Начини за предоставяне на информация за дейността на съдилищата. За осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация

Държавна дума

Съвет на федерацията

Съдебна практика и законодателство - 262-FZ За предоставяне на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация

1. Правна регулацияотношения, свързани с предоставяне на достъп до информация за дейностите правителствени агенциии тела местно управление, се извършва в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, този федерален закон, федерален закон от 22 декември 2008 г. N 262-FZ "За предоставяне на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация" (по-нататък - Федерален закон "За предоставяне на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация"), други федерални закони, други регулаторни правни актовеРуска федерация. Правното регулиране на отношенията, свързани с осигуряване на достъп до информация за дейността на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, се извършва и от закони, други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация и във връзка с на местните власти - с общински нормативни актове.

28 юни 2010 г., 11, 18 юли 2011 г., 2 юли, 21 декември 2013 г., 12 март 2014 г., 5 април, 23 юни 2016 г., 29 юли, 28 декември 2017 г.

Глава 1. Общи положения

член 1Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) разследване- обръщане към потребителя с информация устно или писане, включително под формата на електронен документ, до съдилищата, Съдебен отделв върховен съдна Руската федерация (наричани по-долу „Съдебен отдел“), отдели на съдебния отдел в съставните образувания на Руската федерация (наричани по-долу органи на съдебната власт), органи на съдебната власт за предоставяне на информация за дейността на съдилищата в Руската федерация (наричани по-долу информация за дейността на съдилищата);

2) информация за дейността на съдилищата- информация, изготвена в рамките на правомощията им от съдилищата, Съдебния отдел, органите на Съдебната власт, органите на съдебната власт или получена от съдилищата, Съдебния отдел, органите на Съдебната служба, органите на съдебната власт и свързана с дейността на съдилищата. Законодателството на Руската федерация, което установява процедурата за съдебно производство, правомощията и процедурите за дейността на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебната служба, органите на съдебната власт, съдебни актове по конкретни дела и други актове, уреждащи въпроси на дейността на съдилищата също се отнася до информация за дейността на съдилищата;

3) потребител на информация- гражданин (физическо лице), организация (юридическо лице), обществено сдружение, публичен орган или орган на местно самоуправление, търсещи информация за дейността на съдилищата;

4) съдебен акт- решение, постановено във формата, установена от съответния закон, по същество на дело, разгледано в хода на конституционно, гражданско, административно или наказателно производство или производство в арбитражен съд. ДА СЕ съдебни актовевключват също решения на апелативните, касационните и надзорните инстанции, издадени във формата, установена от съответния закон, въз основа на резултатите от разглеждане на жалби или касационни жалби (изявления) или преразглеждане на съдебни решения чрез надзор;

5) съдилища- федерални съдилища, конституционни (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация и магистрати на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-долу магистрати), които съставляват съдебната система на Руската федерация;

6) единно информационно пространство на федералните съдилища и мировите съдии- набор от информационно взаимодействие на Върховния съд на Руската федерация, федералните съдилища, мировите съдии, органите на съдебната власт и системата на Съдебния отдел от бази данни и банки данни, технологии за тяхното поддържане и използване, информационни системи и информационни и телекомуникационни мрежи, работещи въз основа на единни принципи и общи правила;

7) забавено съдебно предаване- излъчване на съдебното заседание по радио, телевизия или в информационно-телекомуникационната мрежа "Интернет" (наричана по-нататък мрежата "Интернет"), осъществено след съдебното заседание в записа;

8) пряко предаване на съдебното заседание- излъчване на съдебно заседание по радио, телевизия или интернет, осъществявано директно по време на открито съдебно заседание в реално време;

9) частично излъчване на съдебното заседание- излъчване на част от съдебното заседание по радио, телевизия или в интернет, извършено след съдебното заседание в запис.

член 2Обхват на този федерален закон

1. Този федерален закон се прилага за отношенията, свързани с предоставянето на достъп на потребителите на информация до информация за дейността на съдилищата.

2. Ако законодателството на Руската федерация, което установява процедурата за съдебно производство, правомощията и процедурите за дейността на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебната служба, органите на съдебната власт или законодателството на съставни образувания на Руската федерация, който установява правомощията и процедурите за дейността на конституционните (уставните) съдилища на съставните образувания на Руската федерация и мировите съдии, предвижда други изисквания за предоставяне на информация за дейността на Руската федерация. съдилища от определените в този федерален закон, тогава разпоредбите на този федерален закон се прилагат при спазване на изискванията на законодателството на Руската федерация и по отношение на информацията за дейността на конституционните (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация. Руската федерация и мировите съдии - също законодателството на субектите на Руската федерация.

3. Този федерален закон се прилага за отношенията, свързани с предоставянето на информация за дейността на съдилищата на редакциите на средствата за масова информация, доколкото не е регламентирано от законодателството на Руската федерация за средствата за масова информация.

4. Този федерален закон не се прилага за:

1) процедурата за провеждане на конституционно, гражданско, административно и наказателно производство, производство в арбитражен съд, процедурата за производство в квалификационните колегии на съдиите;

2) реда за изпълнение на съдебните актове;

3) отношения, свързани с осигуряване на достъп до лични данни, обработвани от съдилища, Съдебно управление, органи на Съдебното управление, органи на съдебната власт;

4) процедурата за информационно взаимодействие, осъществявана от съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебната служба, органите на съдебната власт.

член 3Правно регулиране на отношенията, свързани с предоставяне на достъп до информация за дейността на съдилищата

1. Правното регулиране на отношенията, свързани с осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата, се извършва в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, установяващи процедурата за съдебно производство, правомощията и процедурата за дейността на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебния отдел, органите на съдебната общност, този федерален закон, други федерални закони, както и във връзка с конституционни (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация и правосъдие на мира - също законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Правното регулиране на отношенията, свързани с осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата, се извършва и от правилниците на съдилищата и (или) други актове, регулиращи вътрешната дейност на съдилищата, актове на съдебния отдел, актове на органите. на съдебната власт.

2. Ако международен договорРуската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор.

член 4Основни принципи за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

Основните принципи за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата са:

1) откритост и достъпност на информация за дейността на съдилищата, с изключение на случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

2) надеждността на информацията за дейността на съдилищата и навременността на нейното предоставяне;

3) свобода да се търси, получава, предава и разпространява информация за дейността на съдилищата по какъвто и да е законен начин;

4) спазване на правата на гражданите на имунитет поверителност, лични и семейни тайни, защита на тяхната чест и бизнес репутация, правата на организациите да защитават своята бизнес репутация; спазване на правата и законните интереси на участниците съдебни споровепри предоставяне на информация за дейността на съдилищата;

5) ненамеса в правораздаването при предоставяне на информация за дейността на съдилищата.

член 5Информация за дейността на съдилищата, достъпът до които е ограничен

1. Достъпът до информация за дейността на съдилищата е ограничен, ако тази информация е класифицирана в съответствие с процедурата, установена от федералния закон, като информация, съставляваща състояниеили друга защитена от закона тайна.

2. Установява се списъкът с информация, свързана с информацията с ограничен достъп, както и редът за класифициране на посочената информация като информация с ограничен достъп. федерален закон.

член 6Начини за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

Достъпът до информация за дейността на съдилищата се осигурява по следните начини:

1) присъствието на граждани ( лица), включително представители на организации ( юридически лица), обществени сдружения, публични органи и местни власти, в открито съдебно заседание;

3) публикуване на информация за дейността на съдилищата в Интернет;

4) поставяне на информация за дейността на съдилищата в помещенията, заети от съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната общност;

5) запознаване на потребителите с информация за дейността на съдилищата, намиращи се в архивни фондове;

6) предоставяне на потребителите на информация по тяхно искане на информация за дейността на съдилищата;

7) излъчване на открити съдебни заседания в Интернет в съответствие с този федерален закон и други федерални закони.

