Articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse cu comentarii. Cum se rezolvă litigiile dintre angajați și angajatori

ST 372 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Angajatorul în cazurile prevăzute de prezentul Cod, alte federale
legi și alte reglementări acte juridice Federația Rusă, colectiv
contract, acorduri, înainte de a lua o decizie trimite un proiect de reglementare locală
act și justificare asupra acesteia către organul ales al primarului organizatie sindicala,
reprezentând interesele tuturor sau ale majorității lucrătorilor.

Organul ales al organizației sindicale primare în cel mult cinci zile lucrătoare
de la data primirii proiectului localului specificat act normativ trimite angajatorului
aviz motivat în scris asupra proiectului.

Dacă avizul motivat al organului ales al sindicatului primar
organizația nu conține acord cu proiectul de act normativ local sau conține
sugestii pentru îmbunătățirea acestuia, angajatorul poate fi de acord cu el sau este obligat
în termen de trei zile de la primirea unui aviz motivat, comportament suplimentar
consultări cu organul ales al organizaţiei sindicale primare a lucrătorilor în vederea
ajunge la o soluție reciproc acceptabilă.

Dacă nu se ajunge la un acord, dezacordurile apărute sunt documentate într-un protocol, după care
angajatorul are dreptul de a adopta un regulament local care poate fi atacat cu recurs
organul ales al organizației sindicale primare în statul relevant
inspectoratul de muncă sau instanţa de judecată. Organul ales al organizaţiei sindicale primare are şi el
dreptul de a începe procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prevăzut de aceasta
Cod.

Inspectoratul de Stat al Muncii la primirea unei plângeri (cerere) a unui organ ales
organizatia sindicala primara este obligata, in termen de o luna de la data primirii reclamatiei
(cereri) să efectueze o inspecție și, dacă se constată o încălcare, să emită un ordin către angajator
privind desființarea actului de reglementare local specificat, obligatoriu pentru executare.

Comentariu la art. 372 din Codul Muncii al Federației Ruse

1. La adoptarea reglementărilor locale care conțin norme de drept al muncii, angajatorul este obligat să efectueze procedura de luare în considerare a avizului nu al oricărui organ ales al organizației sindicale primare care funcționează la angajator, ci doar al unui reprezentant. organism sindical. Acestea ar trebui să includă organul ales al organizației sindicale primare, care reunește mai mult de jumătate dintre lucrătorii angajați de angajatorul relevant sau ai cărui lucrători intalnire generala(conferințe) au încredințat reprezentarea intereselor lor.

2. Procedura de adoptare a unui act de reglementare local, ținând cont de opinia sindicatului, constă în următoarele etape: 1) examinarea proiectului de act de reglementare local de către organul sindical ales; 2) efectuarea de consultări suplimentare în caz de neînțelegere între pozițiile părților; 3) adoptarea unui act normativ local de către angajator.

3. În prima etapă, angajatorul transmite organului sindical ales un proiect de act normativ local cuprinzând normele dreptului muncii și motivarea necesității adoptării acestuia, care transmite angajatorului avizul motivat în termen de cinci zile lucrătoare de la data de primire a proiectului. Dacă organul sindical ales este de acord cu proiectul propus, angajatorul adoptă un regulament local.

4. Se fac consultări suplimentare între angajator și organul sindical ales în cazul în care la prima etapă nu s-a ajuns la un acord asupra proiectului de act normativ local.

Organizarea consultațiilor suplimentare este încredințată angajatorului, care este obligat să ia inițiativa și să asigure echipament tehnic pentru consultații. Procesul de consultare este o negociere între reprezentanții părților. Codul muncii nu stabilește nicio cerință formală pentru organizarea procesului de negociere, lăsând soluționarea problemelor relevante la latitudinea părților, care au dreptul de a autoriza un număr inegal de reprezentanți să participe la negocieri. Întrebările referitoare la momentul și locul specific al negocierilor sunt rezolvate prin acordul părților.

