La elaboración de una declaración de seguridad industrial es una tarea compleja y multifacética en la que intervienen numerosos especialistas. Se trata de un análisis exhaustivo del estado seguridad industrial en la empresa y una evaluación del riesgo de un accidente con graves consecuencias. Pueden participar en la preparación de la declaración como especialistas a tiempo completo. empresa de fabricación, y empleados que trabajan bajo un contrato de derecho civil, así como expertos de terceros. Además, la declaración a su debido tiempo debe someterse a una revisión de seguridad. En los casos previstos por el art. 49 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa, también se somete a un examen como parte de un paquete documentación del proyecto.

Sin embargo, la cuestión de quién aprueba la declaración de seguridad industrial es crucial. Esta persona es la única responsable del contenido. este documento, así como su fiabilidad en caso de accidente real en la instalación.

Requisitos legales para la aprobación de la declaración de seguridad industrial: quién y por qué

A la pregunta de quién aprueba la declaración de seguridad industrial, la respuesta está contenida en el art. 14 de la ley federal No. 116-FZ. Este documento reglamentario establece que la autoridad para aprobar la declaración recae en el titular de la entidad explotadora. Se entiende como una empresa que asegura la actividad de la vida actual. objeto peligroso producción (HP). V este caso no importa si esta empresa es propietaria de la HPF o si la opera sobre la base de un acuerdo celebrado con el propietario. En ambos casos, la declaración de seguridad industrial de la instalación es firmada y aprobada por el director de la empresa.

Responsabilidad de la persona que aprobó la declaración de seguridad industrial

El mismo arte. 14 en el apartado 4 establece que el titular de la empresa operadora es plenamente responsable del contenido de la declaración. Esta condición se aplica a los siguientes parámetros de este documento:

• la integridad de la información proporcionada. La lista de datos que deben proporcionarse en la declaración se determina de acuerdo con la Orden de Rostekhnadzor del 29 de noviembre de 2005 N 893;
• el procedimiento para la expedición de un documento, que también se establece de conformidad con el decreto No. 893;
• la exactitud de la información proporcionada en la declaración.

SOBRE EL NUEVO PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DE LA DECLARACIÓN
PELIGROSOS PARA LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN 1

MV LISANOV, Dr. Sc. Ciencias, V. V. SIMAKIN, Ph.D. tecnología Ciencias (FGUP "STC "Seguridad Industrial")

1 El procedimiento para emitir una declaración de seguridad industrial HIF y la lista de información incluida en la misma se encuentra en este número de la revista.

Contenido

Declaración de seguridad industrial de peligrosos instalaciones de produccion(HPO) es uno de los pocos procedimientos nacionales cuyas normas están armonizadas a nivel legislativo con documentos internacionales(Convenio de la OIT No. 174 "Sobre la prevención de accidentes industriales mayores", Convenio de la ONU "Sobre los efectos transfronterizos de los accidentes industriales", Directivas Seveso de la UE No. 82/501/EEC y No. 96/82/EEC, etc. ). Como resultado de la implementación de este procedimiento, una evaluación más precisa del riesgo de accidentes como máximo empresas industriales, las bases de la normativa base metodológica y han aparecido organizaciones y especialistas en el campo del análisis de riesgos, etc. [ , ].

El objetivo principal de la declaración de seguridad industrial es informar (por parte de la entidad explotadora o el cliente del proyecto, el promotor, el propietario de la instalación) órganos ejecutivos autoridades (incluidas las autoridades de control), la sociedad y la población sobre los riesgos de accidentes graves y la seguridad de los HIF. La declaración de seguridad industrial (en adelante, la declaración) es registrada y revisada por el organismo federal de supervisión industrial, que aprueba la conclusión de un examen independiente de la declaración (aumentando así la responsabilidad por la objetividad y confiabilidad de la información presentada en la declaracion).

