Expertiza FNIP în domeniul siguranței industriale. Norme și reguli federale în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale” - Rossiyskaya Gazeta

II. Cerințe pentru experți

1) au studii superioare;

2) să aibă minim 10 ani vechime în muncă în specialitatea corespunzătoare domeniului (domeniilor) de atestare a acestuia;

4) să aibă experiență în desfășurarea a cel puțin 15 examinări siguranță industrială.

1) au studii superioare;

2) să aibă o vechime în muncă de cel puțin 7 ani în specialitatea corespunzătoare domeniului (domeniilor) de atestare a acestuia;

3) să aibă cunoştinţe despre actele juridice de reglementare Federația Rusăîn domeniul securității industriale, instrumente și echipamente de măsurare, precum și metode de diagnosticare tehnică, testare nedistructivă și distructivă a dispozitivelor tehnice, inspecția clădirilor și structurilor, evaluarea riscului de accident la o instalație de producție periculoasă și amenințarea asociată necesar pentru examinare;

4) să aibă experiență în efectuarea a cel puțin 10 analize de siguranță industrială.

9.2. Un expert din a treia categorie trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

1) au studii superioare;

2) să aibă minim 5 ani vechime în muncă în specialitatea corespunzătoare domeniului (domeniilor) de atestare a acestuia;

3) să cunoască actele juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul securității industriale, instrumentelor și echipamentelor de măsurare, precum și a metodelor de diagnosticare tehnică, testare nedistructivă și distructivă a dispozitivelor tehnice, inspecția clădirilor și structurilor, riscul evaluarea unui accident la o instalație de producție periculoasă și a amenințării asociate acestuia, necesară pentru examinare.

10. Se interzice unui expert să participe la examinarea periculoaselor facilități de producție deținut sau deținut în alt mod Bază legală organizatii, in relaţiile de muncă cu care este afiliat.

Nu poate participa la examinare un expert care cunoaște circumstanțele care îl împiedică să fie implicat în examinare sau care nu îi permit să respecte principiile de conduită a acesteia, stabilite de paragraful 13 din prezentul Regulament.

11. Experții sunt obligați:

să determine conformitatea obiectelor de evaluare a siguranței industriale cu cerințele de siguranță industrială prin analiza materialelor prezentate pentru evaluarea siguranței industriale și a stării actuale a dispozitivelor tehnice utilizate la unitățile de producție periculoase, clădirile și structurile din unitățile de producție periculoase, întocmește un raport de evaluare a siguranței industriale și transmite se adresează conducătorului organizației care efectuează expertiză în domeniul siguranței industriale;

asigura obiectivitatea si validitatea concluziilor expertizei;

asigura securitatea documentelor si confidentialitatea informatiilor prezentate spre examinare.

12. Cerințe suplimentare organizațiilor de experți și experților, procedura de acreditare a acestora, efectuarea unei examinări a dispozitivelor tehnice, clădirilor și structurilor din instalațiile de producție periculoase utilizate în interesul apărării și securității statului, se stabilește în conformitate cu # cerințele legislației al Federației Ruse privind apărarea și protecția secretelor de stat.

III. Efectuarea unui examen

13. Examinarea se efectuează în scopul determinării conformității obiectului de examinare cu cerințele de siguranță industrială impuse acestuia și se bazează pe principiile independenței, obiectivității, exhaustivității și completitudinii cercetărilor efectuate folosind realizările moderne în știință și tehnologie. .

14. Termenul de examinare este determinat de complexitatea obiectului examinării, dar nu trebuie să depășească trei luni din momentul în care organizația de experți primește de la clientul examinării (denumit în continuare client) un set de materiale necesare și documente în conformitate cu contractul de examinare. Termenul examinării poate fi prelungit prin acordul părților.

15. Expertiza este efectuată de organizații autorizate să efectueze expertiză în domeniul siguranței industriale pe cheltuiala clientului în baza unui contract.

În cazul unei examinări de către organizaţiile aflate sub jurisdicţie Serviciul Federal asupra mediului, tehnologic și supraveghere nucleară, costul examinării se stabilește în conformitate cu Metodologia de stabilire a sumei plății pentru prestarea serviciilor de examinare a siguranței industriale, aprobată prin ordinul Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear din 14 februarie 2012. N 97 (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 20 martie 2012 înregistrare N 23523 Buletinul actelor normative organisme federale putere executiva, 2012, nr. 21).

16. O organizație care are o licență pentru a efectua o evaluare a siguranței industriale este interzis să efectueze această expertizăîn legătură cu instalațiile de producție periculoase deținute de dreptul de proprietate sau în alt mod legal față de acesta sau cu persoane incluse în același grup de persoane cu acesta, în conformitate cu legislația antimonopol a Federației Ruse, precum și în legătură cu alte obiecte de expertiză legate de astfel de instalații de producție periculoase. O opinie de expertiză întocmită cu încălcarea acestei cerințe nu poate fi utilizată în scopurile stabilite de legislația Federației Ruse.

17. Prin ordin al conducătorului organizației care efectuează examinarea, se stabilește un expert sau un grup de experți care participă la examinare.

În cazul participării la examinarea unui grup de experți, ordinul specificat poate determina șeful grupului (expert senior), care asigură generalizarea rezultatelor, oportunitatea examinării și pregătirea încheierii examinare.

Informații despre modificări:

Ordinul Rostekhnadzor din 3 iulie 2015 N 266 secțiunea III completată de clauza 17.1

17.1. Experții din prima categorie, certificați în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 mai 2015 N 509 „Cu privire la certificarea experților în domeniul siguranței industriale” au dreptul să participe la examinarea riscurilor periculoase. instalații de producție din clasa de pericol I (portal oficial de internet informații legale www.pravo.gov.ru, 1 iunie 2015).