Părțile au la dispoziție trei zile pentru a efectua consultări suplimentare, calculate din momentul în care angajatorul primește avizul motivat din partea organului sindical ales. Acest termen poate fi prelungit prin acordul părților. Rezultatul consultărilor (ajungerea la un acord sau constatarea existenței unor neînțelegeri) este documentat într-un protocol, a cărui semnare înseamnă parcurgerea acestei etape de luare în considerare a avizului organului sindical ales.

5. Angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, indiferent de obținerea unei soluții reciproc acceptabile în cadrul consultărilor.

Actul local poate fi contestat la inspectoratul de stat de muncă de resort sau la instanță. Organul electiv al organizației sindicale primare are dreptul de a contesta un astfel de act. În ordinul indicat, nu orice act normativ local al angajatorului poate fi atacat, ci doar adoptat cu încălcarea ordinea stabilităținând cont de opinia organului sindical ales sau adoptată în conformitate cu această procedură, dar contrar, în opinia solicitantului, legislației muncii, unui contract colectiv, unui acord.

Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să verifice legalitatea adoptării unui act normativ local în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii). Dacă în timpul inspecției sunt relevate fapte de încălcare a legii, executiv inspectoratul de stat de muncă este obligat să emită ordin angajatorului de anulare a actului de reglementare local. Acest ordin este obligatoriu.

Adoptarea de către angajator a unui act de reglementare local după semnarea unui protocol de dezacorduri în timpul consultărilor suplimentare este baza pentru inițierea unui conflict colectiv de muncă (articolul 398 din Codul Muncii al Federației Ruse). Despre începutul și procedurile de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, a se vedea cap. 61 din Codul Muncii al Federației Ruse și comentarii la acesta.

Angajatorul în cazurile prevăzute de prezentul cod, altele legi federaleși alte acte normative ale Federației Ruse, un acord colectiv, acorduri, înainte de a lua o decizie, trimite un proiect de act normativ local și o justificare a acestuia organului ales al organizației sindicale primare, reprezentând interesele tuturor sau ale majorității de angajați.
Organul ales al organizației sindicale primare, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act de reglementare local specificat, transmite angajatorului un aviz motivat cu privire la proiect în scris.

Dacă avizul motivat al organului ales al organizației sindicale primare nu conține acord cu proiectul de act normativ local sau conține propuneri de îmbunătățire a acestuia, angajatorul poate fi de acord cu acesta sau este obligat să efectueze consultări suplimentare cu organul ales al sindicatului. organizaţie sindicală primară în termen de trei zile de la primirea avizului motivat.angajaţii pentru a ajunge la o soluţie reciproc acceptabilă.

Dacă nu se ajunge la un acord, neînțelegerile apărute sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, care poate fi contestat de către organul ales al organizației sindicale primare la locul de muncă de stat corespunzător. inspectoratului sau la tribunal. De asemenea, organul ales al organizaţiei sindicale primare are dreptul de a iniţia procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prevăzut de prezentul cod.

La primirea unei plângeri (cerere) din partea organului ales al organizației sindicale primare, Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii) și, dacă se constată o încălcare , emite angajatorului ordin de anulare a actului normativ local precizat, care este obligatoriu pentru executare.

Comentariu la articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse

1. La adoptarea reglementărilor locale cuprinzând norme de drept al muncii, angajatorul este obligat să efectueze procedura de luare în considerare a avizului nu al oricărui organ ales al organizației sindicale primare care funcționează la angajator, ci numai al organului sindical reprezentativ. Acestea ar trebui să includă organul ales al organizației sindicale primare, care reunește mai mult de jumătate dintre lucrătorii angajați de angajatorul relevant sau căruia lucrătorii din adunarea generală (conferință) i-au încredințat să le reprezinte interesele.

2. Procedura de adoptare a unui act de reglementare local, ținând cont de opinia sindicatului, constă în următoarele etape: 1) examinarea proiectului de act de reglementare local de către organul sindical ales; 2) efectuarea de consultări suplimentare în caz de neînțelegere între pozițiile părților; 3) adoptarea unui act normativ local de către angajator.

3. În prima etapă, angajatorul transmite organului sindical ales un proiect de act normativ local cuprinzând normele dreptului muncii și motivarea necesității adoptării acestuia, care transmite angajatorului avizul motivat în termen de cinci zile lucrătoare de la data de primire a proiectului. Dacă organul sindical ales este de acord cu proiectul propus, angajatorul adoptă un regulament local.