La práctica muestra que la efectividad de la declaración de seguridad industrial depende significativamente del control de este procedimiento, realizado por el Servicio Federal de Supervisión Ambiental, Tecnológica y Nuclear (Rostekhnadzor), especialmente en la etapa de tomar una decisión para aprobar la conclusión de el examen de la declaración, así como los clientes directos de la declaración - entidades operativas o clientes proyecto en el que se va a desarrollar la declaración.

Con el fin de mejorar este procedimiento y de acuerdo con el plan de Rostechnadzor, FSUE "STC "Seguridad Industrial" junto con los departamentos de la oficina central de Rostechnadzor desarrollaron el RD 14-03-2005 "El procedimiento para emitir una declaración de seguridad industrial para productos peligrosos". instalaciones de producción y una lista de información incluida en él" (aprobado por orden del Servicio Federal de Supervisión Ecológica, Tecnológica y Nuclear del 29 de noviembre de 2005 No. 893, registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 17 de enero de 06, registro N° 7375), puesto en vigor en sustitución del RD 03-315-99. La necesidad de desarrollar un nuevo documento se debe a una serie de factores:

ampliación de las funciones de supervisión de Rostekhnadzor;

mejora de la base normativa y metodológica en materia de seguridad y evaluación de riesgos de accidentes en HIF;

aclaración de los elementos procesales de la declaración que requieren definición en el marco de un acto jurídico reglamentario;

actualizar ciertos requisitos para la ejecución de la declaración, con base en la experiencia acumulada de declarar.

El seguimiento de las declaraciones de seguridad industrial y el análisis de las declaraciones y peritajes recibidos por Rostekhnadzor, realizado por la Empresa Unitaria del Estado Federal "STC "Seguridad Industrial", permitió en el proceso de elaboración del RD 14-03-2005 editar los requisitos para la estructura y contenido del documento en términos de concreción Disposiciones separadas y reducir el volumen y la duplicación de informes.

De acuerdo con la cláusula 16 del RD 14-03-2005 elementos estructurales declaraciones se mantuvo sin cambios: consta de cinco secciones principales y dos anexos obligatorios (liquidación y nota explicativa y hoja de información), que se redactan por separado de la parte principal de la declaración.

A continuación se presentan algunas de las disposiciones del nuevo documento, sobre las cuales se reciben consultas de los desarrolladores de las declaraciones y que, en nuestra opinión, requieren aclaración.

1. Aclaración de los criterios y justificación de la obligación de declarar

Si la distancia entre dos o más HIF pertenecientes a la misma entidad explotadora es inferior a 500 m, y la cantidad de sustancia peligrosa en cada uno de ellos es inferior a estatutario límite, se debe resumir la cantidad de la sustancia y se debe desarrollar una declaración (si la cantidad total está por encima del límite) para todo el sitio con los HIF ubicados en él.

Si los HIF están ubicados a una distancia inferior a 500 my pertenecen a diferentes organizaciones, pero se combinan en un solo ciclo tecnológico, y la cantidad de sustancias peligrosas en ellos excede los valores límite establecidos, entonces cada uno de ellos está sujeto a declaración. Estos casos son típicos de las grandes empresas petroquímicas o metalúrgicas, en cuyo territorio se encuentran instalaciones de varios entidades legales. Con base en lo anterior, los sitios de estaciones de bombeo y compresión relacionados con HIF de transporte por tubería principal y que contienen, por regla general, sustancias peligrosas menos que el límite debe ser declarado.

2. Refinamiento o desarrollo de nuevas declaraciones

El RD 14-03-2005 establece que la declaración se especifica realizando cambios parciales en la misma si estos cambios están asociados a cambios técnicos y (o) tecnológicos en HIFs que no afecten las condiciones de operación segura y no aumenten los valores de indicadores de riesgo de accidentes. Estos cambios se adjuntan a la declaración, se acuerdan con el departamento de la oficina central de Rostechnadzor, que controla y supervisa el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial en la instalación declarada, y no requiere experiencia en seguridad industrial.

