Експертиза по индустриална безопасност на FNIP. Федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за проверка на индустриалната безопасност" - "Российская газета"

II. Изисквания към експертите

1) имат висше образование;

2) да има най-малко 10 години трудов стаж по специалността, съответстваща на неговата област (области) на атестиране;

4) да имат опит в провеждането на най-малко 15 изпити индустриална безопасност.

1) имат висше образование;

2) да има най-малко 7 години трудов стаж по специалността, съответстваща на неговата област (области) на атестиране;

3) познават нормативни правни актове Руска федерацияв областта на индустриалната безопасност, измервателните уреди и съоръжения, както и методи за техническа диагностика, безразрушителен и разрушителен контрол на технически устройства, инспекция на сгради и конструкции, оценка на риска от авария в опасно производствено съоръжение и свързаната с него заплаха необходими за прегледа;

4) имат опит в провеждането на най-малко 10 прегледа на промишлената безопасност.

9.2. Експерт от трета категория трябва да отговаря на следните изисквания:

1) имат висше образование;

2) да има най-малко 5 години трудов стаж по специалността, съответстваща на неговата област (области) на атестиране;

3) да познава регулаторните правни актове на Руската федерация в областта на промишлената безопасност, измервателните уреди и оборудване, както и методите за техническа диагностика, неразрушаващи и разрушителни изпитвания на технически устройства, инспекция на сгради и конструкции, риск оценка на авария в опасно производствено съоръжение и свързаната с нея заплаха, необходима за изследването.

10. Забранява се експертно лице да участва в изследването на опасни производствени мощностипритежавани или притежавани по друг начин правно основаниеорганизации, в работни отношенияс която е свързан.

В прегледа не може да участва вещо лице, което знае обстоятелствата, които му пречат да участва в изследването или които не му позволяват да спазва принципите на провеждането му, установени в параграф 13 от тези правила.

11. Експертите са длъжни:

определя съответствието на обектите за преглед на индустриалната безопасност с изискванията за индустриална безопасност чрез анализиране на материалите, предоставени за преглед на индустриалната безопасност и действителното състояние на техническите устройства, използвани в опасни производствени съоръжения, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения, изготвяне на доклад за преглед на индустриалната безопасност и представяне до ръководителя на организацията, извършваща експертиза по индустриална безопасност;

гарантира обективността и валидността на заключенията на експертното заключение;

гарантират безопасността на документите и поверителността на предоставената за проверка информация.

12. Допълнителни изискванияна експертни организации и експерти, процедурата за тяхната акредитация, извършване на изследване на технически устройства, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения, използвани в интерес на отбраната и сигурността на държавата, се установява в съответствие с # изискванията на законодателството на Руската федерация относно отбраната и опазването на държавните тайни.

III. Провеждане на преглед

13. Изследването се извършва с цел установяване съответствието на обекта на изследване с наложените му изисквания за индустриална безопасност и се основава на принципите на независимост, обективност, всеобхватност и пълнота на изследванията, проведени с използване на съвременни постижения на науката и технологиите. .

14. Срокът за провеждане на изследването се определя от сложността на обекта на изследването, но не трябва да надвишава три месеца от момента, в който експертната организация получи от клиента на изследването (наричан по-долу клиент) набор от необходими материали. и документи съгласно договора за изследването. Срокът на изпита може да бъде удължен по споразумение на страните.

15. Изследването се извършва от организации, които имат лиценз за извършване на експертиза за промишлена безопасност за сметка на клиента въз основа на договор.

В случай на проверка от организации под юрисдикцията Федерална службапо екологични, технологични и ядрен надзор, цената на изследването се определя в съответствие с Методиката за определяне на размера на плащането за предоставяне на услуги за проверка на индустриалната безопасност, одобрена със заповед на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор от 14 февруари 2012 г. N 97 (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 20 март 2012 г. регистрация N 23523 Бюлетин на нормативните актове федерални органи Изпълнителна власт, 2012, № 21).

16. На организация, която има лиценз за извършване на преглед на промишлената безопасност, е забранено да провежда тази експертизапо отношение на опасни производствени съоръжения, собственост на правото на собственост или по друг начин законно върху тях, или на лица, включени в същата група лица с него в съответствие с антимонополното законодателство на Руската федерация, както и по отношение на други обекти на експертиза свързани с такива опасни производствени съоръжения. Експертно заключение, изготвено в нарушение на това изискване, не може да се използва за целите, установени от законодателството на Руската федерация.

17. Със заповед на ръководителя на организацията, провеждаща експертизата, се определя експерт или група от експерти, участващи в експертизата.

В случай на участие в изследването на група експерти, посочената заповед може да определи ръководителя на групата (старши експерт), който осигурява обобщаването на резултатите, навременността на изследването и изготвянето на заключението на Преглед.

Информация за промените:

Заповед на Ростехнадзор от 3 юли 2015 г. N 266 раздел IIIдопълнен с клауза 17.1

17.1. Експерти от първа категория, сертифицирани по начина, установен с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 май 2015 г. N 509 "За сертифицирането на експерти в областта на индустриалната безопасност", имат право да участват в изследването на опасни производствени мощности от I клас на опасност (официален интернет портал правна информация www.pravo.gov.ru, 1 юни 2015 г.).

Информация за промените:

Със заповед на Ростехнадзор от 3 юли 2015 г. N 266, раздел III беше допълнен с клауза 17.2

17.2. Експерти от първа и (или) втора категория, сертифицирани по реда, предписан с решението

Информация за промените:

Със заповед на Ростехнадзор от 3 юли 2015 г. N 266 раздел III беше допълнен с клауза 17.3

17.3. При извършване на проверка във връзка с опасно производство обекти IIIи IV класове на опасност имат право да участват експерти от първа и (или) втора и (или) трета категория, сертифицирани по начина, установен с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 май 2015 г. N 509 „За сертифициране на експерти в областта на индустриалната безопасност“.

18. В състава на експертната група могат да бъдат включени експерти извън държавата. експертна организацияако те специални знаниянеобходими за изследването и такива експерти не са налични в експертната организация.

19. Експертната организация започва изследването след:

предоставяне от клиента в съответствие с договора на необходимите за проверката документи;

предоставяне на образци на технически устройства или осигуряване на достъп на експерти до технически устройства, сгради и конструкции, използвани в опасно производствено съоръжение.

20. Клиентът е длъжен да осигури достъп на експертите, участващи в изследването, до техническите средства, използвани в опасното производствено съоръжение, сградите и конструкциите на опасните производствени съоръжения, по отношение на които се извършва изследването.

За да се оцени действителното състояние на сградите и конструкциите, те се обследват.

Техническата диагностика на техническите устройства се извършва за оценка на действителното състояние на техническите устройства в следните случаи:

При извършване на преглед след възстановителен ремонт след авария или инцидент в опасно производствено съоръжение, в резултат на което такова техническо устройство е повредено;

Когато експертите открият дефекти в процеса на проверка на техническо средство, които поставят под съмнение здравината на конструкцията, или дефекти, причината за които е трудно да се установи;

В други случаи, определени от ръководителя на организацията, провеждаща изпита.

21.1. При проверката на техническите устройства се извършва следното:

Анализ на документацията, свързана с техническите устройства (включително актове за разследване на аварии и инциденти, свързани с експлоатацията на технически средства, експертни заключения от предишни прегледи) и режими на работа на техническите устройства (ако има такива);

Проверка на технически устройства;

Изчислителни и аналитични процедури за оценка и прогнозиране техническо състояниетехнически устройства (в случаите, в които техническата диагностика на техническите устройства се извършва в съответствие с параграф 21 от тези правила).