член 7Формуляр за предоставяне на информация за дейността на съдилищата

1. Информация за дейността на съдилищата може да се предоставя устно и във формата документирана информация, включително под формата на електронен документ.

2. Формата за предоставяне на информация за дейността на съдилищата е предвидена от законодателството на Руската федерация, което установява процедурата за съдебно производство, правомощията и реда за дейността на съдилищата, Съдебния отдел, органите на Съдебното ведомство, органите на съдебната власт, този федерален закон, други федерални закони, както и по отношение на конституционните (уставни) съдилища на субектите на Руската федерация и мировите съдии - също от законодателството на субектите на Руската федерация. Формата на предоставяне на тази информация може да бъде предвидена от правилници на съдилищата и (или) други актове, регулиращи вътрешната дейност на съдилищата, актове на Съдебния отдел, актове на органите на съдебната власт. Ако не е предвидена форма за предоставяне на информация за дейността на съдилищата, тя може да бъде определена по искане на ползвателя на информацията. При невъзможност да се предостави посочената информация в исканата форма, информацията се предоставя във вида, в който е налична в съда, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт.

3. Информация за дейността на съдилищата се предоставя устно на граждани (физически лица), включително представители на организации (юридически лица), обществени сдружения, държавни органи и местни власти, по време на приема. Посочената информация се предоставя и от телефоните на съответните структурни подразделения на апаратите на съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, канцелариите на съдебната общност (ако има такива) или по телефоните на упълномощени длъжностни лица.

4. Информация за дейността на съдилищата може да се предава чрез обществени комуникационни мрежи.

член 8Права на потребителя на информация

Потребителят на информация има право:

1) получава достоверна информация за дейността на съдилищата;

2) не обосновава необходимостта от получаване на исканата информация за дейността на съдилищата, достъпът до които не е ограничен;

3) обжалване към законоустановенпроцедура (бездействие) на длъжностни лица, които нарушават правото на достъп до информация за дейността на съдилищата и установен реднеговото изпълнение;

4) изисква по установения от закона ред обезщетение за вреди, причинени от нарушаване на правото му на достъп до информация за дейността на съдилищата.

Глава 2. Организация на достъпа до информация за дейността на съдилищата и основни изисквания за осигуряване на достъп до тази информация

член 9Организиране на достъп до информация за дейността на съдилищата

1. Достъп до информация за дейността на съдилищата се осигурява в рамките на техните правомощия от съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт. В случаите, предвидени от този федерален закон и други федерални закони, достъпът до информация за дейността на съдилищата, налична в органите на съдебната власт, се осигурява от Съдебната служба и органите на Съдебната служба.

2. Съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт, за организиране на достъп до информация за дейността на съдилищата, определят подходящите структурни звенатехните офиси или упълномощени длъжностни лица. Правата и задълженията на посочените подразделения и длъжностни лица се установяват съответно с правилници на съдилищата и (или) други актове, уреждащи вътрешната дейност на съдилищата, актове на Съдебното управление, актове на органите на съдебната власт.

3. Организацията на достъп до информация за дейността на съдилищата се извършва, като се вземат предвид изискванията на този федерален закон по начина, установен в рамките на неговите правомощия Конституционен съдна Руската федерация, Върховният съд на Руската федерация, Съдебното ведомство, органите на съдебната власт и по отношение на конституционните (уставните) съдилища на съставните образувания на Руската федерация - съставните образувания на Руската федерация.

Член 10Организиране на достъп до информация за дейността на съдилищата, публикувана в Интернет

1. Съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление използват Интернет за публикуване на информация за дейността на съдилищата, в която създават свои официални уебсайтове с адреси електронна пощадо който може да се изпрати заявката. Ако съдът няма официален уебсайт и възможност за публикуване на информация за дейността си в Интернет, тази информация може да бъде публикувана на официалния уебсайт на органа на съдебния отдел в съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия се намира този съд. разположен.

1.1. Мерките за формиране на единно информационно пространство на федералните съдилища и мировите съдии се извършват от Съдебния департамент и органите на Съдебния департамент.

2. Процедурата за създаване на официални уебсайтове, публикуване на информация за дейността на съдилищата върху тях, времето за актуализиране на тази информация, като се вземат предвид изискванията на този федерален закон, се установяват в рамките на техните правомощия от Конституционния съд на Руската федерация , Върховният съд на Руската федерация, Съдебното ведомство и по отношение на конституционните (уставни) съдилища на субектите на Руската федерация - субекти на Руската федерация.

3. За да се гарантира правото на неограничен брой лица на достъп до информацията, посочена в част 1 тази статия, на места, достъпни за потребителите на информация (в помещенията на държавни органи, местни власти, държавни и общински библиотеки, други места, достъпни за обществеността), могат да се създават точки за връзка с Интернет.

4. За да се гарантира правото на потребителите на информация на достъп до информацията, посочена в параграф 1 на този член, съдилищата, Съдебният отдел, органите на Съдебната служба предприемат мерки за защитата й в съответствие със законодателството на Руската федерация. Федерация.

5. Изискванията за технологични, софтуерни и езикови средства за осигуряване на използването на официални сайтове се установяват в рамките на техните правомощия от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, Съдебния департамент. За мировите съдии тези изисквания се установяват от Съдебния отдел, за конституционните (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация - по начина, предписан от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

член 11Основни изисквания за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

Основните изисквания за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата са:

1) достоверността на предоставената информация за дейността на съдилищата;

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) искане - обжалване от потребител на информация в устна или писмена форма, включително под формата на електронен документ, пред съдилищата, Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация (наричан по-долу Съдебно управление) , отдели (отдели) на Съдебния департамент в съставните образувания на Руската федерация (по-нататък - органи на Съдебния департамент), органи на съдебната власт за предоставяне на информация за дейността на съдилищата в Руската федерация (наричани по-долу информация за дейността на съдилищата);

2) информация за дейността на съдилищата - информация, изготвена в рамките на техните правомощия от съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт или получена от съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт. съдебната власт и свързани с дейността на съдилищата. Законодателството на Руската федерация, което установява процедурата за съдебно производство, правомощията и процедурите за дейността на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебната служба, органите на съдебната власт, съдебни актове по конкретни дела и други актове, уреждащи въпроси на дейността на съдилищата също се отнася до информация за дейността на съдилищата; *1.3.2)

3) ползвател на информация - гражданин (физическо лице), организация (юридическо лице), обществено сдружение, публичен орган или местна власт, търсещи информация за дейността на съдилищата;

4) съдебен акт - решение, постановено във формата, установена от съответния закон, по съществото на делото, разгледано в рамките на конституционно, гражданско, административно или наказателно производство или производство в арбитражен съд. Съдебните актове включват и решения на апелативните, касационни и надзорни инстанции, издадени във формата, установена от съответния закон, въз основа на резултатите от разглеждането на жалби или касационни жалби (представления) или преразглеждане на съдебни решения чрез надзор. ;

5) съдилища - федерални съдилища, конституционни (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация и магистрати на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-долу магистрати), които съставляват съдебната система на Руската федерация.

Член 2. Обхват на този федерален закон

4. Този федерален закон не се прилага за:

2) реда за изпълнение на съдебните актове;

Чл. 3. Правна уредба на отношенията, свързани с осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

1. Правното регулиране на отношенията, свързани с осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата, се извършва в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, установяващи процедурата за съдебно производство, правомощията и процедурите за дейността на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебния отдел, органите на съдебната общност, този федерален закон, други федерални закони, както и във връзка с конституционни (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация и правосъдие на мира - също законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Правното регулиране на отношенията, свързани с осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата, се извършва и от правилниците на съдилищата и (или) други актове, регулиращи вътрешната дейност на съдилищата, актове на съдебния отдел, актове на органите. на съдебната власт.

2. Ако международен договор на Руската федерация установява други правила от тези, предвидени в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор.

