- Rendkívüli ülés a Szovjetunió NKVD-jénél (OSO, különleges ülés) - a Szovjetunió NKVD-je alá tartozó, 1934-től 1953-ig létező közigazgatási szerv, amely az általa társadalmilag veszélyesnek elismert személyek vonatkozásában bíróságon kívüli száműzetésre, legfeljebb öt évig terjedő munkatábori börtönre ítélt. és a Szovjetunióból való kiutasítás. A Nagy Honvédő Háború idején (1941. október 17. óta) az Államvédelmi Bizottság határozata alapján a Különleges Konferencia feljogosította az ellenforradalmi bűncselekmények és különösen a veszélyes bűncselekmények a Szovjetunió kormányának rendelkezése ellenére megfelelő büntetés kiszabása a kivégzésig.
Kapcsolódó fogalmak
Az anyaország árulójának családtagja (CHSIR, számos jogszabályban az anyaország árulóinak családtagjai is) - az Art. megfogalmazása. Az RSFSR 1926. évi Büntetőtörvénykönyvének 58-8. cikke, a Szovjetunió 1935. március 30-i „A szülőföld árulók családjának tagjairól” szóló törvénye és számos más szovjet szabályozás.
"A terrorcselekmények előkészítésével vagy elkövetésével kapcsolatos ügyek lefolytatásának eljárásáról" - a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1934. december 1-i rendelete. A határozatot közvetlenül S. M. Kirov meggyilkolása után fogadták el.
Nyikolaj Vavilov ügye a világtudomány történetének egyik legszélesebb körben tárgyalt koholt bűnügye (1500. sz. ügy). A kiváló szovjet biológust, a Szovjetunió Tudományos Akadémia akadémikusát, Nyikolaj Ivanovics Vavilovot (1887-1943) 1940-ben koholt vádak alapján letartóztatták. 1941-ben elítélték és halálra ítélték, amit 20 éves börtönbüntetés váltott fel. 1943-ban a börtönben halt meg. 1955-ben posztumusz rehabilitálták. Ez az eset különösen egy orosz dokumentumfilm témája volt...
A CCCP Állambiztonsági Bizottsága (röv.: a Szovjetunió KGB tisztviselője; köznyelvi "bizottság", "szervek", "hivatal", "csekisták") - a központi szakszervezeti-köztársasági szerv kormány irányítása alatt áll Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniója a biztonság területén állambiztonság, amely 1954 és 1991 között működött.
A TsDUM-ügy két egymással összefüggő büntetőper, amelyet 1936 és 1938 között az RSFSR NKVD-jének alkalmazottai koholtak ki a Muszlimok Központi Spirituális Adminisztrációjának (TsDUM) vezetői ellen. Egy "kémszabotázs-lázadó szervezet" létrehozásával vádolták őket. A szervezet élére Rizaitdin Fakhretdinovot és Kashaf Tardzhimanovot nevezték meg, akik nem sokkal az ügy megindítása előtt haltak meg. A nyomozók szerint a vádlottak a Központi Gyermekkórház bezárását tervezték, hogy „a hívők izgalmát a szovjet...
A Nürnbergi Nemzetközi Katonai Törvényszék alapokmánya egy dokumentum, amely az európai tengely fő háborús bűnöseinek üldözéséről és megbüntetéséről szóló megállapodás (közkeletű nevén Nürnbergi vagy Londoni Charta) melléklete, amelyet a 2009. évi XX. az 1945. augusztus 8-i londoni konferencia, amely meghatározta a nürnbergi per szabályait és eljárásait.
Politikai fogoly az a személy, aki letartóztatásban van vagy szabadságvesztés büntetését tölti, valamint kötelező kezelés pszichiátriai kórházba, amelynek esetében egyértelmű politikai összetevő van, például a jelenlegi kormánnyal szembeni ellenállás, mind erőszakmentes akciók, mind fegyveres harc formájában.
A Közmentési Bizottság (fr. Comité de salut public) - a francia Nemzeti Konvent számos bizottságának egyike, amely 1793 őszére a forradalmi Franciaországban összpontosította a legfelsőbb hatalmat - tisztviselőket, nagyköveteket, tábornokokat nevezett ki és távolított el. a hadsereg. Döntést hozott a letartóztatásokról, rendelkezett egy speciális pénzügyi alappal. A bizottság határozatait a Konvent vitathatatlanul jóváhagyta, és törvényekké váltak.
"Pamutügy" vagy "Üzbég ügy" - az Üzbég Szovjetunióban, valamint a köztársasághoz kapcsolódó más közigazgatási egységekben, döntéshozó központokban és ipari szektorokban azonosított gazdasági és korrupciós visszaélésekkel kapcsolatos büntetőügyek gyűjtőneve. volt Szovjetunió, amelyeket az 1970-es és 1980-as évek végén vizsgáltak.
A Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Bizottságának határozata (b) No. P51 / 94 - A Bolsevikok Össz Uniós Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Bizottságának júliusi P51 / 94. sz. 2, 1937 "A szovjetellenes elemekről". Sztálin határozata, amelyet a regionális bizottságok, regionális bizottságok és a nemzeti kommunista pártok KB titkárai számára írt arról, hogy figyelembe kell venni az összes "kulákot", hogy a legaktívabbakat azonnal letartóztassa és lelőjék. Öt napon belül jelentést kellett benyújtani a Központi Bizottságnak a trojkák összetételéről és a letartóztatandó (és lelőtt), valamint munkatábori börtönbüntetésre ítélt személyek számáról...
Jogi rehabilitáció (késő latin rehabilitatio, restauráció) - jogok helyreállítása, elveszett jó hírnév helyreállítása, ártatlan személy vagy személycsoport alaptalan vádjának törlése "bűncselekmények hiánya miatt".
Az Orosz Ortodox Egyház Ügyek Tanácsa a Szovjetunió kormánya alatt álló állami szerv, amely az orosz kérdésekkel foglalkozott. ortodox templom az 1943 és 1965 közötti időszakban. A Tanács hozzájárulása nélkül a helyi hatóságoknak nem volt joga templomokat bezárni. A helyszínen a Tanács nevében a helyi hatóságok által kinevezett és finanszírozott meghatalmazott képviselői jártak el. Annak ellenére, hogy a biztosok formálisan elszámoltatták a Tanácsot, valójában alárendeltek voltak a helyi hatóságok. Maga a Tanács eleinte alárendelt volt...
A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának, a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1935. április 7-i 3/598. számú, „A fiatalkorúak bûnözése elleni küzdelmet célzó intézkedésekrõl” szóló rendelete a fiatalkorúak bûnözésének gyors felszámolása érdekében elfogadott jogi aktus. Szovjetunió. A határozatot a Szovjetunió CEC elnöke, M. I. Kalinin, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának elnöke, V. M. Molotov és a Szovjetunió CEC titkára, I. A. Akulov írta alá. A dokumentumot hivatalosan az Izvesztyija TsIK-ben tették közzé Szovjetunióés az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság” 1935. április 8-i 81. sz.
A Katonai Tanács a katonai szervezeti ügyekkel kapcsolatos kérdések megoldásában a legmagasabb jogalkotó és tanácsadó testület. Orosz Birodalom.
Az 1946-os repülési ügy a sztálini politikai elnyomások háború utáni időszakának egyik politikai ügye, amelynek következtében 1946 tavaszán letartóztatták a repülési ipar vezetőit és a Szovjetunió légierejének parancsnokságát.
Moszkvai Városi Bíróság, vagy röviden a Moszkvai Városi Bíróság - Moszkva város legfelsőbb bírósági szerve polgári, büntető, közigazgatási és egyéb ügyekben, joghatósági bíróságokon általános joghatóság. Elsőfokú bíróságként a hivatkozott ügyeket vizsgálja szövetségi törvények tantárgyi szintű bíróságok hatáskörébe Orosz Föderáció. Ez a fellebbviteli és a semmibevételi eljárás kerületi bíróságokés Moszkva város békebíráiért.
Lusztráció (latin lustratio - megtisztulás áldozaton keresztül) - a hatalomváltás után bevezetett törvényi megszorítások az előző kormányt támogatók jogainak korlátozására. Mivel nem új jelenség (például nyugat-európai denacifikáció, hruscsovi desztalinizáció), a lusztráció a 20. század végén, a 21. század elején „meghatározó formákat” öltött a keleti és közép-keleti posztkommunista államokban. Európa a megelőzés formájában közszolgálat, az államigazgatási, rendészeti...
Békefenntartási törvények vagy fenntartási törvények közbiztonság- A Japán Birodalom jogalkotási aktusainak sorozata, amelyeket azzal a céllal fogadtak el, hogy elnyomják az országban uralkodó nézeteltéréseket (beleértve a militarista rezsim ellenfeleit is).
RSFSR Népbiztosok Tanácsa (röv. RSFSR Népbiztosok Tanácsa; RSFSR Népbiztosok Tanácsa; 1918-ig - Népbiztosok Tanácsa) - kormány Szovjet Oroszország 1917-1946-ban. 1917. október 25-én (november 7-én) „ideiglenes munkás-paraszt kormányként” hozták létre Népbiztosok Tanácsa néven, amelyet az RSFSR alkotmányának 1918-as elfogadásáig használtak.
Első ízben 1881-ben Oroszországban a Belügyminisztérium alatt rendkívüli értekezletet hozott létre III. Sándor császár a belügyminiszter, gróf Ignatiev javaslatára és a 18. sz. Az állami védelemről szóló 34 rendelet értelmében legfeljebb 5 évig lehetett száműzni a birodalom távoli helyein.
Az Oroszország Belügyminisztériumának Narymben (Turukhanszk Terület) tartott rendkívüli ülésének határozatai értelmében olyan prominens pártfigurákat irányítottak, mint V. I. Lenin, L. D. Trockij, I. V. Sztálin, F. E. Dzerzsinszkij és mások.
Az 1917-es forradalmi események után a Rendkívüli Találkozó, mint sok más kormányzati szervek, megszűnt létezni.
1922-ben emlékeztek rá. Az akkori orvoskongresszuson a felszólalók beszédei élesen szovjetellenesek voltak. A büntetőjogi vagy adminisztratív felelősség mert a nézetek nem voltak. Ezzel kapcsolatban felmerült a kérdés, hogy milyen módszerekkel lehet befolyásolni ezeket a személyeket.
A GPU 1922. május 9-i, Sztálinnak írt memorandumában, tekintettel arra, hogy számos ügyet nem lehetett felvetni bírói végzésés egyúttal az "arrogáns és káros elemektől való megszabadulás szükségességét" javasolták, hogy módosítsák a GPU-ról szóló 1922. február 6-i rendeletet, és biztosítsák számára a közigazgatási száműzetés jogát egyes tartományokban legfeljebb 2 évre. szovjetellenes tevékenység, kémkedésben, banditizmusban és ellenforradalomban való részvétel vagy hátrányos helyzetű oroszok kiutasítása az RSFSR-ből ugyanazon időszakra külföldi állampolgárok.
1922. június 8-án a Bolsevik Kommunista Összszövetségi Párt Központi Bizottságának Politikai Hivatala úgy határoz, hogy kidolgozza az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság határozattervezetét az adminisztratív kiutasításról.
1922. július 31-én a GPU elkészítette és megküldte a Politikai Hivatalnak egy határozattervezetet, amelyben javasolta az NKVD és az NKJ képviselőiből egy rendkívüli értekezlet létrehozását az NKVD alatt, amelynek összetételét az NKVD elnöksége hagyta jóvá. az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság.
A határozattervezetben a közigazgatási kiutasítás időtartama nem haladhatja meg az 5 évet, a száműzött aktív és passzív veszteséggel. választójog a kiutasítás időpontjában, a külföldre történő kiutasítás pedig időszak megjelölése nélkül, azaz a törlési határozat meghozatala előtt történhetett.
A kiutasított személynek a GPU helyi szerveinek nyílt felügyelete alatt kellett állnia. Lakóhelyét a GPU határozta meg, amelynek régiójába a Különleges Konferencia utasításai szerint lépett be.
Így a jelen határozattervezet szerint az NKVD alatti rendkívüli értekezletnek ugyanolyan jogokkal kell rendelkeznie, mint az 1881-es Oroszország Belügyminisztériumának rendkívüli ülésének.
1922. augusztus 10-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége megvizsgálta a határozattervezetet, és a következő formában jóváhagyta:
"1. Az ellenforradalmi akciókban részt vevő személyek elkülönítése érdekében, amelyekre az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnökségétől engedélyt kell kérni a 2 hónapnál hosszabb ideig tartó elkülönítésre, olyan esetekben, amikor nem lehet igénybe venni letartóztatás, külföldre vagy az RSFSR egyes területeire történő deportálás megállapítása v közigazgatási eljárás.
2. Az egyének kiutasításával kapcsolatos kérdések megvitatásával az NKVD alá tartozó különleges bizottságot bízzák meg, amely a belügyi népbiztos, valamint az NKVD és az NKJ képviselőinek az elnöklete alatt működik, és amelyet az Összoroszországi Szövetség elnöksége hagyott jóvá. Központi Végrehajtó Bizottság.
