výrobnom zariadení;
– na konci životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov
– zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanovené jeho výrobcom;
- pri absencii údajov o životnosti takéhoto technického zariadenia v technickej dokumentácii, ak skutočná životnosť takéhoto zariadenia presahuje
dvadsať rokov;
- po vykonaní prác súvisiacich so zmenou konštrukcie, výmenou materiálu nosných prvkov takéhoto technického zariadenia alebo reštaurátorskou opravou po havárii alebo nehode na nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej takéto technické zariadenie bol poškodený.

7. Stavby a stavby na nebezpečnom výrobnom zariadení určené na realizáciu technologických procesov, skladovanie surovín alebo výrobkov, pohyb osôb a tovaru, lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárií, podliehajú preskúmaniu:

- v prípade uplynutia životnosti stavby alebo stavby stanovenej projektovou dokumentáciou;
- pri absencii projektovej dokumentácie alebo pri absencii údajov o životnosti budovy alebo konštrukcie v projektovej dokumentácii;
- po havárii v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej boli poškodené nosné konštrukcie týchto budov a stavieb;
- po uplynutí podmienok bezpečnej prevádzky stanovených závermi skúšky;
- v prípade nadmerných deformácií budovy alebo konštrukcie.

Prehliadka budov a stavieb na nebezpečnom výrobnom zariadení určenom na realizáciu technologických procesov, skladovanie surovín alebo výrobkov, pohyb osôb a tovaru, lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárií, sa vykonáva za prítomnosti príslušné požiadavky priemyselnej bezpečnosti pre takéto budovy a stavby.

8. Preskúmanie technických zariadení, budov a stavieb v nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu sa vykonáva s prihliadnutím na požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o obrane a ochrane štátneho tajomstva. .

II. Požiadavky na odborníkov

9. Odborník musí spĺňať tieto požiadavky:

- prítomnosť vysokoškolského vzdelania;
- certifikácia v oblasti priemyselnej bezpečnosti v oblasti certifikácie zodpovedajúcej predmetu expertízy;
– prax minimálne 5 rokov v príslušnej oblasti atestácie požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť;
– znalosť legislatívnych aktov, regulačných právnych aktov Ruskej federácie, technických dokumentov k problematike expertízy, priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení súvisiacich s predmetmi expertízy, používaných meracích prístrojov, skúšobných zariadení, metód technickej diagnostiky technických zariadení a prieskumy budov a stavieb.

10. Znalec má zakázané zúčastňovať sa na skúmaní nebezpečných výrobných zariadení, ktoré vlastní alebo inak právne vlastní organizácia, s ktorou je v pracovnom pomere.

Skúšky sa nemôže zúčastniť znalec, ktorému sú známe okolnosti, ktoré mu bránia zúčastniť sa na skúške alebo ktoré mu neumožňujú dodržať zásady jej konania ustanovené v odseku 13 tohto poriadku.

11. Odborníci sú povinní:

– zisťovať súlad predmetov odbornosti priemyselnej bezpečnosti s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti vykonávaním
analýzu materiálov predkladaných na previerku priemyselnej bezpečnosti a skutočného stavu technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, budov a stavieb v nebezpečných výrobných zariadeniach, vypracovať správu o previerke bezpečnosti práce a predložiť ju vedúcemu organizácie, ktorá previerku bezpečnosti práce vykonáva;
- zabezpečiť objektivitu a platnosť záverov znaleckého posudku;
– zabezpečiť bezpečnosť dokumentov a dôvernosť informácií predložených na preskúmanie.

12. Ďalšie požiadavky na znalecké organizácie a znalcov, postup pri ich akreditácii, vykonávanie skúšok technických zariadení, budov a stavieb v nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu sú ustanovené v súlade s požiadavkami právnych predpisov. Ruskej federácie o obrane a ochrane štátneho tajomstva.

III. Vykonanie vyšetrenia

13. Skúška sa vykonáva za účelom zistenia zhody predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ktoré sú na ňu kladené, a vychádza zo zásad nezávislosti, objektivity, komplexnosti a úplnosti výskumu realizovaného s využitím moderných poznatkov vedy a techniky. .

14. Termín skúšky je určený zložitosťou predmetu skúmania, nemal by však presiahnuť tri mesiace odo dňa, keď znalecká organizácia obdrží od objednávateľa skúšky (ďalej len objednávateľ) súbor potrebných materiálov. a doklady v súlade so zmluvou o skúške.

15. Skúšku vykonávajú organizácie, ktoré majú oprávnenie vykonávať skúšku priemyselnej bezpečnosti na náklady objednávateľa na základe dohody.

