Právna podpora ochranu životné prostredie a ľudského zdravia pred účinkami znečisťujúcich látok implementujú rôzne odvetvia legislatívy: ústavné, občianske, trestné, správne, zdravotné, environmentálne, prírodné, ako aj regulačné právne akty, medzinárodné dohovory a dohody ratifikované Ruskom.
Hlavným zdrojom je Ústava Ruskej federácie environmentálne právo krajina. Ústavné normy sú základom pre tvorbu všetkých právnych predpisov, vrátane environmentálnej. Ako zdroje environmentálnej legislatívy dôležitosti mať ústavné normy stanovujúce slobodný výkon držby, využívania a nakladania s pôdou a inými prírodnými zdrojmi ich vlastníkmi, za nasledujúcich podmienok:
- nepoškodzovanie životného prostredia (časť 2, 3 článku 36);
- podpora aktivít, ktoré prispievajú k environmentálnej a hygienicko-epidemiologickej pohode;
- právo človeka na priaznivé životné prostredie, spoľahlivé informácie o jeho stave (čl. 42);
- povinnosť chrániť prírodu a životné prostredie (článok 58).
Základom environmentálnej legislatívy je zákon Ruská federácia "O ochrane životného prostredia" zo dňa 10. januára 2002 . Prvýkrát v histórii Ruská legislatíva Tento zákon deklaruje právo občanov na ochranu zdravia od nepriaznivý vplyv prostredie spôsobené hospodárskou alebo inou činnosťou, nehodami, katastrofami, prírodné katastrofy. Podniky, inštitúcie, organizácie a občania, ktorí poškodzujú životné prostredie, zdravie a majetok občanov znečisťovaním životného prostredia, poškodzovaním, ničením, poškodzovaním, iracionálnym využívaním prírodné zdroje, ničenie prírodných ekologických systémov a iné environmentálne delikty sú povinní nahradiť škodu v plnej výške.
Zákon Ruskej federácie zo dňa 30.3.1999 upravuje vzťahy na zabezpečenie takého zdravotného stavu a životného prostredia ľudí (pracujúcich, študujúcich, bývajúcich, oddychových, životných a pod.), pri ktorých nedochádza k škodlivému pôsobeniu faktorov prostredia na ľudský organizmus a priaznivo sú vytvorené podmienky pre jeho životnú činnosť. Hlavnú zodpovednosť za to nesie štát, reprezentovaný legislatívnou a výkonná moc. Zákon však vychádza zo skutočnosti, že zabezpečenie hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva - komponent manažérska, sociálna a výrobná činnosť všetkých štátnych orgánov, podnikov, verejných združení. Zákon ukladá podnikom povinnosť vykonávať výrobnú, hygienickú a environmentálnu kontrolu s cieľom predchádzať znečisťovaniu životného prostredia, zabezpečiť bezpečné podmienky práca, výroba výrobkov, ktoré nepoškodzujú ľudské zdravie, zabezpečuje režim sanitárnej zóny atď.
Zákon Ruskej federácie "O ochrane spotrebiteľa" zo dňa 30.12.2001 priznáva spotrebiteľovi právo zabezpečiť, aby tovary, práce, služby za obvyklých podmienok ich používania, skladovania a prepravy boli bezpečné pre jeho život, zdravie a životné prostredie; zakladá majetkovú zodpovednosť za škodu spôsobenú v dôsledku vád tovaru (diela, služby).
federálny zákon "O odbornosť v oblasti životného prostredia» z 19. júla 1995, zameraný na realizáciu ústavného práva ruských občanov na priaznivé životné prostredie predchádzaním negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností na životné prostredie.
Kódex mestského plánovania Ruskej federácie zo dňa 29.12.2004 definuje cieľavedomú činnosť štátu tvoriť priaznivé prostredie osídlenia obyvateľstva a poskytuje hlavné smery urbanistické činnosti: jeho organizácia zohľadňujúca stav životného prostredia; environmentálne bezpečný rozvoj sídiel, mestských častí, zabezpečenie realizácie práv občanov na zlepšenie zdravia, harmonický fyzický a duchovný rozvoj; racionálne využívanie pôdy, ochrana prírody, zachovanie zdrojov, ochrana územia pred nebezpečnými umelými procesmi.
Hlavný legislatívny akt upravujúci vzťahy v oblasti využívania a ochrany vôd vodné telá, je Vodný zákonník Ruskej federácie 12. apríla 2006 .
V Ruskej federácii je stále v platnosti federálny zákon „O ochrane ovzdušia“ z 2. apríla 1999 v znení neskorších predpisov v rokoch 2004, 2005 a 2008. . Podľa niektorých ustanovení však tento zákon nie je v súlade s modernou ruskou environmentálnou legislatívou a vyžaduje si ďalší rozvoj.
Pozemkový zákonník Ruská federácia má za cieľ regulovať pozemkové vzťahy za účelom racionálneho využívania pozemkov a ich ochrany, reprodukcie úrodnosti pôdy, zachovania a zlepšenia prírodného prostredia. Pojem „ochrana pôdy“ zahŕňa okrem iného aj ochranu pôdy pred znečistením priemyselným odpadom, chemikáliami.
Niektoré aspekty ochrany životného prostredia a verejného zdravia sa odrážajú vo federálnych zákonoch Ruskej federácie „Základy lesnej legislatívy Ruskej federácie“, „O voľne žijúcich živočíchoch“, „O osobitne chránených prírodných územiach“, „O kontinentálnom šelfe“, „O meliorácii“, „O prírodných liečivých zdrojoch, oblastiach a letoviskách zlepšujúcich zdravie.
Správny zákonník Ruskej federácie nainštalovaný administratívna zodpovednosť pozadu rôzne porušenia v oblasti ochrany životného prostredia: prekročenie noriem MPE alebo dočasne dohodnutých emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia; prekročenie noriem maximálne prípustných škodlivých fyzikálnych účinkov; vypúšťanie znečisťujúcich látok do ovzdušia bez povolenia osobitne poverených štátnych orgánov a pod. Trestný zákon Ruskej federácie stanovuje trestnú zodpovednosť za trestné činy proti životnému prostrediu.
Medzi najdôležitejšie medzinárodné dohody sú ratifikované Ruskom Dohovor o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov(1979) a Bazilejský dohovor o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní(1989). V súlade so zákonom „O ratifikácii Bazilejského dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní“ z 25. novembra 1994 Rusko zakázalo dovoz a tranzit odpadov obsahujúcich zlúčeniny olova. Dokumenty o prevencii vplyvu emisií z vozidiel na olovnatý benzín sa objavili v polovici minulého storočia. V roku 1947 to schválila celozväzová štátna hygienická inšpekcia „Pravidlá skladovania, prepravy a používania olovnatého benzínu“.
Poplatky za znečisťovanie sa účtujú od užívateľov prírodných zdrojov (podniky, inštitúcie, organizácie a iné právnické osoby), bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktorí vykonávajú tieto druhy vplyvov na životné prostredie:
- emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych a mobilných zdrojov;
- vypúšťanie znečisťujúcich látok do povrchu a pod zem vodné telá ako aj akékoľvek podzemné umiestnenie znečisťujúcich látok;
- likvidácia odpadu.
Základné sadzby úhrady za emisie a vypúšťanie špecifických znečisťujúcich látok sa určujú ako súčin konkrétnej ekonomickej škody v medziach prípustných noriem pre emisie, vypúšťania a ukazovateľov relatívnej nebezpečenstva konkrétnej znečisťujúcej látky pre životné prostredie a verejné zdravie. Základné sadzby platby za zneškodnenie odpadu sú súčinom jednotkových nákladov na zneškodnenie jednotky (hmoty) odpadu IV triedy toxicity podľa ukazovateľov, ktoré zohľadňujú triedu toxicity odpadu.
Environmentálna bezpečnosť jednotlivca, spoločnosti a štátu je neoddeliteľnou súčasťou Národná bezpečnosť, nevyhnutná podmienka života a je upravená zákonom Ruskej federácie "O environmentálnej bezpečnosti"(projekt). Prakticky každá plánovaná hospodárska alebo iná činnosť predstavuje potenciálne nebezpečenstvo. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie ekonomická aktivita prevádzkové zariadenia a zariadenia plánované na výstavbu, čl. 14 federálny zákon "O odbornosti na životné prostredie"
Iracionálne hospodárenie v prírode má negatívny vplyv na mnohé odvetvia národného hospodárstva, na kvalitu životného prostredia človeka, na skladbu živočíšneho a rastlinného sveta. Na zlepšenie komplexu environmentálna situácia Rusko bude potrebovať mnoho rokov, obrovské finančné zdroje a jasný akčný program. Na tieto účely Rusko vyvíja špeciálny dlhodobý program „Environmentálna bezpečnosť Ruska“.[ ...]
