ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ

важна част правоприлагаща системадържави, специални правоприлагащи органи, чиято основна дейност е насочена към потискане и разкриване на престъпления срещу съществуващата държавна (конституционна) система, външна и вътрешна сигурност на държавата. В компетентността на О.г.б. могат да бъдат включени и функции от разузнавателно-информационен характер, защита на висши държавни органи, осигуряване на правителствени комуникации и защита на държавните граници. В демокрациите O.g.b. борба с престъпления като тероризъм, предателство, шпионаж, саботаж, посегателства върху живота на държавници, насилствено завземане на властта и въоръжен бунт. В недемократичните (авторитарни, тоталитарни) държави дейността на О.г.б. То е насочено както срещу горепосочените престъпления (често придобиващи „политически” характер), така и срещу напълно мирната обществена дейност на политическите опоненти на режима (дисиденти).

В демокрациите O.g.b. трябва да действа в съответствие с принципа на законност и под контрола на оторизирани държавни органи (съд, прокуратура, парламент). За авторитарни държави обичайна практикае почти пълната липса на контрол върху дейността на О.г.б. (обикновено се отчита само на шефа на режима), а често и един вид „имунитет“ от правна отговорностза ангажирани служители О.г.б. незаконни действия(отвличания, изтезания, извънсъдебни екзекуции и убийства, включително на територията на други държави).

История на O.g.b. датира от много векове, техният прототип вече е бил в редица древни държави. Още повече, че появата на О.г.б. обикновено предхождаше създаването на редовни органи за справяне с обикновените престъпления. Във Франция, например, O.g.b. ("тайна полиция") се появява почти два века по-рано от криминалната полиция.

В съветската държава O.g.b. - Всеруската извънредна комисия (ВЧК) е създадена няколко седмици след Октомврийската революция в съответствие с решението на Съвета на народните комисари на РСФСР от 7 (20) декември 1917 г. На ВЧК е официално поверено потушаването и ликвидиране на контрареволюцията и саботажа и изправяне на диверсанти и контрареволюционери пред Военнореволюционния трибунал, разработване на мерки за борба с тях, както и борба със спекулациите, злоупотребите и др.

През 1922 г. вместо ЧК се създава Държавно политическо управление (ГПУ) към Народния комисариат на вътрешните работи (НКВД). На ГПУ са възложени задачите за предотвратяване, разкриване и потушаване на „враждебна дейност на антисъветски елементи“, защита на „държавни тайни, борба с шпионажа, враждебна дейност на чуждите разузнавателни и контрареволюционни центрове“ в чужбина, както и контрабандата. На разположение на ГПУ бяха специални части от войските, чиято дейност беше насочена към разкриване на политически и антидържавни престъпления. Органите на ГПУ получиха право да провеждат издирвателни операции, разследвания, предварителни разследвания и административни мерки.

През 1923 г. „за да се обединят революционните усилия съюзни републикиза борба с политическата и икономическата контрареволюция, шпионажа и бандитизма“ към Съвета на народните комисари на СССР е създадено Единното държавно политическо управление.

(OGPU). Администрацията на Съюза беше поверена на ръководството на ГПУ на съюзните републики. специални отдели на военни окръжия, транспортни отдели на политически отдели. специални отдели на фронтовете и армиите; организация на охраната на границите на СССР. Надзорът върху дейността на OGPU беше поверен на прокурора на въоръжените сили на СССР.

През 1932 г. в системата на ОГПУ са включени органи за опазване на обществения ред (милиция). В същото време като част от OGPU беше сформиран съдебен съвет, във връзка с което изпълнителните функции на администрацията бяха допълнени от съдебни. Централизацията на системата на службите за сигурност е завършена през 1934 г. със създаването на обединеното НКВД на СССР, което включва OGPU. Съдебна колегияликвидиран и създаден специална среща- орган, който по административен (извънсъдебен) ред може да приложи като мярка за наказание заточение, експулсиране и лишаване от свобода в "поправително-трудови" лагери. На НКВД на СССР бяха поверени функциите по защита на обществения ред, държавна сигурност, държавни граници. НКВД оглавява системата от поправително-трудови институции, в нейната структура влиза Главното управление на лагерите (ГУЛАГ), създадено през 1930 г.

През февруари 1941 г. обединеното НКВД е разделено на НКВД на СССР и Народния комисариат за държавна сигурност на СССР (НКГБ). През юли 1941 г. народните комисариати са обединени в единно НКВД на СССР. през април 1943 г. отново са разделени. През март 1946 г. НКВД на СССР и НКГБ на СССР са преименувани съответно на Министерството на вътрешните работи на СССР (МВД) и Министерството на държавната сигурност на СССР (МГБ), което през март 1953г. се сля в Министерството на вътрешните работи на СССР. През март 1954 г. О.г.б. са обособени в самостоятелна организация - Комитета за държавна сигурност (КГБ) към Министерския съвет на СССР. През ноември 1991 г. КГБ на СССР се трансформира в Междурепубликанска служба за сигурност (МСБ). Централната разузнавателна служба на СССР и Комитета за защита на държавните граници на СССР.

През декември 1991 г. е създадено Министерството на сигурността на Руската федерация. Функциите на разузнаването бяха прехвърлени на Службата за външно разузнаване. Редица други функции също бяха прехвърлени на независими органи (охрана на границите, правителствени комуникации, сигурност върховни органивласти), бивша собственост на КГБ. През декември 1993 г. Министерството на сигурността е премахнато и заменено от федерална службаконтра-

разузнаването на Руската федерация (FSK RF). През ноември 1994 г. към Федералната мрежова компания е създаден Следствен отдел с цел повишаване на ефективността на борбата с престъпността. През април 1995 г. Федералната служба за контраразузнаване на Руската федерация е преименувана на Федерална служба за сигурност на Руската федерация (ФСБ на Руската федерация).

В съответствие с Федералния закон на Руската федерация от 3 април 1995 г. № 40-ФЗ "За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация" органите на ФСБ са единна централизирана система, която включва: а) ФСБ на Руската федерация; б) отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация за отделни региони и субекти на Руската федерация (агенции за териториална сигурност); в) отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, войски и други военни формирования, както и в техните ръководни органи (агенции за сигурност във войските). Службите за териториална сигурност и агенциите за сигурност във войските са пряко подчинени на ФСБ на Руската федерация (за разлика например от агенции за вътрешни работи, които са в двойно подчинение: Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и местни власти). ФСБ на Руската федерация се ръководи от директора на ФСБ на Руската федерация като федерален министър, назначен единствено от президента на Руската федерация ...

Законът установява като принципи на дейност на О.г.б. законност, зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданина, хуманизъм. единството на системата на органите на ФСБ и централизирането на тяхното управление, както и конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност. Контрол върху дейността на О.г.б. е възложено на прокуратурата и съда, където по-специално всяко лице може да обжалва действията на О.г.б. за нарушаване на правата и свободите им.

Законът определя като основни области на дейност на органите на ФСБ: а) контраразузнавателна дейност; б) борба с престъпността;

в) разузнавателна дейност. Други направления могат да бъдат установени само от Федералния закон на Руската федерация.

Контраразузнавателната дейност на ФСБ е да идентифицира, предотвратява, потиска разузнавателни и други дейности на специални служби и други организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация. Като част от борбата с престъпността органите на ФСБ извършват оперативно-издирвателни мерки за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на шпионаж, терористична дейност, организирани

престъпност, корупция, трафик на оръжие и наркотици? средства, контрабанда и други престъпления, чието разследване и предварително разследване са отнесени от закона и подсъдни, както и за установяване, предотвратяване, потискане и разкриване на дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения \" тяхната цел е насилствена промяна на конституционното устройство на Руската федерация.ФСБ извършва разузнавателна дейност в сътрудничество със Службата за външно разузнаване на Руската федерация (SVRRF).

O.g.b. с персонал от военен и цивилен персонал. Специални, повишени изисквания се налагат на служителите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация:

те могат да бъдат само граждани на Руската федерация, които поради своите лични и делови качества, възраст, образование и здравословно състояние са в състояние да изпълняват възложените им задължения.

Додонов В.Н.

Правна енциклопедия. 2005 .

Вижте какво представляват "ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ" в други речници:

ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ, част от правоприлагащата система на държавата (виж ДЪРЖАВА); държавни органи, чиято дейност е насочена към потушаване и разкриване на престъпления срещу държавната система, чужди и ... ... енциклопедичен речник

Неразделна част от държавния апарат на всяка страна, осигуряваща професионална защитасъществуващата държавна система, териториалната цялост и целостта на страната, противодействие на чуждестранния саботаж ... ... Политология. Речник.

Юридически речник

Съществуват., брой синоними: 9 VChK (1) държавна сигурност (16) GPU (1) ... Синонимен речник

Органи на държавна сигурност- 7(20) декември 1917 решение на Съвета на народните комисари създаде Всерос. Извънредна комисия за борба с контрареволюцията. и саботаж (ВЧК) като орган на диктатурата на пролетариата за защита на държавата. сигурността на Съветския съюз представител 24 фев. 1918 Чека организирана в Екат. Първи прев. М. И. Ефремов ... ... Уралска историческа енциклопедия

агенции за държавна сигурност- важен компонент от правоприлагащата система на държавата; специални органи, чиято основна дейност е насочена към потушаване и разкриване на престъпления срещу съществуващата държавна (конституционна) система, външна и вътрешна ... ... Голям правен речник

ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ - – държавни структуричиято основна цел е да осигури сигурността на държавата. О. г. б. са предназначени да защитават държавата от вътрешни и външни врагове и по този начин да предотвратяват социални конфликти. До каква степен това е…… Енциклопедичен речник по психология и педагогика

В съветската държава през 1917 г. 91. През декември 1917 г. Съветът на народните комисари създава Всеруската извънредна комисия за борба с контрареволюцията, спекулацията и саботажа (ВЧК) с големи правомощия, предимно с репресивен характер. ОТ… … Голям енциклопедичен речник

ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ в Съветската държава през 1917 г. 91. През декември 1917 г. Съветът на народните комисари създава Всеруската извънредна комисия за борба с контрареволюцията и саботажа (ВЧК). През 1922 г. тя е трансформирана в Държавна политическа ... ... руска история

Проектиран да управлява държавата на различни нива. Обикновено се делят на централни, регионални и местни. В Руската федерация основните централни органи включват: държавен глава, президент на Руската федерация; ... ... Уикипедия

Книги

• Органите на държавната сигурност на СССР през Втората световна война. В 3 тома, 6 книги. Том 3. Книга 1. Крахът на Блицкрига,. Продава се без прах яке. Това издание е следващия томосем томен сборник с документи "Органите на държавната сигурност на СССР във Великата отечествена война", публикуван в ...