Ak ide o skúšku organizáciami, ktoré sú v pôsobnosti Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor, náklady na skúšku sa určujú v súlade s Metodikou na určenie výšky poplatkov za poskytovanie služieb pre skúška priemyselnej bezpečnosti, schválená nariadením Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor zo dňa 14. februára 2012, č. 97 (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 20. marca 2012, registračné č. 23523; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2012, č. 21).

16. Organizácia, ktorá má licenciu na vykonávanie previerky priemyselnej bezpečnosti, má zakázané vykonávať toto preverovanie vo vzťahu k nebezpečným výrobným zariadeniam, ktoré vlastní alebo inak právne vlastní ona alebo osoby patriace do rovnakej skupiny osôb v súlade s protimonopolnou legislatívou z r. Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k iným predmetom expertízy v súvislosti s takýmito nebezpečnými výrobnými zariadeniami. Znalecký posudok vypracovaný v rozpore s touto požiadavkou nemožno použiť na účely stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

17. Na vykonanie skúšky je príkazom vedúceho organizácie, ktorá skúšku vykonáva, určený znalec alebo skupina odborníkov. V prípade vyšetrenia skupinou znalcov môže určené poradie určiť vedúceho skupiny (vyššieho odborníka), ktorý zabezpečuje zovšeobecnenie výsledkov, včasnosť vyšetrenia a prípravu záveru skúšky.

18. V skupine znalcov môžu byť aj znalci, ktorí nie sú zamestnancami znaleckej organizácie, ak sú na vykonanie skúšky potrebné ich špeciálne znalosti a títo experti nie sú v expertnej organizácii.

19. Znalecká organizácia začína so skúmaním po:

– poskytnutie dokladov potrebných na preskúmanie zákazníkom v súlade so zmluvou;
- poskytnutie vzoriek technických zariadení alebo zabezpečenie prístupu odborníkov k technickým zariadeniam, budovám a stavbám používaným v nebezpečnom výrobnom zariadení.

20. Objednávateľ je povinný zabezpečiť na požiadanie znalcov, ktorí kontrolu vykonávajú, prístup k nebezpečným výrobným zariadeniam, technickým zariadeniam, budovám a stavbám nebezpečných výrobných zariadení, u ktorých sa skúmanie vykonáva.

21. Pri preskúšaní sa zisťuje úplnosť a spoľahlivosť podkladov k predmetu skúšania poskytnutých objednávateľom, posudzuje sa skutočný stav technických zariadení, budov a stavieb na nebezpečných výrobných zariadeniach.

Na posúdenie skutočného stavu budov a stavieb sa vykonávajú prieskumy.

Technická diagnostika, nedeštruktívne skúšanie alebo deštruktívne skúšanie technických zariadení sa vykonáva na posúdenie skutočného stavu technických zariadení v týchto prípadoch:

- pri skúške po uplynutí doby životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanoveného jeho výrobcom, alebo pri absencii údajov o životnosti takéhoto technického zariadenia v technickom zariadení dokumentáciu, ak jej skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;
- pri vykonávaní prehliadky po vykonaní reštaurátorskej opravy po havárii alebo nehode v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej došlo k poškodeniu takéhoto technického zariadenia;
- keď odborníci pri kontrole technického zariadenia zistia chyby, ktoré spochybňujú pevnosť konštrukcie, alebo chyby, ktorých príčinu je ťažké zistiť;
– v ostatných prípadoch, ktoré určí vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonáva.

22. Znalecká organizácia má právo zapojiť do vykonávania technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, ako aj do vykonávania prieskumov stavieb aj iné organizácie alebo osoby disponujúce potrebným vybavením na vykonávanie týchto prác. a štruktúry.

V prípadoch, keď má objednávateľ špecialistov na technickú diagnostiku, inšpekciu stavieb a stavieb, nedeštruktívne skúšanie, deštruktívne skúšanie, ktorých kvalifikačný stupeň umožňuje vykonávať určité druhy prác, je povolené zapojiť do výkonu týchto prác aj týchto špecialistov zákazníka a pri vypracúvaní záverov skúšok zohľadniť výsledky vykonaných prác určených znalcov. V tomto prípade by záver vyšetrenia mal uvádzať typy prác, ktoré vykonali špecialisti zákazníka.

Za kvalitu a výsledky práce zainteresovaných organizácií a osôb zodpovedá vedúci organizácie, ktorá preskúšanie vykonáva.

23. Na základe výsledkov technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, inšpekcie stavieb a stavieb sa vyhotovuje zákon o vykonaní týchto prác, ktorý podpisuje vedúci organizácie, ktorá vykonala alebo vedúceho organizácie, ktorá skúšku vykonáva, a je prílohou záveru skúšky.