21.2. Техническата диагностика на технически устройства включва следните дейности:

а) визуален и измерителен контрол;

б) оперативна (функционална) диагностика за получаване на информация за състоянието, действителните работни параметри, действителното натоварване на техническо устройство в реални условия на работа;

в) определяне на съществуващи увреждащи фактори, механизми за повреда и чувствителност на материала на техническото устройство към механизми за повреда;

г) оценка на качеството на връзките на елементите на техническото средство (ако има такива);

д) избор на неразрушителни или разрушителни методи за изпитване, които най-ефективно разкриват дефекти в резултат на удар установени механизмищети (ако има такива);

е) изпитване без разрушаване или разрушаващо изпитване на метал и заварени съединения на техническо средство (ако има такива);

ж) оценка на установените дефекти въз основа на резултатите от визуален и измервателен контрол, методи за безразрушителен или разрушителен контрол;

з) проучване на материалите на техническото средство;

и) изчислителни и аналитични процедури за оценка и прогнозиране на техническото състояние на техническо средство, включително анализ на режимите на работа и изследване на напрегнато-деформираното състояние;

й) оценка на остатъчния ресурс (експлоатационен живот).

21.3. При извършване на обследване на сгради и конструкции се анализира наличната документация:

а) дизайн и изпълнителна документацияза изграждане, преустройство на сграда (съоръжение), разрешение за въвеждане в експлоатация на сграда (структура);

б) документи, удостоверяващи качеството строителни конструкциии материали;

в) доклади за разследване на произшествия;

г) заключения от експертизата на по-ранни изследвания на сградата (конструкцията);

д) оперативна документация, документация за текущ и основен ремонт, реконструкция на строителните конструкции на сградата (съоръжението).

21.4. Обследването на сгради и конструкции включва следните дейности:

а) определяне на съответствието на строителните конструкции на сгради и конструкции проектна документацияи изисквания нормативни документи, откриване на дефекти и повреди на елементи и компоненти на конструкции на сгради и конструкции със съставяне на листове за дефекти и повреди;

б) определяне на пространственото положение на строителните конструкции на сгради и конструкции, действителните им разрези и състоянието на фугите;

в) определяне на степента на влияние на хидрологични, аерологични и атмосферни влияния (ако има такива);

г) определяне на действителната якост на материалите и строителните конструкции на сгради и конструкции в сравнение с проектните параметри;

д) оценка на съответствието на характеристиките на площта и теглото на лесно падащи конструкции на сгради и конструкции с необходимата стойност, която осигурява експлозивната устойчивост на обекта (ако има такава);

е) изследване на химическата агресивност производствена средапо отношение на материалите на строителната конструкция на сградата и конструкцията;

ж) определяне на степента на корозия на армировката и металните елементи на строителните конструкции (ако има такива);

з) изчисление за проверка на строителните конструкции на сгради и конструкции, като се вземат предвид установените по време на проучването отклонения, дефекти и повреди, действителни (или прогнозирани) натоварвания и свойства на материалите на тези конструкции;

и) оценка на остатъчната носимоспособност и годността на сградите и конструкциите за по-нататъшна експлоатация.

21.5. При разглеждане на документация за консервация, ликвидация на опасни производствено съоръжениеизвършва се анализ на мерките, насочени към осигуряване на индустриална безопасност при спиране на съоръжението и отстраняване на аварии и инциденти в хода на консервационните работи, ликвидация на опасно производствено съоръжение.

В случаите, когато клиентът има в персонала си специалисти по техническа диагностика, обследване на сгради и конструкции, безразрушителен контрол, разрушителен контрол, чието ниво на квалификация позволява извършване на определени видовеработи, тогава е разрешено да се включат тези специалисти на клиента в извършването на тези работи и да се вземат предвид резултатите от работата, извършена от тези специалисти, при изготвяне на заключението от изследването. В този случай в заключението на изследването трябва да се посочат видовете работа, извършена от специалистите на клиента.

Ръководителят на организацията, провеждаща изпита, отговаря за качеството и резултатите от работата на ангажираните организации и лица.

23. Въз основа на резултатите от техническа диагностика, безразрушителен контрол, разрушаващ контрол на технически устройства, обследване на сгради и конструкции се съставя акт за извършването на тези работи, който се подписва от лицата, извършили работата. и ръководителя на организацията, която ги е провела, или ръководителя на организацията, провеждаща изпита и се прилага към заключението от изпита.

IV. Изготвяне на експертно заключение

24. Резултатът от изследването е заключение, което се подписва от ръководителя на организацията, извършила изследването, и експерта (експертите), които са участвали (участвали) в изследването, заверено с печата на експертната организация и зашито посочване на броя на листовете.

25. Експертната организация осигурява отчитането на издадените експертизи и съхраняването на копията от тях.

26. Заключението от експертизата съдържа:

1) заглавна страница, посочваща името на експертното заключение;

2) уводна част, включваща:

разпоредби на регулаторни правни актове в областта на индустриалната безопасност (параграф, алинея, част, член), които установяват изисквания към обекта на експертиза и за съответствие с които се извършва оценка на съответствието на обекта на експертиза;

информация за експертната организация (наименование на организацията, организационна и правна форма на организацията, адрес на местонахождение, телефонен номер, номер на факс, дата на издаване и номер на лиценза за дейността по извършване на експертиза по индустриална безопасност);

информация за експертите, участвали в изследването (фамилия, собствено име, отчество, регистрационен номерудостоверение за квалификация на експерт);

9) заключения от експертното заключение;

11) информация за предприетите мерки и за резултатите от техническата диагностика на техническите устройства, обследването на сгради и конструкции (когато се извършват).

1) обектът на изследване отговаря на изискванията за индустриална безопасност;

2) обектът на изследване не отговаря напълно на изискванията за индустриална безопасност и може да се приложи, при условие че са направени съответни промени в документацията или са предприети подходящи мерки по отношение на технически устройства или сгради и конструкции (в заключението се посочват промените след на които документацията ще отговаря на изискванията за индустриална безопасност или мерки, след които техническото устройство, сградите, конструкциите ще отговарят на изискванията за индустриална безопасност);

3) обектът на изследване не отговаря на изискванията за индустриална безопасност.

28. Според резултатите от изследването на техническото средство, сгради и конструкции на опасни производствени съоръжения, заключението от експертизата допълнително предоставя изчислителни и аналитични процедури за оценка и прогнозиране на техническото състояние на обекта на изследване, включително определяне на остатъчния ресурс (експлоатационен живот) с отражение в заключенията от заключението на експертизата дата на падежапо-нататък безопасна работаобект на изследване, като се посочват условията за по-нататъшна безопасна експлоатация.

29. Въз основа на резултатите от проверката на декларацията за индустриална безопасност в заключението на проверката се посочват следните заключения:

относно валидността на приложените физико-математически модели и използваните методи за изчисляване на последиците от авария и показателите за риск;

относно коректността и надеждността на извършените изчисления за анализа на риска, както и пълнотата на отчитането на факторите, влияещи на крайните резултати;

за вероятността за изпълнение на приетите сценарии на аварии и възможността за излизане увреждащи факторитези аварии извън опасното производствено съоръжение, както и последиците от въздействието на увреждащи фактори върху населението, други съоръжения, заобикаляща среда;

относно достатъчността на мерките за предотвратяване на влизане на неупълномощени лица в опасното производствено съоръжение.

