Sobre la cesión de bosques incluidos
hasta el 1 de julio de 2012 como parte del bosque
fondo e incluido en la gra-
ciudad de importancia federal
de Moscú, al fondo verde
la ciudad de Moscú y territorios,
que fue al fondo verde de la ciudad
Moscú, a un área especialmente protegida
Lena territorio de la ciudad de Moscú
De conformidad con el artículo 4.5 de la Ley Federal de 4 de diciembre
rya 2006 N 201-FZ "Sobre la entrada en vigor del Código Forestal de Rusia
Federación de Rusia", artículo 61 de la Ley Federal del 10 de enero
2002 N 7-FZ "Sobre la protección ambiente y para normalizar
situación ecológica y creación de un entorno favorable
El gobierno de Moscú decide:
1. Establecer que los bosques que formaban parte del bosque antes del 1 de julio de 2012
fondo forestal e incluido en el territorio intraurbano del estado
tipo de Moscú como resultado de cambiar la frontera entre la ciudad de Moscú y
Región de Moscú, aprobado por una resolución del Consejo de la Federación
Asamblea Federal Federación Rusa 27 de diciembre de 2011
N 560-SF, pertenecen al fondo verde de la ciudad de Moscú.
2. Aprobar la descripción de la ubicación de los límites de los terrenos, inclusive-
nyh en la composición del territorio intraurbano de la ciudad de Moscú como resultado
cambios en la frontera entre la ciudad de Moscú y la región de Moscú, ut-
aprobado por resolución del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal
de la Federación Rusa de fecha 27 de diciembre de 2011 N 560-SF, incluido en
fondo verde de la ciudad de Moscú (ítem 1) (apéndice), preparado el
en base a lo aprobado agencia Federal silvicultura
documentación de gestión forestal (tabletas) en relación con las tierras forestales
fondo en el territorio de los bosques, incluido desde el 1 de julio de 2012 en
límites de la ciudad de Moscú.
- 2 -
3. Con el fin de cumplir con la protección del medio ambiente, el control del clima, sa-
funciones nitario-higiénicas y recreativas que tienen efectos
influencia en situación ecológica y brindando bendiciones
condiciones favorables para que la gente descanse, para atribuir las tierras incluidas en el verde
fondo de la ciudad de Moscú (cláusula 1), al área especialmente protegida de la ciudad
Moscú - un área verde especialmente protegida.
4. Establecer que en una zona verde especialmente protegida
(cláusula 3) actividades no relacionadas con la conservación y el estudio de
el valor de una zona verde especialmente protegida.
5. Establecer que en una zona verde especialmente protegida
(cláusula 3) están permitidos:
5.1. Realización de actividades de investigación, sobre
actividad educativa.
5.2. Cultivo de material de plantación de plantas forestales (sa-
mujeres, plántulas).
5.3. Explotación de embalses y otras aguas artificiales
objetos, así como estructuras hidráulicas.
5.4. Reconstrucción, operación de líneas de comunicación, líneas eléctricas.
transmisión, tuberías subterráneas.
5.5. Realización de actividades religiosas.
5.6. Realización de trabajos relacionados con la eliminación de sistemas de emergencia
tuaciones y eliminación de sus consecuencias.
5.7. Implementación de medidas para mantener la protección especial
mi territorio en una condición correspondiente a su propósito, incluyendo
incluso:
- restauración de espacios verdes, jardinería decorativa
(utilizando especies nativas plantas), la formación del suelo
maleza de escudo;
- llevar a cabo medidas biotécnicas para mejorar el us-
Hábitats de animales;
- organización y realización de programas de educación ambiental, natural
actividades educativas, desarrollo de la educación ambiental
proyectos;
- realizar trabajos de investigación;
- restauración y conservación de ecosistemas, diversidad de tierras-
fuste, riqueza de flora y fauna;
- recuperación de terrenos perturbados con el fin de llevar a cabo
trabajos de restauración;
Realización de otras actividades que no contradigan el objetivo
designación de un área especialmente protegida.
6. Establecer que para realizar actividades,
previsto en el apartado 5 de esta resolución, la disposición
terrenos ubicado dentro de los límites de tierras especialmente protegidas
Lena territorio (cláusula 3), la formación de tales parcelas de tierra,
aclaración y cambio de sus límites, cambio en el tipo de uso permitido
uso de estos terrenos, emisión de planes urbanísticos
los planes para dichos terrenos son llevados a cabo por los
organismos autorizados poder Ejecutivo la ciudad de Moscú en
basado en las decisiones de la Comisión de Urbanismo y Tierras de la ciudad de Moscú
Uds.
7. Establecer que cambiar los límites y el modo de uso
zona verde especialmente protegida (cláusula 3) se lleva a cabo
por el órgano ejecutivo solicitado de la ciudad de Moscú después de la disolución
consideración de este tema por la Comisión de Urbanismo y Suelo del estado
especie de Moscú.
8. Imponer control sobre la implementación de esta resolución
al Teniente de Alcalde de Moscú en el Gobierno de Moscú por mejorar
de Relaciones Inmobiliarias y Territoriales Sergunina N.A., Teniente de Alcalde
Moscú en el Gobierno de Moscú sobre cuestiones de política de planificación urbana
tics y construcción Khusnullina M.Sh. y Jefe de Departamento
gestión de la naturaleza y protección del medio ambiente de la ciudad de Moscú Kulba-
Chevsky A. O.
Alcalde de Moscú SS Sobyanin
Descripción de la ubicación de los límites de los territorios incluidos en el territorio intraurbano de la ciudad de Moscú como resultado de un cambio en la frontera entre la ciudad de Moscú y la región de Moscú, incluidos en el fondo verde de la ciudad de Moscú y clasificado como un área especialmente protegida de la ciudad de Moscú - un área verde especialmente protegida
26. Borde parcela corre a lo largo del borde del bosque desde el punto de inflexión (-19185.217; -14059.661) hacia el sureste a lo largo de tierras de cultivo (segmento AB. - TrV.), edificios de Troitsk (curva BV. - TrV.), más al norte a lo largo del pueblo de Puchkovo (segmento VG. - TrV.), KIZ "Granit-Puchkovo" (segmento GD. - TrV.), más al noreste hasta el punto de inflexión inicial (segmento DA. - TrV.).