Органите на Федералната служба за сигурност са интегрална частсилите за сигурност на Руската федерация.

Органите на Федералната служба за сигурност са единна централизирана система, която включва:

Федерална служба за сигурност на Руската федерация;

отдели (отделения) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация за отделни региони и съставни образувания на Руската федерация (териториални служби за сигурност);

дирекции (отдели) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, войските и други военни формирования, както и в техните ръководни органи (агенции за сигурност във войските).

Федералната служба за сигурност на Руската федерация (наричана по-нататък ФСБ) се ръководи от директора на ФСБ като федерален министър. Директорът на ФСБ се назначава и освобождава от президента на Руската федерация. Позицията на директор на ФСБ съответства на военното звание армейски генерал.

правно основаниеДейността на органите на ФСБ и тяхното управление (управление) се определят от Конституцията на Руската федерация, Федералния закон "За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация" от 3 април 1995 г. N 40-FZ SZ на Руската федерация . 1995. N 15. Чл. 1269, други федерални закони и други разпоредби правни актовефедерални органи държавна власт, включително Правилника за Федералната служба за сигурност на Руската федерация, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 6 юли 1998 г. N 806 SZ на Руската федерация. 1998. N 28. Чл. 3320.

Дейността на органите на ФСБ също се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация.

Съгласно чл. 16 от Федералния закон "За органите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация" и чл. 2 от Федералния закон „За военната служба и военна служба„Органите на ФСБ осигуряват военна служба.

Основните области на дейност на органите на ФСБ са: контраразузнавателна дейност и борба с престъпността.

Правилникът за отделите (отделите) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи (органи за сигурност във войските) беше одобрен с указ на президента на Руската федерация. Федерация от 7 февруари 2000 г. N 318.

Дирекции (отделения) на ФСБ във въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи (агенции за сигурност във войските) са част от единна централизирана система от органи на ФСБ и са пряко подчинени на ФСБ. Органите за сигурност във войските в рамките на своите правомощия осигуряват сигурността във въоръжените сили, други войски, военни формирования и ведомства.

Задачите на органите за сигурност във войските са:

разкриване, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация, въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи;

получаване на разузнавателна информация за заплахи за сигурността на Руската федерация, въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи;

разкриване, предотвратяване и потушаване на терористични и саботажни дейности, насочени срещу въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи;

разкриване, предотвратяване и потискане на престъпления, приписани от федералното законодателство към юрисдикцията на ФСБ;

предотвратяване в рамките на техните правомощия на неразрешени действия с оръжия за масово унищожение;

осигуряване в рамките на своите правомощия защитата на информацията, съставляваща държавна тайна, във въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи;

организация и изпълнение във въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи във взаимодействие с др държавни органиборба с организираната престъпност, корупцията, контрабандата, нелегалния оборот на оръжия, боеприпаси, взривни и отровни вещества, наркотични и психотропни вещества, специални технически средства, предназначени за тайно получаване на информация, с незаконни въоръжени формирования, престъпни групи, лица и обществени сдружения, като тяхната цел е насилствената промяна на конституционната система на Руската федерация, насилственото отнемане или насилственото задържане на властта;

участие в предоставянето на президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация и по тяхно указание на федералните държавни органи, както и на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, на информация за заплахи за сигурността на Руската федерация, въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи;

участие в оперативната (контраразузнавателна) охрана на държавната граница на Руската федерация.

При решаването на тези задачи органите за сигурност във войските съдействат на органите за военно командване и управление и длъжностни лица от въоръжените сили, други войски, военни формирования и органи при осигуряване на бойната и мобилизационна готовност на въоръжените сили, други войски, военни формирования и тела.

Така органите на ФСБ изпълняват отделни задачи и упражняват правомощия в областта на отбраната и националната сигурност.

Важно е да се отбележи, че като се има предвид централизираният характер на военното строителство, извършвано от руската държава в областта на отбраната, тя е длъжна да осигури не само демократичното и организационно-правно единство на държавните органи на Русия. Федерация, но и единството на политическото и военното ръководство. В съответствие с принципа на единство на политическото и военно ръководство, руската държава осъществява дейността си в областта на отбраната, като: първо, приближава вътрешноармейските органи до нивото на политическото ръководство на страната и ги политизира чрез Генералният щаб на въоръжените сили на Руската федерация, предназначен да осигури работна връзка между стратегическото и политическото ръководство; второ, централизацията на военното командване и контрол на правителствено ниво чрез Министерството на отбраната на Руската федерация; трето, национализирането на военното командване чрез формирането специални органи, предназначена да обединява и координира усилията на всички държавни и военни органи, или създадена на военно време, или действащи постоянно в мирно време, като например Съветът по отбрана, създаден през 1906 г. от Л. А. Окунков. президент на Руската федерация. Конституция и политическа практика. М., 2003. С. 78 .., Съвет на работническо-селската защита и Революционният военен съвет на републиката, съществувал по време на Гражданската война, Държавен комитетотбрана и щабът на Върховното командване - във Великата отечествена война, Съветът по отбрана - в последните години от съществуването на СССР, институтът на върховния главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация - в момента Окунков Л.А. президент на Руската федерация. Конституция и политическа практика. М., 2003. С. 98.

Конституцията на Русия (част 1 от член 87) предвижда комбинирането в едно лице на длъжността ръководител руска държаваи поста върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация с цел осигуряване на единство на политическото и военно ръководство, координация на усилията и тясно взаимодействие между държавните органи и военното командване и контрол при решаване на въпросите на отбраната. Понастоящем конституциите на редица държави също обявяват държавния глава за едновременно върховен главнокомандващ. В Съединените щати и Франция президентът е върховен главнокомандващ, в Германия - канцлер, в Англия - кралят или кралицата, а в Япония - император.

Важно е да се отбележи, че дейността на президента на Русия като върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация трябва да бъде насочена преди всичко към извършване на мерки, предвидени във вътрешното военно законодателство за отблъскване на въоръжена агресия или пряка заплаха от агресия срещу Руската федерация и за предотвратяване на въоръжени конфликти. Централизираният характер на дейността на руската държава в областта на военното строителство е по-очевиден през периода на военно положение, когато има спешна необходимост от обединяване на усилията на всички държавни органи, органи. местно управлениеи органите за военно командване и контрол, използвайки целия икономически потенциал на страната, човешки ресурси за отблъскване на въоръжената агресия, осигуряване на независимостта и териториалната цялост на Руската федерация. За извършване на тази дейност Федералният закон "За отбраната" (подклаузи 4 и 5, клауза 2, член 4) дава право на върховния главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация да използва въоръжените сили; въвеждането на военно положение на територията на Русия или в отделните й райони; обявяване на обща или частична мобилизация; приемане на нормативни актове от военно време и прекратяване на тяхното действие; образуване и премахване на органи контролирани от правителствотовоенно време.

Тъй като мерките за отблъскване на въоръжена агресия или непосредствена заплаха от агресия срещу Руската федерация и за предотвратяване на насочени срещу нея въоръжени конфликти се основават на използването на въоръжените сили на Руската федерация, справедливо е да се смята, че върховният главнокомандващ на въоръжените сили Силите на Руската федерация са призовани във военно време главно да осигурят стратегическо лидерство и управление. Ръководството и контролът, упражняван от президента на Русия на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи през периода на военно положение, става командването и контрола на военните действия на войските, има за цел да победи вражески войски с най-малки загуби за своите войски и се характеризира с ефективност, твърдост, решителност, гъвкавост при вземане на решения Okunkov L.A. президент на Руската федерация. Конституция и политическа практика. М., 2003. С. 96. .

Според Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, националните интереси на Русия са „комплект от балансирани интереси на личността, обществото и държавата в икономическата, вътрешнополитическата, социалната, международна, информационна, военна, гранична, екологична и други сфери." Най-важните компоненти на националните интереси на Русия, Концепцията признава защитата на личността, обществото и държавата от тероризма, както и от спешни случаиестествена и създадена от човека природа и последствията от тях. Споделяйки националните интереси на личността, обществото и държавата, Концепцията всъщност обособява сферите на националната сигурност: вътрешнополитическа, социална, духовна, информационна, военна, екологична и някои други.

Отвореният списък от сфери на националната сигурност, установен от Концепцията, създава правни предпоставки за формирането на независими, отделни административни и правни институции на националната сигурност на Русия Окунков Л.А. президент на Руската федерация. Конституция и политическа практика. М., 2003. С. 102..

Текущи федерални закони и ведомствени регулаторни правни актове на федералните органи Изпълнителна власт, приети в съответствие с Конституцията и Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, до момента са създали редица административни и правни институции за национална сигурност. Например, Федералният закон от 21 юни 1997 г. „За индустриална безопасностопасни производствени съоръжения", Правила и норми за безопасно провеждане на работа, одобрени и въведени в действие от Госгортехнадзор на Русия, създаде административно-правен институт за индустриална безопасност. Федерален закон от 10 декември 1995 г. "За безопасността трафик"и Правилата за движение по пътищата, одобрени и въведени в действие с постановление на правителството на Руската федерация, формираха административно-правната институция за пътна безопасност. Подобен подход ни позволява да говорим за административно - правни институциирадиационна безопасност, пожарна безопасност, екологична безопасност, други административни и правни институции на националната сигурност на Русия.

Концепцията за национална сигурност на Руската федерация изглежда е най-ефективното и дългосрочно средство за административно - правна регулацияотношения по сигурността.

Първо, той продължава процеса, иницииран от Закона „За сигурността“ и Конституцията на Руската федерация, органично съчетава, детайлизира и уточнява нормите на Закона „За сигурността“ (1992 г.) и нормите на Конституцията на Руската федерация. (1993), както и нормите на федералните закони, уреждащи административно-правните отношения в определени области на националната сигурност.