IV. Vypracovanie znaleckého posudku

24. Výsledkom skúšky je záver, ktorý podpisuje vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonala, a znalec (znalci), ktorí sa skúšky zúčastnili (zúčastnili), osvedčený pečiatkou znaleckej organizácie a prišitý s uvedením počtu listov.

25. Znalecká organizácia zabezpečuje účtovanie vydaných znaleckých posudkov a uchovávanie ich kópií.

26. Záver skúšky obsahuje:

1) titulná strana s názvom znaleckého posudku;
2) úvodná časť vrátane:

- základ pre skúšku;
- údaje o znaleckej organizácii (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla, telefónne číslo, faxové číslo, dátum vydania a číslo oprávnenia na činnosť vykonávania expertíz priemyselnej bezpečnosti);
– informácie o odborníkoch (vzdelanie, prax v odbore, informácie o atestácii zo znalosti špeciálnych požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť ustanovených regulačnými právnymi aktmi);

3) zoznam predmetov expertízy, na ktoré sa vzťahuje znalecký posudok;
4) údaje o zákazníkovi (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla);
5) účel skúšky;
6) informácie o dokumentoch kontrolovaných počas skúšky s uvedením objemu materiálov, ktoré majú kód, číslo, značku alebo iné označenie potrebné na identifikáciu;
7) stručný opis a účel predmetu expertízy;
8) výsledky skúšky s odkazmi na ustanovenia regulačných právnych aktov v oblasti priemyselnej bezpečnosti, podľa ktorých sa vykonalo posúdenie zhody predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;
9) závery znaleckého posudku;
10) prílohy obsahujúce zoznam normatívnych právnych aktov v oblasti priemyselnej bezpečnosti, technická dokumentácia, skúšobné a kontrolné akty, technické správy použité pri skúške.

27. Záver preskúmania obsahuje jeden z nasledujúcich záverov o súlade predmetu preskúmania s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti (okrem preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti a odôvodnenia bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia):

1) predmet skúšky spĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti;
2) predmet skúšania úplne nezodpovedá požiadavkám priemyselnej bezpečnosti a možno ho použiť za predpokladu, že sa vykonajú príslušné zmeny v dokumentácii alebo sa urobia primerané opatrenia vo vzťahu k technickým zariadeniam alebo budovám a stavbám (v závere sú uvedené zmeny po ktorých dokumentácia bude spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti alebo opatrenia, po ktorých bude technické zariadenie, budovy, stavby spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti);
3) predmet skúšania nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

28. Podľa výsledkov preskúmania technického zariadenia, budov a stavieb nebezpečných výrobných zariadení sa v závere preskúmania dodatočne uvedú výpočtové a analytické postupy na posúdenie a predikciu technického stavu predmetu preskúmania vrátane určenia zvyškový zdroj (životnosť) s premietnutím do záverov záveru preskúmania stanovenej doby ďalšej bezpečnej prevádzky predmet preskúmania s uvedením podmienok ďalšej bezpečnej prevádzky.

29. Na základe výsledkov preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti sú v závere preskúmania uvedené tieto závery:

– o platnosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód používaných na výpočet následkov havárie a ukazovateľov rizika;
– o správnosti a spoľahlivosti vykonaných výpočtov pre analýzu rizík, ako aj o úplnosti zohľadnenia faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;
- o pravdepodobnosti realizácie prijatých havarijných scenárov a možnosti, že škodlivé faktory týchto havárií presiahnu hranicu nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj o dôsledkoch vplyvu škodlivých faktorov na obyvateľstvo, iné objekty a prostredie;
– o dostatočnosti opatrení na zabránenie vstupu nepovolaných osôb do nebezpečného výrobného zariadenia.

30. Počas preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia alebo zmien v ňom vykonaných sa v závere preskúmania uvedú tieto výsledky:

– posúdenie úplnosti a spoľahlivosti informácií poskytnutých v bezpečnostnom odôvodnení;
- posúdenie úplnosti a dostatočnosti opatrení na kompenzáciu odchýlok od noriem a pravidiel v oblasti bezpečnosti práce;
– posúdenie platnosti výsledkov hodnotenia rizika nehôd vrátane primeranosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód výpočtu použitých na hodnotenie rizika, správnosti a spoľahlivosti týchto výpočtov, ako aj úplnosti zohľadnenia všetkých faktorov ovplyvňovanie konečných výsledkov;
- posúdenie zohľadnenia moderných skúseností z prevádzky, generálnej opravy, konzervácie a likvidácie nebezpečných výrobných zariadení v bezpečnostnom odôvodnení;
- posúdenie úplnosti požiadaviek na prevádzku, generálnu opravu, konzerváciu alebo likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia stanovených v bezpečnostnom odôvodnení.

