Рішення щодо скарги на постанову адміністративної комісії. Алгоритм дій при оскарженні постанов та рішень у справах про адміністративні правопорушення (гл.30 КоАП РФ) Скарги на постанови адміністративних комісій

Якщо все ж таки було винесено ухвалу про накладення на підприємця або організацію у вигляді накладання адміністративного штрафу або про адміністративне призупинення діяльності. Як чинити у разі незгоди з винесеною ухвалою? Звернемося до ст. 30.1 КпАП РФ. Ця стаття Кодексу про адміністративні правопорушеннякаже, про те, що ухвала у справі про адміністративне правопорушення може бути оскарженаособою, щодо якої вона винесена, а також потерпілою. Таким чином, не згодний з посадовою особою, яка наклала на підприємця відповідальність або з розміром самого штрафу підприємець має повне право подати відповідну скаргу до прокуратури, суду або до вищого органу, вищої посадової особи.

При цьому негайно оскаржити ухвалу

1) винесене суддею - необхідно до вищого суду;
2) винесене колегіальним органом – до районного суду за місцем знаходження колегіального органу, або за місцем реєстрації вашої організації;
3) винесене посадовою особою - до вищого органу, вищої посадової особи або до районного суду за місцем розгляду справи;
4) винесене іншим органом, створеним відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації, - до районного суду за місцем розгляду справи.

Для підприємця важливо знати, а головне вміти застосовувати практично норму ч. 4 ст. 30.11 КпАП РФ. Зазначена норма пояснює про те, що на вступники законну силуухвали, рішення у справах про адміністративні правопорушення можуть бути переглянуті в порядку нагляду Вищим Арбітражним Судом РФ, але вже відповідно до арбітражним законодавством. Якщо за змістом ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ перегляду в такому порядку підлягають ухвали у справі про адміністративне правопорушення, вчинені юридичними особами або особами, які здійснюють підприємницьку діяльністьбез утворення юридичної особи, а також рішення, прийняті на ухвали.

Заочно винесена ухвала буде визнана недійсною. Припустимо, у протоколі у справі про адміністративне правопорушення, перевіряючий вам вказатиме з'явиться на розгляд справи до адміністративної комісії через 10 днів. Ви заявили клопотання про тимчасове відкладення розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо вас. Провадження у справі щодо вас тимчасово припиняється. Потім посадова особаадміністративної комісії надсилає поштою вам повістку з вимогою з'явиться на розгляд справи в комісію, або викликає вас безпосередньо сам суд, але можливо ви своєчасно не отримали повістку, а значить і не були належним чином повідомлені про своєчасне місце і час розгляду справи. У разі, коли ви своєчасно не були сповіщені належним чином про місце та час розгляду справи, а постанова винесена, тоді вона підлягає негайному оскарженню, оскільки винесена з порушенням ч. 2 ст. 25.1 КпАП РФ.

При виборі інстанцій щодо оскарження постанови, так само як і щодо оскарження неправомірних дій та рішень посадових осіб органів влади, найефективніше звернеться одночасно до вищого органу, «якщо рішення винесено суддею, тоді до вищого суду», до прокуратури, або до суду.

Державним органам та посадовим особам, рішення яких оскаржиться, буде складніше приховати допущене порушення. Практика показує, що вищі інстанції, З метою профілактики з оцінки законності роботи своєї системи, беруть подібні випадки (на облік). Для підприємця також безсумнівним плюсом буде отримання інформації про справу з кількох джерел та увагу компетентних. державних органівдо посадових порушників.

При цьому КоАП РФ, формально дозволяє можливу колізію, пов'язану з надходженням одночасно скарги до суду і вищої посадової особи (до вищого органу). Так, якщо скарга на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення надійшла до суду і до вищого органу, вищої посадової особи, то скаргу розглядає суд. На практиці бували випадки, коли особа, яка залучається до адміністративної відповідальності, Надсилало скарги відразу в кілька органів, у тому числі і суд. При цьому за результатами звернення було отримано різні відповіді.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення, вчиненому юридичною особою або особою, яка провадить підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, оскаржується в арбітражному суді відповідно до арбітражного процесуального законодавства.