4. Se fac consultări suplimentare între angajator și organul sindical ales în cazul în care la prima etapă nu s-a ajuns la un acord asupra proiectului de act normativ local.

Organizarea consultațiilor suplimentare este încredințată angajatorului, care este obligat să ia inițiativa și să asigure echipament tehnic pentru consultații. Procesul de consultare este o negociere între reprezentanții părților. Codul muncii nu stabilește nicio cerință formală pentru organizarea procesului de negociere, lăsând soluționarea problemelor relevante la latitudinea părților, care au dreptul de a autoriza un număr inegal de reprezentanți să participe la negocieri. Întrebările referitoare la momentul și locul specific al negocierilor sunt rezolvate prin acordul părților.

Părțile au la dispoziție trei zile pentru a efectua consultări suplimentare, calculate din momentul în care angajatorul primește avizul motivat din partea organului sindical ales. Acest termen poate fi prelungit prin acordul părților. Rezultatul consultărilor (ajungerea la un acord sau constatarea existenței unor neînțelegeri) este documentat într-un protocol, a cărui semnare înseamnă parcurgerea acestei etape de luare în considerare a avizului organului sindical ales.

5. Angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, indiferent de obținerea unei soluții reciproc acceptabile în cadrul consultărilor.

Actul local poate fi contestat la inspectoratul de stat de muncă de resort sau la instanță. Organul electiv al organizației sindicale primare are dreptul de a contesta un astfel de act. În procedura indicată, nu orice act de reglementare local al angajatorului poate fi atacat, ci doar adoptat cu încălcarea procedurii stabilite pentru luarea în considerare a avizului organului sindical ales sau adoptat în conformitate cu această procedură, dar în contradicție, în avizul solicitantului, legislatia muncii, contract colectiv, contract.

Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să verifice legalitatea adoptării unui act normativ local în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii). Dacă în timpul inspecției sunt relevate fapte de încălcare a legii, funcționarul inspectoratului de stat de muncă este obligat să emită un ordin angajatorului de anulare a actului de reglementare local. Acest ordin este obligatoriu.

Adoptarea de către angajator a unui act de reglementare local după semnarea unui protocol de neînțelegeri în cadrul consultărilor suplimentare stă la baza declanșării unui conflict colectiv de muncă (articolul 398 din Codul muncii). Despre începutul și procedurile de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, a se vedea cap. 61 din Codul muncii și comentariu la acesta.

Un alt comentariu la articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse

Articolul comentat prevede cerințe procedurale pentru un angajator care, în conformitate cu art. 8 din Codul muncii reglementări locale cuprinzând norme de drept al muncii. Acestea sunt după cum urmează:

1) înainte de adoptarea unui act de reglementare local, angajatorul este obligat să transmită proiectul întocmit și justificarea acestuia către organul ales al organizației sindicale primare care reprezintă interesele tuturor sau ale majorității salariaților;

2) organul specificat ia în considerare cu atenție documentul primit de la angajator, formulează în scris transmite angajatorului avizul motivat cu privire la proiectul relevant și în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii acestuia;

3) avizul motivat al organului ales poate fie să fie de acord cu proiectul de act local, fie să nu fie de acord cu acesta, fie poate conține propuneri de îmbunătățire a acestuia.

Dacă există consimțământ, desigur, angajatorul are dreptul de a accepta act local.

Dacă nu există consimțământ sau există propuneri de îmbunătățire a proiectului, atunci angajatorul poate fi de acord cu o astfel de opinie motivată a organului ales sau este obligat să efectueze consultări suplimentare cu organul ales al organizației sindicale primare în termen de trei zile de la primire. aceasta. În procesul unor astfel de consultări, este posibil să se elimine problemele controversate.

În caz de neîncheierea unui acord, dezacordurile apărute trebuie formalizate într-un protocol. După aceea, angajatorul are dreptul să adopte un act local, deși acesta rămâne probleme litigioase.

Organul ales al organizației sindicale primare poate face recurs acceptate de angajator un act local fără a ține seama de avizul motivat al organului sindical la inspectoratul de muncă de resort sau la instanță. În plus, organul ales are și dreptul de a iniția procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prescris.