31. Záver preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia obsahuje jeden z týchto záverov:

1) bezpečnostné odôvodnenie nebezpečného výrobného zariadenia je v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;
2) odôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

32. Záver previerky predloží zákazník Rostekhnadzoru (územný orgán Rostechnadzoru) na zaradenie do registra záverov skúšky priemyselnej bezpečnosti.

Registrácia N 30855

V súlade s federálnym zákonom z 21. júla 1997 N 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 1997, N 30, čl. 3588; 2000, N 33, čl. 3348; 2003, N 2, položka 167; 2004, N 35, položka 3607; 2005, N 19, položka 1752; 2006, N 52, položka 5498; 2009, N 1, položka 17; N 1, položka 2, položka N 5 6450; 2010, N 30, položka 4002; N 31, položka 4195, položka 4196; 2011, N 27, položka 3880; N 30, položka 4590, položka 4591, položka 4596; N 49, položka 7012, položka 7015; N 26, položka 3446; 2013, N 9, položka 874; N 27, položka 3478) nariadením vlády Ruskej federácie z 30. júla 2004 N 401 „O Federálnej službe pre ekologický, technologický a jadrový dozor“ ( Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 32, čl. 3348; 2006, N 5, čl. 544; N 23, čl. 2527; N 52, čl. 5587; 2008, N 37, položka N 546 ; 2009, N 6, položka 738; N 33, položka 4081; N 49, položka 5976; 2010, N 9, položka 960; N 26, položka 3350; N 38, položka 4835; 2011, N 6; N 888 14, položka 1935; č. 41, čl. 5750; č. 50, čl. 7385; 2012, N 29, čl. 4123; č. 42, čl. 5726; 2013, N 12, čl. 1343; oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 08.11.2013) Objednávam:

1. Schváliť priložené federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“.

2. Uznávajú nasledujúce uznesenia Federálneho banského a priemyselného dozoru Ruska ako nepodliehajúce uplatňovaniu:

zo dňa 6. novembra 1998 N 64 „O schválení Pravidiel pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 8. decembra 1998, registrácia N 1656; Vestník normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 1998, N 35-36);

zo 7. septembra 1999 N 65 „O schválení pravidiel pre preskúmanie Deklarácie o priemyselnej bezpečnosti“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 1. októbra 1999, registrácia N 1920; Bulletin normatívnych aktov spol. výkonné orgány, 1999, N 41);

zo dňa 27. októbra 2000 N 61 „O schválení dodatku N 1 k „Pravidlám na preskúmanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 30. novembra 2000, registrácia N 2476; Vestník z r. normatívne akty federálnych výkonných orgánov, 2000, N 50 );

zo dňa 9.10.2001 N 44 „O schválení Predpisov o skúšaní priemyselnej bezpečnosti v uhoľnom priemysle“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 31. januára 2002, registrácia N 3214; Vestník normatívnych aktov z r. federálne výkonné orgány, 2002, N 6) ;

zo dňa 21.6.2002 N 34 „O schválení „Predpisov o preskúšavaní priemyselnej bezpečnosti v nebezpečných výrobných zariadeniach spojených s prepravou nebezpečných látok po železnici“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 19.8.2002 , registrácia N 3705; Bulletin regulačných aktov federálne výkonné orgány, 2002, N 38);

zo dňa 1. augusta 2002 N 48 „O schválení dodatku N 1 k „Pravidlám pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 23. augusta 2002, registrácia N 3720; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2002, N 39);

Oddiel VII „Požiadavky na preskúmanie priemyselnej bezpečnosti“ Všeobecných pravidiel priemyselnej bezpečnosti pre organizácie pôsobiace v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení, schválených rezolúciou Gosgortekhnadzor Ruska zo dňa 18. októbra 2002 N 61-A ( registrovaná Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 28. novembra 2002, registrácia N 3968, Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2002, N 50);

zo dňa 23. októbra 2002 N 62 "O schválení Predpisov na preskúmanie priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení, ktoré používajú parné a horúcovodné kotly, tlakové nádoby, parovody a horúcovodné potrubia" (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie Federácia 6. decembra 2002 d., registrácia N 4001, Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2003, N 2);

zo dňa 16.01.2003 N 1 „O schválení „Nariadení o preskúmaní priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení na skladovanie a spracovanie obilia“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 8. apríla 2003, reg. N 4394, Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2003, č.

