План основних заходів з го та чс. Громадянська оборона та захист від надзвичайних ситуацій

Щороку до 20 грудня розробляється План основних заходів освітньої організаціїза запитаннями цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій(далі - План) на наступний рік, тобто до 20 грудня 2015 року має бути розроблений План на 2016 рік календарний рік. За рекомендацією МНС планування має здійснюватись у тісній взаємодії з територіальними органами у справах ГО та НС.

Плани основних заходів на рік розробляються за єдиній форміі повинні містити заходи, що проводяться за планом суб'єкта РФ, міста та району, у частині, що стосується конкретної організації (об'єкта). Після підписання головою КНС та начальником штабу ГОНС освітньої організації План проходить узгодження з територіальним органомГО та НС, і лише після цього затверджується начальником цивільної оборони освітнього закладу, тобто директором освітньої організації

У ролі начальника штабу ГОНС освітньої організації виступає (за посадою) заступник керівника освітньої організації з безпеки.

ПЛАН

ОСНОВНИХ ЗАХОДІВ ______________________________________

(Найменування освітньої організації)

ЗА ПИТАННЯМ ГРОМАДЯНСЬКОЇ ОБОРОНИ, ПОПЕРЕДЖЕННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ І БЕЗПЕКИ НА ВОДНИХ ОБ'ЄКТАХ НА 2

м. __________________ 20___рік

Головним завданням з підготовки органів управління, сил цивільної оборони та персоналу організації (підприємства) на 20__ рік вважати:

1. У галузі захисту від надзвичайних ситуацій -реалізацію заходів, спрямованих на зниження ризиків та пом'якшення наслідків можливих надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, забезпечення готовності формувань до ліквідації надзвичайних ситуацій, підготовку працівників організації до дій за надзвичайних ситуацій.

2. В галузі цивільної оборони -забезпечення повсякденної готовності органів управління та сил цивільної оборони до вирішення покладених на них завдань під час переведення на умови воєнного часу, виникнення великомасштабних надзвичайних ситуацій, спричинених терористичними актами.

3. У сфері забезпечення пожежної безпеки - реалізацію комплексу заходів щодо попередження пожеж та загибелі людей під час пожеж, підвищення ролі та значення системи пожежної безпеки, виконання вимог щодо протипожежної підготовкивсіх працівників, оснащення будівель та приміщень засобами протипожежного захисту та пожежогасіння.