Второ, Концепцията е доста гъвкав, реално действащ нормативен правен акт. Той определя основните задачи, функции и административни правомощия на държавните органи за осигуряване на националната сигурност на Руската федерация, свързани с текущата вътрешна и външна политика на руската държава. Президентът на Руската федерация в годишните си послания до Федералното събрание изяснява някои разпоредби от Концепцията за национална сигурност на Руската федерация.

На трето място, Концепцията е одобрена от президента на Руската федерация, упълномощен да управлява системата за национална сигурност на Русия, и следователно е регулаторен правен акт, предназначен да консолидира държавни органи, местни власти, управителни органи на търговски и нестопански организации, както и гражданите.

Безспорното предимство на Концепцията е консолидирането и разделянето на националните интереси на личността, обществото и държавата в съответствие с Конституцията на Руската федерация; нормативно консолидиране на основните задачи и функции на държавните органи за осигуряване на националната сигурност; разделяне на националната сигурност на сфери; определяне на правомощията за осигуряване на националната сигурност на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, Съвета за сигурност на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. федерацията.

Отбелязвайки специалните правни свойства и предимства на Концепцията, е необходимо същевременно да се отбележат и факторите, които отслабват действието на Концепцията.

2. Социални (право на получаване на държавно гарантирана помощ и помощ):

3. Права за защита:

Административно-съдебно производство за защита правата на гражданите в областта на публичната администрация.

Законодателство: Федерален закон № 59-FZ от 02.05.2006 г. „За реда за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация“. Правото на гражданите да кандидатстват пред държавни и общински органи.

Право на гражданин на административна жалба.

Въпрос 15. Жалби на граждани: понятия, видове, ред за разглеждане. (2)

17. Правомощия на президента на Руската федерация в областта на изпълнителната власт - Костилев

Федерално министерство: концепция, функции, структура.

21. Федерална агенция: концепция, функции, структура.

Въпрос 22:

Изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация.

Въпрос 24. Обществените сдружения като субекти на административното право. (2)

27. Лицензиране на определени видове дейности.

29. Понятието и правното значение на акта на управление.

30. Видове правителствени актове. Изисквания към актовете за управление.

Класификация на актовете на публичната администрация

Въпрос 31: Понятието и видовете административна принуда

Видове административна принуда

Обществена услуга: концепция, характеристики, принципи.

Въпрос 33:

35. Понятието и видовете държавни служители - Костилева

38. Дисциплинарна отговорност на държавните служители.

39. Редът за преминаване на обществената услуга.

Въпрос 40: Военната служба като вид обществена служба (GS)

По искане на чл. 22 фз № 53-фз

Съгласно договора чл. 32 fz № 53-fz:

Правоприлагащата служба като вид обществена услуга.

Въпрос 42 (2)

44. Контрол на законодателната власт. Финансов контрол - Костилева

47. Конституционният съд и неговата роля за осигуряване на върховенство на закона в областта на публичната администрация.

48. Ролята на съдилищата с обща юрисдикция и арбитражните съдилища за осигуряване на върховенството на закона в публичната администрация.

Въпрос 49: Прокурорски надзор в областта на публичната администрация.

3.Надзор за прилагането на законите от органите, извършващи оперативно-издирвателна дейност, дознание и предварително разследване

Понятието за специални административно-правни режими. режим на военно положение.

Военна и "специална" длъжност.

Въпрос 51. Понятието за специални административно-правни режими. Извънредно положение. (Лозунова)

53. Административна отговорност: понятие, характеристики, особености - Костилева

Участници в производства по дела за административни нарушения, техните права и задължения.

57. Производства по дела за административни нарушения.

3. Обжалване и преразглеждане на решението при административна отговорност.

Въпрос 58: Съдии (съдилища), органи и длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения, тяхната компетентност.

Глава 3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация се нарича „съдии, органи, длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения“

Комисии по делата на непълнолетните и защита на правата им като субекти на административната юрисдикция:

Изпълнение на административни наказания.

Административни наказания и редът за тяхното налагане.

Органи и длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения и да налагат наказания.

Въпрос 60 (Лозунова)

Глава 20 определя видовете административни нарушения, които посягат на обществения ред и обществената безопасност.

62. Военна доктрина, нейното съдържание и значение в областта на управлението на отбраната - Костилева.

65. Сигурност: понятие, видове, методи на осигуряване.

66. Концепцията за национална сигурност на Руската федерация, нейното съдържание и значение.

Въпрос 67: Федералната служба за сигурност на Руската федерация: задачи, функции, правомощия, структура.

Основи на публичната администрация в областта на сигурността. Организационно-правна система за управление.

Органи за управление в областта на държавната сигурност.

Въпрос 69. Съвет за сигурност на Руската федерация: компетентност, структура, функции. (Лозунова)

74. Полиция: видове, функции, организация на дейността.

75. Вътрешни войски на Министерството на вътрешните работи: задачи, структура, функции.

Въпрос 76: Основи на публичната администрация в областта на външните работи.

Основи на публичната администрация в областта на правосъдието. Организационно-правна система за управление.

Органи на управление в областта на правосъдието.

Въпрос 78. Федерална служба за съдебни изпълнители: компетентност, структура, функции и правомощия. (Лозунова)

Въпрос 67: Федералната служба за сигурност на Руската федерация: задачи, функции, правомощия, структура.

Регламентирано от Федералния закон от 03.04.1995 N 40-FZ "За Федералната служба за сигурност"

ФСБ е единна централизирана система от органи на федералната служба за сигурност, която в рамките на своите правомощия изпълнява задачи за осигуряване на сигурността на Руската федерация.

Управлението на ФСБ се осъществява от президента на Руската федерация.

Управлението се осъществява от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността. Ръководителят се назначава и освобождава от президента на Руската федерация.

Органите на ФСБ включват:

ФЕДЕРАЛЕН изпълнителен орган в областта на сигурността

ТЕРИТОРИАЛНИ органи за сигурност - отдели (отделения) на федералния орган за отделни региони и субекти на Руската федерация;

агенции за сигурност ВЪВ ВОЕННИТЕ - отдели (отделения) на федералния орган на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования;

ГРАНИЧНИ органи - отдели (отделения, отряди) на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността на граничната служба;

ДРУГИ агенции за сигурност - други отдели (отдели) на федералния орган, упражняващи определени правомощия на този орган или осигуряващи дейността на органите на ФСБ;

авиационни части, специални учебни центрове, звена със специално предназначение, предприятия, учебни заведения, изследователски, експертни, съдебномедицински, военномедицински и военностроителни звена и други институции и звена, предназначени да осигуряват дейността на федералната служба за сигурност.

Федералната агенция, териториалните агенции, агенциите за сигурност във войските и граничните агенции могат да включват подразделения, които пряко изпълняват основните области на дейност на федералните служби за сигурност, както и управленски и поддържащи функции.

Не се допуска създаването на органи на федералната служба за сигурност, които не са предвидени в този федерален закон.

В органите на ФСБ е забранено създаването на структурни подразделения на политическите партии и дейността на политически партии, обществени движения, преследващи политически цели, както и провеждането на политическа агитация и предизборни кампании.

Принципите на ФСБ:

законност;

Зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданите;

хуманизъм;

Единството на системата от органи на федералната служба за сигурност, както и централизацията на тяхното управление;

Конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност.

Органите на ФСБ, без лицензиране, разработват, създават, придобиват и използват оръжия и оборудване, включително специални технически и други средства, придобиват и използват военни оръжия, приети от органите на ФСБ по решение на правителството на Руската федерация, както и други услуги и цивилни оръжия и боеприпаси за него.

Финансова и логистична подкрепа за дейността на ФСБ за сметка на Руската федерация + отървете се от плащането на данъци за земя и жилища, собственост на ФСБ.

Области на дейност на ФСБ:

контраразузнавателни дейности - дейности, извършвани от ФСБ и (или) техните звена (агенции за контраразузнаване), както и длъжностни лица чрез контраразузнавателни мерки с цел идентифициране, предотвратяване, потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и като физически лица, насочени към накърняване на сигурността на Руската федерация.

борба с тероризма - дейности, извършвани от органите на ФСБ и (или) техните подразделения (антитерористични органи), както и длъжностни лица, за идентифициране, предотвратяване, потискане, разкриване и разследване на терористични актове чрез оперативна борба и други мерки.

борба с престъпността - извършване на оперативно-издирвателни мерки за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на шпионаж, организирана престъпност, корупция, нелегален оборот на оръжие и наркотици, контрабанда, представляваща заплаха за сигурността на Руската федерация, и престъпления, разследване и чието предварително разследване е квалифицирано от закона като тяхното провеждане, както и за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които имат за цел насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация.

разузнавателна дейност (регулирана от Федералния закон "За външното разузнаване") - неразделна част от силите за сигурност на Руската федерация и е предназначена да защитава сигурността на личността, обществото и държавата от външни заплахи с помощта на определени методи и средства.

Разузнавателните дейности се извършват чрез:

1) получаване и обработка на информация за реални и потенциални възможности, действия, планове и намерения на чужди държави, организации и лица, засягащи жизненоважните интереси на Руската федерация (разузнавателна информация);

2) съдействие при изпълнението на мерките, предприети от държавата в интерес на осигуряването на сигурността на Руската федерация.

гранична дейност:

Защита и защита на държавната граница на Руската федерация с цел предотвратяване на незаконни промени в преминаването на държавната граница на Руската федерация, за да се гарантира спазването от физически и юридически лица на режима на държавната граница на Руската федерация, граничен режим и режим на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация;

защита и защита на икономическите и други законни интереси на Руската федерация в граничната зона, изключителната икономическа зона и континенталния шелф на Руската федерация, както и защитата извън изключителната икономическа зона на Руската федерация на запасите от анадромни видове риби, които се образуват в реките на Руската федерация.

осигуряване на информационна сигурност - дейностите на органите на ФСБ, извършвани от тях в рамките на техните правомощия:

При формирането и провеждането на държавната и научно-техническата политика в областта на информационната сигурност, включително използването на инженерни и криптографски средства;

При предоставяне на криптографски и инженерни методи за сигурност на информационни и телекомуникационни системи, както и системи за криптирани, секретни и други видове специални комуникации в Руската федерация и нейните институции, разположени извън Руската федерация.