оценка на пълнотата и надеждността на информацията, предоставена в случая за безопасност;

оценка на пълнотата и достатъчността на мерките за компенсиране на отклоненията от нормите и правилата в областта на индустриалната безопасност;

оценка на валидността на резултатите от оценката на риска от произшествие, включително адекватността на приложените физико-математически модели и изчислителните методи, използвани за оценка на риска, коректността и надеждността на тези изчисления, както и пълнотата на отчитане на всички фактори, влияещи крайните резултати;

оценка на отчитането на съвременния опит при експлоатация, основен ремонт, консервация и ликвидация на опасни производствени съоръжения в обосновката за безопасност;

оценка на пълнотата на изискванията за експлоатация, основен ремонт, консервация или ликвидация на опасно производствено съоръжение, установено в обосновката за безопасност.

31. Заключението от проверката на обосновката за безопасност на опасно производствено съоръжение съдържа едно от следните заключения:

1) обосновката за безопасност на опасното производствено съоръжение отговаря на изискванията за индустриална безопасност;

2) обосновката за безопасността на опасно производствено съоръжение не отговаря на изискванията за индустриална безопасност.

32. Заключението от изследването се представя от клиента на федералния изпълнителен орган, упражняващ контролни и (или) надзорни функции в областта на индустриалната безопасност в опасното производствено съоръжение, по отношение на което е извършено изследването (неговите териториална власт), да бъдат включени в регистъра на експертните заключения по индустриална безопасност.

Съдебна практика и законодателство - Заповед на Ростехнадзор от 14.11.2013 г. N 538 (изменена на 28.07.2016 г.) За одобряване на федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за проверка на промишлената безопасност

2. Кандидати в рамките на отпускане обществена услугаса лицакандидати за сертифициране, притежаващи специални познания в областта на индустриалната безопасност и съответни задължителни изискванияна експерти в областта на индустриалната безопасност, установени от федералните норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за проверка на индустриалната безопасност", одобрени със заповед на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор от 14 ноември, 2013 N 538 (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 26 декември 2013 г., регистрационен N 30855; руски вестник, 2013 г., N 296), изменен със заповед на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор от 3 юли 2015 г. N 266 (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 6 август 2015 г., регистрация N 38384); официален интернет портал за правна информация http://www.pravo.gov.ru, 2015 г., N 0001201508100054) (наричани по-долу - заявителите).

* Този материалнад две години. Можете да проверите при автора степента на неговата уместност.

ФЕДЕРАЛНА СЛУЖБА ПО ОКОЛНА СРЕДА, ТЕХНОЛОГИЧНИ
И ЯДРЕН НАДЗОР

ЗА ОДОБРЯВАНЕТО НА ФЕДЕРАЛНИ НОРМИ И ПРАВИЛА

Експертите ще проверят валидността на Заключението.
Цена от 25 хиляди, срок от 2 дни

В съответствие с Федералния закон от 21 юли 1997 г. N 116-FZ "За промишлената безопасност на опасните производствени съоръжения" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1997 г., N 30, чл. 3588; 2000 г., N 33, чл. 3348; 2003, N 2, т. 167; 2004, N 35, т. 3607; 2005, N 19, т. 1752; 2006, N 52, т. 5498; 2009, N 1, т. 17; N 1, т. 5 6450; 2010, N 30, т. 4002; N 31, т. 4195, т. 4196; 2011, N 27, т. 3880; N 30, т. 4590, т. 4591, т. 4596, т. 5, т. 470; т. 5, т. 470 N 26, т. 3446; 2013 г., N 9, т. 874; N 27, т. 3478) с Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юли 2004 г. N 401 "О Федерална служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор" ( Собрание Законодателства Российской Федерации, 2004, N 32, чл. 3348; 2006, N 5, чл. 544; N 23, чл. 2527; N 52, чл. 5587; 2008, N 22, т. 24331, т. 2456 ; 2009 г., N 6, т. 738; N 33, л. 4081; N 49, т. 5976; 2010 г., N 9, т. 960; N 26, т. 3350; N 38, т. 4835; 2011, т. N 68; 2011 г., т. N 68; 14, т. 1935 г.; бр.41, чл. 5750; бр.50, чл. 7385; 2012, N 29, чл. 4123; бр.42, чл. 5726; 2013, N 12, чл. 1343;, 08.11.2013) Поръчвам:

1. Одобрява приложените федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за проверка на индустриалната безопасност".
2. Признайте следните решения на Федералния минно-промишлен надзор на Русия за неподлежащи на прилагане:
от 6 ноември 1998 г. N 64 "За одобряване на Правилата за проверка на промишлената безопасност" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 декември 1998 г., регистрация N 1656; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 1998, N 35-36);
от 7 септември 1999 г. N 65 "За одобряване на правилата за проверка на декларацията за индустриална безопасност" (регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 1 октомври 1999 г., регистрация N 1920; Бюлетин на нормативните актове на федералната федерация Изпълнителни органи, 1999, N 41);
от 27 октомври 2000 г. N 61 „За одобряване на изменение № 1 на „Правила за проверка на декларацията за индустриална безопасност“ (регистрирано от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 30 ноември 2000 г., регистрация № 2476; Бюлетин на нормативни актове на федералните изпълнителни органи, 2000 г., N 50);
от 9 октомври 2001 г. N 44 "За одобряване на Правилника за проверка на промишлената безопасност във въгледобивната промишленост" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 31 януари 2002 г., регистрация N 3214; Бюлетин на нормативните актове на федерални изпълнителни органи, 2002, N 6);
от 21 юни 2002 г. N 34 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност в опасни производствени съоръжения, свързани с транспортиране“ опасни субстанции с железопътен транспорт"(регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 19 август 2002 г., регистрационен № 3705; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2002 г., № 38);
от 1 август 2002 г. N 48 "За одобряване на изменение № 1 на "Правилата за проверка на промишлената безопасност" (регистрирано от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 23 август 2002 г., регистрация № 3720; Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи, 2002, N 39);
раздел VII "Изисквания за проверка на промишлената безопасност" Общи правилаза индустриална безопасност за организации, работещи в областта на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, одобрена с Указ на Госгортехнадзор на Русия от 18 октомври 2002 г. N 61-A (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 28 ноември, 2002 г., регистрация N 3968; Бюлетин на регулаторните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2002 г., № 50);
от 23 октомври 2002 г. N 62 „За одобряване на Правилника за проверка на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, които използват пара и бойлери за гореща вода, съдове под налягане, паропроводи и топла вода"(регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 6 декември 2002 г., регистрационен № 4001; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2003 г., № 2);
от 16 януари 2003 г. N 1 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения за съхранение и преработка на зърно“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 април 2003 г., регистрация N 4394; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2003, № 27);
от 4 март 2003 г. N 5 "За одобряване на Правилника за проверка на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, които използват подемни конструкции" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 28 март 2003 г., регистрация N 4345; Бюлетин на нормативни актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2003, № 23);
от 5 юни 2003 г. N 63 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност на опасни металургични и коксови производствени съоръжения“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 19 юни 2003 г., регистрационен № 4746; Российская вестник (спец. брой), 2003, N 120/1);
от 5 юни 2003 г. N 67 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност в съоръжения за доставка на газ“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 16 юни 2003 г., регистрационен № 4686; „Российская газета“ (спец. бр.), 2003 г., N 120 / един);
от 10 юни 2003 г. N 82 „За одобр Насокиотносно проверката на индустриалната безопасност на механизираните пречиствателни комплекси" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 20 юни 2003 г., регистрационен № 4803; "Российская газета" (специален брой), 2003 г., N 120/1).
3. Да признае за невалидни следните заповеди на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор:
от 15 ноември 2006 г. N 1005 „За утвърждаване на Ред за извършване на експертиза по промишлена безопасност на планове за локализация и ликвидация спешни случаивъв взривоопасни, пожароопасни и химически опасни производствени съоръжения и изисквания за изпълнение на заключението на това изследване" (регистрирано от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 декември 2006 г., регистрационен № 8577; Бюлетин на нормативните актове на федералната изпълнителна власт тела, 2006, N 51);
от 12 декември 2012 г. N 713 "За изменения в Правилата за преглед на промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения, използващи подемни конструкции" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 февруари 2013 г., регистрация № 26927; "Российская газета", 2013 г., N 39).
4. Тази заповед влиза в сила от 01.01.2014г.