zo dňa 4. marca 2003 N 5 „O schválení Predpisov na preskúmanie priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení, ktoré používajú zdvíhacie konštrukcie“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 28. marca 2003, registrácia N 4345; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2003, č. 23);

zo dňa 5. júna 2003 N 63 „O schválení „Nariadení o preskúšaní priemyselnej bezpečnosti nebezpečných hutníckych a koksárenských zariadení“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 19. júna 2003, registrácia N 4746; Rossijskaja gazeta (mimoriadne vydanie), 2003, N 120/1);

zo dňa 5. júna 2003 N 67 „O schválení „Predpisov na preskúmanie priemyselnej bezpečnosti zariadení na zásobovanie plynom“ (zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 16. júna 2003, registrácia N 4686; Rossijskaja gazeta (špeciálna vydanie), 2003, N 120 / jedna);

zo dňa 10.06.2003 N 82 "O schválení Smernice na preskúmanie priemyselnej bezpečnosti mechanizovaných čistiarní" (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 20.6.2003, registrácia N 4803; Rossijskaja gazeta (osobitné vydanie ), 2003, N 120 / jedna).

3. Uznať za neplatné nasledujúce príkazy Federálnej služby pre ekologický, technologický a jadrový dozor:

zo dňa 15.11.2006 N 1005 „O schválení postupu vykonávania expertízy priemyselnej bezpečnosti plánov lokalizácie a odstraňovania havarijných stavov vo výrobných prevádzkach s nebezpečenstvom výbuchu, požiaru a chemicky nebezpečných látok a o požiadavkách na vydanie záveru tejto expertízy“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie 8. decembra 2006, registrácia N 8577; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2006, N 51);

zo dňa 12. decembra 2012 N 713 „O zmenách a doplneniach predpisov o preskúmaní priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení využívajúcich zdvíhacie konštrukcie“ (registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 8. februára 2013, registrácia N 26927; Rossijskaja Gazeta, 2013, N 39).

Úradujúci vedúci A. Ferapontov

Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“

I. Všeobecné ustanovenia

1. Tieto federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti sú vypracované v súlade s federálnym zákonom z 21. júla 1997 N 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 30 , čl. 3588; 2000, N 33, položka 3348; 2003, N 2, položka 167; 2004, N 35, položka 3607; 2005, N 19, položka 1752; 2006, N 52, položka 20498; 17; N 1, položka 21; N 52, položka 6450; 2010, N 30, položka 4002; N 31, položka 4195, položka 4196; 2011, N 27, položka 3880; N 30, 4590, položka 45961 N 49, položka 7015, položka 7025; 2012, N 26, položka 3446; 2013, N 9, položka 874; N 27, položka 3478).

2. Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti „Pravidlá pre skúšanie priemyselnej bezpečnosti“ (ďalej len „Pravidlá“) stanovujú postup vykonávania skúšky priemyselnej bezpečnosti (ďalej len „skúška“), požiadavky na vykonávanie záver skúšky a požiadavky na znalcov v oblasti priemyselnej bezpečnosti (ďalej len znalci).

3. Pravidlá sa uplatňujú pri vykonávaní skúmania predmetov ustanovených v odseku 1 článku 13 federálneho zákona z 21. júla 1997 N 116-FZ "O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení" (ďalej len predmety vyšetrenie).

4. Pravidlá neplatia pri vykonávaní prehliadky nebezpečného zariadenia pri uzatváraní zmluvy o povinnom zmluvnom poistení alebo počas doby jej platnosti za účelom posúdenia škody, ktorá môže byť spôsobená v dôsledku havárie na nebezpečnom zariadení, maximálnej možnej počet obetí a (alebo) úroveň bezpečnosti nebezpečného zariadenia.

5. Základom skúšky sú ustanovenia regulačných právnych aktov Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ktoré ustanovujú požiadavky na skúšku.

6. Technické zariadenie používané v zariadení na výrobu nebezpečnej výroby podlieha skúške (pokiaľ technický predpis neustanovuje inú formu na posúdenie zhody určeného zariadenia s povinnými požiadavkami):

pred použitím v nebezpečnom výrobnom zariadení;

po uplynutí životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanoveného jeho výrobcom;

pri absencii údajov v technickej dokumentácii o životnosti takéhoto technického zariadenia, ak jeho skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;

po vykonaní prác súvisiacich so zmenou konštrukcie, výmenou materiálu nosných prvkov takéhoto technického zariadenia alebo obnovou opráv po havárii alebo nehode na nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej došlo k poškodeniu takéhoto technického zariadenia.

