- comprobado hoy
- código de fecha 08.01.2020
- entró en vigor el 01.03.2015
No existen nuevas versiones del artículo que no hayan entrado en vigor.
Comparar con la redacción del artículo de fecha 01/09/2018 08/07/2018 01/03/2015
Artículo 39.33. Casos y causales de uso de terrenos o solares que sean de propiedad estatal o municipal, sin provisión de solares y constitución de servidumbre, servidumbre pública
uso de la tierra o terrenos ubicada en el estado o propiedad municipal, con excepción de los terrenos proporcionados a los ciudadanos o entidades legales, podrá efectuarse sin la provisión de terreno y la constitución de servidumbre, una servidumbre pública en los siguientes casos:
- 1) realizar estudios de ingeniería;
- 2) revisión o reparación actual de una instalación lineal;
- 3) construcción de estructuras temporales o auxiliares (incluyendo cercas, casas de cambio, cobertizos), almacenamiento de materiales de construcción y otros, equipo para la construcción, reconstrucción de objetos lineales de importancia federal, regional o local;
- 4) ejecución del estudio geológico del subsuelo;
- 5) llevar a cabo actividades para preservar y desarrollar formas de vida tradicionales, actividad económica y artesanías de los pueblos indígenas del Norte, Siberia y Lejano Oriente de la Federación Rusa en los lugares de su residencia tradicional y actividad económica tradicional, con excepción de las tierras y terrenos dentro de los límites de las tierras del fondo forestal;
- 6) colocación de no estacionarios facilidades de compras, estructuras publicitarias, así como otros objetos, cuyos tipos son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa;
- 7) erección de edificios no capitales, estructuras destinadas a la acuicultura comercial (cultivo comercial de peces).
Uso de terrenos o terrenos de propiedad de las autoridades estatales o municipales para los fines especificados en los incisos 1-5 y 7 del párrafo 1 Este artículo, llevado a cabo sobre la base de permisos organismo autorizado.
En un permiso para el uso de la tierra o parcela, que sean de propiedad estatal o municipal, se indicará el número catastral del solar si se prevé utilizar todo el solar, o las coordenadas de los puntos característicos de los límites del territorio si se prevé utilizar suelo o parte del terreno.
El permiso del organismo autorizado especificado en el párrafo 2 de este artículo no otorga a la persona respecto de la cual se acepta el derecho de construir o reconstruir instalaciones. construcción de capital.
1. El uso de terrenos o solares que sean de propiedad estatal o municipal, con excepción de los solares entregados a ciudadanos o personas jurídicas, podrá realizarse sin provisión de solares y constitución de servidumbre en los siguientes casos :
1) realizar estudios de ingeniería;
2) revisión o reparación actual de una instalación lineal;
3) construcción de estructuras temporales o auxiliares (incluyendo cercas, casas de cambio, cobertizos), almacenamiento de materiales de construcción y otros, equipo para la construcción, reconstrucción de objetos lineales de importancia federal, regional o local;
4) ejecución del estudio geológico del subsuelo;
5) llevar a cabo actividades para preservar y desarrollar la forma de vida tradicional, las actividades económicas y la artesanía de los pueblos indígenas del norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación Rusa en los lugares de su residencia tradicional y actividades económicas tradicionales, con excepción de los terrenos y solares dentro de los límites de los terrenos del fondo forestal;
6) colocación de objetos comerciales no estacionarios, estructuras publicitarias y otros objetos, cuyos tipos son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa.
2. El uso de terrenos o parcelas de propiedad estatal o municipal para los fines especificados en los incisos 1 a 5 del párrafo 1 de este artículo se realiza sobre la base de permisos del organismo autorizado.
3. En el permiso de uso de suelo o solar de propiedad estatal o municipal se indicará el número catastral del solar si se pretende utilizar todo el solar, o las coordenadas de los puntos característicos de los linderos. del territorio si se planea utilizar la tierra o parte de la parcela.
