Az aukciós résztvevő hozzájárulása a szolgáltatások nyújtásához. Az aukción való részvételi jelentkezés kitöltésének mintája

Az elektronikus aukción való részvétel feltételei:
Tag hozzájárulása

R.V. Semenov,
helyettes jogi osztály vezetője
Állami Megrendelés Feladás-ellenőrzési Osztály
FAS Oroszország

A 3.1 „Megrendelés nyilvános árverés útján” című fejezet rendelkezéseinek alkalmazási gyakorlata elektronikus formában» A 94-FZ törvény tele van egymásnak ellentmondó értelmezésekkel, és ezért egymásnak ellentmondó alkalmazásokkal, mind a bíróságok, mind a közigazgatási szervek részéről.
A Megbízásról szóló törvény 3.1 fejezetének rendelkezései rögzítik, hogy az elektronikus formában történő nyílt árverésen való részvételhez az elektronikus oldalon akkreditált rendelés leadása iránti kérelmet nyújt be nyílt árverés elektronikus formában. A jogalkotó megtiltja, hogy a 94-FZ törvényben nem szereplő dokumentumokat és információkat kérjenek a résztvevőtől a megrendelés leadásakor.
Az árverésen való részvételi jelentkezés első részének tartalmi elemeinek egyik fő eleme, függetlenül a leadott megrendelés tárgyától, a résztvevő hozzájárulása a rendelés leadásához.
Ugyanakkor a végzésben részt vevő beleegyezésének formálása, pontosabban a hozzájárulás kifejezési formája sok kérdést vetett fel mind a rendészeti, mind a bírói gyakorlatban. Számos kormányzati ügyfél úgy véli, hogy nem elegendő az ETP üzemeltető rendszeres felülete által generált hozzájárulás az aukción való részvételi jelentkezés elkészítésekor, ami arra utal, hogy a hozzájárulását adta szabványos interfész használatával elektronikus platform nem mentesíti a résztvevőt azon kötelezettség alól, hogy ezt a jelentkezés első részének szövegében közvetlenül kifejezze. Az ellenőrző szerv elegendőnek tartja az ETP-n kialakított hozzájárulást.
Vegyünk egy példát.
A felügyeleti hatósághoz panasz érkezett a megrendelés egyik résztvevőjétől (a továbbiakban: Társaság, Kérelmező) az állami megrendelő aukciós bizottságának az áruszállításra irányuló, elektronikus formában lebonyolított nyílt árverés során tett intézkedéseivel kapcsolatban. állami szükségletek .
A panaszt indokolom, a Társaság jelezte, hogy a megjelölt aukción részvételi kérelmet nyújtott be, amelyet az elektronikus oldal üzemeltetője jelölt ki. sorozatszám. Az állami szükségletekre történő árubeszerzés elektronikus formában történő nyílt aukcióján való részvételre benyújtott jelentkezések első részeinek elbírálásának eredménye szerint az állami megrendelő árverési bizottsága a Kérelmező álláspontja szerint jogellenesen megtagadta a Társaságtól. egy ilyen aukción való részvételre. A jelentkezések első részeinek elbírálási jegyzőkönyve szerint a Társaságot megtagadták az aukción való részvételtől, mert pályázata nem felelt meg az elektronikus formában benyújtott aukciós dokumentációban foglalt követelményeknek, nevezetesen a Pályázó pályázata nem tartalmazzák az áruszállítási megrendelésben részt vevő hozzájárulását, amely alapján a Társaság panaszt nyújtott be a felügyeleti hatósághoz.
Az állami megrendelő nem értett egyet a panaszában kifejtett érvekkel, és jelezte, hogy az állami megrendelő árverési bizottsága a 94-FZ. törvény előírásai szerint járt el, valamint jelezte, hogy a Társaság mint résztvevő a rendelés leadásakor nem jelezte hozzájárulását a nyílt aukció elektronikus formában történő dokumentációjában meghatározott feltételekkel történő állami szükségletekre történő áruszállításhoz.

A felek érvei
Ahogy a bűnüldözés is mutatja arbitrázs gyakorlat meghatározott jogi helyzetét a következőkre épít.
Szabványos interfész elemek használata a hozzájárulás kifejezésére az Art. 4. részében. A 94-FZ törvény 41.8. pontja nem rendelkezik, és nem jelzi a rendelést leadó résztvevő ilyen hozzájárulásának kifejezését, és a szokásos felületen megjelenő információkat az aukciós bizottság nem értékeli az első részek mérlegelésekor. alkalmazásokból.
cikk 9. része A 94-FZ törvény 41.8. pontja kimondja, hogy a nyílt aukción való részvétel iránti kérelmet elektronikus formában a megrendelésben részt vevő résztvevő két formában küldi meg az ETP üzemeltetőjének. elektronikus dokumentumokat 4., 6. részében foglaltakat tartalmazza. A kérelem részének 94-FZ törvény 41.8. E tekintetben a résztvevő hozzájárulását az aukciós dokumentációban foglalt követelményeknek megfelelő termékértékesítéshez, munkavégzéshez, szolgáltatásnyújtáshoz a dokumentációban meghatározott feltételekkel az árverés első részéhez kapcsolódó elektronikus dokumentumban kell kifejezni. Alkalmazás.
h. 4., 9. cikk alkalmazása érdekében. A 94-FZ törvény 41.8. pontja értelmében a résztvevő elektronikus oldalon lévő oldala nem olyan elektronikus dokumentum, amely az Art. 4., 6. pontjait tartalmazza. A kérelem részének 94-FZ törvény 41.8.
Az ETP üzemeltető rendszeres felületén megjelenő információ az aukciós dokumentációban foglalt követelményeknek megfelelő áruk szállítására a résztvevő hozzájárulásáról, az aukciós dokumentációban meghatározott feltételekről, tartalmában és céljában a megfelelő üzemeltető szoftvertermékének eleme. És ennek semmi köze az Art. 4. részét tartalmazó elektronikus dokumentumhoz. A 94-FZ törvény 41.8. pontja, a rendelésfelvétel résztvevőjének kérelmének első része. Ezért nem jelzi az ilyen résztvevő egyértelmű és egyértelmű hozzájárulását a dokumentáció követelményeinek megfelelő áruk szállításához az aukciós dokumentációban meghatározott feltételek mellett.
Ezért merült fel az a hiedelem, hogy az Art. 4., 9. részéből. A 94-FZ törvény 41.8. pontja, valamint e törvény egyéb rendelkezései nem követik a résztvevő viselkedésének változatosságát a kérelem első részével az elektronikus dokumentumon kívüli hozzájárulási információ közzétételének kérdésében,

Az az érv, hogy az ETP szabályozás szerint, amely szerint felhatalmazott személy az ügyfél az elektronikus platform zárt részének szokásos felületén keresztül a résztvevő képviselőjének részvételi jelentkezéseit végrehajtásra fogadja, cáfolja, hogy az Art. 4., 9. pontja értelmében. A 94-FZ törvény 41.8. pontja értelmében a résztvevő hozzájárulását a kérelem első részét tartalmazó elektronikus dokumentumban kell kifejezni.
Ennek alapján az a következtetés vonható le, hogy az árverés résztvevőjének megtagadása az áruszállításhoz, a munkavégzéshez, az állami (önkormányzati) szükségletekre történő szolgáltatásnyújtáshoz való megfelelő hozzájárulásának elmulasztása miatt, az árverésben meghatározott feltételekkel. a nyílt árverés elektronikus formában történő dokumentálása jogszerű.
Ezeket a következtetéseket a bírói és a közigazgatási gyakorlat egyaránt cáfolja.

Közigazgatási gyakorlat
A fent tárgyalt példára tekintettel a Társaság panaszának elbírálásának eredménye és a Ptk. törvény 17. §-a alapján a felügyeleti hatóság úgy határozott, hogy a Kérelmező panaszát kielégítőnek ismeri el, és az állami megrendelő árverési bizottságának intézkedései megsértették az Art. 5. részében foglaltakat. A 94-FZ törvény 41.9. §-a, amely azt eredményezte, hogy a megrendelésben résztvevő (a Társaság) megtagadta az árverésen való részvételt olyan okok miatt, törvény írja elő 94-FZ sz. E határozat alapján az állami megrendelő a feltárt jogsértés megszüntetésére és a Társaság megsértett jogának (az állami szükségletekre történő áruszállítás elektronikus formában történő nyílt árverésen való részvételének joga) visszaállítására kötelezte.