“Sobre la aprobación del Procedimiento para el desarrollo, aprobación y adecuación de los programas de inversión y producción en materia de gestión de residuos sólidos municipales, incluyendo el procedimiento para la determinación de los valores previstos y reales de los indicadores de eficiencia de los objetos a tratar, neutralización, disposición de los residuos sólidos municipales, así como el seguimiento de la ejecución de los programas de inversión y producción”
Edición del 12/07/2018 - Válido desde el 26/07/2018
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GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
RESOLUCIÓN
de fecha 16 de mayo de 2016 N 424
Sobre la aprobación del procedimiento para desarrollar, aprobar y ajustar programas de inversión y producción en el campo de la gestión de residuos sólidos comunales, incluido el procedimiento para determinar los valores planificados y reales de la efectividad de los objetos de procesamiento, eliminación, eliminación de residuos sólidos de utilidad. , así como el seguimiento de la ejecución del PROGRAMA industrial y de inversión
de fecha 12.07.2018 N 815)
Normas para la elaboración, aprobación y adecuación de los programas productivos en materia de gestión de residuos sólidos municipales, así como el control de su ejecución; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Reglas para determinar los valores planificados y reales de los indicadores de desempeño de los objetos para el procesamiento, neutralización y eliminación de desechos sólidos municipales. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
primer ministro
Federación Rusa
D. MEDVEDEV
APROBADO
Decreto del Gobierno
Federación Rusa
de fecha 16 de mayo de 2016 N 424
REGLAMENTOS
ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y AJUSTE DE PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES Y TAMBIÉN CONTROL DE SU IMPLEMENTACIÓN
(modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
I. Disposiciones generales
1. El presente Reglamento establece el procedimiento para la elaboración, aprobación y adecuación de los programas de inversión en materia de manejo de residuos sólidos municipales (en adelante denominados programas de inversión), los requisitos para el contenido de los programas de inversión y el procedimiento para considerar los desacuerdos sobre su aprobación, así como el procedimiento para el seguimiento de su ejecución. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Se aprueban programas de inversión para operadores de gestión de residuos sólidos municipales que realicen actividades reguladas en el ámbito de la gestión de residuos sólidos municipales y lleven a cabo la construcción, reconstrucción de instalaciones para el tratamiento, neutralización, disposición de residuos sólidos municipales (en adelante, las reguladas organización), entidades legales y empresarios individuales que no realizan actividades reguladas en el campo de la gestión de residuos sólidos municipales y realizan la construcción, reconstrucción de objetos de acumulación, procesamiento, eliminación, neutralización, eliminación de residuos sólidos municipales (en adelante - objetos), incluso de conformidad con una concesión acuerdo, un acuerdo sobre asociación privada estatal, asociación municipal-privada, acuerdo de inversión (en adelante, organización no regulada). (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
2. Un proyecto de programa de inversión es desarrollado por una organización regulada y una organización no regulada. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
El programa de inversión es aprobado por el órgano ejecutivo autorizado del sujeto de la Federación Rusa (en lo sucesivo, el órgano autorizado). (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Si los fondos tomados en cuenta al fijar las tarifas para el tratamiento de los residuos sólidos urbanos se señalan como fuente de financiamiento del programa de inversiones, y el programa de inversiones es aprobado por el organismo autorizado, cuyas facultades no incluyen el establecimiento de tarifas reguladas, luego, en este caso, el programa de inversión se aprueba teniendo en cuenta la conclusión sobre la disponibilidad o no disponibilidad de las tarifas de la organización para consumidores de la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en la región regulación estatal tarifas o autoridad Gobierno local en el caso de que se le transfieran los poderes pertinentes en el campo de la regulación estatal de tarifas por la ley del sujeto de la Federación Rusa. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
3. El programa de inversión incluirá medidas para la construcción, reconstrucción de instalaciones implementadas por una organización regulada o una organización no regulada, previstas por el esquema territorial en el campo de la gestión de residuos, incluidos los residuos sólidos urbanos (en adelante, el plan territorial de gestión de residuos), un acuerdo entre la autoridad el poder del Estado de una entidad constitutiva de la Federación Rusa y un operador regional para el tratamiento de residuos sólidos urbanos (en lo sucesivo, un acuerdo con una autoridad estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa), acuerdos de concesión, un acuerdo de asociación público-privada , una asociación municipal-privada, un acuerdo de inversión (en lo sucesivo, medidas del programa de inversión). (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Inclusión en el programa de inversión de medidas, así como parámetros para la implementación de medidas del programa de inversión que no están previstas por el esquema de gestión de residuos territoriales, acuerdo con la autoridad estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa, acuerdos de concesión, acuerdos de inversión y (o) contratos gubernamentales, No permitido.
4. El programa de inversión se desarrolla por un período determinado por una organización regulada o una organización no regulada. Para una organización regulada, el período de vigencia del programa de inversión no puede ser inferior al período de vigencia de las tarifas de la organización regulada. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
II. Requisitos para el contenido del programa de inversiones
5. El programa de inversión incluye:
a) pasaporte del programa de inversión que contenga la siguiente información:
nombre de la organización regulada o no regulada, su ubicación y contactos de las personas responsables; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
valores planificados y reales de los indicadores de eficiencia de las instalaciones para el procesamiento, neutralización, eliminación de residuos sólidos municipales por separado para cada año durante la implementación del programa de inversión, incluso antes y después de su implementación; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
b) una lista de actividades del programa de inversión, su descripción y justificación de la necesidad de su implementación, que incluya:
una indicación de las actividades no reguladas realizadas en las instalaciones; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
el volumen de necesidades financieras para la implementación de cada medida del programa de inversión (en los precios del último año de referencia anterior al año en que se inició el programa de inversión, y en los precios previstos del año correspondiente, determinados utilizando el índice de precios al consumidor para el próximo año y el período de planificación);
descripción y ubicación (coordenadas) de objetos en construcción, reconstruidos, proporcionando su identificación inequívoca; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
principal especificaciones objetos antes y después de la implementación del programa de inversión;
una lista de actividades para la preparación de la documentación del proyecto para la implementación de las actividades del programa de inversión;
c) el cronograma para la implementación de las actividades del programa de inversión, indicando las fechas de inicio y finalización del trabajo, las etapas del trabajo;
d) el plan financiero de una organización regulada o una organización no regulada elaborado para el período de implementación del programa de inversión, el monto de las necesidades financieras para la implementación de cada medida del programa de inversión y las fuentes de su financiamiento para cada año del programa de inversión (en precios del último año de referencia anterior al año en que se lanzó el programa de inversión, y en los precios previstos del año correspondiente, determinados utilizando el índice de precios al consumidor del año siguiente y el período de planificación (Si no hay índice de precios al consumidor para el próximo año en el pronóstico, se usa el índice para el último año especificado en el pronóstico); (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
e) cálculo preliminar de tarifas en materia de gestión de residuos sólidos municipales;
f) resultados de la auditoría tecnológica y de precios (en los casos estipulados por la legislación de la Federación Rusa).
