Control ambiental industrial: en previsión de la Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia. ¡Control Ambiental Industrial! ¿Qué clase de animal es este y con qué se come? ¿Qué es pac en ecología?

Definición de control ambiental industrial (art. 67 ley Federal"Sobre la protección del medio ambiente") es de carácter generalizado. Solo se nombran los objetivos de su implementación: garantizar medidas para la protección del medio ambiente, el uso racional de recursos naturales, así como el cumplimiento de los requisitos ambientales. Los usuarios de los recursos naturales están obligados a organizar el control ambiental industrial (PEC) y asegurar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental con base en la aplicación medios tecnicos y tecnologías para la neutralización y disposición segura de residuos de producción y consumo, neutralización de emisiones y vertidos de contaminantes, así como otras mejores tecnologías existentes. La información sobre la organización del control ambiental industrial se presenta a las autoridades poder Ejecutivo ejercer el control ambiental estatal.

De acuerdo con la misma Ley, un sistema de medidas destinadas a una evaluación integral del estado del medio ambiente, evaluación y pronóstico de su cambio bajo la influencia de actividades en curso, es decir. El monitoreo ambiental local no está incluido en el control ambiental de producción.

En la práctica, al desarrollar el programa IEC, los usuarios de la naturaleza incluyen en el mismo el programa LEM, mientras que debido a la falta de regulación para su implementación, la composición y frecuencia de las observaciones, así como los instrumentos de medición, no están unificados. La falta de requisitos claros para la implementación del monitoreo local (objeto) no permite análisis del sistema el estado del medio ambiente natural en las áreas de estudio y desarrollo de los recursos minerales, así como controlar la calidad y el costo de las medidas tomadas, incluso cuando se implementen proyectos bajo los términos de un acuerdo de producción compartida.

De acuerdo con el párrafo 6.32 de SP 11-102-97, durante la construcción, operación y liquidación de la instalación, teniendo en cuenta el funcionamiento del sistema de monitoreo ambiental local, se organiza el control de producción sobre el nivel de impacto de la instalación de producción en ambiente. El control lo proporciona una división especial de la empresa.

Entonces, PEK es un sistema de actividades realizadas en objetos de actividades económicas y otras. Se lleva a cabo a expensas de los propios fondos del usuario de los recursos naturales, y también puede ser subsidiado de otras fuentes. A nivel de un usuario de la naturaleza en particular, IEC se lleva a cabo sobre la base de la regulación sobre control ambiental industrial, que es desarrollada por el usuario de la naturaleza, teniendo en cuenta los requisitos legislación medioambiental. Actualmente, no existe una ley especial sobre el procedimiento para realizar e implementar IEC.

En otras Leyes Federales (por ejemplo, No. 187-FZ del 30 de noviembre de 1995 "Sobre la Plataforma Continental Federación Rusa”), las obligaciones del usuario de la licencia incluyen la organización del monitoreo ambiental. De manera similar, en la Orden del Comité Estatal de Ecología de la Federación Rusa de fecha 16 de mayo de 2000 No. 372 sobre la aprobación del Reglamento sobre EIA en la Federación Rusa, la lista de materiales indica el programa de monitoreo y control ambiental. Los resultados de la evaluación de impacto ambiental sirven como base para el análisis posterior al proyecto y el control ambiental sobre la implementación de las actividades económicas y de otro tipo planificadas.

Por lo tanto, la necesidad de una comprensión separada del monitoreo y control ambiental en la implementación de actividad económica.

Así como también requerimientos generales al procedimiento para organizar el control de la producción por parte de los usuarios de los recursos naturales, definido por la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente", requisitos especiales con respecto a la organización del control de la producción sobre la protección aire atmosférico, para cumplir con los estándares para las descargas permisibles de contaminantes en el medio ambiente y en el campo de la gestión de desechos establecidos por el Código de Agua de la Federación Rusa y las leyes federales "Sobre la Protección del Aire Atmosférico" y con fecha del 24 de junio de 1998 No. 89-FZ “Sobre la Producción y el Consumo de Residuos”, respectivamente.

Los instrumentos de medición utilizados para monitorear el estado del medio ambiente, de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de garantizar la uniformidad de las mediciones, deben probarse para aprobar el tipo de instrumentos de medición. Los instrumentos de medida están sujetos a verificación. Con base en sus resultados, la organización verificadora emite un certificado de la forma establecida que indica el período de la próxima verificación. Los instrumentos de medida de uso universal (espectrofotómetros, polarógrafos, cromatógrafos, etc.) deben estar provistos de métodos certificados para realizar las medidas.

El control ambiental industrial dentro de la instalación está entrelazado con las observaciones en el modo LEM y prevé:

• recopilación de datos actualizados sobre el estado del medio ambiente y las tendencias en su cambio;
• control de ejecución soluciones de diseño durante la construcción;
• control operativo sobre procesos naturales adversos emergentes (deslizamientos de tierra, erosión, etc.) y otras perturbaciones importantes del entorno natural;
• control a largo plazo sobre las tendencias en los cambios ambientales;
• pronosticar posibles cambios en el medio ambiente en el curso del trabajo del proyecto.

Basado en el arte. 25 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Aire Atmosférico", el control de producción de la protección del aire atmosférico lo llevan a cabo todas las personas jurídicas que tienen fuentes de efectos químicos, biológicos y físicos nocivos en el aire atmosférico. Para organizar y realizar el control de producción de protección del aire atmosférico en las empresas, se designan personas responsables y (o) se organizan servicios ambientales.

Control de producción durante la operación. instalación industrial Los valores de MPE (TSV - emisiones acordadas temporalmente) y las emisiones de contaminantes con los gases de escape de los automóviles están sujetos. El control de producción puede ser realizado por el laboratorio de la empresa para el seguimiento de los impactos ambientales o por contrato con una organización de terceros.

Si no se dispone de laboratorio propio, los trabajos de implantación del control de producción se realizan en base a un convenio con un laboratorio acreditado para realizar mediciones y análisis en el campo del control ecoanalítico.

En el curso del control químico-analítico de producción del cumplimiento de los estándares MPE (MPE), directamente en las fuentes de contaminación, de acuerdo con el programa de control de laboratorio, se determina una lista de sustancias a controlar. El control del contenido de contaminantes en las emisiones industriales se realiza de acuerdo con métodos estándar aprobados con una frecuencia específica. Los resultados del control de producción se ingresan en el programa de control en la empresa para el cumplimiento de los estándares MPE (MPE) en las fuentes de emisión y en los puntos de control (puestos).

Empresas con balance vehículos de motor están obligados a garantizar el cumplimiento de los requisitos ambientales durante su operación y reparación. Requisitos medioambientales a los vehículos incluyen principalmente su cumplimiento con las normas técnicas de emisión sustancias nocivas a la atmósfera, establecidos por las normas pertinentes.

Para vehículos con motores de gasolina, el contenido de monóxido de carbono e hidrocarburos en los gases de escape se determina de acuerdo con los requisitos de GOST R 52033-2003. Para vehículos con motores diésel, las mediciones de humo se realizan de acuerdo con GOST R 52160-2003.

Para cumplir con los estándares del PDS, se desarrolla y acuerda un cronograma de control analítico de producción sobre el trabajo. instalaciones de tratamiento, el cumplimiento de las normas de vertidos permisibles de contaminantes al medio ambiente con aguas residuales y su impacto en los cuerpos de agua. Durante el control de producción se realizan observaciones sobre el consumo, composición y propiedades de:

• Aguas residuales sobre eslabones separados del esquema tecnológico de limpieza y su cumplimiento con las normas establecidas;
• descargas de aguas residuales y su cumplimiento con las normas establecidas por el MPD;
• aguas en los lugares de tomas de agua propias, fondo y puntos de control cuerpos de agua recepción de aguas residuales y cumplimiento de las normas de calidad del agua en los puntos de control. La medición del consumo de agua se realiza en los puntos de medición de cada

toma de agua y salida de agua de retorno, así como en sistemas de reciclaje de agua y puntos de transferencia de agua a otros consumidores. En empresas que no cuentan con el equipamiento adecuado, el consumo de agua en coordinación con las autoridades de control, como excepción, antes de la instalación de la instrumentación podrá determinarse por cálculo.

La lista de fuentes de aguas residuales industriales y los contaminantes contenidos en ellas, los esquemas tecnológicos para la limpieza y neutralización, el volumen y la frecuencia del control químico se determinan sobre la base de documentos reglamentarios y técnicos para el diseño y operación de equipos de proceso.