7. Stavby a stavby na nebezpečnom výrobnom zariadení určené na realizáciu technologických procesov, skladovanie surovín alebo výrobkov, pohyb osôb a tovaru, lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárií, podliehajú preskúmaniu:

v prípade uplynutia životnosti stavby alebo stavby ustanovenej projektovou dokumentáciou;

pri absencii projektovej dokumentácie, alebo pri absencii údajov o životnosti stavby alebo stavby v projektovej dokumentácii;

po havárii v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej boli poškodené nosné konštrukcie týchto budov a stavieb;

po uplynutí podmienok bezpečnej prevádzky stanovených závermi skúšky;

v prípade nadmerných deformácií budovy alebo konštrukcie.

Prehliadka budov a stavieb na nebezpečnom výrobnom zariadení určenom na realizáciu technologických procesov, skladovanie surovín alebo výrobkov, pohyb osôb a tovaru, lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárií, sa vykonáva za prítomnosti príslušné požiadavky priemyselnej bezpečnosti pre takéto budovy a stavby.

8. Preskúmanie technických zariadení, budov a stavieb v nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu sa vykonáva s prihliadnutím na požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o obrane a ochrane štátneho tajomstva. .

II. Požiadavky na odborníkov

9. Odborník musí spĺňať tieto požiadavky:

dostupnosť vysokoškolského vzdelávania;

certifikácia v oblasti priemyselnej bezpečnosti v oblasti certifikácie zodpovedajúcej predmetu expertízy;

pracovná prax najmenej 5 rokov v príslušnej oblasti atestácie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti;

znalosť legislatívnych aktov, regulačných právnych aktov Ruskej federácie, technických dokumentov k problematike expertízy, priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení súvisiacich s predmetmi expertízy, používaných meracích prístrojov, skúšobných zariadení, metód technickej diagnostiky technických zariadení a prieskumov budov a stavieb.

10. Znalec má zakázané zúčastňovať sa na skúmaní nebezpečných výrobných zariadení, ktoré vlastní alebo inak právne vlastní organizácia, s ktorou je v pracovnom pomere.

Skúšky sa nemôže zúčastniť znalec, ktorému sú známe okolnosti, ktoré mu bránia zúčastniť sa na skúške alebo ktoré mu neumožňujú dodržať zásady jej konania ustanovené v odseku 13 tohto poriadku.

11. Odborníci sú povinní:

zisťovať súlad objektov posudzovania priemyselnej bezpečnosti s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti analýzou materiálov predložených na posúdenie priemyselnej bezpečnosti a skutočného stavu technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, budovách a stavbách v nebezpečných výrobných zariadeniach, vypracovať správu o preskúmaní priemyselnej bezpečnosti a predložiť predá vedúcemu organizácie vykonávajúcej expertízu v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

zabezpečiť objektivitu a platnosť záverov znaleckého posudku;

zabezpečiť bezpečnosť dokumentov a dôvernosť informácií predložených na preskúmanie.

12. Ďalšie požiadavky na znalecké organizácie a znalcov, postup pri ich akreditácii, vykonávanie skúšok technických zariadení, budov a stavieb v nebezpečných výrobných zariadeniach používaných v záujme obrany a bezpečnosti štátu sú ustanovené v súlade s požiadavkami právnych predpisov. Ruskej federácie o obrane a ochrane štátneho tajomstva.

III. Vykonanie vyšetrenia

13. Skúška sa vykonáva za účelom zistenia zhody predmetu skúšky s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ktoré sú na ňu kladené, a vychádza zo zásad nezávislosti, objektivity, komplexnosti a úplnosti výskumu realizovaného s využitím moderných poznatkov vedy a techniky. .

14. Termín skúšky je určený zložitosťou predmetu skúmania, nemal by však presiahnuť tri mesiace odo dňa, keď znalecká organizácia obdrží od objednávateľa skúšky (ďalej len objednávateľ) súbor potrebných materiálov. a doklady v súlade so zmluvou o skúške.

15. Skúšku vykonávajú organizácie, ktoré majú oprávnenie vykonávať skúšku priemyselnej bezpečnosti na náklady objednávateľa na základe dohody.

Ak ide o skúšku organizáciami, ktoré sú v pôsobnosti Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor, náklady na skúšku sa určujú v súlade s Metodikou na určenie výšky poplatkov za poskytovanie služieb pre skúška priemyselnej bezpečnosti, schválená nariadením Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor zo 14. februára 2012 N 97 (registrovaná Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie dňa 20. marca 2012 registrácia N 23523; Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov, 2012, N 21).