La cuestión de aclarar la declaración se decide teniendo en cuenta las características específicas del objeto. Por ejemplo, en caso de sustitución de grupos de bombeo por otros similares en cuanto a características técnicas, no se requiere la tramitación de la declaración. Sin embargo, si durante la reconstrucción de una instalación se construye un parque de tanques adicional o un bucle, la cantidad de sustancias peligrosas manejadas en las que excede los valores umbral, entonces para dicha instalación, teniendo en cuenta los cambios, se desarrolla una declaración como parte de la documentación del proyecto. Para instalaciones de suministro de productos derivados del petróleo - al reemplazar tanques de hormigon armado tanques verticales de acero, es necesario desarrollar nuevamente la declaración debido a los diferentes peligros asociados con la operación y reparación de este tipo de tanques.

Sobre la base de la práctica de declarar, se recomienda que la organización operativa coordine los términos para aclarar la declaración con las autoridades territoriales o con la oficina central de Rostekhnadzor.

Todos los cambios en la declaración actual se tienen en cuenta posteriormente al desarrollar una nueva declaración, que está sujeta a examen y consideración por parte de Rostekhnadzor de la manera prescrita.

3. Presentación de declaraciones

De acuerdo con el RD 14-03-2005, todas las declaraciones con un dictamen pericial se envían para su consideración y registro a la oficina central de Rostekhnadzor. Por ejemplo, declaraciones: objetos de las industrias metalúrgica, de refinación de petróleo, petroquímica, de petróleo y gas, suministro de gas - al departamento de supervisión de instalaciones industriales peligrosas generales; almacenes de materiales explosivos, objetos de química especial y otros explosivos y químicamente objetos peligrosos- al Departamento de Supervisión de Explosivos y Químicos industrias peligrosas y objetos

4. Información sobre la competencia de la organización y las calificaciones de los desarrolladores.

Para acelerar el paso de declaraciones en Rostechnadzor, en la información sobre la organización que desarrolló la declaración, es necesario proporcionar (si está disponible) datos sobre la licencia de Rostechnadzor, acreditación de la organización y certificación en el campo de examen de la declaracion. Este requisito tiene como objetivo atraer a los especialistas más calificados para el desarrollo de la declaración.

5. Lista de información incluida en la declaración

En la liquidación y nota explicativa, con el fin de eliminar la duplicación de información, se excluyen la información sobre los ejecutantes y las secciones "Información sobre la organización" y "Planes de situación".

Al mismo tiempo, la información sobre sustancias peligrosas se ha complementado con nueva información: el tipo de sustancia peligrosa e información sobre el impacto de los factores dañinos del accidente en las personas y ambiente(por ejemplo, accidentes con liberación de una mezcla de combustible y aire, seguida de una explosión y el impacto de ondas de choque en personas y objetos).

Para una mayor validez de las conclusiones sobre el nivel de peligrosidad del HIF declarado, el desarrollador de la declaración está obligado a identificar los componentes (o sitios de producción) más peligrosos con base en indicadores de riesgo.

6. Aumento de los requisitos para la evaluación cuantitativa del riesgo

En el Apartado 5 “Planes Situacionales”, además de las zonas de actuación de los factores lesivos de los accidentes, es necesario presentar la distribución del riesgo territorial potencial de pérdida de vidas para aquellas instalaciones, cuyos accidentes van acompañados de la liberación de sustancias tóxicas, altamente tóxicas y/o inflamables. El metano, propano, butano y otros gases inflamables deben clasificarse como sustancias inflamables de acuerdo con el Apéndice 1 de la Ley Federal "Sobre seguridad industrial de instalaciones de producción peligrosa".