Arbitrázs gyakorlat
A szabályozó hatóságok határozatának jogi indoklását, többek között a rendelkezésre álló bírói gyakorlat is megerősíti.
Így a Szövetségi Választottbíróság határozata alapján Északnyugati kerület 2011. november 16-án kelt F07-9795 / 11. számú A56-5789 / 2011. sz. Választottbíróság Szentpétervár és Leningrádi régió 2011. 11. 04-én kelt és a tizenharmadik választottbíróság határozata Fellebbviteli bíróság 2011. július 22-i keltezésű А56-5789/2011 sz. ügyben az elismerés szempontjából törölték érvénytelen döntések valamint a Szentpétervári OFAS 2010.12.15-i utasítása a 94-647 / 10. sz. ügyben a Hivatal aukciós bizottsága által elkövetett jogsértéshez kapcsolódó epizódról. Igazságügyi Osztály a Novgorodi régióban, az Art. 5. része. 94-FZ törvény 41.9. A megjelölt részben a Novgorodi régió Igazságügyi Osztályának Igazgatósága megtagadta a megállapított követelmények teljesítését.
Lemondás a kérdéses részben bírói cselekmények első bíróság, fellebbviteli bíróság, bíróság kasszációs példány a következőket jelezte.
cikk 3. részével összhangban. A 94-FZ törvény 41.8. pontja értelmében a nyílt árverésen való részvételi jelentkezés elektronikus formában két részből áll.
cikk 4. részével összhangban. A 94-FZ törvény 41.8. pontja értelmében a nyílt árverésen való részvételi jelentkezés első részének elektronikus formában tartalmaznia kell a következő albekezdések egyikében meghatározott információkat:
. áruszállítási megrendelés leadásakor:
- az áruszállítási megrendelésben részt vevő hozzájárulása abban az esetben, ha a megrendelésben résztvevő árut kiszállításra ajánl fel, védjegy amelyet a nyílt aukció elektronikus formátumú dokumentációja tartalmaz, vagy a szállításra felajánlott áru védjegyének (szóbeli megjelölésének) megjelölése és a termék specifikus mutatói, amelyek megfelelnek az árverés dokumentációja által megállapított egyenértékűségi értékeknek. nyílt árverés elektronikus formában, ha a megrendelésben résztvevő olyan áruk leszállítását ajánlja fel, amelyek egyenértékűek a nyílt aukciós dokumentációban meghatározott árukkal elektronikus formában, feltéve, hogy az elektronikus formában történő nyílt aukció dokumentációja tartalmaz a védjegy feltüntetése, valamint a védjegy elektronikus formában történő nyílt árverésen való részvételi jelentkezésben való feltüntetési kötelezettség;
- a nyílt aukció elektronikus formátumú dokumentációja által megállapított értékeknek megfelelő specifikus mutatók, valamint a szállításra felajánlott áru védjegyének (szóbeli megnevezésének) megjelölése (ha van ilyen), feltéve, hogy nincs utalás arra, a védjegy a nyílt árverés dokumentációjában elektronikus formában;
. a résztvevő hozzájárulása a munkavégzésre, a nyílt aukció dokumentációjában meghatározott feltételekkel történő szolgáltatásnyújtáshoz, a munkavégzésre vonatkozó megrendelés feladásához, a szolgáltatás nyújtásához elektronikus formában. szolgáltatások;
. a munka elvégzésére, szolgáltatás nyújtására vonatkozó megrendelés leadásakor, annak teljesítésére, amelynek biztosítására az árut felhasználják:
- hozzájárul az áru használatához, amelynek védjegyének megjelölését a nyílt aukció dokumentációja tartalmazza, a felhasználásra felajánlott áru védjegyének (szóbeli megjelölésének) feltüntetését és ennek az árunak megfelelő egyedi jelzéseit a nyílt aukció elektronikus formában történő dokumentálásával megállapított egyenértékűségi értékekre, ha a megrendelésben résztvevő a nyílt aukció elektronikus formátumú dokumentációjában meghatározott termékkel egyenértékű terméket ajánl fel használatra, feltéve, hogy az elektronikus formájú nyílt árverés dokumentációja tartalmazza a felhasznált áruk védjegyének megjelölését, valamint azt a követelményt, hogy a kérelemben meg kell jelölni a védjegy elektronikus formában történő nyílt árverésen való részvételt;
- a felhasznált áruk egyedi jelzései, amelyek megfelelnek a nyílt aukció elektronikus formában történő dokumentációja által megállapított értékeknek, valamint a felhasználásra felajánlott áru védjegyének (szóbeli megjelölésének) (ha van ilyen) megjelölése, feltéve, hogy a nyílt árverés dokumentációjában nincs feltüntetve a felhasznált termék védjegye.
A 4. rész felsorolja azokat az indokokat, amelyek alapján a megrendelésben résztvevő nem vehet részt nyílt elektronikus árverésen. A 94-FZ törvény 41.9. pontja szerint ezek a következők:
. cikk 4. része szerinti adatszolgáltatás elmulasztása. 94-FZ törvény 41.8. pontja, vagy hamis adatszolgáltatás;
. eltérés információ, a 4. rész cikkében. A 94-FZ törvény 41.8. pontja értelmében a nyílt árverés elektronikus formában történő dokumentációjának követelményei.
Az Art. 5. részével összhangban. A 94-FZ törvény 41.9. pontja értelmében a nyílt aukción való részvétel elektronikus formában történő megtagadása az említett cikk 4. részében nem szereplő okok miatt nem megengedett.
A fenti bírósági cselekményeket hatályon kívül helyezve a semmítő testület egyúttal jelezte, hogy a Ptk. A 94-FZ törvény 41. cikkének (1) bekezdése értelmében nyílt árverést elektronikus formában az internetes oldalon lévő elektronikus oldal üzemeltetője biztosít az e törvény 3.1. fejezetében előírt módon.
1. részből, 2. cikk. A 94-FZ törvény 41.1. pontja értelmében elektronikus platform alatt olyan internetes oldalt kell érteni, ahol nyílt aukciókat tartanak elektronikus formában.
Az elektronikus platform üzemeltetője az entitás függetlenül annak szervezeti és jogi formájától, tulajdonformájától, a tőke helyétől és származási helyétől ill Egyedi mint egyéni vállalkozó, állami regisztráció ben valósították meg kellő időben a területen Orosz Föderáció akik rendelkeznek az elektronikus platformmal, a működéséhez szükséges szoftverrel és hardverrel, és biztosítják a nyílt aukciók elektronikus formában történő lebonyolítását az Orosz Föderáció rendelések leadására vonatkozó jogszabályaival összhangban.
Egyúttal a Kbt. A 94-FZ törvény 41.2. pontja megállapítja a dokumentumok áramlásának szabályait nyílt aukciók elektronikus formában történő lebonyolítása esetén.
Az elektronikus oldalon történő akkreditáció megszerzésével és a nyílt aukciók elektronikus formában történő lebonyolításával kapcsolatos minden dokumentumot és információt a résztvevő megrendelésben küld el, megrendelő, felhatalmazott szerv, szakosított szervezet, elektronikus oldal gyakorlására jogosult üzemeltetője küldi meg. a szövetségi szerv általi ellenőrzés a megrendelések feladása terén végrehajtó hatalom vagy közzéteszik a hivatalos weboldalon vagy elektronikus platformon elektronikus dokumentumok formájában(94-FZ. törvény 1. rész, 41. cikk (2) bekezdés).
Az elektronikus oldal üzemeltetője által a megrendelésben résztvevőnek, a vásárlónak, a meghatalmazott szervnek elektronikus dokumentum formájában megküldött, vagy az elektronikus oldal üzemeltetője által az elektronikus oldalon elhelyezett dokumentumokat, információkat a az elektronikus oldal üzemeltetője nevében eljárni jogosult személy elektronikus digitális aláírása, vagy az üzemeltető elektronikus platformja szoftvereszközök segítségével hitelesített (a 94-FZ törvény 41.2 cikkének 4. része).
A jelen cikk 2-4. részében meghatározott személyek elektronikus digitális aláírásának megléte, valamint az elektronikus oldal üzemeltetője által az elektronikus dokumentumok szoftverrel történő hitelesítése azt jelenti, hogy az elektronikus dokumentumok formájában benyújtott dokumentumok és információk elküldésre kerülnek. a megrendelésben résztvevő nevében az elektronikus oldal üzemeltetője, ill. felhatalmazott szerv, szakosodott szervezet megbízások leadása terén ellenőrzés gyakorlására jogosult szövetségi testület végrehajtó hatalmat, valamint az ilyen dokumentumok és információk hitelességét és megbízhatóságát (a 94-FZ 41.2 cikk 5. része).
E normák szisztematikus értelmezéséből, valamint rendszerszintű összekapcsolódásuk figyelembevételéből, bírói testület A semmítői bíróság arra a következtetésre jut, hogy a Megbízásról szóló törvény fenti rendelkezései jól szemléltetik az elektronikus formában zajló nyílt árverés során az iratáramlás sajátosságait, valamint a megfelelően elkészített elektronikus dokumentumok jogi jelentőségét.