3. Az egyes személyek kiutasítására vonatkozó végzésekhez csatolni kell a kiutasítás okainak részletes megjelölését.
4. A kiutasításról szóló határozatban fel kell tüntetni a kiutasítás területét és a kiutasítás időpontját.
5. A kiutasítási területek listáját a Bizottság javaslatára az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége hagyja jóvá.
6. Az igazgatási kiutasítás időtartama nem haladhatja meg a 3 évet.
7. Azok a személyek, akikkel szemben közigazgatási kiutasítást alkalmaztak, a kizárás idejére megfosztják aktív és passzív választójogától.
8. A meghatározott területre kiutasítottak a GPU helyi szervének felügyelete alá tartoznak, amely meghatározza a kitoloncolt lakóhelyét a kiutasítási területen.
9. A kiutasítás helyéről, illetve az oda vezető útvonalról való szökést a bíróság a Kbt. 95. §-a"1.
Az elfogadott határozati javaslat és a tervezet között az a lényeges különbség, hogy a büntetés időtartama 5 évről 3 évre csökkent, és az elnevezés megváltozott: Rendkívüli Ülés helyett Különbizottság. Nyilvánvalóan ezek a változások annak köszönhetőek, hogy a régi név a cári időkben létezett Különleges Tanácshoz kapcsolódott.
E rendelkezés elfogadása után lehetőség nyílt a kommunista társadalmat építeni nem akaró állampolgárok kiutasítására határozott intézkedések meghozatalára. A listákat a Politikai Hivatal készítette és hagyta jóvá. Ezt követően 1922-ben az értelmiség közismert kilakoltatása külföldön történt.
1924. március 28-án a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége új rendelkezést fogadott el az OGPU jogairól az adminisztratív deportálások, száműzetések és koncentrációs táborban való bebörtönzés tekintetében, amelyben megadta az OGPU-nak a jogot. az általuk társadalmilag veszélyesnek elismert személyeknek:
„a) kiutasítani az ilyen személyeket azokról a helységekről, ahol élnek, azzal a tilalmával, hogy három évig nem tartózkodhatnak ezen a helyeken;
b) az OGPU által ugyanarra az időszakra összeállított jegyzék szerint kiutasítja az azonos helységről érkezőket a tartózkodás tilalmával, sőt számos régióban vagy tartományban;
c) az OGPU külön utasítására bizonyos helységekben való kötelező tartózkodással történő száműzetés, és ezekben az esetekben a GPU helyi osztályának kötelező nyilvános felügyelete ugyanerre az időtartamra;
d) koncentrációs táborban 3 évig terjedő szabadságvesztés;
e) ugyanerre az időszakra kiutasítja a Szovjetunió államhatárán kívülre"2.
Az adminisztratív rend szerint immár nemcsak száműzetésre, Oroszország távoli vidékeire való deportálásra, hanem koncentrációs táborba való bebörtönzésre is volt lehetőség. Ezen határozatok kiadásával a létrehozott Külön Konferenciát bízták meg, amely az OGPU Kollégiumának 3 fős összetételében, az OGPU elnökének kinevezésével alakult meg. kötelező részvételÜgyészi felügyelet. Hasonló rendkívüli üléseket hoztak létre az uniós köztársaságokban. Így két év múlva visszatértek a korábbi névhez, amit 1922-ben elutasítottak.
Az OGPU rendkívüli ülésén kezdett dönteni a pályázatról adminisztratív intézkedések ellenforradalmi tevékenységben, kémkedésben és más típusú állami bűncselekményekben részt vevő személyek elleni befolyás.
A külföldre való kiutasítás és a koncentrációs táborban való bebörtönzés joga kizárólag az OGPU Különleges Konferenciáját illette meg. Az Uniós Köztársaságok GPU rendkívüli ülésének határozatai a köztársaságból való kiutasításról és a koncentrációs táborban való bebörtönzésről az OGPU rendkívüli ülésének jóváhagyását követően léptek hatályba.
Amikor 1934-ben létrehozták az NKVD-t, az NKVD rendkívüli üléséről szóló szabályzat megváltozott.
A bizottság tagjai: L. M. Kaganovich Bogyók G.G. Beria L.P. Leplevszkij I.M. Vyshinsky A.Ya. Prokofjeva G.E. Agranova Ya.S. Balitsky V.A. Redensa S.F. Belsky L.N. Krylenko N.V. satöbbi.
A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa ugyanazon év december 5-i határozatával a Szovjetunió NKVD-je alá tartozó Különleges Konferenciát feljogosították arra, hogy megvizsgálja a társadalmilag veszélyesnek minősített személyek minden esetét, és akár 5 évig terjedő börtönbüntetést is kiszabhat rájuk.
"1. A bírósági felülvizsgálat alá nem tartozó bűncselekmények, valamint az olyan személyek eseteinek megvizsgálása, akik tevékenységükkel vagy a bűnözői környezettel összefüggésben állami vagy közveszélyt jelentenek, az NKVD keretében külön Konferenciát hozzanak létre. biztos az ő elnöklete alatt.
A rendkívüli ülés összetétele a következőket tartalmazza:
a) az NKVD 2 képviselője
b) az NKVD osztályának vezetője az Ukrán SSR-ben
c) a ZSFSR NKVD osztályának vezetője
d) a BSSR NKVD osztályának vezetője
e) a moszkvai régió NKVD osztályának vezetője.
f) az RKM főosztályvezetője
g) a javító munkatáborok és munkaügyi települések főosztályának vezetője.
Kötelesítse a Szovjetunió ügyészét vagy a helyettesét, hogy részvételi joggal jelen legyen a Különleges Konferencián, ha a Különleges Konferencia határozataival nem ért egyet a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságához benyújtott beadványaival.
2. Biztosítsa a Különleges Konferencia számára a szociálisan veszélyesnek minősített személyek külön jegyzékben meghatározott területeken legfeljebb 5 éves időtartamú száműzetését, a megjelölt területeken való kötelező tartózkodással és nyílt felügyelet mellett. őket, valamint ezeknek a személyeknek a börtönbe zárását ugyanarra a időtartamra, és a Szovjetunión kívülre történő deportálását.
4. A belügyi népbiztos jogosult:
a) a száműzöttek vagy munkatáborokban bebörtönzöttek magatartásától függően adminisztratív elrendeléssel (a rendkívüli ülés határozatával), az NKVD illetékes szerveitől kapott visszajelzések alapján csökkenti a száműzetésben vagy kényszerben való tartózkodás idejét munkatábor, vagy meghosszabbítja ezt az időtartamot a (2-m) bekezdésben meghatározott időtartamon belül;
b) mentesülnek a speciális munkaképes populációkban való további tartózkodás alól"3.
Mindezen átalakítások célja ugyanaz volt – szűkíteni az állambiztonsági szervek hatáskörét a bíróságon kívüli jogkörök alkalmazására. Ezzel egy időben az OGPU bírói kollégiumát és a trojkát felszámolták.
A tervek szerint jelentős számú büntetőügy korábban benn volt bíróságon kívüli bíróság elé kellett volna utalni.
Ezzel kapcsolatban 1934. július 15-én a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottságának Politikai Hivatala jóváhagyta a Központi Végrehajtó Bizottság határozattervezetét a bíróságok és az ügyészség munkájáról.
E dokumentum szerint a Szovjetunió NKVD-je és helyi szervei által vizsgált esetekben a felügyeletet a Szovjetunió Ügyészsége, valamint a szakszervezeti és autonóm köztársaságok, területek és régiók ügyészségei látják el a korábban elfogadott utasításnak megfelelően. 1933. május 8. Az ügyeket a Különleges Konferencia és az igazságügyi hatóságok elé utalták a Szovjetunió NKVD-jéről szóló jóváhagyott szabályzattal összhangban.
A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége határozatot fogadott el, amely szerint a Szovjetunió NKVD és helyi szervei által vizsgált állami bűncselekmények ügyei – az alábbiakban megjelöltek kivételével – a Szovjetunió Legfelsőbb Bírósága hatáskörébe tartoznak. Szovjetunió, az uniós köztársaságok legfelsőbb bíróságai, a regionális és regionális bíróságok, valamint az autonóm köztársaságok főbb bíróságai.
Ezen esetek figyelembevételére külön Bírói Testületek az elnöklő bíróból és a bíróság két tagjából áll.
A Szovjetunió NKVD és helyi szervei által vizsgált hazaárulás, kémkedés, terror, robbantások, gyújtogatás és más típusú szabotázs ügyeit a Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának katonai kollégiuma és a kerületek katonai törvényszékei vizsgálták. joghatósághoz. A vasúti és vízi közlekedésben elkövetett bűncselekményeket a Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának közlekedési és vízügyi testületei, valamint a vonalas vasúti és vízi bíróságok hovatartozásuk szerint vizsgálták. Az összes többi ügyet a népbíróságon tárgyalták ben általános rend.
Elbírálni az uniós köztársaságok legfelsőbb bíróságai plénumai és elnökségei elleni tiltakozásokat, valamint a Szovjetunió Legfelsőbb Bírósága Kollégiumai, a Legfelsőbb Bíróság Igazságügyi Felügyelő Kollégiuma ítéletei, határozatai és határozatai elleni tiltakozásokat. Megalakult a Szovjetunió.
Erre tekintettel szükségesnek tartották a bíróságok és a katonai törvényszékek létszámának növelését.
A reformok után, 1936. március 31. Vyshinsky A.Ya. írt Sztálinnak I.V. hogy a Szovjetunió NKVD-nél a Különleges Gyűlés munkájának gyakorlata azt mutatta, hogy a munkatáborokra, kolóniákra és börtönökre ítéltek száma jelentősen megnőtt, 1935. október 1-re elérte az 1 251 501 főt.
Yagoda G.G. Vyshinsky A.Ya feljegyzésére válaszolva. azt írta, hogy 1935-ben a Szovjetunióban a GUGB 293 681 embert állított bíróság elé. Ebből 228 352 személyt helyeztek át az ügyészségre és a bíróságokra. Rendkívüli Közgyűlés határozata alapján elfogadta - 33.823 fő.
Válaszul Visinszkij rámutatott, hogy 1935. október 1-jén - 1 251 501 fő. táborokban, börtönökben és kolóniákban tartottak, 1932. január 1-jén pedig 519 501 főt. A fogvatartottak számának növekedése 210,9%-ot tett ki. A tények meghamisításával vádolta Yagodát: "A Különleges Konferencia szerint az összes elítéltet együttesen kell figyelembe venni - 33 823 fő, hármasban pedig 122 000. Összesen több mint 150 000 ember."
Yagoda viszont azzal vádolta Visinszkijt, hogy fel akarja számolni a Különleges Konferenciát. Amire utóbbi ezt írta: „Jegyzetemben nem az NKVD rendkívüli ülésének megszüntetését, hanem a rendkívüli ülés hatáskörének korlátozását vetettem fel. közigazgatási bíróság, amely az ügyeket távollétében, tanúk nélkül, esetenként csak titkosszolgálati adatok alapján vagy csak egy tanú alapján tárgyalja"4.
Így annak ellenére, hogy korlátozni akarták a Szovjetunió NKVD-je bíróságon kívüli jogkörét, a valóságban másként alakult.
1937. április 8-án a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának Politikai Hivatala az 1934. október 28-i határozatának megváltoztatásával új szabályzatot hagyott jóvá az NKVD alatti Különleges Konferenciáról a következő kiadásban:
"(1) Biztosítsa az NKVD-nek a társadalmilag veszélyesnek minősített személyek esetében a legfeljebb 5 évre szóló száműzetést nyilvános felügyelet mellett azon a területen, amelynek jegyzékét az NKVD állapítja meg, valamint a kiutasítás jogát. legfeljebb 5 évig nyilvános felügyelet mellett, a Szovjetunió fővárosaiban, nagyvárosaiban és ipari központjaiban való tartózkodás eltiltásával, munkatáborokba és lágerek elkülönítő szobáiba való bebörtönzéssel legfeljebb 5 évig, valamint a külföldi állampolgárok kitoloncolásával. társadalmilag veszélyes a Szovjetunión kívül.
2. Biztosítani kell a Belügyi Népbiztosság számára a kémkedéssel, szabotázzsal, szabotázzsal és terrorista tevékenységgel gyanúsított személyek 5-8 év közötti szabadságvesztésének jogát.
3. Az (1) és (2) bekezdésben meghatározottak végrehajtására a belügyi népbiztos alatt, az ő elnökletével Külön Konferencia működik, amely a következőkből áll:
a) NKVD-helyettes
b) az NKVD RSFSR biztosa
c) Az RKM Főigazgatóság vezetője
d) annak az Uniós Köztársaságnak a népbiztosa, amelynek területén az ügy felmerült.