5.1. El programa de inversiones de un organismo regulado o de un organismo no regulado que opere bajo un contrato de concesión, cuyo objeto sean instalaciones donde se realice la acumulación, procesamiento, disposición, neutralización, disposición de residuos sólidos municipales, adicionalmente contiene información sobre el monto de gastos financiados a cargo del concedente, para la creación y (o) reconstrucción del objeto del contrato de concesión, gastos para el uso (explotación) de dicho objeto, para la provisión de garantías estatales o municipales al concesionario, el monto de los gastos asumidos por el concedente, el monto de la tarifa del concedente en virtud del contrato de concesión por cada año del contrato de concesión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
5.2. El volumen de los requisitos financieros para la implementación del programa de inversión incluye todos los costos asociados con la implementación de las actividades del programa de inversión, incluidos los costos de creación y (o) reconstrucción del objeto del contrato de concesión, que se supone que deben llevarse a cabo. durante toda la vigencia del contrato de concesión por parte del concesionario. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
6. Las medidas del programa de inversiones se dividen en los siguientes grupos: (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
a) medidas del programa de inversiones en materia de acumulación de residuos sólidos urbanos; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
b) medidas del programa de inversiones en materia de tratamiento de residuos sólidos urbanos; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
c) medidas del programa de inversiones en materia de disposición de residuos sólidos municipales; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
d) medidas del programa de inversiones en materia de neutralización de residuos sólidos municipales; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
e) medidas del programa de inversiones en materia de almacenamiento de residuos sólidos municipales; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
f) actividades del programa de inversión en materia de disposición de residuos sólidos municipales. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
6.1. En caso de implementación de las medidas previstas en los incisos "a", "c" y "e" del párrafo 6 de este Reglamento, el programa de inversión deberá contener un plan financiero separado previsto en el inciso "d" del párrafo 5 de este Reglamento. Normas, mientras que el programa de inversiones no contempla un cálculo preliminar de tarifas en materia de manejo de residuos sólidos municipales en relación con dichas actividades. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
7. Si se llevan a cabo varios tipos de actividades reguladas en el campo de la gestión de residuos en la instalación de procesamiento, neutralización, eliminación de residuos sólidos municipales, los costos de implementación de las medidas del programa de inversión se tienen en cuenta para cada tipo de actividad. por separado. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Los gastos de ejecución de las actividades del programa de inversión se contabilizan por separado para cada tipo de actividad. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
8. En relación con los objetos para los que no se ha aprobado la documentación del proyecto, se indican los costos previstos para la implementación de medidas del programa de inversión. Después de la aprobación de la documentación del proyecto, estos costos deben ajustarse en la forma prescrita para ajustar el programa de inversión.
9. Para cada instalación de eliminación de residuos sólidos municipales, se debe indicar su capacidad residual para la eliminación de residuos sólidos municipales antes y después de la implementación de la medida del programa de inversión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
10. Como fuentes de financiamiento del programa de inversiones, se podrán señalar las siguientes:
a) los siguientes fondos asignados para inversiones de capital, tomados en cuenta al establecer las tarifas de la organización regulada:
deducciones por depreciación;
beneficio estándar;
b) fondos tomados en préstamo - préstamos y créditos;
c) fondos presupuestarios sistema presupuestario Federación Rusa, incluyendo:
fondos proporcionados programas gubernamentales de la Federación Rusa para estudios de ingeniería, preparación de documentación de diseño para la construcción de instalaciones, para la construcción y equipamiento de instalaciones, si las medidas del programa de inversión están incluidas en programas regionales en el ámbito de la gestión de residuos y planes territoriales de gestión de residuos;
gastos del concesionario para la creación y (o) reconstrucción del objeto que es objeto del contrato de concesión de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre contratos de concesión; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
d) otras fuentes de financiación.
10.1. El inciso "a" del párrafo 10 de este Reglamento no se aplicará cuando se implementen las medidas previstas en los incisos "a", "c" y "e" del párrafo 6 de este Reglamento. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
tercero El procedimiento para desarrollar y aprobar un programa de inversión, así como monitorear su implementación (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
11. Una organización regulada o una organización no regulada desarrolla un proyecto de programa de inversión basado en un esquema territorial de gestión de residuos. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
11.1. En el caso especificado en el párrafo tres de la cláusula 2 de estas Reglas, la organización regulada o la organización no regulada envía el proyecto de programa de inversión desarrollado para su consideración a la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en el campo de la regulación estatal de tarifas. o al organismo del gobierno local (organismos) en caso de que se le transfieran los poderes apropiados en el campo de la regulación estatal de tarifas por la ley del sujeto de la Federación Rusa, dentro de los límites del municipio ( municipios) qué (cuales) instalaciones se ubican o se proyecta ubicar (en adelante, el organismo regulador), hasta el 15 de julio del año anterior al primer año del programa de inversiones. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
En el caso especificado en el párrafo 3 de la cláusula 2 de estas Reglas, una organización regulada o una organización no regulada dedicada a la construcción, reconstrucción de objetos de acumulación, procesamiento, eliminación, neutralización, almacenamiento, eliminación de residuos sólidos municipales, envía la desarrolló un proyecto de programa de inversión a la autoridad reguladora dentro de los 30 días hábiles a partir de la fecha de recepción de un permiso para la construcción de dicho objeto, y en el caso de construcción y reconstrucción de acuerdo con un contrato de concesión, un acuerdo sobre público- asociación privada, asociación municipal-privada, un acuerdo de inversión, envía el proyecto de programa de inversión desarrollado a la autoridad reguladora dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de celebración de dichos acuerdos o acuerdo de inversión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
El organismo regulador, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de presentación del proyecto de programa de inversión de conformidad con los párrafos uno y dos de esta cláusula, evalúa la asequibilidad de las tarifas de una organización regulada o una organización no regulada para los consumidores comparando la tasa de crecimiento prevista. de las tasas ciudadanas por utilidades Publicas debido a que se toman en cuenta, al fijar las tarifas en el campo de la gestión de residuos sólidos urbanos, los costos de implementación del programa de inversión de la organización, con restricciones en los pagos de los ciudadanos por los servicios públicos establecidos de acuerdo con los requisitos Código de vivienda Federación Rusa. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Al mismo tiempo, la tarifa de una organización regulada o de una organización no regulada que sea concesionaria no puede ser reconocida como inasequible para los consumidores si esto conduce a un incumplimiento de las obligaciones del concesionario para la construcción y (o) reconstrucción de el objeto del contrato de concesión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Con base en los resultados de evaluar la disponibilidad de tarifas de una organización regulada o una organización no regulada para los consumidores, el organismo regulador envía una conclusión a la organización regulada o la organización no regulada, respectivamente, sobre la disponibilidad o no disponibilidad de las tarifas de la organización. para consumidores. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
11.2. Una organización regulada o una organización no regulada está obligada, dentro de los 7 días hábiles posteriores a la recepción de una conclusión sobre la inasequibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores, a finalizar el proyecto de programa de inversión y enviarlo para su reconsideración al organismo regulador o enviar el protocolo de desacuerdos con el proyecto de programa de inversión firmado por la organización regulada o la organización no regulada. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
El ente regulador, en un plazo máximo de 7 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción del protocolo de discrepancias al proyecto de programa de inversiones, está obligado a considerarlo, firmarlo y enviarlo al organismo regulado o al organismo no regulado. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Una organización regulada o una organización no regulada, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de recepción del protocolo especificado de desacuerdos del organismo regulador, está obligada a enviar el borrador del programa de inversión con el protocolo de desacuerdos al borrador del programa de inversión al organismo autorizado. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Si una organización regulada o una organización no regulada no recibe un protocolo de desacuerdos al proyecto de programa de inversiones, firmado por el titular (subdirector) del organismo regulador, dentro del plazo establecido por el párrafo dos de esta cláusula, el protocolo de desacuerdos con el borrador del programa de inversiones se considera acordado y el borrador del programa de inversiones se envía al organismo autorizado con el protocolo de desacuerdos con el borrador del programa de inversiones sin la firma del jefe (subdirector) del organismo regulador. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
11.3. El organismo regulador está obligado a considerar el proyecto de programa de inversión revisado y enviar a la organización regulada o no regulada una conclusión sobre la disponibilidad o no disponibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores dentro de los 7 días hábiles a partir de la fecha de presentación del proyecto de programa de inversión. para volver a aprobar. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
11.4. En caso de volver a enviar una conclusión sobre la indisponibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores, la consideración adicional del proyecto de programa de inversión se lleva a cabo de la manera prescrita en los párrafos 11.1 - 11.3 de estas Reglas. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
12. Una organización regulada o una organización no regulada, dentro de los 3 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la conclusión del organismo regulador sobre la disponibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores, está obligada a enviar, junto con dicha conclusión, un proyecto de programa de inversiones al organismo autorizado. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
13. El organismo autorizado considera el proyecto de programa de inversión, la conclusión del organismo regulador sobre la disponibilidad o inaccesibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores y el protocolo de desacuerdos al proyecto de programa de inversión (si corresponde) dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de su recibo. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
14. Al considerar un proyecto de programa de inversión, el organismo autorizado deberá:
a) verificación del proyecto de programa de inversiones para el cumplimiento de los requisitos de la Sección II de este Reglamento;
b) verificación del proyecto de programa de inversiones para el cumplimiento del esquema territorial de gestión de residuos;
c) verificar la validez de los gastos para la implementación de las medidas del programa de inversión.