bírósági megállapítások
A vizsgált esetekben nyílt aukciót tartanak az üzemeltető által meghatározott eljárás szerint kiválasztott öt elektronikus oldal valamelyikén.
Az elektronikus platformok rendszeres felülete ugyanakkor biztosítja a résztvevő hozzájárulásának regisztrálását az aukciós dokumentációban foglalt követelményeknek megfelelő áruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megrendelések leadásához elektronikus formában az aukciós dokumentációban. a nyílt aukciós dokumentációban meghatározott feltételekkel.
Az elektronikus platformok funkcionalitása nem biztosítja a részvételi jelentkezés elküldésének lehetőségét elektronikus árverés nélkül digitális aláírás résztvevő. Felszállás email az alkalmazás megrendelőjének meghatalmazott képviselője, együtt egységes forma Az áruszállításhoz, a munkavégzéshez, a szolgáltatásnyújtáshoz való hozzájárulást az elektronikus oldal üzemeltetője megerősíti, és elküldi a résztvevő jelentkezésének első részét a megrendelésben, és az ilyen kérelmet az ügyfél, az arra jogosult szerv átveszi.
Így a fentiek alapján, valamint Általános elvekáruszállítási megrendelésekkel, munkavégzéssel, állami szolgáltatásnyújtással kapcsolatos kapcsolatok szabályozása, önkormányzati igényeket, igények költségvetési intézmények A 94-FZ törvény 1. cikkének 1. §-a, a felügyeleti hatóság következtetései a nyílt aukción való részvételhez való elégséges elektronikus formában történő részvételre vonatkozóan az elektronikus oldalon akkreditált megrendelésben részt vevő résztvevők benyújtásának megfelelőségéről. , beleértve az elektronikus oldalak szabványos felülete által az aukción való részvételi jelentkezésben szereplő hozzájárulást anélkül, hogy az ilyen hozzájárulást kiegészítő dokumentumban benyújtanák, összhangban vannak a 94-FZ törvény 3.1. fejezetének rendelkezéseivel. Ennek megfelelően az árverésen való részvétel megtagadása a vizsgált indokok alapján az jogtalan cselekedetárverési bizottság állami vagy önkormányzati megrendelő, amelyre h. 2 Cikk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 7.30 adminisztratív felelősség a szerződés kezdeti (maximális) árának 1 százaléka, de legalább ötezer rubel és legfeljebb harmincezer rubel.

A beszerzésben való részvétel során először a részvételi jelentkezés első részének elkészítésére és benyújtására kell összpontosítani, különös tekintettel a 2. nyomtatványra vagy a szállított árukra vagy felhasznált anyagokra vonatkozó egyéb követelményekre.

Ebben a szakaszban a legtöbb résztvevő hibázik, és ennek eredményeként megtagadják tőlük az aukción való részvételt.

Az első része az alkalmazás egy elektronikus árverés - fontos pontokat

A kérelemnek tartalmaznia kell a nyertes ajánlattevő EDS-e által aláírt hozzájárulását az elektronikus árverésen való részvételhez és munkák/szolgáltatások végzéséhez. bizonyos feltételek az ügyfél által megadott pályázati dokumentáció.

Abban az esetben, ha a meghirdetett pályázat termék vagy azzal egyenértékű szállításra irányul, a pályázatnak a 2. számú nyomtatványon vagy bármely más formában a dokumentáció részeként fel kell tüntetnie a termék műszaki tulajdonságait. A nyertes ajánlattevő által meghatározott termékeknek meg kell felelniük az ajánlati dokumentációban meghatározott követelményeknek, valamint tartalmazniuk kell a védjegyre vonatkozó szükséges adatokat (ha van ilyen).

A műszaki jellemzők és a termékadatok a kérelem első részében vannak feltüntetve, ezért gyakran informálisan Form 2-nek nevezik a 44 FZ alatti aukcióhoz.

Ez egy táblázat, amely bizonyos számú oszlopot és az összes adat megjelenítéséhez szükséges sorokat tartalmaz.

Ha segítségre van szüksége a jelentkezés első részének (2. nyomtatvány) elkészítésében, vagy nem biztos a kitöltés helyességében, igénybe veheti pályázatfeldolgozó szolgáltatásunkat, vagy ingyenes szakembereink tanácsát kérheti.

2. űrlap az elektronikus árveréshez 44-FZ

Minta a 44-FZ alatti kérelem első részéből

Valójában a részvételi jelentkezés jelentős részét a 2-es forma foglalja el, melynek elkészítésében elkövetett hibák a legáltalánosabb előfeltételei a résztvevők elutasításának.

Tanács: Számos probléma merülhet fel a 2. űrlap kitöltésekor a 44-FZ alatti aukcióhoz. A kivitelezőnek nagy figyelmet kell fordítania a termék műszaki adatainak helyes megadására.

A legtöbb gyakori hiba az, hogy a hálózaton keressen bármilyen szabványosított 2-es formát a 44-FZ vagy annak mintája szerint. Ennek eredményeként utólagos problémák merülnek fel, mivel nincs szabványosított forma, és így az egyetlen szabvány a tervezésére. A beírt „a 44-FZ minta alkalmazásának első része” kifejezés pedig még több indokot ad a szakemberekkel való kapcsolatfelvételhez.

A kérelem első részének kitöltése a 44 szövetségi törvény alapján - hibák a TK értelmezésében

Például, az ügyfél egy feltételt adott meg a GF-021 alapozóhoz - a nem illékony anyagok tömeghányada 54-60% tartományban. A versenyen való részvételhez a vállalkozó megadta terméke adatait - a nem illékony anyagok tömeghányada 54-60% tartományban megfelel a GOST 25129-82 szabványnak. Elutasították, mert nem konkrét termékadatokat, hanem intervallumot közölt. A mutató megengedett értékeinek tartománya a GOST szerint ennél a terméknél nem tekinthető bizonyos értéknek az ügyfél megbízásának következtetése szerint

Hány napig fogadják el a jelentkezéseket?

Az árverésen való részvételi jelentkezések felvételére és feldolgozására a hirdetményben meghatározott határidőn belül kerül sor. A teljes jelentkezési időszak:

• legalább 7 nap (ha a kezdeti (maximális) szerződéses ár nem haladja meg a 3 millió rubelt);
• legalább 15 nap (ha a szerződés kezdeti (maximális) ára meghaladja a 3 millió rubelt).