Чл. 4. Основни принципи за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

Основните принципи за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата са:

2) надеждността на информацията за дейността на съдилищата и навременността на нейното предоставяне;

4) спазване на правата на гражданите на неприкосновеност на личния живот, лични и семейни тайни, защита на тяхната чест и бизнес репутация, правата на организациите да защитават своята бизнес репутация; спазване на правата и законните интереси на участниците в процеса при предоставяне на информация за дейността на съдилищата;

5) ненамеса в правораздаването при предоставяне на информация за дейността на съдилищата.

5. Информация за дейността на съдилищата, достъпът до които е ограничен

1. Достъпът до информация за дейността на съдилищата е ограничен, ако тази информация е класифицирана по реда, установен от федералния закон, като информация, представляваща държавна или друга защитена от закона тайна. *5.1)

2. Списъкът на информацията, свързана с информацията с ограничен достъп, както и процедурата за класифициране на посочената информация като информация с ограничен достъп, се установяват от федералния закон.

Чл. 6. Начини за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

Достъпът до информация за дейността на съдилищата се осигурява по следните начини:

1) присъствието на граждани (физически лица), включително представители на организации (юридически лица), обществени сдружения, държавни органи и местни власти, в открито съдебно заседание;

3) поставяне на информация за дейността на съдилищата в информационната и телекомуникационната мрежа Интернет (наричана по-нататък Интернет);

5) запознаване на потребителите на информация с информация за дейността на съдилищата, намиращи се в архивни фондове; *6.6)

6) предоставяне на потребителите на информация по тяхно искане на информация за дейността на съдилищата.

Чл. 7. Форма за предоставяне на информация за дейността на съдилищата

1. Информацията за дейността на съдилищата може да се предоставя устно и под формата на документирана информация, включително под формата на електронен документ.

4. Информация за дейността на съдилищата може да се предава чрез обществени комуникационни мрежи.

Член 8. Права на потребителите на информация

Потребителят на информация има право:

1) получава достоверна информация за дейността на съдилищата;

3) да обжалва по установения от закона ред действия (бездействие) на длъжностни лица, които нарушават правото на достъп до информация за дейността на съдилищата и установения ред за неговото изпълнение;

Глава 2. Организация на достъпа до информация за дейността на съдилищата и основни изисквания за осигуряване на достъп до тази информация

9. Организиране на достъпа до информация за дейността на съдилищата

2. Съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт, за да организират достъп до информация за дейността на съдилищата, определят съответните структурни подразделения на своите апарати или упълномощени длъжностни лица. Правата и задълженията на посочените подразделения и длъжностни лица се установяват съответно с правилници на съдилищата и (или) други актове, уреждащи вътрешната дейност на съдилищата, актове на Съдебното управление, актове на органите на съдебната власт.

3. Организирането на достъп до информация за дейността на съдилищата се извършва, като се вземат предвид изискванията на този федерален закон по начина, установен в рамките на техните правомощия от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, Върховният арбитражен съд на Руската федерация, Съдебното ведомство, органите на съдебната власт и по отношение на конституционните (уставни) съдилища на субектите на Руската федерация - субектите на Руската федерация.

Чл. 10. Организиране на достъп до информация за дейността на съдилищата, публикувана в Интернет

1. Съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление използват Интернет за публикуване на информация за дейността на съдилищата, където създават свои официални уебсайтове с посочване на имейл адреси, на които може да бъде изпратено искане. В случай, че съдът обща юрисдикция(окръжен съд, гарнизонен военен съд, магистрат) няма официален уебсайт и възможността да публикува информация за дейността си в Интернет, тази информация може да бъде публикувана на официалния уебсайт на органа на Съдебния отдел в съставното образувание на Русия Федерация, на чиято територия се намира този съд с обща юрисдикция.

2. Процедурата за създаване на официални уебсайтове, поставяне на информация за дейността на съдилищата върху тях, времето за актуализиране на тази информация, като се вземат предвид изискванията на този федерален закон, се установяват в рамките на техните правомощия от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, Върховния арбитражен съд на Руската федерация, Съдебното ведомство, а по отношение на конституционните (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация - от съставните образувания на Руската федерация. *10.2)

3. За осигуряване на правото на неограничен кръг от лица на достъп до информацията, посочена в параграф 1 на този член, на места, достъпни за ползвателите на информация (в помещенията на държавните органи, местните власти, държавните и общинските библиотеки и други места, достъпни за обществеността), могат да се създават точки за интернет връзка.

5. Изискванията за технологични, софтуерни и езикови средства за осигуряване на използването на официални сайтове се установяват в рамките на техните правомощия от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, Върховния арбитражен съд на Руската федерация, съдебните отдел. За конституционните (уставните) съдилища на съставните образувания на Руската федерация и мировите съдии тези изисквания се установяват по начина, предписан от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Чл. 11. Основни изисквания за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

Основните изисквания за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата са:

1) достоверността на предоставената информация за дейността на съдилищата;

2) спазване на условията и реда за предоставяне на информация за дейността на съдилищата;

3) премахване от предоставената информация за дейността на съдилищата на информация, достъпът до която е ограничен;

4) създаване на организационни, технически и други условия, необходими за упражняване на правото на достъп до информация за дейността на съдилищата, както и създаване на държавни информационни системи;

5) отчитане на разходите, свързани с предоставянето на достъп до информация за дейността на съдилищата при планиране на бюджетното финансиране на съдилищата, Съдебния отдел, органите на Съдебния отдел.

Глава 3. Предоставяне на информация за дейността на съдилищата

Чл. 12. Присъствие в съдебни заседания

1. Гражданите (физически лица), включително представители на организации (юридически лица), обществени сдружения, държавни органи и органи на местното самоуправление, имат право да присъстват на открито съдебно заседание, както и да записват хода на съдебния процес. по начина и във формите, предвидени в законодателството на Руската федерация.

2. Процедурата за достъп на лицата, посочени в параграф 1 на този член, до съдебните зали, помещенията, заемани от съдилища, се определя със съдебни наредби и (или) други актове, уреждащи въпроси от вътрешната дейност на съдилищата.

Чл. 13. Публикуване (публикуване) на информация за дейността на съдилищата

1. Обнародването (публикуването) на информация за дейността на съдилищата в средствата за масова информация се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за средствата за масова информация, с изключение на случаите, предвидени в част 2 на този член.

2. Ако законодателството на Руската федерация, което установява процедурата за съдебно производство, правомощията и процедурата за дейността на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебната власт, органите на съдебната власт и във връзка с конституционните (устав ) съдилища на съставните образувания на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация предвижда изисквания за публикуване на съдебни актове и друга информация за дейността на съдилищата, след това публикуване на съдебни актове и посочената информация се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Чл. 14. Информация за дейността на съдилищата, публикувана в Интернет

1. Интернет хоства:

1) обща информация за съда:

а) името на съда, наименованието на съдебния район, на чиято територия се простира юрисдикцията на съда, пощенски адрес, електронен адрес (ако има такъв), телефонен номер, на който може да се получи информация от референтен характер ;

б) организационна структурасъд - пленумът на съда, президиумът на съда, съставите на съда, съдебни палати, постоянни съдебни присъствия, съвещателни и (или) съвещателни органи (ако има такива), както и структурни звена на съдебния апарат;

в) правомощия на съда;

г) списък на законите, регулиращи дейността на съда;

д) съдебни правилници, инструкции за деловодството в съда и други актове, уреждащи въпроси от вътрешната дейност на съда;

е) фамилни, собствени и бащини имена на председателя на съда, заместник-председателя на съда, съдиите, ръководителя на съдебния апарат и със съгласието на тези лица - друга информация за тях; основание за упълномощаване на председателя на съда, заместник на председателя на съда, съдии;

ж) списъци с информационни системи и банки данни, администрирани от съда (ако има такива);

з) наименованието на установеното от съда средство за масова информация (ако има такова);

2) информация, свързана с разглеждането на дела в съда:

а) изисквания за формата и съдържанието на документите, използвани при подаване на заявление в съда, и (или) образци на тези документи, процедурата за представяне на тези документи в съда;

б) информация за размера и реда за плащане държавно митопо категории дела за разглеждане в съда;

в) информация за делата в съда: регистрационни номера на делата, техните имена или предмет на спора, информация за хода на делата в съда, както и информация за издаването на съдебни актове въз основа на резултатите от разглеждането на делата (насрочено за изслушване с посочване на дата, час и място на съдебните заседания, разгледано, отложено, спряно, прекратено, приключено споразумение за уреждане, молбата е оставена без разглеждане, в противен случай, като се вземат предвид особеностите на съответното съдебно производство);

г) текстовете на съдебните актове, публикувани при спазване на изискванията, предвидени в член 15 от този федерален закон, информация за тяхното обжалване и резултатите от такова обжалване, а когато съдебните актове се публикуват, информация за източниците на тяхното публикуване;

д) реда за обжалване на съдебни актове;

е) разяснения, обобщения и прегледи по въпроси съдебна практикаразглеждане на дела от съдилищата;

ж) реда за запознаване с материалите по делото на лицата, участващи по делото;

з) телефонни номера, на които можете да получите информация от референтен характер, включително хода на делата в съда;

3) текстове на проекти на нормативни правни актове, представени от съдилищата на законодателни (представителни) органи на държавната власт (за съдилища, които са субекти на правото на законодателна инициатива);

4) данни от съдебната статистика, предоставени в размер, установен в рамките на техните правомощия от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, Върховния арбитражен съд на Руската федерация, Съдебния департамент;

5) информация за състава на съда:

а) реда за овластяване на съдиите, изискванията към кандидатите за длъжността съдия и реда за техния подбор;

б) информация за вакантната длъжност на съдия, вакантни длъжности обществена услугав апарата на съда;

в) процедурата за постъпване на граждани на държавна служба в апарата на съда, квалификационни изисквания за кандидати за заместване свободни работни местаобществена служба в съдебния апарат;

г) условията за заемане и резултатите от конкурси за заемане на вакантни държавни длъжности в съдебния апарат;

д) телефони, на които можете да получите информация за заемане на вакантна длъжност съдия, свободни длъжности на държавна служба в съдебния апарат;

6) информация за реда и времето за приемане на граждани (физически лица), включително представители на организации (юридически лица), обществени сдружения, държавни органи и местни власти, реда за разглеждане на техните жалби по въпроси за организиране на дейността на съда, жалби срещу действия (бездействие) на съдии или служители на съдебния апарат, които не са свързани с разглеждане на конкретни дела, жалби срещу съдебни актове и процесуални действия на съдии, както и телефонен номер, на който може да се получи информация от референтен характер;

7) информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на съдилищата в съответствие със законодателството на Руската федерация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди. *14.1.7)

2. Конституционният съд на Руската федерация, заедно с информацията, посочена в част 1 на тази статия, публикува на своя официален уебсайт съобщението на Конституционния съд на Руската федерация до Федералното събрание на Руската федерация относно състоянието на конституционното законност в Руската федерация.

3. Върховният съд на Руската федерация, Върховният арбитражен съд на Руската федерация, заедно с информацията, посочена в параграф 1 на този член, публикуват на официалните си уебсайтове информация за съдебната система на Руската федерация.

4. Съдебният отдел публикува в Интернет:

1) обща информация за Съдебния отдел:

а) правомощия и структура на съдебния отдел, пощенски адрес, електронен адрес, телефон, на който може да се получи справочна информация; *14.4.3)

б) списък на нормативните правни актове, регламентиращи дейността на Съдебния отдел;

в) списък на органите на Съдебното управление, техните правомощия, както и пощенски адреси, електронни адреси, телефони на информационните служби на органите на Съдебното управление;

г) фамилни, собствени и бащини имена на генералния директор на Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация, заместник-генералния директор на Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация и ръководителите на органи на съдебния отдел, и със съгласието на посочените лица - друга информация за тях;

д) федерални целеви програми и други програми за развитие съдебна системаРуската федерация (ако има такава);

е) списъци с информационни системи и банки данни, администрирани от Съдебната служба;

2) информация за органите на съдебната власт:

а) списък на органите на съдебната власт, действащи на територията на Руската федерация, и техните правомощия;

в) решения на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация за спиране, подновяване или прекратяване на правомощията на съдиите от съответните съдилища, удостоверение за квалификациясъдии, както и информация за налагането им дисциплинарни мерки. *14.4.2.3)

5. Съдебният отдел, заедно с информацията, посочена в параграф 4 на този член, публикува в Интернет:

1) годишни доклади на генералния директор на Съдебната служба при Върховния съд на Руската федерация за дейността на съдебната служба, представени на председателя на Върховния съд на Руската федерация, Съвета на съдиите на Руската федерация и Всеруския конгрес на съдиите;

2) прегледи на дейността на съдилищата с обща юрисдикция, данни от съдебна статистика, публикувани в средствата за масова информация в съответствие с актовете, регламентиращи дейността на Съдебния отдел за поддържане на съдебната статистика;

3) информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на съдилища с обща юрисдикция в съответствие със законодателството на Руската федерация относно подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа , предоставяне на услуги за държавни и общински нужди. *14.5.3)

6. Органът на Съдебното управление публикува в Интернет:

1) обща информация за органа на Съдебното управление:

а) наименованието, правомощията и структурата на органа на Съдебното управление, пощенски адрес, електронен адрес, телефон на справочната служба на органа на Съдебното управление;

б) списък на нормативните правни актове, регламентиращи дейността на органа на Съдебното управление;

в) фамилни, собствени и бащини имена на ръководителя на органа на Съдебното управление, заместник на ръководителя на органа на Съдебното управление и със съгласието на тези лица - друга информация за тях;

2) информация за органите на съдебната власт, действащи на територията на съответния субект на Руската федерация:

а) списък на органите на съдебната власт и техните правомощия;

б) списък на нормативните правни актове, регулиращи дейността на органите на съдебната власт;

в) решения на квалификационния съвет на съдиите на съответния субект на Руската федерация за спиране, подновяване или прекратяване на правомощията на съдиите от съответните съдилища, квалификационна атестация на съдии, както и информация за налагането на дисциплинарни наказания на тях.

7. Публикуването в Интернет на информацията, предвидена в този член, трябва да се извършва в срок, който осигурява навременното прилагане и защита на потребителите на информацията на техните права и законни интереси.

член 15

1. Текстовете на съдебните актове, с изключение на присъдите, се публикуват в Интернет след приемането им. Текстовете на присъдите се публикуват след влизането им в сила.

2. Текстовете на съдебни актове, подлежащи на публикуване в съответствие със закона, както и текстовете на други съдебни актове, издадени от Конституционния съд на Руската федерация, конституционни (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация, арбитраж съдилища, с изключение на текстовете на съдебните актове, посочени в част 4 на този член, са публикувани в Интернет изцяло.

3. При публикуване в Интернет на текстове на съдебни актове, издадени от съдилища с обща юрисдикция, с изключение на текстове на съдебни актове, подлежащи на публикуване в съответствие със закона, с цел гарантиране на безопасността на участниците в процеса, личните данни са изключени от тези действия, с изключение на имената и инициалите на съдии (съдии), които са разглеждали (разглеждали) делото, както и на прокурора и адвоката, ако са участвали в съдебни спорове. Вместо изключени лични данни се използват инициали, псевдоними или други обозначения, които не позволяват идентифициране на участниците в процеса.

4. При пускане в Интернет на текстове на съдебни актове, които предвиждат разпоредби, съдържащи информация, представляваща държавна или друга защитена от закона тайна, тези разпоредби се изключват от текстовете на съдебните актове.