Для правильного складання скарг підприємець повинен добре володіти нормами права, зазначити у скарзі причини необґрунтованості чи незаконності ухвали у справі. Як правило, складання скарги не під силу рядовому підприємцю та фірмі з невеликим штатом, тому з цим питанням краще звернутися до юриста, який спеціалізується на подібних справах, але саме до фахівця у галузі адміністративного права.

Важливо знати, що скарга на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти діб з дня вручення або отримання копії постанови та державним митом не оподатковується. Сплатити держмито доведеться надалі, у разі оскарження постанови, касаційному порядку(Вищий суд).

Особа, яка розглянула справу про адміністративне правопорушення та прийняла за нею ухвалу, повинна направити копію такої ухвали правопорушнику протягом трьох днів. Часто буває, що погана робота канцелярії органів, що розглядають такі справи, і поштова служба, не те що в суб'єктах, а й у м. Москва, унеможливлює отримання постанови в встановлений закономтермін. В окремих, дуже сумних випадках, підприємець отримував скаргу вранці того дня, коли повинен подати скаргу, і в нього на її підготовку залишалося не більше кількох годин.

Якщо на вашу адресу надійшла ухвала поштою, то в жодному разі не викидайте конверт зі штемпелем, в якому стоїть дата отримання, або, якщо вже отримали постанову, особисто вимагайте, щоб на ній обов'язково вказали дату вручення. Це дасть вам привід відновлення пропущеного 10 - денного терміну на оскарження. Крім того, в даний час у судах утворюються великі черги на прийом до секретаря суду або судді, для подання скарг та заяв, що багато в чому фізично ускладнює подати її безпосередньо. Тому доцільно надсилати скаргу поштою. При цьому десятиденний термін на оскарження ухвали переривається з моменту подання скарги поштою. Суд враховує 10-денний, процесуальний термін оскарження за такими фактами. Від дати з моменту отримання на руки копії винесеної постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Як правило на підставі зазначеної дати та підпису особи у постанові, притягнутої особи до відповідальності. Потім, день надсилання скарги на ухвалу поштою на адресу суду. Доказом, про своєчасне відправлення в рамках 10-денного терміну буде дата зазначена на конверті зі штемпелем, в якому надіслано скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ відновлення десятиденного терміну оскарження можливе за заявою скаржника. Проте, досі юридичної практикине існує єдиної думки щодо підстав для відновлення пропущеного процесуального терміну. Цей спірне питанняще не вирішено. Поки що це віднесено на розсуд посадової особи, яка веде провадження по адміністративній справі.

Підприємцям завжди варто пам'ятати й те, що ухвала у справі про адміністративне правопорушення може бути опротестована прокурором. Звернемося до ч. 1 і ч. 3 статті 30.11 КоАП РФ, яка встановлює, що рішення, що набрало законної сили, за результатами розгляду скарг і протестів на постанови у справі про адміністративне правопорушення можуть бути опротестовані прокурором суб'єкта РФ або його заступником. Такі протести приносять на ім'я голови суду відповідного суб'єкта. Для цього необхідно подати відповідному прокурору скаргу. Подання такої скарги здійснюється безпосередньо до прокуратури суб'єкта РФ, або у вищу Генеральну прокуратуру РФ.

При розгляді скарги на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення враховуються підстави принесення протестів на рішення за скаргами або протестами на ухвали у справі про адміністративне правопорушення. Такими підставами є невідповідність рішень процесуальним вимогам, закріпленим у статтях 30.6 та 30.7 КоАП РФ. Серед наведених підстав також є неправильне застосування норм матеріального права, тобто призначення не пропорційного покарання або кваліфікація зовсім іншого правопорушення.