4. A Különleges Konferencia ülésein részt kell vennie a Szovjetunió ügyészének vagy helyettesének, aki, amennyiben nem ért egyet magának a Különleges Konferencia határozatával és az ügynek a Különleges Konferencia általi megfontolás tárgyát képező irányításával, tiltakozási joga van a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége előtt.
Ezekben az esetekben a Rendkívüli Közgyűlés határozatának meghozatalát felfüggesztik, amíg a CEC Elnöksége nem dönt ebben a kérdésben.
E döntés értelmében a különkonferencia jogköre – ahogy eddig is – ismét bővül.
Egy időszak után tömeges elnyomás 1937-1938 1938 vége óta a Szovjetunió NKVD-jének különleges konferenciája, amelyet a Népbiztosok Tanácsa és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja 1938. november 17-i rendelete „A letartóztatásokról, az ügyészi felügyeletről és a letartóztatásokról” vezetett. Vizsgálatok" -ból csak olyan bűncselekményekről fogadtak el vizsgálatot, amelyekre nem volt bizonyíték, a bírósági tárgyalásokon operatív okokból lehetett bejelenteni.
Ez az állapot azonban nem tartott sokáig. 1939 közepére a Szovjetunió ügyésze, Vyshinsky A.Ya. beszámolt a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségi Bizottsága Politikai Hivatalának a Különleges Konferencián áthaladó ügyek számának növekedéséről, ahol minden ülésen 200-ról 300-ra esett szó.
Ebben a helyzetben nem volt kizárva a hibás döntések lehetősége. Visinszkij ebből az alkalomból egy ilyen eljárás kialakítását javasolta a Különkonferencia munkájához, hogy annak üléseit gyakrabban hívják össze úgy, hogy minden ülésen kevesebb ügyet tárgyaljanak.
1939. február 5. Beria L.P. és Vyshinsky A.Ya. jelentett Sztálinnak I.V. hogy "az OGPU-NKVD és a trojkák 1927 óta a terepen tartott rendkívüli ülésén 2 100 000 embert ítéltek különféle büntetésekre (lágerbörtönzés, száműzetés, száműzetés)"5.
1940. december 21-én a Szovjetunió NKVD-je alá tartozó Különkonferencia feljogosította a vagyonelkobzás alkalmazását spekuláció, csempészet, ellenforradalmi és egyéb bűncselekmények esetén, ha a vizsgálat megállapította, hogy a vagyont illegálisan, ill. bűnügyi célokra használták fel.
A megállapítottakkal ellentétben hatályos jogszabályok illetékességi sorrendben, egyre több ügy került a Különkonferencia elé.
1941 novemberében a katonai helyzettel összefüggésben az Államvédelmi Bizottság 1941. november 17-i rendelete a Szovjetunió NKVD Különleges Konferenciáját a Szovjetunió ügyészének részvételével feljogosította az NKVD-vel kapcsolatos ügyekben. az ellenforradalmi és különösen a közigazgatás rendje elleni veszélyes bűncselekményekkel foglalkozó testületeket, hogy a végrehajtásig megfelelő büntetéseket szabjanak ki. Ezek a határozatok véglegesek és kassáció nem vizsgálták felül.
A Nagy Honvédő Háború befejezése után a Különleges Konferencia jogai ugyanazok maradtak, mint katonai helyzetben.
Az egyetlen kényeztetés az volt, hogy 1946. február 27-én a Szovjetunió NKVD Rendkívüli Gyűlésének határozata alapján a testület korábban 1942. július 15-én az NKVD ITL-ben elítélt börtönbüntetésre ítélt személyeket a Szovjetunió NKVD rendkívüli ülésének határozata alapján. háborút kiengedték az őrizetből. Ezzel a döntéssel szabadon élhettek a Szovjetunió területén, kivéve az érzékeny területeket.
1946-ban a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériumának rendkívüli ülése egy titkárságból és 3 osztályból állt:
Az I. kirendeltség a nyomozási ügyekkel foglalkozott, az ügyekre vonatkozó következtetések levonásával, a rendkívüli értekezlet ügyeiről beszámolók készítésével és a Rendkívüli Konferencia elnökének utasítására;
a 2. ág a rendkívüli ülés korábbi határozatainak felülvizsgálatával kapcsolatos anyagokat, panaszokat, kérelmeket, büntetlen előéletű törlési anyagokat is tárgyalt;
A 3. tagozat előkészítette a rendkívüli ülés üléseit és a napirendet, elkészítette a rendkívüli ülésről jegyzőkönyvet, és minden ügyről jegyzőkönyvet vezetett.
A Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériumának rendkívüli ülésén összesen 50 ember dolgozott.
A háború utáni időszakban a Legfelsőbb Tanács Elnöksége és a Szovjetunió Minisztertanácsa számos rendeletet és rendeletet adott ki, amelyek szerint a Különkonferencia jogait kiterjesztették.
Békeidőben nem volt szükség az ügyek peren kívüli tárgyalására és háborús körülmények között a büntetőintézkedések alkalmazására a Különleges Konferencia széleskörű jogának biztosítására, de ezek a jogok megmaradtak.
Ez oda vezetett, hogy a háború utáni években az állambiztonsági szervek által kivizsgált ügyek jelentős részét az illetékességi alapjogszabályokat megsértve az MGB szervei nem az igazságszolgáltatáshoz, hanem a Speciális hivatalhoz juttatták el. Konferencia a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alatt, ahol természetesen a minisztérium és annak osztálya is sokkal könnyebben elérhetõ volt a helyi hatóságoknak. bűnös ítélet mint a bíróságon.
Ez a helyzet felelőtlen hozzáállást váltott ki az állambűnügyek kivizsgálásával kapcsolatban az MGB szervek nyomozói apparátusának dolgozóinak jelentős részében. A nyomozás sok esetben felületesen, esetenként elfogultan folyt, a bûncselekményt nem nyitották meg kellõ teljességgel, és nem fordítottak kellõ figyelmet a vitathatatlan bûnösségi bizonyítékok összegyűjtésére.
Az MGB testületeinek munkatársai biztosak voltak abban, hogy az ügyeket távollétében, a vádlottak és tanúk megidézése nélkül tárgyalják a Különleges Konferencián, csak azokat az iratokat és tanúvallomásokat gyűjtötték össze és csatolták az ügyhöz, amelyek a vádlott ellen szóltak, mellőzve mindazt, ami legalább bizonyos mértékig igazolja vagy enyhíti bűnösségét.
Nem volt ritka az olyan eset, amikor a Különleges Konferencia elé terjesztett ügyekben már a letartóztatást megelőzően döntés született, ami elhamarkodott, idő előtti és esetenként indokolatlan letartóztatásokhoz vezetett. Az ügynökök tanúként történő kihallgatása az utolsó lehetőségből általánossá vált.
Maga a különkonferencia, mivel túlterhelt volt az esetek nagy számával, nem gondoskodott ezek alapos, átfogó mérlegeléséről, és esetenként durva hibákat is elkövetett.
Mindez hozzájárult mind a titkos, mind a nyomozati munka minőségének romlásához, az ördögi módszerek meggyökerezéséhez, a törvények megsértéséhez.
1950. február 13-án az MGB jelentést tett a Bolsevikok Kommunista Pártja Sztálinnak Központi Bizottságának a február 10-én tartott Különkonferencia üléséről, amelyen 1592 személy ügyében tárgyaltak. Természetesen ezeknek az eseteknek komoly mérlegeléséről szó sem lehetett.
De Sztálint jobban érdekelte a szökésekért való felelősség eljárása, mint az, hogy egy nap alatt több mint másfél ezer embert ítéljenek el. Feltette a kérdést Abakumovnak: „Ki a felelős a szökésekért?”
Mindezeket figyelembe véve a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma megvitatta a rendkívüli ülés munkájának kérdését, és szükségesnek tartotta:
Az MGB szervei által vizsgált valamennyi nyomozati ügyet rendszerint megfontolásra küldik a hatáskörük szerint illetékes bíróságokhoz. Javasolták, hogy a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma rendkívüli ülésére csak az ilyen bűncselekmények olyan eseteit küldjék be, amelyek bizonyítékait különleges jellegük miatt nem lehetett bejelenteni. bírósági ülés. Javasolták, hogy a szóban forgó esetekben adják a különkonferenciának a jelentkezési jogot törvényes 10 évig terjedő börtönbüntetéssel sújtható.
A rendkívüli ülés jogai a társadalmilag veszélyesnek minősített személyek száműzetéséről, kiutasításáról és különleges településre küldéséről. múltbeli tevékenységek, változatlanok maradtak.
Ezen túlmenően, e projekt keretében az NKVD és a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alatti rendkívüli ülése a büntetés csökkentését és a feltételes szabadlábra helyezést alkalmazhatja az elítélt személyekre. bírói a táborokban a produkciós munkában nyújtott kiváló teljesítményükért.
A Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma az Igazságügyi Minisztériummal és a Szovjetunió Ügyészségével együtt úgy ítélte meg, hogy a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alatt tartott rendkívüli értekezletnek mérlegelnie kell ezek a kérdések csak a Szovjetunió kormányának külön rendeletei alapján.
Ezzel egyidejűleg a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének rendelettervezetét és a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alá tartozó rendkívüli ülésről szóló rendelettervezetet egyeztettek Gorsenin igazságügyi miniszterrel és a Szovjetunió főügyészével, G. Safonov, bemutatták.
A Szovjetunió Állambiztonsági Minisztere alatt tartott rendkívüli ülésről szóló rendelettervezet rendelkezett a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma szervei által kivizsgált ügyek megvizsgálásának jogáról:
* a bűnözői környezettel való kapcsolataik vagy korábbi tevékenységeik miatt társadalmilag veszélyesnek elismert személyekről;
* azokról a bûncselekményekrõl, amelyek bizonyítékai jellegüknél fogva a bírósági üléseken nem jelenthetõk be;
* egyéb esetek - a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének külön rendeletei vagy a Szovjetunió kormányának rendeletei szerint.
A Különleges Konferencia elé terjesztendő ügyek csak az ügyész jóváhagyásával küldhetők be.
A vizsgált esetekben a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alatti rendkívüli értekezletnek jogában áll alkalmazni:
* az Állambiztonsági Minisztérium felügyelete alatt álló állandó lakóhelyről történő kitoloncolása érzékeny területen való tartózkodástól 5 évig terjedő eltiltással;
* az Állambiztonsági Minisztérium felügyelete alá tartozó távoli területekre való száműzetés legfeljebb 5 évre;
* szabadságvesztés (tábori vagy börtönbüntetés) legfeljebb 10 évig, valamint a Szovjetunió Fegyveres Erők Elnökségének 1948. november 26-i és 1951. november 17-i rendelete által vonzott személyek vonatkozásában - 20 év kemény munkaerő;
* száműzetés és letelepedés az MGB felügyelete alá az Art. A Szovjetunió Fegyveres Erői Elnökségének 1948. február 21-i 2. rendelete, a családdal együtt történő kilakoltatás távoli területeken (egy különleges településen) az MGB felügyelete alatt - az elnökségi külön rendeletekben meghatározott esetekben a Szovjetunió Fegyveres Erőinek rendeletében vagy a Szovjetunió kormányának rendeletében, korlátozások miatti kiutasítás szovjet Únió, kényszerkezelés, vagyonelkobzás (teljes vagy részleges) a Szovjetunió Fegyveres Erői Elnökségének 1940. december 23-i rendeletében meghatározott módon.
A rendkívüli ülés elnöke a Szovjetunió állambiztonsági minisztere vagy helyettese, tagjai - a Szovjetunió állambiztonsági miniszterhelyettesei. A Különleges Konferencia ülésein a Szovjetunió főügyészének vagy helyettesének kellett részt vennie. A rendkívüli értekezlet üléseit az elnök, két tag és az ügyész összetételében kellett megtartani.
Feltételezték, hogy a Szovjetunió állambiztonsági minisztere alatti rendkívüli ülésnek jogában áll az MGB szerveinek javaslatára Főállamügyész Szovjetunió és helyettesei korábban áttekintették hozott döntéseket valamint a száműzetés, száműzetés, bebörtönzés időtartamának csökkentése, az OGPU Kollégium, az NKVD-UNKVD trojkái és a Különleges Konferencia által elítélt személyekkel kapcsolatos korábbi határozatok idő előtti szabadon bocsátása, valamint a különleges településen való további tartózkodástól és a száműzetéstől való felmentés. Egy egyezség, a büntetett előélet eltávolítása személyekről, az OGPU Kollégiuma, az NKVD-UNKVD trojkái és a rendkívüli ülés tárgyalta.
1951. július 15. Ignatiev S.D. átadta Sztálinnak a Különleges Konferencia átszervezésére vonatkozó javaslatokat. Sztálin válaszul arra kérte, hogy személyesen jelentse az ügyet. 1951. december 28-án Ignatyev ismét beszámolt Sztálinnak a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma rendkívüli értekezletének átszervezésének tervéről. Sztálin reakciója nem ismert, de a Különleges Konferencia további átszervezésére nem került sor.