4. El permiso del organismo autorizado especificado en el párrafo 2 de este artículo no otorga a la persona respecto de la cual se acepta el derecho a construir o reconstruir proyectos de construcción de capital.
Comentario al artículo 39.33 del RF LC
El uso de terrenos o solares que sean de propiedad estatal o municipal, sin provisión de solares y constitución de servidumbre, es una institución nueva legislación sobre tierras, introducido por la Ley Federal del 23 de junio de 2014 N 171-FZ "Sobre las enmiendas al Código de Tierras de la Federación Rusa y ciertos actos legislativos Federación de Rusia". Anteriormente, las cuestiones relacionadas con la necesidad de uso temporal de terrenos sin tomar decisiones sobre la concesión o la realización de transacciones a veces se resolvían mediante la aplicación de las disposiciones del inciso 3, párrafo 1, artículo 57 del Código de Tierras de la Federación de Rusia sobre la ocupación temporal de parcelas de tierra, que, sin embargo, a menudo plantea muchas preguntas en la teoría y la práctica.
________________
Ver, por ejemplo: Ivanikhina O. Compensación por pérdidas en caso de ocupación temporal de terrenos // ley de vivienda. 2013. Nº 5; Korneev A. L. Transacciones con terrenos: libro de texto. ed. casa "Gorodets", 2006.
Según el inciso 1 del apartado 1 del art. 1 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, uno de los principios fundamentales de la legislación sobre tierras es tener en cuenta la importancia de la tierra como base de la vida y la actividad humana, según la cual la regulación de las relaciones para el uso y la protección de la tierra se lleva a cabo sobre la base de ideas sobre la tierra como un objeto natural, protegido como un componente esencial de la naturaleza, recurso natural utilizado como medio de producción en la agricultura y la silvicultura y la base para la implementación de actividades económicas y de otro tipo en el territorio de la Federación Rusa, al mismo tiempo como bienes inmuebles, objeto de derechos de propiedad y otros derechos sobre la tierra.
Guiado por este principio, el legislador en el artículo comentado logró identificar los fines del uso de los terrenos y solares que son de propiedad estatal o municipal, en los que sólo tienen prioridad determinadas propiedades del terreno.
Entonces, por ejemplo, al realizar estudios de ingeniería y geológicos y realizar estudios geológicos del subsuelo, así como durante la reparación de un objeto lineal, las personas que realizan estos trabajos muestran interés en la parte correspondiente de la superficie terrestre solo como bienes raíces, bajo cuya superficie hay un objeto de interés para ellos (en este caso parcela de subsuelo u objeto lineal). Donde propiedades naturales la tierra y su capa superficial (suelo) o la posibilidad de su uso como medio de producción en la agricultura o la silvicultura no son de interés para dichas personas.
________________
En particular, el Decreto del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa del 19 de junio de 2006 N 15737/05 (Boletín del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa. 2006. N 9) establece que un usuario del subsuelo que tiene recibido una asignación minera tiene derecho dentro de los límites de esta asignación a utilizar el subsuelo, y no la superficie del terreno bajo el cual se encuentran.
Para el uso de un terreno con el fin de reparar líneas y redes de servicios públicos, de ingeniería, eléctricas y de otro tipo, así como instalaciones Infraestructura de transporte de conformidad con el inciso 2 del párrafo 3 del art. 23 del Código Laboral de la Federación Rusa, también se permite el establecimiento de una servidumbre pública. Sin embargo, con base en los requisitos del párrafo 2 del art. 23 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, esto solo es posible si dicho trabajo se lleva a cabo para garantizar los intereses del estado, Gobierno local o la población local y se llevan a cabo en los terrenos formados, y no en las tierras.
De manera similar, la tierra o un terreno se usa solo como "soporte espacial" en los casos de obtención de permiso para usar la tierra o un terreno para la construcción de estructuras temporales o auxiliares (incluyendo cercas, casas de cambio, cobertizos), almacenamiento de materiales de construcción y otros materiales, equipos, así como para la colocación de instalaciones comerciales no estacionarias, estructuras publicitarias.
