Desfășurarea de activități fără licență. Pedeapsa pentru munca fara permis

Aproape fiecare adult a vândut ceva măcar o dată în viață, dar nimănui nu i-ar trece prin cap să numească vânzarea de mobilier a bunicii un antreprenoriat. Dar dacă o persoană începe să caute în mod intenționat orașul pentru mobilă veche, să o cumpere și să o vândă noilor proprietari? O astfel de activitate poartă deja caracterul unei activități de întreprinzător, ceea ce înseamnă că este necesară înregistrarea și plata impozitelor pentru a nu fi nevoit să plătiți o amendă pentru activitate de întreprinzător ilegal.

Nu trebuie să vă bazați pe faptul că autoritățile fiscale închid ochii la afacerile ilegale dacă acestea aduc venituri relativ mici. Pentru a trage o persoană la răspundere pentru activități comerciale ilegale, nici măcar dovada veniturilor nu este necesară. Este suficient să-l convingem de faptul că prin acțiunile sale a urmărit scopul de a obține profit - de exemplu, a făcut reclamă într-un ziar sau a cumpărat mărfuri în vrac.

Ce este o activitate comercială ilegală

Există o părere că organele fiscale vor fi interesate de un antreprenor doar dacă acesta câștigă o sumă serioasă. De fapt, nu este așa. Chiar dacă o persoană trimite din când în când bijuterii de casă, primind ramburs la livrare, ar trebui să fie pregătită pentru atenția personală din partea taxei. Este posibil să fii pedepsit pentru activitate de întreprinzător ilegal chiar și cu un venit slab. Severitatea pedepsei depinde de cuantumul venitului: la atingerea unei anumite sume responsabilitatea administrativă pentru că afacerile ilegale se dezvoltă într-una criminală.

Pentru a înțelege ce constituie activitate antreprenorială ilegală, trebuie să înțelegeți conceptul de „activitate antreprenorială”. Cod Civilîl interpretează ca pe o activitate care vizează profitul sistematic. Teoretic, două tranzacții de același tip într-un an vor fi suficiente pentru a vedea o astfel de orientare în acțiunile unei persoane.

Dintre semnele activității antreprenoriale merită evidențiate:

  • mărturii ale clienților - persoane care au plătit pentru servicii sau bunuri;
  • publicitate pentru bunuri si servicii;
  • expunerea mostrelor de produse;
  • achiziții cu ridicata;
  • disponibilitatea chitanțelor pentru primirea banilor;
  • relații stabilite cu contractorii;
  • încheierea contractelor de închiriere de spații comerciale;
  • contabilizarea tranzacţiilor comerciale.

Dacă activitatea unei persoane este caracterizată de oricare dintre cele de mai sus, este inutil să ne bazăm pe lipsa profitului. Afacerea ilegală este o activitate care are ca scop obținerea de profit, dar nu îl aduce neapărat.

Cei care închiriază locuințe pot să nu înregistreze un antreprenor individual: pentru a nu fi răspunzător pentru afaceri ilegale, trebuie să întocmiți un acord cu chiriașul, să depuneți o declarație fiscală la timp și să plătiți impozitul pe venitul personal. Același lucru este valabil și pentru persoanele care au încheiat o tranzacție de vânzare unică pentru o sumă decentă: prin depunerea unei declarații, vânzătorul se va salva de procedurile cu autoritățile fiscale.

Daca activitatea se refera la sectorul serviciilor si nu doriti deloc sa inregistrati un antreprenor individual sau SRL, puteti presta servicii pe baza de contracte. Acest lucru nu se califică drept afaceri ilegale, dar o astfel de cooperare are dezavantaje evidente:

  • nu vă puteți face publicitate serviciilor;
  • autoritățile fiscale pot considera o astfel de relație de afaceri ca o relație de muncă, ceea ce va cauza probleme clientului serviciilor;
  • ceteris paribus, clientul va prefera să coopereze cu un antreprenor individual sau cu o companie, deoarece va fi mai profitabil pentru el.