Sztálin halála után, 1953. augusztus 12-én az SZKP Központi Bizottságának Elnöksége határozatot fogadott el a Szovjetunió belügyminisztere alatti rendkívüli ülés felszámolásáról, majd 1953. szeptember 1-jén jóváhagyta az SZKP KB rendeletét. a Szovjetunió Fegyveres Erőinek Elnöksége "A Szovjetunió belügyminisztere alatt tartott rendkívüli ülés megszüntetéséről".
A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1953. szeptember 1-i rendeletét a sajtóban való közzététel nélkül adták ki. Megszüntette a Szovjetunió belügyminisztere alatt tartott rendkívüli ülést, egyúttal megállapította, hogy az OGPU Kollégiuma, az NKVD-UNKVD trojkái és a határozatok megsemmisítéséről szóló rendkívüli értekezlet által elítéltek panaszai és nyilatkozatai az ítéletet, a korai szabadlábra helyezést és a büntetett előélet törlését a Szovjetunió Ügyészségének kell mérlegelnie, előzetes következtetéssel ezekről az esetekről, a Szovjetunió Belügyminisztériumának. A Szovjetunió Legfelsőbb Bírósága jogosult a Szovjetunió Legfőbb Ügyészének tiltakozására felülvizsgálni az OGPU egykori kollégiumainak, az NKVD-UNKVD trojkáinak és az NKVD-MGB rendkívüli ülésének határozatait. - A Szovjetunió MVD-je.
A Belügyminisztérium szervei által vizsgált valamennyi nyomozati ügyet megfontolásra az illetékes bíróságokhoz kellett küldeni.
Így ezzel a rendelettel a létezés teljes története során először bűnüldözés megfosztották minden bíróságon kívüli jogkörétől.
A gyakorlatot abbahagyták, amikor az állambiztonsági szervek teljesen megszűntek jogi indokokönállóan kezdeményezhet ügyeket, nyomozást folytathat, ítéletet hozhat és végrehajthat.
Az érintett személyek teljes száma büntetőjogi felelősség 1918-1953-ra egyenlő 4.308.487 emberrel. Ebből körülbelül 2 500 000 ember. bíróságon kívüli szervek, köztük a Különleges Tanács elítélték. A fent említett időszakban összesen 835 194 embert ítéltek halálbüntetésre. Ebből több mint 700 000 ember. bíróságon kívüli testületek ítéletei lőtték le, de ezt mindenekelőtt a trojkák ítéletei6. A Különleges Tanács csak a Nagy Honvédő Háború idején gyakorolta a halálbüntetés kiszabására vonatkozó jogosítványát, ez a szám nem hasonlítható össze a fentiekkel.
számszerűsíthetők, de egyfajta "színt"44 adhatnak a társadalmi és fizikai környezet objektív feltételeinek vizsgálatára szolgáló objektív módszertannak.
Az észlelési mutatókat leggyakrabban az egyének pszichológiai jólétének vagy a helyek és életkörülmények megítélésének meghatározására használják. Az életminőség szubjektív megítélése attól függ, hogy az emberek mennyire elégedettek alapvető szükségletekkel (például házasság, családi élet, egészség, vidéki élet, saját életszínvonal stb.).
Így az életminőség kapcsolatként ábrázolható
mindhárom fenti elem, amelyek együttesen olyan fogalmi modellt alkotnak, amely három dimenziót tükröz: társadalmi, ökológiai és perceptuális. 1924. március 28-án a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága jóváhagyta az OGPU jogairól szóló szabályzatot az adminisztratív deportálások, száműzetések és koncentrációs táborokba zárások tekintetében (11, op. 16a, d. 68, l. 15). A bíróságon kívüli elnyomás alkalmazását a Különleges Tanácsra bízták
az OGPU három kollégiumi tagjának az elnökének kinevezéséről az ügyészi felügyelet kötelező közreműködésével. A rendkívüli találkozó az volt kizárólagos jog ellenforradalmi tevékenységben, kémkedésben és egyéb állami bűncselekményben részt vevő, csempészettel, bankjegy- és kormánypapír-hamisítással, aranyérmével, devizával és nemesfémmel spekuláló személyekkel szemben kitoloncolása, száműzetése és három évig terjedő szabadságvesztés alkalmazása .
A nyomozás gyors lefolytatása és a pénzhamisítók és -csempészek elleni küzdelem erősítése érdekében
A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége az OGPU Kollégiumának jogot biztosított az ügyek bíróságon kívüli felülvizsgálatára és a megtorlásra, egészen a halálbüntetés kiszabásáig (végrehajtásig) ezekkel a személyekkel kapcsolatban.
1927 áprilisában a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége határozatot fogadott el az intézkedésekről
szabotázs, gyújtogatás, robbanások, balesetek és egyéb szabotázscselekmények elleni küzdelem. Állami bűncselekménynek minősült mind a tisztségviselők, mind minden más személy gondatlansága, akiknek gondatlansága következtében az államot kár érte. Az OGPU megkapta a jogot, hogy bíróságon kívüli mérlegelést végezzen a végrehajtás és a sajtóban való közzététel alkalmazásával szabotázs, gyújtogatás, robbantás, gépi berendezések megrongálása, mind ártó szándékkal, mind anélkül.
1927. június 15-én a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége feljogosította az OGPU-t arra, hogy bíróságon kívüli döntést hozzon a fehérgárdisták, az ellenforradalmárok, a kémek és a banditák elleni halálbüntetéssel. Ugyanez a határozat felhatalmazta az OGPU illetékes képviselőit a területen arra, hogy bíróságon kívüli ítéletet hozzanak ilyen személyek ellen.
Az OGPU Bírói Kollégiuma a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága Elnökségének előzetes hozzájárulásával vizsgálta meg az ügyeket. Az eljárásban nem voltak versenyképességi elemek (a védekezést nem engedélyezték, a tanúk és a vádlottak nem vehettek részt az üléseken
n-eket hívtak stb.). Az ügyek peren kívüli elbírálására szolgáló kollégium tevékenységét főként a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága Elnökségének külön határozatai határozták meg, amelyeket nem kellett közzétenni, ill. osztályos utasításokat, de nem A büntetőeljárási törvénykönyv RSFSR. A fellebbezésnek nem volt helye. Személy kegyelmi kérelmének benyújtása esetén,
a legmagasabb mértékig büntetendő,
az OGPU elnöke a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága Elnökségének tagja volt egy javaslattal a pályázás céltalanságáról.
magánamnesztia miatt elítélt. Az OGPU cselekményeinek jogszerűségének felügyeletét a Legfelsőbb Ügyészre bízták
a Szovjetunió bíróságai.
Széles körű, bíróságon kívüli alkalmazás
a mezőgazdaság kollektivizálásának időszakában kapott elnyomás. 1930. január 30 A Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának Politikai Hivatala határozatot fogadott el „A kulák gazdaságok felszámolására irányuló intézkedésekről a teljes kollektivizálás alatt álló területeken”. Ezzel egy időben az Egyesült Állami Politikai Igazgatóság szervei csatlakoztak a szövetség elleni kampányhoz. kulák.
Az első kategóriába tartozó kulák elemeket azonnal felszámolták – az ellenforradalmi kulák aktivistákat, különösen az aktív ellenforradalmi és felkelő szervezetek kádereit és különösen a rosszindulatú magányosokat. A gazdag kulákokat, egykori földesurak és félbirtokosokat, helyi kulákvezetőket, egyháziakat, szektásokat és családjaikat (a második kategória) tömeges kilakoltatásnak és vagyonelkobzásnak vetették alá.
A letartóztatottakat az OGPU kerületi és regionális osztályaira koncentrálták. Az ezekkel kapcsolatos ügyeket a nyomozás rövid időn belül befejezte, és bíróságon kívüli megfontolásra küldte az OGPU köztársasági, területi és régióbeli felhatalmazott képviseleteinek speciálisan létrehozott „trojkáihoz”. Munkájukban az SZKP (b) és az ügyészség vett részt.az OGPU tanácsa jóváhagyta. A letartóztatottak többségét koncentrációs táborokba zárták. A halálbüntetést a leginkább rosszindulatú elemekre alkalmazták. A koncentrációs táborokba bebörtönzöttek és a halálra ítéltek családjait a Szovjetunió (T0) északi régióiba lakoltatták ki.
A tömeges elnyomás nemcsak a kulákokat érintette, hanem a szerdnyakat ill
a szegények. 1932. június 26-án a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága és a Népbiztosok Tanácsa határozatot fogadott el „A forradalmi törvényességről”, amely elítélte az illegális letartóztatásokat, házkutatásokat, elkobzásokat és vagyonelkobzásokat, a forradalmi törvényesség megsértését és a Az elnyomások olyan léptékűek voltak, hogy az SZKP Központi Bizottsága (b) és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa kénytelen volt sürgős intézkedéseket tenni ezek korlátozására. a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottságának Politikai Hivatala megtiltotta az OGPU „trojkáinak” a köztársaságokban, területeken és régiókban, hogy halálbüntetéssel járó ítéletet hozzanak, 1933. május 8-án pedig I. aláírásával. Sztálin és V. Molotov, minden párt-, szovjet munkásnak, az OGPU szerveinek, a bíróságnak és az ügyészségnek elküldtek egy utasítást, amely a parasztok tömeges kilakoltatásának leállítását követelte. Tilos volt illetéktelen személyek általi letartóztatás. Az OGPU szervei általi letartóztatásokhoz az ügyészség előzetes hozzájárulására volt szükség.
A jogállamiság megerősítésének problémái szükségessé tették a bíróságok, az ügyészség, a rendőrség és az állambiztonság átszervezését. A Központi Végrehajtó Bizottság és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa 1933. június 20-i rendeletével megalakult a Szovjetunió Ügyészsége, 1933. december 17-én pedig jóváhagyták a Szovjetunió Ügyészségéről szóló szabályzatot. Egyik fő feladata az OGPU, a rendőrség és a javítóintézetek intézkedéseinek törvényességi felügyelete. A Bolsevik Összszövetségi Kommunista Pártja 17. kongresszusa után átszervezték a közigazgatási és politikai testületeket. A Bolsevik Kommunista Párt Szövetségi Bizottságának Politikai Hivatala úgy döntött, hogy az OGPU szerveinek tevékenységét kizárólag az őrzésre irányítja. közrend valamint az állambiztonság, a köz(szocialista) tulajdon és az államhatárok.
1934. július 10-én a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának rendeletével megalakult az Összszövetséges Belügyi Népbiztosság | 2, amely magában foglalta az OGPU-t az Állambiztonsági Főigazgatóság jogairól.
ness. Az OGPU bírói testületét megszüntették. A Szovjetunió NKVD és helyi szervei által kivizsgált állami bûnügyeket a Szovjetunió Legfelsõbb Bíróságának speciális bírói testületei, a szakszervezeti köztársaságok legfelsõbb bíróságai, regionális és regionális bíróságai, valamint a Szovjetunió legfõbb bíróságai vizsgálták. autonóm köztársaságok, valamint katonai törvényszékek és a Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának Katonai Kollégiuma.
Így a Bolsevik Szövetségi Kommunista Párt Központi Bizottsága és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa intézkedéseinek eredményeként 1934 közepére sikerült megállítani az elnyomásokat, megerősíteni a jogállamiságot, alkotmányos alapok az igazságszolgáltatás és a szovjet bíróság tekintélye.
Ugyanakkor a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1934. július 10-i határozata rendelkezett egy különleges konferencia létrehozásáról a Szovjetunió NKVD-je alatt. 1934. november 5-én a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága és a Népbiztosok Tanácsa határozatot fogadott el „A Szovjetunió Belügyi Népbiztosának rendkívüli üléséről”.
A Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának 1938. november 17-i rendelete a letartóztatásokról, ügyészi felügyeletről és nyomozásról megállapította, hogy
elnyomó
az NKVD által 1937-1938 között végrehajtott hadműveletek az ellenséges elemek legyőzésére és kiirtására.
a nyomozás és a per egyszerűsített lefolytatásával „számos jelentős hiányossághoz és torzuláshoz vezettek az NKVD és az ügyészség munkájában” (2). Ezentúl minden ügy, szigorúan a törvényi előírásoknak megfelelően. A Szovjetunió NKVD 1938. november 26-i rendelete szerint a „kettesek”
és a „¿rroyki”-t eltörölték.
A Különleges Konferencia bíróságon kívüli tevékenysége aktívan folytatódott a Nagy Honvédő Háború alatt és
befejezése után. 1943 áprilisában a Szovjetunió NKVD-jét két osztályra osztották - a Belügyi Népbiztosságra és az Állambiztonsági Népbiztosságra. Az NKGB, 1946-ban pedig a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alatt különleges ülést hoztak létre. 1953. március elején a Belügyminisztérium^
Az MGB-t beolvasztották a Szovjetunió Belügyminisztériumába, amely alatt a Különleges Konferencia megmaradt. Ezt a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1953. szeptember 1-i rendelete törölte |9, p. 82].