los daños de posibles accidentes deben evaluarse en unidades naturales o monetarias, teniendo en cuenta las pérdidas directas de la propiedad de la empresa, el costo de eliminar el accidente, las pérdidas socioeconómicas (costos de compensación a las víctimas), los daños indirectos (lucros cesantes), los daños ambientales daños y pérdidas por retiro de recursos laborales (para evaluación de daños se recomienda utilizar el RD 03-496-02);

al evaluar el riesgo, es necesario utilizar métodos predominantemente cuantitativos. Los indicadores cuantitativos del riesgo de accidente (frecuencia de un accidente, probabilidad de lesión humana, riesgo individual, colectivo, social, daño esperado, etc.) se determinan sobre la base de datos estadísticos objetivos, así como utilizando gráficos cuantitativos especiales. -métodos analíticos, métodos de simulación, utilizando la construcción de campos de riesgo territorial potencial (de acuerdo con RD 03-418-01, RD 03-357-00, ver www.safety.fromru.com para más detalles);

en ausencia de los datos necesarios para una evaluación cuantitativa del riesgo, se permite utilizar indicadores cualitativos del riesgo de un accidente, expresados ​​mediante evaluaciones lingüísticas (por ejemplo, probabilidad "alta", "baja"). La integridad del uso de indicadores de riesgo de accidentes está determinada por el nivel de apoyo metodológico del procedimiento de análisis de riesgos para varios objetos, teniendo en cuenta sus especificidades.

Además, la Sección 3 "Conclusiones y Sugerencias" debe incluir un análisis comparativo de los indicadores calculados del riesgo de accidente en la instalación declarada con los indicadores estadísticos promedio del riesgo de accidentes provocados por el hombre y (o) criterios de riesgo aceptables. Este análisis puede basarse en el uso de indicadores de riesgo de fondo publicados oficialmente (promedio estadístico) [ , ].

Al desarrollar la declaración, también se deben tener en cuenta los siguientes nuevos requisitos:

no aparece en la portada número de registro objeto declarado en registro estatal para una declaración desarrollada como parte de la documentación del proyecto;

los planes situacionales deben incluir una visualización gráfica de las áreas de cobertura factores perjudiciales para los componentes y (o) secciones de producción del objeto declarado que son más peligrosas en términos de las consecuencias de un accidente (por ejemplo, para tuberías principales, dichas secciones pueden ser cruces submarinos, secciones con el mayor volumen de sustancia filtrada o secciones con violaciones de las distancias mínimas de seguridad según SNiP 2.05.06-85 *);

la información sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial en los HIF debería incluir información sobre el orden de acción de las fuerzas y el uso de los medios de la entidad explotadora, sobre la interacción con otras organizaciones para la prevención, localización y eliminación de accidentes, incluso en el caso de accidentes no autorizados interferencia en el proceso de producción.

El cumplimiento de los requisitos establecidos por el RD 14-03-2005 es de obligado cumplimiento para las declaraciones de seguridad industrial desarrolladas de nuevo tras la Orden Rostechnadzor nº. periódico ruso o Boletín de Regulaciones Federales poder Ejecutivo).

Bibliografía

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(Revista "Seguridad laboral en la industria" número 3/2006)

Entre los mecanismos organizativos y económicos existentes para la reducción de riesgos emergencias naturaleza tecnogénica De especial importancia es la declaración de la seguridad de las instalaciones industriales. Este procedimiento está fijado a nivel legislativo en muchos países. Consideremos más a fondo lo que constituye una declaración de seguridad industrial de los HIF.

Información general

Para garantizar la contabilidad del estado de las empresas, se ha introducido un registro de declaraciones de seguridad industrial. La regulación estatal tiene como objetivo obligar a los sujetos a evaluar las amenazas existentes e informar sobre ellas a las autoridades competentes. La declaración de seguridad industrial incluye:

1. Información sobre la empresa y los procesos que tienen lugar en ella. Esto es necesario para determinar el alcance y la naturaleza del uso de sustancias nocivas y peligrosas.
2. Lista de medidas encaminadas a asegurar las condiciones normales de funcionamiento de la empresa y el control de las desviaciones del régimen habitual.
3. Identificación del tipo de probable accidente, valoración de su ocurrencia y posibles consecuencias.
4. Instrucciones de desastre.