La composición y propiedades de las aguas residuales de retorno se determinan en su(s) salida(s) a los cuerpos de agua. Junto con el muestreo de las aguas residuales de retorno, se debe realizar el muestreo de la fuente de agua original para determinar los indicadores de fondo, así como el agua en el cuerpo de agua controlado después de que se mezcle con las aguas de retorno en la sección de control de acuerdo con el

fikom. Si se supera el MPS como resultado del deterioro de la calidad del agua de retorno, las unidades de producción de la empresa, con la participación de un laboratorio químico, deben determinar la fuente de contaminación mediante el examen de flujos individuales (pozos) y eliminar la violación.

Junto con los métodos de control químico, la toxicidad de las aguas naturales y residuales a menudo se monitorea utilizando métodos de bioensayo existentes. En caso de detección de toxicidad de aguas residuales vertidas a un cuerpo de agua, o aguas en la sección de control de un cuerpo de agua, se establecen sustancias específicas que causan esta toxicidad y se revisan los estándares MPD.

El usuario del agua coordina el procedimiento de presentación de información sobre descargas de contaminantes a los cuerpos de agua con las autoridades estatales de control ambiental. Al desarrollar un sistema de control para el retorno de aguas residuales de una empresa, los datos de varios formularios de informes deben consolidarse en un solo banco de datos.

De conformidad con los requisitos de la Ley Federal "Sobre la Producción y el Consumo de Residuos", las personas jurídicas que operan en el campo de la gestión de residuos organizan y ejercen control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la gestión de residuos.

Uno de los requisitos de licencia para las actividades de manejo de residuos peligrosos es que el titular cuente con herramientas de control y medición para confirmar que cumple con los estándares de impacto ambiental permisible en el curso de las actividades de manejo de residuos peligrosos.

También hay omisiones francas en la organización de las medidas de control y seguimiento. Por ejemplo, en materiales documentación del proyecto, los programas IEC y LEM que están implementando actualmente las empresas operadoras en la exploración y desarrollo de depósitos de hidrocarburos en las aguas de los mares Caspio, Báltico y japonés no contemplan el monitoreo ambiental de las aguas subterráneas debido a posibles accidentes profundos en los pozos , en particular, los de bombeo subterráneo de residuos y lodos, así como los de perforación y producción de pozos, tanto terrestres como marinos. Los accidentes de campo profundo, por regla general, no se manifiestan visualmente y, por lo tanto, las compañías petroleras los ocultan fácilmente.

No se planea un monitoreo geodinámico integral para controlar la dinámica del estado del medio ambiente y alertar oportunamente de peligros geodinámicos y emergencias en instalaciones de petróleo y gas. Las propias empresas petroleras deberían estar interesadas en la implementación del monitoreo geodinámico, ya que sus resultados están encaminados a reducir el número y volumen de derrames en pozos y oleoductos.

El control de la producción lo llevan a cabo los sujetos de las actividades económicas y otras de forma independiente. Es el único de todos los tipos de control, cuando el sujeto combina las funciones de gestión y control ambiental. Por el incumplimiento de la obligación de organizar el control de la producción de sus propias actividades, el sujeto puede ser considerado responsable. Los sujetos de actividades económicas y otras están obligados a presentar información sobre los resultados de la IEC al órgano ejecutivo competente que ejerza el control ambiental estatal.

Desafortunadamente, la mayoría de los actos legislativos de orientación medioambiental son de carácter marco. Por lo tanto, sin desarrollar la regulación que falta actualmente documentos normativos Los resultados del PEC y LEM no pueden ser utilizados de manera plena y efectiva por las autoridades ejecutivas autorizadas en el marco del monitoreo del estado del medio ambiente en el ámbito interno. aguas de mar, mar territorial y en la plataforma continental de la Federación Rusa, monitoreo de cuerpos de agua, así como en la implementación control del Estado seguridad ambiental en general.

El control ambiental industrial y LEM son la base soporte de información en términos de detección oportuna de impactos negativos en el medio ambiente y prevención de consecuencias ambientales de gran escala, organización del control de calidad ambiental y análisis del nivel de riesgo ambiental de las actividades en curso.

establecer un marcador

establecer un marcador

El material está actualizado el 04/08/2014

Control ambiental industrial

Control de la producción en el ámbito de la protección y aprovechamiento de las masas de agua

a) disponibilidad de publicaciones oficiales regulaciones sanitarias, métodos y técnicas para el seguimiento de los factores ambientales de acuerdo con las actividades realizadas;

b) implementación (organización) de investigaciones y pruebas de laboratorio en los casos establecidos por estos regulaciones sanitarias y demás normas y reglamentos sanitarios y epidemiológicos estatales:

• en el límite de la zona de protección sanitaria y en la zona de influencia de la empresa, en el territorio (sitio de producción), en los lugares de trabajo para evaluar el impacto de la producción en el medio ambiente humano y su salud;
• materias primas, productos semielaborados, productos terminados y tecnologías para su producción, almacenamiento, transporte, venta y disposición;

c) organización exámenes médicos, capacitación y certificación en higiene profesional de funcionarios y empleados de organizaciones cuyas actividades están relacionadas con la producción, almacenamiento, transporte y venta de productos alimenticios y agua potable, crianza y educación de los niños, servicios comunales y de consumo para la población;

d) control sobre la disponibilidad de certificados, conclusiones sanitarias y epidemiológicas, libros médicos personales, pasaportes sanitarios para el transporte, otros documentos que confirmen la calidad, seguridad de las materias primas, productos semielaborados, productos terminados y tecnologías para su producción, almacenamiento, transporte , venta y enajenación en los casos previstos legislación actual;

e) justificación de la seguridad para los seres humanos y el medio ambiente de nuevos tipos de productos y la tecnología de su producción, criterios para la seguridad y (o) inocuidad de los factores industriales y ambientales y el desarrollo de métodos de control, incluso durante el almacenamiento, transporte y enajenación de productos, así como la seguridad del proceso de ejecución de obras, prestación de servicios;

f) llevar los registros y reportes establecidos por la legislación vigente en temas relacionados con la implementación del control de producción;

g) informar oportunamente a la población, autoridades Gobierno local, organismos e instituciones del Servicio Sanitario y Epidemiológico Estatal de la Federación Rusa sobre situaciones de emergencia, paradas de producción, violaciones procesos tecnológicos, creando una amenaza para el bienestar sanitario y epidemiológico de la población;

h) control visual por parte de funcionarios especialmente autorizados (empleados) de la organización para la implementación de medidas sanitarias y antiepidémicas (preventivas), el cumplimiento de las normas sanitarias, el desarrollo y la implementación de medidas destinadas a eliminar las violaciones identificadas.

Reglamento sobre PEK

La regulación sobre IEC es desarrollada por los especialistas de la empresa o sobre la base de un acuerdo de una organización ambiental comercial de acuerdo con los requisitos de la Ley Federal del 10.01.2002 No. 7-FZ, Ley Federal del 05.05.1999 No. 96-FZ, Ley Federal del 24.06.1998 No. 89-FZ.

Las Regulaciones sobre IEC determinan el procedimiento para organizar y realizar el control de producción sobre el cumplimiento de la legislación ambiental de la Federación Rusa y la implementación de medidas ambientales.

El reglamento de control ambiental industrial es aprobado por la dirección de la empresa en acuerdo con las divisiones territoriales del organismo estatal de control ambiental autorizado.

El reglamento sobre control ambiental industrial contiene:

• metas y objetivos específicos del control ambiental industrial en una empresa determinada;
• disposiciones sobre la interacción de los departamentos entre sí, con los órganos de gestión de la empresa, con las organizaciones de control ambiental estatal y público;
• los derechos, deberes y responsabilidades de los jefes de los departamentos correspondientes, cuya acción o inacción condujo a la violación de las normas y estándares ambientales establecidos, la recepción de información ambiental inoportuna o distorsionada;
• reglamentos y normas adoptados en la empresa para estimular el desarrollo del control ambiental industrial y aumentar su eficacia;
• el procedimiento para presentar información operativa y periódica a la dirección de la empresa, sus divisiones, órganos estatales.