Dacă un organism ales depune plângere (cerere) la Inspectoratul de Stat muncă, atunci ea este obligată să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii acesteia și, dacă este detectată o încălcare, să emită un ordin către angajator de a anula actul de reglementare local specificat, care este obligatoriu pentru executare.

Codul Muncii, N 197-FZ | Artă. 372 din Codul Muncii al Federației Ruse

Articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse. Procedura de luare în considerare a avizului organului ales al organizației sindicale primare la adoptarea reglementărilor locale ( editia curenta)

Angajatorul, în cazurile prevăzute de prezentul cod, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, un contract colectiv, acorduri, înainte de a lua o decizie, trimite un proiect de act de reglementare local și o justificare pentru acesta organului ales de organizația sindicală primară, care reprezintă interesele tuturor sau ale majorității angajaților.

Organul ales al organizației sindicale primare, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act de reglementare local specificat, transmite angajatorului un aviz motivat cu privire la proiect în scris.

Dacă avizul motivat al organului ales al organizației sindicale primare nu conține acord cu proiectul de act normativ local sau conține propuneri de îmbunătățire a acestuia, angajatorul poate fi de acord cu acesta sau este obligat să efectueze consultări suplimentare cu organul ales al sindicatului. organizaţie sindicală primară în termen de trei zile de la primirea avizului motivat.angajaţii pentru a ajunge la o soluţie reciproc acceptabilă.

Dacă nu se ajunge la un acord, neînțelegerile apărute sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, care poate fi contestat de către organul ales al organizației sindicale primare la locul de muncă de stat corespunzător. inspectoratului sau la tribunal. De asemenea, organul ales al organizaţiei sindicale primare are dreptul de a iniţia procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prevăzut de prezentul cod.

La primirea unei plângeri (cerere) din partea organului ales al organizației sindicale primare, Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii) și, dacă se constată o încălcare , emite angajatorului ordin de anulare a actului normativ local precizat, care este obligatoriu pentru executare.

  • Cod BB
  • Text

Adresa URL a documentului [copiere]

Comentariu la art. 372 din Codul Muncii al Federației Ruse

1. Articolul comentat este consacrat procedurii de luare în considerare a avizului organului ales al organizației sindicale primare la adoptarea reglementărilor locale. Legislația muncii care era în vigoare înainte de adoptarea Codului muncii nu conținea nici o procedură de obținere a consimțământului, nici o procedură de luare în considerare a avizului organelor sindicale cu privire la deciziile care afectează interesele esențiale ale lucrătorilor. A apărut o situație interesantă: deși acorda sindicatelor dreptul de a participa la aproape toate deciziile luate de angajator, legiuitorul nu a dezvoltat mecanisme pentru implementarea acesteia.

Acest decalaj legislativ a fost folosit nu numai de angajatori fără scrupule, ci și de unele sindicate. Ele ar putea bloca angajatorul să ia o decizie, ceea ce a creat obstacole proprietarului în exercitarea drepturilor care îi sunt acordate de lege, îngreunând activitate antreprenorială. De altfel, sindicatul ar putea respinge orice soluție propusă de angajator, fără să dea măcar motive pentru a nu fi de acord cu acțiunile sale. Mai mult, antreprenorii nu aveau dreptul de a face apel împotriva unor astfel de decizii. Toate acestea l-au determinat pe angajator să încalce legile muncii.

2. În prezent, legal este stabilit că nu orice decizie luată de angajator trebuie discutată cu sindicatele sau cu alte organe reprezentative ale salariaților, ci doar cea care este direct numită în lege sau în contractul colectiv (a se vedea comentariul la art. 371). V statutar cazuri, înainte de a lua o decizie, angajatorul transmite un proiect de act normativ local cuprinzând normele de drept al muncii, precum și motivația acestuia, organului ales al organizației sindicale primare, reprezentând interesele tuturor sau ale majorității salariaților.