Povolenie na integrovaný environmentálny manažment vydávajú orgány Ministerstva prírodných zdrojov Ruska na obdobie jedného roka, ale v niektorých prípadoch môže byť právo na jeho používanie predčasne ukončené, ak existuje ohrozenie bezpečnosti životného prostredia. populácia. Licencia je nevyhnutná nielen ako prostriedok ochrany životného prostredia, ale aj ako jeden zo spôsobov regulácie manažmentu prírody.[ ...]
Úspešné zvládnutie disciplíny „Manažment prírody“ a získanie príslušných vedomostí a zručností prispeje k zvýšeniu úrovne odborného vzdelávaniašpecialistov, čo im v budúcnosti umožní nielen objektívne posúdiť stav životného prostredia a škody na ňom spôsobené tým či oným podnikom, ale aj kompetentne vykonávať potrebné opatrenia na ochranu životného prostredia vrátane zabezpečenia výberu tie prioritné a najefektívnejšie, určujúce požadované objemy investícií a zdroje ich príjmov, vykonávajú svoje riadiace a výrobné činnosti z hľadiska stratégie environmentálnej bezpečnosti.[ ...]
Zákonným prostriedkom na zaistenie bezpečnosti životného prostredia ako systému opatrení na predchádzanie vzniku, rozvoju environmentálne nebezpečných situácií a odstraňovanie ich následkov, vrátane vzdialených, je samozrejme regulácia kvality životného prostredia, škodlivé účinky o prírode podľa individuálnych zdrojov, využívanie prírodných zdrojov, posudzovanie vplyvov plánovanej činnosti na životné prostredie, environmentálna expertíza, environmentálne povoľovanie, certifikácia, regulácia režimu environmentálne nepriaznivých území, kontrola, právny záväzok za environmentálne delikty a niektoré ďalšie. Ale všetky uvedené prostriedky sú práve právnym mechanizmom na zabezpečenie racionálneho manažmentu prírody a ochrany životného prostredia.[ ...]
Riadenie ochrany životného prostredia a manažmentu prírody vykonáva priamo prezident Ruskej federácie a štruktúry v jeho administratíve. Počas existencie inštitúcie predsedníctva v Rusku boli špeciálnymi štruktúrami v prezidentskej administratíve poradca prezidenta pre ekológiu a ochranu zdravia, medzirezortná komisia o environmentálnej bezpečnosti Bezpečnostnej rady Ruskej federácie. Prvá z týchto štruktúr však bola zrušená.[ ...]
Časť 4" Štátna regulácia manažment prírody a ochrana životného prostredia“. Obsahuje časti o environmentálnych právnych predpisoch Ruskej federácie ( regulačnej podporyčinnosti v oblasti ochrany životného prostredia, platný zákon. sankcie za porušenie zákona o životnom prostredí), o činnosti štátnych orgánov kontroly životného prostredia, štát. programy v oblasti ekológie, environmentálnej bezpečnosti, ekonomickej regulácie manažmentu prírody, monitoringu životného prostredia. Samostatné oddiely vyzdvihol informácie o medzinárodnej spolupráci a medzištátnych problémoch životného prostredia, o uplatňovaní vedeckých a technických výdobytkov v oblasti ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia, informačnej podpore environmentálnych aktivít, problémoch environmentálnej výchovy a osvety, ako aj o otázkach činnosti verejnej environmentálnej pohyby.[ ...]
V súlade s Ústavou Ruskej federácie sú otázky manažmentu prírody, ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti spoločnou zodpovednosťou federácie a jej subjektov (článok 72).[ ...]
Za súvisiace trestné činy v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia by sa mali považovať tie, ktoré plnia environmentálne funkcie len za určitých objektívnych okolností: odmietnutie poskytnúť informácie občanovi (článok 140); registrácia nezákonných transakcií s pôdou (článok 170); terorizmus (čl. 205); porušenie bezpečnostných pravidiel pri vykonávaní banských, stavebných alebo iných prác (článok 216); porušenie bezpečnostných pravidiel vo výbušných zariadeniach (článok 217); porušenie pravidiel účtovania, skladovania, prepravy a používania výbušnín, horľavých látok a pyrotechnických výrobkov (článok 218); porušovať pravidlá požiarna bezpečnosť(čl. 219); nezákonné nakladanie s rádioaktívnymi materiálmi (článok 220); krádež alebo vydieranie rádioaktívnych materiálov (článok 221); nezákonný obeh silných alebo jedovatých látok na účely predaja (článok 234); porušenie sanitárnych a epidemiologických pravidiel (článok 236); porušenie bezpečnostných pravidiel počas výstavby, prevádzky alebo opravy hlavných potrubí (článok 269); plánovanie, príprava, iniciovanie alebo vedenie agresívnej vojny (čl. 353); výroba alebo distribúcia zbraní hromadného ničenia (článok 355); použitie zakázaných prostriedkov a metód vedenia vojny (článok 356). Ekologický význam nadobúdajú tieto kompozície až vtedy, keď v dôsledku protiprávneho konania dochádza k porušovaniu pravidiel hospodárenia v prírode a poškodzovaniu životného prostredia.[ ...]
Medzinárodná spolupráca Ruska v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, ktorá sa stáva čoraz aktívnejšou a efektívnejšou, je založená na princípoch a prístupoch vyplývajúcich z národných úloh krajiny a ustanovení uvedených v takých známych dokumentoch ako napr. správa Medzinárodnej komisie pre životné prostredie a rozvoj „Naša spoločná budúcnosť“, „Regionálna stratégia ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov v členských krajinách Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov na obdobie do roku 2000 a neskôr“, „Záverečný dokument Viedenského stretnutia predstaviteľov štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe“, „Agenda pre XXI. storočie“ (prijatá na brazílskej konferencii v Rio de Janeiro a podpísaná hlavami viac ako 100 štátov vrátane Ruska), ako aj v množstve ďalších medzinárodných právnych aktov.[ ...]
Environmentálny pas podniku a vyhlásenie o bezpečnosti priemyselného zariadenia sú relatívne nové právne formy informačnú podporu racionálny manažment prírody a ochrana životného prostredia.[ ...]
V zákone o životnom prostredí sa na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti pozerá z viacerých aspektov. Možno ho považovať za jeden zo základných princípov manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, podľa ktorého by sa každá environmentálne významná činnosť, ako aj environmentálne opatrenia predpokladané v legislatíve a realizované v praxi mali posudzovať z hľadiska environmentálnej bezpečnosti.[ ...]
Na základe identifikovaných znakov predstavuje strategická schéma bezpečného využívania prírodných zdrojov reťaz sekvenčných operácií (pozri obrázok, s. 183).[ ...]
Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany prírody a manažmentu prírody sa spravidla uskutočňuje podľa schémy: organizovanie medzinárodných stretnutí - uzatváranie zmlúv - vytváranie medzinárodných vládnych a mimovládnych organizácií - vytváranie a koordinácia programov environmentálnej bezpečnosti.[ ...]
V súlade s Federálnou zmluvou a Ústavou Ruskej federácie sú manažment prírody, ochrana životného prostredia a zaistenie environmentálnej bezpečnosti zverené subjektom spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov federácie. Normatívnu právnu úpravu týchto vzťahov vykonávajú orgány zákonodarnej a výkonnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie.[ ...]
Abdrakhmanov R.F., Khafizov A.R., Kutliyarov D.N. Spôsoby, ako zlepšiť bezpečnosť nádrží južného Uralu // Environmentálne inžinierstvo a racionálne riadenie prírody - potrebné podmienky sociálno-ekonomický rozvoj Ruska: Zbierka vedeckých. diela, - M.: MGUP, 2005.-Ch. 1, -S. 160-165.[ ...]
Orgány miestna vláda miest a okresov, Odbor ochrany prírody a ekologickej bezpečnosti krajskej samosprávy, Regionálny lesný odbor vypracoval program lesných plantáží na roky 2000-2005.[ ...]
Vedeckým základom všetkých opatrení na zabezpečenie ekologickej bezpečnosti obyvateľstva a racionálneho manažmentu prírody je teoretická ekológia, ktorej najdôležitejšie princípy sú zamerané na udržanie homeostázy ekosystémov a zachovanie existenčného potenciálu.[ ...]
Medzi hlavné smery pôsobenia na zabezpečenie environmentálne vhodného trvalo udržateľného rozvoja v podmienkach trhových vzťahov teda patrí: zlepšenie manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia, manažment prírody, prevencia a eliminácia núdzové situácie; environmentálne vhodné rozloženie výrobných síl; environmentálne vhodný rozvoj poľnohospodárstva, priemyslu, energetiky, dopravy a verejné služby; trvalo udržateľné využívanie obnoviteľných a racionálne využívanie neobnoviteľných prírodných zdrojov; rozšírené využívanie druhotných zdrojov, recyklácia, neutralizácia a zneškodňovanie odpadu.[ ...]
Ruská vláda prijala množstvo rozhodnutí o otázkach životného prostredia a životného prostredia. Medzi nimi je cyklus vyhlášok a príkazov zameraný na odstránenie následkov Černobyľská nehoda zabezpečenie radiačnej bezpečnosti, sociálnej ochrany obyvateľstvo žijúce na rádioaktívne kontaminovaných územiach.[ ...]
