1. El desarrollador envía un oficial de inspección autorizado para realizar la supervisión estatal general de la construcción para objeto específico aviso de finalización construcción de capital.
Adjunto al aviso:
1.1. Una copia certificada del acto de aceptación de la instalación de construcción de capital por parte del desarrollador (cliente) del contratista (en el caso de construcción, reconstrucción, reparaciones importantes sobre la base de un contrato);
1.2. una copia certificada de un documento que confirme la conformidad de los parámetros de la instalación de construcción de capital construida, reconstruida y reparada documentación del proyecto;
1.3. Documentación as-built (con el registro adjunto) emitida durante la construcción de la instalación, incl. certificados de inspección de secciones de ingeniería y redes de soporte técnico, firmados por representantes de organizaciones operativas, así como diarios generales y especiales para registrar el desempeño del trabajo durante la construcción
1.4. Documentos que confirman la ejecución de decisiones sobre la aplicación de medidas impacto administrativo en forma de multa al desarrollador (cliente) y personas que realizan la construcción;
1.5. Una lista de personas involucradas en el diseño de la instalación, indicando el tipo de trabajo realizado por ellos, detalles de contratos de trabajo, gerentes, números de contacto, nombres de SRO, de los cuales son miembros estas personas;
1.6. Lista de personas involucradas en la construcción de la instalación, indicando el tipo de trabajo realizado por ellos, detalles de los contratos de trabajo, gerentes, números de contacto, nombres de las organizaciones autorreguladas, de las cuales estas personas son miembros;
1.7. Desplazarse materiales de construcción(productos) utilizados en estructuras portantes y de cerramiento durante la construcción de la instalación, proveedores de materiales (productos) indicando gerentes, números de contacto;
1.8. información sobre el equipamiento de la instalación con dispositivos de medida de los recursos energéticos utilizados; documentos que acrediten el cumplimiento de la instalación con los requisitos de eficiencia energética.
1.9. El aviso de finalización de la construcción puede ir acompañado de un diagrama que muestre la ubicación de la instalación de construcción de capital construida, reconstruida y reparada, la ubicación de las redes de ingeniería dentro de los límites parcela y la organización de la planificación del terreno y firmada por la persona que realiza la construcción (la persona que realiza la construcción y el promotor (cliente) en el caso de construcción, reconstrucción, reparaciones importantes sobre la base de un contrato).
2. En caso de que antes de que se envíe a la inspección el aviso de finalización de la construcción, no se hayan presentado los tipos de trabajo sujetos a inspección de acuerdo con el programa de inspección, no se eliminaron las violaciones cometidas durante la construcción (reconstrucción, reparaciones mayores). , o el aviso de finalización de la construcción se aplicó a una persona impropia, el inspector autorizado preparará un borrador de carta de negativa a realizar revision final, lo coordina con el subjefe de inspección correspondiente y lo envía al jefe de inspección para su firma. La respuesta se envía al solicitante y se coloca en el archivo del objeto.
3. El jefe de la inspección designará una inspección final dentro de los cinco días hábiles siguientes al registro del aviso de finalización de la construcción del desarrollador.
La duración de la auditoría no debe exceder de dos semanas, con la excepción de ocasiones especiales determinado por orden del jefe de inspección.
El desarrollador (cliente) es notificado de la inspección final.
4. Durante la inspección, se lleva a cabo una inspección visual de la instalación construida para completar todo el trabajo de construcción previsto en la documentación del proyecto;
comprobando la disponibilidad de los necesarios documentación ejecutiva para la construcción de la instalación y su cumplimiento de los requisitos establecidos documentos normativos;
verifica la eliminación de todas las violaciones cometidas durante la construcción (reconstrucción, revisión) de la instalación, incluso en el área seguridad contra incendios, la seguridad ambiental, bienestar sanitario y epidemiológico;
se verifica la ejecución de las decisiones en los casos de infracciones administrativas.
La verificación puede estar asociada con los exámenes, exámenes, laboratorio y otras pruebas del trabajo realizado y los materiales de construcción (productos) utilizados para tomar una decisión sobre la preparación de la instalación para la operación.
5. Con base en los resultados de la inspección final, se redacta un Acta de la inspección final durante la construcción.
5.1. Si el objeto cumple con los requisitos establecidos, el Informe de Inspección Final contiene conclusiones sobre el cumplimiento del objeto.
Una vez presentado el objeto del encargo en período de invierno del 01 de noviembre al 1 de mayo, debido a la imposibilidad de realizar trabajos de paisajismo, el dispositivo de la cubierta superior de las vías de acceso a los edificios, se puede emitir una orden al desarrollador (cliente) indicando la fecha límite para la finalización del trabajo en período de verano pero a más tardar el 1 de julio del año en curso.
La orden deberá adjuntarse al acta de la inspección final.