16. Organizácia, ktorá má licenciu na vykonávanie previerky priemyselnej bezpečnosti, má zakázané vykonávať toto preverovanie vo vzťahu k nebezpečným výrobným zariadeniam, ktoré vlastní alebo inak právne vlastní ona alebo osoby patriace do rovnakej skupiny osôb v súlade s protimonopolnou legislatívou z r. Ruskej federácie, ako aj vo vzťahu k iným predmetom expertízy v súvislosti s takýmito nebezpečnými výrobnými zariadeniami. Znalecký posudok vypracovaný v rozpore s touto požiadavkou nemožno použiť na účely stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

17. Na vykonanie skúšky je príkazom vedúceho organizácie, ktorá skúšku vykonáva, určený znalec alebo skupina odborníkov.

V prípade vyšetrenia skupinou znalcov môže určené poradie určiť vedúceho skupiny (vyššieho odborníka), ktorý zabezpečuje zovšeobecnenie výsledkov, včasnosť vyšetrenia a prípravu záveru skúšky.

18. V skupine znalcov môžu byť aj znalci, ktorí nie sú zamestnancami znaleckej organizácie, ak sú na vykonanie skúšky potrebné ich špeciálne znalosti a títo experti nie sú v expertnej organizácii.

19. Znalecká organizácia začína so skúmaním po:

poskytnutie dokladov potrebných na vyšetrenie objednávateľom v súlade so zmluvou;

poskytovanie vzoriek technických zariadení alebo poskytovanie prístupu odborníkom k technickým zariadeniam, budovám a stavbám používaným v nebezpečnom výrobnom zariadení.

20. Objednávateľ je povinný zabezpečiť na požiadanie znalcov, ktorí kontrolu vykonávajú, prístup k nebezpečným výrobným zariadeniam, technickým zariadeniam, budovám a stavbám nebezpečných výrobných zariadení, u ktorých sa skúmanie vykonáva.

21. Pri preskúšaní sa zisťuje úplnosť a spoľahlivosť podkladov k predmetu skúšania poskytnutých objednávateľom, posudzuje sa skutočný stav technických zariadení, budov a stavieb na nebezpečných výrobných zariadeniach.

Na posúdenie skutočného stavu budov a stavieb sa vykonávajú prieskumy.

Technická diagnostika, nedeštruktívne skúšanie alebo deštruktívne skúšanie technických zariadení sa vykonáva na posúdenie skutočného stavu technických zariadení v týchto prípadoch:

Pri skúške po uplynutí životnosti alebo pri prekročení počtu cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanoveného jeho výrobcom, alebo pri absencii údajov o životnosti takéhoto technického zariadenia v technickej dokumentácii , ak jej skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;

Pri vykonávaní prehliadky po reštaurátorskej oprave po havárii alebo nehode v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorej došlo k poškodeniu takéhoto technického zariadenia;

Keď odborníci pri kontrole technického zariadenia zistia chyby, ktoré spochybňujú pevnosť konštrukcie, alebo chyby, ktorých príčinu je ťažké určiť;

V ostatných prípadoch určí vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonáva.

22. Znalecká organizácia má právo zapojiť do vykonávania technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, ako aj do vykonávania prieskumov stavieb aj iné organizácie alebo osoby disponujúce potrebným vybavením na vykonávanie týchto prác. a štruktúry.

V prípadoch, keď má zákazník vo svojich zamestnancoch špecialistov na technickú diagnostiku, inšpekcie stavieb a stavieb, nedeštruktívne skúšanie, deštruktívne skúšanie, ktorých kvalifikačná úroveň umožňuje vykonávať určité druhy prác, je dovolené zapojiť do výkonu týchto špecialistov zákazníka. týchto prác a pri vypracovaní záveru skúšky zohľadniť výsledky vykonaných prác určených znalcov. V tomto prípade by záver vyšetrenia mal uvádzať typy prác, ktoré vykonali špecialisti zákazníka.

Za kvalitu a výsledky práce zainteresovaných organizácií a osôb zodpovedá vedúci organizácie, ktorá preskúšanie vykonáva.

23. Na základe výsledkov technickej diagnostiky, nedeštruktívneho skúšania, deštruktívneho skúšania technických zariadení, inšpekcie stavieb a stavieb sa vyhotovuje zákon o vykonaní týchto prác, ktorý podpisuje vedúci organizácie, ktorá vykonala alebo vedúceho organizácie, ktorá skúšku vykonáva, a je prílohou záveru skúšky.

IV. Vypracovanie znaleckého posudku

24. Výsledkom skúšky je záver, ktorý podpisuje vedúci organizácie, ktorá skúšku vykonala, a znalec (znalci), ktorí sa skúšky zúčastnili (zúčastnili), osvedčený pečiatkou znaleckej organizácie a prišitý s uvedením počtu listov.