Действащ ръководител
А.ФЕРАПОНТОВ

ФЕДЕРАЛНИ НОРМИ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТТА НА ИНДУСТРИАЛНАТА БЕЗОПАСНОСТ „ПРАВИЛА ЗА
ЕКСПЕРТИЗА ПО ИНДУСТРИАЛНА БЕЗОПАСНОСТ"

I. Общи положения

1. Тези федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност са разработени в съответствие с Федералния закон от 21 юли 1997 г. N 116-FZ "За промишлената безопасност на опасните производствени съоръжения" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1997 г., N 30 , чл.3588; 2000, N 33, т. 3348; 2003, N 2, т. 167; 2004, N 35, т. 3607; 2005, N 19, т. 1752; 2006, N 52, т. 17; 2006, N 52, т. 8; 17; N 1, т. 21; N 52, т. 6450; 2010 г., N 30, т. 4002; N 31, т. 4195, т. 4196; 2011 г., N 27, т. 3880; N 30, т. 4549, т. 4590; N 49, т. 7015, т. 7025; 2012 г., N 26, т. 3446; 2013 г., N 9, т. 874; N 27, т. 3478).

2. Федералните норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за изследване на индустриалната безопасност" (наричани по-долу - Правилата) установяват процедурата за провеждане на проверка на индустриалната безопасност (по-нататък - изследването), изискванията за извършване на заключението на експертизата и изискванията за експерти в областта на индустриалната безопасност (по-нататък - експерти).

3. Правилата се прилагат при извършване на изследване на обекти, предвидени в член 13, параграф 1 федерален законот 21 юли 1997 г. N 116-FZ "За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения" (наричани по-долу - обекти на експертиза).

4. Правилата не се прилагат при извършване на изследване на опасно съоръжение при сключване на споразумение задължителна застраховкаили по време на срока му на действие, за да се оцени вредата, която може да бъде причинена в резултат на произшествие на опасен обект, максималният възможен брой жертви и (или) нивото на безопасност на опасното съоръжение.

5. Основата за проверката са разпоредбите на регулаторните правни актове на Руската федерация в областта на индустриалната безопасност, установяващи изискванията за изследването.

6. Техническо средство, използвано в опасно производствено съоръжение, подлежи на проверка (ако технически регламентине е установена друга форма на оценка на съответствието на посоченото устройство със задължителните изисквания):
преди употреба в опасно производствено съоръжение;
след изтичане на срока на експлоатация или при превишаване на броя цикли на натоварване на такова техническо средство, установен от неговия производител;
при липса на данни в техническата документация за експлоатационния живот на такова техническо средство, ако действителният му експлоатационен живот надвишава двадесет години;
след извършване на работа, свързана с промяна на проекта, подмяна на материала на носещите елементи на такова техническо средство или възстановяване на ремонт след авария или инцидент в опасно производствено съоръжение, в резултат на което такова техническо средство е повредено.

7. Сгради и конструкции на опасно производствено съоръжение, предназначени за изпълнение технологични процеси, съхранение на суровини или продукти, движение на хора и стоки, локализиране и отстраняване на последствията от аварии, подлежат на проверка:
в случай на изтичане на срока на експлоатация на сграда или конструкция, установен с проектната документация;
при липса на проектна документация или при липса на данни за експлоатационния живот на сграда или конструкция в проектната документация;
след авария в опасно производствено съоръжение, в резултат на която са повредени носещите конструкции на тези сгради и конструкции;
след изтичане на сроковете за безопасна експлоатация, установени от заключенията на експертизата;
в случай на прекомерни деформации на сграда или конструкция.
Обследването на сгради и конструкции в опасно производствено съоръжение, предназначено за изпълнение на технологични процеси, съхранение на суровини или продукти, движение на хора и стоки, локализиране и отстраняване на последствията от аварии, се извършва при наличие на подходящи изисквания за индустриална безопасност за такива сгради и конструкции.

8. Изследването на технически устройства, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения, използвани в интересите на отбраната и сигурността на държавата, се извършва, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация за отбрана и защита държавна тайна.

II. Изисквания към експертите

9. Експертът трябва да отговаря на следните изисквания:
Наличност висше образование;
сертифициране в областта на индустриалната безопасност в областта на сертификацията, съответстваща на обекта на експертиза;
трудов стаж най-малко 5 години в съответната област за атестиране на изискванията за индустриална безопасност;
познаване на законодателни актове, нормативни правни актове на Руската федерация, технически документипо въпроси на експертизата, индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, свързани с обектите на експертиза, използвани измервателни уреди, оборудване за изпитване, методи за техническа диагностика на технически устройства и проучвания на сгради и конструкции.

10. Забранява се на експерта да участва в изследването на опасни производствени съоръжения, собственост или по друг начин законно собственост на организацията, с която има трудово правоотношение.
В прегледа не може да участва вещо лице, което знае обстоятелствата, които му пречат да участва в изследването или които не му позволяват да спазва принципите на провеждането му, установени в параграф 13 от тези правила.

11. Експертите са длъжни:
определя съответствието на обектите за преглед на индустриалната безопасност с изискванията за индустриална безопасност чрез анализиране на материалите, предоставени за преглед на индустриалната безопасност и действителното състояние на техническите устройства, използвани в опасни производствени съоръжения, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения, изготвяне на доклад за преглед на индустриалната безопасност и представяне до ръководителя на организацията, извършваща експертиза по индустриална безопасност;
гарантира обективността и валидността на заключенията на експертното заключение;
гарантират безопасността на документите и поверителността на предоставената за проверка информация.

12. Допълнителни изисквания към експертни организации и експерти, редът за тяхната акредитация, извършване на изследване на технически устройства, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения, използвани в интерес на отбраната и държавната сигурност, се установяват в съответствие с изискванията на законодателството. на Руската федерация относно отбраната и опазването на държавните тайни.

III. Провеждане на преглед

15. Изследването се извършва от организации, които имат лиценз за извършване на експертиза за промишлена безопасност за сметка на клиента въз основа на договор.
В случай на преглед от организации, които са под юрисдикцията на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор, цената на изследването се определя в съответствие с Методиката за определяне на размера на таксите за предоставяне на услуги за проверка на индустриалната безопасност, одобрена със заповед на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор от 14 февруари 2012 г. № 97 (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 20 март 2012 г., регистрация № 23523; Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи, 2012, N 21).

16. На организация, която има лиценз за извършване на преглед на индустриалната безопасност, е забранено да извършва този преглед по отношение на опасни производствени съоръжения, притежавани или по друг начин законно притежавани от нея или от лица, принадлежащи към същата група лица в съответствие с антитръстови закониРуската федерация, както и по отношение на други обекти на експертиза, свързани с такива опасни производствени съоръжения. Експертно заключение, изготвено в нарушение на това изискване, не може да се използва за целите, установени от законодателството на Руската федерация.