5. Текстовете на постановените съдебни актове по дела не се публикуват в Интернет:

1) засягащи сигурността на държавата;

2) произтичащи от семейноправни отношения, включително в случаи на осиновяване (осиновяване) на дете, други случаи, засягащи правата и законни интересинепълнолетни;

3) за престъпления против половата неприкосновеност и половата свобода на личността;

4) за ограничаване на правоспособността на гражданин или за признаването му за недееспособен;

5) около принудителна хоспитализациягражданин в психиатрична болницаи задължителен психиатричен преглед;

6) за въвеждане на корекции или промени в регистъра на актовете за гражданско състояние;

7) относно установяване на факти, имащи правно значениеразглеждани от съдилища с обща юрисдикция.

член 16

1. В помещенията, заети от съдилищата, информационни щандове и (или) технически средства с подобно предназначение са разположени на места, достъпни за посетителите, за запознаване на потребителите с информация за актуална информацияотносно дейността на съответния съд, която следва да включва:

1) процедурата за работа на съда, включително процедурата за приемане на граждани (физически лица), включително представители на организации (юридически лица), обществени сдружения, държавни органи и местни власти, по въпроси, свързани с разглеждането на дела в съда, и други въпроси, свързани с дейността на съда;

2) информация за датата, часа, мястото и предмета на съдебното заседание по насрочени за разглеждане дела;

3) реда за явяване на съдебно заседание и предприетите мерки срещу нарушителите, реда за допускане в залите на съдебното заседание и в помещенията, заети от съдилищата;

4) условия и ред за получаване на информация за дейността на съда;

5) друга информация, необходима за своевременно информиране на потребителите на информация.

2. В помещенията, заети от Съдебната служба, органи на Съдебната служба, органи на съдебната общност, информационни щандове и (или) технически средства с подобно предназначение са разположени на места, достъпни за посетителите, за запознаване на потребителите с информация за условията. и реда за получаване на информация за дейността на съдилищата, както и друга информация, необходима за своевременното информиране на потребителите на информация.

Член 17

Запознаването на потребителите с информация за дейността на съдилищата, намиращи се в архивните фондове, се извършва по начина, установен от законодателството на Руската федерация за архивиране и други нормативни правни актове, приети в съответствие с него, както и с информация за дейността на конституционни (уставни) съдилища на съставните образувания на Руската федерация и мирови съдии - също по начина, установен от законодателството на съставните образувания на Руската федерация и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, приети в съответствие с него. *)

18. Искане за информация за дейността на съдилищата

1. Потребителят на информация има право да се обърне към съда, Съдебното управление, органите на Съдебната администрация, органите на съдебната власт с искане, което може да бъде изпратено от него директно или от негов представител, чиито правомощия са формализирани. по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

2. В искането се посочват пощенският адрес, номерът на телефон и (или) факс или имейл адрес за изпращане на отговор на искането или за изясняване на съдържанието на искането, както и фамилия, име и бащино име на гражданина ( физическо лице) или името на организацията (юридическото лице), обществените сдружения, публичните органи, местните власти, които искат информация за дейността на съдилищата. Анонимни заявки не се разглеждат. В искането, съставено в писмена форма, се посочват и името на съответния съд, Съдебно управление, наименованието на съответния орган на Съдебната служба или органа на съдебната власт, до който е изпратено искането, или фамилията и инициалите или позиция на съответното длъжностно лице.

3. Искането се регистрира в съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт по начина и сроковете, определени с актовете, уреждащи въпросите на деловодството, съответно в съдилищата, Съдебната власт. Отделение, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт.

4. Искането подлежи на разглеждане в рамките на тридесет дни от датата на регистрацията му, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго. Ако предоставянето на исканата информация е невъзможно в определения срок, в седемдневен срок от датата на регистриране на искането, ползвателят на информация се уведомява за забавянето на отговора на искането, като посочва причината му и срока за предоставяне на исканата информация. информация, която не може да надвишава петнадесет дни след срока, определен от този федерален закон, за да отговори на искане.

5. Ако искането не се отнася до дейността на съда, Съдебното управление, органа на Съдебната служба или органа на съдебната власт, до който е изпратено искането, тогава потребителят на информация, изпратил искането, се информира за това. в седемдневен срок от датата на регистриране на искането. Възможността за препращане на искане се установява с актове, уреждащи въпросите на деловодството в съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление и органите на съдебната власт.

6. Съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт имат право да изясняват съдържанието на искането, за да предоставят на ползвателя на информацията необходимата информация за дейността на съдилищата.

7. Изискванията на този федерален закон за писмено искане и отговор на него се прилагат за искане, получено от съд, Съдебно управление, орган на Съдебната служба чрез Интернет, както и за отговор на такъв искане.

Чл. 19. Ред за предоставяне на информация за дейността на съдилищата при поискване

1. Отговорът на искането трябва да съдържа исканата информация или мотивиран отказпри предоставяне на такава информация. В отговор на искането, името, пощенския адрес на съда, Съдебното управление, органа на Съдебната служба, органа на съдебната власт, длъжността на лицето, подписало отговора, както и подробностите за отговора към заявката ( регистрационен номери дата).

2. При искане на информация за дейността на съдилищата, публикувана в средствата за масова информация или публикувана в Интернет, в отговор на искане, съдът, Съдебното управление, органът на Съдебната администрация, органът на съдебната власт могат да се ограничават да посочи наименованието, датата на публикуване и номера на средството за масова информация, в което е публикувана исканата информация, и (или) имейл адресофициалния уебсайт, който съдържа исканата информация.

3. Ако исканата информация за дейността на съдилищата се отнася до информация с ограничен достъп, в отговора на искането се посочва видът, наименованието, номерът и датата на приемане на акта, според който достъпът до тази информация е ограничен. Ако част от исканата информация се отнася до информация с ограничен достъп, а останалата информация е публично достъпна, исканата информация се предоставя, с изключение на информацията с ограничен достъп.

4. Отговорите на запитванията подлежат на задължителна регистрацияв съдилища, Съдебно управление, органи на Съдебно управление, органи на съдебната власт.

5. Информацията за дейността на съдилищата се предоставя безплатно, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.

член 20

1. Не се предоставя информация за дейността на съдилищата в случаите, когато:

2) в заявката не е посочен пощенски адрес, имейл адрес или номер на факс за изпращане на отговор на искането или телефон, чрез който можете да се свържете с потребителя на информация, изпратил искането;

3) исканата информация не се отнася до дейността на съда, Съдебното управление, органа на Съдебното управление, органа на съдебната власт, до който е постъпило искането;

6) предоставянето на исканата информация не позволява да се гарантира безопасността на участниците в процеса;

8) в искането се поставя въпросът за тълкуване на правна норма, обяснение на нейното приложение, или правна оценкасъдебни актове, разработване на правна позиция при поискване, извършване на анализ на съдебната практика или извършване на други аналитична работаинформация, която не е пряко свързана със защитата на правата на потребителя, изпратил заявката.

2. Съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт имат право да не предоставят информация за дейността на съдилищата при поискване, ако тази информация е публикувана в медиите или на официалните уебсайтове на съдилища, Съдебно управление, органи на Съдебното управление.

Глава 4

член 21

1. Взаимодействието на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебната власт, органите на съдебната власт с редакциите на медиите се осъществява с цел обективно, надеждно и своевременно информиране на потребителите на информация за дейността на съдилищата.

2. Взаимодействието на съдилищата, съдебния отдел, органите на съдебната власт, органите на съдебната власт с редакциите на средствата за масова информация може да включва:

1) свободен достъп на представители на редакциите на медии до помещенията на съдилищата, където се публикува информация за дейността на съдилищата, както и присъствието им в открити съдебни заседания;

2) присъствието на представители на редакциите на медиите на заседанията на органите на съдебната власт по реда, предвиден в актовете, уреждащи дейността на тези органи;

3) предоставяне на информация за дейността на съдилищата по искане на редакторите на средствата за масова информация;

4) информационно отразяване на дейността на съдилищата, включително въпросите за усъвършенстване на законодателството, уреждащо тази дейност;

5) участие на представители на съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт в пресконференции и други съвместни прояви с представители на редакциите на медиите;

6) акредитация в съдилищата, Съдебния отдел, органите на Съдебния отдел, органите на съдебната общност на представители на редакциите на медиите;

7) други форми на взаимодействие, които гарантират, че потребителите са информирани за дейността на съдилищата.