Az eredmények összegzését a pályázati bizottság az első részek mérlegelésének eredménye alapján legkésőbb a jelentkezési határidő lejártától számított 7 napon belül végzi el. Az elbírálás során a 2. számú nyomtatvány kitöltésének és a csatolt dokumentumok helyességének ellenőrzésére kerül sor, a hirdetményben és a dokumentációban megadott lista szerint.

A 44-FZ szerinti kérelmek értékelése

A jelentkezések első részében résztvevők elutasítása az elbírálás eredménye alapján történik.

A megadott információkat az aukciós bizottság, majd az ügyfél értékeli. A 2. űrlappal benyújtott kérelmek első részeit legfeljebb hét határidőn belül dolgozzák fel naptári napok. Az adatok elemzése és ellenőrzése eredményeként jegyzőkönyv készül a pályázatok első részeinek elbírálásáról.

Tanács: a nyertes ajánlattevő az első részek elbírálási határidejének lejárta után az ETP szakemberéhez fordulva tájékozódhat a beszerzésre való felvételről. Ha nincs engedély - oldja fel Pénz részvétel biztosításához hozzájárult, egy munkanapon belül megtörténik.

Az aukción való részvételi jelentkezés első része - hibák és nehézségek

Amint azt fentebb már leírtuk, az aukciós jelentkezés első részének 2. űrlapjának kitöltésében előforduló hibák és pontatlanságok nagyon gyakran a vállalkozó elutasítását eredményezik. Ebből kifolyólag nagyon fontos csoportosítani és elemezni, hogy melyek a hibák, és hogyan kerülhetjük el őket. Felsoroljuk a főbbeket:

Megsértik a dokumentumok benyújtásának eljárását- az első részhez csatolni kell a beszerzés tárgyát képező szolgáltatásokkal, árukkal kapcsolatos valamennyi dokumentációt, ha az elektronikus árverés dokumentációjában ilyen feltételt megjelölnek, valamint a beszerzés lebonyolításával kapcsolatos adatokat. szállító - csatolni kell a pályázat második részéhez.

Hozzájárulás a hibákkal teli aukción való részvételhez- a vállalkozó köteles kitölteni és aláírni a szerződést a megrendelő feltételeinek teljesítésére a dokumentációban foglalt követelmények szigorú betartásával. Szolgáltatási szerződés megkötése esetén elegendő a szerződésben meghatározott követelmények elfogadása. Ha egy termékről vagy annak megfelelőjéről beszélünk, akkor annak minden műszaki jellemzőjét fel kell tüntetni.

Jegyzőkönyv 1 pályázati rész elbírálásának eredményéről

Az elbírálást követő kötelező lépés a pályázatok első részeinek, különösen a 2. formanyomtatvány elbírálására vonatkozó jegyzőkönyv elkészítése. Az aukciós bizottság készíti el, és minden vállalkozóról megjeleníti valamennyi tagjának véleményét.

Az 1. rész mérlegelési eredménye alapján a megrendelő bizottsága arra a következtetésre jut, hogy a kérelem megfelel-e vagy nem felel meg a dokumentációban foglalt követelményeknek. Ezt követően a jogosultnak ítélt ajánlattevők részt vehetnek az aukción. Az elektronikus árverés lebonyolítása után az üzemeltető megküldi a jelentkezések második részeit a Megrendelőnek, amelyek mérlegelése alapján megállapítják a nyertest.

Feltétel a beérkezett jelentkezések szám szerinti felsorolása, jelöléssel, hogy a jelentkező felvételt nyert-e vagy sem.

Elutasítás esetén mindig meg kell adni az egyik indokot:

tétel be pályázati dokumentáció amelyekre a pályázat nem felel meg a megadott követelményeknek;

üzenet a hiányzó dokumentumok megnevezéséről, amelyet a pályázat 1. részéhez kell csatolni.

A protokollt átadják az ETP szakembernek, és közzéteszik az Egységes Információs Rendszerben (UIS) is. A licit érvénytelennek minősül, ha az összes pályázót elutasítják, vagy csak egy jelöltet fogadnak be. Ez az információ ez az EIS-ben is megjelenik.

Kft IWC"RusTender"

Az anyag az oldal tulajdona. A cikk bármilyen felhasználása a forrás megjelölése nélkül - az oldal az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1259. cikke értelmében tilos

Szia kedves kolléga! A mai cikkben a 2. aukciós űrlapról fogunk beszélni, és arról, hogyan kell elkészíteni az aukción való részvétel biztosításához. Ha megnézi a 2019–2020-as hivatalos webhelyen a megrendelések beszerzési módok szerinti eloszlásának diagramját, láthatja, hogy jelenleg a legnépszerűbb beszerzési mód.

Önmagában az elektronikus árverésen való részvétel eljárása meglehetősen egyszerű és érthető. A beszerzésben résztvevők számára azonban a legnagyobb nehézséget éppen a Megrendelő követelményeinek való megfelelés jelenti. Valójában az Ügyfélnek szóló kérelem 1. része lett a "szállítója" lobbizásának fő eszköze. Vagyis a megrendelő felkészül műszaki feladat oly módon, hogy a pályázat elkészítését a lehető legnehezebbé tegye a résztvevők számára.

A számítás szerint a résztvevő összezavarodik a követelményekben és hibázik, így egy vagy több szállító bekerül az aukciós eljárásba. A beszerzésben résztvevők több mint 90%-a szembesül ezzel a problémával. Ez a probléma a mai napig nagyon aktuális. Emiatt azt javaslom, hogy vizsgálja meg részletesebben ezt a kérdést, hogy pályázatai minden szabálynak megfelelően készüljenek el. ( Jegyzet: igazi cikk frissítve 2020. február 26-án).

1. Mi az a 2. aukciós űrlap?

A 44-FZ 66. cikkének 2. része szerint elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés két részből áll .

A 44-FZ alatti alkalmazás első részét professzionális környezetben leggyakrabban „2. űrlapnak” nevezik, bár ez nem teljesen igaz. Valójában a kérelem első része az „1. ​​űrlapból” és „2. űrlapból” áll. Az „1-es nyomtatvány” tartalmazza a beszerzési résztvevő hozzájárulását áruk leszállításához, munkavégzéshez vagy szolgáltatásnyújtáshoz, a „2-es nyomtatvány” pedig konkrét információkat tartalmaz azokról az árukról, termékekről vagy anyagokról, amelyek szállítását vagy felhasználását a Kbt. állami (önkormányzati) szerződés teljesítése. De mivel az „1-es űrlap” csak beleegyezés, amelyet az elektronikus felületen a megfelelő jelölőnégyzet bejelölésével oldanak meg, ezért a kérelem 1. része a 2-es űrlap (rövidítve F2) nevet kapta.

Néha a 2-es űrlaphoz is találhat ilyen nevet - „Információ a minőségről, Műszaki adatok termék, biztonsága, funkcionális jellemzői ( fogyasztói tulajdonságok) áruk.

Figyelembe kell venni, hogy a pályázat első részének teljesen anonimnak kell lennie, azaz nem tartalmazhat semmilyen információt a beszerzési résztvevőről. Ezt tudatosan tették a jogalkotók a kérelmek elbírálásának objektívebbé tétele és a korrupciós komponens megszüntetése érdekében.

A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy itt nincs szaga a pártatlanságnak. A résztvevők jelentkezését többnyire csak a formai követelményeknek való megfelelés szempontjából ellenőrzik, és ennek hiányában elutasíthatják kívánt vesszőt, és a résztvevőkről szóló információkat gyakran az elektronikus platformok üzemeltetői „összevonják”, mind magának az Ügyfélnek, mind a potenciális versenytársaknak.

2. A kérelem első részének tartalma a 44-FZ

Tehát a 44-FZ 66. cikkének 3. része szerint az elektronikus árverésen való részvételi kérelem első részének a következő információkat kell tartalmaznia.