Anexos al Reglamento sobre control ambiental industrial:

• provisiones para divisiones estructurales empresas involucradas en organizaciones involucradas en la implementación del control ambiental industrial, sus funciones principales;
• documentación que establezca el procedimiento para el control ambiental industrial, aprobado por el titular de la empresa.

orden PEK

El orden de la IEC es una descripción de los medios, métodos, volumen, frecuencia de obtención de información sobre el objeto controlado, la transferencia de información para la toma de decisiones de gestión.

El procedimiento para ejercer el control en la empresa está determinado por los programas internos de producción, cronogramas de control, reglamentos tecnológicos y otra documentación metodológica de acuerdo con los objetos de control, las especificidades de la actividad económica y el contenido de la documentación que regula la gestión ambiental en la empresa, y se refleja en el "Reglamento de control ambiental industrial". El procedimiento para realizar el control ambiental industrial, como parte del "Reglamento de control ambiental industrial", es aprobado por el jefe de la empresa.

Programa (plan) de control ambiental de la producción

Entre toda la documentación IEC, ocupa un lugar especial el cronograma de control de producción, que muestra un panorama completo de su implementación durante el año.

Indica los objetos de control en la empresa, sitios de muestreo, indicadores controlados, tipo de control, frecuencia de su implementación.

Se han desarrollado varias regiones pautas para el registro de PEC, por ejemplo:

• Directrices para la organización del control ambiental industrial en la región de Perm, aprobadas por el jefe del Departamento Interregional de Supervisión Tecnológica y Ambiental de Perm;
• Directrices temporales para la organización del control ambiental industrial en el territorio de la región de Saratov, aprobadas por el jefe de la Oficina de Rosprirodnadzor para la región de Saratov.

Control analítico de la producción

El control analítico de la producción es parte integral control ambiental industrial.

La tarea principal es obtener información sobre la composición cualitativa y cuantitativa de los contaminantes en los objetos controlados.

Se realiza control analítico de la producción :

• sistemas y dispositivos automatizados;
• laboratorios de empresas, asociaciones, departamentos;
• laboratorios analíticos de terceros.

Los laboratorios forman parte del sistema de servicios ambientales de la empresa.

El "Reglamento de laboratorio" es un anexo obligatorio del "Reglamento de control ambiental industrial".

En ausencia de una empresa desarrollada y acordada con el organismo territorial de Rosprirodnadzor del Procedimiento para IEC en el campo de la gestión de desechos, se aplican las sanciones previstas en el Artículo 8.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

La distorsión, el ocultamiento de información en el Programa PEC provisto puede clasificarse bajo el Artículo 8.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

MV Ovodkov Rosprirodnadzor

Control ambiental industrial es un elemento esencial de la protección ambiental de cualquier empresa industrial. En el contexto de una tendencia a la baja en las barreras administrativas, que se marcó claramente con la entrada en vigor de la Ley Federal No. 294-FZ y se manifestó directamente en un aumento en el intervalo de tiempo entre las inspecciones programadas de empresas por parte de Rosprirodnadzor de dos a tres años, al establecer la posibilidad de realizar inspecciones documentales sin visita a la empresa, en su caso no programadas inspecciones in situ con la oficina del fiscal, el papel control ambiental industrial (PEC), así como la responsabilidad de las empresas en cuanto a la necesidad de su adecuada implementación, se han incrementado significativamente. También se debe tener en cuenta que, en las condiciones modernas, PEK se ha convertido en realidad no en un área de actividad "no central" separada de una empresa industrial, sino en un área completa de relaciones, cuyos participantes son la empresa misma como una entidad legal responsable de asegurar la seguridad ambiental en el desempeño de sus actividades, las autoridades federales y regionales controlado por el gobierno en el campo de la ecología, los laboratorios analíticos y, a menudo, la población de las zonas residenciales adyacentes a la empresa o las organizaciones ambientales públicas que representan sus intereses. Este artículo trata sobre Requisitos de PEC establecidos por las leyes federales vigentes y otros documentos, así como los cambios previstos en la legislación en términos de la IEC. En primer lugar, recordemos los requisitos para la implementación de IEC establecidos en la Ley Federal del 10 de enero de 2002 No. 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente" (partes 1 y 2 del artículo 67):

El control de la producción en el campo de la protección ambiental (control ambiental industrial) se lleva a cabo para garantizar la implementación en el proceso de actividades económicas y otras de medidas para la protección ambiental, el uso racional y la restauración de los recursos naturales, así como para cumplir con los requisitos en materia de protección del medio ambiente establecidos por la ley en materia de protección del medio ambiente.

Los sujetos de actividades económicas y otras están obligados a presentar información sobre las personas responsables de llevar a cabo el control ambiental industrial, sobre la organización de los servicios ambientales en los objetos de actividades económicas y otras, así como los resultados del control ambiental industrial al estado correspondiente. organismo de supervisión.

Prácticamente similar Requisitos de implementación de PEC contenida en el art. 46 del Código Ambiental Modelo para los estados miembros de la CEI. Además, la Parte 4 del art. 102 de este código dice que para cumplir con las condiciones de un permiso integral (actualmente no utilizado), normas y límites para descargas, emisiones de contaminantes, generación y disposición de residuos, consumo de energía con base en las mejores tecnologías disponibles y estándares tecnológicos , el usuario de la naturaleza lleva a cabo un control ambiental de producción sobre las fuentes de exposición y el estado del medio ambiente y representa en a su debido tiempo informar sobre los resultados del control a los órganos estatales de control ambiental. Los requisitos para la implementación de IEC también están contenidos en cada ley federal ambiental especializada de la Federación Rusa. Así, en el art. 25 de la Ley Federal de 04.05.1999 No. 96-FZ "Sobre la Protección del Aire Atmosférico" establece:

El control de producción sobre la protección del aire atmosférico es realizado por personas jurídicas, empresarios individuales que tienen fuentes de efectos químicos, biológicos y físicos nocivos sobre el aire atmosférico y que designan personas responsables de llevar a cabo el control de producción sobre la protección del aire atmosférico, y ( o) organizar los servicios ambientales.

Las personas jurídicas, los empresarios individuales que tienen fuentes de efectos químicos, biológicos y físicos nocivos en el aire atmosférico deben proteger el aire atmosférico de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa en el campo de la protección del aire atmosférico.

Se presenta información sobre las personas encargadas de realizar el control de producción sobre la protección del aire atmosférico, y sobre la organización de los servicios ambientales en las instalaciones de actividades económicas y otras, así como los resultados del control de producción sobre la protección del aire atmosférico. a la autoridad ejecutiva competente que ejerza el control en materia de protección ambiental”.

También es necesario mencionar el art. 30 de esta ley, que establece la obligación de los ciudadanos y personas jurídicas que cuenten con fuentes fijas y móviles de emisión de sustancias nocivas (contaminantes) al aire atmosférico, de realizar un control de producción sobre el cumplimiento de las normas aprobadas para las emisiones de sustancias nocivas (contaminantes) sustancias al aire atmosférico. La Ley Federal del 24 de junio de 1998 No. 89-FZ “Sobre la Producción y el Consumo de Residuos” (partes 1 y 2 del artículo 26) también se refiere a la necesidad de implementar la IEC:

Las personas jurídicas que operan en el campo de la gestión de residuos organizan y ejercen el control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la gestión de residuos.

El procedimiento para ejercer el control de producción en el campo de la gestión de residuos se determina por acuerdo con las autoridades ejecutivas federales en el campo de la gestión de residuos o las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (de acuerdo con su competencia) entidades legales que operan en el campo de la gestión de residuos.