Підставами для протесту прокурора є:

1) розгляд скарги (протесту) без викликаних для участі у розгляді скарги осіб, у разі коли їх явка має істотне значення для прийняття рішення;
2) участь у розгляді скарги (протесту) осіб, які не мають на те повноважень;
3) неприйняття заходів для скасування постанови та направлення справи на розгляд за підвідомчістю, у разі коли постанову винесено неправомочною посадовою особою;
4) порушення вимоги щодо одноосібного розгляду скарги чи протесту;
5) перевірка справи над повному обсязі;
6) залишення постанови без зміни, а скарги без задоволення, тоді як необхідно було прийняти інше засноване на законі рішення;
7) прийняття рішення про скасування постанови та про припинення провадження у справі за відсутності хоча б однієї з обставин, передбачених ст. 2.9 та 24.5 КоАП РФ, а також у разі неправильного висновку про недоведеність обставин, на підставі яких винесено оскаржувану (опротестовану) постанову;
8) винесення рішення про скасування постанови та повернення справи на новий розгляд за відсутності фактичних доказів суттєвого порушення передбачених КоАПРФ процесуальних вимог, які б дозволяли всебічно, повно й об'єктивно розглянути справу, і навіть, коли може бути застосований закон про адміністративне правопорушення, тягне призначення суворішого адміністративного покарання;
9) відсутність у рішенні відомостей передбачених ст. 29.10 КпАП РФ;
10) розгляд скарги (протесту) по суті, тоді як необхідно було винести ухвалу про передачу їх на розгляд за підвідомчістю.

Скарга підприємця або протест прокурора на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення повинні бути розглянуті судом або посадовою особою, яка винесла таку ухвалу, протягом десяти днів з дня їх надходження. При цьому відповідний орган, який розглядає скаргу або протест прокурора, має перевірити законність та обґрунтованість відповідної постанови у справі про адміністративне правопорушення. Це означає, що перевіряються компетенція органу, який виніс ухвалу, наявність доказів у справі, правильність їх оформлення документування, обґрунтованість розміру санкцій (штрафу) тощо. За наслідками розгляду скарги виноситься рішення.

Орган, який розглядав скаргу або протест прокурора на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення, може винести одне з таких рішень:

1) про залишення ухвали без зміни, а скарги без задоволення;
2) про зміну ухвали, якщо при цьому не посилюється адміністративне покарання або іншим чином не погіршується становище особи, щодо якої винесено ухвалу;
3) про скасування постанови та про припинення провадження у справі за наявності хоча б однієї з обставин, наявність є підставою для припинення справи (ст.ст. 2.92, 24.5 КоАП РФ), а також за недоведеності обставин звинувачення, на підставі яких було винесено постанову ;
4) про скасування постанови та про повернення справи на новий розгляд судді, до органу, посадової особи, правомочної розглянути справу, у випадках істотного порушення процесуальних вимог, передбачених Кодексом, якщо це не дозволило всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу, а також у зв'язку з необхідністю застосування закону про адміністративне правопорушення, що тягне за собою призначення більш суворого адміністративного покарання, якщо потерпілим у справі подана скарга на м'якість застосованого адміністративного покарання;
5) про скасування постанови та направлення справи на розгляд за підвідомчістю, якщо при розгляді скарги встановлено, що ухвала була винесена неправомочними суддею, органом, посадовою особою.

Якщо при розгляді скарги або протесту буде встановлено, що особа або орган, який прийняв ухвалу у справі про адміністративне правопорушення, не був уповноважений розглядати таку справу, відповідна незаконна ухвала скасовується, а справа надсилається на новий розгляд до відповідного компетентного органу. У будь-якому разі про результати розгляду скарги або протесту на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення має бути у триденний термін повідомлено і підприємцю та прокурору. Звичайно ж, найкраще підприємцю бути присутнім на розгляді справи про адміністративне правопорушення, так само як і під час перевірки з диктофоном або портативною камерою. Повірте, там іноді можна почути більше дурниць, ніж від осіб, які проводили перевірку. Якщо у підприємця з тих чи інших причин немає такої можливості бути присутньою, то йому все одно протягом трьох днів мають надіслати копію постанови у справі.