№ п/п	Найменування заходів	Терміни виконання	Відповідальні виконавці	Хто залучається	Відмітка про виконання
I. ЗАХОДИ, ЩО ПРОВОДИТЬСЯ ПІД КЕРІВНИЦТВОМ ВИШЕСТОЇХ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ ГОЧС З УЧАСТЬЮ ОРГАНІЗАЦІЇ
	Нарада (збір) щодо підбиття підсумків діяльності територіальної підсистеми РСНС, виконання заходів з цивільної оборони у 20__ році та постановки завдань на 20__рік			Керівники організацій
	Перевірка виконання невідкладних заходів щодо підвищення безпеки та модернізації підприємств хімічного комплексу		Начальник органу управління ГОНС міста	Керівники об'єктів економіки, представники пожежних та транспортних інспекцій
	Навчально-методичний збір з начальниками структурних підрозділів ГОНС, які проводять комплексні навчання (об'єктові тренування) у 20_ році		Заступник начальника органу управління ГОНС міста
	Штабне тренування на тему: «Організація управління силами районної ланки РСНС при ліквідації наслідків терористичного акту»		Голова адміністрації району	КЧСіПБ, начальники структурних підрозділів (працівники) ГОНС організацій, рятувальних служб, командири аварійно-рятувальних формувань
	Комплексна перевірка з питань цивільної оборони, попередження та ліквідації НС на хімічно небезпечних об'єктах		Перший заступник голови адміністрації міста, голова КНС та ПБ	Керівники організацій, які мають хімічно небезпечні об'єкти
	Перевірка протипожежного стануоб'єктів міського господарства		Управління ДПС	Керівники організацій та ЖКГ
	Перевірка стану хімічного захисту та наявності локальних систем оповіщення в організаціях міста		Орган управління ГОЧС (відділи РХБЗ, зв'язку та оповіщення)	Керівники організацій
	Науково-практична конференція на тему: «Регіональні ризики НС та управління природною технічною безпекою муніципальних утворень»		ГУ МНС Росії	Керівники та фахівці з ГОНС зацікавлених організацій
	Участь у роботі виставки «Засоби порятунку» у рамках міжнародного форуму		ВНДІ ГОЧС, ВНДІПО	Керівники та фахівці з ГОНС
10.	Заняття з професійної підготовкиз начальниками структурних підрозділів ГОНС організацій	Один раз на місяць за планом органу управління ГОНС	Начальник органу управління ГОНС міста	Начальники структурних підрозділів (працівники) ГОНС організацій
ІІ. ЗАХОДИ, ПРОВЕДНІ КЕРІВНИКОМ, КНС та ПБ, СТРУКТУРНИМ ПІДРОЗДІЛОМ ГОЧС ОРГАНІЗАЦІЇ
1. Організаційні заходи
11.	Збір керівного складу з підбиття підсумків та постановки завдань на наступний рік	Листопад	Керівник організації	Начальники служб, цехів, командири формувань
12.	Навчально-методичний збір керівників навчальних груп, консультантів з навчання робітників та службовців дій у НС			Керівники навчальних груп, консультанти
13.	Розробка плануючих документів з питань ГОНС на рік		Начальник структурного підрозділу(працівник) ГОЧС	Головний інженер, члени КНС та ПБ
	Розробка наказу керівника організації про підсумки підготовки до ведення ГО, попередження НС, забезпечення пожежної безпеки у 20___ році та завдання на 20___ рік		Керівник організації,
15.	Підготовка доповіді про стан ГО відповідно до Табеля термінових донесень та організаційно-методичними вказівками вищестоящого органу управління ГОНС		Керівник організації, структурний підрозділ (працівник) ГОНС, члени КНС та ПБ	Начальники служб, керівний склад організації
16.	Підготовка та подання до навчального відділу органу управління ГОНС заявок на навчання за встановленою формою		Структурний підрозділ (працівник) ГОНС	Керівники підрозділів організації
17.	Огляд-конкурс стану та експлуатації захисних споруд		Начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС, комісія об'єкта	Командири формувань з обслуговування захисних споруд
18.	Проведення консультацій для тих, хто самостійно вивчає програму з ГО та захисту від НС		Начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС	Керівний склад організації
	Засідання КЧСіПБ та комісії з ПУФ провадження		Голови комісій	Члени комісій
2. Навчання, об'єктові та штабні тренування з ГО та НС
20.	Комплексне вчення на тему: «Управління формуваннями при ліквідації виробничої аварії»		Керівник організації	Керівний склад, члени КНС та ПБ, структурний підрозділ ГОНС, формування, працівники
	Об'єктове тренування на тему: «Захист робітників та службовців у разі виникнення надзвичайної ситуації»			Керівний склад, члени КНС та ПБ, формування, працівники
22.	Штабне тренування на тему: «Вивчення та відпрацювання функціональних обов'язківначальників служб, членів КНС та ПБ та розрахунку ПУ ГО»		Начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС	Начальники служб, члени КНС та ПБ, розрахунок ПУ ГО
	Штабне тренування на тему: «Дії керівного складу у разі виникнення виробничої аварії»		Начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС	Керівний склад, начальники служб, командири формувань
3. Підготовка керівного складу
24.	Навчання в УМЦ ГОЧС та на курсах ГО		УМЦ, курси ГО	Керівний склад, фахівці
25.	Самостійне вивчення програми навчання у галузі ГО та захисту від НС			Керівний склад
26.	Здача заліків з тем, що вивчаються		Безпосередні керівники	Керівний склад
27.			Керівник організації, начальники підрозділів	Керівний склад
4. Підготовка формувань
28.	Навчання особового складу формувань за програмою базової та спеціальної підготовкив галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій		Керівник організації, начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС, командири формувань	Особовий склад формувань
29.	Уточнення планів приведення формувань у готовність		Командири формувань, начальники служб	Особовий склад формувань
30.	Тактико-спеціальні навчання на тему: «Приведення формування у готовність та дії особового складу при проведенні АСДНР»		Керівник організації, головний інженер, начальники служб	Особовий склад формувань (рятувальна команда, аварійно-рятувальна група, група обслуговування ЗС)
31.	Тренування за сигналом "Збір!"		Керівник організації, КЧСіПБ, структурний підрозділ ГОНС, командири формувань, начальники служб	Керівний склад, керівники підрозділів, командири формувань
5. Навчання робітників та службовців, які не входять до НАСФ
32.	Вивчення та практичне відпрацюваннятем програми навчання у галузі ГО та захисту від НС		Керівники навчальних груп	Робітники та службовці
33.	Тренування за сигналом "Увага всім!"		Начальники підрозділів	Робітники та службовці
34.	Участь робітників та службовців у навчаннях та тренуваннях з ГО, що проводяться вищими органами ГОНС		Керівник підприємства, КНС та ПБ, структурний підрозділ ГОНС	Робітники та службовці
35.	Тренування з відпрацювання нормативів ДО		Начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС, начальники служб	Робітники та службовці
6. Удосконалення навчально-матеріальної бази
	Оновлення стендів та наочних посібників з ГОНС та пожежної безпеки у структурних підрозділах організації (цехах підприємства)		Головний інженер, начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС, начальники служб, головний бухгалтер	Художники-оформлювачі
37.	Розробка, розмноження та видача у структурні підрозділи нормативних документівта навчально- методичних посібниківдля формувань, робітників та службовців		Структурний підрозділ (працівник) ГОНС	Копіювально-розмножувальне бюро
38.	Придбання наочних та методичних посібників, навчальної літератури		Заступник керівника, структурний підрозділ (працівник) ГОНС	Фінансовий відділ
7. Контроль та надання допомоги
39.	Надання допомоги командирам формувань у підготовці та проведенні навчань та тренувань		Структурний підрозділ (працівник) ГОНС	Начальники служб, командири формувань: Рятувальна група; Пост РГН; Сандружина; Група обслуговування ЗС
40.	Перевірка ходу навчання робітників та службовців, особового складу формувань та надання допомоги в організації навчання у цехах, відділах, службах		Керівник організації, начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС	КНС та ПБ, структурний підрозділ ГОНС, командири формувань, начальники структурних підрозділів
41.	Підсумкова перевіркапідготовки окремих структурних підрозділів ГО з питань ГОНС		Керівник організації, начальник структурного підрозділу (працівник) ГОНС	КЧСіПБ, структурний підрозділ (працівник) ГОНС, командири формувань, начальники структурних підрозділів

Дата публікації – лютий/2015.