De conformidad con las modificaciones introducidas en el Reglamento sobre Rosprirodnadzor por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 975 del 1 de diciembre de 2009, la función de acordar el procedimiento para ejercer el control de producción en el campo de la gestión de residuos en las instalaciones sujetas a La supervisión ambiental del estado federal está asignada a Rosprirodnadzor. Al mismo tiempo, el propio procedimiento IEC lo determinan las personas jurídicas que operan en el ámbito de la gestión de residuos. Las aclaraciones sobre el desempeño de esta función estatal por parte del Servicio se presentan en la carta de Rosprirodnadzor del 19/10/2011 No. VK-03-03-36 / 13634, en particular, contiene la siguiente lista de secciones que deben contener el procedimiento para la implementación de la IEC (en adelante, el Procedimiento):

disposiciones generales (documentos y actos reglamentarios, de acuerdo con los requisitos de los cuales se desarrolló el Procedimiento; el contenido del Procedimiento debe determinarse de acuerdo con las condiciones y características de las actividades realizadas por una entidad económica);

metas y objetivos de la Orden;

datos sobre la estructura organizativa o sobre el funcionario responsable de la protección ambiental y la garantía de la seguridad ambiental en una entidad económica;

objetos de control de producción en el ámbito de la gestión de residuos y sus características;

composición del control de producción en el ámbito de la gestión de residuos;

control sobre el cumplimiento de los requisitos legales para las actividades en el campo de la gestión de residuos (control de inspección) indicando los deberes y funciones de los funcionarios de una entidad económica en el campo de la protección ambiental;

control de los requisitos y condiciones de licencia en la implementación de actividades en el campo de la gestión de residuos, realizadas por la empresa;

participación de organizaciones acreditadas de terceros en la implementación del control de producción en el campo de la gestión de residuos;

responsabilidad de las personas jurídicas y funcionarios por la organización inadecuada del control de producción en el campo de la gestión de residuos y el incumplimiento de los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente;

información general sobre la empresa indicando el nombre de la persona jurídica; tipo de actividad; domicilio legal y real; oficial o estructura organizativa una empresa responsable u organizadora del control de la producción en el campo de la gestión de residuos y la protección del medio ambiente.

También en la carta de Rosprirodnadzor se explica que si la empresa tiene sucursales y departamentos que realizan actividades en el campo de la gestión de residuos, el Procedimiento debe ser el mismo para todas las sucursales y departamentos de esta entidad económica. Los requisitos para la implementación de IEC en el campo de la protección y el uso de cuerpos de agua están establecidos por el Código de Agua de la Federación Rusa. Así, en la parte 2 del art. 39 se refiere a la obligación de los propietarios de cuerpos de agua y usuarios del agua, cuando utilicen cuerpos de agua, de mantener registros del volumen de captación (retirada) de recursos hídricos de los cuerpos de agua y el volumen de descarga de aguas residuales y (o) aguas de drenaje, su calidad, llevar a cabo un control periódico de las masas de agua y sus zonas de protección del agua, así como presentar los resultados de dicha contabilidad y observaciones periódicas al órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia de forma gratuita y dentro de los plazos establecidos límites de tiempo. Al mismo tiempo, de conformidad con la cláusula 14 del procedimiento para llevar registros por parte de los propietarios de cuerpos de agua y usuarios de agua del volumen de captación (retirada) de recursos hídricos de los cuerpos de agua y el volumen de descarga de aguas residuales y (o) el agua de drenaje, su calidad, la información obtenida como resultado de la contabilidad de la entrada (extracción) de los recursos hídricos y la descarga de desechos y (o) el agua de drenaje, su calidad, se envían al organismo territorial de la Agencia Federal de Recursos Hídricos en trimestralmente hasta el día 10 del mes siguiente al del informe. El artículo 73 del Código de Tierras de la Federación Rusa establece los siguientes requisitos para la implementación del control de la tierra industrial:

El control de la tierra industrial lo lleva a cabo el propietario de la parcela de tierra, el usuario de la tierra, el propietario de la tierra, el arrendatario de la parcela de tierra en el curso de la actividad económica en la parcela de tierra.

persona que usa parcela, está obligado a proporcionar información sobre la organización del control de la tierra de producción en un organismo autorizado control estatal de la tierra en la forma prescrita por el Gobierno autorizado de la Federación Rusa organismo federal poder Ejecutivo".

De acuerdo con la cláusula 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de noviembre de 2006 No. 689 "Sobre el control estatal de la tierra", las personas que utilizan parcelas de tierra proporcionan información sobre la organización del control de la tierra industrial previa solicitud por escrito. servicio federal registro, catastro y cartografía estatal y sus órganos territoriales no más de una vez al año. Resumiendo lo anterior, notamos que la obligación de acordar el procedimiento para la implementación de la IEC con los organismos estatales autorizados se establece únicamente en el campo de la gestión de residuos, y se establece la frecuencia de entrega de los resultados de la IEC a los organismos estatales autorizados. únicamente en el ámbito de la protección de las masas de agua (información contable pertinente) y la protección del suelo. Al mismo tiempo, se debe recordar que la información recibida durante el IEC sobre los hechos de exceso de emisiones y descargas accidentales de sustancias nocivas al medio ambiente debe ser enviada de inmediato a los órganos de supervisión estatales autorizados (Artículo 30 de la Ley Federal de 04.05 .1999 No. air”, artículo 39 del Código de Aguas de la Federación Rusa). El proyecto de ley federal No. 575414-5 “Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa en parte de la mejora de la legislación en el campo de la protección ambiental y el incentivo económico” prevé cambios significativos en términos de los requisitos para la implementación de IEC. Medidas para Entidades Comerciales” siendo consideradas en la Duma Estatal de la Federación Rusa. En primer lugar, cabe señalar los cambios que se supone que debe hacer el proyecto de ley al art. 67 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente". Por lo tanto, se supone que este artículo debe ampliarse significativamente al incluir en él requisitos específicos para el programa IEC (cláusula 3) y para la composición de la documentación que refleja los resultados de la IEC (cláusula 5). También se prevé establecer la obligación para los sujetos de actividades económicas y otras de presentar anualmente al órgano ejecutivo federal o al órgano ejecutivo el poder del Estado del sujeto de la Federación Rusa, autorizado a llevar a cabo la supervisión ambiental estatal de acuerdo con su competencia, un informe que contiene información sobre la organización y los resultados de la implementación de la IEC (cláusula 6). El proyecto de ley también propone complementar el art. 67 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente", párrs. 8-10, que establece el uso de sistemas automatizados de control instrumental en la realización de IEC en las fuentes de emisión, descargas de contaminantes y la recepción de datos de estos sistemas al órgano ejecutivo federal autorizado para realizar la supervisión ambiental estatal, y a los órganos ejecutivos de poder estatal del sujeto de la Federación Rusa, autorizado para la implementación de la supervisión ambiental estatal. Se supone que el proyecto de ley aumenta el monto de las multas en virtud del art. 8.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (ocultamiento o distorsión de la información ambiental) y prevé la aplicación de las sanciones de este artículo por ocultación, distorsión deliberada o presentación inoportuna de información completa y confiable sobre datos contables primarios y control ambiental industrial . Parece que la entrada en vigor de las enmiendas a la legislación de conformidad con el proyecto de ley No. 575414-5 contribuirá en gran medida a la solución de controversias en el ámbito de la aplicación de la IEC, y también impulsará la introducción de sistemas automatizados. para el seguimiento continuo de emisiones y vertidos en grandes empresas. En ausencia de requisitos en la legislación vigente para el procedimiento de implementación de IEC, la estructura y los principios de su organización, consideramos apropiado prestar atención a la norma nacional GOST R 14.13-2007 “Evaluación del impacto integral de las actividades económicas en el medio ambiente en el proceso de control ambiental industrial”. Los párrafos 4.5.5 y 4.5.9 de la norma establecen las principales tareas del IEC, incluido el control analítico de la producción, y la lista de objetos IEC sujetos a monitoreo y evaluación regulares, según las características específicas de la actividad económica de la empresa. La norma también define los principios básicos del control de inspección interna en la empresa. El carácter recomendatorio de este documento no es un obstáculo para su uso en la organización e implementación de IEC. De los documentos de una empresa industrial, que pueden establecer requisitos específicos para la implementación de IEC, incluido el desarrollo de cronogramas anuales de IEC, en primer lugar, es necesario tener en cuenta la documentación ambiental del proyecto (borrador de normas para emisiones permisibles, descargas, PNOOLR) . Además, se pueden establecer requisitos de IEC como condición para la validez de un documento de permiso (permiso, licencia, decisión). Además, los requisitos para IEC pueden estar contenidos en las instrucciones de Rosprirodnadzor y las autoridades ambientales regionales. También se debe prestar atención al hecho de que, junto con el IEC, existe un tipo de control interno tan importante como el control de producción sobre el cumplimiento de las normas sanitarias y la implementación de medidas sanitarias y antiepidémicas (preventivas). Estos dos tipos de control están, por supuesto, relacionados, y ambos están destinados en última instancia a proporcionar un entorno de vida favorable en el área donde se ubica la empresa industrial. Sin embargo, destacamos que la IEC se basa en la legislación en materia de protección ambiental, y el control sanitario se basa en la legislación sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población. La supervisión de los resultados del control ambiental y sanitario de la producción entre los órganos de supervisión ambiental y sanitaria también se distribuye en consecuencia. Entonces, de acuerdo con la cláusula 2.4 de SP 1.1.1058-01 "Organización y realización del control de producción sobre el cumplimiento de las normas sanitarias y la implementación de medidas (preventivas) sanitarias y epidemiológicas", la implementación (organización) de investigación y pruebas de laboratorio en el borde de la zona de protección sanitaria y en la zona el impacto de la empresa, en el territorio (sitio de producción), en los lugares de trabajo para evaluar el impacto de la producción en el medio ambiente humano y la salud humana se refiere a las medidas de control sanitario industrial. Asimismo, son objeto de la IEC las fuentes de emisión y vertido de sustancias nocivas al medio ambiente, los equipos de limpieza y neutralización de emisiones. En conclusión, notamos que el autocontrol efectivo, incluyendo control ambiental industrial , es tradicionalmente la clave para completar con éxito cualquier inspección y la base para el desarrollo estable de una empresa industrial.