5.2. Al detectar violaciones de los requisitos reglamentos tecnicos(normas y reglas) y la documentación del proyecto, se redacta un acta que contiene una lista de violaciones detectadas (indicando los documentos normativos que se violan); el Informe Final de Inspección incluye conclusiones sobre el incumplimiento del objeto con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas) y documentación de diseño, con la aplicación de actos y certificados.
Cuando se detecta trabajo en curso en la instalación, se procedimientos administrativos en relación con el desarrollador (cliente) en virtud del Artículo 19.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Si se detecta el funcionamiento de la instalación sin autorización de puesta en marcha, se aplican medidas administrativas (orden, protocolo) a los infractores.
Después de la eliminación de todas las infracciones, el desarrollador (cliente) envía nuevamente un aviso de finalización de la construcción a la inspección.
La inspección nombra una nueva inspección final.
6. Después de recibir el Certificado de Inspección Final, el desarrollador (cliente) se dirige a la Inspección con una solicitud para obtener una Conclusión sobre el cumplimiento del objeto con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas) y la documentación del proyecto.
6.1. El acto de la inspección final, cuyas conclusiones contienen la confirmación del cumplimiento del objeto construido con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas) y la documentación del proyecto es la base para emitir al desarrollador (cliente) después de su solicitud la Conclusión sobre el cumplimiento del objeto de construcción de capital construido con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas) y la documentación del proyecto.
6.2. El informe de inspección final, que contiene conclusiones sobre el incumplimiento de la instalación construida (reconstruida, reparada) con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas) y la documentación del proyecto, es la base para emitir al desarrollador (cliente) una Decisión negarse a emitir una Conclusión de Cumplimiento en la forma del Apéndice 22.
6.3. La Conclusión sobre el cumplimiento o la Decisión sobre la negativa a emitir dicha Conclusión se prepara en 2 copias y está firmada por el Subdirector de la Inspección, jefe del departamento correspondiente dentro de los siete días hábiles a partir de la fecha de registro de la solicitud del desarrollador (cliente) para la emisión de la conclusión.
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La etapa final de la construcción de la propiedad es la puesta en marcha. documento clave obtener un acto sobre el encargo de un objeto es declaración de conformidad (AIA).
La Declaración de Cumplimiento (AIA) es “la conclusión del organismo estatal de supervisión de la construcción (en caso de que se proporcione la supervisión estatal de la construcción) sobre el cumplimiento de la instalación de construcción de capital construida y reconstruida con los requisitos de los reglamentos técnicos y la documentación del proyecto, incluida la energía requisitos de eficiencia y requisitos de equipo de instalación construcción de capital con dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados, la conclusión del estado control ambiental en los casos previstos por el apartado 7 del artículo 54 de este Código” (Número 9 del apartado 3 del artículo 55 del Código de Urbanismo Federación Rusa radiofrecuencia).
La puesta en marcha de la instalación de construcción de capital la lleva a cabo el cliente técnico de acuerdo con la documentación del proyecto previamente acordada. Cuanto más detallado sea el proyecto para la implementación de los trabajos de construcción e instalación, más fácil será formalizar la puesta en marcha de las instalaciones de construcción de capital con el estricto cumplimiento de todos los requisitos.
Cada etapa previa del trabajo se formaliza mediante actos obras ocultas para ser presentado al inspector de edificios. Todos estos documentos deben ser conservados por el desarrollador durante todo el período de garantía trabajo de construcción de edificios.
El diagrama de bloques de la puesta en marcha de la instalación de construcción de capital se muestra a continuación:
Una AIA puede ser rechazada por las siguientes razones:
- Durante la construcción, reconstrucción de la instalación de construcción de capital, se cometieron violaciones del cumplimiento del trabajo realizado con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas), otros actos legales reglamentarios y documentación del proyecto, y dichas violaciones no se eliminaron antes de la fecha. de emisión de una conclusión sobre el cumplimiento.
- No hay ningún acto de verificación después de la finalización de la construcción, la reconstrucción del objeto de construcción de capital.
No hay otros motivos para negarse a emitir un AIA para la puesta en marcha de instalaciones de construcción de capital mediante documentos reglamentarios.
Por lo tanto, para obtener una conclusión sobre la conformidad del objeto se debe asegurar lo siguiente:
a) Cumplimiento del trabajo realizado con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas), otros reglamentos.
El control del cumplimiento de los requisitos enumerados en el apartado a) se realiza:
- diariamente por los servicios de supervisión técnica en la estructura de la Desarrolladora, con llenado de la bitácora general de obra y bitácoras especiales previstas por las normas de construcción. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos en el campo de la construcción, es necesario realizar encuestas de trabajo oculto con la ejecución de documentos relevantes, monitorear el cumplimiento de los materiales utilizados en la producción de trabajos de construcción e instalación en términos de nomenclatura, cantidad y calidad, etc.
- periódicamente por las autoridades de control. La obligación de organizar la interacción con los organismos estatales de supervisión de la construcción también recae en los servicios del Promotor desde el momento en que se recibe el permiso de construcción. Si se detectan violaciones durante el proceso de inspección, el desarrollador está obligado a tomar medidas para eliminar estas violaciones y redactar los documentos pertinentes.