________________
En la legislación de la Federación Rusa hay casos de un enfoque diferente a regulacion legal cuestiones de colocación de estructuras temporales y auxiliares. Por ejemplo, de acuerdo con el art. 16 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 43-FZ "Sobre las peculiaridades de regular ciertas relaciones legales en relación con la adhesión al tema de la Federación Rusa - la ciudad de importancia federal Moscú de territorios y sobre enmiendas a ciertas leyes actos de la Federación de Rusia" prevé la posibilidad de establecer una servidumbre para la colocación de objetos temporales.
Por el contrario, al realizar actividades para preservar y desarrollar el modo de vida, la gestión y la artesanía tradicionales de los pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente en los lugares de su residencia tradicional y actividad económica tradicional, la tierra es de interés precisamente como un objeto natural, un recurso natural.
Así, de conformidad con el inciso 1 del apartado 1 del art. 8 de la Ley Federal del 30 de abril de 1999 N 82-FZ "Sobre las garantías de los derechos de los pueblos indígenas de la Federación Rusa" pueblos pequeños, asociaciones de pueblos pequeños para proteger su hábitat original, forma de vida tradicional, gestión y Las artesanías tienen derecho al uso gratuito en los lugares de residencia tradicional y actividades económicas tradicionales de los pequeños pueblos con tierras de diversas categorías necesarias para la realización de su manejo tradicional y ocupación de las artesanías tradicionales, y minerales comunes en la forma que establezca la legislación federal. y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
________________
RF SZ. 1999. N 18. Calle 2208.
A pesar de que al formalizar las relaciones reguladas por el artículo comentado no se habla de la tierra como objeto de los derechos de propiedad y otros derechos sobre la tierra, ello no exime a los participantes en tales relaciones de la necesidad de identificar el objeto utilizado. En este caso, se utiliza como medio de individualización del solar el número catastral del solar o las coordenadas de los puntos característicos de los límites del territorio correspondiente, si se prevé el uso del suelo o parte del solar.
El legislador consideró necesario enfatizar que el permiso de uso de suelo o solar, previsto en el artículo comentado, no faculta a quien fue expedido para la construcción o reconstrucción de obras capitales. corresponde provisiones generales legislación de la Federación Rusa, que establece la posibilidad de construcción solo por una persona que tiene documentos sobre los derechos de la tierra.
Por lo tanto, de acuerdo con el artículo 222 del Código Civil de la Federación Rusa, los bienes inmuebles creados en un terreno no asignado para los fines pertinentes de la manera estatutario y otros actos jurídicos, o creados sin obtener los permisos necesarios para ello o con incumplimiento sustancial urbanismo y construyendo códigos y reglas, son edificios no autorizados. De conformidad con el art. 51 del Código Civil de la Federación Rusa, solo se puede emitir un permiso de construcción si hay documentos de título para el terreno.
Consultas y comentarios de abogados sobre el Artículo 39.33 del Código de Tierras de la Federación Rusa
Si aún tienes dudas sobre el artículo 39.33 de la RF LC y quieres estar seguro de que la información facilitada está actualizada, puedes consultar a los abogados de nuestra web.
Puede hacer una pregunta por teléfono o en el sitio web. Las consultas iniciales son gratuitas de 9:00 a 21:00, hora de Moscú, todos los días. Las consultas recibidas entre las 21:00 y las 09:00 serán procesadas al día siguiente.
El Departamento de Bienes Raíces del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia (en adelante, el Departamento de Bienes Raíces), después de considerar la apelación, informa.