Vă rugăm să rețineți: din 2019, persoanele care prestează servicii pe cont propriu în Moscova, regiunile Moscova și Kaluga și Tatarstan își pot legaliza activitățile ca.

Pentru a face afaceri pe deplin, merită să vă înregistrați corect. Este foarte ușor să faceți acest lucru cu ajutorul serviciului nostru gratuit de pregătire a documentelor: va dura puțin timp pentru procedura în sine și un certificat de înregistrare de stat emis în termen de trei zile lucrătoare.

Dacă continuați să desfășurați activități de afaceri ilegale, consecințele pot fi cele mai neplăcute - de la amenzi până la închisoare.

Pedeapsa pentru activități comerciale ilegale

Pentru afaceri ilegale suportă taxe, administrative, raspunderea penala. Angajații sunt autorizați să condamne pentru activități comerciale ilegale oficiu fiscal, politie, procurori, autoritatile antitrust, supraveghetorii pieței de consum. Motivul verificării va fi un semnal de la cetățenii vigilenți: de exemplu, clientul unui taximetrist ilegal va fi nemulțumit de serviciu și va depune o plângere.

Organele fiscale solicită de la proprietarul afacerii ilegale despăgubiri pentru taxele pe care, din vina acestuia din urmă, statul nu le-a primit. Pedeapsa pentru individual pentru activitatea de întreprinzător ilegal va presupune plata impozitului pe venitul persoanelor fizice în cuantumul veniturilor dovedite și taxe de întârziere. În plus, evaziunea fiscală este supusă:

  • 10% din valoarea veniturilor obținute din activități antreprenoriale ilegale, dar cel puțin 20 de mii de ruble, este o amendă pentru un antreprenor care nu a depus o cerere la IFTS pentru a-și înregistra propria afacere;
  • 20% din suma veniturilor, dar cel puțin 40 de mii de ruble, vor fi plătite de un antreprenor care conduce o afacere ilegală de mai mult de 90 de zile;
  • Antreprenorii sunt amendați cu 5.000 de ruble pentru amânarea înregistrării afacerii. Aceasta este o situație în care o persoană a depus documente pentru înregistrarea unui antreprenor individual sau SRL, dar faptul că a primit venituri mai devreme a fost dezvăluit. Dacă înregistrarea este amânată pentru o perioadă mai mare de 90 de zile, valoarea amenzii se dublează - 10 mii de ruble.

Codul de abateri administrative RF prevede penalități. Pentru antreprenoriatul ilegal, amenda în 2020 va fi de cel puțin 500 de ruble.

  • Valoarea amenzii pentru antreprenoriatul ilegal fără înregistrarea unui antreprenor individual sau a unui SRL este de la 500 la 2000 de ruble;
  • Implementarea de către o persoană a unor tipuri de activități licențiate fără licență implică o amendă de la 2000 la 2500 de ruble. Produsele și mijloacele de producție pot fi confiscate.

Decizia în cazul antreprenoriatului ilegal se ia de către judecătorul de la locul de reședință al învinuitului sau de la locul activității. Cauza se examinează în termen de două luni de la data întocmirii procesului-verbal de încălcare, în caz contrar nu i se dă curs.

Răspundere penală pentru afaceri ilegale

Dacă o afacere ilegală a cauzat prejudicii statului sau cetățenilor, antreprenorul riscă să-și asume răspunderea penală pentru afaceri ilegale. Articolele Codului Penal acoperă extragerea de venituri ilegale pe scară largă (1,5 milioane de ruble sau mai mult) sau pe o scară deosebit de mare (6 milioane de ruble sau mai mult). Urmărirea penală în astfel de cazuri este sarcina poliției și a parchetului.