Правомощията на FSB (права и задължения):

Органите на ФСБ са длъжни:

а) информира държавните органи и президента на Руската федерация за заплахи за сигурността на Руската федерация;

б) разкрива, предотвратява, потиска разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация;

в) получаване на разузнавателна информация;

в 1) извършва разузнавателна дейност в областта на криптирани, класифицирани и други видове специални комуникации от територията на Руската федерация;

г) разкриване, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления, разследване и предварително разследване, издирване на лица, които са извършили тези престъпления или са заподозрени в извършването им;

d.1) идентифицира, предотвратява и потиска административните нарушения, образуването и (или) разглеждането на дела, за които е възложено от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация към юрисдикцията на ФСБ;

д) открива, предотвратява, спира, разкрива и разследва терористични актове, които се подготвят, продължават и се извършват, както и получава информация за събития или действия, които създават заплаха от тероризъм;

е) разработва и прилага мерки за борба с корупцията, незаконния трафик на оръжия и наркотици, контрабандата, дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които целят насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация;

ж) осигуряват в рамките на правомощията си сигурността в органите, в които се полага военна служба, в органите на вътрешните работи, Държавната противопожарна служба, митническите органи и органите за контрол на движението на наркотични и психотропни вещества;

з) осигурява сигурността на съоръженията на отбранителния комплекс, ядрената енергетика, транспорта и комуникациите, както и сигурността в областта на космическите изследвания, приоритетните научни разработки;

й) участва в разработването и прилагането на мерки за защита на информацията, представляваща държавна тайна; упражнява контрол по осигуряване на сигурността на информацията, представляваща държавна тайна, в държавни органи, военни формирования, предприятия, учреждения и организации, независимо от собствеността; по установения ред да извършва мерки, свързани с допускане на граждани до информация, представляваща държавна тайна;

л) защита и защита на държавната граница на Руската федерация, защита и защита на икономическите и други законни интересиРФ в граничната зона, изключителната икономическа зона и континенталния шелф на Руската федерация, както и мерките за държавен контрол в областта на опазването на морските биологични ресурси;

м) осигурява сигурността на представителствата на чужди държави на територията на Руската федерация;

о) участва в осигуряването на сигурността на обществено-политически, религиозни и други масови прояви, провеждани на територията на Руската федерация;

о) извършва регистрация и централизирано отчитане на радиоданни и радиоемисии на предавателни радиоелектронни средства; открива на територията на Руската федерация радиоизлъчвания от предавателни радиоелектронни средства, чието действие представлява заплаха за сигурността на Руската федерация, както и радиоизлъчвания от предавателни радиоелектронни средства, използвани за незаконни цели;

п) участва в съответствие със законодателството на Руската федерация при решаването на въпроси, свързани с приемането и излизането от гражданството на Руската федерация, влизането на територията на Руската федерация и напускането на нейната територия на граждани на Руската федерация, чужди граждани и лица без гражданство, както и режимът на пребиваване на чужди граждани и лица без гражданство; гражданство на територията на Руската федерация;

в) поддържа мобилизационната готовност на агенциите на ФСБ

с) осъществяват професионално образование.

Правата на органите на ФСБ:

Член 13

а) сътрудничество с лица, дали своето съгласие;

б) да извършва оперативно-издирвателни мерки за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на шпионаж, организирана престъпност, корупция, нелегален оборот на оръжие и наркотици, контрабанда, която представлява заплаха за сигурността на Руската федерация, и престъпления, разследване и предварително разследване и разкриване на дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения, които целят насилствена промяна на конституционния ред на Руската федерация;

б.1) извършва специални операции за потискане на терористични дейности (оперативни бойни дейности)

б.2) използва специални части на органите на ФСБ и използва военно оборудване, оръжия, специални средства, приети от органите на ФСБ, както и физическа сила;

в) проникват в специални служби и организации на чужди държави;

в.1) извършва разузнавателна дейност

г) извършва разследване и предварително следствие по дела за престъпления;

г .1) съставя протоколи за административни нарушения, издава определения и решения по дела за административни нарушения, налага административни наказания по дела за административни нарушения, внася становища за отстраняване на причините и условията, допринесли за извършването на административни нарушения, и упражнява други правомощия в случаите на административни нарушения, отнесен от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация към юрисдикцията на федералната служба за сигурност;

д) извършва криптиране във федералната служба за сигурност, както и контрол върху спазването на режима на секретност при работа с криптирана информация в криптиращите звена на държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от собствеността (с изключение на институциите на Руската федерация, разположена извън нея);

е) да използва за официални цели средства за комуникация, принадлежащи на държавни предприятия, институции и организации, а в спешни случаи - на недържавни предприятия, институции и организации, както и на обществени сдружения и граждани на Руската федерация;

ж) използване в спешни случаи на превозни средства, принадлежащи на предприятия, институции и организации, независимо от собствеността, обществени сдружения или граждани (с изключение на превозни средства, които са освободени от такова използване от законодателството на Руската федерация), за предотвратяване на престъпления , преследване и задържане на лица, извършили или заподозрени в извършването им престъпления, като доставят граждани, нуждаещи се от спешна медицинска помощ, до лечебни заведения, както и за пътуване до местопроизшествието. По искане на собствениците на превозни средства, федералните служби за сигурност в законоустановенза да им се компенсират разноските или причинените вреди;

g.1) използвайте върху безплатнопри изпълнение на служебни задачи водното и въздушното пространство на Руската федерация, територията (водната площ) на летища, летища (места за кацане), морски и речни пристанища, независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост, както и да получавате безплатно при изпълнение на служебни задачи, поддръжка на полети и навигация;

з) да влиза свободно в жилищни и други помещения, принадлежащи на граждани, в принадлежащите им помещения; земя, на територията и в помещенията на предприятия, учреждения и организации, независимо от формата на собственост, ако има достатъчно доказателства, за да се смята, че там се извършва или извършва обществено опасно деяние, разкриването, предотвратяването, потискането, разкриването и чието разследване е отнесено от законодателството на Руската федерация към юрисдикцията на федералните служби за сигурност, както и в случай на преследване на лица, заподозрени в извършване на такова деяние, ако забавянето може да застраши живота и здравето на гражданите. Федералните служби за сигурност уведомяват прокурора за всички такива случаи на влизане в жилищни и други помещения, собственост на граждани, в рамките на двадесет и четири часа;

з.1) отцепване (блокиране) на участъци от района (обекти) при потушаване на терористични актове, масови безредици, както и при издирване на лица, избягали от ареста, преследване на лица, заподозрени в извършване на престъпления, разследването и предварителното разследване от които законодателството на Руската федерация е в юрисдикцията на органите на федералната служба за сигурност, извършващи, ако е необходимо, проверка Превозно средство. Същевременно органите на федералната служба за сигурност предприемат мерки за осигуряване на нормалното функциониране на населението и функционирането за тази цел на съответните съоръжения в даденото населено място;

з.2) временно ограничава или забранява движението на граждани и превозни средства в определени райони на района (при определени обекти), задължава гражданите да остават там или да напускат тези зони (обекти) с цел опазване живота, здравето и имуществото на гражданите , провеждане на неотложни следствени действия, своевременно -издирвателни и антитерористични мерки;

и) проверява документите за самоличност на граждани и длъжностни лица, ако има достатъчно основания за подозрение в извършване на престъпление;

й) извършва административно задържане на лица, извършили нарушения, свързани с опити за проникване и проникване в специално защитени зони на обекти със специален режим, затворени административно-териториални образувания и други защитени обекти, както и проверка на документи, доказващи самоличността им от тези лица, получават обяснения от тях, извършват личния им обиск, оглед и изземване на вещите и документите им;

к) внасят в държавни органи, администрации на предприятия, учреждения и организации, независимо от тяхната форма на собственост, както и на обществени сдружения, задължителни заявления за отстраняване на причините и условията, които допринасят за осъществяването на заплахи за сигурността на Руската федерация, извършването на престъпления, чието разследване и предварителното разследване са отнесени по закон на Руската федерация към юрисдикцията на федералната служба за сигурност;

л) получава безплатно от държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост, информацията, необходима за изпълнение на задълженията, възложени на органите на федералната служба за сигурност, освен в случаите, когато федерални закониустановена е забрана за предаване на такава информация на федералните служби за сигурност;

м) създава, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, предприятия, институции, организации и подразделения, необходими за изпълнение на задълженията, възложени на органите на федералната служба за сигурност, и осигуряване на дейността на тези органи;

о) създават подразделения със специално предназначение за изпълнение на задълженията, възложени на федералните органи за сигурност;

о) извършва съдебномедицински и други експертизи и изследвания;

п) да осъществява външни отношения със специални служби и правоприлагащи органи на чужди държави, да обменя оперативна информация, специални технически и други средства с тях на реципрочна основа в рамките на правомощията на федералните служби за сигурност и по начина, установен с регулаторни актове на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността; влизам в своевременнои в рамките на своите правомощия международни договори на Руската федерация;

в) изпраща официални представители на федералните служби за сигурност в чужди държави в съгласие със специалните служби или правоприлагащите органи на тези държави с цел повишаване на ефективността на борбата с престъпленията от международен характер;

с) да предприемат мерки за осигуряване на собствената си сигурност, включително за предотвратяване на проникването на специални служби и организации на чужди държави, престъпни групи и лица, използващи технически средства, до информация, защитена от федералните органи за сигурност, представляваща държавна тайна;

v.1) самостоятелно извършва селекция (включително за конкурентна основа) кандидати за военна служба по договор в органите на федералната служба за сигурност от гражданите на Руската федерация по начина, определен от ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността;

т) разрешава на служителите на федералните органи за сигурност да съхраняват и носят служебни оръжия и специални средства;

t) да използва документи на други министерства, ведомства, предприятия, институции и организации с цел криптиране на самоличността на служителите на федералната служба за сигурност, ведомствената принадлежност на техните звена, помещения и превозни средства;

т.1) да използват за извършване на неотложни действия за разминиране, потискане на терористични актове и нарушения на режима на държавната граница на Руската федерация, принадлежащи им превозни средства, оборудвани с устройства за подаване на специални светлинни и звукови сигнали, ако има са специални цветови и графични схеми по външните повърхности на тези превозни средства;