Дії з оскарження ухвали мають бути такими:

1). При винесенні ухвали органом адміністративної юрисдикціїрайону, оскаржити у вищому органі адміністративної юрисдикції суб'єкта РФ, опротестувати в районній прокуратурі, або оскаржити, Арбітражний судсуб'єкта РФ.
2). При винесенні постанови органом адміністративної юрисдикції суб'єкта РФ, оскаржити в Міністерстві Російської Федерації, Федеральне агентство, опротестувати у Прокуратурі суб'єкта РФ, чи Арбітражному суді суб'єкта РФ.
3). Рішення за скаргою арбітражного суду суб'єкта РФ, оскаржити у вищому Арбітражному суді, по Федеральному округу, до ВАС РФ.
4). За фактом грубого порушення прав фізичних або юридичних осіб, якщо це має масовий характер, або не діє орган влади уповноважений розглядати скарги, а також, якщо раніше ваша скарга була залишена без задоволення: у законодавчі збори суб'єкта РФ, або профільний комітет Державної ДумиФС РФ.

Комісія, яка працює при міській адміністрації, притягнула компанію до відповідальності за порушення місцевого законодавствау сфері благоустрою. Проілюструємо на прикладі з практики, в якому порядку потрібно оскаржити подібні ухвали і які аргументи наводити.

Будь-яка юридична особа може притягнути до адміністративної відповідальності за порушення місцевого закону про питання регулювання адміністративної відповідальності у сфері благоустрою територій муніципальних утвореньвідповідного міста або області та за недотримання правил благоустрою території міста. Протокол про залучення має право оформити комісія, яка здійснює діяльність на території певного району міста та підпорядковується адміністрації міста.

Так, АТ «Профсталь» комісія притягнула до відповідальності:

• порушення частини 1 статті 2 «Про окремі питання регулювання адміністративної відповідальності у сфері благоустрою територій муніципальних утворень Іркутської області»;
• за недотримання пункту 2 статті 105 Правил благоустрою території м. Іркутська (утв. ) – тобто за розміщення відходів снігу поза спеціально відведеними для цього місцями за адресою знаходження нашого торгового центру.

Штраф становив 10 000 рублів.

В якому порядку оскаржують ухвали про адміністративну відповідальність за порушення правил благоустрою

Перше питання, яке може виникнути у юриста компанії: до якого суду оскаржити ухвалу? Загальна юрисдикція чи арбітраж? Постанова підлягає оскарженню у районному суді загальної юрисдикціїз урахуванням територіальної підсудності - за місцем скоєння правопорушення (п. 30., ч. 1. ст. 29.5, визначення Жовтневого районного судум. Іркутська від 09.10.2017).

Друге питання: за яким кодексом відбувається оскарження, КАС РФ чи КпАП РФ? Відповідь на це запитання ви можете знайти у місцевому законі про адміністративні комісії вашого міста. Наприклад, згідно з пунктом 4 статті 3 «Про адміністративні комісії в Іркутській області» оскарження постанов, винесених адміністративною комісією, здійснюється в порядку, встановленому КоАП РФ.

Третє питання: чи не пропущено термін для оскарження ухвали? Термін для оскарження ухвали за КоАП РФ становить 10 діб з дня вручення копії ухвали (п.1 ст.30.3 КоАП РФ). У разі пропуску термін може бути відновлено.

Які аргументи допомогли компанії оскаржити спірну ухвалу

Після того, як визначись з процесуальними питаннями, можна подивитися, на що послатися, щоб скасувати ухвалу в суді. Розглянемо, які аргументи допомогли оскаржити ухвалу щодо АТ «Профсталь».

Якщо громадянина притягнуто до адміністративної відповідальності, він має право оскаржити подібне рішення, і про те, як це зробити, а також який зразок скарги краще використати – прямо зараз.

Подібні випадки наступають у досить велику кількістьситуацій, прописаних у Кодексі про адміністративні правопорушення. Там же вказується загальний порядок, який може використовувати людина з метою оскарження того чи іншого рішення, яке здається йому несправедливим. Інформація про це міститься у 30 главі кодексу ( статті з 30.1 до 20.8 включно).

Незалежно від того, яке саме порушення відбулося і було зафіксовано представниками поліції, сама процедура його документального фіксування і відповідно початок розгляду складається з 2 етапів:

1. Спочатку органи порушують справу про вчинене громадянином адміністративне правопорушення. Цей етап супроводжується складанням спеціального протоколу.
2. Потім справа розглядається, внаслідок чого відбувається оформлення та набуття чинності постанови щодо нього.

Між цими двома документами є суттєві правові відмінності, що розглядаються далі.