25. Znalecká organizácia zabezpečuje účtovanie vydaných znaleckých posudkov a uchovávanie ich kópií.

26. Záver skúšky obsahuje:

1) titulná strana s názvom znaleckého posudku;

2) úvodná časť vrátane:

základ pre skúšku;

údaje o znaleckej organizácii (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla, telefónne číslo, faxové číslo, dátum vydania a číslo preukazu na činnosť vykonávania expertíz v oblasti priemyselnej bezpečnosti);

informácie o odborníkoch (vzdelanie, prax v odbore, informácie o atestácii zo znalosti špeciálnych požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť ustanovených regulačnými právnymi aktmi);

3) zoznam predmetov expertízy, na ktoré sa vzťahuje znalecký posudok;

4) údaje o zákazníkovi (názov organizácie, organizačná a právna forma organizácie, adresa sídla);

5) účel skúšky;

6) informácie o dokumentoch kontrolovaných počas skúšky s uvedením objemu materiálov, ktoré majú kód, číslo, značku alebo iné označenie potrebné na identifikáciu;

7) stručný opis a účel predmetu expertízy;

9) závery znaleckého posudku;

10) prílohy obsahujúce zoznam normatívnych právnych aktov v oblasti priemyselnej bezpečnosti, technická dokumentácia, skúšobné a kontrolné akty, technické správy použité pri skúške.

27. Záver preskúmania obsahuje jeden z nasledujúcich záverov o súlade predmetu preskúmania s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti (okrem preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti a odôvodnenia bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia):

1) predmet skúšky spĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti;

2) predmet skúšania úplne nezodpovedá požiadavkám priemyselnej bezpečnosti a možno ho použiť za predpokladu, že sa vykonajú príslušné zmeny v dokumentácii alebo sa urobia primerané opatrenia vo vzťahu k technickým zariadeniam alebo budovám a stavbám (v závere sú uvedené zmeny po ktorých dokumentácia bude spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti alebo opatrenia, po ktorých bude technické zariadenie, budovy, stavby spĺňať požiadavky priemyselnej bezpečnosti);

3) predmet skúšania nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

28. Podľa výsledkov preskúmania technického zariadenia, budov a stavieb nebezpečných výrobných zariadení sa v závere preskúmania dodatočne uvedú výpočtové a analytické postupy na posúdenie a predikciu technického stavu predmetu preskúmania vrátane určenia zvyškový zdroj (životnosť) s premietnutím do záverov záveru preskúmania stanovenej doby ďalšej bezpečnej prevádzky predmet preskúmania s uvedením podmienok ďalšej bezpečnej prevádzky.

29. Na základe výsledkov preskúmania vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti sú v závere preskúmania uvedené tieto závery:

o platnosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód používaných na výpočet následkov havárie a ukazovateľov rizika;

o správnosti a spoľahlivosti vykonaných výpočtov pre analýzu rizík, ako aj o úplnosti zohľadnenia faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;

o pravdepodobnosti realizácie prijatých havarijných scenárov a možnosti prekročenia škodlivých faktorov týchto havárií za hranicu nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj dôsledkov vplyvu škodlivých faktorov na obyvateľstvo, iné objekty, resp. životné prostredie;

o dostatočnosti opatrení na zamedzenie vstupu nepovolaných osôb do nebezpečného výrobného objektu.

30. Počas preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia alebo zmien v ňom vykonaných sa v závere preskúmania uvedú tieto výsledky:

posúdenie úplnosti a spoľahlivosti informácií poskytnutých v bezpečnostnom dokumente;

posúdenie úplnosti a dostatočnosti opatrení na kompenzáciu odchýlok od noriem a pravidiel v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

posúdenie platnosti výsledkov hodnotenia rizika havárie vrátane primeranosti použitých fyzikálnych a matematických modelov a metód výpočtu použitých na hodnotenie rizika, správnosti a spoľahlivosti týchto výpočtov, ako aj úplnosti zohľadnenia všetkých faktorov ovplyvňujúcich konečné výsledky;

posúdenie zohľadnenia moderných skúseností z prevádzky, generálnej opravy, konzervácie a likvidácie nebezpečných výrobných zariadení v bezpečnostnom odôvodnení;

posúdenie úplnosti požiadaviek na prevádzku, generálnu opravu, konzerváciu alebo likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia ustanovených v bezpečnostnom odôvodnení.

31. Záver preskúmania bezpečnostného odôvodnenia nebezpečného výrobného zariadenia obsahuje jeden z týchto záverov:

1) bezpečnostné odôvodnenie nebezpečného výrobného zariadenia je v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;

2) odôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia nespĺňa požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

32. Záver previerky predloží zákazník Rostekhnadzoru (územný orgán Rostechnadzoru) na zaradenie do registra záverov skúšky priemyselnej bezpečnosti.