Az áru átvételekor:

1. Megegyezés termékértékesítéshez vagy azzal egyenértékű termékhez a dokumentációban meghatározott feltételekkel (Jegyzet: A hozzájárulást a résztvevő maga az elektronikus platform szoftverének és hardverének használatával adja meg);
2. Konkrét termékmutatók , amely megfelel a feladatmeghatározásban meghatározott értékeknek (Jegyzet: Az áruk konkrét mutatóit több esetben is fel kell tüntetni. Az első eset - a feladatmeghatározásban nincs feltüntetve a védjegy. A második eset - a résztvevő egyenértékű terméket kínál kiszállításra, eltérő védjeggyel);
3. Védjegy (Jegyzet: A védjegyet fel kell tüntetni, ha van ilyen. Előfordulhat, hogy egyes áruk nem rendelkeznek védjegygel, ebben az esetben a következő megfogalmazás írható be a kérelembe - „Nincs védjegy”);
4. (Jegyzet: Korábban a 44-FZ törvény előírta az áruk származási országának nevének feltüntetését azokban az esetekben, amikor a Megrendelő feltételeket, tilalmakat, korlátozásokat állapított meg az országból származó áruk behozatalára vonatkozóan. idegen állam, a 44-FZ 14. cikkével összhangban. 2020. január 1-től a kérelemben minden esetben meg kell jelölni az áru származási országát!)

A dokumentációban meghatározott feltételekkel végzett munka (szolgáltatás nyújtása) során:

Ha a Megrendelő olyan munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra bonyolít le beszerzést, amelynek teljesítése nem igényel áruhasználatot, akkor az első részben elegendő, ha a résztvevő csak hozzájárulását adja ezek teljesítéséhez. munkák (szolgáltatások nyújtása). Amint fentebb említettük, az ilyen hozzájárulás a következőn keresztül történik technikai eszközökkel elektronikus platform. Egyik sem további dokumentumokat nem kell jelentkezni.

Az áru felhasználásával végzett munka (szolgáltatás nyújtása) során:

1. Megegyezés a dokumentációban meghatározott feltételekkel végzett munkavégzésért vagy szolgáltatásnyújtásért (Jegyzet: A hozzájárulást a résztvevő az elektronikus platform technikai eszközeivel adja meg);
2. Konkrét termékmutatók , amelyeket a résztvevő a munkavégzés (szolgáltatás nyújtása) során fog használni, és amelyek megfelelnek a feladatmeghatározásban rögzített értékeknek (Jegyzet: A konkrét mutatókkal kapcsolatban a ez az eset ugyanazok a követelmények érvényesek, mint az áru kézbesítésére);
3. Védjegy ;
4. Az áruk származási országának neve (Jegyzet: 2020. január 1-től kötelezőnek tűnik, a nemzeti rendszertől függetlenül).

A 44-FZ 66. cikkének 4. része szerint az elektronikus árverésen való részvétel iránti kérelem első része, amelyet a 44-FZ 66. cikkének 3. része ír elő, tartalmazhat vázlat, rajz, rajz, fénykép, egyéb kép azon árukról, amelyek szállítására a szerződést kötik.

Jegyzet: A 44-FZ 67. cikkének 2. része szerint a 44-FZ szerinti kérelmek első részeinek elbírálási időszaka nem haladhatja meg a 7 napot az említett kérelmek benyújtásának határidejétől. És abban az esetben, ha az NMCC nem haladja meg a 3 millió rubelt, a mérlegelési időszaknem haladhatja meg az egy munkanapot .

3. 2. űrlapminta a 44-FZ alatti aukcióhoz

A 2-es űrlap több oszlopból álló táblázat, ezek általában a következők: a termék neve, mértékegysége, a dokumentációban meghatározott értékek és a résztvevő által javasolt értékek. . Ennek az űrlapnak azonban nincs konkrét formája.

Az aukciós dokumentációban minden Ügyfél csatolja a pályázat kitöltéséhez ajánlott nyomtatványokat. De szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy ezek az ajánlott formák, és nem kötelezőek. A 44-FZ 64. cikkének 2. része szerint az elektronikus árverés dokumentációja nem tud tartalmazza az aukción való részvételi jelentkezés elkészítésére és formájára vonatkozó követelményeket.

De személyes tapasztalatból a következőket mondhatom. Ha a Megrendelő megadja az aukciós dokumentációban az ajánlott kitöltési formát, érdemesebb azt használni. Megkérdezed, hogy miért? És mert ezzel tiszteletben tartja az Ügyfél munkáját. Ön szerint mi a könnyebb, ha 10 az előírt formában tett ajánlatot, vagy ugyanazt a 10 árajánlatot? különböző formák? Szerintem a válasz egyértelmű. Ezért ne provokálja még egyszer az Ügyfelet, és ne hozzon létre okot a jelentkezésének elutasítására.

Vannak beszállítók, akik szívesebben adnak tájékoztatást az árukról (termékekről, anyagokról) és azok jellemzőiről egyszerű szöveggel. Az asztalok lelkes híve vagyok. És ezért:

Először a közölt információ világosabb.

Másodszor az információk rendszerezve vannak.

Harmadszor, ez csökkenti a kérelem elkészítésének és ellenőrzésének idejét.

Negyedik jelentősen csökkenti a tévedés esélyét.

Ötödik, megnő annak a valószínűsége, hogy elfogadják az elektronikus árverésen való részvételre irányuló jelentkezést.

A 2-es űrlapnak sok mintája és változata létezik, ezért az alábbiakban az Ön kényelme érdekében elhelyeztem egy fájlt a három leggyakoribb lehetőséggel.

2. űrlap 44-FZ alatti aukciókhoz (doc, 9 Kb) - minták letöltése

4. A beszerzés tárgyának leírása és a Megrendelők trükkjei

Szinte minden aukciós dokumentáció tartalmaz egy „Felhasználási feltételek” részt. Ez az a rész, amelyben a Megrendelő leírja a beszerzés tárgyát (árut, építési beruházást vagy szolgáltatást). A beszerzés tárgyának leírására vonatkozó szabályokat a 44-FZ 33. cikke határozza meg. A 44-FZ 33. cikkében megállapított szabályokon túlmenően az Ügyfélnek a szövetségi törvény 2006. július 26-án kelt 135-FZ „A verseny védelméről” és a vonatkozó jogszabályok műszaki előírás.

A 44-FZ 33. cikke 1. részének (1) bekezdése szerint a beszerzési tárgy leírása feltünteti a beszerzési tárgy funkcionális, műszaki, minőségi és működési jellemzőit (ha szükséges).

Fontos! NEM KELLENE követelményeket vagy utasításokat tartalmaz a következőkre vonatkozóan:

• védjegyek,
• szervizjelek,
• márkanevek,
• szabadalmak,
• használati modellek,
• ipari formatervezés,

az áru származási országának megnevezése, az árukra, információkra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó követelmények, feltéve, hogy ezek a követelmények vagy utasítások a beszerzésben résztvevők számának korlátozását vonják maguk után.

ENGEDÉLYEZETT védjegy jelzésének használata a beszerzés tárgyának leírásában, feltéve, hogy az ilyen megjelölést szavak kísérik "vagy azonos" vagy az egyéb védjegyekkel ellátott áruk összeférhetetlenségétől, valamint az ilyen áruk és az Ügyfél által használt áruk közötti interakció biztosításának szükségességétől, vagy az általa használt gépekhez és berendezésekhez pótalkatrészek és fogyóeszközök vásárlásától függően. Ügyfél, összhangban technikai dokumentáció az említett gépekre és berendezésekre

Ügyfelek trükkjei

Ahogy korábban mondtam, a legtöbb Ügyfél a "saját" beszállítóját (vállalkozóját) szeretné vállalkozóként látni. Ezért különféle trükkökhöz mennek, hogy kiszűrjék a felesleges résztvevőket. Ezeket a trükköket az aukciós dokumentáció és a feladatmeghatározás egyaránt tartalmazza, és feltételesen három csoportra oszthatók:

1. Vizuális trükkök (trükkök az éberségért);
2. Fogalmi trükkök;
3. Technikai trükkök.

Vizuális trükkök (trükkök a figyelmességért)

Ez a trükkök legegyszerűbb csoportja, amelyet a résztvevő figyelmetlenségére és a banálisra terveztek. emberi tényező. Például ez egy olvashatatlan formátumú technikai feladat, egy tömör szöveg formájú feladat, amely szavakban numerikus jelzéseket, elírásokat és pontatlanságokat jelez a szövegben stb.

