Хабарництво – це що таке? Поняття хабарництва та історія його розвитку в російському законодавстві ○ Що робити при вимаганні хабара.

Сибірський губернатор М. Гагарін був піднесений за наказом Петра I, яке труп не зраджували землі майже 3 роки і возили «на гастролі» у науку іншим нечистим на руку чиновникам.

Диба та колесування

Обер-фіскал А. Нестеров, який і викрив графа Гагаріна, сам став жертвою звинувачення у хабарництві. Його били батогом, посипали рани сіллю, палили вогнем і катували на дибі. У 1724 р. нещасного колесували: спочатку роздробили одну руку і одну ногу, потім іншу руку та іншу ногу і нарешті обезголовили.

Здирання шкіри

По розповіді Геродота, у Персії VI в. до зв. е. цар Камбіз II наказав зняти шкіру з судді, викритого у винесенні за хабар несправедливого вироку. Цією шкірою оббили крісло, в якому засідав страчений.

Четвертування

Розповідають, що саме цієї страти зрадив Іван Грозний дяка, який спокусився хабарем у вигляді гуски, набитої срібними монетами.

Відсікання руки

У Швеції в середні віки судді, викритий у хабарі, відрубували кисть руки. Цікаво, що з роботи його не виганяли.

Розшматування натовпом

У 1648 р. цар Олексій Михайлович віддав на розправу народу главу Земського наказу Плещеєва, який «дістав» людей своїм крайнім здирством.

В'язниця та штрафи

Незаконне збагачення для фізичних осібу США сьогодні карається величезними термінами (20-40 років), а для юридичних – штрафами на десятки і навіть сотні мільйонів доларів. У Великій Британії корупціонер може отримати до 20 років в'язниці.

Втеча, самогубство

У Сінгапурі особлива службаконтролює всіх, включаючи міністрів та родичів прем'єра. Знаючи про невідворотність покарання, один із депутатів волів ганебно втекти з країни, а член уряду, звинувачений у хабарі в 400 тис. дол., отруївся.

Розстріл

У КНДР страчують чиновників будь-якого рангу за шпигунство, за саботаж... Нещодавно стратили міністра фінансів за провал грошової реформи, а також міністра шляхів сполучення, який видав інформацію (нібито небезкорисливо) про маршрут пересування Кім Чен Іра.

Публічний розстріл

У Китаї публічну кару чиновників показують на ТБ. Розстрілюють за хабар від 1 млн юанів (150 тис. дол.). За останні роки в КНР стратили понад 10 тис. чиновників (серед них – віце-мер Пекіна, колишній директорстоличного аеропорту тощо). Майно корупціонера конфіскується, а його рідним надсилають рахунок на 8 юанів (1,2 дол.) – за кулі.

Майже кожній людині у житті доводилося зустрічати тих, хто не проти збагатитися за чужий рахунок. Корупція чи хабарництво - це одна з глобальних проблемсучасності, з якою стикаються багато країн світу, а капіталістичних - хабарництвом вражений весь державний апарат. Непросто вибратися із ситуації, де хабарником виступає посадовець або якщо шантажує здирник, але можливо.

Визначення

Хабарництво - це злочин проти інтересів держави, органів влади та місцевого самоврядування. Така діяльність веде до руйнівним наслідкам: відхилення у здійсненні обов'язків службовцями, підриву авторитету влади у державі, підпорядкуванню суспільних та державних завдань особистим інтересам

Хабарництво - це система відносин між населенням та посадовими особами, за яких люди змушені оплачувати послуги чи роботи, що надаються уповноваженими співробітниками організацій.

Процес передачі матеріальних цінностейз метою незаконного результату може бути спровокований посадовою особою, і в такому разі хабар законодавчо карається.

Хабарництво – це переслідування мети бездіяльності чи надання прихильності посадовими особами у певних випадках.

Види

Злочини хабарництва з КК РФ:

• отримання: ст. 290 КК РФ, за 100-кратної суми хабарництва позбавлення волі становить 15 років;
• дача: ст. 291 КК РФ, при 70-кратної сумі хабарництва та позбавлення волі на 12 років;
• посередництво: ст. 291.1 КК РФ - за 90-кратної суми хабара покарання позбавленням волі становить 12 років.

Процеси хабарництва:

• коли гроші чи інші цінності передаються давателем безпосередньо чи через посередника;
• через обмін послуг чи дій, які є обов'язками службовця.

• за способом отримання: явна (передається після обговорення вимог та послуг) або завуальована (передається у вигляді коштів на подарунок, у борг);
• за характером дій: хабарництво (за запропоновану поведінку) та лихоцтво (потурання, відступ від норм);
• за часом дачі хабарництво: підкуп (обговорені дії) або подяка (після заздалегідь обговорених дій).

Хабарництво на предмет:

• папери, які мають цінність для одержувача хабарів, майно у вигляді валюти;
• майно, обмежене у користуванні: наркотичні речовини, зброя;
• роботи чи послуги майнового характеру, включаючи оплату боргів, надання у користування рухомого чи нерухомого майна;
• за родом діяльності давача та одержувача (діловий та тотальний підкуп).