Вітаю, шановні друзі! Все ніяк мої руки не дотягувалися до того, щоб опублікувати готовий комплект документів з цивільної оборони та надзвичайних ситуацій (ГО та НС), що лежить у мене у засіках з 2013 року. Актуалізацію проводити часу немає, тому, коли будите адаптувати документи під себе, дивіться в обидва очі, і не по діагоналі, а зліва-направо, зліва-направо;)

Документи з ГО та НС розроблялися для організації, що володіє великою торговою мережею (гіпермаркети, супермаркети, універсами).

Отже, комплект містить такі документи щодо ГО та НС:

Преамбула:Відповідно до «Положення про призначення в організаціях уповноважених на вирішення завдань у галузі цивільної оборони», затвердженого Постановою Уряду РФ від 02.12.2004 року №724

Преамбула:Відповідно до вимог ФЗ №68-ФЗ «Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру» від 21.12.1994р.; ФЗ №28-ФЗ «Про громадянську оборону» від 12.02.1998р.; ФЗ №130 «Про боротьбу з тероризмом» від 25.07.1998р. № 122-ФЗ, від 21.11.2002р.; №144-ФЗ; ФЗ №35 «Про протидію тероризму» від 06.03.2006р. №153-ФЗ; Указ Президента РФ від 13.09.2004р. №1167 «Про невідкладні заходи щодо підвищення ефективності боротьби з тероризмом»; Постанова губернатора Новосибірської області від 02.12.2004р. №703 «Про організацію системи антитерористичної діяльності біля Новосибірської області»; виходячи з Наказу МНС РФ від 23.12.2005г. №999 «Про затвердження Порядку створення нештатних аварійно-рятувальних формувань» та Постанов Уряду РФ від 4.09.2003р. «Про підготовку населення області захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», від 2.11.2000г. №841 «Про затвердження Положення про організацію навчання населення області ГО»

Преамбула:У 2012 році підготовка з ГОНС керівного та командно-начальницького складу (РіКНС), складу позаштатних формувань та персоналу, проводилася відповідно до вимог федеральних законів «Про цивільну оборону» від 12 лютого 1998 р. № 28-ФЗ та «Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру» від 12 грудня 1994 р. № 68-ФЗ, постанов Уряду Російської Федерації«Про підготовку населення в галузі захисту від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру» від 4 вересня 2003 р. № 547, «Про затвердження Положення про організацію навчання населення в галузі цивільної оборони» від 2 листопада 2000 р. № 841 та вимог «Організаційно- методичних вказівок щодо підготовки населення РФ у галузі цивільної оборони на 2011-2015 роки», за планом підготовки та на основі організаційно-методичних вказівок Управлінь МНС області та міста.

На цьому з документами щодо ГО та НС поки що все. Сподіваюся, дані документи допоможуть вам організувати роботу з ГО та НС.

Заздалегідь вдячний фахівцям з ГО та НС, які в темі, що і як у цій галузі, і які в разі чого залишать слушні коментарі щодо опублікованих документів.

Єлісєєв Д.А.

Плани цивільної оборони визначають обсяг, організацію, порядок забезпечення, способи та терміни виконання заходів щодо цивільної оборони та ліквідації надзвичайних ситуацій. У поданій статті розглядаються структура та зміст планів цивільної оборони організацій (установ, підприємств), віднесених та не віднесених до певної категорії з цивільної оборони.

Відповідно до статті 9 Федерального законувід 12.02.1998 N 28-ФЗ "Про цивільну оборону" організації планують та організують проведення заходів щодо цивільної оборони. У межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації вони:

Планують та організують проведення заходів щодо цивільної оборони;

Проводять заходи щодо підтримки свого стійкого функціонування в воєнний час;

Здійснюють підготовку своїх працівників у галузі цивільної оборони;

Створюють та містять у цілях цивільної оборони запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.

Усі зазначені напрями діяльності підлягають плануванню. Отже, план цивільної оборони (ГО) організації є основним документом у сфері ГО будь-якої організації. Зрозуміло, що зміст плану залежатиме від виду та розміру організації (установи, підприємства), поставлених завдань на випадок воєнних дій або виникнення НС, особливостей виробничої діяльностіта її ролі в економіці держави чи впливу на безпеку населення. Ці фактори враховуються при віднесенні організацій до категорій з цивільної оборони.

Отже, всі організації поділяються на 2 групи:

1) організації, віднесені до встановленому порядкудо категорій з цивільної оборони, - організації залежно від оборонного та економічного значення, що мають мобілізаційні завдання (замовлення) та (або) що представляють високий рівень потенційної небезпекивиникнення надзвичайних ситуацій у військовий та мирний час, а також унікальні в історико-культурному відношенні об'єкти;

2) організації, що не віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) припиняє роботу у воєнний час.

Від присвоєної категорії щодо ГО або її відсутності залежатиме структура та обсяг плану заходів щодо ДО та захисту від НС. Його розмір може варіювати від кількох сторінок машинописного тексту до об'ємних фоліантів у сотні сторінок з численними програмами, картами, розрахунками, таблицями, схемами тощо. Наприклад, відповідно до статті 9 Федерального закону від 12.02.1998 N 28-ФЗ "Про цивільну оборону" організації, віднесені в установленому порядку до категорій з цивільної оборони, створюють та підтримують у стані готовності позаштатні формування щодо забезпечення виконання заходів із цивільної оборони. Отже потрібно готувати розділ плану ГО з формування, оснащення та підготовки цих формувань.

Організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єктиІ та ІІ класів небезпеки, особливо радіаційно небезпечні та ядерні небезпечні виробництвата об'єкти, гідротехнічні споруди надзвичайно високої та високої небезпеки, а також організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти ІІІ класунебезпеки, віднесені в установленому порядку до категорій з цивільної оборони, створюють та підтримують у стані готовності позаштатні аварійно-рятувальні формування (НАФС). Якщо Ваша організація належить до цієї категорії - готуйте розділ організації діяльності НАСФ (формування, навчання, тренування, оснащення, фінансування).

Організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти І та ІІ класів небезпеки, особливо радіаційно та ядерно небезпечні виробництва та об'єкти, гідротехнічні споруди високої та надзвичайно високої небезпеки, відповідно до закону створюють та підтримують у стані готовності локальні системи оповіщення. Відповідно до плану ГО цих організацій обов'язковому порядкуз'явиться розділ про системи оповіщення.

Відповідно до п. 5 Положення про цивільну оборону в Російській Федерації, порядок розробки, погодження та затвердження планів цивільної оборони та захисту населення (планів цивільної оборони) визначається Міністерством Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих. В даний час діє Порядок розробки, погодження та затвердження планів цивільної оборони», затвердженийнаказом МНС Росії від 16.02.2012 N 70 ДСП.

Плани цивільної оборони оформляються як текстових документівз додатками, що є складовою та невід'ємною їх частиною.

План цивільної оборони організації (установи, підприємства), віднесеної до категорії з цивільної оборони

До плану цивільної оборони організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, включаються три розділи:

а) коротка оцінка можливої обстановки внаслідок дії противника;

б) виконання заходів при планомірному приведенні у готовність громадянської оборони;

в) виконання заходів із цивільної оборони при раптовому нападі противника.

Розділ, що стосується короткої оцінки можливої обстановки внаслідок впливу супротивника, складається з наступних підрозділів:

а) коротка характеристика організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

б) коротка оцінка можливої обстановки в організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, після нападу противника;

в) висновки із оцінки можливої обстановки.

У підрозділі, що стосується короткої характеристикиорганізації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, зазначаються такі відомості:

а) місце (територія) розміщення організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, з точки зору географії, топогідрографії міста (району), рослинності, густоти забудови та щільності заселення;

б) характеристика будівель та споруд, комунікацій, систем газо-, енерго-, водо-, теплопостачання об'єктів організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

в) перелік радіаційно, хімічно, вибухо- та пожежонебезпечних систем на об'єктах організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, та на найближчій периферії від неї;

г) перелік залізничних станцій, автомагістралей, де можливе скупчення транспортних засобівз аварійно-хімічно небезпечними речовинами, при аваріях з якими можливий вплив на життєдіяльність організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

д) чисельність персоналу організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, що перебуває одночасно на роботі (найбільшої працюючої зміни);

е) сили та засоби цивільної оборони організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час (склад, готовність та призначення).

У підрозділі, що стосується короткої оцінки можливої обстановки в організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, після нападу противника, зазначаються такі відомості:

а) ступінь можливих руйнувань будівель та споруд, втрати промислового виробництва, персоналу, сил та засобів цивільної оборони;

б) можлива інженерна, радіаційна, хімічна, пожежна, медична та біологічна обстановка;

в) втрати від вторинних факторівураження;

г) орієнтовний обсяг майбутніх АСДНР при планомірному приведенні в готовність цивільної оборони та при раптовому нападі супротивника.

Розділ щодо виконання заходів при планомірному приведенні в готовність цивільної оборони складається з наступних підрозділів:

а) порядок приведення у готовність громадянської оборони;

б) організація захисту персоналу та членів сімей;

в) організація управління, зв'язку та оповіщення;

г) організація виконання заходів щодо підвищення стійкості роботи об'єктів організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

д) організація та проведення АСДНР;

е) організація основних видів забезпечення заходів із цивільної оборони.

У підрозділі, що стосується порядку приведення в готовність цивільної оборони, вказуються порядок організації, обсяг та терміни виконання першочергових заходів з цивільної оборони першої, другої та третьої черг, а також заходів з цивільної оборони, що виконуються за рішенням Президента Російської Федерації та Уряду РФ.

Підрозділ, що стосується організації захисту персоналу та членів сімей, включає:

а) організацію укриття у захисних спорудах, де вказуються такі відомості:

порядок та строки приведення в готовність наявних захисних споруд цивільної оборони, закладення в них запасів продовольства, медикаментів та іншого необхідного майна;

порядок будівництва відсутніх захисних споруд цивільної оборони та їх матеріально-технічне забезпечення;

організація укриття найбільшої чинної зміни організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

б) організацію захисту працівників та членів їх сімей, де вказуються такі відомості:

порядок забезпечення працівників та сил цивільної оборони засобами індивідуального захисту, приладами радіаційного, хімічного, біологічного захисту та контролю;

організація захисту працівників від аварійно-хімічно небезпечних речовин, що є на своїх або сусідніх об'єктах;

в) організацію медичного захисту, де зазначаються такі відомості:

порядок проведення медичних заходів, сили та засоби медичного захисту, приведення їх у готовність;

порядок видачі медичних засобівіндивідуального захисту.

У підрозділі, що стосується організації управління, зв'язку та оповіщення, зазначаються такі відомості:

а) організація оповіщення керівного складу та працівників у робочий та неробочий час;

б) організація управління у пункті постійної дислокації, під час передислокації на запасні (дублюючі) пункти управління та у заміській зоні;

в) порядок приведення в готовність запасних (дублюючих) пунктів управління;

г) терміни заняття запасних (дублюючих) пунктів управління;

д) організація зв'язку.