Koncepciós trükkök

Második szintű komplexitású trükkökről van szó, amelyeket szintén arra terveztek, hogy a beszerzési résztvevő a Megrendelő követelményeinek megfelelően hibázzon. És az ilyen trükkök közé tartoznak a zavaró utasítások, különféle kötőszavak, elöljáró- és írásjelek, tartományértékek stb.

Technikai trükkök

Ezek a trükkök a harmadik, a legtöbb magas szint a beszerzési résztvevővel számolt nehézségek hamis információ (információ) megadásával. Ez magában foglalja az érvénytelen GOST-okat, a számtani hibákat, a terjedelmes műszaki előírásokat és az árukra (anyagokra) vonatkozó túlzott követelményeket, a hiányzó dokumentumokat, több egymással összefüggő jellemző egy pozícióba foglalását stb.

Részletesebben arról, hogyan lehet felismerni, és ami a legfontosabb, szakszerűen megkerülni az ügyfelek ilyen trükkjeit, a beszállítóknak szóló gyakorlati útmutatómban, amely a „lyukasztó alkalmazás”. Hozzáférhet bármely aukcióhoz.” Nem tartalmaz felesleges információkat, csak a pályázatok elkészítéséhez szükséges koncentrátumot tartalmazza, amely garantáltan bekerül az aukciókra. Erről a kézikönyvről többet megtudhat, és megvásárolhatja.

5. A pályázatok elutasításának okai

A 44-FZ 67. cikkének 4. része értelmében az elektronikus árverés résztvevője nem vehet részt az aukción, ha:

1. a 66 44-FZ cikk 3. részében előírt információnyújtás elmulasztása, vagy hamis információszolgáltatás ( Jegyzet: Ez nem biztos, hogy konkrét mutatókat, az áru gyártóját, védjegyét stb. jelzi);
2. a 44-FZ 66. cikkének 3. részében előírt információk összeegyeztethetetlensége az ilyen aukcióra vonatkozó dokumentáció követelményeivel ( Jegyzet: Ebben az esetben a résztvevő jelentkezése elutasításra kerül, mert a résztvevő által a jelentkezés 1. részeként megadott információi nem felelnek meg az aukciós dokumentációban, különösen a feladatmeghatározásban vagy utasításokban foglalt követelményeknek.

Fontos pont! A résztvevő jelentkezésének elutasítása esetén a Megrendelő be hibátlanul törvény azon paragrafusára kell hivatkoznia, amely alapján ezt a kérelmet elutasították. Ilyen jelzés hiányában a kérelem elutasítása nem indokolt. És ez viszont a bejelentés oka.

6. Az árverésen való részvételhez szükséges 2. űrlap kitöltésének szabályai

Az alábbiakban felsoroltam azokat a fő szabályokat, amelyeket a 2-es űrlap kitöltésekor be kell tartani.

1. szabály – Gondosan tanulmányozza át az összes aukciós dokumentációt

Sok eladó elkövet egy nagy hibát. Csak a feladatkört tanulmányozzák, a többi dokumentációt nem, ami alapvetően téves. Tanulmányoznia kell az összes dokumentációt, különben szem elől tévesztheti fontos árnyalatokés az ügyfelek igényeit.

2. szabály – Kövesse az utasításokat a pályázat elkészítésekor

A 44-FZ 64. cikke 1. részének (2) bekezdése szerint az elektronikus árverés dokumentációjának tartalmaznia kell az ilyen aukción való részvételi jelentkezés tartalmára és összetételére vonatkozó követelményeket a 44. cikk 66. cikkének 3-6. részével összhangban. -FZ és kitöltési útmutató . Az utasítás olyan dokumentum, amely leírja, hogyan kell a szállítónak értelmeznie a Vevő bizonyos követelményeit (írásjelek, kötőszavak, elöljárószavak és tartományok). Ha az aukciós dokumentációban nincs utasítás, akkor ez indokolja a panasz benyújtását az FAS-hoz.

3. szabály – Az aukciós dokumentáció rendelkezéseinek tisztázására irányuló kérések küldése

Ha a dokumentációban és a Megrendelő követelményeiben valami kérdéseket, kétségeket ébreszt Önben, akkor küldje el a Megrendelőnek a dokumentációban foglaltak pontosítását. A kérelmet elküldik az ügyfélnek legkésőbb 3 napon belül az árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának határideje előtt.

Fontos pont! Az ügyfél korlátlan számú alkalommal módosíthatja az elektronikus aukciós dokumentációt. A beszerzési résztvevő pedig küldhet legfeljebb 3 kérés a dokumentációban foglaltak pontosítására. Ennek alapján azt javaslom, hogy a lehető legmélyebben tanulmányozza át a dokumentációt, és nyújtson be kérelmet minden vitás és érthetetlen pontra. Ellenkező esetben előfordulhat, hogy eléri a kérések határát, és továbbra sem kap választ minden kérdésére.

4. számú szabály - A kérelem elkészítésekor tüntesse fel az áruk (termékek, anyagok) valós jellemzőit és a valódi gyártókat (beszállítókat)

Néha a szállítók megpróbálnak csalni a 2. űrlap kitöltésekor, és nem létező paramétereket vagy olyan paramétereket jeleznek, amelyek nem felelnek meg a megadott gyártó termékeinek. Néha az ilyen alkalmazások részt vehetnek az aukción, de a szállítónak problémái adódhatnak az elfogadási szakaszban.

Fontos pont! A 2. űrlapon feltétlenül tüntesse fel az áru származási országának nevét.

5. szabály – Kövesse nyomon a webhelyen található dokumentáció változásait és pontosításait

A 44-FZ 65. cikkének 6. része szerint az Ügyfélnek jogában áll dönteni az ilyen aukció dokumentációjának módosításáról. legkésőbb két napon belül az ilyen árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának határideje előtt. Az oldal pontosításokat is tartalmaz a beszerzés résztvevőitől kapott kérésekről. Ezért gondosan kövesse az EIS honlapján közzétett minden változást és pontosítást. Ellenkező esetben azt kockáztatja, hogy valamit nem vesz figyelembe a pályázatában, és azt elutasítják.

6. szabály – Nézze meg többször a jelentkezését, mielőtt benyújtja

A jelentkezés benyújtása előtt feltétlenül ellenőrizze. Ez különösen igaz a nagy alkalmazásokra. Az emberi szem hajlamos „elmosódni”, ezért nagy a valószínűsége annak, hogy valamit kihagy, vagy rosszul tölt be. A jelentkezéseimet legalább 2-3 alkalommal ellenőrizem.

7. szabály – Ne féljen fellebbezni a FAS-hoz kérelmének jogellenes elutasítása ellen

Előfordul, hogy az ügyfelek indokolatlanul utasítják el a résztvevők jelentkezését, és sok résztvevő (főleg a kezdők) szelíden egyetért ezzel a helyzettel. Ha biztos abban, hogy kérelmét indokolatlanul utasították el, tegyen panaszt az FAS-nál. Nem kell félned tőle. Képesnek kell lennie megvédeni a jogait és jogos érdekei.

7. 2. űrlap – az elektronikus aukción való részvételhez szükséges belépő

Túlzás nélkül kijelenthetem, hogy egy jól előkészített 2-es űrlap a belépő az elektronikus aukción való részvételhez. Hiszen ha a jelentkezését elutasítják, akkor automatikusan nullára csökken az információszerzés, a dokumentáció tanulmányozása és elemzése, valamint a pályázat elkészítésének minden munkaköltsége.

Az Ön döntése, hogy saját maga készíti el a pályázatot, vagy bízza ezt a feladatot szakemberekre. Egyet biztosan állíthatok, a Form 2 elkészítésében nincs semmi rendkívül bonyolult. Igen, ez bizonyos tudást, időt és odafigyelést igényel, de abszolút mindenki meg tudja csinálni. Sőt, meg kell érteni, hogy nem minden pályázati szakember lehet olyan kompetens a szakterületén, mint te. Szeretné megtanulni, hogyan kell a 2. formát hibák nélkül főzni? Aztán te.