A Szovjetunió NKVD-MGB-Belügyminisztériumában tartott rendkívüli értekezlet a terror egyik legrosszabb eszköze volt. Az 1934. november 5-től tartó időszakra
1934 - 1003 fő;
1935 - 29 452 fő;
1936 - 18 969 fő;
1937 - 17911 fő;
1938 - 45 768 fő;
1939 - 13 021 fő;
1940 - 42 912 fő;
1941 - 26 534 fő;
1942 - 77 548 fő;
1943 - 25 134 fő;
1944 - 10611 fő;
1945 - 26 581 fő;
1946 - 320 dollár személyenként;
1947 - 13 393 fő.";
1948 - 17 257 fő;
1949 - 38 460 *** fő;
1950 - 19419 fő;
1951 - 9076 fő;
1952 - 958 fő;
1953 - 204 fő
A 442 531 elítélt közül 10 101-et halálbüntetésre, 360 921-et szabadságvesztésre, 67 539-et száműzetésre és kiutasításra (országon belül) és egyéb büntetésre (fogvatartási idő levonása, külföldi kiutasítás, kényszerkezelés) ítéltek.
1930-tól 1953-ig az OGPU parancsára. NKVD, NKGB, MGB 2 578 592 bűnügyben 3 778 234 embert nyomtak el, ebből 786 098 embert ítéltek halálbüntetésre. Az elnyomásnak kitett személyek közül 2 478 406 személyt ítéltek el nem bírósági szervek, köztük 656 548-at kivégzésre |8, p. 1231.
A nem bírói szervek soha nem voltak jogi intézmények. Megsértették a Szovjetunió alkotmányának alapvető rendelkezéseit és a legfontosabb demokratikus értékeket: a demokrácia, az igazságosság, a törvényesség, a humanizmus, a verseny, az ártatlanság vélelmét. A vádlottak teljesen megfosztották a védekezéshez való jogtól és
fellebbezés az ítéletek ellen. Rokonaikat és barátaikat elnyomásnak vetették alá.
Az SZKP 20. kongresszusa nemcsak Sztálin személyi kultuszát, a tömeges elnyomásokat és az SZKP példátlan megsértését ítélte el. alkotmányos jogok polgárok számára, hanem utat nyitott az igazságosság helyreállítása és a közrend megerősítése előtt is. A Szovjetunió 1989. július 31-i törvénye a 30-as – 40-es – 50-es évek elején hatályban lévő törvényeket alkotmányellenesnek minősítette. Az NKVD és az UNKVD „trojkái”, az OGPU igazgatótanácsa és az NKVD – MGB – a Szovjetunió Belügyminisztériumának rendkívüli ülése.
Az RSFSR 1991. október 18-i, „A politikai elnyomások áldozatainak rehabilitációjáról” szóló törvénye illegális cselekményeket nyilvánított a politikai elnyomások minden olyan áldozatával szemben, akiket az RSFSR területén 1917. október 25. (november 7.) óta sújtottak. valamint a jogi, politikai és polgári következmények amelyek sértik a polgárok jogait és rontják méltóságukat – azokét, akiknek nincs jogi hatályát.
HYPLIOGRLFICHRHKY lista
1. Szabályzat a Szovjetunió Egyesült Állami Politikai Közigazgatásáról és szerveiről: A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1923. november 15-i rendelete // SU RSFSR. 1924, 12. sz. 105.-
2. A Szövetségi Belügyi Népbiztosság megalakításáról: A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1934. július 10-i rendelete // SZ USSR. 1934. 36. sz. 283.
3. A Belügyi Népbiztosság és helyi szervei által vizsgált bűncselekmények elbírálásáról: A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának 1934. július 10-i rendelete // SZ USSR.
1934. 36. sz. 284.
4. A Belügyi Népbiztos vezetése alatti rendkívüli ülésről: Post no il enis of the CEC and SP K of USSR, 1934. november 5. // SZ USSR.
1935. 11. sz. 84.
5. A Szovjetunió Nerkhov Szovjet Elnöksége rendeleteinek jóváhagyásáról a módosítások és kiegészítések bevezetéséről jogalkotási aktusok Szovjetunió: A Szovjetunió 1989. július 31-i törvénye // Vedomosti
A Szovjetunió Népi Képviselői Kongresszusa és a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa. 1989. 9. sz. 202.
6. A politikai elnyomás áldozatainak rehabilitációjáról: az RSFSR 1991. október 18-i törvénye // Az RSFSR Népi Képviselői Kongresszusának és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának lapja. 1991. 44. sz. 1428.
7. Korzhikhina T. P. Történelem közintézmények A Szovjetunió. M.: Feljebb. Shkm 1986. 399 p.
A tömeges elnyomás nem igazolható // Forrás. 1995. No. I. S. 117-132.
9. A bíróságon kívüli szervekről: A Szovjetunió Ügyészségének és a Szovjetunió KGB-jének magyarázata // Az SZKP Központi Bizottságának Izvesztyija. 1989. No. 10. S. 80-82.
11. Az Orosz Föderáció Állami Levéltára, f. 3316.
12. Orosz Kortárstörténeti Dokumentumok Tároló és Tanulmányozó Központ, f. 17 ő. 3,
doc. 1003, l. 85.
13. Korszerű dokumentáció tárolási központja, f. 89., 48. lista, dok. 47, l. egy.
Az Unió és az autonóm köztársaságok belügyi népbiztosai, az UNKVD vezetői, a köztársaságok, területek és régiók munkás- és parasztrendészeti osztályainak vezetői
A társadalmilag káros és deklasszált elemek eltávolítására irányuló, megelőzés érdekében végzett munka során bűncselekményés ezeknek az elemeknek a trojkán való elítélése, az NKVD helyi szervei megengedik a perverziókat, amelyek különösen a következőket foglalják magukban:
1) A kollektív gazdálkodók elítélése, bár korábban voltak késztetéseik és meggyőződéseik, de visszatértek a társadalmilag hasznos munkához, sok munkanappal, nem vesznek részt bűnözői tevékenységben és nem kapcsolódnak a bűnözői-bűnözői környezethez. Az ilyen tényeket a Gorkij régióban jegyezték fel, ahol a nép letartóztatott ellenségeinek munkájának eredményei voltak; ugyanazon Gorkij régió egyes területein. meghajtók gyártására és az érintett személyek mesterséges növelésére utaló tények voltak; az ügy anyagának nem megfelelő jogerős határozatok megalkotása stb. A bűnösöket szigorúan megbüntetem.
2) A trojkák joghatósága alá nem tartozó ügyek elbírálása; Tatarián és más vidékeken a trojkák döntöttek rablási ügyekben, ennek következtében miért korlátozott jogok hármas, a rabló a megérdemeltnél kevesebb büntetést kapott.
3) A nyilvánvaló tolvajok és bűnözők elítélése, mint az útlevélrendszer egyszerű megsértői, és az ilyen kategóriákkal kapcsolatos határozatok kiadása csak a rezsim pontjaiból való kilépéskor. Ezt a gyakorlatot Grúziában és Azerbajdzsánban, Tbilisziben, Batumiban és Bakuban figyelték meg. A grúziai és azerbajdzsáni trojkák ezen döntései meghatározták a rendőrség teljes munkasorát is, amely a tolvajok letartóztatása helyett 5-6 aláírást vett el tőlük a kényes pont elhagyására, ami a bűnözők teljes büntetlenségéhez vezetett.
4) Jelentkezés próbaidő vagy kényszermunkára való elítélés.
5) Döntéshozatal a 16 éven aluli fiatalkorú bûnözõk ügyében, és az NKVD zárt munkatelepére való küldés helyett lágerbûnözés. kellő időben(Gorkij régió, BSSR stb.). Ugyanakkor nem derül ki a kiskorúak megrongálásában vétkes felnőtt bűnszervezők, tinédzserbarlangok őrzői, ahol ezek a tinédzserek bűncselekményekben érintettek. Van egy másik szabálysértési rend is, amikor a konkrét bűncselekmények miatt letartóztatott, nagykorú visszaeső tolvajok elleni ügyek ahelyett, hogy hármasban tárgyalnának, bíróság elé kerülnek.
Megjegyzem, a rendőri munka gyakorlatában még mindig vannak olyan tények, amikor a visszaeső huligánok büntetésként csak pénzbüntetést engedélyeznek, függetlenül attól, hogy a rosszindulatú huligánok rablóvá nőtt káderek. Mindezek a perverziók és jogsértések egyrészt a forradalmi törvényesség durva megsértésével, másrészt a bűnözői elemek elleni ütés gyengítésével járnak.
Rendelek:
1) Törölni kell a 00192-35 számú parancsot és az NKVD trojkáinak ezzel a végzéssel közölt utasításokat.
2) Az NKVD trojkáinak munkájára vonatkozó, ezzel egy időben kihirdetett új utasítások hatályba léptetése.
3) A büntetőjogilag feloldott elem eltávolítását napi rendszerességgel kell végrehajtani, nem szabad lehetővé tenni tömegműveletek készítését vagy kampányolást. Hármasikreknél alaposan tanulmányozza át minden egyes vizsgált eset körülményeit.
4) Az NKVD trojkái döntéseik meghozatalakor az NKVD Különleges Konferenciájáról szóló rendeletben biztosított jogokhoz vezérelnek, és a következő közigazgatási határozatokat hozzák meg:
a) 5 évig terjedő szabadságvesztésre az NKVD táboraiban,
b) a nagy ipari városokból a köztársaságon, területen, régión belül nem rendszeres területre történő kiutasításról legfeljebb 5 évre.
Jegyzet:
a) a 3 évnél rövidebb szabadságvesztésre ítélt személyeket helyi javítóintézetekre küldi; b) a trojkák döntése értelmében csak bizonyos helyekre hozzon létre hivatkozást régiója, területe, köztársasága nem rezsim területén belül.
5) Szigorúan gondoskodni arról, hogy a hármasok döntései minden konkrét esetben valóban megfeleljenek az érintett személy közveszélyességi fokának; az érzékeny terület elhagyására vonatkozó kötelezettség egyszerű elsődleges megsértése miatt 2 évnél hosszabb börtönbüntetés kiszabásának mellőzése, ezen személyek 1-3 évre történő kiutasítására korlátozódva, egyúttal deklasszált bebörtönzésére. tolvaj a táborokban.
6) Pontosan kövesse a mellékelt utasításokat. Gondoskodjon arról, hogy a trojkák jegyzőkönyveit az utasítás 5. §-ának megfelelően őrizzék, tartalmazzák az érintett személyekre vonatkozó összes telepítési adatot, rendelkezzenek a trojka tagjai és az ügyész aláírásával, és haladéktalanul megküldjék azokat a Főigazgatóság vezetőjének. A Munkások és Parasztok Milícia Igazgatósága a rendkívüli ülésen való bemutatásra.
Vádemeléskor a jogerős határozatokban, valamint a hármasikrek jegyzőkönyveiben ne hivatkozzon a Btk. cikkelyeire; jelezze, hogy a letartóztatott személy ellen SVE-ként vádat emeltek és elítélték e végzéssel összhangban.
Kerülje a nyomozás lefolytatására és az esetek trojkákban való elbírálására vonatkozó 15 napos határidő megsértését.
7) A trojkák azon ügyekben hozott határozatairól, amelyekben az ügyész tiltakozik, külön jegyzőkönyvet készítsen, amelyben felvázolja mindkét fél indítékait, és ezeket a jegyzőkönyveket az ügyekkel együtt megküldi az NKVD GURKM vezetőjén keresztül. a Szovjetunió NKVD rendkívüli ülésén.
8) Nem tárgyalnak trojkákkal kapcsolatos ügyeket olyan személyek ellen, akik megszöktek a táborokból és börtönökből, vagy elkerülték büntetésük letöltését, és akiknek a hatályos büntetés időtartama meghaladja a trojkák jogait; az ilyen személyeket táborokba küldeni, hogy töltsék le a tábori bíróságok idejét vagy elítéljék.
A Szovjetunió belügyi népbiztosa, állambiztonsági biztos nevében M. Frinovszkij
Függelék
Utasítások az NKVD trojkáinak a bűnügyi és besorolt elemek, valamint a helyzet rosszindulatú megsértői ügyeinek vizsgálatáról az útlevelekről
Bűnügyi és besorolt elemekkel, valamint az útlevélrendszert rosszindulatúan megsértő személyekkel kapcsolatos ügyek előzetes vizsgálatára a szakszervezeti köztársaságokban (Ukrajna és Kazahsztán kivételével), az RSFSR részét képező autonóm köztársaságokban, területeken és régiókban , valamint az ukrán és a kazah SZSZK régióiban trojkákat szerveznek, amelyek a következőkből állnak: a szakszervezet, az autonóm köztársaság népbiztosa vagy helyettese (az UNKVD vezetője vagy helyettese), tagjai: a Szövetség vezetője a rendõrség és a megfelelõ osztály vezetõje, akiknek az ügyével a trojka foglalkozik. Az ügyész részvétele a trojka ülésén kötelező.