De un artículo del director de Gosstroynadzor S.P. Piñonero:
“Cabe señalar que la supervisión estatal de la construcción se lleva a cabo desde la fecha de recepción de un aviso de inicio del trabajo (parte 5 del artículo 52 del Código Civil de la Federación Rusa) hasta la fecha de emisión de una conclusión sobre el cumplimiento de la instalación de construcción de capital construida, reconstruida y reparada con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas), otros actos legales normativos y documentación del proyecto. Por lo tanto, se emite una conclusión positiva sobre el cumplimiento por parte de la autoridad estatal de supervisión de la construcción solo si la supervisión de la construcción se llevó a cabo regularmente durante todo el período de construcción. Y si, por culpa del desarrollador, tal supervisión no se llevó a cabo, entonces autoridad supervisora tiene derecho a negarse a emitir un AIA. La obligación del organismo estatal de supervisión de la construcción no incluye emitir una conclusión sobre el cumplimiento si el objeto se construyó o parte del objeto se erigió en violación orden establecido construcción.
b) Conformidad del trabajo realizado con la documentación del proyecto.
En el proceso de construcción de casi cualquier objeto, es necesario ajustar algunas decisiones de diseño, reemplazar materiales individuales por otros similares. El desarrollador está obligado a coordinar dichos cambios con la organización de diseño que ejerza la supervisión arquitectónica y a documentar estas circunstancias en consecuencia.
c) Obtención del acta de inspección final
De acuerdo con el apartado 26 del RD-11-04-2006 “Al realizar una auditoría final, se deberá observar el procedimiento para la realización de una auditoría previsto en el Capítulo III de este Procedimiento, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) un objeto de construcción de capital completamente construido, reconstruido y reparado está sujeto a inspección visual (incluido el trabajo individual realizado, estructuras de construcción, secciones de ingeniería y redes de soporte técnico y materiales de construcción usados (productos);
b) todos los actos (órdenes, avisos) sobre la eliminación de violaciones (deficiencias) identificadas durante la implementación de la supervisión estatal de la construcción y el control de la construcción están sujetos a verificación.
Antes de la inspección final del objeto, se debe realizar lo siguiente:
Pruebas individuales de equipos y pruebas funcionales de sistemas individuales, que culminan con una prueba de funcionamiento de los equipos principales y auxiliares;
- pruebas de funcionamiento;
- un acto de aceptación del objeto de construcción de capital (en el caso de construcción sobre la base de un contrato).
Durante la construcción e instalación de edificios y estructuras, se deben realizar aceptaciones intermedias de unidades de equipo y elementos estructurales de la estructura, así como trabajos ocultos.
Las pruebas individuales y funcionales de equipos y sistemas individuales se llevan a cabo con la participación del cliente de acuerdo con los esquemas de diseño después de la finalización de todos los trabajos de construcción e instalación.
Defectos e imperfecciones producidos durante la construcción e instalación, así como defectos de equipos identificados durante el proceso pruebas individuales, debe ser eliminado por las organizaciones de construcción, instalación y fabricantes antes del inicio de las pruebas exhaustivas.
Las pruebas de funcionamiento se llevan a cabo durante la puesta en marcha de una instalación de construcción de capital antes de realizar pruebas exhaustivas. Durante una ejecución de prueba, se debe verificar la operabilidad del equipo y los esquemas tecnológicos, así como la seguridad de operación.
El cliente debe realizar pruebas exhaustivas durante la inspección final. Las pruebas exhaustivas verifican el funcionamiento conjunto de las unidades principales y todos los equipos auxiliares bajo carga.
No se permiten pruebas exhaustivas de equipos de acuerdo con esquemas no previstos por el proyecto.
Se considera que la prueba integral del equipo se lleva a cabo en condiciones de funcionamiento normal y continuo del equipo principal durante 72 horas con una carga nominal y parámetros de diseño de vapor, gas, presión y flujo de agua, etc.
En las redes térmicas, se considera que las pruebas complejas se realizan en condiciones de funcionamiento normal y continuo de los equipos bajo carga durante 24 horas con una presión nominal prevista en el complejo de arranque.
EN redes electricas Se considera que la prueba exhaustiva se lleva a cabo en condiciones de funcionamiento normal y continuo bajo carga del equipo de la subestación durante 72 horas, líneas eléctricas, durante 24 horas.
Al momento de firmar el informe de inspección final, se requiere un juego completo de documentación de construcción, que incluye:
Certificados de inspección:
- desglose de ejes en construcción objeto capital;
- base del centro geodésico;
- trabajos ocultos, cuyo control debe realizarse de manera oportuna, antes de la implementación de trabajos posteriores;
- estructuras de construccion
- secciones de redes de ingeniería
Además, la documentación as-built incluye documentación de producción as-built con registros de conformidad con el trabajo realizado de hecho. También contiene:
- esquemas geodésicos ejecutivos;
- documentación (dibujos y diagramas) de secciones de redes de ingeniería;
- resultados de pruebas y exámenes de control de construcción;
- actos de prueba aplicados dispositivos tecnicos;
- documentos sobre la calidad de los materiales de construcción;
- algunos otros datos sobre la ejecución real del proyecto;
- bitácoras especiales, cuyo orden se establece en el RD-11-05-2007: bitácora general de trabajo; revista de organizaciones de diseño que ejercen la supervisión arquitectónica; registros de control de calidad (de entrada y operativos).