d) verificar la disponibilidad de tarifas de una organización regulada o una organización no regulada para los consumidores, teniendo en cuenta la opinión del organismo regulador sobre la disponibilidad o inaccesibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
15. Con el fin de verificar la validez de los costos para la implementación de las actividades del programa de inversión, el organismo autorizado tiene derecho a involucrar a expertos, comparar con los costos de la implementación de actividades similares, solicitar cotizaciones de bienes, obras y servicios adquiridos. durante la ejecución de las actividades del programa de inversión.
16. En caso de incumplimiento del borrador del programa de inversión con los requisitos del párrafo 14 de estas Reglas, el organismo autorizado envía un aviso a la organización regulada o a la organización no regulada para negarse a aprobar el borrador del programa de inversión con una descripción de los incumplimientos identificados y un anexo al proyecto de programa de inversiones. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
Si hay comentarios sobre el subpárrafo "c" del párrafo 14 de estas Reglas, el organismo autorizado tiene el derecho de exigir cálculos justificativos de una organización regulada o una organización no regulada. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
La presencia de la conclusión del organismo regulador sobre la indisponibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores es la base para negarse a aprobar el proyecto de programa de inversión por parte del organismo autorizado. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
17. Una organización regulada o una organización no regulada está obligada, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la recepción de una notificación de denegación de aprobación de un proyecto de programa de inversión, a finalizarlo y enviarlo nuevamente al organismo autorizado para su aprobación o enviarlo al organismo autorizado. un proyecto de programa de inversión y una solicitud para la solución de desacuerdos. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
La solicitud de arreglo de desacuerdos se considera en la forma prescrita por la Sección V de este Reglamento.
18. Reconsideración programa de inversión se lleva a cabo dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de su presentación por parte de una organización regulada o una organización no regulada al organismo autorizado. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
19. El organismo autorizado aprueba el programa de inversiones hasta el 30 de octubre del año anterior al inicio de la ejecución del programa de inversiones. Estas disposiciones no se aplican a una organización regulada o una organización no regulada que se dedique a la construcción, reconstrucción de objetos de acumulación, procesamiento, eliminación, eliminación, eliminación de desechos sólidos municipales, incluso de conformidad con un contrato de concesión, un acuerdo sobre servicios públicos -asociación privada, asociación municipal-privada, convenio de inversión, cuyos programas de inversión sean aprobados por el organismo autorizado dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de su presentación al organismo autorizado de conformidad con el numeral 12 de este Reglamento. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
20. El programa de inversión aprobado está sujeto a publicación oficial en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
20.1. El control sobre la implementación del programa de inversión se lleva a cabo mediante la presentación por parte de una organización regulada o una organización no regulada de informes anuales sobre la implementación del programa de inversión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
El organismo autorizado determina el procedimiento y la forma de informar sobre la ejecución del programa de inversiones. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
IV. Ajuste del programa de inversiones
21. Con el fin de ajustar el programa de inversiones, la organización regulada o la organización no regulada presenta al organismo autorizado un borrador de cambios que se realizan al programa de inversiones y debe contener propuestas para la inclusión (exclusión) de actividades del programa de inversiones en el programa de inversión, el aplazamiento de su ejecución, información sobre cambios en el monto de las actividades de financiamiento del programa de inversión, así como materiales y documentos que justifiquen la necesidad de ajustar el programa de inversión, habiendo recibido previamente, en el caso previsto en el párrafo tercero de cláusula 2 de estas Reglas, la conclusión del organismo regulador sobre la disponibilidad o inaccesibilidad de las tarifas de la organización para los consumidores en la forma prescrita por las cláusulas 11.1 - 11.3 de estas Reglas. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
22. Las modificaciones al programa de inversiones, así como la negativa a ajustarlo, se realizan en la forma y por las causales que se establecen sección III de estas Reglas. Al mismo tiempo, una organización regulada o una organización no regulada tiene derecho a presentar una propuesta para realizar ajustes al programa de inversión en cualquier momento, y el organismo autorizado está obligado a tomar una decisión sobre el ajuste o la negativa a ajustar. el programa de inversiones dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los proyectos de modificación que se realicen al programa de inversiones. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
23. En caso de realizar cambios en el esquema territorial de gestión de residuos, que impliquen un cambio en el programa de inversión, una organización regulada o una organización no regulada está obligada a solicitar al organismo autorizado para realizar cambios apropiados en el programa de inversión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
24. Si una organización regulada o una organización no regulada concluye un acuerdo de concesión cuando se cambia el programa de inversión, el volumen de inversiones que el concesionario se compromete a atraer para financiar el programa de inversión está sujeto a cambio solo si se cambia el volumen de inversión. de acuerdo con los términos del contrato de concesión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
25. Una organización regulada o una organización no regulada tiene derecho a decidir sobre la redistribución del volumen de los requisitos financieros entre las actividades del programa de inversión dentro del 10 por ciento del volumen total de los requisitos financieros previstos para su implementación, siempre que tal una redistribución no implica un aumento en el volumen total de los requerimientos financieros para la implementación del programa de inversión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
La organización regulada tiene derecho a decidir cambiar el volumen total de los requisitos financieros para la implementación del programa de inversión dentro del 5 por ciento anual debido a un cambio en el índice de precios al consumidor en comparación con el índice tomado en cuenta al aprobar el programa de inversión.
Dentro de los 7 días a partir de la fecha de la decisión de redistribuir y (o) cambiar el volumen de los requisitos financieros para la implementación del programa de inversión, la organización regulada notifica esto al organismo autorizado, proporcionando la justificación para tomar tal decisión.