În cadrul organizației sindicale primare, legiuitorul înțelege o asociație voluntară a membrilor de sindicat care lucrează, de regulă, la o întreprindere, o instituție, o organizație, indiferent de forma de proprietate și subordonare, care acționează pe baza unei dispoziții adoptate. de către acesta în conformitate cu cartea sau pe baza pozitia generala privind organizarea sindicală primară a sindicatului relevant (articolul 3 din Legea cu privire la sindicate).

Organul ales al organizației sindicale primare sau al organului sindical se formează în conformitate cu carta sindicatului, sindicatului (asociației) sindicatelor sau regulamentului privind organizarea sindicală primară.

Procedura de luare în considerare a avizului organului sindical prevede nu numai transmiterea acestui organism a unui proiect al actului relevant. Prin transmiterea acestuia unui proiect de act normativ local, angajatorul este obligat să furnizeze o justificare a necesității adoptării ambelor un astfel de actși prevederile cuprinse în acesta care afectează interesele esențiale ale angajaților.

Organismul sindical este obligat să examineze în mod colectiv contestația angajatorului, cu respectarea cvorumului necesar pentru luarea unei decizii. În caz contrar, decizia unui astfel de organism poate fi recunoscută ca nelegitimă.

În cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act normativ local, organul sindical transmite angajatorului avizul motivat în scris.

Organismul sindical ales are dreptul de a discuta toate circumstanțele semnificative cu participarea reprezentanților angajatorului și a specialiștilor care au elaborat proiectul acestui act. Aceste persoane pot da explicațiile necesare pentru adoptarea de către organul sindical a unei decizii echilibrate și competente.

În cazul în care organul sindical, în avizul său motivat, nu este de acord cu proiectul de act normativ local sau propune îmbunătățirea acestuia, angajatorul poate fie să fie de acord cu acesta, fie, în termen de trei zile de la primirea avizului motivat, să efectueze consultări suplimentare cu organism sindical.

3. Este important de reținut că la fundamentarea avizului său, organul sindical trebuie să se refere la prevederile legii, contractului colectiv, reglementărilor locale deja în vigoare în organizație, la prevederile contracte de munca incheiate cu salariatii, normele generale, tarif industrie si alte acorduri, pt practici juridiceși obiceiurile predominante într-o anumită zonă, industrie, localitate.

În cazul în care astfel de motivații sunt absente, incomplete sau contradictorii, angajatorul are dreptul de a le considera o sustragere a organului sindical de la funcțiile de coordonare și deci să adopte un act local în redactarea care a fost propusă spre aprobare organului sindical. Totodată, acțiunile organului sindical de a contesta sau anula o decizie respinsă în mod nejustificat trebuie recunoscute ca fiind ilegale.

Astfel, este motivația deciziei organului sindical care ar trebui să facă obiectul unor negocieri și consultări suplimentare, și nu doar un refuz de a conveni asupra unui act normativ local.

Neînțelegerile apărute în timpul negocierilor sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local care să cuprindă norme de drept al muncii.

În conformitate cu partea 4 a art. 372 un astfel de act poate fi atacat la inspectoratul de stat de muncă sau la o instanță judecătorească. În plus, organul sindical ales al lucrătorilor are dreptul de a iniția procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prevăzut de cap. 61 TK.

La primirea unei plângeri (cereri) de la un organism sindical ales, inspectoratul de stat de muncă este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună și, dacă se constată o încălcare, să emită ordin angajatorului de a anula actul normativ local specificat. În conformitate cu partea 5 a articolului comentat, acest ordin este obligatoriu. Un ordin de abrogare a unui act normativ local poate fi contestat ordin judiciar, deoarece numai o instanță, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legislația federală, poate efectua o verificare completă, cuprinzătoare și obiectivă a tuturor circumstanțelor cazului, ținând cont de pozițiile și argumentele părților, protejându-le. drepturi legale si interese.

Practica judiciară conform articolului 372 din Codul Muncii al Federației Ruse:

  • Decizia Curții Supreme: Decizia N 78-KG17-52, Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile, casare

    Organul ales al organizației sindicale primare, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act normativ local menționat, transmite în scris angajatorului un aviz motivat asupra proiectului (Partea a 2-a a articolului 372). Codul Muncii Federația Rusă). Când...