Do akej miery je opodstatnené vyčleniť zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti ako samostatnú oblasť činnosti spoločnosti a štátu? Čo je obsahom pojmu „zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti“? Aký je vzťah medzi týmto pojmom a pojmom „ochrana životného prostredia“? Aký je praktický význam zavedenia nového konceptu a nového smeru praktickej činnosti? Je možné v rámci manažmentu prírody a ochrany životného prostredia zabezpečiť takzvanú ekologickú bezpečnosť? Ak nie, prečo nie? A napokon, čo sa stalo v 90. rokoch v Rusku, v súvislosti s ktorým existoval základ pre vyčlenenie sociálnych vzťahov na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti spolu so vzťahmi na ochranu životného prostredia? Aby sme odpovedali na tieto otázky, obráťme sa na spomínaný federálny zákon „O environmentálnej bezpečnosti“.[ ...]
Organizácia ochrany životného prostredia a zaistenia environmentálnej bezpečnosti na úrovni jednotlivých subjektov Ruskej federácie je individuálna. Napríklad výkonným orgánom, ktorý vykonáva štátnu politiku a riadi ochranu životného prostredia a environmentálnu bezpečnosť v Moskve, je oddelenie správy prírody a ochrany životného prostredia vlády Moskvy, v Petrohrade - Výbor pre manažment prírody, ochranu životného prostredia a bezpečnosť životného prostredia Správa Petrohradu, Leningradská oblasť- Výbor pre prírodné zdroje a ochranu životného prostredia Leningradskej oblasti atď.[ ...]
Medzi mnohými nedávnymi vydaniami učebné pomôcky o ekológii, manažmente prírody, ekologickej bezpečnosti a ochrane životného prostredia „Ekológia“ T.A. Akimova a V. V. Khaskin zaujímajú osobitné miesto. Spája rôzne aspekty širokého množstva informácií, ktoré sú dnes vo verejnom chápaní spojené s pojmom ekológia. Integráciu disciplín autori realizovali podľa logiky objektívneho rozvoja environmentálnych problémov. Rozšírený výklad modernej ekológie presahuje bežný rámec špeciálneho akademického predmetu a dáva mu črty nového a mimoriadne relevantného svetonázoru.[ ...]
Hlavnou požiadavkou na výrobu je zabezpečenie racionality environmentálneho manažmentu - používanie takých spôsobov využívania prírodných zdrojov, ktoré sú vzájomne ekonomicky a environmentálne opodstatnené: zabraňujú narušeniu a znečisťovaniu prírodného prostredia pri optimálnych (minimálnych) nákladoch na proces. Systémy environmentálnej bezpečnosti v podnikoch by preto mali pokrývať nielen priestor pracovnej zóny, ale aj celé územie pridelenia pôdy (v prípade potreby priľahlú vodnú plochu), miesta prepravy a skladovania výrobkov a odpadu.[ .. .]
Do kategórie ostatných environmentálnych ľudských práv patria práva v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, ustanovené v zákonoch a iných regulačných právnych aktoch Ruskej federácie a jej subjektov. Príkladmi rozmanitosti takýchto práv sú právo občanov na ochranu zdravia pred nepriaznivými vplyvmi prírodného prostredia (článok 11 zákona RSFSR „o ochrane životného prostredia“), právo občanov Ruska, cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti žijúcich na území Ruskej federácie na radiačnú bezpečnosť (článok 22 federálneho zákona „o radiačnej bezpečnosti obyvateľstva“), právo občanov zdržiavať sa v lesoch (článok 65 lesného zákonníka Ruská federácia) atď.[ ...]
Kniha pojednáva všeobecné otázky ochrany životného prostredia a racionálneho manažmentu prírody. Podrobne sú analyzované antropogénne vplyvy na životné prostredie, metódy a technológie jeho environmentálnej obnovy. Značná pozornosť sa venuje vytvoreniu uceleného systému ochrany životného prostredia a environmentálneho manažérstva, environmentálneho práva a environmentálnej bezpečnosti človeka. Kniha môže byť užitočná pre odborníkov na životné prostredie, zamestnancov environmentálnych inštitúcií a environmentálne služby podnikov, ako aj postgraduálnych študentov a študentov vysokých škôl so špecializáciou „Ekológia“, „Prírodný manažment“.[ ...]
Environmentálna kontrola je neoddeliteľnou súčasťou systému regulácie a manažmentu manažmentu prírody. Environmentálna kontrola je určená na overenie súladu podnikov, inštitúcií, organizácií a iných ekonomických subjektov a občanov s environmentálnymi požiadavkami na ochranu životného prostredia a zaistenie environmentálnej bezpečnosti spoločnosti.[ ...]
Berúc do úvahy úlohu Gosstandartu Ruska pri certifikácii, v decembri 1993 hlavné riaditeľstvo pre ekonomiku environmentálneho manažmentu Ministerstva prírodných zdrojov prišlo do Gosstandartu s návrhom na spoluprácu medzi Gosstandartom a Ministerstvom prírodných zdrojov pri štandardizácii, metrológia a certifikácia v oblasti regulácie využívania prírodných zdrojov, ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti výrobkov a technologických procesov.[ ...]
Analýza prijatých Štátna duma Federálny zákon „O environmentálnej bezpečnosti“ po prvé presviedča, že nedefinuje a neupravuje vlastné jasné, konkrétne vyjadrené vzťahy mimo vzťahov o využívaní prírodných zdrojov a ochrane životného prostredia, na ktoré by sa zákon RSFSR nevzťahoval. „O ochrane životného prostredia prírodného prostredia“, legislatíva o prírodných zdrojoch. Po druhé, neponúka žiadne špeciálne prostriedky na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti okrem legálnymi prostriedkami regulácia manažmentu prírody a ochrany životného prostredia vôbec. V podstate reprodukuje platné zákonné environmentálne opatrenia. Zdá sa, že ani špeciálne sociálne vzťahy, ani špeciálne opatrenia na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti jednoducho neexistujú. Preto neexistujú žiadne dôvody na to, aby sa environmentálna bezpečnosť vyčlenila ako nezávislá oblasť činnosti v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou. Nie je potrebný ani nezávislý zákon o bezpečnosti životného prostredia. Z vyššie uvedených dôvodov sa javí nesprávne vyčleniť zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti ako predmet spoločnej pôsobnosti orgánov štátnej moci Ruskej federácie a štátnych orgánov zakladajúcich subjektov federácie spolu s manažmentom prírody a ochranou životného prostredia v čl. 72 Ústavy Ruskej federácie.[ ...]
Ďalej sú definované právne vzťahy v oblasti ochrany životného prostredia, environmentálnej bezpečnosti, environmentálneho manažérstva existujúce zákony, ktoré možno podmienečne rozdeliť do štyroch skupín.[ ...]
Environmentálna legislatíva združuje okolo 4 000 normatívnych aktov o environmentálnom manažmente, ochrane životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti.[ ...]
V posledných rokoch boli prijaté zákony v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti a racionálneho manažmentu prírody, ktoré možno rozdeliť do štyroch skupín (v zátvorke je uvedený rok posledného vydania).[ ...]
Environmentálna kontrola - systém opatrení zameraných na dodržiavanie právnych a iných noriem manažmentu prírody s cieľom zabezpečiť bezpečnosť životného prostredia; prijatie opatrení na prevenciu a implementáciu environmentálna zodpovednosť za škody spôsobené životnému prostrediu a ľuďom.[ ...]
Odporúčaná literatúra: Alekseev B.N., Yunak A.I. Zlepšenie efektívnosti zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti vojenskej činnosti: problémy zlepšovania právnych a ekonomických mechanizmov manažmentu prírody // Ekologické právo. 2001. Číslo 2. str. 30-33; Brinchuk M. M. Environmentálne právo (zákon o životnom prostredí). 497-508; štátna správa o stave životného prostredia v Ruskej federácii v roku 1999, strana 362; Štátna správa „O stave a ochrane životného prostredia Ruskej federácie v roku 2001“. S. 328; Vinogradov V.P. Činnosť medziregionálnej prokuratúry pri Volge pre dohľad nad vykonávaním legislatívy o ochrane životného prostredia // Ekologické právo. 2001. №2.[ ...]
Sanitárne a hygienické normy sú kvalitatívne a kvantitatívne ukazovatele, ktorých dodržiavanie zaručuje bezpečné resp optimálne podmienkyľudská existencia. Vzhľadom na vysokú spoločenskú dôležitosť ochrany zdravia ľudí sa sanitárne a hygienické predpisy u nás vypracovali a zaviedli do praxe environmentálneho manažérstva chronologicky ako prvé. Napríklad maximálne prípustné hygienické koncentrácie (MAC) obsahu prvých 10 látok v atmosférickom vzduchu boli schválené už v roku 1951, kým národné normy kvality ovzdušia pre obsah 6 látok v USA boli prijaté v roku 1980. Preto je metodický základ hygienickej regulácie v súčasnosti teoreticky podložený, metodicky vypracovaný a organizačne formalizovaný.[ ...]