Протокол про правопорушення

За фактом події поліція має скласти протокол. По суті, цей документ лише фіксує ситуацію (інцидент) рівно з погляду представників влади. Сам громадянин не зобов'язаний погоджуватися з протоколом, тому має право вибору. Якщо не заперечує, автоматично визнається його згоду. Якщо він заперечує по суті цього документа, має право відобразити свою позицію в письмовому вигляді, Про що в протоколі робиться відповідна позначка.

Таким чином, протокол:

• не пред'являє громадянину жодних звинувачень;
• відповідно, він може бути оскаржений – оскільки жодних претензій цьому етапі до людини не пред'являється;
• більше – у цьому документі сам громадянин може висловити незгоду і попросити внести ці відомості у його текст.

У документі завжди відображаються такі відомості:

1. Дата, місце упорядкування.
2. ПІБ, посада особи, яка складає документ.
3. Детальний опис правопорушення та обов'язкове посилання на конкретну статтю/статті КпАП.
4. Відомості про порушника – ПІБ, дата народження, стать, паспортні дані.

Стандартний бланк протоколу наведено нижче.

Постанова про правопорушення

1. Протокол та справу розглядаються вищою посадовою особою – начальником або заступником начальника місцевого відділу МВС. За підсумком розгляду працівник складає ухвалу.
2. Документ разом з іншими доказами, якщо такі є, передається до суду, і далі саме рішення суду матиме правові наслідкидля порушника.

Саме постанова про адміністративне правопорушення є прямим обвинуваченням громадянина в інциденті, відповідно, можна вести мову про те, як оскаржити саме цей документ.

Таким чином, ухвала:

• констатує факт правопорушення адміністративного характеру;
• звинувачує у скоєному;
• змушує понести певну відповідальність – штраф, адміністративний арешт та інших.

Цей документ має юридичну силу, тобто. порушник зобов'язаний виконати його розпорядження та, наприклад, сплатити штраф. Проте саме на цьому етапі громадянин має право скласти скаргу певного зразка, не погодившись із викладеними доводами щодо адміністративного правопорушення.

Зрозуміло, у деяких випадках постанова може мати й виправдувальний характер, але подібні ситуації виникають набагато рідше, ніж документи із констатацією порушення.

Думка експерта

Соболєв Дмитро

Слід подбати про те, щоб обов'язково отримати копію постанови на руки – саме цей документ стане основним доказом для всіх наступних. правових процедурза оскарженням.

Терміни оскарження

У більшості випадків право оскаржити рішення становить 10 календарних днівз того дня, який слідує за днем ​​набрання чинності.

Однак через певні поважні причини такий термін може бути відновлений навіть при зверненні, наприклад, через місяць:

• хвороба порушника;
• тяжка хвороба його близького родича, дитини, через що йому довелося доглядати його;
• пожежі, землетруси, повені та інші стихійні лиха;
• форс-мажорні події: грабіж, напад, крадіжка у квартирі тощо.

У всіх випадках рішення про відновлення термінів приймає особа, яка стоїть вище – наприклад, начальник відділу МВС або вищестояща структура МВС (або суд). Обов'язок довести факт поважної причинилежить на громадянині – він має принести документи із лікарні, довідки з поліції тощо.

Порядок оскарження

Є кілька варіантів подання скарги. При цьому можна самостійно вибрати будь-який із них, навіть не звертаючись до проміжної інстанції. Наприклад, якщо передбачуваний порушник не хоче оскаржити справу через органи МВС, він може зробити це і через суд. Якщо ж він подає скаргу одночасно і до МВС, і до суду, то справа буде розглядатися саме в суді.

Загалом є 3 способи оскарження:

1. Звернення до органу МВС або до конкретної посадової особи, яка стоїть вище за положенням щодо працівника, який прийняв постанову про правопорушення.
2. Звернення безпосередньо до суду, якщо громадянин вважає, що такий захід є більш ефективним.
3. Нарешті, крайній варіант у подібних ситуаціях– це звернення до прокуратури, тобто. орган, який здійснює нагляд за додержанням законодавства представниками поліції. Подібну можливість можна задіяти в тих випадках, коли терміни звернення закінчилися або результат звернення до МВС не влаштував громадянина.