  • Decizia Curții Supreme: Definiția N 5-KG13-146, Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile, casare

    Auditul efectuat de inspectorul de stat de muncă a evidențiat încălcări ale legislației muncii, exprimate în faptul că, la adoptarea Regulamentului privind plata bonusurilor către angajați, contrar cerințelor articolului 372 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul nu a luat ținând cont de opinia organului ales al organizației sindicale primare...

  • Decizia Curții Supreme: Decretul N 73-AD17-2, Colegiul Judiciar pentru Cauze Administrative, supraveghere

    Forma fișei de salariu se aprobă de către angajator, ținând cont de aviz organism reprezentativ angajații în modul prevăzut de articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru adoptarea reglementărilor locale (partea a doua a articolului 136 din Codul menționat). Cu încălcarea cerințelor prezentei norme, angajatorul a aprobat forma fișei de salariu fără a indica alte sume acumulate salariatului...

+Mai mult...

Textul integral al art. 372 din Codul Muncii al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2019. Consultanță juridică conform articolului 372 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Angajatorul, în cazurile prevăzute de prezentul cod, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, un contract colectiv, acorduri, înainte de a lua o decizie, trimite un proiect de act de reglementare local și o justificare pentru acesta organului ales de organizația sindicală primară, care reprezintă interesele tuturor sau ale majorității angajaților.
Organul ales al organizației sindicale primare, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act de reglementare local specificat, transmite angajatorului un aviz motivat cu privire la proiect în scris.

Dacă avizul motivat al organului ales al organizației sindicale primare nu conține acord cu proiectul de act normativ local sau conține propuneri de îmbunătățire a acestuia, angajatorul poate fi de acord cu acesta sau este obligat să efectueze consultări suplimentare cu organul ales al sindicatului. organizaţie sindicală primară în termen de trei zile de la primirea avizului motivat.angajaţii pentru a ajunge la o soluţie reciproc acceptabilă.

Dacă nu se ajunge la un acord, neînțelegerile apărute sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, care poate fi contestat de către organul ales al organizației sindicale primare la locul de muncă de stat corespunzător. inspectoratului sau la tribunal. De asemenea, organul ales al organizaţiei sindicale primare are dreptul de a iniţia procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prevăzut de prezentul cod.

La primirea unei plângeri (cerere) din partea organului ales al organizației sindicale primare, Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii) și, dacă se constată o încălcare , emite angajatorului ordin de anulare a actului normativ local precizat, care este obligatoriu pentru executare.

Comentariu la articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse

1. Potrivit art. 8 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorii, cu excepția angajatorilor - indivizii, care nu sunt antreprenori individuali, acceptă LNA în competența lor în conformitate cu dreptul munciiși alte acte juridice normative care conțin norme de drept al muncii, contractele colective, acorduri. LNA poate fi adoptată ținând cont de avizul organului reprezentativ al lucrătorilor sau în acord cu un astfel de organism (). Articolul comentat stabilește o astfel de ordine de coordonare.

Prima etapă este direcționarea de către angajator a proiectului LNA și motivarea acestuia către organul ales al organizației sindicale primare, reprezentând interesele tuturor sau ale majorității lucrătorilor.

2. Codul Muncii al Federației Ruse oferă organizației sindicale un termen de cinci zile pentru a analiza proiectul și a trimite avizul său angajatorului. În perioada specificată, organizația sindicală primară ia în considerare proiectul înaintat din punctul de vedere al asigurării drepturilor și intereselor legitime ale salariaților, își formează propriile recomandări pentru efectuarea de modificări și completări la acesta sau convine cu redacția angajatorului. . Dacă este necesar să se facă modificări și completări la textul proiectului, acestea trebuie transmise angajatorului în scris, adică. reflectată în avizul motivat al organizaţiei sindicale asupra acestui proiect. Punerea în aplicare a prescripției normative în cauză este, în esență, una dintre varietățile procedurii de conciliere, în care fiecare dintre părțile raportului juridic își propune cerințele proprii. Versiunea finală a documentului se formează pe baza unui compromis prin concesii într-o parte separată a fiecăreia dintre părțile participante la discuție. În special, acest lucru este indicat de partea 3 a articolului comentat, care prevede necesitatea dezvoltării consimțământului.