Vyhláška o ministerstve podrobne upravuje jeho funkcie v oblastiach: a) vykonávania verejná politika v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, hospodárenia na štátnom fonde podložia, manažmentu využívania a ochrany vodného fondu, riadenie využívania, ochrana, ochrana lesného fondu, obnova lesov a lesného hospodárstva, ochrana životného prostredia. V každom z týchto pododdielov sú uvedené funkcie, právomoci a zodpovednosti, sú stanovené limity riadenia. Ministerstvu sú teda zverené tieto funkcie: udržiavanie množstva katastrov - ložísk a prejavov nerastných surovín, odpadov, vôd, lesov, osobitne chránených prírodných území; štátna ekologická expertíza; povoľovanie využívania podložia a lesa, využívania voľne žijúcich živočíchov a iných činností; monitorovanie podložia, vodných plôch, flóry a fauny; vykonávanie štátnej environmentálnej kontroly a kontroly využívania a ochrany podložia, vodných plôch, lesného fondu, lesov a stromovej a krovinovej vegetácie, ktorá nie je zaradená do lesného fondu, ochrana ovzdušia, v pôsobnosti - ochrana hl. voľne žijúcich živočíchov a ich biotopov, využívanie a ochrana pôdy, kontrola dodržiavania environmentálnych požiadaviek pri nakladaní s odpadmi (okrem rádioaktívnych). Ministerstvo má ďalej právomoc zabezpečiť v rámci svojej kompetencie ochranu morského prostredia, jeho prírodných zdrojov, zachovanie biodiverzity, dodržiavanie noriem environmentálnej bezpečnosti v interných morské vody, teritoriálne more, na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie. To isté ministerstvo je poverené riadením systému osobitne chránených prírodných území a vedením Červenej knihy Ruskej federácie.[ ...]
V Sosnovom Bore sa informácie zbierajú podľa plánu a na požiadanie zo siedmich senzorov, ktoré majú prístup aj na oddelenie ochrany prírody a environmentálnej bezpečnosti Kancelárie starostu Sosnovy Bor, nepretržitý nepretržitý monitorovací displej v kancelárii primátora mesta. a u služobného úradníka hasičský zbor. V centre Štátneho sanitárneho a epidemiologického dozoru TsMSCh-38 existujú vlastné trasy, ktoré vedecky a prakticky podporuje Výskumný ústav priemyselnej a morskej medicíny (St. Petersburg). Plánovaná práca vykonáva Inšpektorát Gosatomnadzor Ruska. Pomocné sú objektové systémy Lenspetskombinat "Radon" a Výskumný technologický ústav (NITI), ktoré majú tiež svoje vlastné prostriedky prevádzkovej a laboratórnej kontroly. Je potrebné poznamenať, že SPZ všetkých podnikov ohrozujúcich žiarenie sú kombinované, ako aj zodpovednosť za porušenie environmentálnej legislatívy. Rádioaktivitu objektov prírodného prostredia skúma environmentálne výskumné laboratórium NPO "Inštitút rádia pomenovaný po V.G. Khlopinovi" a oddelenie radiačnej bezpečnosti NITI pomocou rôznych metód, vrátane: , pôdy, snehu, vody.[ . ..]
Špecifický obsah má princíp „zónovania“. V súvislosti s úlohami ochrany životného prostredia, právnou úpravou manažmentu prírody a zabezpečovaním environmentálnej bezpečnosti obyvateľstva a území sa táto zásada realizuje nasledovne: a) zriaďovanie zón environmentálnej núdze alebo environmentálnej katastrofy; b) zriadenie ochranné pásma pre jednotlivé objekty životného prostredia (pásma ochrany vôd, pásma (okresy) ťažby sanitárnej ochrany atď.); c) zónovanie v rámci osobitne chránených oblastí (napríklad zóny prírodného územia Bajkal); d) zonácia v rámci urbanistickej činnosti, ktorá v súlade s Kódex mestského plánovania Ruská federácia zo 7. mája 1998 sa nazýva územná zonácia (rozlišuje sa tu stavebná zonácia, teda rozdelenie územia za účelom uplatnenia rôzne druhy zástavby v závislosti od hustoty, rozmiestnenia objektov a počtu podlaží, ako aj funkčného zónovania využívaného pri regulácii rozvoja území mesta).[ ...]
Zostavená krajinno-morfologická mapa je dlhodobým vedeckým podkladom pre vedenie viacsmerného hospodárstva a manažmentu prírody v danom území. Je základom pre sledovanie stavu a využívania lesov a lesných pozemkov. Na jeho základe je možné vykonávať priebežné hodnotenie a inventarizáciu prírodných zdrojov: pôdy, vzduchu, vody, rastlín a živočíchov. Pri použití sémantického obrysového základu mapy je možné rýchlo a rýchlo zostaviť sériu odvodených tematických máp potrebných na udržanie racionálnej ekonomiky, ktorá je bezpečná pre prírodu.[ ...]
Štruktúra Jednotného štátneho systému monitorovania životného prostredia by mala byť vybudovaná s ohľadom na úlohy, ktoré je potrebné riešiť z hľadiska bezpečnosti a riadenia rizík na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni. Mala by byť navrhnutá tak, aby umožňovala širokú výmenu informácií na všetkých úrovniach, ako aj informačnú a analytickú podporu pri príprave a prijímaní manažérskych rozhodnutí v oblasti ochrany životného prostredia, environmentálneho manažérstva a environmentálnej bezpečnosti.[ ...]
Toto hľadisko tvorí základ pre záver autora o absencii spoločenských potrieb na vydanie samostatného zákona o environmentálnej bezpečnosti a pridelení environmentálnej bezpečnosti ako predmetu spoločnej pôsobnosti štátnych orgánov Ruskej federácie a štátnych orgánov. jednotlivých subjektov federácie spolu s manažmentom prírody a ochranou životného prostredia.[ .. .]
Zákon Ruskej federácie z 10. júna 1993 „O normalizácii“ definuje normalizáciu ako činnosť stanovovania noriem, pravidiel a charakteristík (požiadaviek) s cieľom zabezpečiť: a) bezpečnosť výrobkov, prác a služieb pre životné prostredie, život zdravie a majetok; b) kvalita výrobkov, prác a služieb v súlade s úrovňou rozvoja vedy, techniky a techniky; c) jednota meraní; d) šetrenie všetkých druhov zdrojov; e) bezpečnosť hospodárske objekty berúc do úvahy riziko prírodných a človekom spôsobených katastrof a iných mimoriadnych udalostí. V súlade s tým možno environmentálnu štandardizáciu definovať ako stanovenie požiadaviek na racionálne využívanie prírodných zdrojov a ochranu životného prostredia v normách.[ ...]
Podľa moderných názorov je environmentálna expertíza najdôležitejším smerom pri implementácii štátnej environmentálnej politiky, jednou z hlavných funkcií environmentálneho manažmentu a hrá dôležitá úloha pri zabezpečovaní environmentálnej bezpečnosti na federálnej, regionálnej, územnej a miestnej úrovni. Jeho účelom je zistiť environmentálnu platnosť, účinnosť a dostatočnosť plánovaných a prijatých opatrení na zaistenie environmentálnej bezpečnosti skúmaného objektu pre životné prostredie, ako aj pre personál tohto objektu a v konečnom dôsledku zistiť súlad plánovaných opatrení. ekonomické a iné činnosti s environmentálnymi požiadavkami a prípustnosť tejto činnosti. Zároveň sa zohľadňujú sociálne, ekonomické a iné podmienky a dôsledky fungovania objektov environmentálnej expertízy.[ ...]
Spočiatku je pre každý podnik - objekt zvýšeného environmentálneho nebezpečenstva - potrebné vypracovať komplexný program rozvoja výroby, ktorý zabezpečí racionálne a bezpečné environmentálne riadenie počas celého obdobia prevádzky podniku a po jeho uzavretí. Ďalej sa rieši problém optimalizácie rozvinutých pomocných a príbuzných odvetví pre ťažbu uhlia na základe minimálnych nákladov a optimálneho environmentálneho a environmentálneho zdravotného programu pre región ako celok.[ ...]
Ako už bolo uvedené, čl. 72 ústavy medzi predmety spoločnej právomoci patria otázky: držba, užívanie a nakladanie s pôdou, podložím, vodou a inými prírodnými zdrojmi; demarkácie štátny majetok; manažment prírody; ochrana životného prostredia a environmentálna bezpečnosť atď. Subjekty štátneho vlastníctva pôda sú: Ruská federácia, jej subjekty, obce. V súlade s federálny zákon„O delimitácii vlastníctva štátu k pozemkom“ zo dňa 17.7.2001 toto právo vzniká od r. štátna registrácia, ktorého základom sú akty vlády Ruskej federácie o schválení zoznamu pozemky- predmety štátne aktivity a vstúpil do právnu silu rozsudkov o sporoch o vymedzenie vlastníctva štátu k pozemkom.[ ...]