х) поведение Научно изследванепроблеми със сигурността на Руската федерация;

v) подпомага предприятията, институциите и организациите, независимо от тяхната форма на собственост, при разработването на мерки за опазване на търговската тайна;

w) извършва компенсаторно или безплатно обучение на персонал за специални служби на чужди държави, служби за сигурност на предприятия, институции и организации, независимо от формата на собственост, ако това не противоречи на принципите на дейността на федералната служба за сигурност органи;

x) извършва, в съответствие със своята компетентност, регулиране в областта на разработването, производството, продажбата, експлоатацията на криптографски средства и телекомуникационни системи и комплекси, защитени с помощта на инструменти за криптиране, разположени на територията на Руската федерация, както и в областта на предоставянето на услуги за криптиране на информация в Руската федерация, откриване на електронни устройства, предназначени за тайно получаване на информация в помещения и технически средства;

ж) упражнява държавен контрол върху организацията и функционирането на криптографската и инженерната сигурност на информационните и телекомуникационни системи, системи от криптирани, класифицирани и други видове специална връзкаконтрол върху спазването на режима на секретност при работа с криптирана информация в криптиращите звена на държавни органи и организации на територията на Руската федерация и в нейните институции, разположени извън Руската федерация, както и в съответствие със своята компетентност контрол за осигуряване защитата на особено важни обекти (помещения) и намиращите се в тях технически средства от изтичане на информация по технически канали;

д) определяне на реда за разработване, производство, продажба, експлоатация и защита на технически средства за обработка, съхранение и предаване на информация с ограничен достъп, предназначени за използване в институции на Руската федерация, разположени извън нея;

z) осигурява откриване на устройства за прихващане на информация в особено важни съоръжения (в помещения) и технически средства, предназначени за използване във федералните държавни органи.

Упражнявайте други права, предоставени от федералния закон на органите на федералната служба за сигурност.

Не се допуска използването от органите на федералната служба за сигурност на предоставените им права за изпълнение на задължения, които не са предвидени от федералните закони.

Система на Федералната агенция за сигурност

Един от основните елементи на системата за сигурност на Руската федерация са федералните служби за сигурност (членове 8, 12 от Закона за сигурността).

В съответствие с чл. 1 от Федералния закон "За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация" от 3 април 1995 г., органите на Федералната служба за сигурност (ФСБ) извършват контраразузнавателна дейност срещу разузнавателната дейност на чуждестранните специални служби, работят за идентифицира, предотвратява и потиска престъпленията, които нарушават конституционния ред, суверенитета и отбранителната способност на държавата, здравето на нацията.

Правната основа за дейността на органите на федералната служба за сигурност е Конституцията на Руската федерация, Федералният закон "За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация", други федерални закони и други регулаторни правни актове. Дейността на органите на федералната служба за сигурност също се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация (член 4 от Федералния закон за органите на ФСБ).

Дейността на органите на Федералната служба за сигурност се осъществява въз основа на принципите на законност, зачитане и спазване на правата и свободите на човека и гражданина, хуманизъм, единство на системата от органи на Федералната служба за сигурност. и централизирането на тяхното управление, конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност (член 5 от Федералния закон за ФСБ).

Така че съгласно чл. 2 от Федералния закон за органите на ФСБ, тези органи представляват единна централизирана система, която включва:

* Федерална служба за сигурност на Руската федерация;

* отдели (отдели) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация за отделни региони и съставни образувания на Руската федерация (териториални служби за сигурност);

* отдели (отделения) на Федералната служба за сигурност на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, войските и други военни формирования, както и в техните ръководни органи (агенции за сигурност във войските).

Системата от органи на федералната служба за сигурност се ръководи от Федералната служба за сигурност (ФСБ) на Руската федерация като министерство, ръководено от директор, назначен и освободен от президента на Руската федерация. Структурата на ФСБ на Руската федерация включва отделите за: контраразузнаване, борба с тероризма, анализ, прогноза и стратегическо планиране, организационна и кадрова работа, подпомагане на дейностите; управление: развитие и потушаване на дейността на престъпни организации, следствени, оперативно-издирвателни, оперативно-технически мерки, собствена охрана, дела; следствен затвор; изследователски център.

За да разгледа най-важните въпроси от дейността на федералните служби за сигурност, ФСБ на Руската федерация формира колегиум, състоящ се от директора на ФСБ, неговите заместници и висши служители на Федералната служба за сигурност.

Дейността на органите на Федералната служба за сигурност се осъществява в три направления: контраразузнавателна дейност, борба с престъпността и разузнавателна дейност.

Контраразузнавателните дейности са насочени към идентифициране, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация. Тази дейност се осъществява с публични и прикрити средства и методи. Осъществяването на контраразузнавателни дейности, засягащи конституционното право на гражданите на тайна на телефонни разговори, пощенски, телеграфни и други съобщения, се допуска само въз основа на преценка. Контраразузнавателни дейности, засягащи неприкосновеността на жилището, са разрешени само в случаите, установени със закон или въз основа на съдебно решение.

Борбата с престъпността се осъществява чрез прилагане на оперативно-издирвателни и наказателно-процесуални мерки за установяване и разкриване на престъпления като шпионаж, терористична дейност, незаконен трафик на наркотици и оръжие, корупция, контрабанда и други мерки, отнесени от закона към компетентността на федералната служба за сигурност, както и да идентифицира и потиска дейността на престъпни групи, които си поставят за цел насилствена промяна на конституционния ред на Русия. Тази дейност е регламентирана от Закона за оперативно-следствената дейност и наказателно-процесуалното законодателство.

Разузнавателните дейности се извършват от ФСБ с цел получаване на информация за заплахи за сигурността на Руската федерация в сътрудничество с чуждестранни разузнавателни агенции.

Системата от агенции на ФСБ се състои от три връзки: Федералната служба за сигурност на Руската федерация, териториалните служби за сигурност в регионите и съставните образувания на Руската федерация и приравнените към тях агенции за сигурност във войските, агенции за териториална сигурност в други административно-териториални формирования и приравнени към тях органи за сигурност във войските.

Федералната служба за сигурност на Русия е юридическо лице и е надарена със съответните права и задължения.

Основните права включват следното:

* да извършва оперативно-издирвателна дейност, разследване и предварително разследване в случаи, отнесени от закона към компетентността на ФСБ;

* проникване в специални служби и организации на чужди държави, занимаващи се с разузнавателни и други дейности, насочени към увреждане на сигурността на Руската федерация, както и в престъпни групи;

* упражнява контрол върху осигуряването на режим на секретност при работа с криптираща информация в отделите за криптиране на държавни органи, предприятия, институции и организации, независимо от собствеността (с изключение на институциите на Руската федерация, разположени извън нея);

* да използват в спешни случаи превозните средства на предприятия, институции и организации за преследване на престъпници, доставка на граждани до лечебни заведения, за пътуване до местопроизшествието;

* свободно влизат в жилищни и други помещения, собственост на граждани, на територията и помещенията на предприятия, институции и организации, в случай че има достатъчно основания да се смята, че там е извършено или се извършва престъпление, отнесено от закона към компетентността на ФСБ, както и в случай на преследване на лица, извършили тези престъпления;

* проверка на документи на граждани и длъжностни лица, ако има достатъчно основания за подозрение в извършване на престъпление;

* използвайте документи на други министерства, ведомства, предприятия, организации с цел криптиране на самоличността на служителите на органите на ФСБ, ведомствената принадлежност на техните звена, помещения и превозни средства;

* подпомага предприятията, институциите и организациите, независимо от тяхната форма на собственост, при разработването на мерки за опазване на търговската тайна.

* Основните задължения на Федералната служба за сигурност са:

* информиране на президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация, от тяхно име - федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация за заплахи за сигурността на Руската федерация;

* разкриване, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и дейности на отделни граждани, насочени към причиняване на щети на Руската федерация, престъпления, приписани от закона към компетенциите на ФСБ;

* получаване на разузнавателна информация в интерес на осигуряването на сигурността на Руската федерация, увеличаване на нейния икономически, научен, технически и отбранителен потенциал;

* осигуряване на сигурността във въоръжените сили, граничните войски, вътрешните войски, войските на Федералната агенция за правителствени комуникации и информация, железопътни войски, войски за гражданска защита, други военни формирования, както и в органите на вътрешните работи, данъчна полиция, митнически органи, правителствени комуникации и информация; обекти от отбранителния комплекс, ядрената енергетика, транспорта и комуникациите, други стратегически съоръжения в областта на космическите изследвания и приоритетните научни разработки;

* Осигуряване на сигурността на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;

* участие в разработването на мерки за защита на информацията, представляваща държавна тайна, контрол за осигуряване на тяхната безопасност.

Федералната служба за сигурност на Руската федерация се ръководи от директор с правата на федерален министър, назначен и освободен от президента на Руската федерация (част 4, член 3 от Закона за органите на ФСБ, член 9 от Правилника за ФСБ). Длъжността на директора на ФСБ на Руската федерация съответства на военното звание генерал от армията (част 4 от член 3 от Закона за органите на ФСБ на Руската федерация).

На директора на ФСБ на Русия е възложено ръководството на органите на федералната служба за сигурност и организацията на тяхната дейност, като информира президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация и по тяхно указание федералните държавни органи, както и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, относно заплахи за сигурността на Руската федерация (член 7 от Правилника за ФСБ).

В съответствие с чл. 10 от Правилника за ФСБ във ФСБ на Руската федерация се формира колегия, състояща се от директора на ФСБ на Русия (председател на колегията), първия заместник-директор и заместник-директорите служебно, както и висши служители на федералната служба за сигурност. Членовете на съвета, с изключение на лицата, включени в неговия състав, се утвърждават от президента на Руската федерация.

Съветът на ФСБ на Русия на своите заседания разглежда най-важните въпроси от дейността на федералната служба за сигурност и взема решения по тях. Решенията на колегията на ФСБ на Русия се вземат с мнозинство от гласовете на нейните членове и се формализират със заповеди на ФСБ на Русия.

Структурата на централния апарат на ФСБ се състои от отдели, дирекции и други подразделения. По-специално има: отдел за контраразузнаване, отдел за борба с тероризма, отдел за анализи, прогнози и стратегическо планиране, отдел за организационна и кадрова работа, отдел за осигуряване на дейност, отдел за развитие и потискане на дейността на престъпни организации, следствен отдел, отдел за оперативно издирване, отдел за оперативно-технически мерки, отдел за собствена охрана, управление на дела, следствен арест, изследователски център.