În caz de dezacord al organului sindical cu versiunea depusă a actului normativ, acesta își exprimă dezacordul printr-un aviz motivat transmis angajatorului. O astfel de opinie poate reflecta un dezacord total sau parțial cu proiectul dezvoltat. Dezacordul complet respinge însăși faptul conceptului unui astfel de document, parțial - indică necesitatea, în opinia organului sindical, de a face modificări și completări la textul proiectului depus.

Legea îi oferă angajatorului de ales. Are dreptul să fie de acord cu propunerile sindicatului și să facă ajustări la textul proiectului. Atingerea unui acord între angajator și organizația sindicală indică adoptarea și intrarea în vigoare a documentului specificat în ediția corespunzătoare.

În cazul în care angajatorul nu este de acord cu observațiile organizației sindicale, atunci el este obligat să conducă negocieri suplimentare cu sindicatul cu privire la elaborarea unei decizii consolidate asupra proiectului depus. Pentru negocieri suplimentare, angajatorului i se acordă o perioadă de trei zile. Gradul de realizare a acestei posibilități este determinat de dorința reciprocă a părților de a elabora o decizie consolidată care să asigure adoptarea documentului relevant. Conformitatea reciprocă este modalitatea principală de atingere a scopurilor și obiectivelor procesului de negociere, de ex. adoptarea LNA relevantă, ținând cont de opinia organului sindical.

3. În cazuri individuale natura principială a ambelor sau unei părți a negocierilor poate duce la faptul că nu se va ajunge la un acord și, în consecință, LNA nu va fi acceptată. Astfel, sindicatul nu va putea proteja drepturile lucrătorilor și le va oferi garanții speciale, iar angajatorul, la rândul său, nu va putea adopta și pune în aplicare actul local relevant.

În acest sens, Codul Muncii al Federației Ruse prevede garanții speciale Activități subiecte specificate, inclusiv în cazul eșecului de a ajunge la un acord între aceștia în cadrul negocierilor în curs. Diferențele insurmontabile sunt reflectate în protocolul de dezacorduri privind reguli generaleînregistrarea unui astfel de protocol, i.e. cu reflectarea în ea a revizuirii fiecăreia dintre părţi. Doar acele prevederi asupra cărora părțile nu au ajuns la un acord vor fi incluse în protocolul de neînțelegeri. Protocolul de dezacorduri este parte integrantă a LNA și este o anexă la acesta. Executarea protocolului are ca scop remedierea contradicțiilor părților, a neînțelegerilor acestora cu privire la proiectul LNA în discuție. Întocmirea protocolului indică aplicarea unor consecințe speciale pentru fiecare dintre părțile la negocieri: angajatorul în acest caz are ocazia de a profita acest documentîn formularea sa, ceea ce, de regulă, fac majoritatea angajatorilor.

Astfel, eșecul de a ajunge la un acord în timpul negocierilor în desfășurare indică posibilitatea acceptării documentului astfel cum a fost modificat de către angajator, i.e. în favoarea lui. Aceste circumstanțe pot duce la încălcarea drepturilor și intereselor angajaților, întrucât opinia organului sindical nu a fost luată în considerare la adoptarea documentului. Cu toate acestea, organizația sindicală în acest caz poate utiliza și alte forme de protecție a drepturilor lucrătorilor, inclusiv:
- apel la inspectoratul de stat de muncă din regiunea în cauză cu cererea de eliminare a încălcărilor drepturilor lucrătorilor. Plângerea organului sindical este supusă examinării în termen de o lună de la data primirii acesteia de către inspecția de stat competentă. În acest fel, inspector de statîși pune în aplicare activitati de supraveghere sub forma unui audit, iar un astfel de audit, de regulă, este neprogramat. Dacă se constată o încălcare drepturile muncii angajaților, inspectorul de stat își exercită în totalitate atribuțiile, adică. poate emite ordine sau desfășura alte activități din competența sa. Dacă nu există încălcare, inspectorul de stat notifică solicitantul cu privire la rezultatele inspecției, i.e. organizația sindicală relevantă;
- deplasarea în instanță - baza pentru a merge în justiție, de regulă, este cerința de a recunoaște LNA ca invalidă, în timp ce legea nu limitează sindicatul în a formula alte cereri, de exemplu, pentru eliminarea încălcării drepturilor lucrătorilor , a restabili un drept încălcat etc.;
- initierea procedurii de examinare a unui conflict colectiv de munca. Această procedură face obiectul reglementării anumitor norme din Codul Muncii al Federației Ruse (a se vedea comentariul la articolele 381-397).