Pentru activitatea antreprenorială ilegală, Codul Penal al Federației Ruse prevede următoarele sancțiuni:

  • pentru cauzarea daunelor pe scară largă - o amendă de până la 300 de mii de ruble sau în valoare de câștiguri ale contravenientului timp de doi ani; De asemenea, o pedeapsă pentru o persoană pentru activitate de întreprinzător ilegal poate fi de 180-240 de ore. lucrări obligatorii sau închisoare pe o perioadă de 4-6 luni.
  • pentru cauzarea unor daune la scară deosebit de mare - o amendă de până la 500 de mii de ruble sau în valoare de câștigurile infractorului timp de trei ani; închisoare pe un termen de până la cinci ani, cuplată cu o amendă de până la 80 de mii de ruble sau în valoare de șase luni de venit.

Amenda pentru activitate ilegală de afaceri poate fi completată cu sancțiuni pentru infracțiuni conexe: utilizare ilegalăîn afacerile mărcilor altor persoane, înșelarea cumpărătorului, contrafacerea.

viața sau sănătatea cetățenilor, mediu inconjurator, obiecte mostenire culturala(monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federația Rusă, apărarea și securitatea statului, iar reglementarea cărora nu poate fi realizată prin alte metode decât acordarea de licențe.

Întrebările sunt reglementate Legea federală nr. 99-FZ din 4 mai 2011„Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități” (denumită în continuare Legea privind licențele), Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2011 nr. 957„Cu privire la organizarea acordării de licențe pentru anumite tipuri de activități” și Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 aprilie 2012 nr. 291„Cu privire la autorizarea activităților medicale..” (în continuare – Rezoluția nr. 291).

Legislația actuală prevede răspunderea pentru realizarea activităților medicale fără licență sau cu încălcare (încălcare gravă). O astfel de răspundere este stabilită de Codul Federației Ruse (denumit în continuare Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) și Codul penal al Federației Ruse (denumit în continuare Codul penal al Federației Ruse).

Sancțiunile pentru munca fără autorizații corespunzătoare sunt prevăzute la art. 6.2., art. 14.1. și art. 19.20. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, adică activitățile lucrătorilor medicali (farmaceutici) care practică în mod privat, organizațiilor comerciale medicale (farmaceutice) și non-profit cu aceste încălcări sunt supuse calificării în funcție de diverse articolele din Codul contravențiilor administrative RF.

Clasă Medicina traditionala fara permisiune, statutar, presupune impunerea amendă administrativăîn valoare de 2.000 până la 4.000 de ruble (conform articolului 6.2. din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Desfășurarea de activități antreprenoriale fără licență implică (în conformitate cu partea 2 a articolului 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse):

  • asupra cetățenilor în valoare de 2.000 până la 2.500 cinci sute de ruble, cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime;
  • pentru funcționari - de la 4.000 la 5.000 de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime;
  • pentru persoane juridice - de la 40.000 la 50.000 de ruble, cu sau fără confiscarea produselor fabricate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.

În conformitate cu partea 1. art. 19.20. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse care desfășoară activități care nu au legătură cu obținerea de profit fără licență presupune un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative:

  • pentru cetățeni în valoare de 500 până la 1.000 de ruble;
  • pentru funcționari - de la 30.000 la 50.000 de ruble sau pentru o perioadă de unu până la trei ani;
  • pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la 30.000 la 40.000 de ruble sau (APD) pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile;
  • pentru persoanele juridice - de la 170.000 la 250.000 de ruble sau APD până la nouăzeci de zile.

Responsabilitatea pentru implementarea activităților medicale cu încălcarea cerințelor de autorizare este stabilită de Partea 3 a art. 14.1. iar partea 2. art. 19.20. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și cu o încălcare gravă a cerințelor de licențiere - Partea 4. Art. 14.1. iar partea 3. art. 19.20 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

O încălcare gravă se înțelege ca nerespectarea de către titularul licenței a prevederilor paragrafului 4. și alin. „a” și „b” din paragraful 5 din Rezoluția nr. 291, care a antrenat consecințele stabilite de Partea 11 a art. 19 din Legea privind licențele. Acestea sunt nerespectarea cerințelor privind disponibilitatea spațiului și a dispozitivelor medicale de efectuat munca medicala(Servicii); educatie profesionalași experiență de lucru în specialitatea managerilor și adjuncților acestora; prezența deținuților cu specialiști; disponibilitatea și respectarea procedurii de implementare a acestora; conformitate; alte.