Член 22

1. Официалният представител на съда, който взаимодейства с редакциите на средствата за масова информация, е председателят на съда или упълномощено от председателя на съда длъжностно лице.

2. Официалните представители на Съдебния отдел, органите на Съдебния отдел, които взаимодействат с редакторите на медиите, са респ. изпълнителен директорна Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация, ръководители на органи на съдебния департамент или длъжностни лица, упълномощени съответно от генералния директор на Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация, ръководители на органи на съдебния отдел.

3. Съдилища (с изключение на окръжни съдилища, гарнизонни военни съдилища, мирови съдии), Съдебният отдел, органите на Съдебния отдел, за да организират взаимодействие с редакциите на средствата за масова информация, могат да определят в своите служби съответните структурни звена, правата и задълженията от които за осъществяване на това взаимодействие са установени съответно с правилници на съдилищата и (или) други актове, регулиращи вътрешната дейност на съдилищата, актове на Съдебния отдел.

4. Официални представители на органите на съдебната власт, които взаимодействат с редакциите на медиите, са членове на съответните органи на съдебната власт, които са упълномощени да осъществяват такова взаимодействие съгласно федералните закони, регулиращи дейността на органите на съдебната власт и ( или) актове на органите на съдебната власт.

член 23

Споровете, свързани с отразяването на дейността на съдилищата в медиите, се решават от съда по предвидения от закона ред. Спорове, свързани с медийно отразяване на дейността на съдилищата, също могат да бъдат решавани в извън съдаоргани или организации, чиято компетентност включва разглеждане на информационни спорове.

Глава 5

Чл. 24. Защита на правото на достъп до информация за дейността на съдилищата

Решения и действия (бездействие) на длъжностни лица, които нарушават правото на достъп до информация за дейността на съдилищата, могат да бъдат обжалвани по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.

25. Контрол по осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата

1. Контролът за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата се осъществява в рамките на техните правомощия от председателите на съдилищата, генералния директор на Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация, ръководителите на органите на Съдебно управление, членове на съдебната общност, упълномощени да упражняват посочения контрол.

2. Редът за упражняване на контрол за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата се установява с правилници и (или) други актове, уреждащи вътрешната дейност на съдилищата, актове на Съдебната служба, актове на органите на съдебната власт. .

Глава 6. Заключителни разпоредби

Член 26. Влизане в сила на този федерален закон

Президентът
Руска федерация
Д. Медведев

Федерален закон N 262-FZ от 22 декември 2008 г. „За осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация“ установява както правата на потребителите да получават информация за съдебна дейности отговорности Съдебенза предоставяне на информация.

С други думи, законът определя каква информация може да се получи от уебсайтовете на съдебната система, процедурата за запознаване с информация за дейността на съдилищата, намиращи се в архивни фондове, съдържанието на искането, изпратено до съда, както и други цели и форми за прилагане на важен механизъм за сътрудничество между съдилищата и медиите.

Така новата информационна политика на съдилищата, предназначена да осигури прозрачност на правосъдието и по този начин да стимулира повишаването на професионализма на служителите на Темида, се превръща в изискване на закона.

Преди да се присъедините правно действиедокумент повече от пет месеца, но Индустриалният районен съд на град Владикавказ работи в определените от него области повече от година.

През януари 2010 г. Индустриалният районен съд на Владикавказ проведе заключително заседание за резултатите от работата през изминалата година. В него бяха обобщени резултатите от приоритетното направление - информационно осигуряване на дейността на съда.

„В светлината на годишното послание на президента на Руската федерация до Федералното събрание от 12 ноември 2009 г., информационната подкрепа за дейността на органите Съдебен, подчертано сред приоритетни области, а активната работа в дадената насока в окръжния съд продължава повече от година“, – с тази теза преди речта си председателят на районния съд Сослан Джиоев.

Окръжният съд започна курс за използване на високи технологии в своята дейност още през 2005 г. Тогава, един от първите в републиката, започва работа и интернет страницата на районния съд, която от началото на 2008 г. работи в системата на Държавна автоматизирана система „Правосудие“. През 2009 г. беше извършена значителна работа по информационното попълване на официалния уебсайт, можем да кажем неговата модернизация. Сега, без да напускате дома си, можете да разберете: дали делото е насрочено за изслушване, да посочите датата, мястото и часа на съдебното заседание - цялата тази релевантна информация се съдържа в подраздел "Разглеждане на делото".

За да може потребителят лесно да се ориентира в сайта на районния съд, още тази година беше разработен подробен „Ръководство“ към сайта. Публикувано е на заглавна страницаИнтернет ресурс. Днес на сайта можете да разберете имената на ищеца, ответника, съдията и графика на съдебните заседания. Въпреки това, базата данни присъдисега се формира, така че скоро в интернет ресурса ще се появят повече от сто хиляди текста на съдебни актове.

Сред новостите от изминалата година може да се открои появата на сайта на районния съд на нова услуга - интернет рецепция. Сега абсолютно не е необходимо да ходите в районния съд, за да получите необходимата информация, достатъчно е да оставите съобщението си в секцията на сайта на районния съд „Жалби на гражданите“. Въпреки това, процедурни въпроси - завеждане искови молби, касационните жалби все пак изискват лично присъствие.

Предоставянето на информация на гражданите чрез Интернет, процедурата за която е предписана в Закона „За осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация“, е само един от компонентите на механизма за информационна подкрепа. Окръжният съд се стреми да реализира останалото.

Законът предвижда пет от тях: присъствие на граждани на открити съдебни заседания, публикуване на информация за дейността на съдилищата в медиите, публикуване на информация за дейността на съдилищата в интернет, организация на достъпа на гражданите до информация чрез приемни съдилища и поставяне на информация в помещенията.

Във фоайето на окръжния съд има щандове с подходяща информация за посетителите на съда: към кой офис трябва да се свържете, за да си уговорите среща с председателя и неговите заместници, каква е процедурата за получаване на молби, техните мостри и др. Освен това всеки месец фоайето на съда се украсява със свеж брой на месечния стенен вестник „Бюлетин“ на Промышленния районен съд, който публикува актуални рецензии на пресата и информация за събитията, случили се в съда. .

За да се улесни гражданите при получаването на тази информация, в края на миналата година в районния съд беше сформирана приемна на принципа "един прозорец". Сега в окръжния съд посетителите не трябва да стоят на опашки и да си блъскат акъла за попълване на документи. Опитни съдебни специалисти съветват по всеки въпрос, който възниква сред посетителите на съда: как да съставят и съставят документ, каква е процедурата за подаване на документи в съда и много други. Задачата на тези хора е информационното обслужване на гражданите.

Особено внимание на срещата беше отделено не само на разработването на ефективни механизми за съобщаване на информация за дейността на съдилищата до обществеността, но и на необходимостта от свободно изразяване на мнения и мнения на представители на съдебната власт. Предвид важността на тази сфера на дейност, беше отбелязан успешно реализираният проект на Индустриалния районен съд - месечният вестник "Правосудие".

За първи път в страната районният съд извършва издателска дейност от декември 2007 г. Всеки екземпляр от това печатно издание се изпраща до Върховния, Конституционния, Арбитражния съд на Републиката, до Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация и Службата на Съдебния департамент на Северна Осетия - Алания, както и до всички окръжни съдилища на републиката.

Председателят на съда Сослан Хазбиевич Джиоев отбеляза: „Че в своята работа окръжният съд се ръководи от принципите на откритост, откритост, прозрачност на съдебната система, достъпност на съдебните производства за населението, опитвайки се качествено да трансформира неговото ниво. всяка година и механизма за прилагане информационна политика, предписано в 262-ия федерален закон, това е правна помощ."