De acuerdo con el Artículo 54 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa (en adelante, el Código Civil de la Federación Rusa) y el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de febrero de 2006 No. 54 “Sobre la Supervisión Estatal de la Construcción en el Federación Rusa”, la supervisión estatal de la construcción se lleva a cabo cuando:
- - construcción de instalaciones de construcción de capital, cuya documentación de diseño está sujeta a la experiencia estatal de conformidad con el Artículo 49 del Código Civil de la Federación Rusa o es una documentación de diseño estándar o su modificación;
- - reconstrucción de instalaciones de construcción de capital, si la documentación de diseño para la reconstrucción de instalaciones de construcción de capital está sujeta a la experiencia estatal de conformidad con el Artículo 49 del Código Civil de la Federación Rusa.
- De acuerdo con la Parte 2 del Artículo 49 del Código Civil de la Federación de Rusia, no se realiza un examen en relación con la documentación de diseño de los siguientes proyectos de construcción de capital:
1) edificios residenciales independientes con un número de pisos no superior a tres, destinados a la residencia de una familia (objetos de construcción de viviendas individuales);
2) edificios residenciales de no más de tres pisos, que constan de varios bloques, cuyo número no exceda de diez y cada uno de los cuales está destinado a una familia, tiene una pared común (muros comunes) sin aberturas con el bloque vecino o vecino bloques, ubicados en una parcela de tierra separada y tiene acceso al área común (viviendas de desarrollo bloqueado);
3) Edificio de apartamentos con no más de tres pisos, que consta de una o más secciones de bloque, el número de los cuales no exceda de cuatro, cada uno de los cuales contiene varios apartamentos y áreas comunes y cada uno de los cuales tiene una entrada independiente con acceso a la zona común;
4) proyectos de construcción de capital separados con no más de dos pisos, cuya superficie total no supera los 1500 metros cuadrados y que no estén destinados a la residencia de los ciudadanos y la ejecución actividades de producción, a excepción de los objetos que, de conformidad con el artículo 48.1 del Código Civil de la Federación Rusa, son objetos especialmente peligrosos, técnicamente complejos o únicos;
5) proyectos de construcción de capital separados con no más de dos pisos, cuya superficie total no supere los 1500 metros cuadrados, que estén destinados a la implementación de actividades productivas y para los cuales no se requiera el establecimiento de zonas de protección sanitaria o por lo que dentro de los límites terrenos donde se encuentran dichas instalaciones, se han establecido zonas de protección sanitaria o se requiere el establecimiento de tales zonas, con la excepción de las instalaciones que, de conformidad con el Artículo 48.1 del Código Civil de la Federación Rusa, son especialmente peligrosas, técnicamente complejas o únicas instalaciones;
6) perforaciones previstas por el proyecto técnico para el desarrollo de depósitos minerales u otra documentación del proyecto para la realización de trabajos relacionados con el uso de parcelas de subsuelo preparadas, acordadas y aprobadas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre subsuelo.
La tarea de la supervisión estatal de la construcción es prevenir, identificar y reprimir las violaciones de la legislación sobre actividades de urbanismo, incluidos los reglamentos técnicos y la documentación del proyecto.
El objeto de la supervisión estatal de la construcción es la verificación de:
Cumplimiento de la ejecución del trabajo y los materiales de construcción utilizados en el proceso de construcción, reconstrucción del objeto de construcción de capital, así como los resultados de dicho trabajo con los requisitos de los reglamentos técnicos, documentación del proyecto, incluidos los requisitos de eficiencia energética y el requisitos para equipar el objeto de construcción de capital con dispositivos de medición para los recursos energéticos usados;
Posesión de un permiso de construcción;
El cumplimiento de los requisitos de los apartados 2 y 3 del art. 52 GRK RF.
El procedimiento para la implementación de la supervisión estatal de la construcción está determinado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de febrero de 2006 No. 54, cuyo enlace se encuentra arriba.
1. La supervisión estatal de la construcción se lleva a cabo desde la fecha de recepción de un aviso de inicio del trabajo hasta la fecha de emisión de una conclusión sobre el cumplimiento de las instalaciones de construcción de capital construidas y reconstruidas con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas ), otros actos jurídicos reglamentarios y la documentación del proyecto (en adelante, la conclusión del cumplimiento).
El desarrollador, a más tardar 7 días hábiles antes del inicio de la construcción, reconstrucción de un objeto de construcción de capital, debe enviar al Servicio un Aviso de inicio de trabajo, al que se adjunta una lista de documentos.