Base normativa

V Federación Rusa se está implementando un programa organizativo y económico de gran envergadura en el campo de la seguridad industrial. Normativamente, su implementación está regulada por la Ley Federal correspondiente. En particular, los fundamentos de la regulación se establecen en la Ley "Sobre la seguridad industrial de los HIF" y "Sobre la seguridad de las estructuras hidráulicas". El procedimiento específico para evaluar el estado de una empresa se establece en el Reglamento aprobado por decreto gubernamental No. 675 del 1 de julio de 1995.

Relevancia del tema

Se realiza declaración para regular el control de seguridad en instalaciones industriales. Las autoridades competentes verifican la suficiencia y eficacia de las medidas destinadas a prevenir y eliminar desastres en las empresas. El desarrollo de una declaración de seguridad industrial es necesario para reducir las amenazas a la población, empleados y prevenir accidentes. Es especialmente relevante para las empresas cuyas actividades están directamente relacionadas con sustancias y procesos nocivos. El examen de la declaración de seguridad industrial contribuye a la implantación de un sistema eficaz de predicción de desastres y funcionamiento libre de accidentes. Las medidas adquieren especial relevancia en relación con la transición a nuevas condiciones económicas, cambios en las formas de propiedad, disminución de regulación estatal en una economía de mercado.

especificidad

La declaración actúa como expresión de una actitud responsable para garantizar la seguridad en las instalaciones industriales. se emite documento oficial. La lista de objetos sujetos a declaración es establecida por el Servicio Federal de Supervisión Atómica, Tecnológica y Ambiental en conjunto con el Ministerio de Situaciones de Emergencia. Esta lista incluye estructuras hidráulicas, empresas, embalses, instalaciones de almacenamiento, donde existe la posibilidad de accidentes. La Ley Federal que regula la seguridad industrial en instalaciones peligrosas define las cantidades máximas permitidas de sustancias, cuya presencia sirve de base para la elaboración de una declaración. Información, el procedimiento para la emisión de un documento son establecidos por un órgano ejecutivo especialmente autorizado.

Declaración de seguridad industrial de instalaciones de producción peligrosa

El documento contiene los resultados:

1. Una evaluación integral y objetiva de la probabilidad de un accidente y la amenaza asociada a él para el personal y los ciudadanos ubicados en el territorio adyacente.
2. Análisis de suficiencia antes las medidas adoptadas prevención de emergencias y garantizar la preparación de la empresa para la operación de una instalación peligrosa de acuerdo con las disposiciones de las normas y reglamentos, así como para la localización y eliminación de las consecuencias de los desastres.
3. Medidas encaminadas a reducir la probabilidad consecuencias negativas en caso de accidente.

De acuerdo con la Ley Federal antes mencionada, así como un decreto gubernamental, creado regulaciones, que define los requisitos bajo los cuales una declaración de seguridad de un producto peligroso instalación industrial. Estos actos también establecen los términos para su creación, las reglas para el registro, la lista de información sujeta a inclusión obligatoria. Los actos reglamentarios definen las reglas por las que se lleva a cabo el examen de la declaración de seguridad de una instalación industrial.

Puntos clave

La declaración de seguridad de una instalación industrial debe incluir:

Uso

La declaración de seguridad industrial se redacta como anexo a documentos del proyecto para la construcción, reconstrucción, ampliación, reequipamiento técnico, liquidación o conservación de la empresa. También se requiere al solicitar una licencia de operación. La aclaración de la declaración se lleva a cabo al cambiar la información contenida en ella, o los requisitos de seguridad. Revisión del documento para tener en cuenta ajustes y adiciones marco normativo y las condiciones para garantizar la protección de la empresa se establecen al menos una vez cada cinco años.