БИХ. Жолобов, заместник-председател на Съвета на съдиите на Санкт Петербург, председател на Пушкинския районен съд.

Проблеми, възникващи при спазване на изискванията на Федералния закон на Руската федерация от 22 декември 2008 г. № 262 „За предоставяне на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация“

Федерален закон на Руската федерация от 22 декември 2008 г. № 262 „За предоставяне на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация“ влезе в сила на 1 юли 2010 г.

Този федерален закон се прилага за отношения, свързани с предоставянето на потребителите на достъп до информация за дейността на съдилищата и с предоставянето на тази информация на редакторите на средствата за масова информация, доколкото не е регламентирано от законодателството на Руската федерация за средства за масова информация.

Преди всичко трябва да се отбележи, че този законе един от елементите на Федералната целева програма "Електронна Русия (2002-2010)", одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2002 г. № 65 (изменено с Постановление на правителството на Руската федерация от 10 септември 2009 г. бр.721). Целта на тази програма е да формира инфраструктурата за електронно правителство в Руската федерация, необходима за:

Подобряване на качеството на отношенията между държавата и обществото чрез разширяване на възможността за достъп на гражданите до информация за дейността на публичните органи, повишаване на ефективността на предоставяне на държавни и общински услуги, въвеждане на единни стандарти за обслужване на населението;

Подобряване на ефективността междуведомствено сътрудничествоИ вътрешна организациядейността на държавните органи на основата на организиране на междуведомствен информационен обмен и осигуряване на ефективното използване на информационните и телекомуникационните технологии от органите, подобряване на ефективността на управлението на въвеждането на информационни и телекомуникационни технологии в дейността на публичните органи;

Подобряване на ефективността на информационните и аналитични системи за поддръжка контролирани от правителството, осигуряващи ефективност и пълнота на контрола върху дейността на публичните органи.

При описание на характеристиките на проблемите, които програмата е насочена към решаване, се отбелязва, че използваните държавни информационни системи са формирани от отделни държавни органи при липса на унифицирана регулаторна рамкауправление на тези процеси и цялостна координация. Съдържащата се в тях информация често не е на разположение на други публични органи за оперативно използване, което на практика води до значителни времеви забавяния при обмена на информация на междуведомствено ниво, многократното й събиране и дублиране в отделни системи. В резултат на това такива информационни системи съдържат информация с различна степен на уместност и надеждност. В същото време част от информацията не се актуализира своевременно, което също води до несъответствие и несъответствие на данните, съдържащи се в тях. Различните формати за съхранение на данни ограничават възможността за използване на автоматизирани инструменти за търсене и аналитична обработка на информацията, съдържаща се в различни системи. Всичко това намалява ефективността на подготовката на управленските решения и качеството на обществени услугипредоставени на обществеността.

Като част от изпълнението на тази програма бяха разработени и публикувани редица федерални закони на Руската федерация:

- „За електронния цифров подпис“ от 10 януари 2002 г. № 1-FZ, чиято цел е да осигури правните условия за използване на електронен цифров подпис в електронни документи, предмет на които електронните цифров подписв електронен документпризнат за еквивалент саморъчен подписв хартиен документ;

- „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“ от 27 юли 2006 г. № 149-FZ, който урежда отношенията, произтичащи от упражняването на правото на търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация, използване на информационни технологии, осигуряване на информация защита ;

Правилник за организация и процедура следпродажбено обслужванесъстояние автоматизирана системана Руската федерация "Правосъдие", одобрен със заповед на Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация от 18 февруари 2009 г. № 25;

Правила за публикуване на информация за дейността на съдилищата с обща юрисдикция, органите на съдебната власт, системата на съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация в Интернет, одобрени със заповед на Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация Федерация от 20 април 2009 г. бр.71.

Въз основа на гореизложеното е възможно да се заключи, че появата на Федерален закон на Руската федерация от 22 декември 2008 г. № 262 „За осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация“ не само е необходимо и в резултат на това търсени, но и вече задълбочено разработени на законодателно и, най-важното, тествани на практическо ниво.

На първо място, трябва да се отбележи, че този закон не се прилага за:

Процедурата за провеждане на конституционни, граждански, административни и наказателни производства, производство в арбитражен съд, процедурата за производство в квалификационните колегии на съдиите;

Редът за изпълнение на съдебни актове;

Отношения, свързани с предоставяне на достъп до лични данни, обработвани от съдилищата, Съдебното управление, органите на Съдебното управление, органите на съдебната власт.

В съответствие с изискванията на чл. 6 от този закон достъпът до информация се осигурява по следните начини:

3) поставяне на информация за дейността на съдилищата в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет;

5) запознаване на потребителите на информация с информация за дейността на съдилищата, намиращи се в архивни фондове;

6) предоставяне на потребителите на информация по тяхно искане на информация за дейността на съдилищата.

Като цяло работата в тази посока в съдилищата вече е в ход от дълго време, което се доказва от активното внедряване от 2006 г. на Държавната автоматизирана система на Руската федерация "Правосудие", която е географски разпределена автоматизирана информационна система, предназначена да формира единно информационно пространство на федералните съдилища с обща юрисдикция и системата на Съдебното ведомство. Освен това в повечето съдилища са създадени и пуснати в действие интернет сайтове, като в рамките на този закон се поставя съответната информация, включително и на съдебни решения (макар и не в пълен размер, но в съответните области). В много съдилища са разработени правилници за приемните и са организирани ежедневни приеми на граждани.

В същото време извършените дейности разкриха проблемни въпроси, включително и такива със стар характер, които не позволяват прилагането на този закон в пълен размер и с достатъчна ефективност.

Първият проблем е свързан с факта, че повечето сгради на окръжните съдилища не отговарят на Кодекса на правилата за проектиране и изграждане на сгради на районни (градски) съдилища SP 31-104-2000.

В много съдилища има остър недостиг не само в офиси, но и в съдебни зали, във връзка с което съдиите са принудени или да се редуват, или в кабинетите си да провеждат съдебни заседания. Освен това повечето съдебни зали също не отговарят на определените стандарти по отношение на площ. Съответно, въпросът за достъпа до съдебно заседание(с изключение на страните) други желаещи граждани и представители на медиите, както и инсталиране на всякаква компютърна и аудиозаписваща техника, както и системи за видеоконферентна връзка.Същият проблем с липсата на помещения, изисквани от съда, не позволява в повечето съдилища да инсталират необходимото съответствие спецификациии охраната изискват отделни стаи с специални условиявентилация. По същите причини има проблеми с отпускането на отделно помещение за организиране на работа в приемните съдилища. Така че основно в съдилищата за приемане на граждани те използват помещенията на общите отдели (служби) по старомоден начин, но както показва опитът при такива условия и ежедневно получаване на искове и молби от граждани, работата на общия отдел в други области на това звено са парализирани (например: подготовка на дела за касационно разглеждане, по изпълнение на решения, по подготовка и предаване на дела в архива, по получаване на друга кореспонденция и нейната обработка и др.)

Вторият проблем е свързан с персонала, който има няколко компонента.

Първо, на високо квалификационни изисквания(наличие на висше юридическо образование, високи изисквания за здравословни и морални качества и др.) към служителите на съдебния апарат като към държавни служители, значително ниско ниво заплати, в сравнение с държавните служители в законодателната и Изпълнителна власт, и липсата на каквато и да е социална закрила (например: възстановяване на пътни разходи до мястото на работа и до мястото на почивка и обратно и др.) Тези обстоятелства водят до голямо натоварване до бързо и значително текучество на персонала, което съответно се отразява качеството на работата в посочената посока (нямат време да обучат едни работници, когато идват други).