El aviso de inicio de obra con los documentos que se le acompañan es la base para la elaboración por un funcionario del Servicio de un programa de realización de inspecciones de la instalación, de acuerdo con el Anexo 3 del RD 11-04-2006, aprobado por pedido servicio federal sobre medio ambiente, tecnología y supervisión nuclear de fecha 26 de diciembre de 2006 No. 1129.
2. Todos los documentos redactados o recibidos en el curso de la supervisión estatal de obras se incluirán en el expediente formado por el Servicio. El Ministerio establece el procedimiento para la formación y conducción de tales casos, incluida la definición de requisitos para los documentos incluidos en tales casos. recursos naturales y ecología de la Federación Rusa. (modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de marzo de 2009 N 204).
3. La supervisión estatal de la construcción se lleva a cabo en forma de verificación del cumplimiento del trabajo realizado, los materiales de construcción utilizados en el proceso de construcción, la reconstrucción de un objeto de construcción de capital y los resultados de dicho trabajo con los requisitos de los reglamentos técnicos. normas y reglas, así como los requisitos de otros actos legales reglamentarios y documentación del proyecto. El cumplimiento está sujeto a (modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de marzo de 2009 No. 204):
durante la construcción: requisitos para la preparación de un terreno y la realización de movimientos de tierra, instalación de cimientos, estructuras de partes subterráneas y sobre el suelo, redes de soporte técnico y de ingeniería (incluidas redes internas y externas), sistemas y equipos de ingeniería;
durante la reconstrucción: requisitos para la realización del trabajo en la preparación de un objeto de construcción de capital para la reconstrucción, trabajo de fortalecimiento y (o) instalación de los cimientos y estructuras de las partes subterráneas y sobre el suelo, cambiando los parámetros del objeto de construcción de capital , sus partes y la calidad de la ingeniería y soporte técnico.
El procedimiento para realizar las inspecciones está previsto en el RD 11-04-2006, aprobado por orden del Servicio Federal de Supervisión Ambiental, Industrial y Nuclear N° 1129 del 26 de diciembre de 2006, y asegura el cumplimiento garantizado de la Ley Federal N° 294-FZ de fecha 26 de diciembre de 2008 "Sobre la protección de los derechos entidades legales y empresarios individuales en la implementación control del Estado(supervisión) y control municipal” en la implementación de la supervisión estatal de la construcción.
Las inspecciones son realizadas por el (los) funcionario (s) del Servicio, autorizado (s) con base en la orden (orden) pertinente del Servicio, y en su nombre autorizado (s) para llevar a cabo dicha supervisión:
de acuerdo con el programa de inspecciones;
en caso de recepción de las notificaciones especificadas en la Parte 6 del art. 52 y el apartado 3 del art. 53 GK RF;
en caso de recursos de personas físicas y jurídicas, órganos el poder del Estado y gobiernos locales.
Al realizar las inspecciones, los funcionarios del Servicio ejercen las siguientes facultades:
visitar libremente las obras de construcción de la capital durante el desempeño de sus funciones oficiales;
exigir al cliente, desarrollador o contratista la presentación de los resultados de los trabajos realizados, documentación as-built, bitácoras generales y (o) especiales, certificados de examen de obra, estructuras, secciones de ingeniería y redes de apoyo técnico, muestrarios (muestras) de los materiales de construcción utilizados;
exigir al cliente, constructor o contratista que realice estudios, pruebas, exámenes del trabajo realizado y de los materiales de construcción utilizados, si se requiere durante el control de la construcción, pero no se llevó a cabo;
redactar actas en base a los resultados de las auditorías. El acto es la base para emitir al cliente, desarrollador o contratista (dependiendo de quién, de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, sea responsable de las infracciones) una orden para eliminar dichas infracciones identificadas. La orden indica el tipo de infracción, una referencia al reglamento técnico (normas y reglas), otros reglamentos acto legal, documentación del proyecto, cuyos requisitos se violan, así como un plazo para eliminar violaciones, teniendo en cuenta el diseño y otras características del objeto de construcción de capital;
hacer asientos sobre los resultados de las inspecciones realizadas en los diarios generales y (o) especiales;
en caso de detección de violaciones comprendidas en los artículos sobre responsabilidad administrativa, redactar protocolos sobre infracciones administrativas y (o) considerar casos de infracciones administrativas, aplicar medidas para garantizar los procedimientos en casos de infracciones administrativas en la forma y los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas. El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevé varios tipos de sanciones administrativas. por cometer infracciones administrativas El servicio podrá aplicar lo siguiente sanciones administrativas: una advertencia, sanción administrativa, suspensión administrativa de actividades;
ejercer otros poderes estipulados por la legislación de la Federación Rusa.