Ďalšie vedecké chápanie stratégie manažmentu plodnosti viedlo k záveru, že na získanie holistického obrazu je potrebná hlbšia systematizácia a princípy „flexibilného manažmentu“ pôdne zdroje dôležité pre bezpečnosť životného prostredia. Charakter údajov, ich množstvo sa bude časom spresňovať, preto systematické monitorovanie územia uľahčí realizáciu potrebných zmien, no zároveň treba dodržať tri body pre úpravu stratégie bezpečného environmentálneho manažmentu: presnosť a úplnosť informácií (sociálno-ekologického a ekonomického charakteru); hodnotenie účinnosti rozhodnutí týkajúcich sa oblastí využitia pôdy, prijateľného a preferovaného využitia, osvedčených postupov, procesu zmien; postupnosť implementácie politiky využívania pôdy.[ ...]
Autori tejto publikácie sa zaoberajú právom životného prostredia ako právnym odvetvím, ako aj vedným odvetvím, resp akademická disciplína. V práci sa na základe analýzy hlavných teoretických ustanovení vedy o práve životného prostredia odhaľuje mechanizmus manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, vzájomná závislosť environmentálnej bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti, štátu a rôznych typov bezpečnosti. ekonomických a výrobných zariadení, sú uvedené hlavné definície práva životného prostredia, federálnej legislatívy a iných regulačných aktov štátnych orgánov. V súvislosti s posledným je potrebné poznamenať, že legislatíva v oblasti životného prostredia nie je kodifikovaná a je komplexná povaha. Preto pri štúdiu tém kurzu treba mať na pamäti, že súčasne sa uplatňujú regulované vzťahy s verejnosťou právne predpisy rôznych priemyselných odvetví legislatíva.[ ...]
Ak sú pre iné technologické opatrenia (napríklad objemy vrtov, technologické podmienky separácie ropy a pod.) pozície v TOR formulované celkom jasne, tak pre opatrenia na ochranu životného prostredia sú veľmi vágne. Chýbajú napríklad informácie o tom, ako sa budú vykonávať opatrenia na ochranu životného prostredia so zapojením zón prioritného využívania prírody do využívania pôdy; aké ekonomické a environmentálne škody spôsobia životnému prostrediu a miestnemu obyvateľstvu; aká je environmentálna a priemyselná bezpečnosť činností zahrnutých v zadávacích podmienkach; aké sú špeciálne požiadavky na ochranu životného prostredia a podložia; za akých podmienok využívania prírodných a iných druhov zdrojov vznikajú a prečo sú výnimočné. Nie je jasné, aké ďalšie možné obmedzenia vznikajú pri vytváraní schémy rozvoja poľa. Pri takejto formulácii problematiky možno uplatniť obmedzenia takmer na akýkoľvek druh manažmentu prírody v procese ťažby a úpravy ropy, ako aj iných druhov činností.[ ...]
Učebnica „Ekológia“ bola napísaná pre vysokoškolákov študujúcich v technických smeroch a odboroch a spĺňa požiadavky súčasného Štátneho vzdelávacieho štandardu pre vyššie odborné vzdelanie a program odporúčaný ruským ministerstvom školstva. Je možné ho využiť aj pri výučbe predmetu „Ochrana životného prostredia“, ako aj v rámci disciplíny „Bezpečnosť ľudského života“ (časť „Bezpečnosť života v prírodnom prostredí“). Takáto učebnica je potrebná, pretože riešenie otázok ochrany životného prostredia, racionálneho manažmentu prírody a trvalo udržateľného rozvoja v XXI. požiadavka univerzálna environmentálna gramotnosť, ekologizácia celej vedy, vrátane jej technických oblastí.[ ...]
Environmentálny manažment je koncept, ktorý v praxi pomáha pri prechode na manažment orientovaný na trvalo udržateľný rozvoj. Riešenie nového problému je možné spojením vedeckých myšlienok a metód ich realizácie. Z ekonomického hľadiska sa rieši problém dosiahnutia maximálneho efektu pri minimalizácii nákladov. Nástrojom postupného prechodu na nový model bezpečného environmentálneho manažérstva je environmentálny manažment - súbor zásad, metód, foriem a prostriedkov organizovania a racionálneho riadenia bezpečného environmentálneho manažérstva, ochrany životného prostredia a environmentálna bezpečnosťľudská činnosť na všetkých úrovniach hierarchie riadenia: od podnikateľa a podniku až po štát a medzinárodné spoločenstvo ako celok.
83. Strategické ciele zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov sú:
zachovanie a obnova prírodných systémov, zabezpečenie kvality životného prostredia nevyhnutného pre život človeka a trvalo udržateľný hospodársky rozvoj;
eliminácia environmentálnych škôd z hospodárskej činnosti v kontexte rastúcej ekonomickej aktivity a globálnych klimatických zmien.
84. O stave environmentálnej bezpečnosti Negatívny vplyv majú vyčerpanie nerastných, vodných a biologických zdrojov, a to aj v dôsledku neefektívneho a „dravého“ hospodárenia s prírodou, prevahu ťažobného priemyslu a priemyslu náročného na zdroje v hospodárstve, veľký podiel tieňová ekonomika pri využívaní prírodných zdrojov prítomnosť ekologicky nepriaznivých území charakterizovaných vysokou mierou znečistenia a degradácie prírodných komplexov. Problémy v oblasti ekológie sa zhoršujú v dôsledku prítomnosti značného množstva environmentálnych faktorov nebezpečných priemyselných odvetví nedostatok kapacít na čistenie atmosférických emisií, priemyselných a mestských Odpadová voda, spracovanie, neutralizácia, likvidácia, umiestnenie a spracovanie tuhý odpad výroby a spotreby, ako aj v súvislosti so znečisťovaním životného prostredia cezhraničným prenosom toxických látok, patogénov infekčných chorôb a rádioaktívnych látok z území iných štátov. K posilneniu týchto faktorov prispieva nedostatočná účinnosť. štátna kontrola nad stavom životného prostredia a dodržiavaním environmentálnych noriem podnikateľskými subjektmi, ako aj nízkou úrovňou environmentálnej výchovy a environmentálnej kultúry obyvateľstva.
85. Dosahovanie strategických cieľov environmentálnej bezpečnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov sa uskutočňuje formovaním a realizáciou dlhodobej štátnej politiky zameranej na ochranu a reprodukciu prírodného a environmentálneho potenciálu Ruskej federácie, zvyšovanie úrovne environmentálna výchova a environmentálna kultúra občanov.
86. S cieľom čeliť hrozbám v oblasti environmentálnej bezpečnosti a racionálneho manažmentu prírody prijímajú štátne orgány a samosprávy v spolupráci s inštitúciami občianskej spoločnosti opatrenia zamerané na:
stimulovať zavádzanie inovatívnych technológií a rozvoj priemyselných odvetví šetrných k životnému prostrediu;
o rozvoji odvetvia recyklácie a recyklácie odpadov z výroby a spotreby;
vytvárať skládky odpadov, ktoré spĺňajú moderné environmentálne normy na zneškodňovanie, zneškodňovanie a spracovanie tuhého odpadu z výroby a spotreby;
na výstavbu a modernizáciu čistiarní, ako aj zavádzanie technológií na znižovanie emisií škodlivé látky a odpadové vody;
zvýšiť technický potenciál a vybavenie síl zapojených do opatrení na predchádzanie a odstraňovanie negatívnych environmentálnych dôsledkov katastrof spôsobených ľudskou činnosťou a iných mimoriadnych udalostí;
eliminovať škodlivé účinky antropogénneho vplyvu na životné prostredie, ako aj sanovať územia a vodné plochy kontaminované v dôsledku takéhoto vplyvu, a to aj počas vykonávania vojenských činností;
minimalizovať škody spôsobené na životnom prostredí pri prieskume a ťažbe nerastov a pri rekultivácii narušených území;
Environmentálna legislatíva bola do určitej miery diskutovaná v predchádzajúcich kapitolách. Tento odsek slúži na prehľad všetkých predpisov prijatých v oblasti ekológie v Ruskej federácii v logickom slede.
Dôležitým nástrojom, ktorý štát využíva v záujme ochrany a racionálneho využívania životného prostredia je environmentálne právo, tie. odvetvie práva, ktorým sa riadi vzťahy s verejnosťou vo sfére interakcie medzi spoločnosťou a prírodou. V dôsledku prudkého zhoršenia environmentálnych problémov v súčasné štádium neustále rastie úloha práva životného prostredia a vôbec administratívno-právneho smerovania.
Prameňom práva životného prostredia sú tieto právne dokumenty:
- 1) ústava;
- 2) zákony a kódexy v oblasti ochrany prírody;
- 3) vyhlášky a nariadenia vlády Ruskej federácie o otázkach ekológie a ochrany prírody; vládne environmentálne nariadenia;
- 4) normatívne akty ministerstiev a rezortov;
- 5) regulačné rozhodnutia miestnych samospráv.