Mennyibe kerül a 2. űrlap elkészítése egy elektronikus árverésre?

Az elektronikus árverésen való részvételhez szükséges 2. űrlap elkészítésének ára a feladatmeghatározás mennyiségétől és összetettségétől, valamint az elkészítéséhez szükséges időtől függ. A piacon egy ilyen alkalmazás elkészítésének ára 3 ezer rubeltől kezdődik. Minél nagyobb és összetettebb a TK, annál drágább.

Ha szüksége van a segítségemre a 2-es űrlap aukcióra való elkészítéséhez, jelentkezését alább hagyhatja. Az űrlapon tüntesse fel nevét, e-mail címét, a levél tárgyát (2. nyomtatvány), a szövegmezőben pedig a vásárlás regisztrációs számát vagy az aukcióra mutató hivatkozást.

Videós útmutató a szolgáltatás megrendeléséhez:

A cikk arra összpontosít, hogy milyen információkat kell tartalmaznia az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés első részében. Ezenkívül elemezzük, hogy az ügyfelek hogyan értékelik ezeket az információkat, és eldöntjük, hogy engedélyezzük-e a szállítót az eljárásban.

Mi legyen az alkalmazás első részében

Az információkészlet attól függ, hogy mi:

• termék;
• szolgáltatás vagy munka;
• szolgáltatás (munka), amelynek biztosításához (végrehajtásához) termékre van szükség.

Ha árut vásárolnak

A jelentkezés első részében a résztvevő kifejezi a magáét áruszállítási hajlandóság az adott jellemzőknek megfelelő. Ezen túlmenően, a résztvevő egyetért a vevő által a dokumentációban meghatározott szállítási feltételekkel.

Regisztráció az ERUZ EIS-ben

Január 1-től 2020 év a 44-FZ, 223-FZ és 615-PP alatti aukciókon való részvételre regisztráció szükséges az ERUZ nyilvántartásában ( Egyetlen regiszter beszerzés résztvevői) az EIS portálon (Unified Tájékoztatási rendszer) a beszerzés területén zakupki.gov.ru.

Szolgáltatást nyújtunk az ERUZ-ba való regisztrációhoz az EIS-ben:

A feladatmeghatározás tartalmazhatja a beszerzés tárgyának olyan paramétereit, mint a védjegy, kereskedelmi név, szabadalom, minta stb. V általános eset a törvény előírja, hogy ehhez a kifejezéshez hozzá kell adni a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést, de vannak kivételek.

Ha egy konkrét terméknév szerepel, a résztvevő egyszerűen megadhatja a sajátját az ellátáshoz való hozzájárulás. Ha a szállító egyenértékűt kínál, akkor a kérelem első részébe kell írnia egyenértékűségi mutatók. De előfordul, hogy a védjegy nem szerepel a dokumentációban. Ebben az esetben a résztvevő köteles írjon konkrét mutatókat az általa kínált árukról, ezzel megerősítve, hogy azok megfelelnek a dokumentációban meghatározott paramétereknek.

Ezenkívül a kérelem első részének feltétlenül tartalmaznia kell információk az áruk származási országáról.

A termék jellemzőinek felsorolásakor csatolhatja annak fényképét, vázlatát, prototípusát vagy bármilyen más vizuális képet.

Mellesleg, ha olyan termékről fényképet csatol, amely nem felel meg a vevő feltételeinek, de egyben feltünteti a megfelelő termék jellemzői, akkor az ügyfél nem jogosult a kérelmet elutasítani (a Sztavropoli Területi Választottbíróság 2016. január 15-i határozata, A63-9452 / 2015).

Ha munkákat vagy szolgáltatásokat vásárolnak

Ha a vásárlás tárgya munkák elvégzése vagy szolgáltatásnyújtás, elegendő, ha beleegyezik az aukciós dokumentációban meghatározott valamennyi követelmény teljesítéséhez.

Ha olyan munkákat vagy szolgáltatásokat vásárolnak, amelyekhez árura van szükség

Ebben az esetben a szállító a kérelem első részében hozzájárulását adja a munkavégzéshez vagy a szolgáltatásnyújtáshoz, miközben vállalja:

• ha csak a dokumentációban van megadva védjegy(ha megengedett) - használata konkrét tétel;
• amikor megadod " vagy azonos» - adott terméket vagy azzal egyenértékű terméket alkalmazni (az egyenértékűségi paraméterek a pályázatban vannak felsorolva);
• nál nél nincs utalás a védjegyre- olyan terméket használjon, amely megfelel a dokumentációban meghatározott jellemzőknek (ezen jellemzők megadása szükséges).

Mit nem lehet megkövetelni a pályázat első részében

A megrendelő nem kérhet, és a szállító a kérelemben nem határozhat meg a fent említetteken kívül más információt. Ezt a szabályt az ügyfélnek nem szabad figyelmen kívül hagynia, mert ellenkező esetben az illetékes tisztviselőt pénzbírsággal sújtják a közigazgatási szabálysértési törvény 7.30. cikkének 4.2. része alapján 3000 rubelért.

Ezenkívül az ügyfél nem követelheti meg a résztvevőtől, hogy egy meghatározott űrlapon töltse ki a kérelmét. A minta benne van aukciós dokumentáció, de a résztvevő nem köteles ettől eligazodni.

A pályázatok első részeinek átgondolása a megrendelő által

A pályázatok első részeinek mérlegeléséhez legfeljebb 7 nap attól a naptól kezdve, amikor az elfogadásuk megszűnt. A Bizottság megvizsgálja a kérelmeket, és értékeli a dokumentációban foglalt követelményeknek való megfelelést, majd arra a következtetésre jut, hogy a résztvevők közül melyiket engedje be az eljárásba, és kinek a kérelmét utasítsa el.

A pályázatokat a következő esetekben utasítják el:

• ha bemutatják hiányos információk;
• ha az alkalmazás nem felel meg a követelményeknek beállítva a dokumentációban;
• ha a résztvevő kijelentette hamis információ.

Ez utóbbi körülményt illetően, ha kiderül, az ügyfél az aukció bármely szakaszában köteles a résztvevőt eltávolítani.

De ha az ügyfél más okból nem fogadja el a kérelmet, felelősségi intézkedéseket kell alkalmazni vele szemben. A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 7.30. cikkének 2. részével összhangban pénzbírságot szabnak ki hivatalosügyfél lesz 5-30 ezer rubellej.

A pályázatok elbírálásának jegyzőkönyve

Ha minden pályázó tekintetében megszületett a döntés, a pályázatok első részeiről összefoglaló elbírálási jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv a kérelmek elbírálásának napján készül. Azonnal elküldik az ETP üzemeltetőjének, és közzéteszik az EIS-ben is.

A protokollnak a következő információkat kell tartalmaznia:

• a pályázat sorszáma;
• tájékoztatást arról, hogy a kérelmezőt felvették az eljárásba, és ajánlattevőként elismert;
• információ valamiről az aukción való részvétel megtagadása(ebben az esetben indokolni kell: a megrendelő dokumentációját sértő pályázati adatokat, valamint magának a dokumentációnak ezt a megsértett rendelkezését);
• a bizottság egyes tagjainak döntése minden jelentkező számára.

Előfordul, hogy csak egy jelentkezést nyújtottak be a részvételre, és előfordul, hogy az összes benyújtott jelentkezés közül csak egyet vagy egyet sem fogadnak el. Ebben az esetben az aukciót el kell ismerni nem sikerült. Az erről szóló információkat a protokoll tartalmazza.

A beszállítóknak sok kérdésük van az építési, útjavítási, orvosi műszerek és termékek szállítására vonatkozó pályázatok elkészítésekor. Ezek miatt a legjövedelmezőbb és legösszetettebb vásárlások egy nagy szám GOST-ok, SNiP-k, szabványok és előírások. A nagy vásárlások során pedig az ügyfelek gyakran megpróbálják korlátozni a versenyt. Mit kell tennie, hogy elfogadja a jelentkezését?