Отделите и дирекциите се ръководят от заместник-директори на Федералната служба за сигурност на Руската федерация.

Отделите (отделите) на ФСБ на Русия в съставните образувания на Руската федерация и еквивалентни отдели (отделения) на ФСБ на Русия във Въоръжените сили на Руската федерация и други военни формирования, както и в техните органи на управление, са връзка в системата на федералните агенции за сигурност.

Въз основа на социално-политическите и икономическите условия за развитието на конкретен регион на Руската федерация, характеристиките на оперативната ситуация, която се е развила в него, при необходимост ФСБ на Руската федерация е упълномощена да създава органи на федералната федерация. служба за сигурност в определени региони (член 2 от Федералния закон за органите на ФСБ). Те решават задълженията, възложени на органите на ФСБ на територията на няколко съставни образувания на Руската федерация, например, създадени регионални офиси- Дирекция на ФСБ за Москва и Московска област, Дирекция на ФСБ за Санкт Петербург и Ленинградска област. Освен от териториални органисили за сигурност, служби за сигурност във войските, в зависимост от текущата оперативна и криминална обстановка в регионите могат да се създават и действат регионални звена със специално предназначение(Раздел "о", член 13 от Закона за органите на ФСБ). В Русия са създадени 12 клона на Антитерористичния център на ФСБ за провеждане на специални операции за борба с тероризма и други тежки престъпления.

Ръководителите на отдели (отделения) на ФСБ в регионите и съставните образувания на Руската федерация се назначават и освобождават от президента на Руската федерация по предложение на директора на ФСБ.

Най-ниското звено в системата на органите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация са отделите и отделите на ФСБ в административно-териториалните единици. Техните ръководители се назначават и освобождават от директора на ФСБ на Руската федерация.

Легален статутслужители на Федералната служба за сигурност. Служителите на Федералната служба за сигурност са както военнослужещи, които служат в ФСБ по начина, предписан от закона, така и цивилни. На служба в органите на ФСБ се приемат лица, които са способни да изпълняват възложените им задължения по своите морални, делови качества и здравословно състояние. При изпълнение на служебните си задължения служителят на ФСБ е подчинен само на своите непосредствени и преки началници. Никой няма право да се меси правна дейностСлужители на ФСБ. При изпълнение на служебните си задължения служител на ФСБ не може да бъде доведен, задържан или лично претърсван. Лично претърсване на неговите вещи, превозни средства, принадлежащи или използвани от него, не е разрешено без официален представител на агенциите на ФСБ или съдебно решение. Информация за служители, изпълняващи задачи в специалните служби на чужди държави или престъпни групипредставляват държавна тайна.

Служителите на FSB имат право на безплатно пътуване в обществения транспорт, редица други материални облаги. Пенсионирането се извършва както при навършване на възрастовата граница, така и върху трудовия стаж.

Служителите на Федералната служба за сигурност нямат право да се намесват политическа дейност. В тази връзка създаването на партии и политически движения е забранено в органите на ФСБ. Служителите на органите на ФСБ нямат право да се занимават с предприемаческа и друга търговска дейност, за да помагат на никого в това.

Надзор и контрол върху дейността на Федералната служба за сигурност. Контролът върху дейността на федералните органи за сигурност се осъществява от президента на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация, правителството на Руската федерация и съдебната власт в рамките на правомощията, определени от Конституцията на Руската федерация, федералното събрание. конституционни закони и федерални закони (член 23 от Федералния закон за органите на ФСБ).

Надзорът върху изпълнението от органите на федералната служба за сигурност на законите на Руската федерация се осъществява от Министър на правосъдиетоРуската федерация и упълномощени от него прокурори.

Информация за лицата, оказващи или оказващи съдействие на федералните органи за сигурност на поверителна основа, както и за организацията, тактиката, методите и средствата за осъществяване на дейността на федералните органи за сигурност по темата прокурорски надзорне са включени (член 24 от Федералния закон за органите на FSB).

Задачи на ФСБ на Руската федерация

УКАЖ НА ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ОТ 06.07.98 N 806 "ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ФЕДЕРАЛНАТА СЛУЖБА ЗА СИГУРНОСТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ И НЕЙНАТА СТРУКТУРА"

7. Основните задачи на ФСБ на Русия са:

управление на федералните органи за сигурност и подчинените им предприятия, организации, образователни институции, изследване, експерт и военномедицински заведенияи поделения, военностроителни поделения, центрове специално обучение, звена със специално предназначение, както и организацията на тяхната дейност;

· информиране на президента на Руската федерация, председателя на правителството на Руската федерация и, по тяхно указание, федералните държавни органи, както и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, за заплахи за сигурността на Русия Федерация;

· разкриване, предотвратяване и потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация;

осигуряване в рамките на своята компетентност опазването на информацията, представляваща държавна тайна;

· идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на престъпления, класифицирани от федералния закон под юрисдикцията на федералната служба за сигурност;

разкриване, предотвратяване и потискане на терористични и саботажни дейности;

· координиране на контраразузнавателните мерки и мерки за осигуряване на собствената сигурност, извършвани от други федерални органи на изпълнителната власт;

организиране и осъществяване в сътрудничество с други държавни органи на борбата с организираната престъпност, корупцията, контрабандата, незаконния трафик на оръжия, боеприпаси, взривни и отровни вещества, наркотични и психотропни вещества, специални технически средства, предназначени за тайно получаване на информация, с дейността на незаконни въоръжени формирования, престъпни общности и групи, лица и обществени сдружения, чиято цел е да извършват въоръжен бунт, насилствено променят конституционния ред на Руската федерация, насилствено отнемат или насилствено задържат властта;

получаване и обработване, в рамките на своите правомощия и в сътрудничество с чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация, разузнавателна информация, както и съдействие при изпълнението на мерките, предприети от държавата в интерес на гарантиране на сигурността на Руската федерация , повишаване на нейния икономически, научен, технически и отбранителен потенциал;

· извършване в сътрудничество със Службата за външно разузнаване на Руската федерация на мерки за осигуряване на сигурността на институциите и гражданите на Руската федерация извън нейните граници;

· изпълнение в рамките на техните правомощия и в сътрудничество с органите на граничната служба и граничните войски на Федералната гранична служба на Руската федерация на мерки за осигуряване на охраната на държавната граница на Руската федерация.

Външното разузнаване на Руската федерация е съвкупност от чуждестранни разузнавателни агенции на Руската федерация, специално създадени от държавата, които ще бъдат неразделна част от силите за сигурност на Руската федерация и са предназначени да защитават сигурността на личността, обществото и държавата от външни заплахи, използвайки определени със закон методи и средства.

Разузнавателните дейности се извършват от чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация чрез:

• получаване и обработка на информация за реални и потенциални възможности, действия, планове и намерения на чужди държави, организации и лица, засягащи жизненоважните интереси на Руската федерация;
• оказване на съдействие при изпълнението на мерките, предприети от държавата в интерес на осигуряването на сигурността на Руската федерация.

Необходимостта от извършване на разузнавателна дейност се определя в рамките на техните правомощия от президента на Руската федерация и Федералното събрание на Руската федерация въз основа на невъзможността или нецелесъобразността да се гарантира сигурността на държавата по други начини.

Целите на разузнавателните дейности ще бъдат:

• предоставяне на президента на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация и правителството на Руската федерация на разузнавателната информация, която им е необходима за вземане на решения в политическата, икономическата, отбранителната, научната, техническата и екологичната област;
• осигуряване на условия, благоприятстващи успешното прилагане на политиката за сигурност на Русия;
• подпомагане на икономическото развитие, научно-техническия прогрес на страната и военно-техническата сигурност на Русия.

Разузнавателна дейност не може да се извършва за постигане на нечовешки цели, както и за постигане на цели, които не са предвидени в закона.

Струва си да се каже - правомощията на чуждестранните разузнавателни служби на Руската федерация.За постигане на целите на разузнавателната дейност на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация се предоставят следните правомощия:

• установяване на поверителна основа на отношения за сътрудничество с лица, които са дали доброволно съгласие за ϶ᴛᴏ;
• изпълнение на мерки за криптиране на персонала и организиране на дейността му, като за тези цели се използва друга ведомствена принадлежност;
• използване с цел конспирация на документи, които криптират самоличността на персонала, ведомствената принадлежност на звена, организации, помещения и превозни средства на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация;
• взаимодействие с федералните органи на изпълнителната власт, занимаващи се с контраразузнавателна дейност, и федералните власти държавна защитаРуска федерация;
• организира и осигурява, в рамките на своята компетентност, защита на държавните тайни в институции на Руската федерация, разположени извън нейната територия;
• осигуряване на безопасността на служителите на институциите на Руската федерация, разположени извън територията на Руската федерация, и членовете на техните семейства в приемащата държава;
• осигуряване на сигурността на граждани на Руската федерация, изпратени извън територията на Руската федерация, които по естеството на своята дейност имат достъп до информация, представляваща държавна тайна, и членове на техните семейства, които са с тях;
• взаимодействие с разузнавателните и контраразузнавателните служби на чужди държави;
• осигуряване на собствената си сигурност, т.е. защита на своите сили, средства и информация от незаконни действия и заплахи.

Разузнавателните дейности се извършват както от независими, така и от чуждестранни разузнавателни агенции на Руската федерация, които са част от структурата на други федерални органи на изпълнителната власт. Решенията за създаване, реорганизация и премахване на органа за външно разузнаване на Руската федерация като част от федералния изпълнителен орган се вземат от президента на Руската федерация по предложение на ръководителя на федералния изпълнителен орган.

Разузнавателните дейности в рамките на техните правомощия се извършват от:

• Служба за външно разузнаване на Русия - в политическата, икономическата, военно-стратегическата, научната, техническата и екологичната сфера, както и в областта на осигуряването на сигурността на институциите на Руската федерация, разположени извън територията на Руската федерация, и гражданите на командировани извън нея Руската федерация, които по естеството на своята дейност имат достъп до информация, представляваща държавна тайна;
• чуждестранни разузнавателни служби на Министерството на отбраната на Русия - във военната, военно-политическата, военно-техническата, военно-икономическата и екологичната сфера;
• ФСБ на Русия - в сътрудничество с външното разузнаване на Руската федерация и в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii с Федералния закон от 03.04.1995 г. № 40-FZ „За Федералната служба за сигурност“.