У підрозділі, що стосується організації виконання заходів щодо підвищення стійкості роботи об'єктів організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, зазначаються такі відомості:

а) заходи щодо виключення (зменшення) можливості виникнення вторинних факторів ураження;

б) заходи щодо підвищення стійкості роботи систем електро-, газо-, тепло-, водопостачання та каналізації;

в) заходи щодо протипожежного захисту;

г) інші заходи.

У підрозділі, що стосується організації та проведення АСДНР, зазначаються такі відомості:

а) склад, оснащеність та строки приведення в готовність рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань;

б) організація медичної допомогиураженим та особовим складом аварійно-рятувальних формувань;

в) сили та засоби, що виділяються до складу муніципальних рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань (служб);

г) відновлення працездатності рятувальних служб та аварійно-рятувальних формувань та порядок їх подальшого застосування;

д) сили та засоби цивільної оборони, що діють на користь організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час.

У підрозділі, що стосується організації основних видів забезпечення заходів із цивільної оборони, вказується порядок організації основних видів забезпечення заходів із цивільної оборони, зокрема:

загальної розвідки;

інженерного забезпечення;

радіаційного, хімічного та біологічного захисту;

медичне забезпечення;

матеріального забезпечення;

технічного забезпечення;

транспортного забезпечення;

протипожежного забезпечення;

гідрометеорологічного забезпечення;

охорони соціального порядку.

Розділ щодо виконання заходів з цивільної оборони при раптовому нападі супротивника складається з наступних підрозділів:

а) організація та проведення заходів щодо сигналу «УВАГА ВСІМ!» з інформацією про повітряну тривогу, хімічну тривогу, радіаційну небезпеку або загрозу катастрофічного затоплення;

б) організація та проведення заходів щодо сигналу «УВАГА ВСІМ!» з інформацією про відбій повітряної тривоги, хімічну тривогу, радіаційну небезпеку або загрозу катастрофічного затоплення.

У підрозділі, що стосується організації та проведення заходів щодо сигналу «УВАГА ВСІМ!» з інформацією про повітряну тривогу, хімічну тривогу, радіаційну небезпеку або загрозу катастрофічного затоплення вказуються такі відомості:

а) порядок оповіщення керівництва, персоналу та житлового сектора, що прилягає до організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

б) порядок безаварійної зупинки виробництва, запровадження режимів маскування;

в) організація видачі засобів індивідуального захисту;

г) організація укриття персоналу.

У підрозділі, що стосується організації та проведення заходів щодо сигналу «УВАГА ВСІМ!» з інформацією про відбій повітряної тривоги, хімічної тривоги, радіаційної небезпеки або загрози катастрофічного затоплення, зазначаються такі відомості:

а) відновлення управління, зв'язку та оповіщення;

б) організація збору даних про обстановку, що склалася на об'єктах організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

в) приведення в готовність аварійно-рятувальних формувань і проведення АСДНР;

г) організація прискореного проведення заходів щодо евакуації;

д) порядок надання медичної допомоги ураженим;

е) сили та засоби, що залучаються зі складу територіального угруповання сил цивільного захисту для ведення АСДНР на об'єктах організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, при раптовому нападі противника;

ж) організація основних видів забезпечення заходів із цивільної оборони.

До планів цивільної оборони організацій, що віднесені до категорій з цивільної оборони та (або) продовжують роботу у воєнний час, додаються такі додатки:

а) основні показники стану цивільної оборони організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, станом на 1 січня поточного року;

б) можлива обстановка на території організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

в) календарний планвиконання основних заходів щодо цивільної оборони;

г) план заходів щодо захисту працівників та організації АСДНР;

д) розрахунок укриття працівників організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, та членів їх сімей у захисних спорудах, станом на 1 січня поточного року;

е) план нарощування інженерного захисту організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, при приведенні в готовність цивільної оборони;

ж) план евакуації працівників організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, та членів їх сімей;

з) план нарощування заходів щодо підвищення стійкості функціонування організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

і) склад сил і засобів цивільної оборони організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

к) розрахунок забезпечення та порядок видачі коштів індивідуального захисту працівникам організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

л) схеми управління, зв'язку та оповіщення.

Можлива обстановка на території організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, розробляється на плані об'єктів організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, з пояснювальною запискою.

На плані об'єктів організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, відображаються:

а) зони можливих сильних та слабких руйнувань, можливого небезпечного та сильного радіоактивного зараження (забруднення), можливого небезпечного хімічного зараженнята можливого катастрофічного затоплення;

б) пункти розміщення запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів;

в) пункти управління організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час;

г) пункти видачі засобів індивідуального захисту;

д) місця розміщення захисних споруд цивільного захисту.

В пояснювальній записціна плані об'єктів організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, відображаються:

а) площі зон можливих сильних та слабких руйнувань, можливого небезпечного та сильного радіоактивного зараження (забруднення), можливого небезпечного хімічного зараження та можливого катастрофічного затоплення, а також чисельності працівників та населення, які потрапляють до них;

б) загальна площа зараження радіоактивними, отруюючими та аварійно-хімічно небезпечними речовинами, що виникла внаслідок вторинних вогнищ ураження;

в) загальна площа зараження аварійно-хімічно небезпечними речовинами, що виникла внаслідок вторинних вогнищ ураження;

г) загальні, у тому числі безповоротні та санітарні, втрати персоналу;

д) загальна площа пожеж;

е) характеристика зони можливого катастрофічного затоплення (площа та чисельність персоналу, що у них).

План заходів щодо захисту працівників та організації АСДНР розробляється на плані об'єктів організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, з нанесенням захисних споруд цивільної оборони та шляхів підходу до них, проїздів, пожежних гідрантів, схем комунікацій. , водойм та ін.