A következő eseteket kell figyelembe venni a hármasikrek esetében:
a) büntetett előéletű vagy bűncselekmény miatt letartóztatott személyekről, akik nem szakították meg kapcsolatukat a bűnügyi-bűnügyi környezettel;
b) olyan személyekről, akik bár büntetlen előéletűek és vezetnek, de társadalmilag hasznos munkát nem végeznek, állandó lakóhellyel nem rendelkeznek és bűnözői-bűnözői környezethez kötődnek, ideértve az összes bordélyház-tartót és vásárlót lopott áruk;
c) meghatározott bűncselekmények miatt elítélt visszaeső tolvajokról, bár meghatározott lakóhellyel rendelkeznek, és vállalkozások, gyárak, intézmények munkája mögé bújnak;
d) visszaeső huligán, akit a bíróság korábban legalább kétszer huliganizmus miatt 1 évig terjedő szabadságvesztésre vagy kényszermunkára ítélt, ha olyan garázdaságot követ el, amely miatt ismételten büntetőeljárásba kell vonni;
e) hivatásos koldusok;
f) az útlevélrendelet rosszindulatú megsértőiről, nevezetesen: azokról a személyekről, akik útlevél kiállítása vagy regisztráció hiánya miatt megtagadták a tartózkodási tilalom területének önkéntes elhagyását, és az általuk adott írásbeli hozzájárulásukat megszegték. a rendőrség által megjelölt határidőn belül távozni, valamint az eltiltott területre önkényesen visszatért személyekről.
Az útlevélrendszert megsértő esetek mérlegelésekor a trojkák kötelesek ellenőrizni az állampolgár adott rezsim területén való tartózkodási jogától való megfosztásának helyességét és alaposságát, valamint az ilyen döntés célszerűségét, amellyel összhangban a rendőri hatóságok köteles gondoskodni arról, hogy az ügyben a következő adatok szerepeljenek:
a) mikor, ki és milyen indokok alapján tilos a szabálysértőnek ezen a rezsim területén élni;
b) ki és mikor vett el az érintetttől a rezsimövezet elhagyásáról szóló aláírást és az érintett magyarázatát a kilépés elmaradásának okairól. Az ügyhöz csatolni kell az érintett aláírását a rezsimövezet elhagyásáról.
A jelen utasítás 2. §-ában megjelölt személyekkel kapcsolatos három ügy elbírálása során a rendőri szervek az alábbi anyagokat kötelesek benyújtani:
a) az őrizetbe vétel okát megjelölő őrizetbe vételi határozatot;
b) büntetlen előéletű vagy járművezetői bizonyítvány;
c) nyomozati anyagok, pl. az érintettek, tanúk és tárgyi bizonyítékok kihallgatásának jegyzőkönyvei, ha vannak;
d) szükség esetén egészségügyi bizonyítványok;
e) rövid jogerős határozat.
Az egyes esetek trojka általi elbírálása az érintett személy trojkájának ülésére való kötelező idézéssel történik. Ha a letartóztatott személyt a regionális központon kívül tartják, akkor az ügy trojka elé terjesztése előtt a letartóztatott személyt a városi rendőrkapitányság vezetője az ügyészsel együtt kihallgatja, és ezt a közös kihallgatást szükségszerűen rögzítik, a jegyzőkönyv csatolták az ügyhöz, és a letartóztatott személyt nem hívják be a trojkába.
A trojkán tárgyalt esetekről jegyzőkönyvet vezetnek, amely tartalmazza az érintett személyről összegyűjtött összes anyagot, rövid magyarázatot arról, hogy mikor és miért vették őrizetbe, hol tartják fogva, valamint minden új adat, amely a vizsgálat során kiderült. az ügy tárgyalása a trojka ülésén. A jegyzőkönyv rendelkező része jelzi, hogy kinek milyen igazgatási intézkedést javasolnak, és melyik időponttól számítják annak időtartamát.
A trojka köteles a hozzá benyújtott ügyeket legkésőbb az eset (letartóztatás, letartóztatás stb.) előfordulását követő 15 napon belül megvizsgálni.
A trojka határozatát az ügyész kifogásának hiányában haladéktalanul végrehajtják, és a jegyzőkönyvet jóváhagyásra megküldik az NKVD rendkívüli ülésére.
Ha nézeteltérések merülnek fel, a trojka határozatának végrehajtását felfüggesztik, és az ügyet az NKVD Különleges Konferenciája elé helyezik.
A bûnözõ és a deklasszált elem, valamint az útlevélrendszer megsértõinek kivonását napi rendszerességgel kell végrehajtani, nem pedig kampányként vagy tömeges mûveletek révén. Az esetek mérlegelésekor a trojkának gondosan és gondosan tanulmányoznia kell az egyes esetek összes körülményét, és pontosan a Bolsevik Kommunista Pártja Központi Bizottságának és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának május 8-án kelt utasításait kell követnie. 1933.47
Az SSR belügyi népbiztosa részére parancsnok M. Frinovsky
A Szovjetunió ügyésze, A. Visinszkij
Az is érdekes, hogy 1938 májusában Frinovszkij és Visinszkij, e rendelet alapján ítélve, nem tudtak a 00447-es parancson folyó műveletről.
A rendkívüli ülés jogi hatásköre
Első ízben 1881-ben Oroszországban a Belügyminisztérium alatt rendkívüli értekezletet hozott létre III. Sándor császár a belügyminiszter, gróf Ignatiev javaslatára és a 18. sz. Az állami védelemről szóló 34 rendelet értelmében legfeljebb 5 évig lehetett száműzni a birodalom távoli helyein.
Az Oroszország Belügyminisztériumának Narymben (Turukhanszk Terület) tartott rendkívüli ülésének határozatai értelmében olyan prominens pártfigurákat irányítottak, mint V. I. Lenin, L. D. Trockij, I. V. Sztálin, F. E. Dzerzsinszkij és mások.
Az 1917-es forradalmi események után a Különkonferencia sok más állami szervhez hasonlóan megszűnt.
1922-ben emlékeztek rá. Az akkori orvoskongresszuson a felszólalók beszédei élesen szovjetellenesek voltak. Nem volt jogalap arra, hogy nézeteik miatt büntetőjogi vagy közigazgatási felelősségre vonják őket. Ezzel kapcsolatban felmerült a kérdés, hogy milyen módszerekkel lehet befolyásolni ezeket a személyeket.
A GPU 1922. május 9-i memorandumában Sztálinhoz, tekintettel arra, hogy számos ügy bíróság elé állítása lehetetlen, és ugyanakkor az "arrogáns és káros elemektől" meg kell szabadulni, javasolták a rendelet módosítását. az 1922. február 6-i GPU-ról, és megadja neki a szovjetellenes tevékenységért, kémkedésben, banditizmusban és ellenforradalomban való részvételért, vagy az RSFSR-ből történő kiutasításért a hátrányos helyzetűek azonos időszakára bizonyos tartományokba való száműzetés jogát legfeljebb 2 évre. orosz és külföldi állampolgárok.
1922. június 8-án a Bolsevik Kommunista Összszövetségi Párt Központi Bizottságának Politikai Hivatala úgy határoz, hogy kidolgozza az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság határozattervezetét az adminisztratív kiutasításról.
1922. július 31-én a GPU elkészítette és megküldte a Politikai Hivatalnak egy határozattervezetet, amelyben javasolta az NKVD és az NKJ képviselőiből egy rendkívüli értekezlet létrehozását az NKVD alatt, amelynek összetételét az NKVD elnöksége hagyta jóvá. az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság.
A határozat-tervezetben a közigazgatási kiutasítás időtartama a kiutasítás idejére az aktív és passzív választójog elvesztésével együtt nem haladhatja meg az 5 évet, a külföldre történő kiutasítás pedig időtartam megjelölése nélkül, azaz a törlési határozat meghozatala előtt. azt.
A kiutasított személynek a GPU helyi szerveinek nyílt felügyelete alatt kellett állnia. Lakóhelyét a GPU határozta meg, amelynek régiójába a Különleges Konferencia utasításai szerint lépett be.
Így a jelen határozattervezet szerint az NKVD alatti rendkívüli értekezletnek ugyanolyan jogokkal kell rendelkeznie, mint az 1881-es Oroszország Belügyminisztériumának rendkívüli ülésének.
1922. augusztus 10-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége megvizsgálta a határozattervezetet, és a következő formában jóváhagyta:
"1. Az ellenforradalmi akciókban részt vevő személyek elkülönítése érdekében, amelyekre az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnökségétől engedélyt kell kérni a 2 hónapnál hosszabb ideig tartó elkülönítésre, olyan esetekben, amikor nem lehet igénybe venni letartóztatni, külföldre vagy az RSFSR bizonyos területeire történő kitoloncolást közigazgatási úton megállapítani.
2. Az egyének kiutasításával kapcsolatos kérdések megvitatásával az NKVD alá tartozó különleges bizottságot bízzák meg, amely a belügyi népbiztos, valamint az NKVD és az NKJ képviselőinek az elnöklete alatt működik, és amelyet az Összoroszországi Szövetség elnöksége hagyott jóvá. Központi Végrehajtó Bizottság.
3. Az egyes személyek kiutasítására vonatkozó végzésekhez csatolni kell a kiutasítás okainak részletes megjelölését.
4. A kiutasításról szóló határozatban fel kell tüntetni a kiutasítás területét és a kiutasítás időpontját.
5. A kiutasítási területek listáját a Bizottság javaslatára az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége hagyja jóvá.
6. Az igazgatási kiutasítás időtartama nem haladhatja meg a 3 évet.
7. Azok a személyek, akikkel szemben közigazgatási kiutasítást alkalmaztak, a kizárás idejére megfosztják aktív és passzív választójogától.
8. A meghatározott területre kiutasítottak a GPU helyi szervének felügyelete alá tartoznak, amely meghatározza a kitoloncolt lakóhelyét a kiutasítási területen.
9. A kiutasítás helyéről, illetve az oda vezető útvonalról való szökést a bíróság a Kbt. 95. §-a"1.
Az elfogadott határozati javaslat és a tervezet között az a lényeges különbség, hogy a büntetés időtartama 5 évről 3 évre csökkent, és az elnevezés megváltozott: Rendkívüli Ülés helyett Különbizottság. Nyilvánvalóan ezek a változások annak köszönhetőek, hogy a régi név a cári időkben létezett Különleges Tanácshoz kapcsolódott.
E rendelkezés elfogadása után lehetőség nyílt a kommunista társadalmat építeni nem akaró állampolgárok kiutasítására határozott intézkedések meghozatalára. A listákat a Politikai Hivatal készítette és hagyta jóvá. Ezt követően 1922-ben az értelmiség közismert kilakoltatása külföldön történt.
1924. március 28-án a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége új rendelkezést fogadott el az OGPU jogairól az adminisztratív deportálások, száműzetések és koncentrációs táborban való bebörtönzés tekintetében, amelyben megadta az OGPU-nak a jogot. az általuk társadalmilag veszélyesnek elismert személyeknek:
„a) kiutasítani az ilyen személyeket azokról a helységekről, ahol élnek, azzal a tilalmával, hogy három évig nem tartózkodhatnak ezen a helyeken;
B) az OGPU által ugyanarra az időszakra összeállított lista szerint kiutasítja az azonos helységről érkezőket a tartózkodás tilalmával, sőt számos régióban vagy tartományban;
C) az OGPU külön utasítására bizonyos helységekben való kötelező tartózkodás mellett kiutasítani, és ezekben az esetekben a GPU helyi osztályának kötelező nyilvános felügyelete ugyanarra az időtartamra;
D) koncentrációs táborban 3 évig terjedő szabadságvesztés;
E) ugyanennyi időre kiutasítani a Szovjetunió államhatárán kívülre"2.
Az adminisztratív rend szerint immár nemcsak száműzetésre, Oroszország távoli vidékeire való deportálásra, hanem koncentrációs táborba való bebörtönzésre is volt lehetőség. Ezen határozatok kiadásával a megalakuló Külön Konferenciát bízták meg, amely az OGPU Kollégiumának 3 fős összetételében alakult meg az OGPU elnökének kinevezésével az Ügyészi Felügyelet kötelező részvételével. Hasonló rendkívüli üléseket hoztak létre az uniós köztársaságokban. Így két év múlva visszatértek a korábbi névhez, amit 1922-ben elutasítottak.
Az OGPU rendkívüli ülésén megkezdődött az ellenforradalmi tevékenységben, kémkedésben és más típusú állami bűncselekményekben részt vevő személyekkel szembeni adminisztratív befolyásolási intézkedések alkalmazásával kapcsolatos kérdések megoldása.
A külföldre való kiutasítás és a koncentrációs táborban való bebörtönzés joga kizárólag az OGPU Különleges Konferenciáját illette meg. Az Uniós Köztársaságok GPU rendkívüli ülésének határozatai a köztársaságból való kiutasításról és a koncentrációs táborban való bebörtönzésről az OGPU rendkívüli ülésének jóváhagyását követően léptek hatályba.