Încălcarea gravă a cerințelor de licență implică aplicarea unei amenzi administrative:

  • pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică în valoare de 4.000 până la 8.000 de ruble sau APD pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile;
  • pentru funcționari - de la 5.000 la 10.000 de ruble;
  • pentru persoanele juridice - de la 100.000 la 200.000 de ruble sau o suspendare administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile.

Similar încălcări organizatii nonprofit implică impunerea unei amenzi administrative:

  • pentru funcționari în valoare de 20.000 până la 30.000 de ruble;
  • pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la 10.000 la 20.000 de ruble sau APD pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile;
  • pentru persoanele juridice - de la 150.000 mii la 250.000 mii ruble sau APD pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

Încălcarea cerințelor de licențiere de către titularul licenței specificate în paragrafele. „c” și „d” clauza 5 din Rezoluția nr. 291 (respectarea stabilită și efectuarea muncii (serviciilor) declarate cel puțin o dată la 5 ani) pot fi considerate drept simple încălcări.


Sancțiunile pentru încălcarea cerințelor de licență care nu sunt legate de cele grave sunt mai puțin severe decât sancțiunile pentru încălcări grave - un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative:

  • pentru cetățeni în valoare de 1.500 până la 2.000 de ruble;
  • pentru funcționari - de la 3.000 la 4.000 de ruble;
  • pentru persoanele juridice - de la 30.000 la 40.000 de ruble.

Pentru încălcări similare din partea organizațiilor non-profit, se poate aplica un avertisment sau o amendă administrativă:

  • pentru cetățeni în valoare de 300 până la 500 de ruble;
  • pentru funcționari - de la 15.000 la 25.000 de mii de ruble;
  • pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la 5.000 la 10.000 de ruble;
  • pentru persoanele juridice - de la 100.000 la 150.000 de mii de ruble.

Schimbările în autorizarea activităților medicale au înăsprit cerințele pentru licențiere. Datorită faptului că reînnoirea licenței pt activitate medicală nu este prevăzută, a devenit nelimitată, iar atunci când adresa de prestare a serviciilor se modifică sau se efectuează noi lucrări (servicii), licența este supusă reeliberării (prin depunerea unei cereri pentru), lista și conținutul cerințele de licențiere care se referă la încălcări grave sunt extinse în comparație cu vechea procedură de autorizare a activităților medicale.

Abonați-vă la noi

Dacă organizația este angajată în activități care sunt supuse licenței, fără licență. Adică au fost, dar nu au reînnoit și au primit altele noi. Ce implicatii legale presupune pentru organizație? Afectează acest lucru contractele încheiate fără licență?

Răspuns

Organizația poate fi trasă la răspundere conform art. 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru implementarea activităților licențiate fără licență. În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, o tranzacție care încalcă cerințele unei legi sau unui alt act juridic este anulabilă, cu excepția cazului în care rezultă din lege că alte consecințe ale încălcării care nu sunt legate de invaliditatea tranzacției ar trebui aplica. Contrapartidele pot declara nulitatea contractelor prin instanță din momentul rezilierii licențelor.

„Licența este un permis special pentru dreptul de a desfășura un anumit tip de activitate de către o persoană juridică sau un antreprenor individual („Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”; denumită în continuare Legea cu privire la licențiere).

O listă închisă a activităților pentru care este necesară o licență este specificată în Legea privind licențele. În plus, aceste tipuri de activități pot fi descrise mai detaliat în legi speciale (a se vedea, de exemplu, „Pe subsol”, „Cu privire la circulația medicamentelor”).