Розрахунок укриття працівників організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, та членів їх сімей у захисних спорудах, станом на 1 січня поточного року, розробляється відповідно до додатку № 10 до Порядку розробки, погодження та затвердження планів цивільної оборони, утв.наказом МНС Росії від 16.02.2012 N 70 ДСП (далі - Порядок).

План евакуації (розосередження) працівників організації, що віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, та членів їх сімей, розробляється відповідно до вимог, викладених у пункті 83 Порядку, при цьому організації, що переносять діяльність у заміську зону , додатково відображають:

а) порядок, види та строки доставки майна (обладнання), необхідного для забезпечення діяльності у заміській зоні;

б) станцію (пункт) навантаження, порядок прямування за маршрутом вивезення майна, місця розгортання виробничої діяльності;

в) порядок виділення сил та засобів для навантаження та транспортування майна;

г) порядок вибуття зусиль у заміську зону задля забезпечення відновлення виробничої діяльності у заміській зоні.

План евакуації (розосередження) працівників організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час, та членів їх сімей розробляється у вигляді окремого документа, підписується головою евакуаційної комісії організації, погоджується з органами місцевого самоврядування, на територіях яких планується проведення евакуаційних заходів, та затверджується керівником організації, віднесеної до категорії з цивільної оборони та (або) продовжує роботу у воєнний час.

Кількість примірників планів цивільної оборони, що розробляються, визначається розробником плану самостійно, але не менше кількості пунктів управління відповідного федерального органу виконавчої влади(Організації).

Плани цивільної оборони узгоджуються:

а) організації, віднесеної до категорії особливої важливості з цивільної оборони або першої категорії з цивільної оборони, - з відповідним органом місцевого самоврядування та головним управлінням МНС Росії суб'єктом Російської Федерації;

б) організації, віднесеної до другої категорії з цивільної оборони, а також організації, що не віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) припиняє роботу у воєнний час, - з відповідним органом місцевого самоврядування.

План цивільної оборони організації підписується керівником структурного підрозділу (працівником), уповноваженого (уповноваженим) вирішення завдань у сфері цивільної оборони організації та затверджується керівником організації.

План ГО організації щорічно уточнюється до 1 березня станом на 1 січня поточного року, а також при прийнятті Президентом РФ рішення про безпосередню підготовку до переведення Російської Федерації на умови воєнного часу при наростанні загрози агресії проти Російської Федерації до оголошення мобілізації.

Коригування планів цивільної оборони здійснюється при необхідності в ході ведення цивільної оборони відповідно до обстановки, що реально складається. При проведенні уточнення (коригування) плану цивільної оборони забезпечується внесення відповідних змін до всіх екземплярів планів. Внесені зміни до плану засвідчуються підписом посадової особи, уповноваженої на внесення відповідних змін.

Переробка плану ДО здійснюється у разі істотних змін структури організації за рішенням її керівника або рішенням МНС Росії.

План цивільної оборони організації, яка не віднесена до категорії з цивільної оборони та (або) припиняє роботу у воєнний час

Організації, що не віднесені до категорій з цивільної оборони та (або) припиняють роботу у воєнний час, розташовані в зонах можливих руйнувань, можливого небезпечного хімічного зараження, катастрофічного затоплення та небезпечного радіоактивного зараження (забруднення), розробляють плани цивільної оборони відповідно до типового плану ( див.

А іноді план щодо ГО можна не розробляти. Відповідно до п. 116 Порядку розробки, погодження та затвердження планів цивільної оборони (утв.наказом МНС України від 16.02.2012 N 70 ДСП), організації, що не віднесені до категорій з цивільної оборони та (або) припиняють роботу у воєнний час, розташовані поза зонами можливих руйнувань, можливого небезпечного хімічного зараження, катастрофічного затоплення та небезпечного радіоактивного зараження (забруднення) ), власні плани цивільної оборони не розробляють. Заходи захисту працівників зазначених організацій враховуються у планах відповідних муніципальних утворень.

Додаток N 1

ТИПОВИЙ ПЛАН ГРОМАДЯНСЬКОЇ ОБОРОНИ ОРГАНІЗАЦІЇ, НЕ ВІДНОСЕНОЇ ДО КАТЕГОРІЇ ЩОДО ГРОМАДЯНСЬКОЇ ОБОРОНИ І (АБО) ПРЕКРАЩОЇ РОБОТИ В ВІЙСЬКОВИЙ ЧАС

1. При доведенні до організації, що припиняє виробничу діяльність у воєнний час, рішення відповідного органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про припинення виробничої діяльності організацій, розташованих на територіях, віднесених до груп з цивільної оборони у зв'язку з наростанням загрози агресії проти Російської Федерації, оголошенням стану війни, фактичним початком військових дій чи запровадженням Президентом РФ військового становища біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях, і навіть рішення про початок проведення часткової чи загальної евакуації:

до Ч + __ годин __ хвилин організується збір керівного складу організації в ________________________ (вказується місце збору), доводиться обстановка, що склалася, і здійснюється постановка завдань на виконання заходів, пов'язаних з припиненням виробничої діяльності у воєнний час;

до Ч + __ годин __ хвилин за адресою: _____________ в ____________ (зазначається місце) розгортається пункт видачі коштів індивідуального захисту та організується видача коштів індивідуального захисту працівникам організації;

до Ч + __ годин __ хвилин працівники організації прямують до місця проживання для організації виконання заходів цивільної оборони за планом цивільної оборони та захисту населення відповідного суб'єкта Російської Федерації (муніципальної освіти).