Второ, броят на входящите и висящите дела се увеличава всяка година геометрична прогресия, което не може да се каже за числения състав на съдебния апарат. Трябва да се отбележи, че размерът на тяхното натоварване въз основа на действащите норми за натоварване (одобрени с Постановление на Министерството на труда на Руската федерация, Министерството на правосъдието на Руската федерация от 27 юни 1996 г. № 41b / 06-74-125) се е увеличил няколко пъти през последното десетилетие от действително възможния. Въз основа на гореизложеното, без да се решава въпросът за увеличаване брой служителислужители на съдебния апарат, да работят с интернет сайтовете на съдилищата, да обработват статистически данни, допълнителни щатни позиции за работа в приемни, да взаимодействат с медиите, да изготвят и редактират съдебни решения преди публикуването им в интернет сайтовете на съдилищата, както и без поддържане на позиция във всеки съд на системен администратор с техническо ниво на образование, за техническа поддръжка, поддръжка на набор от инструменти за автоматизация, своевременно отстраняване на неизправности на KSA и др., е невъзможно да се извършва работа в областите посочени в закона по качествен и ефикасен начин.

Третият проблем е свързан с недостатъчното оборудване на съдилищата с компютърна и копирна техника, скенери, отделно разпределени за приемане на телефонни линии, факсове и др. Например в Санкт Петербург компютърното оборудване е по-малко от 80% от нормите, установени със заповед на Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация от 26 юли 2009 г. № 127 „Временно правило № 2 за предоставяне на компютър Оборудване на съдилищата с обща юрисдикция на Руската федерация”. Съответно, редица служители на съдебния апарат, които нямат собствено оборудвано автоматизирано работно място (АРМ) и са принудени да работят, така нареченият ротационен метод на едно работно място за няколко души, което не допринася за ефективно и висококачествено работа. Подобен проблем съществува с копирни машини, скенери, факсове и отделни телефонни линии за приемане. В същото време това Техническо оборудваненеобходими не само за вътрешна работасъдилища, но и за работа с граждани, към което са насочени основните изисквания на горния закон.

Освен това трябва да се отбележи, че всяка техника има свой собствен ресурс. Така например, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.2002 г. № 1 (изменено от 24.02.2009 г.) „За класификацията на дълготрайните активи, включени в омекотяващи групи» Периодът на ефективна експлоатация на компютърната техника е три години. Трябва да се отбележи, че и Технически изискваниякъм посочената техника трябва да е високо (съответна операционна система и достатъчно количество RAM). Този извод следва от изискванията за проектна документацияГАЗ "Правосудие" към работни станции и сървъри и др. Да, на портала. техническа поддръжкаДържавна автоматизирана система "Правосъдие" в раздел описание на системата и документация - общо описание на системата и комплекса от инструменти за автоматизация на Държавна автоматизирана система "Правосъдие", списък на общ и специален софтуер като препоръчителната операционна система Windows XP, а съдилищата все още имат AWP с операционна система Windows 2000, на която, съответно, GAS "Justice" не може да работи правилно. Подмяната на операционната система от Windows 2000 на Windows XP не е възможна на редица компютри поради недостатъчна RAM памет. Съответно това компютърно оборудване не може да работи правилно с ГАЗ "Правосудие". Също така в съдилищата с обща юрисдикция беше разкрита недостатъчност на препоръчания за ГАЗ „Правосудие” лицензиран антивирусен софтуер Dr.Web Enterprise Suite.

Четвъртият проблем е свързан с информационна сигурностсъдебни автоматизирани системи. Трябва да се отбележи, че на първо място, този проблемследва отново поради непълно осигуряване на съдилищата с технически средства, като сървъри. В съответствие с изискванията на заповедта на Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация от 26 юли 2009 г. № 127 „Временна норма № 2 за предоставяне на компютърно оборудване на съдилища с обща юрисдикция на Руската федерация“ за правилна и безопасна работа на локалната мрежа, трябва да има 1 сървър на всеки 15 работни станции. Съответно всеки съд с обща юрисдикция в Санкт Петербург трябва да има от 2 до 8 сървъра в зависимост от броя на работните станции. Наличието на един сървър, в случай на неговата неизправност, може да доведе до загуба на цялата информационна база. Второ, защитата на информационната база на локалната мрежа в момента се осъществява от факта, че компютър, който има достъп до Интернет, не е свързан към локалната мрежа. Но такава принудителна защита ограничава възможността за качване на съдебни решения и пълни зали в автоматичен режим в интернет сайтовете на съдилищата, което в момента трябва да се прави практически ръчно, и не позволява на съдиите директно да използват интернет ресурси в своята работа. Предвид голямото количество натрупана информация в съдилищата, става необходимо тази информация да се съхранява в автоматичен или друг режим на резервни източници, не само в съда, но например в отделите на съдебния отдел, включително за освобождаване до RAM паметта на локалната мрежа.

Петият проблем е свързан с обучението както на съдебния персонал, така и на съдиите. В същото време обучението трябва да бъде изчерпателно и многостепенно, тъй като се изисква обучение на първо място в прост софтуер, както и специален софтуер на Държавната антимонополна служба "Правосудие", работещ с интернет, включително уебсайта на съда и отделно за системни администратори за техническа поддръжка на мрежата, работоспособност на работна станция, инсталация софтуери т.н. Предвид високата натовареност, непрекъснатата работа на съда и липсата на съответни специалисти в състава, не е възможно да се организира такова обучение на базата на самите съдилища. За съжаление, все още не е възможно да се организира такава работа на базата на Северозападния клон на Руската академия на правосъдието, тъй като въпреки оборудваните компютърен клас, с възможност за достъп и работа в Интернет, до момента не е инсталиран нито прост софтуер, нито специален софтуер на ГАС „Правосудие”.

Шестият проблем е свързан с претоварването на съдии и съдебни служители.

Размерът на натовареността им в момента се определя от „Норми за натовареност на съдиите съдебни изпълнителии служители на апаратите на окръжните (градски) съдилища”, одобрени с Постановление на Министерството на труда на Руската федерация, Министерството на правосъдието на Руската федерация от 27 юни 1996 г. № 41b / 06-74-125. Понастоящем не е приет друг законодателен и регулаторен акт, определящ тежестта, въпреки съществуващия проект по този въпрос и всички усилия на Върховния съд на Руската федерация и Съвета на съдиите на Руската федерация. В същото време, на базата на сегашните стандарти и на базата на стандартите на новия проект, натовареността на съдиите и служителите от съдебния апарат е десетократно по-висока от реално възможната, тоест е непосилна. Оттук в условията на „съдебния конвейер“ несъмнено възникват въпроси за намаляването на качеството на представяне на текстовете на съдебните решения и неуспехите в организацията и провеждането на съдебните заседания.

Въз основа на изложеното по-горе възниква въпросът за необходимостта от намаляване на съдебната тежест, която може да бъде решена комплексно и системно в следните различни области:

Увеличаване на щата на съдиите и служителите от съдебния апарат;

Осъществяване на специализацията на съдилищата, създаване на административни съдилища и съдилища за непълнолетни или съответни колегии, разглеждане на въпроса за създаване на съдилища по трудови и патентни спорове като самостоятелни подсистеми на руската съдебна система;

Разработване и прилагане на опростени процедури за разглеждане на определени категории съдебни дела;

Разширяване на извънсъдебните процедури за разрешаване на конфликти и спорове (за малки събирания на данъци, определени имуществени задълженияи т.н.).

Анализирайки горните проблеми, човек разбира, че тяхното разрешаване трябва да бъде комплексно и системно. Трябва да се отбележи, че съдебната общност, отделите на съдебните отдели по субектите, Съдебният отдел към Върховния съд на Руската федерация, въпреки тези проблеми, направиха максимална работав момента върху прилагането на посочения федерален закон, но решаването на комплекса от тези проблеми зависи от законодателната и изпълнителната власт. Само ставни, системни и планирана работаможе да доведе до успех в изпълнението както на Федералната целева програма "Електронна Русия (2002-2010)" като цяло, така и на концепцията за развитие на съдебната система в тази посока, в частност.