Punto importante

La declaración de seguridad industrial puede ser formada independientemente por la propia empresa. El documento es aprobado por el jefe. La formación de la declaración también puede ser realizada por una organización que tenga una licencia para realizar un examen de seguridad de objetos de tipo industrial. El jefe de la empresa es responsable de la integridad y exactitud de la información contenida en el documento.

Autoridades de control

La declaración de seguridad industrial, después de la aprobación, junto con la conclusión obtenida de los resultados de la inspección, se envía al ministerio correspondiente, GU GOChS, para servicio federal nuclear, técnica y supervisión ambiental y su división regional, el Ministerio de Situaciones de Emergencia, así como la autoridad del Ministerio de Defensa, en cuyo territorio está ubicada la empresa. El control sobre la puntualidad en el envío de la documentación está atribuido a la citada autoridad de control.

Innovaciones

De acuerdo con las circunstancias que se han desarrollado en los últimos años, la declaración de seguridad industrial ha sufrido una serie de modificaciones. Era necesario reflejar nueva información en el documento. En particular, se relacionan con la implementación de medidas destinadas a reducir el nivel de peligrosidad de ocurrencia en las instalaciones. emergencias, prevención de injerencias externas en su funcionamiento. Sobre la base de los cálculos, se formularon requisitos para el volumen de reservas disponibles de recursos materiales y financieros en las empresas. Además, se definieron requisitos para evaluar la frecuencia/probabilidad de ocurrencia de emergencias, sus fuentes, cuya operación está asociada con la liberación de sustancias peligrosas que pueden crear una zona de daño fuera del territorio de la instalación con daño a la salud/ la vida de la población, el medio ambiente. Asimismo, los especialistas realizaron cálculos para analizar la probabilidad de intoxicación de la población con el establecimiento del máximo número posible de víctimas.

Preguntas clave

La declaración de seguridad industrial de hoy debe definir de manera específica y clara los requisitos que caracterizan la preparación de una empresa para prevenir y eliminar situaciones de emergencia. Hay una sección especial en el documento para esto. Debe proporcionar respuestas a las preguntas que caracterizan:

Verificación de documentos

Como se dijo más arriba, regulaciones se proporciona el examen de la declaración generada. De acuerdo con las normas vigentes, se prescribe la aprobación de la conclusión. Este procedimiento llevado a cabo por el aparato de Rostekhnadzor. Al mismo tiempo, se tiene en cuenta la conclusión del Ministerio de Situaciones de Emergencia. Es necesario en los casos en que la relación entre el volumen de un compuesto peligroso en la instalación para la que se realiza la declaración y el nivel máximo permisible de esta sustancia sea superior a 10. empresa.

Significado

La declaración de seguridad actúa hoy como un mecanismo para predecir las consecuencias socioeconómicas de las emergencias emergentes. Este proceso es la palanca de influencia más importante en el desarrollo estable del sistema económico. La declaración de seguridad ayuda a garantizar la objetividad en la justificación de los volúmenes presupuestarios destinados a financiar medidas para prevenir y eliminar desastres. Otra tarea del procedimiento es la transición a un sistema de riesgo aceptable, la formación de un mecanismo económico eficaz. Él es marco normativo soporte financiero ha desarrollado medidas para la gestión de amenazas naturales y provocadas por el hombre.

1. El desarrollo de una declaración de seguridad industrial implica una evaluación integral del riesgo de un accidente y la amenaza asociada con él; análisis de la suficiencia de las medidas tomadas para prevenir accidentes, para asegurar la preparación de la organización para operar una instalación de producción peligrosa de acuerdo con los requisitos de seguridad industrial, así como para localizar y eliminar las consecuencias de un accidente en una producción peligrosa instalaciones; desarrollo de medidas destinadas a reducir la magnitud de las consecuencias de un accidente y la cuantía de los daños causados ​​en caso de accidente en una instalación de producción peligrosa.

La lista de información contenida en la declaración de seguridad industrial y el procedimiento para su ejecución son determinados por el órgano ejecutivo federal en materia de seguridad industrial.