Amikor 1934-ben létrehozták az NKVD-t, az NKVD rendkívüli üléséről szóló szabályzat megváltozott.
A bizottság tagjai: Kaganovich L.M., Yagoda G.G., Beria L.P., Leplevsky I.M., Vyshinsky A.Ya., Prokofieva G.E., Agranova Y.S., Balitsky V.A., Redens S.F., Belsky L.N., Krylenko N.V. satöbbi.
A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa ugyanazon év december 5-i határozatával a Szovjetunió NKVD-je alá tartozó Különleges Konferenciát feljogosították arra, hogy megvizsgálja a társadalmilag veszélyesnek minősített személyek minden esetét, és akár 5 évig terjedő börtönbüntetést is kiszabhat rájuk.
"1. A bírósági felülvizsgálat alá nem tartozó bűncselekmények, valamint az olyan személyek eseteinek megvizsgálása, akik tevékenységükkel vagy a bűnözői környezettel összefüggésben állami vagy közveszélyt jelentenek, az NKVD keretében külön Konferenciát hozzanak létre. biztos az ő elnöklete alatt.
A rendkívüli ülés összetétele a következőket tartalmazza:
A) Az NKVD 2 képviselője
b) az NKVD osztályának vezetője az Ukrán SSR-ben
c) a ZSFSR NKVD osztályának vezetője
d) a BSSR NKVD osztályának vezetője
e) a moszkvai régió NKVD osztályának vezetője.
f) az RKM főosztályvezetője
g) a javító munkatáborok és munkaügyi települések főosztályának vezetője.
Kötelesítse a Szovjetunió ügyészét vagy a helyettesét, hogy részvételi joggal jelen legyen a Különleges Konferencián, ha a Különleges Konferencia határozataival nem ért egyet a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságához benyújtott beadványaival.
2. Biztosítsa a Különleges Konferencia számára a szociálisan veszélyesnek minősített személyek külön jegyzékben meghatározott területeken legfeljebb 5 éves időtartamú száműzetését, a megjelölt területeken való kötelező tartózkodással és nyílt felügyelet mellett. őket, valamint ezeknek a személyeknek a börtönbe zárását ugyanarra a időtartamra, és a Szovjetunión kívülre történő deportálását.
3. Az egyes személyek száműzetéséről és bebörtönzéséről szóló határozathoz csatolni kell ezen intézkedések alkalmazásának okát, a száműzetés területét és időtartamát.
4. A belügyi népbiztos jogosult:
a) a száműzöttek vagy munkatáborokban bebörtönzöttek magatartásától függően adminisztratív elrendeléssel (a rendkívüli ülés határozatával), az NKVD illetékes szerveitől kapott visszajelzések alapján csökkenti a száműzetésben vagy kényszerben való tartózkodás idejét munkatábor, vagy meghosszabbítja ezt az időtartamot a (2-m) bekezdésben meghatározott időtartamon belül;
b) mentesülnek a speciális munkaképes populációkban való további tartózkodás alól"3.
Mindezen átalakítások célja ugyanaz volt – szűkíteni az állambiztonsági szervek hatáskörét a bíróságon kívüli jogkörök alkalmazására. Ezzel egy időben az OGPU bírói kollégiumát és a trojkát felszámolták.
A tervek szerint a korábban peren kívül lezajlott büntetőügyek jelentős része kerül az igazságszolgáltatás elé.
Ezzel kapcsolatban 1934. július 15-én a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottságának Politikai Hivatala jóváhagyta a Központi Végrehajtó Bizottság határozattervezetét a bíróságok és az ügyészség munkájáról.
E dokumentum szerint a Szovjetunió NKVD-je és helyi szervei által vizsgált esetekben a felügyeletet a Szovjetunió Ügyészsége, valamint a szakszervezeti és autonóm köztársaságok, területek és régiók ügyészségei látják el a korábban elfogadott utasításnak megfelelően. 1933. május 8. Az ügyeket a Különleges Konferencia és az igazságügyi hatóságok elé utalták a Szovjetunió NKVD-jéről szóló jóváhagyott szabályzattal összhangban.
A Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége határozatot fogadott el, amely szerint a Szovjetunió NKVD és helyi szervei által vizsgált állami bűncselekmények ügyei – az alábbiakban megjelöltek kivételével – a Szovjetunió Legfelsőbb Bírósága hatáskörébe tartoznak. Szovjetunió, az uniós köztársaságok legfelsőbb bíróságai, a regionális és regionális bíróságok, valamint az autonóm köztársaságok főbb bíróságai.
Ezen ügyek elbírálására a Szovjetunió és az Uniós köztársaságok fent említett igazságügyi intézményeinél külön bírói tanácsokat hoztak létre, amelyek az elnöklő bíróból és a bíróság két tagjából álltak.
A Szovjetunió NKVD és helyi szervei által vizsgált hazaárulás, kémkedés, terror, robbantások, gyújtogatás és más típusú szabotázs ügyeit a Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának katonai kollégiuma és a kerületek katonai törvényszékei vizsgálták. joghatósághoz. A vasúti és vízi közlekedésben elkövetett bűncselekményeket a Szovjetunió Legfelsőbb Bíróságának közlekedési és vízügyi testületei, valamint a vonalas vasúti és vízi bíróságok hovatartozásuk szerint vizsgálták. Az összes többi ügyet általános rend szerint a népbíróságon tárgyalták.
Elbírálni az uniós köztársaságok legfelsőbb bíróságai plénumai és elnökségei elleni tiltakozásokat, valamint a Szovjetunió Legfelsőbb Bírósága Kollégiumai, a Legfelsőbb Bíróság Igazságügyi Felügyelő Kollégiuma ítéletei, határozatai és határozatai elleni tiltakozásokat. Megalakult a Szovjetunió.
Erre tekintettel szükségesnek tartották a bíróságok és a katonai törvényszékek létszámának növelését.
A reformok után 1936. március 31-én Vyshinsky A.Ya. Írt I. V. Sztálinnak, hogy a Szovjetunió NKVD-nél tartott rendkívüli ülésének gyakorlata azt mutatja, hogy a munkatáborokra, kolóniákra és börtönökre ítéltek száma jelentősen megnőtt, 1935. október 1-re elérte az 1 251 501 főt.
Yagoda G.G. Vyshinsky A.Ya feljegyzésére válaszolva. azt írta, hogy 1935-ben a Szovjetunióban a GUGB 293 681 embert állított bíróság elé. Ebből 228 352 fő ügyészségre és bíróságra került, 33 823 főt a rendkívüli ülés határozatai alapján.
Válaszul Visinszkij rámutatott, hogy 1935. október 1-jén - 1 251 501 fő. táborokban, börtönökben és kolóniákban tartottak, 1932. január 1-jén pedig 519 501 főt. A fogvatartottak számának növekedése 210,9%-ot tett ki. A tények meghamisításával vádolta Yagodát: "A Különleges Konferencia szerint az összes elítéltet együttesen kell figyelembe venni - 33 823 fő, hármasban pedig 122 000. Összesen több mint 150 000 ember."
Yagoda viszont azzal vádolta Visinszkijt, hogy fel akarja számolni a Különleges Konferenciát. Amire utóbbi ezt írta: „Jegyzetemben egyáltalán nem az NKVD Különleges Konferenciájának megszüntetéséről volt szó, hanem a Külön Konferencia, mint az ügyeket távollétében, tanúk nélkül tárgyaló közigazgatási bíróság hatáskörének korlátozásáról. és számos esetben csak titkosszolgálati adatok vagy egyetlen tanú alapján."
Így annak ellenére, hogy korlátozni akarták a Szovjetunió NKVD-je bíróságon kívüli jogkörét, a valóságban másként alakult.
1937. április 8-án a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának Politikai Hivatala az 1934. október 28-i határozatának megváltoztatásával új szabályzatot hagyott jóvá az NKVD alatti Különleges Konferenciáról a következő kiadásban:
"(1) Biztosítsa az NKVD-nek a társadalmilag veszélyesnek minősített személyek esetében a legfeljebb 5 évre szóló száműzetést nyilvános felügyelet mellett azon a területen, amelynek jegyzékét az NKVD állapítja meg, valamint a kiutasítás jogát. legfeljebb 5 évig nyilvános felügyelet mellett, a Szovjetunió fővárosaiban, nagyvárosaiban és ipari központjaiban való tartózkodás eltiltásával, munkatáborokba és lágerek elkülönítő szobáiba való bebörtönzéssel legfeljebb 5 évig, valamint a külföldi állampolgárok kitoloncolásával. társadalmilag veszélyes a Szovjetunión kívül.
2. Biztosítani kell a Belügyi Népbiztosság számára a kémkedéssel, szabotázzsal, szabotázzsal és terrorista tevékenységgel gyanúsított személyek 5-8 év közötti szabadságvesztésének jogát.
3. Az (1) és (2) bekezdésben meghatározottak végrehajtására a belügyi népbiztos alatt, az ő elnökletével Külön Konferencia működik, amely a következőkből áll:
A) NKVD-helyettes
b) az NKVD RSFSR biztosa
c) Az RKM Főigazgatóság vezetője
d) annak az Uniós Köztársaságnak a népbiztosa, amelynek területén az ügy felmerült.
4. A Különleges Konferencia ülésein részt kell vennie a Szovjetunió ügyészének vagy helyettesének, aki, amennyiben nem ért egyet magának a Különleges Konferencia határozatával és az ügynek a Különleges Konferencia általi megfontolás tárgyát képező irányításával, tiltakozási joga van a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának Elnöksége előtt.
Ezekben az esetekben a Rendkívüli Közgyűlés határozatának meghozatalát felfüggesztik, amíg a CEC Elnöksége nem dönt ebben a kérdésben.
5. A Különleges Konferencia határozatához az egyes személyek száműzetéséről és az ITL-ben való bebörtönzéséről és börtönbüntetéséről kell csatolni ezen intézkedések alkalmazásának okát, a száműzetés területét és az időtartamot…” 4.
E döntés értelmében a különkonferencia jogköre – ahogy eddig is – ismét bővül.
Az 1937-1938 közötti tömeges elnyomás időszaka után. 1938 vége óta a Szovjetunió NKVD-jének különleges konferenciája, amelyet a Népbiztosok Tanácsa és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja 1938. november 17-i rendelete „A letartóztatásokról, az ügyészi felügyeletről és a letartóztatásokról” vezetett. Vizsgálatok" -ból csak olyan bűncselekményekről fogadtak el vizsgálatot, amelyekre nem volt bizonyíték, a bírósági tárgyalásokon operatív okokból lehetett bejelenteni.
Ez az állapot azonban nem tartott sokáig. 1939 közepére a Szovjetunió ügyésze, Vyshinsky A.Ya. beszámolt a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségi Bizottsága Politikai Hivatalának a Különleges Konferencián áthaladó ügyek számának növekedéséről, ahol minden ülésen 200-ról 300-ra esett szó.
Ebben a helyzetben nem volt kizárva a hibás döntések lehetősége. Visinszkij ebből az alkalomból egy ilyen eljárás kialakítását javasolta a Különkonferencia munkájához, hogy annak üléseit gyakrabban hívják össze úgy, hogy minden ülésen kevesebb ügyet tárgyaljanak.
1939. február 5. Beria L.P. és Vyshinsky A.Ya. jelentett Sztálinnak I.V. hogy "az OGPU-NKVD és a trojkák 1927 óta a terepen tartott rendkívüli ülésén 2 100 000 embert ítéltek különféle büntetésekre (lágerbörtönzés, száműzetés, száműzetés)"5.
1940. december 21-én a Szovjetunió NKVD-je alá tartozó Különkonferencia feljogosította a vagyonelkobzás alkalmazását spekuláció, csempészet, ellenforradalmi és egyéb bűncselekmények esetén, ha a vizsgálat megállapította, hogy a vagyont illegálisan, ill. bűnügyi célokra használták fel.
A hatályos jogszabályok által megállapított illetékességi rendtől eltérően egyre több ügy került a Különkonferencia elé.
1941 novemberében a katonai helyzettel összefüggésben az Államvédelmi Bizottság 1941. november 17-i rendelete a Szovjetunió NKVD Különleges Konferenciáját a Szovjetunió ügyészének részvételével feljogosította az NKVD-vel kapcsolatos ügyekben. az ellenforradalmi és különösen a közigazgatás rendje elleni veszélyes bűncselekményekkel foglalkozó testületeket, hogy a végrehajtásig megfelelő büntetéseket szabjanak ki. Ezek a határozatok véglegesek voltak, és nem vizsgálták felül fellebbezésben.
A Nagy Honvédő Háború befejezése után a Különleges Konferencia jogai ugyanazok maradtak, mint katonai helyzetben.