De conformidad con el Reglamento del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 5 de junio de 2008 No. 437 (en adelante, el Reglamento), el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia es organismo federal poder Ejecutivo productor política pública y regulacion legal en las áreas de actividad que le sean asignadas. De acuerdo con las Regulaciones del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, no está facultado para aclarar oficialmente la legislación de la Federación Rusa, así como la práctica de su aplicación.
Sin embargo, creemos que es posible señalar lo siguiente.
El artículo 39.33 del Código de Tierras de la Federación de Rusia (en adelante, el Código de Tierras) define los casos de uso de tierras y terrenos que son de propiedad estatal o municipal, sin la provisión de terrenos y el establecimiento de una servidumbre, incluidos los casos de colocación de instalaciones minoristas no estacionarias, estructuras publicitarias y otros objetos, cuyos tipos se establecen mediante el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 3 de diciembre de 2014 No. 1300 "Sobre la aprobación de la lista de tipos de objetos , cuya colocación puede efectuarse en terrenos o solares de propiedad del Estado o del municipio, sin necesidad de provisión de solares y constitución de servidumbres” (inciso 6 inciso 1 del artículo 39.33 del Código de Tierras).
De conformidad con los párrafos 1, 2 del artículo 39.36 del Código de Suelo, la ubicación de instalaciones comerciales no fijas en terrenos o solares de propiedad estatal o municipal se realiza sobre la base del esquema para ubicar instalaciones comerciales no fijas. de acuerdo con ley Federal de fecha 28 de diciembre de 2009 No. 381-FZ “Sobre los fundamentos regulación estatal actividades comerciales en la Federación Rusa”.
La instalación y operación de estructuras publicitarias en terrenos o terrenos propiedad de las autoridades estatales o municipales se realizan sobre la base de un acuerdo para la instalación y operación de una estructura publicitaria de conformidad con la Ley Federal N° 38-FZ del 13 de marzo de 2006 “Sobre la Publicidad”.
A su vez, el procedimiento y las condiciones para la colocación de objetos, cuya lista de tipos está aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 3 de diciembre de 2014 No. 1300, está establecido por el reglamento. acto legal sujeto de la Federación Rusa.
Al mismo tiempo, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 65 del Código de Tierras, las formas de pago por el uso de la tierra son el impuesto territorial (antes de la introducción del impuesto inmobiliario) y alquiler. Los contribuyentes son personas que poseen terrenos sobre la base del derecho de propiedad, el derecho de uso permanente (ilimitado) o el derecho de posesión heredable de por vida (artículo 388 del Código Fiscal de la Federación Rusa).
Así, la obligación de hacer pagos surge cuando se utiliza la tierra sobre cualquier derecho.
Sin embargo, además del permiso de uso de terrenos, ni la disposición de objetos, ni el contrato para la instalación y operación de una estructura publicitaria son títulos de propiedad de un terreno, en el sentido de que no dan lugar a derechos de propiedad sujetos a registro estatal, permitiendo sólo uso limitado y propiedad de la tierra. A su vez, es la presencia de un permiso para el uso de terrenos por parte de una persona (un contrato para la instalación de estructuras publicitarias, un esquema para ubicar locales comerciales) lo que le permite usar el terreno sin la aprobación de las autoridades. el poder del Estado o los órganos de autogobierno local de una decisión sobre la provisión de terrenos o la celebración de cualquier acuerdo con estos órganos.
Además, cabe señalar que el grado protección legal el derecho de uso de un terreno en la forma prescrita por el Capítulo V.6. del Código de Tierras, es significativamente menor que derechos reales así como arrendamiento y derecho uso libre, ya que, como se señaló anteriormente, la vigencia de un permiso de uso de suelo o de un terreno cesa desde la fecha en que se entrega el terreno a un ciudadano o persona jurídica.
En virtud de lo anterior, a juicio de la Dirección de Bienes Raíces, el uso de terrenos o solares de propiedad de las autoridades estatales o municipales, sin la provisión de solares y la constitución de servidumbre, en todos los casos previstos en el artículo 39.33 del Código de Tierras, es gratuito.