- 1. Ústavné základy ochrany životného prostredia sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie prijatej 12.12.1993. Ústava Ruskej federácie hlása právo občanov na pôdu a iné prírodné zdroje, zakotvuje právo každého človeka na priaznivé životné prostredie (bezpečnosť životného prostredia) a na náhradu škody spôsobenej na zdraví.
Ústava Ruskej federácie tiež vymedzuje organizačné a kontrolné funkcie vyšších a miestnych orgánov pre racionálne využívanie a ochranu prírodných zdrojov, stanovuje povinnosti občanov vo vzťahu k prírode, ochranu jej bohatstva.
2. Zákony a predpisy v oblasti ochrany životného prostredia tvoria prírodný zdroj a životné prostredie právny základ. Kódexy definujú všetky druhy činností vo vzťahu k predmetu kódexu a opatrení správnych a trestnej zodpovednosti za porušenie zákona vo vzťahu k týmto objektom.
Pozemkový zákonník (z 25.10.2001 č. 136-FZ) obsahuje Hlavu 2 „Ochrana pôdy“, ktorá upravuje predchádzanie a odstraňovanie znečisťovania, vyčerpávania, znehodnocovania, poškodzovania, ničenia pôdy a pôdy a iných negatívnych vplyvov na pôdu a. pôdy, ako aj zabezpečenie racionálneho využívania pôdy vrátane obnovy úrodnosti pôdy na poľnohospodárskej pôde a zlepšenia pôdy. Kapitola 6 Čl. 42 Zákona sa ustanovuje povinnosť vlastníkov pozemkov a osôb, ktoré nie sú vlastníkmi pozemkov užívať pozemky „predchádzať znečisťovaniu, vyčerpávaniu, znehodnocovaniu, poškodzovaniu, ničeniu pozemkov a pôd a iným negatívnym vplyvom na pozemky a pôdy.” Zákonník upravuje aj predaj a nákup pozemkov a iné transakcie s pozemkami.
V Lesnom zákone (zo dňa 4.12.2006 č. 200-FZ) je ochrane a ochrane lesov venovaná kapitola 3, v čl. 53 (s. 53.1-53.8) sa zaoberali otázkami ochrany lesov pred požiarmi, monitorovacím postupom nebezpečenstvo ohňa v lesoch a lesné požiare, kapitola 4 je venovaná obnove lesa a zalesňovaniu.
Vodný zákon (z 3. júna 2006 č. 74-FZ) obsahuje systém opatrení zameraných na ochranu a obnovu vodných plôch. Tento systém zahŕňa základné požiadavky na ochranu vodných plôch, močiarov, ľadovcov pred znečistením a zanášaním; ochrana podvodných vodných útvarov; využívanie, ochrana, ochrana, rozmnožovanie lesov nachádzajúcich sa v pásmach ochrany vôd; je uvedená definícia osobitne chránených vodných útvarov.
Systém environmentálnej legislatívy riadi federálny zákon z 10. januára 2002 č. 7-FZ „O ochrane životného prostredia“. Vo veciach ochrany životného prostredia nesmú byť normy iných zákonov v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a týmto legislatívnym aktom.
Tento federálny zákon odráža v oblasti ochrany životného prostredia tieto otázky:
- ? všeobecné ustanovenia;
- ? základy manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia;
- ? práva a povinnosti občanov, verejnosti a iných neziskové organizácie;
- ? ekonomická regulácia;
- ? prideľovanie;
- ? posudzovanie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy;
- ? požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri ekonomických a iných činnostiach;
- ? zóny ekologickej katastrofy, zóny núdzových situácií;
- ? prírodné objekty pod osobitnou ochranou;
- ? štátny monitoring životného prostredia;
- ? kontrola životného prostredia ( kontrola životného prostredia);
- ? Vedecký výskum;
- ? základy formovania ekologickej kultúry;
- ? zodpovednosť za porušenie zákona;
- ? medzinárodnej spolupráce.
- ? záverečné ustanovenia.
Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ tvorí environmentálne požiadavky nie na objekty prírodných zdrojov – pôdu, podložie, vodu atď., ale priamo na podniky, organizácie a občanov, pričom ich zaväzuje prijať účinné opatrenia na ochranu prírody, racionálne rozmnožovanie a využívanie prírodné zdroje, zlepšiť životné prostredie a zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť človeka.
Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ definuje aj pojmy „environmentálne riziko“ a „environmentálne poistenie“.
Environmentálne riziko - pravdepodobnosť udalosti, ktorá má nepriaznivé dôsledky na prírodné prostredie a je spôsobená negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti, prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí.
Environmentálne poistenie vykonávané za účelom ochrany majetkových záujmov právnych a jednotlivcov pre environmentálne riziká. V environmentálnom poistení je predmetom poistenia riziko občianskoprávnej zodpovednosti, vyjadrené pri predložení majetkových nárokov poisteným fyzickými osobami resp. právnických osôb v súlade s predpismi civilné právo o náhrade škody za znečistenie pôdy, vôd alebo ovzdušia na území konkrétnej poistnej zmluvy. Poistná udalosť (prípad) je náhle, neúmyselné poškodenie životného prostredia v dôsledku havárií, ktoré viedli k úniku znečisťujúcich látok do ovzdušia, znečisteniu zemského povrchu a vypusteniu odpadových vôd.
Environmentálne poistenie v Ruskej federácii sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Ministerstvo prírodných zdrojov Ruska (3. 12. 1992 č. 04-04/72-6132) a Ruská štátna a poisťovacia spoločnosť (20. 11. 1992 č. 22) schválili Štandardné predpisy o postupe pri dobrovoľnom environmentálnom poistení v r. Ruskej federácie.
Právny základ na ochranu ovzdušia je vyjadrený vo federálnom zákone z 10. januára 2002 č. 7-FZ "O ochrane životného prostredia", ako aj v zákone zo 4. mája 1999 č. 96-FZ "o ochrane atmosférického vzduchu“.
Federálny zákon č. З-ФЗ zo dňa 09.01.1996 „O radiačnej bezpečnosti obyvateľstva“ vyhlasuje zásadu priority ľudského zdravia a ochrany prírodného prostredia pri praktickom využívaní a prevádzke zariadení. ionizujúce žiarenie. Právna ochrana osôb podieľajúcich sa na využívaní jadrových a radiačných zariadení, rádioaktívnych látok a pod., garantuje tento zákon. V prípade radiačnej havárie zákon garantuje náhradu škôd na zdraví a majetku občanov, zákon ustanovuje aj náhradu za zvýšené riziko spojené s pobytom v blízkosti jadrových a radiačných zariadení, a to formou zlepšenia sociálnych a životných podmienok. obyvateľov atď.
Zákon Ruskej federácie z 22. februára 1992 č. 2395-1 „O podloží“ ustanovuje právne vzťahy pri štúdiu, využívaní a ochrane podložia. Medzi environmentálnymi a právnymi priestupkami, ktoré postihujú podložie ako súčasť prírodného prostredia, zákon hovorí predovšetkým o ich znečistení.
Zákon Ruskej federácie z 24.4.95 č. 52-FZ "O svete zvierat". Obsahuje environmentálne, právne a správnych predpisov berúc do úvahy nové ekonomické vzťahy. Medzi environmentálne a právne porušenia patrí podľa zákona: nelegálny rybolov, ničenie vzácnych a ohrozených živočíchov atď.
Najdôležitejšie environmentálne požiadavky sa odrážajú aj v zákonoch Ruskej federácie z 30. marca 1999 č. 52-FZ "O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva", z 21. novembra 2011 č. 323-FZ " O základoch ochrany zdravia občanov Ruskej federácie", z 24. júna 1998 č. 89 -FZ "O odpadoch z výroby a spotreby" atď.
Federálny zákon č. 174-FZ z 19. júla 1995 „O environmentálnej expertíze“ upravuje vzťahy v oblasti environmentálnej expertízy, je zameraný na realizáciu ústavného práva občanov Ruskej federácie na priaznivé životné prostredie predchádzaním negatívnym dopadom ekonomických a ďalšie aktivity týkajúce sa životného prostredia.
3. Vyhlášky a nariadenia vlády Ruskej federácie pokrývajú širokú škálu environmentálnych otázok. Nariadením vlády Ruskej federácie z 18. decembra 2012 č. 2423-r boli schválené „Základy štátnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruska na obdobie do roku 2030“. Vývoj Základov je spôsobený potrebou zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť pri modernizácii ekonomiky a v procese inovatívneho rozvoja.
Strategický cieľ štátnej politiky v oblasti rozvoja životného prostredia je riešenie sociálno-ekonomických problémov, ktoré zabezpečujú environmentálne orientovaný ekonomický rast, zachovanie priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity a prírodných zdrojov na uspokojenie potrieb súčasných a budúcich generácií, realizácia práva každého človeka na priaznivé životné prostredie, posilnenie právneho štátu v oblasti ochrany životného prostredia a zaistenia environmentálnej bezpečnosti.