25.1. El programa de inversión aprobado con respecto a una organización no regulada está sujeto a cambios de conformidad con la Sección III de estas Reglas si la organización no regulada ha comenzado a realizar actividades reguladas. Al mismo tiempo, las condiciones que se proporcionaron anteriormente no deberían empeorar. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
25.2. La decisión de modificar el programa de inversión está sujeta a publicación oficial en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. La notificación sobre la realización de cambios en el programa de inversión es enviada por el organismo autorizado al organismo regulador dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de la decisión del organismo autorizado sobre la realización de cambios en el programa de inversión. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
El cambio en los costos de la organización regulada que surgieron con motivo de la adopción de esta decisión se tiene en cuenta al fijar (ajustar) las tarifas en la forma establecida por los Fundamentos de la Fijación de Precios en materia de gestión de residuos sólidos urbanos, aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 30 de mayo de 2016 N 484 "Sobre la fijación de precios en el campo de la gestión de residuos sólidos municipales.
V. Consideración de desacuerdos al momento de aprobar programas de inversión
26. Para resolver los desacuerdos en el proceso de aprobación de proyectos de programas de inversión en una entidad constituyente de la Federación Rusa por parte del funcionario más alto de la entidad constituyente de la Federación Rusa (jefe del órgano supremo cuerpo ejecutivo autoridades estatales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia), se crea una comisión de conciliación, que actúa de forma permanente.
27. La composición de la comisión de conciliación debe incluir representantes de las autoridades ejecutivas del tema de la Federación Rusa, representantes autoridad territorial Servicio Antimonopolio Federal, representantes de científicos y organizaciones expertas en el ámbito de las actividades de tratamiento de residuos sólidos urbanos y en otras áreas afines.
Los representantes de los órganos de autogobierno local de los municipios, en cuyo territorio está previsto implementar un programa de inversión, los desacuerdos sobre los cuales están sujetos a consideración, están invitados al trabajo de la comisión de conciliación.
28. La composición de la comisión de conciliación y las reglas de procedimiento para su trabajo son aprobadas por el funcionario más alto del tema de la Federación Rusa (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal del tema de la Federación Rusa).
29. Las solicitudes recibidas de organismos regulados o de organismos no regulados para la solución de desacuerdos, el organismo autorizado está obligado a someter a la consideración de la comisión de conciliación. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
30. Una organización regulada o una organización no regulada deberá adjuntar a la solicitud de resolución de desacuerdos un proyecto de programa de inversión, una descripción de los desacuerdos y la justificación de su posición. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
31. Al considerar los desacuerdos, la comisión de conciliación tiene derecho a solicitar información adicional de una organización regulada o una organización no regulada, un organismo autorizado. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
32. La consideración de los desacuerdos se da por concluida hasta que se tome una decisión en caso de:
b) retiro por parte del sujeto obligado de la solicitud de solución de controversias.
33. La consideración de los desacuerdos se lleva a cabo en reuniones de conciliación con la participación de representantes de una organización regulada o una organización no regulada, a quienes se les debe notificar la fecha, hora y lugar de la reunión de conciliación a más tardar 3 días hábiles antes de la reunión. día de su celebración. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
34. El curso de la consideración de los desacuerdos se refleja en las actas, que indican:
35. Se envía una copia del acta de acuerdo con las reglas de trabajo de la comisión de conciliación dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de firma del acta de la reunión de conciliación a una organización regulada o una organización no regulada.
36. Sobre la base de los resultados de la consideración de los desacuerdos, se debe tomar la decisión de aprobar el programa de inversión o negarse a aprobarlo.
37. La decisión de la comisión de conciliación, adoptada como resultado de la consideración de desacuerdos, es vinculante para el organismo autorizado y la organización regulada o no regulada y está sujeta a ejecución dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de su adopción, a menos que en la decisión se indica un período diferente. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
38. La decisión de la comisión de conciliación de negarse a aprobar el programa de inversiones, adoptada como resultado de la consideración de desacuerdos, puede ser apelada ante los tribunales.
Las reglas para el desarrollo, aprobación, aprobación y ajuste de programas de inversión en materia de manejo de residuos sólidos municipales fueron declaradas sin efecto a partir del 31 de diciembre de 2017, en la medida en que no permitan el desarrollo, aprobación, ajuste del programa de inversión de una organización no regulada (Decisión Corte Suprema RF del 28 de febrero de 2018 N AKPI17-1146).
APROBADO
Decreto del Gobierno
Federación Rusa
de fecha 16 de mayo de 2016 N 424
REGLAMENTOS
ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y AJUSTE DE PROGRAMAS PRODUCTIVOS EN EL ÁMBITO DEL GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES, ASÍ COMO CONTROL DE SU IMPLEMENTACIÓN
(modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
I. Disposiciones generales
1. El presente Reglamento establece el procedimiento para la elaboración, aprobación y adecuación de los programas de producción en materia de gestión de residuos sólidos urbanos (en adelante, programas de producción) de los operadores de gestión de residuos sólidos urbanos que realicen tipos regulados de actividades de gestión de residuos sólidos urbanos (en adelante, programas de producción). a como organismos regulados), los requisitos para el contenido de los programas de producción, el procedimiento para considerar los desacuerdos cuando sean aprobados, así como el procedimiento para monitorear su implementación. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
2. Proyecto programa de producción es desarrollado por una organización regulada y aprobado por el organismo ejecutivo autorizado del sujeto de la Federación Rusa en el campo de la regulación estatal de tarifas (en adelante, el organismo autorizado).
3. El programa de producción se desarrolla durante la duración de las tarifas reguladas de la organización regulada.
4. El programa de producción incluirá las actividades realizadas por el organismo regulado en el marco de las actividades (operativas) actuales, así como las actividades que aseguren el mantenimiento de las instalaciones, el procesamiento, la neutralización y la eliminación de los residuos sólidos municipales (en adelante, respectivamente - el actividades del programa de producción, instalaciones) en un estado correspondiente a los requisitos establecidos reglamentos tecnicos. El programa de producción no incluye actividades para la construcción, reconstrucción de instalaciones. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
II. Requisitos para el contenido del programa de producción.
5. El programa de producción incluye:
a) un pasaporte del programa de producción que contenga la siguiente información:
nombre de la organización regulada, su ubicación y contactos de las personas responsables;
el nombre del organismo autorizado, su ubicación y los contactos de las personas responsables;
el período de implementación del programa de producción;
b) una lista de actividades del programa de producción;
c) el volumen previsto de residuos sólidos urbanos procesados, neutralizados y dispuestos enterrados; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
d) el volumen de los requerimientos financieros necesarios para la implementación del programa de producción;
e) el cronograma de ejecución de las actividades del programa de producción;
f) valores planificados y reales de los indicadores de desempeño de las instalaciones;
g) un informe sobre la implementación del programa de producción para el último período de regulación (para el último año del período de regulación a largo plazo).
6. Las actividades del programa de producción incluyen:
a) el funcionamiento actual de las instalaciones;
b) actual y (o) revisión objetos.
tercero El procedimiento para desarrollar, aprobar y ajustar el programa de producción, así como monitorear su implementación. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
7. La organización regulada desarrolla un proyecto de programa de producción basado en la necesidad de garantizar el funcionamiento de las instalaciones de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
8. El organismo regulado presenta el proyecto de programa de producción para su aprobación al organismo autorizado antes del 1 de septiembre del año anterior al año de inicio del período de ejecución del programa de producción. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
9. El organismo autorizado, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de recepción del proyecto de programa de producción, verifica el cumplimiento de los requisitos de la Sección II de este Reglamento.