Olvassa el a pályázati kiírást és a kitöltési útmutatót

A dokumentációban egy külön blokkot szentelnek az áruk és szolgáltatások minőségére és jellemzőire vonatkozó követelményeknek. Ez a beszerzés feladatköre - a pályázat elkészítésének fő összetevője.

Ha nem olvassa el figyelmesen ezeket a dokumentumokat, előfordulhat, hogy a követelmények egyes részeit kihagyja, vagy félreértelmezheti azokat. Az első esetben ez a kérelem elutasításához, a második esetben pedig a szerződés veszteséges teljesítésének vagy kötelezettségeinek nem teljesítésének és a gátlástalan szállítók nyilvántartásába való bekerülésének kockázatához vezet.

A megbízási feltételek mellett a 44-F év alatti ügyfelek kötelesek közzétenni az erre vonatkozó utasításokat, ahol feltüntetik:

• GOST-ok és egyéb árukra vonatkozó szabályozási és műszaki dokumentumok. Ha a GOST-számok nincsenek megadva a vásárláskor, a szállítók bármilyen paramétert jelezhetnek a megbízási feltételekben meghatározott tartományokban.
• Tartományértékek. A termék paraméterei lehetnek specifikusak (csőátmérő 200 mm) vagy tartomány (csőátmérő 200 mm és 240 mm között). A megrendelőnek fel kell tüntetnie, hogy a beszállítók milyen paramétereket jeleznek a kérelemben. Meghatározza azokat a paramétereket is, amelyekre a tartományérték specifikus. Például az aszfaltnak bizonyos jellemzőkkel kell rendelkeznie + 30 ° C és - 30 ° C közötti hőmérsékleten.
• Az írásjelek, elöljárószavak és kötőszavak olvasásának szabályai. Az ügyfél megváltoztathatja az írásjelek olvasásának általánosan elfogadott szabályait. Például a „a csempe színe szürke és fehér” megfogalmazás azt jelentené, hogy a szállítónak választania kell a két javasolt szín közül. Ezt a technikát gyakran a verseny korlátozására használják. Légy óvatos.

Vannak zavaros feladatmeghatározások és zavaros utasítások. Például a moszkvai termelési létesítmények korszerűsítését célzó elektronikus aukción a beszállítókat felkérték a dokumentációban, hogy válasszák ki a betonacél osztályát - AI \ AIII. Az ügyfél utasításai szerint a "\" szimbólum azt jelenti, hogy ki kell választania az AI és az AIII osztályt. Ezután következett a márka finomítása: 35GS; 25G2S; 32G2Rps; St3kp; St3ps; St3sp. Az utasításoknak megfelelően a ";" szimbólum azt jelzi, hogy a felsorolt ​​opciók közül csak egyet kell kiválasztani.

A GOST 5781-82 szerint csak az „St3kp, St3ps, St3sp” minőségek használhatók az AI acélosztályhoz, és csak a „35GS, 25G2S, 32G2Rps” az AIII osztályhoz. Az ügyfél kitérően válaszolt a pontosítási kérésekre, a szállító pedig GOST-ra hivatkozva kérvényt készített. Végül az ügyfél elutasította. Lehetetlen egy ilyen pályázatot megfelelően elkészíteni.

Néha az ügyfelek elrejtik a megbízási feltételeket más dokumentumok közé, vagy nem másolható formában kínálják azt. Valószínűleg a beszállítói kört is erre akarják korlátozni.

Az áruk kiszállításakor ne felejtse el feltüntetni a konkrét jellemzőket és a GOST-okat

Az áruszállításra irányuló beszerzéseknél

• Ön hozzájárul az áruszállításhoz (a hozzájárulási űrlap a közbeszerzési dokumentumokban található).
• Feltétlenül írja le az áruk specifikus vagy választékmutatóit, a származási országot (nemzeti rendszerű beszerzéseknél). Márkanév, szabadalmak, védjegyek, ha vannak. Ha megfelelőt ad meg, akkor a mutatókat is meg kell adni, és márkanévés védjegy, ha van.
• Tüntesse fel, hogy a termék megfelel a GOST-nak, ha a megbízás szerint „a terméknek meg kell felelnie a GOST-nak”. Mi a teendő, ha a feladatmeghatározásban nincsenek GOST-ok, de az utasításokban szerepelnek? Írhat olyan jellemzőket, amelyek megfelelnek ezeknek a GOST-oknak, de nem kell felsorolni őket. Ha továbbra is listáz, ez nem ad okot a jelentkezés elutasítására.

Szolgáltatások és munkák elvégzésére irányuló beszerzéseknél

• Ön csak az elektronikus árverésen való részvételhez járul hozzá.

Igaz, nem mindig az ilyen alkalmazásokban csak a hozzájárulás szükséges. Például ezen az aukción 644 millió rubelért be kell nyújtania a részvételi tapasztalatot igazoló dokumentumokat (99. sz. kormányrendelet).

Teljesítésképpen áru felhasználásával történő vásárlás

• Minden, ami az első és a második bekezdésben felsorolt: mind a munka elvégzéséhez való hozzájárulás, mind az áru sajátos jellemzői.

Beszerzésben építési munkák(tőkeépítés, nagyjavítás, épületbontás, stb.)

• Ha van projektdokumentáció, majd beA jelentkezés első részében csak a munkavégzéshez ad hozzájárulást (pipáld be az ETP-t).
• A „2-es nyomtatvány” (beleegyezés + áru konkrét jellemzői) csak folyó javításokhoz, nem állandó épületek építéséhez, utak javításához és karbantartásához (beleértve a járdákat, kerékpárutakat stb.), tereprendezéshez, takarításhoz stb. történő vásárláskor szükséges.

Ha valami nem világos, nyújtson be pontosítási kérelmet

Íme a vásárlók által elkövetett leggyakoribb jogsértések, amelyek félrevezetőek, és amelyekre panaszt tehet:

• "Egyéb információk" megadása kötelező. Ha a feladatmeghatározásból nem derül ki, hogy mi az, akkor a dokumentáció hibás.
• Nem indokolják meg, hogy miért nem használnak GOST-t olyan árukhoz, amelyekben ez megtalálható, vagy hibásan használják. Ha a dokumentáció legalább részleges eltérést tartalmaz a GOST-okkal, miközben az ügyfél azt mondja, hogy „ahogy akarjuk, megadjuk”, hivatkozzon a 44-FZ követelményeire vagy magukra a GOST-okra (katalógusuk a Rosstandart webhelyén található). Az ügyfél köteles GOST-okat használni, vagy megindokolni, hogy miért nem teszi ezt meg.
• Olyan követelményeket állítson fel, amelyek csak egy termékre vagy szállítóra vonatkoznak. Ha nincs megfelelője, és a vásárlás nem szerepel az opciók listáján, amikor az ügyfél megjelölhet egy adott védjegyet (44-FZ 33. cikk 1. szakasz), ez szabálysértésnek minősül.
• Nem állíthat be "egyedi" követelményeket a szállítók számára. Például a karbantartás és a javítás vásárlásakor Jármű Volokolamszkban az ügyfél úgy döntött, hogy a műszaki központnak egy bizonyos városban kell lennie. Csak egy műszaki központ felel meg ilyen követelményeknek. A résztvevő feljelentést tett, és megnyerte a vitát.
• Megkövetelik a tartományértékek megadását, ha a terméknek konkrét értékei vannak. Ha a termékparaméternek van egy adott numerikus érték, az ügyfél nem tilthatja meg ennek feltüntetését az alkalmazásban. Ugyanakkor a feladatmeghatározásban köteles megadni a beszállítóknak: a minimális és maximális értékeket egy adott termékjellemzőhöz.

Pontosítási kérelmet az elektronikus aukción a jelentkezési határidő lejárta előtt 3 alkalommal nyújthat be. Ha nem tud pontos választ kapni, panaszt kell tennie a FAS regionális kirendeltségénél a dokumentáció tartalmával kapcsolatban.