Trebuie remarcat, însă, că prevederile Legii de licență nu se aplică anumite tipuri activități reglementate de legi speciale (), de exemplu, la activități organizatii de credit si activitati de asigurare.

Se poate întâmpla ca o persoană juridică sau un antreprenor individual să nu aibă un permis (licență) special pentru a desfășura orice tip de activitate licențiat. Pentru activitățile fără licență, poate aduce o organizație sau un antreprenor la răspundere administrativă în temeiul articolului 14.1 din Codul RF de contravenții administrative. În același timp, activitățile fără licență trebuie să fie distinse de alte elemente ale unei contravenții administrative atunci când ().*

În unele cazuri, răspunderea administrativă pentru activitățile fără licență poate fi evitată. În anumite circumstanțe, instanța poate refuza organ administrativîn satisfacerea cererii sale de tragere la răspundere a unei persoane. Astfel de circumstanțe includ următoarele cazuri:








  • Care sunt penalitățile pentru funcționarea fără permis?

Dacă află că o persoană juridică sau antreprenor individual desfășoară activități fără licența necesară, atunci:

  • un antreprenor individual se confruntă cu o amendă în valoare de 2 mii până la 2,5 mii de ruble. cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime;

  • o persoană juridică riscă o amendă de la 40.000 la 50.000 de ruble. cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.

Șeful organizației este, de asemenea, adus la răspundere administrativă: amenda variază de la 4.000 la 5.000 de ruble. cu sau fără confiscarea produselor manufacturate, a instrumentelor de producție și a materiilor prime.

Răspunderea specificată este stabilită în articolul 14.1 din Codul RF de contravenții administrative.*

Pentru alte încălcări pentru care este prevăzută răspunderea administrativă, consultați referințele:

Care autorități inițiază și analizează cazuri de răspundere administrativă pentru activități fără licență

Un numar mare de organele și funcționarii sunt împuterniciți să inițieze dosare privind răspunderea administrativă pentru activități fără licență. Doar judecătorii au dreptul să le ia în considerare.

1. Cine este autorizat să inițieze dosare de răspundere administrativă pentru activități fără licență

Autorizat să inițieze cazuri oficiali Următorul agentii guvernamentale si structuri:

  • unități teritoriale de poliție ();

  • Serviciul Federal de Taxe ();

  • Serviciul Federal asupra mediului, tehnologic și supraveghere nucleară();

  • Serviciul Federal pentru Supravegherea Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului ();


  • corpuri putere executiva entitățile constitutive ale Federației Ruse, cu condiția ca transferul acestor competențe să fie prevăzut prin acorduri între autoritățile federale autoritățile executive și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind transferul de competențe (

Desfășurarea de activități care fac obiectul licenței obligatorii fără o astfel de permisiune, precum și încălcarea cerințelor și condițiilor de licențiere, constituie infracțiune și atrage răspunderea administrativă și penală.

În conformitate cu partea 2 a articolului 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse 1, răspunderea administrativă este stabilită pentru desfășurarea de activități antreprenoriale fără un permis special (licență), dacă o astfel de permisiune (o astfel de licență) este obligatorie (obligatorie).

De asemenea, este de remarcat faptul că, conform paragrafului 2 al articolului 61 din Codul civil al Federației Ruse, desfășurarea de activități fără o licență adecvată va fi baza pentru introducerea unui proces pentru lichidarea forțată a unei persoane juridice în instanță. Un astfel de drept este acordat, în special, organismului implicat în înregistrarea de stat a persoanelor juridice, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 25. lege federala din 8 august 2001 Nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” 2 .