Таким чином, можна звернутися до поліції або одразу до суду. З іншого боку, за результатами розслідування законності винесеної ухвали з поліції можна звернутися до прокуратури або йти далі до суду. Наочно всі ці шляхи вирішення представлені на схемі.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ. Навіть помилка громадянина при визначенні підвідомчості унеможливлює ризик того, що скарга не буде розглянута. Таким чином, якщо, наприклад, позов було подано до іншого суду, орган зобов'язаний надіслати скаргу в іншу інстанцію протягом 3 робочих днів. Громадянин отримає повідомлення поштою.

Звернення до органів МВС

З погляду простоти, це найбільш оптимальний варіант, оскільки:

• справа розглядається дуже швидко;
• не передбачається сплати державного мита.

З іншого боку, і результативність подібного заходу невелика – здебільшого вищий орган МВС чи посадова особа погоджується із прийнятою постановою, а доводи громадянина не визнає обґрунтованими.

Проте, спробувати задіяти цей шлях можна. Для цього громадянин звертається:

1. До посадової особи, яка має більш високе положення щодо працівника, який прийняв ухвалу про правопорушення (наприклад, начальник відділу МВС).
2. У вищому органі МВС – наприклад, Управління МВС по Омській області.

У всіх випадках необхідно надати:

• копію ухвали;
• свій паспорт;
• скаргу на ухвалу про адміністративне правопорушення, зразок якої розглянуто нижче;
• по можливості – документи, які підтверджують вашу позицію (наприклад, письмові показання свідків).

Далі можливі 2 варіанти – вищий співробітник або погоджується з доводами громадянина, або відхиляє їх. У будь-якому випадку виноситься відповідний документ, нова ухвала, копія якої виходить на руки громадянином. Її потрібно обов'язково зберегти, щоб використовувати як доказову базупід час подальшого розгляду справи у суді, у вищому органі поліції чи прокуратурі.

Звернення до суду

При зверненні до суду необхідно подати ті самі документи, проте до них додається ще й позовну заяву, що складається у довільній формі. Послідовність звернення до даному випадкутака:

1. Спочатку треба піти до мирового суду за місцем своєї реєстрації (а при знаходженні в іншому регіоні – до найближчого).
2. Потім можна оскаржити негативне рішення суду у районному суді.
3. Далі він може оскаржити рішення районного суду в обласному чи крайовому (залежно від назви конкретного регіону).
4. Зрештою, остання інстанція – це Президія суб'єкта та Верховний Суд.

У цій ситуації також передбачається оплати державного мита, тобто. у будь-якому випадку для громадянина процедура оскарження повністю безкоштовна. До того ж суд працюватиме не більше 15 календарних днів після того, як було подано всі необхідні документи.

Таким чином, суд може винести один із видів рішення у справі:

1. Негативний варіант полягає в тому, що його скарга залишається без задоволення, а ухвала визнається законною, і жодних змін до неї не вноситься. Тобто. після такого рішення, якщо не буде подальшого оскарження, громадянин зобов'язаний виконати вимоги ухвали – штраф, адміністративний арешт тощо.
2. Зміна ухвали. У разі закон стоїть завжди за громадянина – тобто. сила адміністративного покарання неспроможна збільшитися щодо тієї, що передбачалася спочатку відповідно до постанови. Таким чином, зміна завжди може бути лише позитивною – наприклад, зниження суми штрафної виплати.
3. Постанова може бути скасована, а справа повернена на новий розгляд – до того ж відділу МВС, де й розпочалася процедура.
4. Або ж постанову скасують, але повернуть справу на розгляд у судову інстанцію, що стоїть нижче, якщо громадянин спочатку звертався саме туди.
5. Нарешті, ухвала можуть скасувати та визнати її неправомірність. Тобто. громадянин звільняється про адміністративну відповідальність, постанова втрачає чинність.

Думка експерта

Соболєв Дмитро

Юрист з адміністративних правопорушень, експерт сайту

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ. Якщо суд займе ваш бік, ви маєте право вимагати притягнення посадової особи до відповідальності за перевищення ним повноважень, а також можливу компенсацію матеріальних або моральних збитків. Усі подальші дії здійснюються з ініціативи громадянина і лише у судовому порядку.