2. При оповіщенні сигналу цивільної оборони "УВАГА ВСІМ!" з інформацією про повітряну тривозу черговий (відповідальний) в організації:

негайно доводить інформацію про повітряної тривозі до працівників організації __________ (зазначаються способи та засоби доведення інформації);

організує відключення систем тепло-, електро-, газо- та водопостачання.

Працівники організації негайно ховаються у захисних спорудах цивільної оборони (у пристосованих підвальних приміщеннях) за адресою: ____________________________________________.

Час, що відводиться для укриття працівників, становить трохи більше __ хвилин (до 15 хв.).

3. При оповіщенні сигналу цивільної оборони "УВАГА ВСІМ!" з інформацією про хімічну тривозу черговий (відповідальний) в організації:

негайно доводить інформацію про хімічну тривозі до працівників організації __________ (вказуються методи та засоби доведення інформації).

Працівники організації негайно ховаються у захисних спорудах цивільної оборони (пристосованих підвальних приміщеннях) за адресою: ____________________________________________.

За їх відсутності для екстреного укриття працівників у разі небезпеки ураження аварійно-хімічно небезпечними речовинами використовуються герметичні приміщення ________________________________________ (вказується найменування та адреса місця знаходження), що забезпечують безпечне перебування в них __ чол. без подачі повітря протягом __ годин (вказуються, які приміщення та порядок їх використання для захисту від АХІВ).

Час, що відводиться для укриття працівників організації, до __ хвилин (залежить від часу підходу зараженої хмари джерела АХОВ).

4. При оповіщенні сигналу цивільної оборони "УВАГА ВСІМ!" з інформацією про радіаційну небезпеку черговий (відповідальний) в організації:

негайно доводить інформацію до працівників організації _________________ (вказуються методи та засоби доведення інформації).

При радіаційної небезпеки працівники організації негайно ховаються в захисних спорудах цивільної оборони за адресою: ___________________________________________, а також у приміщеннях, ___________________________ (вказується найменування та адреса місця знаходження), що забезпечують послаблення потужності дози випромінювання в ___ разів (вказуються, які приміщення та порядок їх використання) захисту).

Час, що відводиться для укриття працівників, становить трохи більше ___ хвилин (залежить від розрахункових показників можливої обстановки).

До типового плану цивільної оборони додаються:

1. Схема оповіщення працівників організації.

2. Розрахунок на укриття працівників організації у захисних спорудах цивільної оборони, пристосованих підвальних приміщеннях та інших приміщеннях, що використовуються для захисту працівників.

3. Розрахунок та порядок видачі засобів індивідуального захисту.

Правила віднесення організацій до категорій з цивільної оборони залежно від участі в економіці держави або впливу на безпеку населення затверджено постановою Уряду РФ від 16.08.2016 № 804. Віднесення до категорій з цивільної оборони підлягають організації, що мають важливе оборонне та економічне значення; організації, що мають мобілізаційні завдання (замовлення); організації, що представляють високий рівень потенційної небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у військовий та мирний час, а також організації, що мають унікальні в історико-культурному відношенні об'єкти. Встановлено такі категорії з цивільної оборони: категорія особливої важливості, перша категорія та друга категорія. Віднесення організацій до категорій з цивільної оборони провадиться федеральними органами виконавчої влади, державними корпораціями, державними компаніями, органами виконавчої суб'єктів РФ відповідно до показниками віднесення організацій до категорій з цивільної обороні.

Фахівці компанії «РосБезпека» допоможуть розробити та погодити у наглядових органахПлан основних заходів з питань цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій об'єкта економіки та організації на рік.

Планування в організаціях здійснюється у тісній взаємодії із територіальними органами ДО НС. Плани основних заходів на рік розробляються за єдиною формою і повинні містити перелік дій, що проводяться за планом Москви, округу, району в частині, що їх стосується. Крім цього, включає перелік дій, що проводяться під керівництвом начальника цивільної оборони організації, голови КНС організації. Організаційні завдання усередині розділів розташовуються у хронологічному порядку.

Вартість складання Плану заходів щодо ГО НС, порядок та строки узгодження

Ціна розробки та погодження Плану основних заходів на рік розраховується індивідуально.

Термін розробки становить – 5 робочих днів, термін погодження від 5 до 30 днів. План ДО та НС складається на рік та підписується головою КНС, начальником штабу ДО (працівником, спеціально уповноваженим для вирішення завдань у галузі ГОНС) організації, потім узгоджується з територіальним органом ДО НС.

Порядок оформлення Плану заходів щодо ГО НС об'єкту

Звернення до компанії РосБезпека:

визначення вартості розробки та погодження
визначення термінів розробки та погодження
підготовка та відправлення комплекту документів для Замовника ( комерційна пропозиція, презентація, ціна, проект договору)

Співпраця з компанією РосБезпека:

підготовка договору надання послуг
визначення дати та часу виїзду спеціаліста для підписання договору та збору вихідних даних
розробка документа
затвердження розробленого проекту Замовником
погодження Плану

Термін дії документів, періодичність розробки

План основних заходів з питань цивільної оборони, запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій об'єктів економіки та організацій розробляється щорічно до 20 грудня поточного року. Термін дії документа – один рік.

Покарання, передбачене законодавством через відсутність документа

Відсутність Плану основних заходів свідчить про невиконання передбачених законодавством обов'язків із захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру та дій у галузі цивільної оборони, вимог норм та правил щодо попередження аварій та катастроф, що тягне за собою відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ « Невиконання вимог норм та правил щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій » та ст. 20.7. КоАП РФ « Невиконання вимог та заходів у галузі цивільної оборони», що веде до накладення адміністративного штрафу на посадових осібу розмірі від 10 000 до 20 000 рублів; на юридичних осіб - від 100 000 до 200 000 рублів.