În plus, activitățile fără licență pot cauza pericolul consecințelor prevăzute la articolul 173 din Codul civil al Federației Ruse, și anume, recunoașterea tranzacției ca invalidă. Atunci când o tranzacție este declarată nevalidă, fiecare dintre părți este obligată să restituie celeilalte tot ceea ce a primit în cadrul tranzacției, iar dacă este imposibil să returneze ceea ce a fost primit în natură (inclusiv atunci când primitul este exprimat în folosirea proprietății, a lucrării). efectuate sau serviciile prestate), să-și ramburseze valoarea în bani - dacă alte consecințe ale invalidității tranzacției nu sunt prevăzute de lege (paragraful 2 al articolului 167 din Codul civil al Federației Ruse).

De asemenea, ar trebui luate în considerare implicațiile fiscale. Aplicarea avantajelor fiscale este imposibilă dacă nu există licență de desfășurare a tipului de activitate supus licenței (paragraful 1 al articolului 122, paragraful 1 al articolului 126, paragraful 2 al paragrafului 2 al articolului 149, alineatul 6 al articolului 149 alin. Codul fiscal al Federației Ruse 3). Acest punct de vedere este confirmat de practica judiciară: Hotărârile FAS din districtul Volga-Vyatka din 20 februarie 2006 în dosarul N A29-5879 / 2005a, din 20 februarie 2006 în dosarul N A29-5875 / 2005a.

Partea 3 a articolului 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește responsabilitatea administrativă pentru desfășurarea activităților antreprenoriale cu încălcarea condițiilor prevăzute de un permis special (licență).

Cerințele și condițiile de licențiere sunt stabilite prin reglementările privind licențiarea unui anumit tip de activitate. Încălcarea acestor cerințe atrage răspunderea, precum și suspendarea licenței.

De reținut că instanța are dreptul să nu aplice măsuri de răspundere în cazul unei încălcări minore. Astfel, Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka în Decretul său din 6 martie 2006 în cazul N A31-9389 / 2005-15 a indicat: „Întreprinderea nu a fost trasă la răspundere anterior; vinovăție pe deplin recunoscută în săvârșirea unei infracțiuni; a luat măsuri pentru eliminarea încălcărilor identificate; infracțiunea săvârșită nu a adus prejudicii semnificative intereselor cetățenilor, societății și statului. Ca urmare, procedura a fost încheiată.

Partea 4 a articolului 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește responsabilitatea administrativă pentru desfășurarea activităților antreprenoriale cu o încălcare gravă a condițiilor prevăzute de un permis special (licență).

Statul de drept specificat vorbește despre o încălcare gravă a cerințelor și condițiilor de licențiere. Conceptul de încălcare gravă ar trebui stabilit de Guvernul Federației Ruse în legătură cu un anumit tip de activitate. Această cerință a fost introdusă prin Legea federală nr. 80-FZ, în timp ce majoritatea prevederilor privind autorizarea au fost aprobate înainte de intrarea în vigoare a acestei legi și, prin urmare, nu conțin conceptul de „încălcare gravă”. Ca urmare, această regulă practic nu este aplicată.

Sancțiunea părții 4 a articolului 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede o pedeapsă mai severă până la suspendarea activităților de până la 90 de zile, care implică și suspendarea licenței.

Trebuie remarcat faptul că articolul 14.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea numai pentru implementarea activităților antreprenoriale. Potrivit articolului 2 din Codul civil al Federației Ruse, activitatea de întreprinzător este o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau furnizarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prevăzut de lege.

Desfășurarea de activități care nu sunt legate de obținerea de profit fără un permis special (licență) implică răspunderea în conformitate cu articolul 19.20 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru desfășurarea de activități care nu sunt legate de obținerea de profit fără un permis special (licență), dacă o astfel de permisiune (o astfel de licență) este obligatorie (necesară); desfășurarea de activități care nu au legătură cu extragerea de profit, cu încălcarea cerințelor sau condițiilor unui permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu); desfășurarea de activități care nu au legătură cu extragerea de profit, cu încălcarea gravă a cerințelor sau condițiilor unui permis special (licență), dacă un astfel de permis (o astfel de licență) este obligatoriu (obligatoriu).