Control ambiental industrial en la empresa.

G.N.Erilin,Ecologista LLC "Centro de Proyectos Económicos"

Legislación de Control Ambiental

Ley de Protección Ambiental (Capítulo 15)

Artículo 86. Principales objetivos del control y sus tipos

El control en el campo de la protección ambiental se lleva a cabo para garantizar que los órganos gubernamentales republicanos, el ejecutivo vertical, las personas jurídicas y los ciudadanos cumplan con la legislación de la República de Bielorrusia en el campo de la protección ambiental, el cumplimiento los requisitos reglamentarios y garantizar la seguridad ambiental.

El control en materia de protección ambiental puede ser estatal, departamental, industrial y público.

Según el artículo 94 de la Ley:

“Las personas jurídicas y los empresarios individuales, al realizar actividades económicas y de otro tipo que tengan un efecto nocivo sobre el medio ambiente, están obligados a garantizar la implementación del control de producción en el campo de la protección ambiental, el uso racional de los recursos naturales, incluida la organización de muestreo y sitios de medición, de acuerdo con los requisitos establecidos normativamente actos legales República de Bielorrusia, incluidos los actos jurídicos reglamentarios técnicos. El jefe de una persona jurídica cuyas actividades económicas y de otro tipo tengan un efecto nocivo sobre el medio ambiente debe designar un funcionario responsable de ejercer el control de la producción en el campo de la protección ambiental, el uso racional de los recursos naturales y, si es necesario, crear una unidad que ejerza la producción. control en el campo de la protección del medio ambiente, uso racional de los recursos naturales. El control de la producción en el campo de la protección ambiental, el uso racional de los recursos naturales se realiza con cargo a los fondos propios y otras fuentes de financiamiento de acuerdo con las instrucciones desarrolladas y aprobadas por una persona jurídica o un empresario individual en la forma establecida por el Ministerio de Recursos Naturales y Protección Ambiental de la República de Bielorrusia.

Asimismo, de acuerdo con el artículo 96 de la Ley:

“El control analítico (de laboratorio) en el campo de la protección ambiental se realiza con el fin de ejercer el control en el campo de la protección ambiental, el uso racional de los recursos naturales.

El control analítico (de laboratorio) en el campo de la protección ambiental incluye:

toma de muestras y mediciones en el ámbito de la protección del medio ambiente;

evaluación del cumplimiento de estándares de calidad ambiental;

evaluación del cumplimiento de las normas sobre emisiones y vertidos permisibles de sustancias químicas y otras sustancias al medio ambiente;

evaluación de la eficacia de las medidas de protección ambiental;

una evaluación integral del impacto sobre el medio ambiente de las actividades económicas y de otro tipo realizadas sobre la base de permisos ambientales integrados;

evaluación del cumplimiento de los parámetros reales de operación de las instalaciones de tratamiento, máquinas, mecanismos con los parámetros aprobados en la documentación de diseño;

evaluación del cumplimiento de los requisitos para la gestión de residuos;

evaluación del cumplimiento requerimientos técnicos a la composición del combustible;

evaluación de la eficacia del control de la producción en el campo de la protección ambiental, uso racional de los recursos naturales;

evaluación del cumplimiento de otros requisitos y normas en materia de protección ambiental y uso racional de los recursos naturales.

¡Atención! 28.01.2014 El Decreto del Ministerio de Recursos Naturales N° 4 quedó sin efecto debido a la entrada en vigencia del Decreto del Ministerio de Recursos Naturales N° 52 de fecha 11.10.2013.

instrucción PEC

 se desarrolla y aprueba por decisión (orden, orden) del usuario de la naturaleza;

 Se determina la secuencia de acciones del usuario de la naturaleza en la implementación de IEC, incluida la organización de sitios de muestreo y mediciones, con base en las especificidades de la actividad económica y el estado del medio ambiente en el área de impacto.

Secciones Obligatorias

 "Organización del control ambiental de la producción";

 "Objetos de control ambiental industrial";

 “Planificación y realización del control ambiental industrial”;

 “Planificación de medidas de protección ambiental y control de su ejecución”;

 "Contabilidad y presentación de informes en el campo de la protección del medio ambiente";

 “Reducción y eliminación del impacto nocivo en el medio ambiente asociado a la amenaza de contaminación ambiental, incluso durante el período de descargas tecnológicas de emisiones (descargas) de contaminantes al medio ambiente, condiciones meteorológicas adversas, accidentes, incidentes”;

 "Formación profesional, formación avanzada y reciclaje de empleados de usuarios de recursos naturales, organización de reuniones informativas previstas por la ley"

Sección "Organización del control ambiental industrial"

 el procedimiento para organizar las actividades de un funcionario responsable de la implementación del control ambiental industrial, o una subdivisión que ejerza el control ambiental industrial (si la hubiere), competencia, derechos y obligaciones;

 el procedimiento de presentación de información al titular de una persona jurídica o de un empresario individual que se dedique a actividades económicas y de otro tipo que tengan un impacto nocivo en el medio ambiente.

Apartado "Objetos de control ambiental industrial"

 recursos naturales, así como combustible, materias primas, materiales utilizados en actividades económicas y otras;

 métodos de operación y gestión de los procesos de producción;

 procesos tecnológicos, fuentes de emisión de contaminantes;

 fuentes de generación de desechos, incluyendo producción, talleres, sitios, procesos tecnológicos y etapas tecnológicas individuales;

 Emisiones de contaminantes al aire atmosférico por fuentes fijas y fuentes de emisión de contaminantes al aire atmosférico, incluyendo plantas de tratamiento de gases y sistemas de limpieza de gases de escape de fuentes móviles de emisión, dispositivos de control y medición;

 descargas de aguas residuales en cuerpos de agua, fuentes de descargas de aguas residuales, incluso en sistemas de alcantarillado y redes de alcantarillado, sistemas de tratamiento de aguas residuales;

 sistemas de suministro de agua repetido e inverso;

 aguas superficiales en el área de fuentes de descargas de aguas residuales;

 aguas subterráneas en el área de ubicación de fuentes identificadas o potenciales de su contaminación;

 terrenos (incluidos los suelos) en el área de ubicación de fuentes identificadas o potenciales de su contaminación;

 Sistemas de reciclaje de materias primas, reactivos y materiales, regeneración (reciclaje) de sustancias que agotan la capa de ozono;

 instalaciones para el uso de residuos, instalaciones para almacenamiento, eliminación, eliminación de residuos;

 objetos de flora;

 objetos y complejos naturales, incluidos territorios naturales especialmente protegidos y sus zonas de amortiguamiento, paisajes y biotopos naturales típicos y raros, hábitats de animales salvajes y hábitats de plantas silvestres pertenecientes a especies incluidas en el Libro Rojo de la República de Bielorrusia, ubicados dentro de industrias sitio, territorio (área de agua) donde se realiza el manejo de la naturaleza, así como en la zona de influencia de las instalaciones de los usuarios de la naturaleza;

 productos terminados;

 otros objetos que se utilicen o puedan utilizarse en la realización de actividades económicas y otras.