Общото управление на агенциите за външно разузнаване на Руската федерация се осъществява от президента на Руската федерация, който в рамките на своите правомощия:

• определя задачите на разузнавателната дейност;
• контролира и координира дейността на външното разузнаване на Руската федерация;
• приема, в рамките на правомощията, определени от федералните закони, решения по въпроси, свързани с външното разузнаване на Руската федерация, включително относно целесъобразността от сключване на споразумения от междуведомствен характер между външното разузнаване на Руската федерация и разузнавателните и контраразузнавателните служби на Руската федерация. чужди държави;
• назначава ръководителите на външното разузнаване на Руската федерация.

В процеса на разузнавателна дейност чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация могат да използват явни и скрити методи и средства, чийто особен характер се определя от условията на тяхната дейност.
Методите и средствата за разузнавателна дейност не трябва да увреждат живота и здравето на хората и да причиняват щети заобикаляща среда. Не се допуска използването на методи и средства за разузнавателна дейност по отношение на граждани на Руската федерация на територията на Руската федерация.

Разузнавателна информация се предоставя на президента на Руската федерация, камарите на Федералното събрание, правителството на Руската федерация и федералните изпълнителни и съдебни органи, предприятия, институции и организации, определени от президента на Руската федерация. Разузнавателна информация може да се предоставя и на федералните органи на изпълнителната власт, които са част от силите за сигурност на Руската федерация.

Служители на външното разузнаване.Служителите на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация ще бъдат военнослужещи и служители на кадрите, които не са включени в кадрите на военните, служители и работници, които доброволно са постъпили на военна служба или работят в тези органи. Служител на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация може да бъде гражданин на Руската федерация, който според професионалните си качества, възраст, образование и здравословно състояние може да изпълнява възложените му задължения.

Военният персонал на агенциите за чуждестранно разузнаване на Руската федерация подлежи на федералните закони, уреждащи военната служба, като се вземат предвид особеностите, установени от федералното законодателство, поради спецификата на функциите, изпълнявани от посочения военен персонал.

Възрастовата граница за военнослужещи на агенциите за чуждестранно разузнаване на Руската федерация за военна служба се определя от ръководителя на независима агенция за външно разузнаване на Руската федерация или ръководителя на федералния изпълнителен орган, структурата на който включва външното разузнаване на Руската федерация по начина, определен от президента на Руската федерация.

Персоналът на външното разузнаване на Руската федерация включва военнослужещи и служители на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация, назначени на длъжности ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ, чиито функционални задължения са пряко свързани с осъществяването на разузнавателна дейност. Материалът е публикуван на сайта http: //
Списъкът на кадровите длъжности се определя от наредбата за ръководния орган на външното разузнаване на Руската федерация.

Информацията за принадлежността на конкретни лица към персонала на агенциите за външно разузнаване на Руската федерация, включително служители, освободени от тези органи, представлява държавна тайна и може да бъде оповестена само със санкцията на ръководителя на агенцията за външно разузнаване на Руската федерация. Руската федерация и в случаите, които не са свързани със служебна необходимост и подлежат на писмено съгласие на тези лица.

Служители на персонала на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация да извършват своите функционални задължениямогат, без да разкриват принадлежността си към чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация, да заемат длъжности във федерални органи на изпълнителната власт, в предприятия, институции и организации. Длъжностните лица на посочените федерални изпълнителни органи, предприятия, институции и организации носят отговорността, установена от федералните закони, за разкриване на информация за принадлежността на тези служители към чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация.

Служителите на служителите на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация имат забрана да вземат мълчаливо участие в дейностите на законодателни (представителни) или съдебни органи, както и обществени сдружения и религиозни организациив Руската федерация, за да повлияят на естеството на дейността им. Материалът е публикуван на сайта http: //
Служителите на персонала на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация нямат право, ако ϶ᴛᴏ не е причинено от служебна необходимост, да участват в други платени дейности в комбинация, с изключение на преподавателски, научни и други творчески дейности, извършвани с съгласието на ръководителя на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ на ръководния орган на външното разузнаване на Руската федерация.

За постигане на целите на разузнавателната дейност чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация могат да установяват на безвъзмездна или възмездна основа отношения за сътрудничество с пълнолетни дееспособни лица, които доброволно са се съгласили да предоставят поверителна помощ на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация. . Редът за взаимоотношения с такива лица се определя от регулаторните правни актове на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация.

Чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация нямат право да търсят поверителна помощ от членове на Съвета на федерацията, депутати на Държавната дума, депутати на законодателни (представителни) органи на съставните образувания на Руската федерация, съдии от съдилищата на Руската федерация и прокурори на всички нива в Руската федерация, духовници и упълномощени представители на религиозни организации, официално регистрирани в Руската федерация.

Информацията за лицата, предоставящи (предоставящи) поверителна помощ на чуждестранните разузнавателни агенции на Руската федерация, представлява държавна тайна и не подлежи на разсекретяване поради изтичане на максимално допустимия срок за класифициране на информация, представляваща държавна тайна. Достъп до тази информация има само ръководителят и упълномощените служители на ръководителя на външното разузнаване на Руската федерация.

Митнически органи на Руската федерация

Митническата дейност в Руската федерация се състои от митническата политика, както и реда и условията за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация, събиране на митнически плащания, митническо оформяне, митнически контрол и други средства. за провеждане на митническата политика.

Митническата дейност е в юрисдикцията на федералните държавни органи. Руската федерация провежда единна митническа политика, която е неразделна част от нейната вътрешна и външна политика.

Целиот митническата политика на Руската федерация ще гарантира най-ефективното използване на инструментите за митнически контрол и регулиране на обмена на стоки на митническата територия на Руската федерация, участие в изпълнението на търговски и политически задачи за защита на руския пазар, стимулиране развитието на националната икономика, насърчаване на структурната корекция и други задачи на икономическата политика на Русия.

митническа територияРуската федерация се състои от сухопътна територия на Руската федерация, териториална и вътрешни водии въздушното пространство над тях. Струва си да се отбележи, че съдържа и изкуствени острови, инсталации и структури, разположени в морската изключителна икономическа зона на Руската федерация, над която Русия има изключителна юрисдикция по отношение на митниците.

Общото управление на митническата дейност се осъществява от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация. Централният орган на федералната изпълнителна власт на Руската федерация, който пряко управлява митническия бизнес в Руската федерация, ще бъде Федералната митническа служба на Русия.

Федералната митническа служба на Русия е федерален орган на изпълнителната власт, който в съответствие със законодателството на Руската федерация изпълнява функциите за контрол и надзор в областта на митниците, както и функциите на агент по валутен контрол и специални функции за борба с контрабандата, други престъпления и административни нарушения. FCS на Русия е под юрисдикцията на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация.

Структурата на митническите органи включва:

• FCS на Русия;
• регионални митнически управления;
• митнически;
• митнически постове.

Създаването, реорганизацията и ликвидацията на регионални митнически служби и митнически служби се извършват от Федералната митническа служба на Русия. Регионалните митнически служби, митническите служби и митническите пунктове работят въз основа на разпоредбите на Федералната митническа служба на Русия.

За извършване на прегледи и изследване на стоки за митнически цели Федералната митническа служба на Русия създава митнически лаборатории.

В системата на Федералната митническа служба на Русия има научноизследователски институции и учебни заведения за професионално и допълнително образование, за да извършват изследователска работа в областта на митниците, да обучават персонал и да подобряват техните умения.

Федералната митническа служба на Русия създава компютърни центрове, печат, строителство и поддръжка и други предприятия и организации, чиято дейност допринася за решаването на проблемите на митническите органи на Руската федерация.

Митническите органи на Руската федерация изпълняват следните основни функции:

• гарантира спазването на законодателството, контролът върху изпълнението на който е поверен на митническите органи на Руската федерация; предприема мерки за защита правата и интересите на гражданите, предприятията, институциите и организациите при осъществяване на митническото дело;
• осигуряват в рамките на своята компетентност икономическата сигурност на Руската федерация, която е икономическата основа на нейния суверенитет;
• защита на икономическите интереси на Руската федерация;
• прилагат средства за митническо регулиране на търговско-икономическите отношения;
• събира мита, данъци и други митнически плащания;
• участва в разработването на мерки на икономическата политика по отношение на стоки, превозвани през митническата граница на Руската федерация, изпълнява тези мерки;
• гарантира спазването на разрешителната процедура за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация;
• борба с контрабандата, митническите нарушения и данъчно законодателство, ᴏᴛʜᴏϲᴙ, приложим за стоки, превозвани през митническата граница на Руската федерация, спиране на незаконния трафик през митническата граница на Руската федерация на наркотични вещества, оръжия, предмети от художествено, историческо и археологическо наследство на народите на Русия и чужди държави, обекти на интелектуална собственост, застрашени видове животни и растения, техните части и производни, други стоки, както и съдействие в борбата срещу международния тероризъм и потискането на незаконната намеса на летищата на Руската федерация в дейностите на международни граждански авиация;
• извършват и подобряват митническия контрол и митническото оформяне, създават условия, благоприятстващи ускоряването на търговията през митническата граница на Руската федерация;
• поддържа митническа статистика на външната търговия и специална митническа статистика на Руската федерация;
• упражнява контрол върху износа на стратегически и други жизненоважни материали за интересите на Руската федерация;
• осъществява валутен контрол в рамките на своята компетентност;
• провежда единна финансова и икономическа политика, развива материално-техническата и социална база на митническите органи, създава необходимите условия за работа на служителите на тези органи.

Федерална служба за държавна сигурност

Държавната сигурност е функция на федералните държавни органи в областта на осигуряването на сигурността на обектите на държавна защита, извършвана въз основа на набор от правни, организационни, охранителни, режимни, оперативно-издирвателни, технически и други мерки. Федералните органи за държавна защита са част от силите за сигурност на Руската федерация. Ръководството на федералните органи за държавна защита се осъществява от президента на Руската федерация, както и от правителството на Руската федерация в рамките на техните правомощия.