Зразок скарги 2018

Нарешті, важливо зрозуміти, як правильно скласти скаргу, яким зразком скористатися, щоб оскаржити ухвалу про адміністративне правопорушення, за якою є розбіжності.

Незалежно від цього, з приводу сталося затримання, тобто. яка саме стаття КоАПпорушена з погляду поліції, необхідно дотримуватися загального зразка, який включає:

1. Вказівка судової інстанціїабо ПІБ, посада вищого співробітника МВС (або прокуратури), якому подається скарга на розгляд.
2. Вказівка ​​на ухвалу – номер, дата.
3. Описова частина, в якій докладно прописується факт інциденту - про те, хто, коли і на якій підставі склав постанову, який вид порушення допущений з точки зору поліції (з посиланням на статтю КоАП). По суті, у цій частині можна переписати основний зміст протоколу або постанови.
4. Просяча частина – тобто. безпосередньо прохання про відміну постанови.
5. Програми – документи, що додаються до скарги. В обов'язковому порядкуце копія постанови та за бажанням гаданого порушника – будь-які документи, які з його погляду зможуть довести правоту позиції. Наприклад, письмові свідченнясвідків, запису камери мобільного телефонуі т.п.
6. Дата, підпис, розшифровка підпису.

Зразок скарги на ухвалу про адміністративне правопорушення

• Рекомендуємо коментарі у статті"Оскарження ухвали про адміністративне правопорушення".

Заявник вважає постанову N … від "__"________ ___ року незаконною за такими підставами: __________ (викласти обставини та докази).

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.7 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, прошу:

Варіант 1:

скасувати постанову від "___"_________ ___ року N ___ і припинити провадження у справі внаслідок _________ (наявність хоча б однієї з обставин, передбачених ("малозначність"), 24.5 КоАП РФ:

1) відсутності події адміністративного правопорушення;
2) відсутності складу адміністративного правопорушення, у тому числі недосягнення фізичною особою на момент скоєння протиправної дії (бездіяльності) віку, передбаченого цим Кодексом для притягнення до адміністративної відповідальності або неосудності фізичної особи, який вчинив протиправні дії (бездіяльність);
3) дії особи у стані крайньої необхідності;
4) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання;
5) скасування закону, який встановив адміністративну відповідальність;
6) закінчення термінів давності притягнення до адміністративної ответственности;
7) наявності за одним і тим же фактом вчинення протиправних дій (бездіяльності) особою, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, постанови про призначення адміністративного покарання, або постанови про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене тією ж статтею або тією ж частиною статті цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації, або ухвали про порушення кримінальної справи;

А також недоведеності обставин, на підставі яких було винесено ухвалу).

Варіант 2:

Скасувати постанову від "__"________ ___ року N __ та повернути справу на новий розгляд у ________ ( вказати правомочний орган, посадову особу) зважаючи на суттєве порушення процесуальних вимог, передбачених статтями _______ Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, які не дозволили всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу.

Варіант 3:

Скасувати постанову від "__"_______ ___ року N __ та направити справу на розгляд за підвідомчістю у ________ ( вказати орган або посадову особу, правомочні розглядати справу) зважаючи на винесення постанови неправомочним органом (посадовою особою).

Програми:

1. Постанову про адміністративне правопорушення N … від "__"________ ___ року;
2. Докази, що підтверджують незаконність ухвали N __;
3. Копії скарги та доданих до неї документів заінтересованій особі;
4. Довіреність представника від "__"_____ ___ року N … (якщо скарга підписується представником заявника);
5. Інші документи, що підтверджують обставини, на яких заявник ґрунтується на своїх вимогах.

"___"_________ ___ року Підпис заявника (представника): _______________/ПІБ/

інші зразки скарг на постанови про адміністративне правопорушення:

• у справі про адміністративне правопорушення, зразок;
• Скарга на ухвалу у справі про адміністративне правопорушення за ст. 12.24 КоАП РФ (оскаржується в обласному суді ухвала про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді позбавлення права управління транспортним засобом, винесене районним судом);
• Скарга на ухвалу мирового судді у адміністративній справі (ст. 12.26 КоАП РФ);