Subapartado "Procedimiento para la organización del IEC"

 actividades de planificación para la implementación del control ambiental industrial de las instalaciones (horarios, planes de acción, etc.);

 el procedimiento para las acciones del funcionario responsable de la implementación del control ambiental industrial, o la subdivisión que ejerce el control ambiental industrial (si la hubiere);

 el procedimiento para formalizar los resultados del control ambiental industrial (elaboración de actos de control ambiental industrial, requisitos (órdenes) para eliminar violaciones (deficiencias) con base en los resultados del control ambiental industrial, mantenimiento de registros de los mismos, etc.);

 el procedimiento para informar al jefe de una persona jurídica, un empresario individual sobre los resultados del control ambiental de producción;

 el procedimiento para organizar la eliminación de violaciones identificadas como resultado del control ambiental industrial

Monitoreo local

 "Organización y realización del monitoreo ambiental local": incluye la organización del trabajo y el mantenimiento de la documentación por parte de los usuarios de la naturaleza incluidos en la lista de entidades legales que realizan el monitoreo ambiental local como parte del Sistema Nacional de Monitoreo Ambiental en la República de Bielorrusia, aprobado por el Decreto del Ministerio de Recursos Naturales y Protección del Medio Ambiente de la República de Bielorrusia del 21 de mayo de 2007 No. 67 (Registro Nacional de Actos Legales de la República de Bielorrusia, 2007, No. 145, 8/16592; Registro Nacional Portal Legal de Internet de la República de Bielorrusia, 20.02.2013, 8/26899), de conformidad con el Decreto del Ministerio de Recursos Naturales y Protección Ambiental de la República de Bielorrusia del 1 de febrero de 2007 No. 9 “Sobre la aprobación de las Instrucciones sobre el procedimiento para realizar un seguimiento ambiental local por parte de personas jurídicas que realicen actividades económicas y de otro tipo que tengan un impacto nocivo en el medio ambiente, incluido el medio ambiente actividad peligrosa” (Registro Nacional de Actos Jurídicos de la República de Belarús, 2007, No. 148, 8/16640).

Control analítico de la producción

 "Organización e implementación del control analítico (laboratorio) en el campo de la protección ambiental" - incluye la organización del trabajo y la documentación de acuerdo con el Reglamento sobre el procedimiento para la implementación del control analítico (laboratorio) en el campo de la protección ambiental, aprobado por el Decreto del Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia del 20 de junio de 2013 No. 504 "Sobre ciertas cuestiones de protección ambiental y gestión de la naturaleza" (Portal legal nacional de Internet de la República de Bielorrusia, 27/06/2013, 5 /37433), y otros actos jurídicos reglamentarios, incluidos los actos jurídicos reglamentarios técnicos.

 lista de objetos de control ambiental de producción;

 el procedimiento para el desarrollo y aprobación de medidas para la implementación del control ambiental industrial;

 el procedimiento para organizar los sitios de muestreo y medición;

 el procedimiento para la organización del trabajo y el seguimiento de la implementación de las medidas para implementar el control ambiental industrial;

 el procedimiento para el mantenimiento de la documentación sobre los resultados del control ambiental industrial;

 el procedimiento para organizar la eliminación de violaciones identificadas por los resultados del control ambiental industrial.

Apartado "Planificación, desarrollo y aprobación de medidas de protección ambiental y control de su ejecución"

 el procedimiento para planificar, desarrollar y aprobar medidas de protección ambiental, incluso durante condiciones meteorológicas adversas de conformidad con el Decreto del Ministerio de Recursos Naturales y Protección Ambiental de la República de Bielorrusia del 9 de junio de 2009 No. 39 “Sobre la aprobación de la Instrucción sobre el procedimiento para regular las emisiones contaminantes al aire atmosférico durante el período de condiciones meteorológicas desfavorables y la invalidación de algunas resoluciones del Ministerio de Recursos Naturales y Protección Ambiental de la República de Bielorrusia” (Registro Nacional de Actos Jurídicos de la República de Bielorrusia, 2009, No. 162, 8/21169) y en caso de situaciones de emergencia naturales y provocadas por el hombre que efectos dañinos en el medio ambiente;

 el procedimiento de seguimiento de la aplicación de las medidas de protección del medio ambiente.

Sección "Contabilidad y presentación de informes en el campo de la protección del medio ambiente"

 una lista de documentación contable e informes estadísticos estatales, cuyo mantenimiento y suministro, de acuerdo con las características específicas de las actividades económicas y de otro tipo, lo realiza el usuario de los recursos naturales de acuerdo con la legislación en el campo de la protección del medio ambiente, uso racional de los recursos naturales, que se elabora como anexo al instructivo para la implementación del control ambiental industrial.

Sección "Reducción y eliminación de los efectos nocivos en el medio ambiente asociados con la amenaza de contaminación ambiental, incluso durante el período de descargas tecnológicas de emisiones (descargas) de contaminantes al medio ambiente, condiciones meteorológicas adversas, accidentes, incidentes"

 procedimiento para la prevención y liquidación de situaciones de emergencia de carácter natural y provocado por el hombre, otras situaciones imprevistas que produzcan efectos nocivos sobre el medio ambiente;

 Procedimiento para la investigación por parte de los funcionarios de la naturaleza usuaria de los casos de superación de las normas en materia de protección ambiental y otras situaciones de emergencia que hayan derivado en efectos nocivos para el medio ambiente.

Sección "Formación profesional, formación avanzada y reciclaje de empleados de usuarios de recursos naturales, organización de sesiones informativas previstas por la ley"

 una lista de empleados que organizan y llevan a cabo el control ambiental industrial, sujeto a capacitación profesional, capacitación avanzada y reciclaje en el campo de la protección ambiental, así como la frecuencia de realización;

 una lista de empleados empleados en trabajos que tienen un efecto nocivo para el medio ambiente, sujetos a formación profesional, formación avanzada y reciclaje en el campo de la protección del medio ambiente, así como la frecuencia de tales actividades;

 el tipo de sesión informativa prevista en la ley, su programa, frecuencia, mantenimiento de la documentación necesaria para la sesión informativa.

El monitoreo ambiental es un sistema complejo para observar el estado del medio ambiente, evaluar y pronosticar cambios en el estado del medio ambiente bajo la influencia de factores naturales y antropogénicos.

Hay 4 tipos de monitoreo ambiental: global, estatal, regional, local.

Una de las áreas de monitoreo ambiental es el control ambiental: monitorear el estado del medio ambiente natural y su cambio bajo la influencia de actividades económicas y de otro tipo; verificación de la implementación de planes y medidas para la protección de la naturaleza, el uso racional de los recursos naturales, la mejora del medio natural, el cumplimiento de los requisitos de la legislación ambiental y las normas de calidad ambiental.

En la actualidad, el procedimiento para organizar el control ambiental industrial está regulado por numerosos documentos normativos internacionales, federales y regionales dispares, el principal de los cuales es la Ley Federal de la Federación de Rusia No. 7 del 10 de enero de 2002 "Sobre la protección del medio ambiente" Art. 67. De conformidad con lo dispuesto en la citada Ley:

El control ambiental industrial es un sistema medidas administrativas destinados a prevenir, detectar y suprimir las violaciones de la legislación ambiental, asegurando el cumplimiento por parte de las empresas industriales y otras entidades comerciales de los documentos reglamentarios en el campo de la protección ambiental.

De acuerdo con la naturaleza de las acciones necesarias, las medidas de control ambiental industrial se pueden dividir en dos etapas principales:

• control ambiental durante la construcción y operación de la instalación;
• un programa de monitoreo ambiental regular de objetos ambientales durante la construcción y operación de la instalación.

Medidas de control ambiental durante la construcción y operación de la instalación:

1. Control ambiental industrial sobre el uso de cuerpos de agua superficiales por parte de la empresa:

• presentación oportuna de informes trimestrales sobre el uso de cuerpos de agua a la autoridad de cuenca agencia Federal recursos hídricos, así como al cuerpo que proporcionó el objeto de agua para su uso;
• el pago oportuno de las tasas ambientales por el uso de los cuerpos de agua;
• registro continuo contabilidad primaria consumo de agua por instrumentos de medición;
• reflexión trimestral de los materiales de la contabilidad primaria del volumen de toma de agua y el volumen de descarga de aguas residuales en tablas especiales;
• Vigilancia diaria del modo de uso de las zonas de protección de aguas, así como de las franjas costeras de protección, dentro de cuyos límites está prohibido el arado de terrenos y la colocación de vertederos de suelos erosionados.