Керівні документи

Основні керівні документи, що встановлюють необхідність наявності, структуру, зміст та зразок форми Плану основних заходів з питань цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій об'єктів:

Федеральний закон від 21 грудня 1994 р. № 68-ФЗ «Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру»;
Постанова уряду РФ від 30 грудня 2003 р. № 794 «Про єдину державній системіпопередження та ліквідації надзвичайних ситуацій»;
Розпорядження Першого заступника Мера Москви в Уряді Москви від 12 жовтня 2001 р. № 108-РЗМ «Про затвердження рекомендацій щодо розробки планів основних заходів з питань цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій адміністративних округів, районів м. Москви, департаментів, комітетів, управлінь уряду Москви, міських служб цивільної оборони та організацій».

Замовити розробку Плану основних заходів з питань ГО НС на рік Ви можете у нас на сайті, залишивши заявку або зателефонуйте нам за телефоном.

Зі статті ви дізнаєтесь:

Що таке і для чого складається план цивільної оборони

ПГО – це з основних регламентуючих документів з цивільної обороні для підприємства . Його наявність та зміст перевіряється під час перевірки МНС. Мета документа – зниження людських та матеріальних втрат внаслідок можливих техногенних катастроф, терористичних загроз, а також у разі воєнного конфлікту.

Які організації розробляють план ГО

Цей документ розробляють ті організації, які , а також не категоровані, розташовані в зоні можливого радіаційного зараження. У цьому документі перераховуються підготовчі заходи щодо переведення діяльності підприємства з мирного на воєнний час. Підприємств таких небагато, але вони мають переозброїтися протягом доби, перейшовши з випуску мирної продукції забезпечення завдань оборони государства.

Небезпечні виробничі об'єкти, як правило, мають важливе значенняу забезпеченні обороноздатності держави. Їхній захист на випадок не лише стихійних лих, а й напади ззовні – завдання власників ОПЗ. У документі має бути розроблений та затверджений у разі війни, терористичних загроз, стихійних лих та техногенних катастроф.

План ГО організації, віднесеної до категорії за ГО 2019 – 2020 зразок

План ГО для некатегорованого об'єкту

Ті компанії, які не мають категорії по ГО та (або) припиняють свою діяльність у воєнний час, при цьому розташовані поза зоною потенційно можливих НС, хімічного зараження, затоплення (у нижньому б'єфі ГЕС, наприклад), зони радіаційного забруднення, не складають свої власні плани ГО. І тут захист працюючого населення здійснює управа міста чи району. Отже, немає жодних обов'язків щодо складання документа з ГО. Таким організаціям та ІП необхідно лише проводити вступний інструктаж з цивільної оборони, а також щороку, не менше 16 годин на рік, у групах не більше 25 осіб у кожній.

Як скласти план ГО

Структура плану цього документамає відповідати вимогам Порядку розроблення, погодження та затвердження планів цивільної оборони, затвердженого наказом МНС № 70 (ДСП).

Проект можна розробити самотужки, а можна залучити сторонню підрядну фірму. У будь-якому разі, відповідальність за наявність документа та його зміст несе господарюючий суб'єкт.

Структура плану ГО містить розділи:

основні положення;
календарний план заходів щодо цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій.

Документ становлять у такому кількості примірників, скільки існує пунктів управління для підприємства. Його слід щорічно уточнювати та вносити зміни до всіх врахованих екземплярів за кількістю пунктів управління.

План ГО може бути узгоджено з органом місцевого самоврядування, і якщо організація перебуває під наглядом федерального органу влади, те й ще й з ним. Приклад: роботодавець розміщується в місті Дзержинському Московської області. Отже, План заходів щодо ГО повинен бути погоджений з відділом НС міста Дзержинська та територіальним управліннямРостехнагляду по Московській області (Центральний федеральний округ).

План затверджується керівником підприємства. Термін дії документа не визначено. Він є безстроковим. План цивільної оборони та захисту населення Російської Федерації вводиться в дію президентом РФ. З цього моменту вводять у дію всі плани ДО в РФ кожному рівні самоврядування.

Лист на погодження документа ГО та НС

Погодження документа проводиться протягом 30 календарних днів. Керівник категорованої організації передає до відповідного органу МНС проект документа, складає при цьому супровідний листу довільній формі, посилаючись на Наказ МНС від 16 лютого 2012 року №70.

Додатки до плану ГО організації

Додатками до документа є:

розрахунок транспортних засобів для евакуації;
схема оповіщення евакокомісії;
у заміській зоні;
схема зв'язку;
план заходів евакоприймальної організації

З якою періодичністю переробляється план ГО в організації

План ГО уточнюється щороку, тоді як переробка відбувається у разі змін структури організації за рішенням її керівника (за рішенням МНС Росії).

Коригування

Коригування вносяться в план щороку кожне перше число січня. Це потрібно зробити до 1 березня. Якщо документ зазнав коригування, то відредагований план також узгоджується із наглядовим федеральним органомвиконавчої, наприклад, Рособром, Ростехнадзором, з головним управлінням за місцем перебування юридичного лицяабо ІП - МНС по м.Москві та МНС Росії.

Як перевіряється реальність планів цивільного захисту організації

Перевірка планів реальність перевіряються під час , і навіть під час проведення планових перевірок по чек-листу МНС Росії.