2. Esta Ley Federal establece la obligación de elaborar declaraciones de seguridad industrial para las instalaciones de producción peligrosa de las clases de peligro I y II, donde se obtengan, utilicen, procesen, formen, almacenen, transporten, destruyan sustancias peligrosas en las cantidades especificadas en el Apéndice 2 de esta ley Federal(con excepción del uso de explosivos en operaciones de voladura).

(ver texto en edición anterior)

(ver texto en edición anterior)

3. La declaración de seguridad industrial se desarrolla como parte de la documentación de diseño para la construcción, reconstrucción de una instalación de producción peligrosa, así como la documentación para reequipamiento tecnico, conservación, liquidación de una instalación de producción peligrosa.

(ver texto en edición anterior)

3.1. Se desarrolla nuevamente la declaración de seguridad industrial de una instalación de producción peligrosa en funcionamiento:

en caso de vencimiento de diez años a partir de la fecha de inscripción en el registro de declaraciones de seguridad industrial de la última declaración de seguridad industrial;

en caso de cambio procesos tecnológicos en una instalación de producción peligrosa o un aumento de más del veinte por ciento de la cantidad de sustancias peligrosas que están o pueden estar ubicadas en una instalación de producción peligrosa;

en caso de cambios en los requisitos de seguridad industrial;

por prescripción organismo federal autoridad ejecutiva en materia de seguridad industrial o sus autoridad territorial en caso de discrepancia entre la información contenida en la declaración de seguridad industrial y la información obtenida en el curso de la investigación federal supervisión estatal en el campo de la seguridad industrial.

4. La declaración de seguridad industrial es aprobada por el jefe de la organización que opera la instalación de producción peligrosa.

El jefe de una organización que opera una instalación de producción peligrosa es responsable de la integridad y precisión de la información contenida en la declaración de seguridad industrial de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.

5. La declaración de seguridad industrial, desarrollada como parte de la documentación para el reequipamiento técnico, conservación y liquidación de una instalación de producción peligrosa, y la declaración de seguridad industrial, desarrollada nuevamente, se someterán a peritajes de seguridad industrial en la forma prescrita. La documentación de diseño para la construcción, reconstrucción de una instalación de producción peligrosa, que contenga una declaración de seguridad industrial, está sujeta a examen de acuerdo con

Antes de responder a la pregunta "¿Por qué necesita una declaración de PBO?", debe averiguar "¿Necesita su PBO una declaración?" y "¿Qué es DPB?". La declaración de seguridad industrial de una instalación de producción peligrosa es un documento escrito elaborado de acuerdo con los requisitos del RD-03-14-2005, que contiene información que indica los factores de riesgo y peligros incrementados en una instalación de alto riesgo y las medidas para controlarlos, que justifique las medidas adoptadas para garantizar la seguridad en la instalación.

La declaración de seguridad industrial se desarrolla de conformidad con los requisitos de la Ley Federal N° 116-FZ "Sobre la seguridad industrial de las instalaciones de producción peligrosa" (modificada) y RD-03-14-2005 "El procedimiento para emitir una declaración de seguridad industrial para instalaciones de producción peligrosa y la lista de información incluida en el mismo" (con cambios). El desarrollo de una declaración de seguridad industrial es obligatorio para las instalaciones de producción peligrosa de las clases de peligro I y II, donde se encuentran las sustancias peligrosas, es decir. objetos especificados en el párrafo 1 del Apéndice 1 de la Ley Federal del 21 de julio de 1997. Al mismo tiempo, si una instalación de producción peligrosa pertenece a la clase de peligro I o II, pero no contiene sustancias peligrosas, entonces no se desarrollan declaraciones de seguridad industrial para dichas instalaciones. La declaración de seguridad industrial se desarrolla como parte de la documentación de diseño para la construcción, reconstrucción de una instalación de producción peligrosa, que según Código de Urbanismo se refiere a instalaciones de construcción de capital especialmente peligrosas y técnicamente complejas, así como a parte de la documentación para el reequipamiento técnico, conservación y liquidación de dicha instalación de producción peligrosa.