2. Control ambiental industrial sobre la protección de las aguas superficiales frente a la contaminación:

• llevar a cabo la certificación estatal oportuna de los equipos de control y medición para determinar los volúmenes de agua tomados y descargados en un cuerpo de agua;
• monitorear el consumo, la composición y las propiedades de las aguas residuales en las etapas individuales del tratamiento tecnológico y su cumplimiento con las regulaciones establecidas;
• monitorear el caudal, la composición y las propiedades de las aguas residuales vertidas a los cuerpos de agua y su cumplimiento con las normas de IVA establecidas;
• monitorear el caudal, composición y propiedades de las aguas residuales vertidas al alcantarillado y su cumplimiento con las normas establecidas en el contrato de aceptación de aguas residuales;
• control sobre el consumo, composición y propiedades aguas naturales en lugares de tomas de agua propias, tramos de fondo y control de cuerpos de agua, aguas residuales recibidas y por cumplimiento de normas de calidad de agua en tramos de control;
• verificar la eficiencia de las instalaciones de tratamiento, manteniendo registros relevantes;
• verificación de la implementación del cronograma para la reparación planificada de las instalaciones de tratamiento y comunicaciones de agua;
• verificación de la implementación del plan y el momento de la consecución gradual de las normas del IVA o de las descargas temporalmente acordadas. La información sobre el control ambiental de los cuerpos de agua deberá estar actualizada al primer día del mes siguiente al año de reporte.

3. Protección del aire atmosférico contra la contaminación:

• implementación trimestral del plan de producción ambiental para la reducción de emisiones de contaminantes al aire atmosférico y los plazos para el cumplimiento escalonado de los estándares de MPE, o reducción de emisiones al establecer el TEF;
• realizar un seguimiento semanal de la implementación del plan de trabajo para verificar la eficiencia de los equipos de limpieza de gases, llevando un registro de la operación de las plantas de tratamiento de gases;
• verificación de llenado en los diarios de documentación contable primaria para la protección del aire atmosférico;
• implementación del cronograma para el cumplimiento de las normas MPE (MPE) en las fuentes de emisión;
• seguimiento del cumplimiento de los estándares de emisión establecidos en las fuentes (protocolos de análisis químico cuantitativo, etc.).

4. Las medidas de control ambiental en el ámbito de la gestión de residuos incluyen:

• cumplimiento vigente de los términos de los contratos con empresas especializadas para el traslado de residuos para uso, neutralización, disposición, así como contratos para trabajos de limpieza y desinfección Vehículo destinados al transporte de residuos;
• monitoreo constante del nivel de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas en los sitios de disposición de desechos;
• implantación trimestral del plan productivo de medidas para reducir el impacto de los residuos generados en el estado del medio ambiente;
• determinación de la clase de peligrosidad de los residuos generados (determinada por las normas ambientales);
• llenar pasaportes residuos peligrosos indicando el código de residuo según la FKKO;
• presentación oportuna de materiales que justifiquen la clasificación de los residuos como una clase de peligro para el medio ambiente.

5. Las medidas de control ambiental sobre la presentación oportuna de informes estadísticos estatales incluyen las siguientes medidas:

• finalización oportuna y presentación de formularios de estado observación estadística No. 4-os; 2 tp de aire; gestión de agua de 2 tp; residuos de 2 tp.

Los tipos de control ambiental sobre el pago oportuno por impacto ambiental negativo incluyen:

• registro oportuno del pagador del pago por el impacto negativo en el medio ambiente;
• presentación oportuna al administrador de la tarifa por el cálculo trimestral de la tarifa ambiental por el impacto negativo en el medio ambiente, recepción oportuna de una copia de los documentos de pago con una marca bancaria que refleje la integridad y puntualidad del pago.

6. El control ambiental para garantizar la seguridad ambiental de la empresa incluye:

• Implementación del plan de medidas productivas para prevenir emisiones accidentales de contaminantes;
• realización de cursos de formación, información y evaluación de conocimientos en el ámbito de la protección del medio ambiente y la gestión de la naturaleza;
• realizar capacitaciones sobre la actuación del personal en plantas de tratamiento de gases, instalaciones de tratamiento en situaciones de emergencia;
• mantener un registro de registro de información sobre NMU, así como la ejecución de una orden sobre el funcionamiento de la empresa durante el período de NMU.

El programa de monitoreo ambiental regular de objetos ambientales durante la construcción y operación de la instalación.

Los objetos de observaciones regulares de la naturaleza del cambio en los componentes. sistema ecológico son principalmente:

• aire atmosférico (más de 200 indicadores ambientales);
• cuerpos de agua (más de 40 indicadores ambientales);
• El agua subterránea;
• cobertura del suelo;
• estado de la vegetación;
• mundo animal.

La vigilancia ambiental industrial suele incluir 3 etapas de trabajo:

• observaciones de fondo realizadas para evaluar el estado de los componentes naturales antes de la construcción;
• estudios de laboratorio sobre indicadores ambientales durante el período de construcción;
• Monitoreo ambiental periódico y estudios de laboratorio durante el período de operación de la instalación.

La lista de indicadores ambientales controlados durante el monitoreo ambiental industrial, los puntos de muestreo, la frecuencia de los estudios se determina en cada caso específico, teniendo en cuenta los documentos normativos vigentes, las características de la ubicación y la naturaleza del proceso productivo en la instalación.

Realizamos los siguientes trabajos:

• auditoría ambiental de empresas en todos los sectores de actividad, incl. construcción y diseño;
• desarrollo de un programa de control ambiental industrial sobre las actividades económicas y de otro tipo de las empresas;
• llevar a cabo observaciones de laboratorio de los niveles de contaminación de varios componentes del medio ambiente natural en la zona empresas industriales:
  • aire atmosférico;
  • aguas residuales superficiales;
  • ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes y no ionizantes;
  • cobertura del suelo (todos los tipos de ingeniería y estudios ambientales);
• desarrollo de una lista de medidas de protección ambiental (PM EPA) y evaluación de su efectividad;
• certificación ambiental de equipos, plantas de tratamiento;
• evaluación de impacto ambiental (EIA);
• apoyo ambiental en todas las etapas de las actividades de inversión y construcción;
• Estudio ecológico de locales residenciales y de oficinas.

Resolver los problemas de control ambiental industrial contribuirá significativamente a aumentar la competitividad de su empresa, su imagen y reputación, así como afectará positivamente el desempeño financiero al reducir pagos en exceso, reclamos y multas por contaminación ambiental.

Como todos recordamos, en 2014, con la entrada en vigor de la Ley Federal N° 219, cambiaron los requisitos para el control ambiental industrial. apareció nueva edición Artículo 67 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente".

La versión anterior era bastante concisa: el control de producción en el campo de la protección ambiental (control ambiental industrial) se lleva a cabo para garantizar la implementación de medidas de protección ambiental, uso racional y restauración de recursos naturales en el curso de actividades económicas y otras, así como para dar cumplimiento a los requisitos en materia de protección del medio ambiente, establecidos por la legislación en materia de protección del medio ambiente. Los sujetos de actividades económicas y de otro tipo están obligados a presentar información sobre las personas responsables de llevar a cabo el control ambiental industrial, sobre la organización de los servicios ambientales en los objetos de las actividades económicas y de otro tipo, así como los resultados del control ambiental industrial al estado correspondiente. organismo de supervisión.

Qué hacer con él, a quién llevar, en qué volumen. Todo es subjetivo.

Pero 219-FZ introdujo detalles. Lo único es que esta especificidad tuvo que ser complementada con órdenes y resoluciones. Sí, ya estamos a mediados de 2016, ¡pero finalmente aparecieron los textos de los proyectos! Puede comenzar a armar una imagen en su cabeza y aún prepararse para la introducción de este mismo PEC.

Entonces, tratemos todo en orden.

Marco normativo

Ley Federal N° 96-FZ del 4 de mayo de 1999 (modificada el 13 de julio de 2015) "Sobre la Protección del Aire Atmosférico" (Artículo 25)

Ley Federal N° 89-FZ del 24 de junio de 1998 (modificada el 3 de julio de 2016) "Sobre la Producción y el Consumo de Residuos" (Artículo 26)

Proyecto de orden del Ministerio de Recursos Naturales Sobre la aprobación de los requisitos para el contenido del programa de control ambiental industrial, el procedimiento y plazos para presentar un informe sobre la organización y sobre los resultados de la implementación del control ambiental industrial

Proyecto de orden del Ministerio de Recursos Naturales Sobre la aprobación del formulario de informe sobre la organización y resultados de la implementación del control ambiental industrial y pautas a su finalización, incluso en el formulario documento electronico firmado por mejorado calificado firma electronica

Quién debe desarrollar el PEC

El programa de control ambiental industrial es desarrollado y aprobado por personas jurídicas y empresarios individuales que se dedican a actividades económicas y (o) de otro tipo en objetos de las categorías I, II y III , sobre a cada objeto, teniendo en cuenta su categoría, tecnologías aplicadas y características del proceso de producción.