Hlavné zásady štátnej politiky v oblasti rozvoja životného prostredia sú: dodržiavanie ľudského práva na priaznivé životné prostredie; bezpečnosť priaznivé podmienkyľudský život; vedecky podložené spojenie ekologických, ekonomických a sociálnych záujmov človeka, spoločnosti a štátu za účelom trvalo udržateľného rozvoja a zabezpečenia priaznivého životného prostredia a ekologickej bezpečnosti; ochrana, reprodukcia a racionálne využívanie prírodných zdrojov ako nevyhnutné podmienky na zabezpečenie priaznivého životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti; priorita zachovania prírodných ekologických systémov, prírodnej krajiny a prírodných komplexov atď.
K hlavným úlohám v oblasti ekologického rozvoja zahŕňajú tieto úlohy: vytvorenie efektívneho systému riadenia v oblasti ochrany životného prostredia a zaistenia environmentálnej bezpečnosti, ktorý zabezpečuje interakciu a koordináciu činností orgánov verejnej moci; zlepšenie regulačnej a právnej podpory ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti; zabezpečenie environmentálne orientovaného ekonomického rastu a zavádzanie environmentálne účinných inovatívnych technológií; prevencia a znižovanie súčasného negatívneho vplyvu na životné prostredie; obnova narušených prírodných ekologických systémov; životného prostredia bezpečná manipulácia s odpadom; zachovanie prírodného prostredia vrátane prírodných ekologických systémov, objektov flóry a fauny; zlepšenie systému štátneho monitorovania životného prostredia (monitorovanie životného prostredia) a predpovedanie prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, ako aj klimatických zmien; formovanie ekologickej kultúry, rozvoj ekologického vzdelávania a výchovy; rozvoj medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti.
V tomto uznesení boli sformulované aj hlavné mechanizmy realizácie štátnej politiky v oblasti rozvoja životného prostredia.
Nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 15.04.2014 č.326 bol schválený štátny program Ruskej federácie „Ochrana životného prostredia na roky 2012-2020“.
Štátny program bol vyvinutý Ministerstvom prírodných zdrojov Ruska a je zameraný na:
- ? znížiť celkové antropogénne zaťaženie životného prostredia zvýšením environmentálnej efektívnosti ekonomiky;
- ? zachovanie a obnova biologickej diverzity Ruska;
- ? zlepšenie účinnosti systému hydrometeorológie a monitorovania životného prostredia;
- ? organizácia a zabezpečenie práce a vedecký výskum v Antarktíde.
Program obsahuje nasledujúce podprogramy:
- ? regulácia kvality životného prostredia;
- ? Biodiverzita Ruska;
- ? Hydrometeorológia a monitorovanie životného prostredia;
- ? Organizácia a poskytovanie práce a vedeckého výskumu v Antarktíde;
- ? Zabezpečenie realizácie štátny program"Ochrana životného prostredia" Ruskej federácie na roky 2012-2020;
- ? Ochrana jazera Bajkal;
- ? Sociálno-ekonomický rozvoj prírodného územia Bajkal na roky 2012-2020.
Schválené uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 04.12.2014 č.2462-r súbor prioritných opatrení zamerané na odstraňovanie následkov znečisťovania a iných negatívnych vplyvov na životné prostredie v dôsledku hospodárskej a inej činnosti.
Environmentálna regulácia je určená:
- ? Federálny zákon č. 7-FZ z 10. januára 2002 „O ochrane životného prostredia“;
- ? Nariadenie vlády Ruskej federácie z 2. marca 2000 č. 182 „O postupe pri stanovovaní a revízii environmentálnych a hygienických noriem pre kvalitu ovzdušia, maximálne prípustné úrovne fyzických vplyvov na atmosférický vzduch a štátna registrácia škodlivých (znečisťujúcich) látok a potenciálne nebezpečné látky»;
- ? Nariadenie vlády Ruskej federácie z 23. júla 2007 č. 469 „O postupe pri schvaľovaní noriem pre povolené vypúšťanie látok a mikroorganizmov do vodných útvarov pre užívateľov vôd“.
- 4. Normatívne akty ministerstiev životného prostredia a Vydávajú sa k najrôznejším otázkam racionálneho využívania a ochrany životného prostredia vo forme uznesení, pokynov, príkazov a pod. Sú považované za záväzné pre ostatné ministerstvá a rezorty, fyzické a právnické osoby.
Regulačné rozhodnutia miestnych správnych orgánov doplniť a konkretizovať existujúce normatívne a právne úkony v oblasti ochrany životného prostredia.
Otázky a úlohy na sebaovládanie
- 1. Čo upravuje právo životného prostredia, aké pramene toto odvetvie práva zahŕňa?
- 2. Aké ľudské práva v oblasti práva životného prostredia sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie?
- 3. Uveďte kódexy Ruskej federácie a hlavné environmentálne problémy, ktorým sa tieto kódexy venujú.
- 4. Aké otázky v oblasti ochrany životného prostredia posudzuje federálny zákon „o ochrane životného prostredia“?
- 5. Aký je strategický cieľ štátnej politiky v oblasti rozvoja životného prostredia v Rusku?
Právny systém ochrany životného prostredia je súhrn právnych noriem ustanovených štátom a právnych vzťahov vznikajúcich v dôsledku ich vykonávania, zameraných na realizáciu opatrení na ochranu životného prostredia, racionálne využívanie prírodných zdrojov a zlepšenie života ľudí. životné prostredie v záujme súčasných a budúcich generácií. Toto je systém štátne udalosti zakotvené v zákone a zamerané na zachovanie, obnovu a zlepšenie priaznivých podmienok potrebných pre život ľudí a rozvoj materiálnej výroby.
Uznávajú sa pramene práva životného prostredia predpisov, ktoré obsahujú právne normy upravujúce vzťahy k životnému prostrediu.
Pramene práva životného prostredia zahŕňajú tieto typy dokumentov (usporiadané právnou silou):
- všeobecne uznávané princípy a normy medzinárodného práva a medzinárodné zmluvy RF;
- Ústava Ruskej federácie;
- federálne ústavné zákony;
- federálne zákony, kódexy, hlavné ustanovenia;
- zákony subjektov Federácie (ústavy/stanovy subjektov Ruskej federácie, zákony subjektov Ruskej federácie);
- stanovy;
- dekréty a príkazy prezidenta;
- uznesenia a nariadenia vlády;
- akty jednotlivých rezortov, ministerstiev, výborov, ktorými sa rozumejú príkazy, pokyny, nariadenia prijaté v pôsobnosti týchto výkonné orgány;
- akty miestnych orgánov a správy vo forme rozhodnutí, príkazov, uznesení;
- miestne predpisy sú predpisy vo forme príkazov, pokynov, nariadení, pravidiel prijatých na úrovni konkrétneho podniku, inštitúcie alebo organizácie.
Ústava Ruskej federácie stanovuje všeobecne uznávané zásady a normy environmentálneho práva, stanovuje základné práva, povinnosti a ďalšie požiadavky, ktoré tvoria základ pre všetky ruské právne predpisy:
- čl. 9. Pôda a iné prírodné zdroje sú v Ruskej federácii využívané a chránené ako základ pre život a činnosť národov žijúcich na príslušnom území. Pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v súkromnom, štátnom, obecnom a inom vlastníctve;
- čl. 42. Každý má právo na priaznivé životné prostredie, spoľahlivé informácie o jeho stave a na náhradu škody spôsobenej na jeho zdraví alebo majetku. environmentálny priestupok;
- čl. 58. Každý je povinný chrániť prírodu a životné prostredie, šetrne zaobchádzať s prírodnými zdrojmi;
- "k" čl. 72. Legislatíva týkajúca sa pôdy, vôd, lesov, podložia a ochrana životného prostredia sú spoločne spravované Ruskou federáciou a zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie.
Úloha federálnej ústavné zákony(FKZ) spočíva v priamej realizácii ústavné ustanovenia, upravujú najdôležitejšie oblasti činnosti (z hľadiska právnej sily je FKZ vyšší ako federálny zákon).
Federálne zákony (FZ) sa prijímajú o subjektoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a subjektoch Ruskej federácie. Federálne zákony spolu s kódexmi v systéme legislatívy Ruskej federácie majú rovnakú pozíciu, a preto sú z hľadiska právnej sily rovnaké. Existuje množstvo federálnych zákonov a kódexov upravujúcich vzťahy v oblasti ochrany životného prostredia a manažmentu prírody:
- Lesný zákonník Ruskej federácie zo 4. decembra 2006 č. 200-FZ ;
- Pozemkový zákonník z 25. októbra 2001 č. 136-FZ;
- Vodný zákonník zo dňa 03.06.2006 č.74-FZ;
- federálny zákon z 10. januára 2002 č. 7-FZ "O ochrane životného prostredia";
- Federálny zákon z 30. marca 1999 č. 52-FZ "O hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva";
- federálny zákon z 24. apríla 1995 č. 52-FZ „O faune“;
- federálny zákon zo 14. marca 1995 č. ZZ-FZ „O osobitne chránených prírodných územiach“;
- Federálny zákon z 23. februára 1995 č. 26-FZ „O prírodných liečivých zdrojoch, oblastiach a letoviskách zlepšujúcich zdravie“;
- federálny zákon z 23. novembra 1995 č. 174-FZ „o expertíze v oblasti životného prostredia“;
- federálny zákon zo 4. mája 1999 č. 96-FZ "O ochrane atmosférického vzduchu";
- Federálny zákon z 24. júna 1998 č. 89-FZ „O odpadoch z výroby a spotreby“ atď.