Відкат - різновид хабарництва, у якому споживач товарів чи послуг робить вибір на користь постачальника чи компанії, який надав йому хабар. Таким чином клієнт отримує "презент" від компанії, а та, у свою чергу, - відсоток за придбання клієнта, і всі сторони мають взаємну вигоду.

Після оновлення КК РФ передбачено припинення додаткових різновидів порушень. Таким визнається дрібне хабарництво - у вигляді менше десяти тисяч рублів.

Суми невеликих розмірів поширені як правопорушення серед рядових службовців, які приймають підношення за надання основних та додаткових послуг, за більш короткі терміни або не передбачені інструкцією дії, що лежать у сфері їхньої діяльності.

Може здаватися, що дрібне хабарництво не особливо впливає на громадську діяльність, але насправді цьому схильна найбільша частина населення. Тому правопорушення подібного виду безпосередньо впливають на авторитет влади.

Відповідальність

Положення відповідальності такі, що правопорушення щодо ухвалення грошей справедливе для осіб, наділених владою.

Ситуації з хабарництвом можуть створюватися навмисно, з метою звинувачення та усунення посадової особи зі службового посту чи шантажу.

При добровільному визнанні про дії хабарництва винний вільний від кримінальної відповідальності, і повідомлення про провину вважається добровільним незалежно від мотивів. Якщо ж ухвала про хабарництво здійснюється правоохоронними органами, то не уникнути покарання.

Якщо було зафіксовано матеріальну стимуляцію комерційних чи некомерційних недержавних організацій, має місце комерційний підкуп.

Якщо звинувачення доведено, винний відповідає за хабарництво за ст. 304 КК РФ.

Корупція негативно впливає на довіру до влади та на економічний стан держави. По КК хабарництво тягне за собою наслідки у вигляді штрафу або позбавлення волі для давача та одержувача, незалежно від часу його здійснення.

Ступінь провини визначається судом, іноді карається позбавленням суми завбільшки 200 тисяч рублів або доходу за три розрахункових періоду, виправними роботамидо 12 місяців, позбавлення волі до 2 років.

Посередник має можливість виправдання залежно від поінформованості про засоби, що передаються. Хабарник може здобути невинність, якщо повідомить добровільно про передачу хабара в правоохоронні органидо розгляду кримінальної справи. Заяву необхідно подавати саме у відповідну структуру – щодо звільнення від відповідальності.

Якщо посадовцем видано недійсний документ, його відповідальність розглядається як хабарництво ст. КК та порушення діяльності. Отримання винагороди може мати вид премії, оплати за працю за сумісництвом, але реально буде оплачено дії поза службою з використанням посадових повноважень.

Хабар чи подарунок?

Якщо хабар є цінності не грошового характеру, вона може бути представлена ​​в грошовому еквіваленті.

Характер хабара за розміром, відповідно до законодавчих норм РФ:

• цінності вартістю до 3000 рублів можуть вважатися подарунками;
• понад 3000 до 25000 рублів - належать до хабарів;
• 25000-150000 руб. - хабар значного розміру;
• 150000-1000000 руб. - великий хабар;
• від 1000000 руб. - хабар особливо великого розміру.

Подарунки посадовим особам не заборонені, хоч у кодексі не зазначено, що називається презентом. Немає грошових обмежень на подарунки, з чого випливає, що і коробка цукерок може вважатися хабарем, а дорога цінна річ - подарунком. Але не заборонено подяку людині, яка якісно здійснила послугу.

Якщо перед здійсненням дії як обов'язок фахівця попросили про хорошу роботу за подяку, таку ситуацію не можна зарахувати до правопорушення у справі хабарництва, а також куплений дорогий подарунок після здійснення послуги, якщо з боку посадової особи відсутні дії, в яких було відмовлено іншим клієнтам.

Поведінка під час затримання

Виходячи із судової практики хабарництва, при звинуваченні рекомендується поводитися таким чином:

• уникати хабарництва;
• при затриманні на момент передачі, отримання не погоджуватися на дачу показань, вимагати присутності адвоката;
• не торкатися предмета хабара;
• не обговорювати те, що сталося по телефону;
• відмовитися від наданого правоохоронцями адвоката;
• повідомити слідчого про наявність власного адвоката;
• вимагати дочекатися його приїзду.

Захист

Державна влада приділяє чимало уваги численним проблемам хабарництва. Враховуючи несправедливість звинувачення та серйозність покарання, важливо довести невинність за допомогою досвідченого спеціаліста.

За наявності обвинувачення у справах про хабарництво рішення про покарання виноситься у вигляді суду. Для допомоги в подібної ситуаціїне обійтися без послуг юриста, який зможе виключити або підтвердити наявність прямого наміру від фізичної особи, яка спровокувала подібну ситуацію.