Основни задачифедералните органи за държавна защита ще:

1. прогнозиране и идентифициране на заплаха за жизнените интереси на обектите на държавна защита, прилагане на комплекс от мерки за предотвратяване на ϶ᴛᴏта заплаха;
2. осигуряване безопасността на обектите на държавна защита в местата за постоянно и временно пребиваване и по маршрутите на пътуване;
3. осигуряване, в рамките на своите правомощия, организацията и функционирането на президентските комуникации;
4. участие в рамките на техните правомощия в борбата с тероризма;
5. охрана на защитени обекти;
6. разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления и други престъпления в защитени обекти.

Държавната защита се осигурява:

• До президента на Руската федерация - от деня на официалното обявяване на избора му. След изтичане на мандата държавната закрила се предоставя на президента на Руската федерация за цял живот. По време на мандата му се предоставя държавна закрила на членовете на семейството му;
• председател на правителството на Руската федерация;
• председател на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация;
• председател Държавна думаФедерално събрание на Руската федерация;
• председател на Конституционния съд на Руската федерация;
• председател върховен съд RF;
• Председател на Върховния Арбитражен съд RF;
• Главен прокурор на Руската федерация.

Ако е необходимо, по решение на президента на Руската федерация, държавна закрила може да бъде предоставена на други лица, заемащи публични длъжности.

Мерките за прилагане на държавната защита ще бъдат:

• осигуряване на обекти за държавна защита с лична защита, специални комуникационни и транспортни услуги, както и информация за заплахата за тяхната сигурност;
• извършване на оперативно-издирвателна дейност за упражняване на правомощията на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ на органите на държавна сигурност;
• извършване на мерки за сигурност и поддържане на обществения ред в местата за постоянно и временно пребиваване на обекти на държавна защита;
• поддържане на реда, установен от упълномощени длъжностни лица, и контрол на достъпа до защитени обекти.

За постигане на поставените задачи федералните органи за държавна защита имат право:

• включват сили и средства за осигуряване на сигурността, необходими за участие в подготовката и изпълнението на мерките за сигурност;
• извършват оперативно-издирвателна дейност;
• проверка на документите за самоличност на граждани и длъжностни лица; да извършва лични обиски на граждани, оглед на вещите им, преглед на превозни средства и вещи, пренасяни в тях, при влизане (преминаване) през защитени обекти и излизане (излизане) от защитени обекти, вкл. с използване на технически средства;
• да извършва документиране, фотография, звукозапис, филмово и видеозаснемане на факти и събития;
• задържат и предават на органите на вътрешните работи на Руската федерация лица, които са извършили или извършват престъпления в места за постоянно или временно пребиваване на обекти на държавна защита;
• използване за служебни цели средства за комуникация, включително специални, принадлежащи на организации, независимо от формата на собственост, а в спешни случаи - на граждани;
• да влиза свободно в жилищни и други помещения, собственост на граждани, при пресичане на престъпления, които представляват заплаха за сигурността на обектите на държавна защита;
• предприема при необходимост мерки за временно ограничаване или забрана на движението на превозни средства и пешеходци по улиците и пътищата;
• получавате безплатно необходимата информация;
• използване с цел секретност на документи, които криптират самоличността на служителите на федералните органи за държавна сигурност, ведомствената принадлежност на техните звена, помещения и превозни средства.

Федералните органи за държавна защита изпълняват следните задължения:

• установява, предотвратява и пресича незаконните посегателства върху обекти на държавна закрила и защитени обекти;
• организира и провежда охранителни, охранителни, технически и други дейности;
• премахване на обстоятелствата, които пречат на прилагането на държавна закрила;
• осигуряват при необходимост ескорт или ескорт на превозни средства, в които следват обекти на държавна закрила;
• организира и провежда събития за развитие и подобряване на системата за президентски комуникации;
• извършват работа по криптиране;
• организира и осъществява оперативно-технически, санитарно-хигиенен, екологичен, радиационен и противоепидемичен контрол в защитени обекти;
• осъществява информационно и аналитично подпомагане на дейността си;
• предоставят собствена сигурност.

Федерална служба за контрол на наркотиците на Руската федерация

Настъпилото в началото на 2000 г. рязко изостряне на криминогенната обстановка в областта на незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества наложи от държавата да предприеме драстични мерки. Правителственият отговор на нарастващите обеми на незаконна продажба и консумация на наркотици беше създаването през 2003 г. на Федералната служба за контрол на наркотиците. Служителите на ϶ᴛᴏ-тата нова правоприлагаща структура трябва да изградят надеждна бариера пред трафика на наркотици и да разбият негативна ситуацияпри продажбата и консумацията на наркотици.

Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия ще бъде федералният изпълнителен орган, отговарящ за развитието публична политика, правно регулиране, контрол и надзор в областта на оборота на наркотични вещества, психотропни вещества, както и в областта на борбата с незаконния им оборот.

Правната основа за дейността на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия преди приемането на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙa е Указ на президента на Руската федерация от 28 юли 2004 г. № 976 „Въпроси на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия Федерация”, който одобри Заслужава да се каже - наредбата за Федералната данъчна служба, както и заповедите на Държавната служба за контрол на наркотиците относно организацията на органната система и реда на обслужване на нейните служители.

Системата от органи на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия се състои от отделите на Федералната данъчна служба за федерални окръзи, регионални отдели на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия, отдели на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия за съставните образувания на Руската федерация, други организации и подразделения, създадени за изпълнение на задачите, възложени на тази правоприлагаща структура.

Основните задачи на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия.Основните задачи на FSKN ще бъдат:

• осигуряване на контрол върху оборота на наркотични вещества, психотропни вещества и прилагане на мерки за противодействие на незаконния им оборот;
• разкриване, предотвратяване, пресичане, разкриване и предварително разследване на престъпления, свързани с трафик на наркотици;
• осъществяване на производства по дела за административни нарушения, които са отнесени към компетентността на органите за контрол по наркотиците;
• координиране на дейността на органите на изпълнителната власт в областта на трафика на наркотици;
• участие в разработването и провеждането на държавна политика в областта на трафика на наркотици;
• прилагане в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii с международни договори на Руската федерация за взаимодействие и обмен на информация с международни организации и компетентни органи на чужди държави в областта на борбата с незаконния трафик на наркотични вещества, психотропни вещества.

Общото управление на дейността на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия се осъществява от президента на Руската федерация. Струва си да се отбележи, че той назначава и освобождава директора на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия, който пряко ръководи тази структура. Режисьор мечки лична отговорностза изпълнение на задачите, възложени на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия и провеждане на държавна политика в установената област на дейност. Материалът е публикуван на сайта http: //
Директорът има заместници, които се назначават и освобождават от президента на Руската федерация.

Струва си да се каже - правомощията на директора на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия.Директорът на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия има следните правомощия:

• установява правомощията на техните заместници и разпределя задълженията между тях;
• информира президента на Руската федерация и председателя на правителството на Руската федерация за провеждането на държавна политика в установената област на дейност;
• представлява Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия в отношенията с федералните държавни органи, както и с компетентните органи на чужди държави, международни и други организации;
• издава нормативни правни актове на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия, организира проверка на тяхното прилагане;
• определя реда за наемане и освобождаване от служба на служители на органите за контрол по наркотиците;
• организира в органите за контрол по наркотиците опазването на информация, представляваща държавна и друга защитена от закона тайна;
• присвоява специални звания на служителите на органите за контрол на наркотиците;
• определя реда за предаване на оперативна информация и специални технически продукти от органите за контрол на наркотиците на компетентните органи на чужди държави.

Струва си да се каже - правомощията на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия.Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия има следните правомощия:

• координира дейността на органите на изпълнителната власт за организиране на прилагането на законодателството на Руската федерация относно наркотиците и психотропните вещества;
• организира и осъществява развитието на федерал целеви програмив областта на контрола върху оборота на наркотици и психотропни вещества, както и в областта на противодействието на незаконния им оборот, участва в изпълнението на тези програми;
• осъществява правно регулиране в областта на оборота на наркотични и психотропни вещества;
• установява условията, благоприятстващи незаконен трафик на наркотични и психотропни вещества, и в рамките на своята компетентност организира мерки за тяхното отстраняване;
• извършва оперативно-издирвателна дейност в съответствие със законодателството на Руската федерация;
• организира и извършва издирване на лица, които са обвинени или заподозрени в извършване на престъпления, класифицирани в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii по законодателството на Руската федерация в юрисдикцията на органите за контрол на наркотиците и избягали от властите предварително разследванеили кораби или тяхното местонахождение е неизвестно;
• извършва разследвания и предварително разследване по наказателни дела за престъпления, отнесени от законодателството на Руската федерация към юрисдикцията на органите за контрол на наркотиците;
• извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация производства по дела за административни нарушения;
• осъществява надзор върху дейността на юридическите лица и индивидуални предприемачив областта на оборота на наркотични вещества, психотропни вещества и в рамките на своята компетентност - в областта на оборота на силнодействащи вещества;
• извършва лицензиране на дейности в областта на оборота на наркотични и психотропни вещества;
• осъществява в рамките на своята компетентност противодействие на легализирането (изпирането) на доходи, получени в резултат на престъпления;
• представлява интересите на Руската федерация по въпросите на борбата с незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества в международни организации;
• осигурява собствената сигурност на органите за контрол на наркотиците.

Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия има за изпълнение на своите правомощия вдясно:

• да внася предложения за разглеждане от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация за подобряване на законодателството относно наркотиците и психотропните вещества, както и за борба с незаконния им трафик;
• координира дейностите на органите на изпълнителната власт за организиране на прилагането на законодателството на Руската федерация за наркотични вещества, психотропни вещества, както и за противодействие на незаконния им оборот;
• изискване и получаване на справочни и други материали, необходими за решаване на задачите, възложени на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия;
• извършват проверки на юридически лица и индивидуални предприемачи, извършващи дейности, свързани с оборота на наркотични вещества, психотропни вещества, както и силнодействащи вещества;
• да подават искове до съда за прекратяване на дейност или ликвидация на юридически лица в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация за наркотични вещества, психотропни вещества;
• сключва по реда, установен от законодателството на Руската федерация, международни договори на Руската федерация от междуведомствен характер за решаване на задачите, възложени на органите за контрол на наркотиците.