Un exemplu de activități de acordare a licențelor care nu sunt legate de antreprenoriat este achiziționarea de arme și muniții pentru acestea (Articolul 9 din Legea federală din 13 decembrie 1996 N 150-FZ „Cu privire la arme”), activitățile educaționale (Legea Federației Ruse din iulie 10, 1992 N 3266-1 „Despre educație”) etc.

Pe lângă art. 14.1 și 19.20 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, răspunderea pentru desfășurarea activităților fără licență, precum și pentru încălcarea cerințelor și condițiilor de licență, este prevăzută de următoarele articole:

articolul 6.2 „Practica medicală privată ilegală, activități farmaceutice private sau medicină tradițională (vindecare)”;

Articolul 7.3 „Folosirea subsolului fără autorizație (licență) sau cu încălcarea condițiilor prevăzute de autorizație (licență)”;

articolul 7.11 „Utilizarea obiectelor lumii animale fără permisiune (licență)”;

articolul 8.17 „Încălcarea reglementărilor care reglementează activitățile în domeniul intern ape marii, în marea teritorială, pe platforma continentală și (sau) în zona economică exclusivă a Federației Ruse a regulilor (standarde, norme) sau a condițiilor de licență”;

articolul 8.40 „Încălcarea cerințelor în cursul activității în domeniul hidrometeorologiei, monitorizarea poluării mediului și a impacturilor active asupra proceselor hidrometeorologice și a altor procese geofizice”;

Articolul 9.1 „Încălcarea cerințelor de siguranță industrială sau a condițiilor licențelor de desfășurare a activităților în domeniul securității industriale a instalațiilor de producție periculoase”;

articolul 13.3 „Proiectarea, construcția, fabricarea, achiziția, instalarea sau exploatarea neautorizate de mijloace electronice radio și (sau) dispozitive de înaltă frecvență”;

articolul 13.12 „Încălcarea regulilor de protecție a informațiilor”;

articolul 13.13 „Activități ilegale în domeniul protecției informațiilor”;

articolul 14.17 „Producerea, furnizarea sau cumpărarea ilegală de alcool etilic”;

articolul 14.20 „Încălcarea legislației privind controlul exporturilor”;

articolul 18.13 „Activități ilegale pentru angajarea cetățenilor Federației Ruse în străinătate”;

articolul 20.11 „Încălcarea condițiilor de înregistrare (reînregistrare) a armelor sau a condițiilor de înregistrare a acestora”;

articolul 20.16 „Activități ilegale de detectiv privat sau de securitate”;

articolul 20.23 „Încălcarea regulilor de producere, depozitare, vânzare și achiziție de mijloace tehnice speciale destinate obținerii în secret a informațiilor”.

Subiecții răspunderii administrative sunt persoanele juridice, întreprinzătorii individuali, oficialii organizațiilor, precum și persoanele fizice.

Un fapt trebuie remarcat. Un număr mare de cazuri de aducere la răspundere administrativă sunt încheiate pe motivul nerespectării termenului de tragere la răspundere. Termenul de prescripție pentru atragerea răspunderii administrative pentru încălcarea condițiilor de autorizare este de două luni de la data săvârșirii infracțiunii administrative, iar în cazul infracțiunii continue - din ziua în care a fost descoperită (Partea 1 a articolului 4.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Următoarea practică de arbitraj poate servi drept exemplu: Hotărârile FAS din districtul Volga-Vyatka din 15 februarie 2006 în cazul N A29-6191 / 2005a, din 6 februarie 2006 în cazul N A11-8067 / 2005-K2- 27 / 429, Rezoluția FAS a Districtului Siberiei de Est din 21 februarie 2006 în dosarul N A69-2238 / 05-10-9-F02-524 / 06-S1, Rezoluția FAS a Districtului Caucaz de Nord din 22 februarie, 2006 în cauza N F08-484 /2006-223A și altele.