Серед інших причин, які вимагають присутності адвоката, є недосконалість самої державної системи, яка провокує громадян на дачу винагороди посадовим особам та не передбачає інших шляхів отримання послуг, а також можлива провокація хабара з боку співробітників оперативних служб щодо клієнта.

Адвокат перекваліфікує правопорушення з кримінального до адміністративного, допоможе у призначенні пом'якшеного покарання, подбає про виявлення пом'якшуючих обставин та виправдувального вироку

Адвокат займається збором численних доказів, відвідує правоохоронні органи, рекомендує лінію поведінки у суді, навідується до клієнта, який іноді перебуває у слідчому ізоляторі.

Звинувачення не гарантує, що суд надасть згоду на висунуті заяви. Більшість судових практик у справах про хабарництво не виходить за рамки діяльності оперативних працівників, які проводять розшук. При цьому існує чимало порушень, під час чого докази невинності бувають не визнані.

Основні види правової допомогиадвоката з хабарів:

• консультація клієнта, усна та письмова;
• ведення інтересів клієнта на стадії до та у процесі суду;
• формування процесуальних документів (клопотань, скарг);
• оскарження рішень суду та слідства;
• правова підтримка під час апеляції;
• збір та подання даних про невинність, пом'якшувальні обставини.

Кваліфікація злочину

Особливості складу злочину:

• гроші були передані, але не отримані (відправлені та не доставлені, поміщені в ящик столу) уповноваженої особи), злочин вважається незавершеним, має місце відповідальність за замах на дачу хабара;
• дача хабара здійснюється виключно з прямим наміром, гроші призначаються за виконання певних дій у зв'язку з обов'язками по службі;
• особа не усвідомлює факт чи неправомірність хабара, не поінформована про наміри хабародавця, здійснюючи дії передачі грошей - кур'єр, співробітник, третя сторона, то склад правопорушення відсутній;
• якщо вручення хабара було доручено підлеглому, відповідальність доручається керівника, а співробітник виступає співучасником, мають місце різні кримінальні характеристики хабарництва;
• якщо за відсутності повноважень оплачені дії не забезпечені, з боку давача спостерігається замах на дачу хабара, а щодо отримувача – шахрайство (ст. 159 КК РФ).

Хабарник вільний від відповідальності, якщо сумлінно бере участь у розкритті злочину і існують такі підстави:

1. вимагання хабара;
2. повідомлення про надання хабара за своєю ініціативою.

Відповідальність, що виключає хабарництво

Отримання хабара за складом відповідає обману чи зловживанню довірою, за ст. 159 КК РФ, що становлять різні дії. У нормі закону поняття розділені союзом "або", тому одночасно до дії обвинуваченого неможливо застосувати обидва випадки.

Обман - навмисне спотворення правди, свідома дезінформація з метою оволодіння майном потерпілого, повідомлення неправдивих відомостей (обставин) спонукання передати майно добровільно.

Зловживання довірою - дія на основі трудових та цивільно-правових відносиншахрая та потерпілого для угоди на користь шахрая.

За шахрайства, що також виключає хабарництво по КК, потерпілий введений в оману про справжнє призначення грошових чи інших цінностей, під впливом чого не усвідомлює справжніх намірів обвинуваченого.

Дії уповноваженого на кшталт доступу до друку, бланків організації, виготовлення та використання неправдивих документів заради власної вигоди не можуть бути розглянуті як хабарництво за ст. 290 КК.

Вимагання хабара

Вся стаття КК присвячена здирству без конкретної вказівки на гроші, і воно виражається в намірі привласнити чужі цінності та готовності завдати шкоди жертві шляхом насильства, пошкодження майна, оприлюднення конфіденційних даних.

При вимаганні хабара уповноважений службовець діє за власної ініціативи, використовуючи авторитет, незаконні претензії та психічний тиск, хоча взаємодія зацікавлених осібможе відбуватися і на добровільній основі, з усвідомленням правопорушення кожної із сторін. Подібне діяння карається позбавленням волі на 4-12 років.

Під вимаганням хабара розглядаються як відверті вимоги винагороди, надання послуг, і створення цього необхідних умов. Це і збільшення термінів прийняття рішень (наприклад, розгляду заяви про прийняття земельної ділянки у власність), та використання непередбаченого ступеня послуг (включаючи відкриття кредитної лінії), та знищення раніше даних розписок та інше. Якщо на додаток до всього посадова особа вдається до погроз зробити невигідні для хабародавця дії, то немає різниці в тому, чи здійсниться подібний намір у реальності.

Потерпілій стороні не варто піддаватися емоціям, а також вдаватися до прихованого аудіозапису бесіди з здирником - такі дані будуть відкинуті на суді.

Поведінка потерпілого при здирстві:

• можливими способами відстрочити виплату;
• подати заяву до міліції: буде розроблено стратегію спілкування з здирником, гроші, призначені для передачі, будуть помічені, а також задіятимуть інші методи;
• співробітники оперативної служби зроблять дії для відео та аудіозапису того, що відбувається;
• після затримання здирника слід підготуватися до слідчого процесу, суду, апеляції.