De hecho, la declaración de seguridad industrial se desarrolla como parte de la documentación de diseño para la construcción de una instalación de producción peligrosa, donde las sustancias peligrosas no existen, pero pueden existir, y la clase de peligro aún no se ha asignado a dicha instalación. Además de la declaración de seguridad industrial como parte de la documentación de diseño o documentación para el reequipamiento técnico, conservación y liquidación de dicha instalación de producción peligrosa, la declaración se desarrolla o procesa para una instalación de producción peligrosa operada en casos provistos, en particular, al cambiar los procesos tecnológicos en una instalación de producción peligrosa, cuando cambian los requisitos de seguridad industrial, cuando la información especificada en el párrafo comentado no coincide (si hay una orden de Rostekhnadzor o su autoridad territorial), independientemente de la naturaleza y alcance de estas discrepancias. A pesar de que la declaración de seguridad industrial es aprobada por el jefe de la organización que opera una instalación de producción peligrosa, está claro que la declaración de seguridad industrial como parte de la documentación de diseño para la construcción de una instalación de producción peligrosa no puede ser aprobada por el jefe de la entidad explotadora, porque esta instalación no sólo no se ha puesto en funcionamiento, sino que no se ha iniciado su construcción, es decir, no hay nada que explotar. Esto no significa una organización operativa, sino una organización que tiene la intención de operar una instalación de producción peligrosa.

La declaración de seguridad industrial permite:

• identificar la lista de los componentes y/o sitios de producción más peligrosos del objeto declarado, para determinar los indicadores de riesgo de accidente para ellos;
• averiguar los factores más significativos que influyen en los indicadores de riesgo;
• realizar una evaluación generalizada de la garantía de la seguridad industrial y la suficiencia de las medidas de prevención de accidentes en la instalación declarada;
• formar una lista de medidas clave destinadas a reducir el riesgo de accidentes.

Donde Atención especial se debe tener cuidado para garantizar que los modelos y métodos físicos y matemáticos para calcular las consecuencias de los accidentes y los indicadores de riesgo utilizados en la Declaración de seguridad industrial de una instalación de producción peligrosa estén fundamentados; los resultados del análisis del riesgo de posibles accidentes en la instalación declarada, así como la exhaustividad de tener en cuenta los factores que afectan a los resultados finales, fueron correctos y fiables; la probabilidad de realización de escenarios de accidentes y la posibilidad de que los factores dañinos de estos accidentes vayan más allá de los límites del objeto declarado, así como las consecuencias del impacto de los factores dañinos sobre el personal, la población, otros objetos y el medio ambiente, fueran legítimos y comparables con los valores obtenidos por objetos similares; en la medida necesaria y suficiente, se tomaron medidas destinadas a evitar que personas no autorizadas ingresen al objeto declarado.

Resumiendo todo lo anterior, podemos decir que la declaración pretende:

• para una evaluación integral del riesgo de accidente y la amenaza asociada al mismo, análisis de la suficiencia de las medidas adoptadas para prevenir accidentes, así como el desarrollo de medidas encaminadas a reducir la magnitud de las consecuencias de un accidente y la cantidad de los daños causados ​​en caso de accidente en una instalación de producción peligrosa;
• informar a las autoridades de Rostechnadzor sobre la preparación de la organización operadora para operar una instalación de producción peligrosa de acuerdo con los requisitos de seguridad industrial, así como para localizar y eliminar las consecuencias de un accidente en la instalación especificada;
• para informar a las autoridades el poder del Estado, organos Gobierno local, medios de comunicación, organizaciones y población civil sobre los accidentes que pueden ocurrir en una instalación de producción peligrosa, el tamaño de las zonas de acción de los factores dañinos, los métodos de alerta y las acciones de la población civil en caso de accidentes.