Az egyetlen kényeztetés az volt, hogy 1946. február 27-én a Szovjetunió NKVD Rendkívüli Gyűlésének határozata alapján a testület korábban 1942. július 15-én az NKVD ITL-ben elítélt börtönbüntetésre ítélt személyeket a Szovjetunió NKVD rendkívüli ülésének határozata alapján. háborút kiengedték az őrizetből. Ezzel a döntéssel szabadon élhettek a Szovjetunió területén, kivéve az érzékeny területeket.
1946-ban a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériumának rendkívüli ülése egy titkárságból és 3 osztályból állt:
Az I. kirendeltség a nyomozási ügyekkel foglalkozott, az ügyekre vonatkozó következtetések levonásával, a rendkívüli értekezlet ügyeiről beszámolók készítésével és a Rendkívüli Konferencia elnökének utasítására;
a 2. ág a rendkívüli ülés korábbi határozatainak felülvizsgálatával kapcsolatos anyagokat, panaszokat, kérelmeket, büntetlen előéletű törlési anyagokat is tárgyalt;
A 3. tagozat előkészítette a rendkívüli ülés üléseit és a napirendet, elkészítette a rendkívüli ülésről jegyzőkönyvet, és minden ügyről jegyzőkönyvet vezetett.
A Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériumának rendkívüli ülésén összesen 50 ember dolgozott.
A háború utáni időszakban a Legfelsőbb Tanács Elnöksége és a Szovjetunió Minisztertanácsa számos rendeletet és rendeletet adott ki, amelyek szerint a Különkonferencia jogait kiterjesztették.
Békeidőben nem volt szükség az ügyek peren kívüli tárgyalására és háborús körülmények között a büntetőintézkedések alkalmazására a Különleges Konferencia széleskörű jogának biztosítására, de ezek a jogok megmaradtak.
Ez oda vezetett, hogy a háború utáni években az állambiztonsági szervek által kivizsgált ügyek jelentős részét a joghatósági alapjogszabályok megsértésével az MGB szervei nem az igazságszolgáltatáshoz, hanem a Speciális szervekhez juttatták el. Találkozó a Szovjetunió MGB alatt, ahol természetesen a minisztérium adminisztrációja és a helyi hatóságok is sokkal könnyebben hoztak bûnös ítéletet, mint a bíróságon.
Ez a helyzet felelőtlen hozzáállást váltott ki az állambűnügyek kivizsgálásával kapcsolatban az MGB szervek nyomozói apparátusának dolgozóinak jelentős részében. A nyomozás sok esetben felületesen, esetenként elfogultan folyt, a bûncselekményt nem nyitották meg kellõ teljességgel, és nem fordítottak kellõ figyelmet a vitathatatlan bûnösségi bizonyítékok összegyűjtésére.
Az MGB testületeinek munkatársai biztosak voltak abban, hogy az ügyeket távollétében, a vádlottak és tanúk megidézése nélkül tárgyalják a Különleges Konferencián, csak azokat az iratokat és tanúvallomásokat gyűjtötték össze és csatolták az ügyhöz, amelyek a vádlott ellen szóltak, mellőzve mindazt, ami legalább bizonyos mértékig igazolja vagy enyhíti bűnösségét.
Nem volt ritka az olyan eset, amikor a Különleges Konferencia elé terjesztett ügyekben már a letartóztatást megelőzően döntés született, ami elhamarkodott, idő előtti és esetenként indokolatlan letartóztatásokhoz vezetett. Az ügynökök tanúként történő kihallgatása az utolsó lehetőségből általánossá vált.
Maga a különkonferencia, mivel túlterhelt volt az esetek nagy számával, nem gondoskodott ezek alapos, átfogó mérlegeléséről, és esetenként durva hibákat is elkövetett.
Mindez hozzájárult mind a titkos, mind a nyomozati munka minőségének romlásához, az ördögi módszerek meggyökerezéséhez, a törvények megsértéséhez.
1950. február 13-án az MGB jelentést tett a Bolsevikok Kommunista Pártja Sztálinnak Központi Bizottságának a február 10-én tartott Különkonferencia üléséről, amelyen 1592 személy ügyében tárgyaltak. Természetesen ezeknek az eseteknek komoly mérlegeléséről szó sem lehetett.
De Sztálint jobban érdekelte a szökésekért való felelősség eljárása, mint az, hogy egy nap alatt több mint másfél ezer embert ítéljenek el. Kérdést intézett Abakumovhoz: "És ki a felelős a szökésekért?"
Mindezeket figyelembe véve a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma megvitatta a rendkívüli ülés munkájának kérdését, és szükségesnek tartotta:
Az MGB szervei által vizsgált valamennyi nyomozati ügyet rendszerint megfontolásra küldik a hatáskörük szerint illetékes bíróságokhoz. A Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alá tartozó Különleges Konferencia megfontolására azt javasolták, hogy csak olyan bűncselekményekkel kapcsolatos ügyeket küldjenek be, amelyek bizonyítékait különleges természetük miatt nem lehetett bíróság elé tárni. Javasolták, hogy a különkonferenciának adják fel a jogot arra, hogy a törvényben előírt, akár 10 évig terjedő börtönbüntetést is alkalmazza az érintett esetekben.
A rendkívüli ülés jogai a múltbeli tevékenységük miatt társadalmilag veszélyesnek minősített személyek száműzetésének, kiutasításának és különleges településre küldésének alkalmazásában változatlanok maradtak.
Ezen túlmenően e projekt keretében az NKVD és a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériumának rendkívüli ülése a büntetés mérséklését és a feltételes szabadlábra helyezést alkalmazhatta azokra a személyekre, akiket az igazságszolgáltatás elítélt a lágerekben végzett produkciós munkában végzett kiváló teljesítményük miatt.
A Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma a Szovjetunió Igazságügyi Minisztériumával és Ügyészségével együtt úgy ítélte meg, hogy a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alá tartozó Különleges Konferenciának csak a kormány külön határozataival összhangban kell foglalkoznia e kérdésekkel. a Szovjetunió.
Ezzel egyidejűleg a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének rendelettervezetét és a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alá tartozó rendkívüli ülésről szóló rendelettervezetet egyeztettek Gorsenin igazságügyi miniszterrel és a Szovjetunió főügyészével, G. Safonov, bemutatták.
A Szovjetunió Állambiztonsági Minisztere alatt tartott rendkívüli ülésről szóló rendelettervezet rendelkezett a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma szervei által kivizsgált ügyek megvizsgálásának jogáról:
A bűnözői környezettel való kapcsolataik vagy korábbi tevékenységeik miatt társadalmilag veszélyesnek elismert személyekről;
azokról a bûncselekményekrõl, amelyek bizonyítékait jellegüknél fogva a bírósági üléseken nem lehetett bejelenteni;
egyéb esetekben - a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének külön rendeletei vagy a Szovjetunió kormányának rendeletei szerint.
A Különleges Konferencia elé terjesztendő ügyek csak az ügyész jóváhagyásával küldhetők be.
A vizsgált esetekben a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma alatti rendkívüli értekezletnek jogában áll alkalmazni:
Kiutasítás az Állambiztonsági Minisztérium felügyelete alá tartozó állandó lakóhelyről érzékeny területen való tartózkodástól 5 évig terjedő eltiltással;
száműzetés távoli területekre az Állambiztonsági Minisztérium felügyelete alatt legfeljebb 5 évre;
szabadságvesztés (tábori vagy börtönbüntetés) legfeljebb 10 évig, valamint a Szovjetunió Fegyveres Erők Elnökségének 1948. november 26-i és 1951. november 17-i rendelete által vonzott személyek vonatkozásában - 20 év kemény munka;
száműzetése és letelepedése az MGB felügyelete alá a 1. sz. A Szovjetunió Fegyveres Erői Elnökségének 1948. február 21-i 2. rendelete a családdal együtt történő kilakoltatásról távoli területeken (egy különleges településen) az MGB felügyelete alatt - az elnökségi külön rendeletekben meghatározott esetekben a Szovjetunió Fegyveres Erőinek rendeletében vagy a Szovjetunió kormányának rendeletében, a Szovjetunió korlátozására történő kiutasítás, kényszerkezelés, vagyonelkobzás (teljes vagy részleges) a Szovjetunió Fegyveres Erők Elnökségének rendeletében előírt módon 1940. december 23-án.
A rendkívüli ülés elnöke a Szovjetunió állambiztonsági minisztere vagy helyettese, tagjai - a Szovjetunió állambiztonsági miniszterhelyettesei. A Különleges Konferencia ülésein a Szovjetunió főügyészének vagy helyettesének kellett részt vennie. A rendkívüli értekezlet üléseit az elnök, két tag és az ügyész összetételében kellett megtartani.
Feltételezték, hogy a Szovjetunió állambiztonsági minisztere alatti rendkívüli értekezletnek jogában áll az Állambiztonsági Minisztérium szerveinek, a Szovjetunió Legfőbb Ügyészének és helyetteseinek javaslata alapján felülvizsgálni a korábbi döntéseket és csökkenteni. a Collegium OGPU, az NKVD-UNKVD trojkái és a rendkívüli találkozó által elítélt személyek száműzetésének, kiutasításának, bebörtönzésnek, korai szabadlábra helyezésnek, illetve a korábbi határozatok hatályon kívül helyezésének időtartama, a különleges telepen való további tartózkodásuk és a száműzetés alóli felmentése érdekében. Az OGPU Kollégiuma, az NKVD-UNKVD trojkái és a rendkívüli ülés által bíróság elé állított személyek büntetett előéletének törlése.
1951. július 15. Ignatiev S.D. átadta Sztálinnak a Különleges Konferencia átszervezésére vonatkozó javaslatokat. Sztálin válaszul arra kérte, hogy személyesen jelentse az ügyet. 1951. december 28-án Ignatyev ismét beszámolt Sztálinnak a Szovjetunió Állambiztonsági Minisztériuma rendkívüli értekezletének átszervezésének tervéről. Sztálin reakciója nem ismert, de a Különleges Konferencia további átszervezésére nem került sor.
Sztálin halála után, 1953. augusztus 12-én az SZKP Központi Bizottságának Elnöksége határozatot fogadott el a Szovjetunió belügyminisztere alatti rendkívüli ülés felszámolásáról, majd 1953. szeptember 1-jén jóváhagyta az SZKP KB rendeletét. a Szovjetunió Fegyveres Erőinek Elnöksége "A Szovjetunió belügyminisztere alatt tartott rendkívüli ülés megszüntetéséről".
A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1953. szeptember 1-i rendeletét a sajtóban való közzététel nélkül adták ki. Megszüntette a Szovjetunió belügyminisztere alatt tartott rendkívüli ülést, egyúttal megállapította, hogy az OGPU Kollégiuma, az NKVD-UNKVD trojkái és a határozatok megsemmisítéséről szóló rendkívüli értekezlet által elítéltek panaszai és nyilatkozatai az ítéletet, a korai szabadlábra helyezést és a büntetett előélet törlését a Szovjetunió Ügyészségének kell mérlegelnie, előzetes következtetéssel ezekről az esetekről, a Szovjetunió Belügyminisztériumának. A Szovjetunió Legfelsőbb Bírósága jogosult a Szovjetunió Legfőbb Ügyészének tiltakozására felülvizsgálni az OGPU egykori kollégiumainak, az NKVD-UNKVD trojkáinak és az NKVD-MGB rendkívüli ülésének határozatait. - A Szovjetunió MVD-je.
A Belügyminisztérium szervei által vizsgált valamennyi nyomozati ügyet megfontolásra az illetékes bíróságokhoz kellett küldeni.
Ezzel a rendelettel tehát fennállásának teljes története során először megfosztották a rendvédelmi szerveket minden bíróságon kívüli jogkörétől.
A gyakorlat akkor szűnt meg, amikor az állambiztonsági szervek teljesen törvényes alapon önállóan kezdeményezhettek ügyeket, nyomozást folytathattak, ítéletet hozhattak és végrehajthattak.
Az 1918-1953 egyenlő 4.308.487 emberrel. Ebből körülbelül 2 500 000 ember. bíróságon kívüli szervek, köztük a Különleges Tanács elítélték. A fent említett időszakban összesen 835 194 embert ítéltek halálbüntetésre. Ebből több mint 700 000 ember. bíróságon kívüli testületek ítéletei lőtték le, de ezt mindenekelőtt a trojkák ítéletei6. A Különleges Tanács csak a Nagy Honvédő Háború idején gyakorolta a halálbüntetés kiszabására vonatkozó jogosítványát, ez a szám nem hasonlítható össze a fentiekkel.
1 Az Orosz Föderáció elnökének archívuma (AP RF). - F.3. - Op. 58. - D.2.
2 Az FSB RF központi archívuma (CA FSB RF) F.66. - Op.1. - Pop.133.
3 AP RF - F.3. - Op.58. - D.4.
4 AP RF. - F.3. - Op. 58. - D.6.
5 Ugyanott.
6 Az Orosz Föderáció FSB Központi Igazgatósága - F 8-os. - Op.1.
O. Mozokhin,
Jogtudományi PhD