Los criterios de objeto se pueden encontrar en Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de septiembre de 2015 N 1029 "Sobre la aprobación de los criterios para clasificar objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente como objetos de las categorías I, II, III y IV"

composición de PEC

La información detallada sobre la estructura del programa se encuentra contenida en el Proyecto del Ministerio de Recursos Naturales Aprobación de los requisitos para el contenido del programa de control ambiental industrial, el procedimiento y plazos para la presentación de un informe sobre la organización y sobre los resultados. de la implantación del control ambiental industrial.

Brevemente sobre las secciones y lo que se incluye en ellas.

El procedimiento de revisión y ajuste del IEC

El programa de control ambiental industrial está sujeto a revisión y ajuste en los casos cambios en los procesos tecnológicos, reemplazo de equipos tecnológicos, materias primas, lo que lleva a cambios en la naturaleza, tipo y volumen del impacto negativo en el medio ambiente, así como en los casos

El procedimiento y plazos para la presentación de un informe sobre la organización y sobre los resultados de la implantación del control ambiental industrial

El informe sobre la organización y los resultados del control ambiental industrial se presenta anualmente antes del 25 de marzo del año siguiente al del informe. Empresas sujetas a supervisión federal enviar un informe a organismos territoriales del Servicio Federal para la Supervisión de los Recursos Naturales en el lugar del negocio, las empresas sujetas a supervisión regional autoridad ejecutiva del sujeto de la Federación Rusa. Criterios para la inclusión en el federal supervisión ambiental especificado en el Decreto Gubernativo N° 903 del 28 de agosto de 2015 “Sobre la Aprobación de Criterios para la Determinación de Objetos Sujetos a la Supervisión Ambiental del Estado Federal”.

El informe se está elaborando en duplicado, una copia de la cual es conservada por una persona jurídica o un empresario individual que realiza actividades económicas y (u) otras actividades en esta instalación, y en la segunda copia junto con la versión electrónica del informe en soporte magnético presentado directamente a la autoridad ejecutiva pertinente o enviado a su dirección por correo con una lista de archivos adjuntos y con acuse de recibo

El informe debe estar firmado por el jefe de la persona jurídica (o oficial, líder autorizado persona jurídica para firmar el Informe en nombre de la persona jurídica), empresario individual.

En el caso de que las personas jurídicas y los empresarios individuales realicen actividades en varias instalaciones, se presenta un informe por cada instalación.

Qué se incluye en el informe

Y aquí pasamos a otro proyecto: Proyecto de orden del Ministerio de Recursos Naturales “Sobre la aprobación del formato de informe sobre la organización y resultados del control ambiental industrial y recomendaciones metodológicas para su llenado, incluso en formato electrónico documento firmado con una firma electrónica cualificada mejorada”. Entonces, qué incluimos en este informe más anual:

I. Información general sobre la organización y los resultados del control ambiental industrial

Información general

Información sobre la aplicación de tecnologías en la instalación que corresponden a las mejores tecnologías disponibles

Información sobre laboratorios (centros) de prueba propios y (o) involucrados acreditados de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre acreditación en el sistema nacional de acreditación

II. Resultados del control de producción en el campo de la protección del aire atmosférico

Lista de sustancias incluidas en el programa de control instrumental de fuentes estacionarias de emisiones contaminantes a la atmósfera

Resultados del Control Instrumental de Fuentes Estacionarias de Emisión de Contaminantes al Aire Atmosférico

Relación de contaminantes incluidos en el programa de seguimiento de la contaminación atmosférica en la zona de influencia de las emisiones de las fuentes de la instalación

Los resultados de las observaciones de la contaminación del aire atmosférico en la zona de influencia de las emisiones de las fuentes del objeto.

Resultados del seguimiento por medios automáticos de medición y registro del volumen de emisiones y concentraciones de contaminantes

Los resultados de las inspecciones del funcionamiento de las plantas de tratamiento de gases

tercero Resultados del control de la producción en el ámbito de la protección y aprovechamiento de las masas de agua

Información sobre los resultados de la contabilización de la entrada (extracción) de recursos hídricos y la descarga de aguas residuales y (o) aguas de drenaje, su calidad

Resultados del seguimiento por medios automáticos de medida y contabilización del volumen de vertidos y concentraciones de contaminantes

Información sobre los resultados del seguimiento regular de agua corporal y su zona de protección de agua

Los resultados de las inspecciones del funcionamiento de las instalaciones de tratamiento.

Los resultados del monitoreo de la composición y propiedades de las aguas residuales, si la instalación recibe aguas residuales de otras personas jurídicas, empresarios individuales

IV. Resultados del control de producción en el ámbito de la gestión de residuos

Información sobre los resultados del control de producción en el ámbito de la gestión de residuos

Información sobre los resultados del seguimiento del estado y la contaminación del medio ambiente en el territorio de la instalación de eliminación de residuos y dentro de los límites de su impacto en el medio ambiente

v. Resultados del control de la producción en el ámbito del uso y protección del suelo

Relación de contaminantes incluidos en el programa de seguimiento de la contaminación terrestre en el territorio de la instalación y dentro de su impacto en el medio ambiente

Los resultados de las medidas de seguimiento dirigidas a la eliminación o localización de contaminantes, como resultado de lo cual se produjo la contaminación del suelo al monitorear la contaminación del suelo en el territorio de la instalación y dentro de su impacto en el medio ambiente en caso de emergencias.

Los resultados de las observaciones de la contaminación del suelo en el territorio de la instalación y dentro de su impacto en el medio ambiente.

VI. Resultados del control de la producción en el ámbito de la protección y aprovechamiento del subsuelo

Información sobre los resultados del seguimiento de objetos (locales) del estado del subsuelo

VIII. Resultados del control de la producción sobre el estado de la flora y la fauna

Lista de objetos indicadores de flora y fauna, así como objetos de flora y fauna enumerados en el Libro Rojo de la Federación Rusa y en los Libros Rojos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (en adelante, los objetos de flora y fauna ), viviendo dentro de la zona de impacto del objeto en el medio ambiente

Resultados del seguimiento de la abundancia y hábitats de objetos de flora y fauna

Resultados de la comprobación de estado dispositivos tecnicos y equipos utilizados para prevenir la muerte de objetos del mundo animal

Los resultados de la evaluación de la eficacia de las medidas adoptadas para preservar los objetos de flora y fauna.

VIII. Los resultados del control de producción sobre la implementación del programa para mejorar la eficiencia ambiental, el plan de acción para la protección del medio ambiente.

Los resultados del seguimiento de la ejecución del programa de mejora de la eficiencia ambiental o del plan de medidas para la protección del medio ambiente

El informe completo estará representado por 25 tablas, cuyas formas se presentan en el orden. Allí también encontrará pautas sobre cómo se deben completar estas tablas. Se les debe prestar mucha atención al llenar los formularios, ya que, de acuerdo con el párrafo 5 del Anexo 2 Si son detectados por el declarante o la autoridad receptora errores en el formulario completado demandado llena nueva forma formulario y presentarlo a la autoridad receptora. Menos errores tipográficos significa menos papel. El corrector no puede guardar.

Además, no todos necesitarán completar todo el volumen de las tablas: el llenado de las tablas del informe depende de la categoría asignada al objeto que tiene un impacto negativo en el medio ambiente, en el que los encuestados realizan actividades económicas y de otro tipo. . El conjunto completo es presentado solo por los encuestados que realizan actividades económicas y de otro tipo en el objeto de la categoría I. El resto de los encuestados presenta una versión abreviada (para más detalles, véase el apartado 3 de la citada orden: Requisitos para la cumplimentación de un informe sobre la organización y resultados del control ambiental industrial, según la categoría de objetos de actividad económica) .

Brevemente sobre los principales

Bueno, un breve resumen de lo anterior:

Hacemos un programa. Lo hacemos nosotros mismos y para nosotros mismos. Aprobamos, pero no estamos de acuerdo con nadie.

Al final del año, un informe sobre nuestro programa

Hasta el 25 de marzo, enviamos un informe al organismo autorizado, según la afiliación a la supervisión regional o federal