При здирстві люди частіше не наважуються протистояти, але їм слід розуміти, що ініціатор вимог може з'явитися знову і повторити свої дії.

Заява про вимагання має містити:

• дату та час події;
• ім'я здирника;
• потрібну суму;
• характер заявленої небезпеки;
• інформацію про передачу грошей;
• вимога щодо вжиття заходів.

Документ має бути коротким, точним та стосуватися виключно існуючого інциденту. Скласти заяву у двох примірниках.

Важливо розуміти таку особливість законодавства, що винуватцем хабарництва буде вважатися не лише здирник, а й той, хто дає. Однак, якщо вимагання доведено, то постраждала сторона звільняється від звинувачень.

Провокація хабара

За статтею 304 КК РФ передбачено відповідальність за провокацію хабара, що виглядає як спроба передати гроші без згоди на те одержувача з метою створення доказів правопорушення штучним способом.

Норма служить на користь захисту посадових осіб, але оперативні відомства застосовують схеми притягнення до кримінальної відповідальності людей, які стали жертвами провокації. Необгрунтоване пред'явлення звинувачення за вимаганням, комерційним підкупом неспроможна не призводити до свавілля серед співробітників органів, перевищення службових повноважень, обмеження інтересів Конституції РФ. Відстежити організацію провокації ними неможливо.

Створюється модель очікуваного злочинної поведінкита умови для її відтворення. Втілення провокації може мати пасивну або активну формудії співробітників оперативних служб – підбурювання. До провокації слід віднести ситуацію, коли агенти правоохоронних органів порушили межі пасивного розслідування та вплинули на підозрюваного, яким було обумовлено скоєння злочину.

Насамперед, звернемося до визначень поняття "хабарництво", "хабар" і "одержання хабара". "Хабар" як слово походить від "хабарів" - збирання меду бджолами. Як вид злочину "хабарництво" мало спочатку кілька смислових відтінків, які відображали лише особливості форми, але не змісту такого явища.

Наприклад, словник В.Даля трактує хабар як «стив, поборів, дари, приношення, приноси, гостинці, пішкеш, магаричі, бакшиш, хабару, подарунок чи плата посадовій особіщоб уникнути сорому або підкуп його на незаконну справу». При цьому хабар – це не те, що обіцяно, а й те, що фактично взято. Те, що обіцяно, але фактично не взято, це обіцянка.

Визначення понять «хабарі» чи «одержання хабара» сучасний кримінальний закон розкриває повніше, ніж раніше, і показує покарання скоєння таких дій. Саме явище хабарництва можна прочитати у ст. 290 КК РФ: «це прийняття посадовою особою, посадовою особою публічної міжнародної організації або іноземною посадовою особою прийняття особисто посадовою особою або через іншу особу вигод у вигляді цінних паперів, грошей, а також іншого майна або вигоди майнового характеру за дії (бездіяльність) на користь тієї особи, яка отримує хабар або осіб, які його представляють, якщо ці дії (бездіяльність) входять безпосередньо до посадові повноваженняособи, що отримує хабар або воно в силу свого становища може сприяти таким діям (бездіяльності), а також за загальне потурання або заступництво по службі ».

Таким чином, поняття «одержання хабара» включає все одержання матеріальних цінностей незаконним шляхом посадовими особами і не матеріальних вигод майнового характеру.

Так само, дане визначеннявключає всі необхідні ознаки для кваліфікації дій як отримання хабара. Як можна побачити з визначення, що поняття хабара, як варіант її отримання, законодавець включив і загальне потурання і заступництво.

До заступництва по службі можна віднести дії, пов'язані з позачерговим незаслуженим підвищенням на посаді, з необґрунтованим заохоченням, вчиненням інших дій, які не викликані службовою необхідністю.

До потурання по службі можна віднести, неприйняття вчасно заходів посадовцем за порушення або недогляду у своїй службовій діяльності хабародавця або осіб, які його представляють, «закриття очей» на його протиправні дії.

Хабарництво - юридичний термін, який містить у собі 2 різні склади посадових злочинівпроти інтересів державної служби, державної влади, і служби органів місцевого самоврядування - це дача і отримання хабара.

Хабар є характерним і типовим проявом корупції, який підриває та дискредитує авторитет влади та управління, а також безпосередньо зачіпає інтереси громадян та їх законні права.

Корупція у правовому розумінні- це зловживання владними повноваженнями для отримання зиску в особистих цілях. Окремі її прояви прямо заборонені кримінальним кодексом під загрозою кримінального покарання (хабарництво – ст. 290 та ст. 291 КК; незаконна участь у підприємницької діяльності- Ст. 289 зловживання посадовими повноваженнями – ст. 285; та ін), інші - можуть розглядатися як дисциплінарні провини(побори та незаконні подарунки, які не є хабарами зловживання по службі, які не завдали істотної шкоди).