17. За провеждане на експертиза със заповед на ръководителя на организацията, провеждаща експертизата, се определя експерт или група от експерти.
В случай на изследване от група експерти, в посочения ред може да се определи ръководителят на групата (старши експерт), който осигурява обобщаването на резултатите, навременността на изследването и изготвянето на заключението от експертизата.

18. Експертната група може да включва експерти, които не са в състава на експертната организация, ако техните специални познания са необходими за изследването и такива експерти не са в експертната организация.

19. Експертната организация започва изследването след:
предоставяне от клиента в съответствие с договора на необходимите за проверката документи;
предоставяне на образци на технически устройства или осигуряване на достъп на експерти до технически устройства, сгради и конструкции, използвани в опасно производствено съоръжение.

20. Клиентът е длъжен да осигури по искане на експертите, извършващи изследването, достъп до опасни производствени съоръжения, технически устройства, сгради и конструкции на опасни производствени съоръжения, по отношение на които се извършва изследването.

21. При проверката се установява пълнотата и достоверността на предоставените от клиента документи, свързани с обекта на изследване, оценява се действителното състояние на техническите устройства, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения.
За да се оцени действителното състояние на сградите и конструкциите, те се обследват.
Техническа диагностика, изпитване без разрушаване или разрушаващо изпитване на технически устройства се извършва за оценка на действителното състояние на техническите устройства в следните случаи:

При извършване на проверка след изтичане на експлоатационния живот или при превишаване на броя цикли на натоварване на такова техническо средство, установен от неговия производител, или при липса на данни за експлоатационния живот на такова техническо средство в техническата документация , ако действителният му експлоатационен живот надвишава двадесет години;
- при извършване на преглед след възстановителен ремонт след авария или инцидент в опасно производствено съоръжение, в резултат на което такова техническо средство е повредено;
- когато експертите открият дефекти в процеса на проверка на техническото средство, които поставят под съмнение здравината на конструкцията, или дефекти, причината за които е трудно установяваема;
- в други случаи, определени от ръководителя на организацията, провеждаща изпита.

22. Експертна организация има право да привлича други организации или лица, притежаващи необходимото оборудване за извършване на тези работи, при извършване на техническа диагностика, безразрушителен контрол, разрушителен контрол на технически устройства, както и при извършване на обследвания на сгради. и структури.
В случаите, когато клиентът разполага със специалисти по техническа диагностика, инспекция на сгради и конструкции, безразрушителен контрол, разрушителен контрол, чието ниво на квалификация позволява извършване на определени видове работа, е разрешено тези специалисти на клиента да се включат в извършването на тези работи и да се вземат предвид резултатите от работата, извършена от посочените специалисти при съставяне на заключението от изследването. В този случай в заключението на изследването трябва да се посочат видовете работа, извършена от специалистите на клиента.
Ръководителят на организацията, провеждаща изпита, отговаря за качеството и резултатите от работата на ангажираните организации и лица.

23. Въз основа на резултатите от техническата диагностика, безразрушителното изпитване, разрушителното изпитване на технически устройства, инспекцията на сгради и конструкции се съставя акт за извършването на тези работи, който се подписва от ръководителя на организацията, която е извършила тях или ръководителя на организацията, провеждаща изпита, и се прилага към заключението от изпита.

IV. Изготвяне на експертно заключение

25. Експертната организация осигурява отчитането на издадените експертизи и съхраняването на копията от тях.

26. Заключението от експертизата съдържа:
1) заглавна страница, посочваща името на експертното заключение;
2) уводна част, включваща:
основа за изследването;
информация за експертната организация (наименование на организацията, организационна и правна форма на организацията, адрес на местонахождение, телефонен номер, номер на факс, дата на издаване и номер на лиценза за дейността по извършване на експертиза по индустриална безопасност);
информация за експерти (образование, трудов стаж по специалността, информация за атестация за познаване на специалните изисквания за индустриална безопасност, установени с нормативни правни актове);
3) списък на обектите на експертиза, които подлежат на действие на експертното заключение;
4) данни за клиента (име на организацията, организационна и правна форма на организацията, адрес на местонахождение);
5) целта на изпита;
6) информация за документите, разгледани по време на проверката, посочващи обема материали, които имат код, номер, марка или друго указание, необходимо за идентификация;
7) Кратко описаниеи назначаване на обекта на експертиза;
8) резултатите от проверката с препратки към разпоредбите на регулаторните правни актове в областта на индустриалната безопасност, според които е извършена оценката на съответствието на обекта на изследване с изискванията за индустриална безопасност;
9) заключения от експертното заключение;
10) приложения, съдържащи списък на нормативни правни актове в областта на индустриалната безопасност, техническа документация, актове за изпитване и инспекция, технически доклади, използвани при проверката.

27. Заключението от изследването съдържа едно от следните заключения относно съответствието на обекта на изследване с изискванията за индустриална безопасност (с изключение на проверката на декларацията за индустриална безопасност и обосновка на безопасността на опасно производствено съоръжение):
1) обектът на изследване отговаря на изискванията за индустриална безопасност;
2) обектът на изследване не отговаря напълно на изискванията за индустриална безопасност и може да се приложи, при условие че са направени съответни промени в документацията или са предприети подходящи мерки по отношение на технически устройства или сгради и конструкции (в заключението се посочват промените след на които документацията ще отговаря на изискванията за индустриална безопасност или мерки, след които техническото устройство, сградите, конструкциите ще отговарят на изискванията за индустриална безопасност);
3) обектът на изследване не отговаря на изискванията за индустриална безопасност.

28. Според резултатите от изследването на техническото средство, сгради и конструкции на опасни производствени съоръжения, заключението от експертизата допълнително предоставя изчислителни и аналитични процедури за оценка и прогнозиране на техническото състояние на обекта на изследване, включително определяне на остатъчният ресурс (експлоатационен живот) с отражение в заключенията на заключението от изследването на установения период на по-нататъшна безопасна експлоатация обект на изследване, като се посочват условията за по-нататъшна безопасна експлоатация.

29. Въз основа на резултатите от проверката на декларацията за индустриална безопасност в заключението на проверката се посочват следните заключения:
относно валидността на приложените физико-математически модели и използваните методи за изчисляване на последиците от авария и показателите за риск;
относно коректността и надеждността на извършените изчисления за анализа на риска, както и пълнотата на отчитането на факторите, влияещи на крайните резултати;
относно вероятността за изпълнение на приетите сценарии на аварии и възможността вредните фактори на тези аварии да преминат границата на опасно производствено съоръжение, както и последствията от въздействието на увреждащи фактори върху населението, други обекти и заобикаляща среда;
относно достатъчността на мерките за предотвратяване на влизане на неупълномощени лица в опасното производствено съоръжение.

30. При проверката на обосновката за безопасност на опасно производствено съоръжение или направени в него промени, в заключението на проверката се посочват следните резултати:
оценка на пълнотата и надеждността на информацията, предоставена в случая за безопасност;
оценка на пълнотата и достатъчността на мерките за компенсиране на отклоненията от нормите и правилата в областта на индустриалната безопасност;
оценка на валидността на резултатите от оценката на риска от произшествие, включително адекватността на приложените физико-математически модели и изчислителните методи, използвани за оценка на риска, коректността и надеждността на тези изчисления, както и пълнотата на отчитане на всички фактори, влияещи крайните резултати;
оценка на отчитането на съвременния опит при експлоатация, основен ремонт, консервация и ликвидация на опасни производствени съоръжения в обосновката за безопасност;
оценка на пълнотата на изискванията за експлоатация, основен ремонт, консервация или ликвидация на опасно производствено съоръжение, установени в обосновката за безопасност.