4. El Servicio emite un certificado de conformidad, si durante la construcción, reconstrucción del objeto de construcción de capital no hubo violaciones del cumplimiento del trabajo realizado con los requisitos de los reglamentos técnicos (normas y reglas), otros actos legales reglamentarios y proyecto documentación, o tales violaciones fueron eliminadas antes de la fecha de emisión del certificado de conformidad. La conclusión se emite a petición del desarrollador. El Servicio emite la conclusión al desarrollador dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de la solicitud del desarrollador al Servicio para la emisión de la conclusión.
La decisión de negarse a emitir una declaración de conformidad debe contener una justificación de los motivos de dicha negativa con referencias a los reglamentos técnicos (normas y reglas), otro acto legal reglamentario, documentación de diseño.
La conclusión sobre el cumplimiento o la decisión de negarse a emitir dicha conclusión se redacta en 2 copias, cada una de las cuales está firmada por el funcionario del organismo estatal de supervisión de la construcción que realizó la inspección (final) y aprobada por la orden ( orden) del organismo estatal de supervisión de la construcción.
La primera copia de la conclusión sobre el cumplimiento o la decisión de negarse a emitir dicha conclusión se transfiere al desarrollador o cliente, la segunda copia de la conclusión de cumplimiento o la decisión de negarse a emitir dicha conclusión permanece en el expediente del organismo estatal de supervisión de la construcción.
La decisión de denegar la expedición de un certificado de conformidad podrá ser impugnada por el promotor en orden judicial.
A partir del 01.01.2010, los tipos de trabajos de construcción, reconstrucción de instalaciones de construcción de capital que afecten la seguridad de las instalaciones de construcción de capital deben llevarse a cabo solo empresarios individuales o personas jurídicas que tengan certificados de admisión a tales tipos de trabajo emitidos por una organización autorregulada, de conformidad con la Parte 2 del art. 52 GRK RF. Otros tipos de trabajos de construcción, reconstrucción, revisión de objetos de construcción de capital que no están incluidos en la "Lista de tipos de trabajos de estudios de ingeniería, preparación de documentación de diseño, construcción, reconstrucción, revisión de objetos de construcción de capital que afectan la seguridad de capital objetos de construcción", aprobado por orden del Ministro de Desarrollo Regional de la Federación Rusa del 9 de diciembre de 2008 No. 274, puede ser realizado por cualquier persona física o jurídica.
La tolerancia especificada, definida por esta lista, es necesaria para mejorar la calidad de los estudios de ingeniería, la implementación del diseño arquitectónico y de construcción, la construcción, la reconstrucción, la revisión de las instalaciones de construcción de capital, de conformidad con el párrafo 2 de la parte 1 del art. 55.1 del Código Civil de la Federación Rusa.
Además, se deben determinar los requisitos para la emisión de certificados de aprobación para cada tipo de obra que afecte la seguridad de los proyectos de construcción de capital y la resolución de cuestiones relacionadas con la emisión de un certificado de admisión a la cual reunión general miembros de una organización autorregulada al alcance de las actividades de una organización autorregulada, o tipos de dicho trabajo, de conformidad con la Parte 5 del art. 55,5 GrK RF.
¡Buenas tardes amigos! Hablamos de las notificaciones en artículos anteriores. Pero aquí está el resultado de todo, sobre el final, ¿cuál es?
Por supuesto, al final, todos queremos recibir de los órganos del GOS una conclusión sobre el cumplimiento de la instalación de construcción de capital reconstruida y construida con los requisitos de los reglamentos técnicos, otros actos legales reglamentarios y la documentación del proyecto, incluidos los requisitos de eficiencia energética. y los requisitos para equipar la instalación de construcción de capital con dispositivos de medición de recursos energéticos utilizados.
Aquí hay un nombre tan largo para este documento, pero en resumen, solo AIA.
¿Lo que es?
De acuerdo con la parte 3 del art. 55 del Código Civil de la Federación Rusa para objetos, es necesario presentar una lista de documentos, incluida una conclusión sobre el cumplimiento emitida por los órganos del GOS.
Si alguien te da permiso para entrar en ausencia de este documento, entonces será llevado a la responsabilidad administrativa en virtud de la Parte 4 del art. 9.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. También pueden apelar su permiso para ingresar y cancelarlo.
Este documento es emitido por los órganos del GOS en función de los resultados de la implementación durante la construcción. reconstrucción de la supervisión de la construcción estatal de conformidad con los requisitos del art. 54 GK RF. Si no notificó a las autoridades de GSN sobre el inicio de la construcción y la supervisión estatal de la construcción no se llevó a cabo en su instalación, entonces no se le emitirá una conclusión sobre el cumplimiento. Tendrá que poner en funcionamiento el objeto en un procedimiento judicial, nombrando examen forense obra terminada, etc
¿Cómo se ve la conclusión?
Haga clic en la foto para ampliarla
Por lo general, se adjuntan a la conclusión un acto de inspección final y una orden de aprobación de la conclusión. La forma de celebración se da en el RD 11-04-2006.