У частині 1 ст. 290 КК РФ визначається основний склад одержання хабара. Об'єктом злочину, ст. 290 КК РФ, є нормальна робота державної служби органів місцевого самоврядування, органів структурі державної влади. Деякі автори говорять про те, що можна виділити додатковий об'єкт. законні інтересита права юридичних та фізичних осіб. Особливе значення, яке необхідно звернути увагу, має предмет отримання хабара, який у ст. 290 КК РФ розшифровується як цінні папери, гроші, інше майно чи вигоди майнового характеру.

Докладніше хотілося б розглянути предмет хабара.

Хабар включає не лише цінні папери, гроші, інше майно, а й різні вигоди, причому, як показує практика майнового характеру.

Під грошима (волютою) розуміється як російські грошові знаки, а й іноземні грошові знаки, що у грошовому обороті, на даний момент коли відбувається злочин. Старовинні іноземні та російські монети, які на момент скоєння злочину не є засобом платежу, але мають нумізматичну цінність, грошима до складу ст. 290 КК РФ не входять. І тут вони ставляться до предмета хабара як «іншого майна».

Окрім грошей ст. 290 КК РФ під предметом хабара включає цінний папір. Вона може бути як у російській, так і в іноземній валюті, документарній та бездокументарній формі. Обов'язковою ознакою цінного паперу є те, що вона має бути в обігу.

Визначення цінних паперів можна побачити у ст. 142 ЦК України: «Це документ, який засвідчує майнові праваз дотриманням у встановленій формі та наявністю обов'язкових реквізитівмайнові права, передача чи здійснення яких можливі лише за його пред'явленні». До цінних паперів відносять державну облігацію, чек, вексель, банківську ощадну книжку на пред'явника, ощадний та депозитний сертифікати, акція, коносамент, цінні приватизаційні папери та інші документи, що є законами про цінні папери або встановленому порядкувіднесені до таких. Так само, Федеральний закон«Про іпотеку» вводить у цивільний оборот раніше не існуючий іменний цінний папір - заставний, який засвідчує права заставоутримувача за зобов'язанням забезпеченим іпотекою та за договором про іпотеку. Тим часом, особливість заставної в тому, що вона повинна вводиться як іменна цінні паперив обіг не Законом «Про іпотеку», а нормами Цивільного кодексуРФ. Проте п. 2 ст. 13 цього закону зазначено, що заставний і є іменний цінний папір.

Під «іншим майном» треба розуміти різні матеріальні цінності, які мають мінову вартість, сюди відносяться і валютні цінності у вигляді боргових зобов'язань, які виражені в іноземній валюті, дорогоцінні метали, такі як золото, платина, срібло, і метали групи платини. іридій, паладій, рутеній, родій та осмій у будь-якому стані та вигляді, крім в ювелірних та побутових виробах, а також з брухту таких виробів, перли та природні дорогоцінні камені в обробленому та сирому вигляді, крім ювелірних та інших виробів з таких каменів та брухту цих виробів.

Як хабар можуть розглядатися як нерухомі, так і рухомі речі. При цьому не має значення, чи конкретна річ перебувати в цивільному обороті вона обмежена в ньому законом або вилучена з нього. В останніх двох випадках потрібна додаткова кваліфікація за відповідними статтями Кримінального кодексу РФ.

Що стосується нерухомого майна то, не всі його види реально можуть виступати як винагорода. Відповідно до ст. 130 ЦК України: «До нерухомих речейвідносяться земельні ділянкинадр, відокремлені водні об'єктиі все, що міцно пов'язане із землею». « Нерухомим майномвважаються також об'єкти, які підлягають державної реєстрації. До них відносяться морські та повітряні судна, космічні об'єкти, судна внутрішнього плавання». Якщо деякі споруди, будинки, окремі типи земельних ділянок, окремі морські та повітряні судна можуть перебувати у власності і, отже, можуть бути предметом хабара, то такі об'єкти як космічні об'єкти, багаторічні насадження, ліси, ділянки надр, вода, які виключені з громадянського обороту, в якості винагороди не можуть бути передані посадовцю.

Що ж до поняття «вигід майнового характеру» у кримінальному праві має місце безліч розбіжностей. До них відносяться послуги майнового характеру, які надаються безоплатно, але підлягають оплаті, наприклад, надання проїзних квитків, путівок, квартир, надання юридичних, які мають матеріального висловлювання, але вони кваліфікуються за майновою оцінкою у грошовому еквіваленті.

Поняття вигод ширше, ніж поняття послуг. Вигоди, можливо, визначити як у вузькому, і у широкому сенсі. У вузькому розумінні розуміння послуг розкривається у Постанові Пленуму Верховного Суду Російської Федераціївід 10 лютого 2000 року №6 «Про судовій практиціу справах про хабарництво та комерційний підкуп» «під вигодами майнового характеру розуміють, заниження реальної вартості майна об'єктів, що приватизуються, заниження орендної плати, відсоткові ставки внаслідок користування банківськими позиками».