En caso de incumplimiento del borrador del programa de producción con los requisitos especificados, el organismo autorizado envía a la organización regulada un aviso de negativa a aprobar el borrador del programa de producción con una descripción de los incumplimientos identificados y un apéndice del borrador de producción. programa.
10. La organización regulada está obligada, dentro de los 10 días hábiles posteriores a la recepción de una notificación de negativa a aprobar el proyecto de programa de producción, a finalizarlo y enviarlo nuevamente al organismo autorizado o enviar una solicitud al organismo autorizado para la solución de desacuerdos.
Una solicitud para la solución de desacuerdos se considera en la forma prescrita por la Sección IV de estas Reglas.
11. La consideración del proyecto de programa de producción revisado es llevada a cabo por el organismo autorizado dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de su nueva recepción.
12. El organismo autorizado tiene derecho a involucrar a organizaciones independientes en la consideración del programa de producción para analizar su validez.
13. El organismo autorizado aprueba el programa de producción a más tardar el 1 de diciembre del año anterior al año en que se inició la ejecución del programa de producción.
14. Las necesidades financieras para la implementación del programa de producción se tienen en cuenta al establecer las tarifas de la manera establecida por los principios de fijación de precios en el campo de la gestión de desechos sólidos municipales, aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.
15. Para ajustar el programa de producción, la organización regulada presenta al organismo autorizado un borrador de cambios que se realizan al programa de producción y debe contener propuestas para la inclusión (exclusión) de las actividades del programa de producción en el programa de producción, el aplazamiento de su implementación, información sobre cambios en el volumen de financiamiento de las actividades del programa de producción, así como materiales y documentos que justifiquen la necesidad de ajustar el programa de producción.
La organización regulada hace propuestas para ajustar el programa de producción aprobado en caso de un cambio en las condiciones para la implementación de las actividades del programa de producción, lo que lleva a un aumento en los costos de su implementación, incluso en el caso de un cambio en la legislación de la Federación Rusa que afecta las condiciones para la implementación del programa de producción.
16. La consideración y aprobación por parte del organismo autorizado del proyecto de los cambios que se realizan en el programa de producción se llevan a cabo en la forma prescrita por los párrafos 10 - 12 de estas Reglas.
17. El programa de producción aprobado está sujeto a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
17.1. El control sobre la implementación del programa de producción se lleva a cabo a través del informe anual de la organización regulada sobre la implementación del programa de producción. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
El organismo autorizado determina el procedimiento y la forma de informar sobre la implementación del programa de producción. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
IV. Consideración de desacuerdos al aprobar programas de producción
18. El organismo autorizado determina la forma de una solicitud para la resolución de desacuerdos y la lista de documentos adjuntos.
19. La consideración de los desacuerdos está sujeta a suspensión si es necesario obtener información adicional.
20. La reanudación de la consideración de los desacuerdos se realiza después de la eliminación de las razones que sirvieron de base para la suspensión de la consideración de los desacuerdos.
La suspensión y la reanudación de la consideración de los desacuerdos se llevan a cabo sobre la base de una decisión del organismo autorizado en forma de orden.
Las razones para suspender la consideración de los desacuerdos deben indicarse en la decisión del órgano autorizado de suspender la consideración de los desacuerdos.
La decisión de suspender (renovar) la consideración de los desacuerdos se toma dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de ocurrencia (eliminación) de estas circunstancias.
Si se toma la decisión de suspender la consideración de los desacuerdos, su consideración terminará a partir de la fecha de adopción de dicha decisión y continuará a partir de la fecha de la decisión de reanudar la consideración de los desacuerdos.
21. La consideración de los desacuerdos se da por concluida hasta que se tome una decisión en caso de:
a) liquidación de la organización regulada;
b) retiro por parte de la organización regulada de la solicitud para la solución de desacuerdos;
c) revelar durante la consideración de los desacuerdos (incluidos los resultados del examen) circunstancias que indiquen que la consideración de las cuestiones contenidas en la solicitud de resolución de desacuerdos no cae dentro de la competencia del organismo autorizado.
22. Una copia de la decisión del órgano autorizado de suspender, reanudar o terminar la consideración de los desacuerdos dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de su adopción se envía a la organización regulada y debe contener partes descriptivas, motivacionales y resolutivas.
23. La consideración de los desacuerdos se lleva a cabo en reuniones de conciliación con la participación de representantes del organismo autorizado, órganos de autogobierno local de municipios, en cuyo territorio la organización regulada implementa el programa de producción, organizaciones independientes con la invitación de representantes de la organización regulada.
Los representantes de estos órganos y organismos deberán ser notificados de la fecha, hora y lugar de la reunión de conciliación a más tardar 5 días hábiles antes del día de su celebración.
24. El curso de la consideración de los desacuerdos se refleja en las actas, que indican:
a) la fecha y el lugar de consideración de los desacuerdos;
b) la esencia del asunto bajo consideración;
c) información sobre los documentos que acrediten la identidad y confirmen la autoridad de las personas que participan en la consideración de los desacuerdos;
d) declaraciones orales de las personas que participan en la consideración de los desacuerdos;
e) información sobre los materiales que fueron examinados en el proceso de consideración de desacuerdos;
f) otra información que sirvió de base para la decisión;
gramo) decisión que contiene partes descriptivas, motivacionales y resolutivas.
25. Se envía una copia del protocolo a la organización regulada dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de su firma.
26. Sobre la base de los resultados de la consideración de los desacuerdos, se debe tomar la decisión de aprobar el programa de producción o rechazar su aprobación.
27. La decisión adoptada como resultado de la consideración de desacuerdos es vinculante para el organismo autorizado y la organización regulada y está sujeta a ejecución dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de su adopción, a menos que se especifique un plazo diferente en la decisión.
28. La decisión de negarse a aprobar el programa de producción, tomada como resultado de la consideración de desacuerdos, puede ser apelada ante los tribunales.
APROBADO
Decreto del Gobierno
Federación Rusa
de fecha 16 de mayo de 2016 N 424
REGLAMENTOS
DETERMINACIONES DE VALORES PLANIFICADOS Y REALES DE INDICADORES DE EFICIENCIA DE OBJETOS PARA PROCESAMIENTO, NEUTRALIZACIÓN Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
a) la proporción de muestras de agua subterránea, suelo y aire tomadas en función de los resultados de la producción control ambiental, que no cumplan con los requisitos establecidos, en el volumen total de dichas muestras;
b) el número de incendios de residuos sólidos municipales por unidad de superficie de la instalación de disposición final de residuos sólidos municipales. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
4. Un indicador de la eficiencia de las instalaciones de tratamiento de desechos sólidos municipales es la proporción de desechos sólidos municipales enviados para disposición en la masa de desechos sólidos municipales aceptados para procesamiento. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
5. Los indicadores de desempeño de las instalaciones de eliminación de residuos sólidos municipales incluyen: (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
a) indicador de reducción de la clase de peligro de los residuos sólidos municipales;
b) la cantidad de calor generado y suministrado a la red energía eléctrica, combustible obtenido a partir de residuos sólidos municipales, por 1 tonelada de residuos sólidos municipales recibidos en el objeto de neutralización de residuos sólidos municipales; (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
c) la proporción de muestras de agua subterránea, suelo y aire tomadas con base en los resultados del control ambiental industrial que no cumplen con los requisitos establecidos en el volumen total de dichas muestras.
tercero Determinación de los valores planificados de los indicadores de rendimiento de los objetos.