Înapoi la

ST 372 din Codul Muncii al Federației Ruse:

Angajatorul, în cazurile prevăzute de prezentul cod, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, un contract colectiv, acorduri, înainte de a lua o decizie, trimite un proiect de act de reglementare local și o justificare pentru acesta organului ales de organizația sindicală primară, care reprezintă interesele tuturor sau ale majorității angajaților.

Organul ales al organizației sindicale primare, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act de reglementare local specificat, transmite angajatorului un aviz motivat cu privire la proiect în scris.

Dacă avizul motivat al organului ales al organizației sindicale primare nu conține acord cu proiectul de act normativ local sau conține propuneri de îmbunătățire a acestuia, angajatorul poate fi de acord cu acesta sau este obligat să efectueze consultări suplimentare cu organul ales al sindicatului. organizaţie sindicală primară în termen de trei zile de la primirea avizului motivat.angajaţii pentru a ajunge la o soluţie reciproc acceptabilă.

Dacă nu se ajunge la un acord, neînțelegerile apărute sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, care poate fi contestat de către organul ales al organizației sindicale primare la locul de muncă de stat corespunzător. inspectoratului sau la tribunal. De asemenea, organul ales al organizaţiei sindicale primare are dreptul de a iniţia procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prevăzut de prezentul cod.

La primirea unei plângeri (cerere) din partea organului ales al organizației sindicale primare, Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii) și, dacă se constată o încălcare , emite angajatorului ordin de anulare a actului normativ local precizat, care este obligatoriu pentru executare.

Comentariu la articolul 372 din Codul Muncii al Federației Ruse:

Articolul comentat prevede cerințe procedurale pentru un angajator care, în conformitate cu art. 8 din Codul muncii reglementări locale cuprinzând norme. Acestea sunt după cum urmează:

1) înainte de adoptarea unui act de reglementare local, angajatorul este obligat să transmită proiectul întocmit și justificarea acestuia către organul ales al organizației sindicale primare care reprezintă interesele tuturor sau ale majorității salariaților;

2) organismul specificat ia în considerare cu atenție documentul primit de la angajator, își formulează în scris avizul motivat cu privire la proiectul relevant și îl transmite angajatorului în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii acestuia;

3) avizul motivat al organului ales poate fie să fie de acord cu proiectul de act local, fie să nu fie de acord cu acesta, fie poate conține propuneri de îmbunătățire a acestuia.

Dacă există acordul, desigur, angajatorul are dreptul să adopte actul local elaborat de el.

Dacă nu există consimțământ sau există propuneri de îmbunătățire a proiectului, atunci angajatorul poate fi de acord cu o astfel de opinie motivată a organului ales sau este obligat să efectueze consultări suplimentare cu organul ales al organizației sindicale primare în termen de trei zile de la primire. aceasta. În procesul unor astfel de consultări, este posibil să se elimine problemele controversate.

În caz de neîncheierea unui acord, dezacordurile apărute trebuie formalizate într-un protocol. După aceea, angajatorul are dreptul de a adopta un act local, deși în el rămân probleme controversate.

Organul ales al organizației sindicale primare poate face contestație împotriva actului local adoptat de angajator fără a ține seama de avizul motivat al organului sindical la inspectoratul de muncă de resort sau la instanța de judecată. În plus, organul ales are și dreptul de a iniția procedura unui conflict colectiv de muncă în modul prescris.

În cazul în care un organism ales depune o plângere (cerere) la Inspectoratul de Stat al Muncii, acesta este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii acesteia și, dacă se constată o încălcare, să emită un ordin angajatorului de a anula obligația specificată. act normativ local, care este obligatoriu pentru executare.