Cómo conseguirlo
Para obtener este documento, el desarrollador debe seguir los siguientes pasos
- presentar a las autoridades del GOS
- si es necesario archivo, sujeto a verificación
- enviar a tiempo
- al finalizar la construcción, presentar a los organismos del GOS
- después de recibir el acta de la inspección final sin comentarios, solicitar la emisión de una opinión ()
Asimismo, el procedimiento para la obtención de este documento se encuentra detallado en el RD 11-04-2006.
Si tiene alguna pregunta, no dude en hacerla en los comentarios. Te veo pronto.
pps Amigos, también quiero recomendarles "Generador y documentación adicional - Generator-ID" del sitio ispolnitelnaya.com. El programa es tan simple y efectivo que ahorrará mucho tiempo. ¡Aconsejo a todos que echen un vistazo!
Declaración de cumplimiento
Galtsev Dmitry Alexandrovich
Habiendo completado la construcción de un objeto inmobiliario (OKS), reconstrucción o revisión, sólo puede ponerse en funcionamiento previa obtención de la correspondiente autorización, lo que se expresa directamente en el artículo 55 del Código de Urbanismo.
La Parte 3 de este artículo requiere que proporcione un paquete de ciertos documentos para esto, incluida una conclusión sobre el cumplimiento.
Conclusión de cumplimiento (AIA): un documento emitido por el organismo estatal de supervisión de la construcción (si se proporciona dicho tipo de control), y que certifica el cumplimiento de la instalación de construcción de capital construida y reconstruida con los requisitos de los reglamentos técnicos y la documentación del proyecto, incluidos requisitos de eficiencia energética y equipos de requisitos del objeto de construcción de capital con dispositivos de medición para los recursos energéticos utilizados.
La emisión de AIA se incluye en la lista de servicios públicos prestados (tomando en cuenta la afiliación que tenga el objeto) por autoridades federales o federales. La base es el GK RF. Apartados 3 y 4 del Art.54.
Esta conclusión es emitida por el organismo regional de la Autoridad Estatal de Supervisión de la Construcción (GSN), es el documento final e indica que la instalación terminada cumple totalmente con los requisitos de los reglamentos técnicos, documentación del proyecto disponible. Incluidos los que regulan los requisitos para la eficiencia energética de un objeto (ACS) y sus equipos con dispositivos que permitan organizar la contabilidad del consumo de energía.
Cabe recordar que, según el legislación actual, el GOS regional está empezando a organizar supervisión estatal en la instalación, a partir del momento del inicio de su construcción (que el organismo competente está obligado a advertir al cliente técnico o al propio promotor, mediante comunicación escrita). Motivo: Código Civil ruso, parte 5 del artículo 52. Y completa este trabajo al momento de emitir el AIA.
En una situación en la que, por culpa del desarrollador, no se haya organizado dicha supervisión en la instalación, el GOS tiene derecho a negarse a emitir el documento requerido, ya que no puede garantizar que todo el trabajo realizado se llevará a cabo de acuerdo con lo dispuesto en las normas y reglamentos vigentes.
Al completar el formulario, acepta nuestra política de privacidad y acepta el boletín
Cuando la construcción fue realizada parcialmente (en una etapa separada) por el desarrollador sin notificar a los representantes del GOS, será mucho más difícil poner en funcionamiento dicho objeto.
Para legalizar la construcción no autorizada, será necesario realizar experiencia independiente con la participación de una organización autorizada. Transferir sus resultados al GOS.
EN situaciones similares la decisión de emitir una conclusión sobre el cumplimiento, o de negarse a considerar la solicitud, la toma el representante del GOS de forma independiente. No existe ninguna regulación que obligue a aceptar estos documentos para su consideración (como base de evaluación legítima) en Rusia.
Base normativa
El registro y emisión de la AIA de la instalación terminada se realiza de acuerdo con los requisitos de las siguientes normas legislativas y departamentales:
- Código de construcción de la ciudad. El texto del documento fue aprobado por la Ley 190-FZ, de 29 de diciembre de 2004 (modificada el 23 de abril de 2018);
- la ley federal 384-FZ, del 30/12/09. La versión actual está fechada el 02/07/13;
- Decreto Gubernativo de fecha 1 de febrero de 2006, registrado bajo el N° 54 (modificado el 28 de febrero de 2018);
- “El procedimiento para la realización de inspecciones en la instalación” (RD-11-04-2006), aprobado por Orden N° 1129, dictada por Rostekhnadzor el 26/12/06 (modificado el 14/07/15);
- "Requisitos para la documentación as-built" (RD-11-02-2006), aprobado por Orden N° 1128, emitido por Rostekhnadzor el 26/12/06 (modificado el 09/11/17);
- “Procedimiento para hacer negocios” (RD-11-03-2006), aprobado por Decreto N° 1130, emitido por Rostekhnadzor el 26/12/06 (modificado el 21/10/15).
Además de estos documentos, cada sujeto de la federación desarrolla su propio regulaciones, cuyas disposiciones se tienen en cuenta, llegando a la conclusión de que el objeto cumple con todos los requisitos.
La secuencia de obtención de una conclusión.
Este tema se trata en detalle en el RD-11-04.2006.