6. Los valores previstos de los indicadores de desempeño de las instalaciones son establecidos por el organismo autorizado sobre la base de una propuesta de un operador que realiza actividades reguladas en el campo de la gestión de residuos y la operación de instalaciones (en adelante, la organización regulada) , Residencia en:
a) los valores reales de los indicadores de desempeño de los 3 años anteriores, determinados en la forma prescrita por la Sección IV de estas Reglas;
b) requisitos para instalaciones de eliminación de residuos sólidos municipales aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa (para instalaciones de eliminación de residuos sólidos municipales); (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
c) comparación de los valores planificados de los indicadores de rendimiento con indicadores de instalaciones similares ubicadas en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, o comparación de las tecnologías utilizadas en la instalación con las mejores tecnologías disponibles de acuerdo con la información y la referencia técnica libros sobre las mejores tecnologías disponibles aprobados por las autoridades organismo federal poder Ejecutivo;
d) esquemas territoriales aprobados para el manejo de residuos, incluidos los residuos sólidos municipales;
e) las obligaciones de la organización regulada estipuladas por los acuerdos de concesión, acuerdo de asociación público-privada, acuerdo de asociación municipal-privada, acuerdo de inversión, acuerdo entre la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación Rusa y el operador regional de residuos sólidos municipales administración. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
7. Los valores planificados de los indicadores de desempeño de las instalaciones se determinan con base en las actividades incluidas en los programas de inversión y producción del organismo regulado.
8. Los valores planificados de los indicadores de desempeño de las instalaciones están sujetos a ajuste en caso de que se realicen cambios en los programas de inversión y (o) producción de la organización regulada de acuerdo con los cambios que se realicen.
9. Los valores planificados de los indicadores de desempeño de una organización regulada que opera sobre la base de un contrato de concesión se establecen de conformidad con el contrato de concesión, si los valores de dichos indicadores se establecieron en el contrato de concesión.
10. Si la instalación no contempla la reconstrucción, la revisión o las reparaciones actuales en el año correspondiente, los valores planificados de los indicadores de desempeño de la instalación se determinan a un nivel que no sea inferior a los valores reales de los indicadores. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
11. Los valores planificados de los indicadores de rendimiento de los objetos se determinan en relación con cada objeto.
12. Los valores planificados de los indicadores de desempeño de la instalación se establecen para cada año durante la vigencia del programa de producción de la organización regulada de acuerdo con el programa de inversión.
IV. Determinación de los valores reales de los indicadores de rendimiento de los objetos.
13. Los indicadores de rendimiento reales del objeto se determinan en relación con cada objeto.
14. La proporción de muestras de agua subterránea, suelo y aire tomadas con base en los resultados del monitoreo ambiental industrial que no cumplen con los requisitos establecidos en el volumen total de muestras en la instalación para la neutralización o disposición de residuos sólidos municipales por año, por ciento, es determinado por la fórmula 1: (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
El número de muestras de agua subterránea, suelo y aire tomadas con base en los resultados del control ambiental industrial que no cumplen con los requisitos establecidos, en el año t;
El número de incendios de residuos sólidos urbanos se registra en las actas elaboradas por el organismo regulado. En caso de descubrimiento del hecho del incendio, no documentado por el organismo regulado, dicho incendio se tiene en cuenta con un coeficiente de 10;
El área del objeto en el año t (hectáreas). El área de la instalación de eliminación de residuos sólidos municipales se determina de acuerdo con documentación del proyecto. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
16. La proporción de residuos sólidos municipales enviados para disposición en la masa de residuos sólidos municipales aceptados para procesamiento, en porcentaje, se determina mediante la fórmula 3:
La masa de recursos secundarios obtenidos como resultado de la disposición de residuos sólidos municipales en el año t, toneladas;
La masa de residuos sólidos municipales recibidos en la planta de tratamiento de residuos sólidos municipales, en el año t, toneladas. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
17. El indicador de la reducción en la clase de peligro de los desechos sólidos municipales, por ciento, se calcula mediante la fórmula 4:
i - clase de peligrosidad de los residuos (1 - 5);
Masa de residuos sólidos municipales de clase de peligro i, recibidos en la instalación en el año t, toneladas;
Masa de residuos sólidos urbanos de clase de peligro i después de la neutralización en el año t, toneladas.
18. La cantidad de calor y electricidad generada y vertida a la red, combustible obtenido de los residuos sólidos municipales, por 1 tonelada de residuos sólidos municipales recibidos en el depósito de residuos sólidos municipales, en un año, J/kg, se calcula según fórmula 5: (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de julio de 2018 N 815)
La cantidad de energía eléctrica generada liberada en red eléctrica en el año t, J;
La cantidad de energía térmica generada liberada en red de calefacción en el año t, J;
Valor calorífico específico del combustible producido a partir de residuos sólidos urbanos en el año t, J/kg;
MOSCÚ EL GOBIERNO DE MOSCÚP O S T A N O V L E N I Ede fecha 22 de agosto de 2012 N 424-PPSobre la clasificación de los bosques que formaban parte del fondo forestal antes del 1 de julio de 2012 e incluidos en los límites de la ciudad significado federal Moscú, al fondo verde de la ciudad de Moscú y los territorios incluidos en el fondo verde de la ciudad de Moscú, al área verde especialmente protegida de la ciudad de Moscú(Enmendado por los Decretos del Gobierno de Moscúde 22 de octubre de 2014 N 616-PP; de fecha 09.12.2014 N 751-PP)De conformidad con el Artículo 4.5 de la Ley Federal del 4 de diciembre de 2006 N 201-FZ "Sobre la Promulgación del Código Forestal de la Federación Rusa", el Artículo 61 de la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre el Medio Ambiente Protección" y con el fin de normalizar la situación ecológica y crear un entorno favorable, el Gobierno de Moscú decide:1. Establecer que los bosques que formaban parte del fondo forestal antes del 1 de julio de 2012 e incluidos en el territorio intraurbano de la ciudad de Moscú como resultado de un cambio en la frontera entre la ciudad de Moscú y la región de Moscú, aprobado por el Decreto del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 2011 .N 560-SF, pertenecen al fondo verde de la ciudad de Moscú.2. Aprobar la descripción de la ubicación de los límites de las tierras incluidas en el territorio intraurbano de la ciudad de Moscú como resultado de un cambio en la frontera entre la ciudad de Moscú y la región de Moscú, aprobado por Decreto de la Federación Consejo de la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 2011 N 560-SF, incluido en el fondo verde de la ciudad de Moscú (cláusula 1) (apéndice), preparado sobre la base de la documentación del inventario forestal (tabletas) aprobado por el Agencia