У широкому сенсі вигода має на увазі отримання для себе різної користі, переваги внаслідок надання послуги та виконання роботи, а також інші дії матеріального характеру. Усі названі послуги та вигоди мають отримати у вироку оцінку у грошовому еквіваленті.

Об'єктивною стороною отримання хабара є отримання хабара безпосередньо посадовцем або через свого посередника за конкретну дію (бездіяльність) на користь особи, яка отримує хабар. Відповідно до ст. 290 КК РФ дію хабароодержувача можуть виражатися у таких формах:

Дії (бездіяльність), що належать до кола посадових повноважень особи відповідно до посадовим регламентом, і навіть протиправні дії (незаконне бездіяльність) посадової особи. Постановою Пленуму Верховного Суду №6 пояснюється, що «під діями (бездіяльністю) посадової особи, які він зобов'язаний вчинити для хабародавця, потрібно розуміти такі дії, які він зобов'язаний чи правомочний був виконати відповідно до покладених на нього повноважень, а під протиправними діями посадового особи розуміють неправомірні дії, що не випливають з його повноважень або вчинялися наперекір інтересам служби, а також дії, що містять у собі ознаки злочину чи іншого правопорушення».

сприяння через своє посадового становища певними діями(бездіяльністю) інших посадових осіб. У цьому випадку винний користується своїм становищем та службовими зв'язками, щоб потрібні дії(бездіяльності) відбувалися третьою особою. У цьому саме третю особу відповідно до Пленуму Верховного Судна РФ (п.4) теж посадова. Слід зазначити, що використання посадовою родиною чи особистих взаємин у разі, якщо вони пов'язані з займаною особою посадою, що неспроможні вважатися використання свого службового становища;

Під загальним потуранням і заступництвом по службі мається на увазі прихильне ставлення посадової особи до тієї особи, на користь якої було отримано винагороду. При цьому дії посадової особи не обов'язково обмовляються, ну а сама винагорода вручається не один раз.

У теорії кримінального права існує думка, що необхідною ознакою отримання хабара є певний зв'язок між розкритими раніше діями та фактом самого отримання хабара, а точніше - хабар є невід'ємною умовою, за наявності якої посадова особа вчинить відповідну дію (бездіяльність).

У судово-слідчій практиці відомі дачі-одержання хабара завуальованими способами. Такими способами може бути: навмисний програш у карти, прощення боргу, оплата боргу посадової особи.

З об'єктивної стороницей злочин виражається або через посередника, або безпосередньо посадовцем в отриманні хабара за бездіяльність (дії) на користь особи, яка отримує хабар або осіб, які його представляють їм осіб, якщо такі бездіяльності (дії) входять безпосередньо до посадових повноважень хабароотримувача, і він силу свого займаного становища може допомагати таким бездіяльності (діям), а також за повне заступництво по службі.

Посередником хабароодержувача може бути як його близький друг, так і член сім'ї, а самі гроші можуть бути безпосередньо зараховані на рахунок особи, яка отримує хабар.

У висновку потрібно виділити основні ознаки, якими можуть мати хабарі:

1. Хабар, будучи майновою винагородою, носить безпосередньо матеріальний характер;

2. Хабар дається особі, яка представляє інтереси державного органу, а також установи або органу місцевого самоврядування;

3. Передача винагороди обумовлена ​​вчиненням або не вчиненням на користь дій, що входять до компетенції посадової особи і яку вона має або правомочно виконати відповідно до своїх посадових обов'язків, або неправомірних дій, які є результатом, що випливає з посади особи або здійснюються наперекір інтересам державної служби, у тому числі дій, що містять ознаки правопорушення чи злочину;

4. Вручення хабара незалежно періоду його отримання має переслідувати обов'язкове винагороду посадової особи за скоєння нею дії (бездіяльність), який має незаконний чи законний характер;

5. Вчинене діянняз отримання хабара має завжди бути звернено на користь хабародавця або зацікавлених у цьому третіх осіб.

Хабарі в Росії є видом правопорушення, відповідальність за яке настає на підставі Кримінального кодексу РФ (статті 290 та 291). Вони є серйозним виглядом економічного злочину, який провокує корупцію та зловживання чиновниками та керівниками великих комерційних організаційсвоїх посад та постів.

Сьогодні ми намагатимемося максимально докладно висвітлити проблему дачі та отримання хабарів, проведемо їх класифікацію, опишемо види покарання за подібні дії та правила поведінки у випадку, коли ви опинилися замішані у справу з хабарем.

Визначення хабара у Кримінальному кодексі

Закон вважає хабарем передачу грошей, цінних речей або надання послуг однією особою (називається хабародавцем) іншому натомість скоєння будь-яких дій з приймаючої сторони (хабароодержувачем). Щоб хабар була кваліфікована як злочин, вона повинна бути дана звичайним громадянином особі, яка обіймає державну або муніципальну посаду.