31. Заключението от проверката на обосновката за безопасност на опасно производствено съоръжение съдържа едно от следните заключения:
1) обосновката за безопасност на опасното производствено съоръжение отговаря на изискванията за индустриална безопасност;
2) обосновката за безопасността на опасно производствено съоръжение не отговаря на изискванията за индустриална безопасност.
32. Заключението от изследването се представя от клиента на Ростехнадзор (териториалният орган на Ростехнадзор) за включване в регистъра на заключенията от проверката за индустриална безопасност.

Федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за проверка на индустриалната безопасност"

Регистриран в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 26 декември 2013 г., регистрационен номер 30855

Одобрена от Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор от 14 ноември 2013 г. № 538

I. Общи положения

1. Тези федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност са разработени в съответствие с Федералния закон от 21 юли 1997 г. № 116-FZ "За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1997 г. , № 30, чл. 3588; 2000 г., № 33, ст. 3348; 2003 г., № 2, ст. 167; 2004 г., № 35, ст. 3607; 2005 г., № 19, ст. 1756; , № 52, ст. 5498; 2009 г., № 1, ст. 17; № 1, чл. 21; № 52, чл. 6450; 2010 г., № 30, чл. 4002; № 31, чл. 4195, чл. 4196; 2011 г., № 27, чл. 3880; № 30, чл. 4590, чл. 4591, чл. 4596; № 49, чл. 7015, чл. 7025; 2012 г., № 26, чл. 3446, бр. 2093 г. член 874; № 27, член 3478).

3. Правилата се прилагат при извършване на изследване на обекти, предвидени в параграф 1 на член 13 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. N 116-FZ "За индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения" (наричани по-долу обекти на преглед).

4. Правилата не се прилагат при извършване на оглед на опасно съоръжение при сключване на договор за задължителна застраховка или по време на неговата валидност с цел оценка на щетите, които могат да бъдат причинени в резултат на авария на опасно съоръжение, максимално възможната брой жертви и (или) ниво на безопасност на опасно съоръжение.

6. На проверка подлежи техническо средство, използвано в опасно производствено съоръжение (освен ако с техническия регламент е установена друга форма за оценка на съответствието на определеното изделие със задължителните изисквания):

- преди употреба в опасно производствено съоръжение;
– в края на експлоатационния живот или при превишаване на броя на циклите
– натоварвания на такова техническо средство, установени от неговия производител;
- при липса на данни за експлоатационния живот на такова техническо средство в техническата документация, ако действителният експлоатационен живот на такова устройство надвишава
двадесет години;
- след извършване на работа, свързана с промяна в конструкцията, подмяна на материала на носещите елементи на такова техническо средство или възстановителен ремонт след авария или инцидент в опасно производствено съоръжение, в резултат на което такова техническо средство е бил повреден.

7. Сгради и конструкции в опасно производствено съоръжение, предназначени за осъществяване на технологични процеси, съхранение на суровини или продукти, движение на хора и стоки, локализиране и отстраняване на последствията от аварии, подлежат на проверка:

- при изтичане на срока на експлоатация на сграда или конструкция, установен с проектната документация;
- при липса на проектна документация или при липса на данни за живота на сградата или конструкцията в проектната документация;
- след авария в опасно производствено съоръжение, в резултат на която са повредени носещите конструкции на тези сгради и конструкции;
- след изтичане на сроковете за безопасна експлоатация, установени от заключенията на експертизата;
- в случай на прекомерни деформации на сграда или конструкция.

Обследването на сгради и конструкции в опасно производствено съоръжение, предназначено за изпълнение на технологични процеси, съхранение на суровини или продукти, движение на хора и стоки, локализиране и отстраняване на последствията от аварии, се извършва при наличие на подходящи изисквания за индустриална безопасност за такива сгради и конструкции.

8. Проучването на технически устройства, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения, използвани в интересите на отбраната и сигурността на държавата, се извършва, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация за отбрана и за защита на държавните тайни .

II. Изисквания към експертите

9. Експертът трябва да отговаря на следните изисквания:

- наличие на висше образование;
- сертифициране в областта на индустриалната безопасност в областта на сертификацията, съответстваща на обекта на експертиза;
– трудов стаж най-малко 5 години в съответната област на атестиране на изискванията за индустриална безопасност;
– познаване на законодателни актове, нормативни правни актове на Руската федерация, технически документи по въпросите на експертизата, индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, свързани с обектите на експертиза, използвани измервателни уреди, оборудване за изпитване, методи за техническа диагностика на технически устройства и огледи на сгради и конструкции.

11. Експертите са длъжни:

– да определя съответствието на обектите на експертиза индустриална безопасност с изискванията на индустриалната безопасност чрез провеждане
анализ на представените материали за преглед на индустриалната безопасност и действителното състояние на техническите устройства, използвани в опасни производствени съоръжения, сгради и конструкции в опасни производствени съоръжения, изготвяне на доклад за преглед на промишлената безопасност и го представя на ръководителя на организацията, извършваща прегледа на промишлената безопасност;
- осигуряват обективността и валидността на заключенията на експертното заключение;
– гарантират безопасността на документите и поверителността на информацията, предоставена за разглеждане.

III. Провеждане на преглед

В случай на преглед от организации, които са под юрисдикцията на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор, цената на изследването се определя в съответствие с Методиката за определяне на размера на таксите за предоставяне на услуги за проверка на индустриалната безопасност, одобрена със заповед на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор от 14 февруари 2012 г. № 97 (регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 20 март 2012 г., регистрационен № 23523); Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи, 2012, № 21).

16. На организация, която има лиценз за извършване на преглед на промишлената безопасност, е забранено да извършва този преглед по отношение на опасни производствени съоръжения, притежавани или по друг начин законно притежавани от нея или от лица, принадлежащи към същата група лица в съответствие с антимонополното законодателство на Руската федерация, както и по отношение на други обекти на експертиза, свързани с такива опасни производствени съоръжения. Експертно заключение, изготвено в нарушение на това изискване, не може да се използва за целите, установени от законодателството на Руската федерация.

17. За провеждане на експертиза със заповед на ръководителя на организацията, провеждаща експертизата, се определя експерт или група от експерти. В случай на изследване от група експерти, в посочения ред може да се определи ръководителят на групата (старши експерт), който осигурява обобщаването на резултатите, навременността на изследването и изготвянето на заключението от експертизата.

19. Експертната организация започва изследването след:

– предоставяне от клиента, в съответствие с договора, на необходимите за проверката документи;
- предоставяне на образци на технически средства или осигуряване на достъп на експерти до технически устройства, сгради и конструкции, използвани в опасно производствено съоръжение.

За да се оцени действителното състояние на сградите и конструкциите, те се обследват.

Техническа диагностика, изпитване без разрушаване или разрушаващо изпитване на технически устройства се извършва за оценка на действителното състояние на техническите устройства в следните случаи:

- при извършване на проверка след изтичане на експлоатационния живот или при превишаване на броя цикли на натоварване на такова техническо средство, установен от неговия производител, или при липса на данни за експлоатационния живот на такова техническо средство в техническия документация, ако действителният му експлоатационен живот надвишава двадесет години;
– при извършване на преглед след извършване на възстановителни ремонти след авария или инцидент в опасно производствено съоръжение, в резултат на което такова техническо средство е повредено;
- когато експертите открият дефекти в процеса на проверка на техническото средство, които поставят под съмнение здравината на конструкцията, или дефекти, причината за които е трудно установяваема;
– в други случаи, определени от ръководителя на организацията, провеждаща изпита.