Forestal Federal con respecto a las tierras del fondo forestal en el territorio de los bosques, incluidos desde el 1 de julio de 2012 dentro de los límites de la ciudad de Moscú.3. Con el fin de realizar funciones de protección ambiental, control del clima, sanitarias e higiénicas y recreativas que tengan un impacto positivo en la situación ecológica y brinden condiciones favorables para la recreación de las personas, incluya las tierras incluidas en el fondo verde de la ciudad de Moscú (cláusula 1) a un área especialmente protegida de la ciudad de Moscú: área verde especialmente protegida.4. Establecer que las actividades no relacionadas con la conservación y estudio de áreas verdes especialmente protegidas están prohibidas en el área verde especialmente protegida (inciso 3) , con excepción de las actividades estipuladas por decisiones del Gobierno de Moscú.de fecha 22 de octubre de 2014 N 616-PP)5. Establecer que en una zona verde especialmente protegida (inciso 3) se permite:5.1. Realización de actividades de investigación, actividades educativas.5.2. Cultivo de material de siembra de plantas forestales (plántulas, plántulas).5.3. Explotación de embalses y otros cuerpos de agua artificiales, así como estructuras hidráulicas.5.4. Construcción, reconstrucción y operación de líneas eléctricas, líneas de comunicación (incluyendo estructuras de líneas y cables), tuberías, carreteras, vías férreas y otros objetos lineales, así como edificios, estructuras, estructuras que son parte tecnológica integral de estos objetos. (Modificado por Decreto del Gobierno de Moscú del 22 de octubre de 2014 N 616-PP)5.5. Realización de actividades religiosas.5.6. Realización de trabajos relacionados con la eliminación de situaciones de emergencia y la eliminación de sus consecuencias.5.7. Implementación de medidas para mantener un área especialmente protegida en una condición correspondiente a su propósito, incluyendo:- restauración de espacios verdes, jardinería decorativa (utilizando especies de plantas locales), formación de maleza protectora del suelo;- llevar a cabo medidas biotécnicas para mejorar las condiciones de vida de los animales;- organización y realización de actividades de educación ambiental, educación sobre la naturaleza, desarrollo de proyectos de educación ambiental;- realizar trabajos de investigación;- restauración y preservación de ecosistemas, diversidad de paisajes, riqueza de flora y fauna;- recuperación de tierras alteradas para llevar a cabo trabajos de restauración de la naturaleza;- la realización de otras actividades que no contradigan la finalidad del área especialmente protegida.6. Establecer que para la realización de los tipos de actividades previstos en el numeral 5 de la presente resolución, la provisión de terrenos ubicados dentro de los límites de un área verde especialmente protegida (párrafo 3), la formación de dichos terrenos, la la clarificación y el cambio de sus límites, el cambio en el tipo de uso permitido de estos terrenos, la emisión de planes de planificación urbana para dichos terrenos se lleva a cabo por los órganos ejecutivos autorizados pertinentes de la ciudad de Moscú sobre la base de decisiones , adoptado de conformidad con el Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 16 de noviembre de 2010 N 1019-PP "Sobre el establecimiento de la Comisión de Planificación Urbana y Tierras de la Ciudad de Moscú".(Modificado por Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 09.12.2014 N 751-PP)7. Establecer que el cambio en los límites y el régimen de uso de un área verde especialmente protegida (cláusula 3) se lleva a cabo por el órgano ejecutivo autorizado de la ciudad de Moscú después de la consideración de este tema por la Comisión de Planificación Urbana y Tierras de la ciudad de Moscú.8. Imponer control sobre la implementación de esta resolución al Teniente de Alcalde de Moscú en el Gobierno de Moscú sobre política económica y relaciones sobre la propiedad y la tierra Sergunin N.A., teniente de alcalde de Moscú en el Gobierno de Moscú para la política de planificación urbana y construcción Khusnullin M.Sh. y el jefe del Departamento de gestión de la naturaleza y protección del medio ambiente de la ciudad de Moscú Kulbachevsky A.O. (Modificado por Decreto del Gobierno de Moscú de fecha 09.12.2014 N 751-PP) Alcalde de Moscú SS Sobyanin Apéndice al Decreto del Gobierno de Moscúdel 22 de agosto de 2012 N 424-PP Descripción de la ubicación de los linderos de los terrenos comprendidos en elel territorio intraurbano de la ciudad de Moscú como resultado de los cambiosfrontera entre la ciudad de Moscú y la región de Moscú, incluidaal fondo verde de la ciudad de Moscú y clasificado como especialmente protegidoel territorio de la ciudad de Moscú - un área verde especialmente protegida(Ver originales)
Antes de enviar una solicitud electrónica al Ministerio de Construcción de Rusia, lea las reglas de operación de este servicio interactivo que se detallan a continuación.
1. Se aceptan para consideración las solicitudes electrónicas en el campo de competencia del Ministerio de Construcción de Rusia, completadas de acuerdo con el formulario adjunto.
2. El recurso electrónico podrá contener declaración, queja, propuesta o solicitud.
3. Las apelaciones electrónicas enviadas a través del portal de Internet oficial del Ministerio de Construcción de Rusia se envían para su consideración al departamento para trabajar con las apelaciones de los ciudadanos. El Ministerio proporciona una consideración objetiva, completa y oportuna de las solicitudes. La consideración de las apelaciones electrónicas es gratuita.
4. Según ley Federal con fecha 02.05.2006 N 59-FZ "Sobre el procedimiento para considerar solicitudes de ciudadanos de la Federación de Rusia" las solicitudes electrónicas se registran dentro de tres días y enviado dependiendo del contenido en unidades estructurales ministerios La apelación se considera dentro de los 30 días a partir de la fecha de registro. Una apelación electrónica que contiene problemas, cuya solución no está dentro de la competencia del Ministerio de Construcción de Rusia, se envía dentro de los siete días a partir de la fecha de registro al organismo correspondiente o al funcionario correspondiente, cuya competencia incluye resolver los problemas planteados en el recurso, notificándoselo al ciudadano que lo envió.
5. No se considera recurso electrónico cuando:
- la ausencia del nombre y apellido del solicitante;
- indicación de una dirección postal incompleta o inexacta;
- la presencia de expresiones obscenas u ofensivas en el texto;
- la presencia en el texto de una amenaza a la vida, la salud y la propiedad oficial así como miembros de su familia;
- usar un diseño de teclado no cirílico o solo letras mayúsculas al escribir;
- la ausencia de signos de puntuación en el texto, la presencia de abreviaturas incomprensibles;
- la presencia en el texto de una pregunta a la que el solicitante ya ha recibido una respuesta por escrito sobre el fondo en relación con apelaciones enviadas anteriormente.
6. La respuesta al solicitante del recurso se envía a la dirección postal especificada al rellenar el formulario.
7. Al considerar una apelación, no está permitido divulgar la información contenida en la apelación, así como la información relacionada con intimidad ciudadano sin su consentimiento. La información sobre los datos personales de los solicitantes se almacena y procesa de conformidad con los requisitos legislación rusa sobre datos personales.
8. Las apelaciones recibidas a través del sitio se resumen y se envían a la dirección del Ministerio para su información. Las respuestas a las preguntas más frecuentes se publican periódicamente en las secciones "para residentes" y "para especialistas"