1. El cliente técnico o el desarrollador envía a la oficina regional de la Autoridad Estatal de Supervisión de la Construcción un aviso de la construcción completa (reconstrucción) de la instalación. Este es un requisito de la cláusula 25 del RD-11-04-2006.
La notificación solo se dará después de que se hayan cumplido los siguientes elementos:
- Finalización de la construcción de la instalación (su reconstrucción o revisión);
- Eliminación de violaciones identificadas en la instalación;
- Preparación de un paquete de documentación as-built, realizado durante toda la construcción.
Su lista completa se encuentra en el RD-11-02-2006.
2. Un representante autorizado del departamento regional de Gosstroynadzor toma la decisión de realizar una inspección final de la instalación. El término para resolver es de siete días hábiles, contados a partir de la fecha de registro del aviso respectivo.
Acerca del tiempo de control ejecutivo Gosstroynadzor notifica al promotor de acuerdo con la exigencia del apartado 9 del RD-11-04-2006. Duración de la verificación, hasta 30 días.
Previamente a su puesta en marcha, en la instalación se realizan los siguientes tipos de trabajos (normalmente realizados en etapa final SMR):
- Proporcionó pruebas de los equipos instalados (sistemas de ingeniería existentes). Su control se inicia en presencia de un representante del cliente;
- Registro del acta de aceptación (al realizar trabajos por encargo), firmada por el Cliente y el representante del Contratista. Motivos, Código Civil de la Federación Rusa, artículo 753, párrafo 4.
La forma de la ley "KS-11" fue aprobada y finalizada de acuerdo con las resoluciones de la GKSRF No. 71a (de fecha 30/10/97) y No. 100, de fecha 11/11/99.
Como parte de la verificación, los bloques adicionales de procesamiento son:
- verificación de disponibilidad certificados necesarios de terceros que sean órganos interesados (por ejemplo: cumplimiento requisitos de la PUE y seguridad contra incendios)
- implementación de lanzamientos de prueba complejos de equipos instalados en la instalación (hasta 72 horas de operación continua en modo normal bajo cargas nominales).
Durante el período de verificación del objeto, todos documentacion necesaria proporcionado por el desarrollador a la sucursal regional de Gosstroynadzor. Motivo, apartado 4 del RD-11-02-2006.
Desplazarse documentos requeridos a transferir se define en la documentación de diseño disponible (cláusula 3 del RD-11-04-2006).
3. Los resultados de la inspección final del objeto se redactan mediante la "Ley de Inspección del Objeto de Construcción de Capital".
Este documento sirve como base jurídicamente legitimadora del derecho del cliente a solicitar una conclusión (cláusula 27 del RD-11-04-2006).
4. Después de recibir el Certificado de Inspección de la Construcción Terminada del OKS, el cliente técnico se dirige a la oficina regional de la Autoridad Estatal de Supervisión de la Construcción (por escrito, en cualquier forma) con una solicitud para emitir un AIA (cláusula 27 del RD -11-04-2006).
La solicitud debe ir acompañada de:
- "Acta" firmada por un representante del GOS;
- El acto de aceptación de la cosa (cuando ésta se construye de conformidad con el contrato celebrado).
5. La oficina de representación regional de Gosstroynadzor emite la Declaración de conformidad requerida (AIA) al solicitante. El plazo, diez días hábiles, contados desde el momento de la inscripción del recurso recibido.
Si existen razones legales, se envía al solicitante denegación motivada en la emisión del documento que necesita sobre el cumplimiento de los edificios y estructuras con los requisitos que les imponen los documentos actuales.
¿Cuándo puede ser rechazado?
Solo hay dos razones para negarle al solicitante que emita la conclusión que necesita.
- Durante la construcción de la instalación, ocurrieron una serie de violaciones (por ejemplo, incumplimiento de los requisitos del TR, SP y estándares actuales), y a la fecha de emisión del documento, no han sido eliminados.
- Tras la finalización de la obra, no se emitió la “Ley de Inspección”.
No hay otros fundamentos legales.
A qué debe prestar atención en el curso del trabajo.
Para la recepción garantizada de una conclusión de conformidad, se requiere:
- Cumplimiento de todos los trabajos realizados con las disposiciones de la normativa vigente;
- Cumplimiento de la documentación del proyecto. Este ítem suele omitirse cuando, durante el proceso de construcción, es necesario realizar ajustes rápidamente en uno u otro decisión de diseño o cambiar los materiales utilizados.
Todo depende de la naturaleza de los cambios realizados en la documentación de diseño durante la construcción, en algunos casos es necesario volver a examinar la documentación del proyecto antes de entregar la instalación.
El trabajo debe coordinarse con los diseñadores que realizan la supervisión arquitectónica (la documentación es obligatoria).
Conclusión
La obtención de un documento es posible si durante la construcción de la instalación fue posible organizar y coordinar adecuadamente todo tipo de trabajo realizado.
En la gran mayoría de los casos, estos son deberes del Cliente Técnico.
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