В случаите, когато клиентът разполага със специалисти по техническа диагностика, обследване на сгради и конструкции, безразрушителен контрол, разрушителен контрол, чието ниво на квалификация позволява извършване на определени видове работа, е разрешено привличането на тези специалисти на клиента към извършването на тези работи и вземат предвид резултатите от извършената работа, определени експерти при изготвяне на заключението от експертизата. В този случай в заключението на изследването трябва да се посочат видовете работа, извършена от специалистите на клиента.

IV. Изготвяне на експертно заключение

25. Експертната организация осигурява отчитането на издадените експертизи и съхраняването на копията от тях.

26. Заключението от експертизата съдържа:

1) заглавна страница, посочваща името на експертното заключение;
2) уводна част, включваща:

- основанието за изследването;
- информация за експертната организация (наименование на организацията, организационна и правна форма на организацията, адрес на местонахождение, телефонен номер, номер на факс, дата на издаване и номер на лиценза за дейността по извършване на експертиза по индустриална безопасност);
– информация за експерти (образование, трудов стаж по специалността, информация за атестация за познаване на специалните изисквания за индустриална безопасност, установени с нормативни актове);

3) списък на обектите на експертиза, които подлежат на действие на експертното заключение;
4) данни за клиента (име на организацията, организационна и правна форма на организацията, адрес на местонахождение);
5) целта на изпита;
6) информация за документите, разгледани по време на проверката, посочващи обема материали, които имат код, номер, марка или друго указание, необходимо за идентификация;
7) кратко описание и предназначение на обекта на експертиза;
8) резултатите от проверката с препратки към разпоредбите на регулаторните правни актове в областта на индустриалната безопасност, според които е извършена оценката на съответствието на обекта на изследване с изискванията за индустриална безопасност;
9) заключения от експертното заключение;
10) приложения, съдържащи списък на нормативни правни актове в областта на индустриалната безопасност, техническа документация, актове за изпитване и инспекция, технически доклади, използвани при проверката.

1) обектът на изследване отговаря на изискванията за индустриална безопасност;
2) обектът на изследване не отговаря напълно на изискванията за индустриална безопасност и може да се приложи, при условие че са направени съответни промени в документацията или са предприети подходящи мерки по отношение на технически устройства или сгради и конструкции (в заключението се посочват промените след на които документацията ще отговаря на изискванията за индустриална безопасност или мерки, след които техническото устройство, сградите, конструкциите ще отговарят на изискванията за индустриална безопасност);
3) обектът на изследване не отговаря на изискванията за индустриална безопасност.

28. Според резултатите от изследването на техническото средство, сгради и конструкции на опасни производствени съоръжения, заключението от експертизата допълнително предоставя изчислителни и аналитични процедури за оценка и прогнозиране на техническото състояние на обекта на изследване, включително определяне на остатъчният ресурс (експлоатационен живот) с отражение в заключенията на заключението от изследването на установения период на по-нататъшна безопасна експлоатация обект на изследване, като се посочват условията за по-нататъшна безопасна експлоатация.

– относно валидността на приложените физико-математически модели и използваните методи за изчисляване на последствията от авария и показателите за риск;
– относно коректността и надеждността на извършените изчисления за анализа на риска, както и пълнотата на отчитане на факторите, влияещи на крайните резултати;
- за вероятността за изпълнение на приетите сценарии на аварии и възможността вредните фактори на тези аварии да преминат границата на опасно производствено съоръжение, както и последствията от въздействието на увреждащи фактори върху населението, други обекти и околната среда;
– относно достатъчността на мерките за предотвратяване на влизане на неупълномощени лица в опасното производствено съоръжение.

– оценка на пълнотата и надеждността на информацията, предоставена в обосновката за безопасност;
- оценка на пълнотата и достатъчността на мерките за компенсиране на отклоненията от нормите и правилата в областта на индустриалната безопасност;
– оценка на валидността на резултатите от оценката на риска от произшествие, включително адекватността на приложените физико-математически модели и изчислителните методи, използвани за оценка на риска, коректността и надеждността на тези изчисления, както и пълнотата на отчитане на всички фактори засягащи крайните резултати;
- оценка на отчитането на съвременния опит при експлоатация, основен ремонт, консервация и ликвидация на опасни производствени съоръжения в обосновката за безопасност;
- оценка на пълнотата на изискванията за експлоатация, основен ремонт, консервация или ликвидация на опасно производствено съоръжение, установени в обосновката за безопасност.

1) обосновката за безопасност на опасното производствено съоръжение отговаря на изискванията за индустриална безопасност;
2) обосновката за безопасността на опасно производствено съоръжение не отговаря на изискванията за индустриална безопасност.

32. Заключението от изследването се представя от клиента на Ростехнадзор (териториалният орган на Ростехнадзор) за включване в регистъра на заключенията от проверката за индустриална безопасност.

Регистрация N 30855

1. Одобрява приложените федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за проверка на индустриалната безопасност".

2. Признайте следните решения на Федералния минно-промишлен надзор на Русия за неподлежащи на прилагане:

от 6 ноември 1998 г. N 64 "За одобряване на Правилата за проверка на промишлената безопасност" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 декември 1998 г., регистрация N 1656; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 1998, N 35-36);

от 7 септември 1999 г. N 65 "За одобряване на правилата за проверка на декларацията за индустриална безопасност" (регистрирана от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 1 октомври 1999 г., регистрация N 1920; Бюлетин на нормативните актове на федералната федерация Изпълнителни органи, 1999, N 41);

от 27 октомври 2000 г. N 61 „За одобряване на изменение № 1 на „Правила за проверка на декларацията за индустриална безопасност“ (регистрирано от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 30 ноември 2000 г., регистрация № 2476; Бюлетин на нормативни актове на федералните изпълнителни органи, 2000 г., N 50);

от 9 октомври 2001 г. N 44 "За одобряване на Правилника за проверка на промишлената безопасност във въгледобивната промишленост" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 31 януари 2002 г., регистрация N 3214; Бюлетин на нормативните актове на федерални изпълнителни органи, 2002, N 6);

от 21 юни 2002 г. N 34 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност в опасни производствени съоръжения, свързани с превоза на опасни вещества по железопътен транспорт“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 19 август 2002 г. , регистрация N 3705; Бюлетин на регулаторните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2002 г., N 38);

от 1 август 2002 г. N 48 "За одобряване на изменение № 1 на "Правилата за проверка на промишлената безопасност" (регистрирано от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 23 август 2002 г., регистрация № 3720; Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи, 2002, N 39);

Раздел VII "Изисквания за проверка на индустриалната безопасност" от Общите правила за индустриална безопасност за организации, работещи в областта на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, одобрени с Резолюция на Госгортехнадзор на Русия от 18 октомври 2002 г. N 61-A ( регистрирано от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 28 ноември 2002 г., регистрация № 3968; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2002 г., № 50);

от 23 октомври 2002 г. № 62 „За одобряване на Правилника за проверка на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, които използват парни и водогрейни котли, съдове под налягане, тръбопроводи за пара и гореща вода“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия). Федерация от 6 декември 2002 г., регистрация № 4001; Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи, 2003 г., № 2);

от 16 януари 2003 г. N 1 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения за съхранение и преработка на зърно“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 април 2003 г., регистрация N 4394; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2003, № 27);

от 4 март 2003 г. N 5 "За одобряване на Правилника за проверка на индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, които използват подемни конструкции" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 28 март 2003 г., регистрация N 4345; Бюлетин на нормативни актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2003, № 23);

от 5 юни 2003 г. N 63 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност на опасни металургични и коксови производствени съоръжения“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 19 юни 2003 г., регистрационен № 4746; Российская вестник (спец. брой), 2003, N 120/1);

от 5 юни 2003 г. N 67 „За одобряване на „Правила за проверка на индустриалната безопасност в съоръжения за доставка на газ“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 16 юни 2003 г., регистрационен № 4686; „Российская газета“ (спец. бр.), 2003 г., N 120 / един);

от 10 юни 2003 г. N 82 "За одобряване на Насоките за проверка на индустриалната безопасност на механизирани пречиствателни станции" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 20 юни 2003 г., регистрация N 4803; "Российская газета" (специален брой ), 2003, N 120 / един).