Pe lângă răspunderea administrativă pentru desfășurarea de activități fără licență și încălcarea cerințelor și condițiilor de licență, legislația Federației Ruse prevede și răspunderea penală.

Conform articolului 171 din Codul penal al Federației Ruse 1, desfășurarea de activități antreprenoriale fără un permis special (licență) în cazurile în care un astfel de permis (licență) este obligatoriu sau cu încălcarea cerințelor și condițiilor de licență, dacă acest act a cauzat daune majore aduse cetățenilor, organizațiilor sau statului sau este asociată cu obținerea de venituri pe scară largă, se pedepsește cu amendă în valoare de până la 300 de mii de ruble, sau în cuantumul salariului sau a oricăror alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la doi ani, sau prin muncă obligatorie pe un termen de la 180 până la 240 de ore, sau prin arestare pe un termen de la patru până la șase luni.

Legea prevede că orice activitate educațională pe teritoriul Federației Ruse se poate desfășura numai cu licență. O companie angajată în formare fără permisiune va fi responsabilă pentru implementare activități educaționale fara licenta.

Ce amenință activitatea fără licență

Cuantumul amenzilor pentru desfășurarea de activități educaționale fără licență este prevăzut la art. 14.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Sancțiunile bănești se aplică:

  • Companie - în valoare de 500 de salarii minime sau 50.000 de ruble.
  • Funcționari (director sau contabil șef) - până la 5.000 de ruble.

Dacă în procesul de activitate nu sunt îndeplinite condițiile în care organizația a primit licență, managerii vor fi amendați.

Pedeapsa pentru infractori

Dacă consecințele desfășurării activităților educaționale fără licență au cauzat prejudicii mari cetățenilor, statului, altor companii sau sunt asociate cu obținerea de profituri mari ilegale, atunci este posibil:

  • Impunerea unei amenzi de până la 300 000 de ruble.
  • Retragerea salariului sau alt tip de profit a condamnatului în termen de 2 ani.
  • Muncă forțată până la 240 de ore.

Dacă se dovedește că s-a efectuat pregătire fără licență pentru activitate educațională, atunci întreprinderea poate fi pedepsită chiar dacă profitul nu a fost încă primit. Dacă activitatea efectivă a companiei nu are dovezi, atunci nu există niciun motiv pentru a fi tras la răspundere.

În cazul în care autoritățile fiscale identifică companii care desfășoară activități educaționale fără licență, proceseîn numele statului (articolul 31 din Codul fiscal al Federației Ruse) privind lichidarea acestora. Toate tranzacțiile efectuate de societatea care încalcă sunt declarate nule, iar toate veniturile primite ilegal sunt colectate în favoarea statului.

Pentru ce poți fi tras la răspundere penală?

O încălcare pedepsită penal este absența licenței la desfășurarea activităților antreprenoriale, dacă aceasta este obligatorie sau (dacă este disponibilă o licență) în cazul încălcării condițiilor de eliberare a acesteia, provocând pierderi mari persoanelor fizice. entitati legale sau statul. cantitate mare pierderile Codului Penal al Federației Ruse () determină suma peste 200 de salarii minime, mai ales mari - peste 500 de salarii minime.

Cine nu are nevoie de permis

Antreprenorii au adesea o întrebare: există anumite tipuri de activități educaționale desfășurate fără licență?

Există două tipuri de activități fără licență:

  • Un antreprenor individual care oferă personal servicii de instruire și tutorat. De îndată ce angajează asistenți, pt activitate juridică are nevoie de licență.
  • Antrenamente de afaceri unice, seminarii, prelegeri.

Toate celelalte companii educaționale sunt supuse licenței. Licența trebuie obținută înainte proces educaționalîn caz contrar societatea va suferi pierderi materiale şi morale. Se vor plăti amenzi, reputația va avea de suferit instituție educațională, și pot exista probleme cu obținerea în continuare a unei licențe.