V súlade s Ústavou Ruskej federácie sú manažment prírody, ochrana životného prostredia a zaistenie environmentálnej bezpečnosti zverené subjektom spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a subjektom federácie. Normatívnu právnu úpravu týchto vzťahov vykonávajú orgány zákonodarnej a výkonnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Subjekty Ruskej federácie vykonávajú vlastnú právnu úpravu manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, pričom zohľadňujú politické, sociálno-ekonomické, prírodno-klimatické, environmentálne, historické a iné vlastnosti regiónov.
V zásade dôležité pravidlo zakotvené v časti 5 čl. 76 Ústavy Ruskej federácie: zákony a iné normatívne právne akty subjektov federácie, prijaté o subjektoch spoločnej jurisdikcie, nemôžu byť v rozpore s federálnymi zákonmi. V prípade rozporu medzi federálnym zákonom a iným zákonom vydaným v Ruskej federácii má prednosť federálny zákon. Toto pravidlo slúži na tieto účely:
Zabezpečte uniformu právna úprava
vzťahy s verejnosťou v určitej oblasti;
Zabezpečenie poriadku a poriadku v krajine.
Ak dôjde k rozporu medzi federálnym zákonom a normatívnym aktom subjektu Ruskej federácie, prijatým na predmety vlastnej právnej úpravy, potom sa použije akt subjektu federácie.
Normatívne právne akty prijímajú subjekty Ruskej federácie v rôzne formy. Legislatívne akty sa prijímajú vo forme chárt (napríklad Charta Archangelskej oblasti), kódexov (napríklad Krajinský zákonník Karelskej republiky, Kódex životného prostredia Baškirskej republiky), zákony (napríklad č. ").
Výkonné orgány prijímajú vyhlášky, uznesenia, príkazy.
Pri charakterizácii prameňov práva životného prostredia vytvoreného federálne orgány výkonné orgány Ruskej federácie a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, je dôležité spomenúť dohody o vzájomnom prevode časti ich právomocí, ak to nie je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi. Možnosti rozvoja zmluvných vzťahov medzi týmito orgánmi, čl. 78 Ústavy Ruskej federácie. Takéto vzťahy sa rozvíjajú pomerne aktívne, a to aj v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia.
Slúžia nielen ako prostriedok na dosiahnutie cieľov optimálneho riešenia environmentálnych problémov s prihliadnutím na národné a regionálne podmienky, ale aj na zabezpečenie politickej stability v krajine.
Podzákonné predpisy na zaistenie environmentálnej bezpečnosti vydávajú príslušné orgány resp úradníkovštátov na základe a pri vykonávaní zákonov a obsahujú právne predpisy. Svojím obsahom predpisov, sú spravidla akty rôznych výkonných orgánov.
Podľa čl. 90 Ústavy Ruskej federácie prezident Ruskej federácie prijíma akty vo forme dekrétov a príkazov (vyhlášky a príkazy prezidenta Ruskej federácie). Pramene práva životného prostredia sú tie, ktoré ustanovujú pravidlá práva, teda pravidlá všeobecnej povahy, model správania. Dekréty a príkazy hlavy štátu sú záväzné v celom Rusku. Ako stanovy nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi. Vo všeobecnosti prezident Ruskej federácie prijíma značné množstvo dekrétov a nariadení v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou. Okruh vzťahov upravených normatívnymi právnymi aktmi prezidenta je veľmi široký. Napríklad:
- Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 3. 6. 1996 č. 803 "O základných ustanoveniach regionálnej politiky v Ruskej federácii" (4.4. Regionálna politika v oblasti zaistenia environmentálnej bezpečnosti);
- Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 4. februára 1994 č. 236 „O štátnej stratégii Ruskej federácie pre ochranu životného prostredia a trvalo udržateľný rozvoj“ atď.
Podľa čl. 115 Ústavy Ruskej federácie vláda vydáva uznesenia a príkazy na základe a v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, regulačnými dekrétmi prezidenta Ruskej federácie (vyhlášky a nariadenia vlády Ruskej federácie). Ruská federácia). Vláda prijíma akty tvoriace pramene práva životného prostredia, ak to ustanovuje zákon alebo výnos prezidenta, alebo ak je to potrebné na výkon funkcie zverenej vláde.
Ako príklad môžeme uviesť nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. júna 2003 č. 344 (v znení z 24. decembra 2014) „O štandardoch platieb za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia stacionárnymi a mobilnými zdrojov, vypúšťanie znečisťujúcich látok do zariadení povrchových a podzemných vôd, a to aj prostredníctvom centralizovaných kanalizačných systémov, zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby.
Ministerstvá a rezorty majú v rámci svojej pôsobnosti právo prijímať záväzné akty (normatívne akty ministerstiev a rezortov (vyhlášky, príkazy, pokyny, nariadenia, pokyny, rozhodnutia kolégií a pod.)). Zároveň sú úkony osobitne oprávnených štátnych orgánov na úseku ochrany prírody a ochrany životného prostredia v mimorezortnej pôsobnosti povinné aj pre ostatné ministerstvá a rezorty, právnické a fyzické osoby a verejné združenia. Zákony ministerstiev a rezortov, ktoré vykonávajú rezortné riadenie, sú záväzné v rámci príslušného rezortu.
Ministerstvo prírodných zdrojov a ekológie Ruskej federácie a ďalšie špeciálne oprávnené štátne orgány v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia prijali veľké množstvo rezortných regulačných právnych aktov.
Dôležitú úlohu ako pramene práva životného prostredia zohrávajú predpisy prijímané špeciálne oprávnenými vládne orgány v oblasti ochrany životného prostredia v príslušných oblastiach:
- v oblasti sanitárnej ochrany životného prostredia - Federálna služba o dohľade v oblasti ochrany spotrebiteľa a blaha ľudí;
- v oblasti environmentálnej regulácie a štandardizácie výroby sériovo vyrábaných produktov - Federálnou agentúrou pre technický predpis a metrológia;
Z hľadiska plnenia environmentálnych požiadaviek pri projektovaní výstavby - Federálnou agentúrou pre výstavbu a bývanie a komunálne služby (Rosstroy).
Na miestnej úrovni veľký význam majú normatívne právne akty orgánov územnej samosprávy. Podľa čl. 7 zákona „o ochrane životného prostredia“ sú právomoci miestnych samospráv v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia určené v súlade s federálnymi zákonmi. Federálny zákon „On všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ priradil prijatie a zmenu chárt do pôsobnosti miestnej samosprávy. obce, poskytovanie sanitárnej pohody obyvateľov, regulácia plánovania a rozvoja území obcí, zveľaďovanie a záhradkárčenie územia, organizácia odvozu a spracovania odpadov, účasť na ochrane životného prostredia.
Miestne predpisy sú predpisy prijaté v podnikoch a stávajú sa prameňmi environmentálneho práva za predpokladu, že sú sankcionované štátom. Miestne akty sa členia na akty všeobecnej a špeciálnej povahy.
TO miestne akty všeobecnej povahy sú obchodné listiny, kolektívna zmluva, vnútorný pracovný poriadok. Stanovy napríklad obsahujú pravidlá týkajúce sa právny režim majetok a pozemky, organizácia hospodárenia vrátane sféry hospodárenia s prírodou a ochrany životného prostredia.
Špeciálne miestne akty- ide o plány organizačných a technických opatrení na ochranu prírody a racionálne využívanie prírodných zdrojov, popisy práce a iné.Vplyv environmentálnych a právnych noriem obsiahnutých v miestnych predpisov obmedzená na rozsah podnikania.
Právny zvyk (historický prameň práva a pravidlo správania) má veľký praktický význam pri regulácii využívania prírodných zdrojov v kontexte tradičného manažmentu prírody. Ústava Ruskej federácie (článok 72) teda vyčleňuje ochranu pôvodného biotopu malých etnických spoločenstiev ako samostatný subjekt jurisdikcie. Reguláciu vzťahov o využívaní prírodných zdrojov, berúc do úvahy tradičný manažment prírody, ustanovuje Vodný zákonník Ruskej federácie (článok 66), Lesný zákonník Ruskej federácie (článok 124), federálny zákon „o divoká zver“ (články 9, 48, 49). V praxi sa teda uplatňuje obyčaj ako prameň práva.