Взятоодержувач після отримання грошей або інших матеріальних цінностей (послуг) зобов'язується:

• надати допомогу у вирішенні трудових завдань, взяти на себе частину відповідальності за вирішення виробничих питань;
• допомогти швидко просунутися кар'єрними сходами;
• заплющити очі на неналежне виконання посадових обов'язківабо повністю (частково) позбавити їх;
• надати іншу допомогу (у тому числі незаконну) у межах своїх можливостей.

Відповідальність за дачу і прийняття хабара настає у межах Кримінального кодексу РФ і загрожує серйозними наслідками, до позбавлення волі терміном до 15 років.

Явні та неявні хабарі

Один із класифікацій хабарів пов'язані з формою, у якій вони даються:

1. Явний хабар. І тут йдеться про передачі хабароодержувачу певної цінності негайно чи згодом, після укладання усного договору;
2. Завуальований хабар видається не безпосередньо, а, наприклад, у вигляді зниження процентної ставки за кредитом або надання товарів зі значною знижкою. Завуальований хабар маскує незаконні діїрізними поведінковими актами.

Хабар у неявній формі часто використовується, коли йдеться про значну винагороду. Вона допомагає приховати факт передачі грошей чи інших цінностей.

Розширений список завуальованих хабарів виглядає так:

• передача антикваріату хабароодержувачу або продаж його коштовностей за свідомо завищеною вартістю хабародавця;
• переказ грошей на рахунок фірми за послуги, які ніколи не надавалися;
• зниження орендної плати;
• організація виграшу у лотерею чи навмисний програш у карти чи інші азартні ігри;
• прощення великого боргу;
• оформлення фіктивного страхування;
• оплата родичами хабароодержувача дорогого лікування за кордоном;
• передача коду доступу до електронного гаманця.

Ще одна класифікація хабарів пов'язана з часом їхньої передачі. Хабар-підкуп дається посадовцю до скоєння будь-якої дії (бездіяльності), а хабар-винагорода – після виконання взятих на себе зобов'язань хабароодержувачем.

Класифікація хабарів за їх розмірами

Розподіл хабарів за розміром описано у примітці до ст. 290 КК РФ. Законом відрізняється 3 види хабара, залежно від його величини:

• хабар у значному розмірі - від 25 тисяч рублів;
• хабар у великому розмірі - від 150 тисяч рублів;
• хабар в особливо великому розмірі - від 1 млн. рублів.

Яка сума винагороди посадовцю може вважатися хабарем? У Кримінальному кодексі не сказано про те, яким має бути мінімальний розмір хабара, щоб за ним було заведено кримінальну справу. Насправді рішення про порушення справи приймає суддя. Якщо він вважає, що сума в 1000 або 3000 рублів не є серйозною, то відмовить у порушенні справи.

З матеріальними цінностями справа трохи інакша. У ст. 575 Цивільного кодексу РФ прямо зазначено, що передача посадовцю подарунка вважається хабарем, якщо його вартість перевищує 3 тисячі рублів. Отже, 3 тисячі рублів можна умовно рахувати мінімальним розміромхабарі.

Відповідальність за дачу хабара – ст. 291 КК РФ

Питанням передачі хабарів російським та іноземним посадовим особам у будь-якій формі (не важливо, як дали хабар - з рук в руки, завуальовано або через посередників) в КК РФ присвячена окрема . У ній описано відповідальність за дачу хабарів у значному, великому та особливо великому розмірі, а також за дачу «простих» хабарів, передачу грошей та інших матеріальних цінностей групою осіб та за передачу грошей за вчинення свідомо незаконних дій.

Проста хабар передбачає передачу малої суми грошей (менше 25 тисяч рублів), за яку посадова особа надає хабародавцю ряд послуг, не пов'язаних з порушенням закону. Наприклад, за прискорене оформлення документів. Якщо ж від посадової особи потрібно закрити очі на явне порушення хабародавцем закону, то розмір хабара вже не відіграватиме ролі і покарання буде жорсткішим, ніж у випадку з простим хабарем.

Відповідальність за дачу хабара у кожному окремому випадкуви можете побачити у таблиці:

Уникнути кримінального покарання за дачу хабарів можна у разі, якщо добровільно заявити про неї до органів поліції та допомогти повністю розкрити злочин. Відповідальності вдасться уникнути й у тому випадку, якщо вдасться довести факт вимагання хабара посадовцем.

Відповідальність отримання хабара – ст. 290 КК РФ

У статті 290 Кримінального кодексу РФ розглянуто питання прийняття посадовими особами державних та муніципальних органів(У тому числі посадовими особами іноземних організацій) винагороди у вигляді грошей, матеріальних цінностей або особливих послуг за вчинення дій (або бездіяльності) на користь хабародавця. Хабар може бути дано з рук в руки або через інших осіб, покарання буде однаковим.

До окремим категоріямхабарів, яких не було в попередній таблиці, відносяться хабарі особам, які перебувають на державної посади(у тому числі на посаді голови суб'єкта або органу місцевого самоврядування) та хабарі, отримані внаслідок вимагання.