3. Да признае за невалидни следните заповеди на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор:

от 15 ноември 2006 г. N 1005 "За утвърждаване на реда за извършване на експертиза по промишлена безопасност на планове за локализиране и отстраняване на аварийни ситуации във взривоопасни, пожароопасни и химически опасни производствени съоръжения и изискванията за издаване на заключението на тази експертиза" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 декември 2006 г., регистрационен № 8577; Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт, 2006 г., № 51);

от 12 декември 2012 г. N 713 "За изменения в Правилата за преглед на промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения, използващи подемни конструкции" (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 8 февруари 2013 г., регистрация № 26927; "Российская газета", 2013 г., N 39).

И.д. ръководител А. Ферапонтов

Федерални норми и правила в областта на индустриалната безопасност "Правила за проверка на индустриалната безопасност"

I. Общи положения

3. Правилата се прилагат при извършване на изследване на обекти, предвидени в параграф 1 на член 13 от Федералния закон от 21 юли 1997 г. N 116-FZ „За индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения“ (наричани по-долу обекти на Преглед).

преди употреба в опасно производствено съоръжение;

след изтичане на срока на експлоатация или при превишаване на броя цикли на натоварване на такова техническо средство, установен от неговия производител;

при липса на данни в техническата документация за експлоатационния живот на такова техническо средство, ако действителният му експлоатационен живот надвишава двадесет години;

след извършване на работа, свързана с промяна на проекта, подмяна на материала на носещите елементи на такова техническо средство или възстановяване на ремонт след авария или инцидент в опасно производствено съоръжение, в резултат на което такова техническо средство е повредено.

в случай на изтичане на срока на експлоатация на сграда или конструкция, установен с проектната документация;

при липса на проектна документация или при липса на данни за експлоатационния живот на сграда или конструкция в проектната документация;

след авария в опасно производствено съоръжение, в резултат на която са повредени носещите конструкции на тези сгради и конструкции;

след изтичане на сроковете за безопасна експлоатация, установени от заключенията на експертизата;

в случай на прекомерни деформации на сграда или конструкция.

II. Изисквания към експертите

9. Експертът трябва да отговаря на следните изисквания:

наличие на висше образование;

сертифициране в областта на индустриалната безопасност в областта на сертификацията, съответстваща на обекта на експертиза;

трудов стаж най-малко 5 години в съответната област за атестиране на изискванията за индустриална безопасност;

познаване на законодателни актове, нормативни правни актове на Руската федерация, технически документи по въпросите на експертизата, индустриалната безопасност на опасни производствени съоръжения, свързани с обектите на експертиза, използвани измервателни уреди, оборудване за изпитване, методи за техническа диагностика на технически устройства и изследвания на сгради и конструкции.

11. Експертите са длъжни:

гарантира обективността и валидността на заключенията на експертното заключение;

гарантират безопасността на документите и поверителността на предоставената за проверка информация.

III. Провеждане на преглед

В случай на преглед от организации, които са под юрисдикцията на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор, цената на изследването се определя в съответствие с Методиката за определяне на размера на таксите за предоставяне на услуги за проверка на индустриалната безопасност, одобрена със заповед на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор от 14 февруари 2012 г. № 97 (регистриран от Министерството на правосъдието на Руската федерация на 20 март 2012 г., регистрация № 23523; Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи, 2012, N 21).

17. За провеждане на експертиза със заповед на ръководителя на организацията, провеждаща експертизата, се определя експерт или група от експерти.

В случай на изследване от група експерти, в посочения ред може да се определи ръководителят на групата (старши експерт), който осигурява обобщаването на резултатите, навременността на изследването и изготвянето на заключението от експертизата.

19. Експертната организация започва изследването след:

предоставяне от клиента в съответствие с договора на необходимите за проверката документи;

За да се оцени действителното състояние на сградите и конструкциите, те се обследват.

В други случаи, определени от ръководителя на организацията, провеждаща изпита.

В случаите, когато клиентът има в своя персонал специалисти по техническа диагностика, инспекция на сгради и конструкции, безразрушителен контрол, разрушителен контрол, чието ниво на квалификация позволява извършване на определени видове работа, тогава е разрешено тези специалисти на клиента да бъдат включени в изпълнението от тези работи и да се вземат предвид резултатите от извършената работа, посочени експерти при изготвяне на заключението от експертизата. В този случай в заключението на изследването трябва да се посочат видовете работа, извършена от специалистите на клиента.

IV. Изготвяне на експертно заключение

25. Експертната организация осигурява отчитането на издадените експертизи и съхраняването на копията от тях.

26. Заключението от експертизата съдържа:

1) заглавна страница, посочваща името на експертното заключение;

2) уводна част, включваща:

основа за изследването;

информация за експерти (образование, трудов стаж по специалността, информация за атестация за познаване на специалните изисквания за индустриална безопасност, установени с нормативни правни актове);

3) списък на обектите на експертиза, които подлежат на действие на експертното заключение;

4) данни за клиента (име на организацията, организационна и правна форма на организацията, адрес на местонахождение);

5) целта на изпита;

6) информация за документите, разгледани по време на проверката, посочващи обема материали, които имат код, номер, марка или друго указание, необходимо за идентификация;

7) кратко описание и предназначение на обекта на експертиза;

9) заключения от експертното заключение;

10) приложения, съдържащи списък на нормативни правни актове в областта на индустриалната безопасност, техническа документация, актове за изпитване и инспекция, технически доклади, използвани при проверката.

1) обектът на изследване отговаря на изискванията за индустриална безопасност;

3) обектът на изследване не отговаря на изискванията за индустриална безопасност.

28. Според резултатите от изследването на техническото средство, сгради и конструкции на опасни производствени съоръжения, заключението от експертизата допълнително предоставя изчислителни и аналитични процедури за оценка и прогнозиране на техническото състояние на обекта на изследване, включително определяне на остатъчният ресурс (експлоатационен живот) с отражение в заключенията на заключението от изследването на установения период на по-нататъшна безопасна експлоатация обект на изследване, като се посочват условията за по-нататъшна безопасна експлоатация.

относно вероятността за изпълнение на приетите сценарии на аварии и възможността вредните фактори на тези аварии да преминат границата на опасно производствено съоръжение, както и последствията от въздействието на увреждащи фактори върху населението, други обекти и заобикаляща среда;

оценка на пълнотата и надеждността на информацията, предоставена в случая за безопасност;

оценка на пълнотата на изискванията за експлоатация, основен ремонт, консервация или ликвидация на опасно производствено съоръжение, установени в обосновката за безопасност.