Види покарань за дачу хабарів різних категорій представлені в таблиці:

Відмінність хабара від комерційного підкупу

Підкуп здійснюється тільки щодо посадових осіб комерційних та некомерційних організацій, які займають у них високу посаду – генеральних директорів, лідерів партії, керівників громадських та релігійних установ. Хабар у випадку комерційного підкупутакож передається для того, щоб зобов'язати посадову особу діяти на користь хабародавця. Головна відмінність підкупу від стандартного хабара в тому, що хабар завжди дається працівниками державних та муніципальних органів. Підкуп застосовується лише у комерційній сфері.

Питанням комерційного підкупу присвячено , а підкуп організаторів та учасників видовищних конкурсів та спортивних змагань- . В останньому випадку гроші та інші матеріальні цінності передаються членам журі, суддям, учасникам команд або їхньому керівництву.

Посібництво у дачі чи отриманні хабара

Посередництво передачі хабара є прямим порушенням закону – статті 291.1 КК РФ . Воно передбачає дії третіх осіб, які сприяли укладенню домовленості між хабародавцем та хабароодержувачем, або дії щодо безпосередньої передачі грошей та інших матеріальних цінностей від однієї сторони до іншої. За посередництвом настає кримінальна відповідальністьтільки в тому випадку, якщо розмір хабара значний, тобто перевищує 25 тисяч рублів.

Посередників використовують, щоб полегшити процес передачі грошей та залишитися учасникам правопорушення у тіні. Посередник грає роль кур'єра, який часто отримує певний відсоток угоди. Покарання за передачу хабара суворе – від штрафу у розмірі до вісімдесятикратної суми хабара та заборона на зайняття певної посади до 7 років до позбавлення волі на строк від 7 до 12 років. Тяжкість покарання залежить від суми хабара, причому покаранню підлягає навіть обіцянка чи пропозиція посередництва у хабарництві.

Що робити при вимаганні хабара?

Вимаганням хабара є не лише пряма вимога передати певну суму грошей або надати послугу в обмін на лояльне ставлення хабароодержувача, а й завуальовані непрямі натяки, які дають зрозуміти, що проблема без хабара вирішена не може бути. Однак якщо відмова посадової особи від виконання прохання є законною, це не можна розцінювати як заклик вирішити справу за допомогою хабара.

Якщо посадова особа у явній формі вимагає хабара, слід:

1. Записати вимогу дати хабар на диктофон чи інший засіб аудіозапису. Добре, якщо диктофон вже є на першому прийомі у чиновника. Тоді слід просто непомітно увімкнути його, як тільки розмова зайде про хабар. Якщо диктофона під рукою немає, можна попросити дати час продумати пропозицію або сходити за грошима, а прийти вже з необхідним технічним засобом;
2. Після запису розмови слід звернутися до правоохоронних органів, вид яких залежить від посади здирника. При вимаганні грошей співробітником поліції звертаються до відділу власної безпекиГУВС, до слідчих або у ФСБ, у разі працівників державних та муніципальних структур– до поліції чи прокуратури. Якщо ж йдеться про суддів чи великих керівників муніципальних утворень, високопоставлених чиновників, депутатів або губернаторів, то звертатися краще в слідчий комітетабо ФСБ;
3. Подальші вказівки щодо поведінки здирника будуть отримані від співробітників МВС.

Що робити при звинуваченні у дачі чи отриманні хабара?

Якщо поліція чи інші правоохоронні органи звинувачують вас у отриманні чи дачі хабара, то спочатку необхідно найняти доброго адвоката, який захистить від процедурних зловживань. Що робити, якщо хабар був дано через вимагання? Цей факт належить довести будь-якими способами – зібрати свідчення свідків, дати письмові поясненнязалучити записи з відеокамер, аудіозаписи. Якщо ж хабар був дано з особистої ініціативи, то повне сприяння слідству може стати найкращим виходом. І тут варто розраховувати на значне пом'якшення покарання.

При звинуваченні в отриманні чи здирстві хабара, якщо цього насправді не було, варто спробувати довести факт провокації з боку уявного хабародавця. Гроші можуть бути просто підкинуті в невинній коробці цукерок, непомітно покладені в ящик столу чи кишеню. Підкинуті гроші самі по собі не вважаються хабарем, якщо ви не надавали хабародавцю жодних послуг у межах своєї посади та не виявляли зацікавленості в отриманні матеріальної винагороди.

За провокацію хабара, тобто передачу грошей посадовцю без його відома чи згоди, а також з метою очорнити його або створити вид здирництва хабара покладено покарання на підставі статті 304 КК РФ. За такі дії загрожує штраф до 200 тисяч рублів або позбавлення волі до 5 років.

Якщо ж хабар був отриманий за особистим бажанням і прохання хабародавця виконано, то не залишається нічого, крім спробувати разом з адвокатом знайти пом'якшувальні обставини. Наприклад, важке матеріальне становищеабо необхідність витратити велику сумугрошей на лікування