Informații despre modificări:

Prin ordinul Rostekhnadzor din 3 iulie 2015 N 266, secțiunea III a fost completată cu clauza 17.2

17.2. Experți din prima și (sau) a doua categorie, atestați în modul prevăzut de rezoluție

Informații despre modificări:

Prin ordinul Rostekhnadzor din 3 iulie 2015 N 266, secțiunea III a fost completată cu clauza 17.3

17.3. În efectuarea unei examinări în legătură cu producţia periculoasă obiecte IIIși clasele de pericol IV au dreptul să participe experți din prima și (sau) a doua și (sau) a treia categorie, certificați în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 mai 2015 N 509 „Cu privire la certificarea experților în domeniul siguranței industriale”.

18. În componența grupului de experți pot fi incluși experți din afara statului. organizatie experta dacă ei cunoștințe speciale necesare pentru examinare și astfel de experți nu sunt disponibili în organizația de experți.

19. Organizația de experți începe examinarea după:

furnizarea de către client în conformitate cu contractul a documentelor necesare examinării;

furnizarea de mostre de dispozitive tehnice sau asigurarea accesului experților la dispozitivele tehnice, clădirile și structurile utilizate într-o unitate de producție periculoasă.

20. Clientul este obligat să ofere acces experților care participă la examinare la dispozitivele tehnice utilizate la unitatea de producție periculoasă, clădirile și structurile unităților de producție periculoase pentru care se efectuează examinarea.

Pentru a evalua starea reală a clădirilor și structurilor, acestea sunt examinate.

Diagnosticarea tehnică a dispozitivelor tehnice se efectuează pentru a evalua starea reală a dispozitivelor tehnice în următoarele cazuri:

La efectuarea unei examinări după expirarea duratei de viață sau când numărul de cicluri de încărcare a unui astfel de dispozitiv tehnic, stabilit de producătorul său, este depășit sau în absența documentatie tehnica date privind durata de viață a unui astfel de dispozitiv tehnic, dacă durata de viață reală a acestuia depășește douăzeci de ani;

La efectuarea unei examinări după o reparație de restaurare după un accident sau incident la o instalație de producție periculoasă, în urma căreia un astfel de dispozitiv tehnic a fost deteriorat;

Când experții descoperă defecte în procesul de inspecție a unui dispozitiv tehnic care pun la îndoială rezistența structurii, sau defecte, a căror cauză este dificil de stabilit;

În alte cazuri stabilite de șeful organizației care efectuează examinarea.

21.1. În timpul examinării dispozitivelor tehnice, se efectuează următoarele:

Analiza documentației referitoare la dispozitivele tehnice (inclusiv actele de investigare a accidentelor și incidentelor legate de funcționarea dispozitivelor tehnice, opiniile experților din revizuirile anterioare) și modurile de funcționare a dispozitivelor tehnice (dacă există);

Verificarea dispozitivelor tehnice;

Proceduri de calcul și analitice pentru evaluare și prognoză stare tehnica dispozitive tehnice (în cazurile în care diagnosticarea tehnică a dispozitivelor tehnice este efectuată în conformitate cu paragraful 21 din prezentele Reguli).

21.2. Diagnosticarea tehnică a dispozitivelor tehnice include următoarele activități:

a) control vizual și de măsurare;

b) diagnosticare operațională (funcțională) pentru obținerea de informații despre starea, parametrii efectivi de funcționare, încărcarea efectivă a unui dispozitiv tehnic în condiții reale de funcționare;

c) determinarea factorilor de deteriorare existenți, a mecanismelor de deteriorare și susceptibilitatea materialului dispozitivului tehnic la mecanismele de deteriorare;

d) evaluarea calității conexiunilor elementelor dispozitivului tehnic (dacă există);

e) selectarea metodelor de testare nedistructive sau distructive care dezvăluie cel mai eficient defectele rezultate în urma impactului mecanisme stabilite daune (dacă există);

f) încercarea nedistructivă sau testarea distructivă a metalelor și îmbinărilor sudate ale unui dispozitiv tehnic (dacă există);

g) evaluarea defectelor identificate pe baza rezultatelor controlului vizual și al măsurătorilor, metodelor de încercare nedistructive sau distructive;

h) cercetarea materialelor dispozitivului tehnic;

i) proceduri de calcul și analitice pentru evaluarea și prezicerea stării tehnice a unui dispozitiv tehnic, inclusiv analiza modurilor de funcționare și studiul stării de tensiune-deformare;

j) evaluarea resursei reziduale (durata de viata).

21.3. La efectuarea unei examinări a clădirilor și structurilor, documentația disponibilă este analizată:

a) proiectare şi documentatie executiva pentru construcția, reconstrucția unei clădiri (structură), permisiunea de a pune în funcțiune o clădire (structură);

b) documente care atestă calitatea structuri de constructiiși materiale;

c) procesele-verbale de investigare a accidentelor;

d) concluziile examinării examinărilor anterioare ale clădirii (construcției);

e) documentatia operationala, documentație privind reparațiile curente și majore, reconstrucția structurilor clădirii (structurii).

21.4. Inspecția clădirilor și structurilor include următoarele activități:

a) determinarea conformității structurilor clădirilor și structurilor documentatia proiectuluiși cerințe documente normative, detectarea defecțiunilor și a deteriorării elementelor și componentelor structurilor clădirilor și structurilor cu întocmirea de fișe de defecte și avarii;

b) determinarea poziției spațiale a structurilor de clădire ale clădirilor și structurilor, a secțiunilor efective ale acestora și a stării rosturilor;

c) determinarea gradului de influență a influențelor hidrologice, aerologice și atmosferice (dacă există);

d) determinarea rezistenței efective a materialelor și a structurilor de construcție ale clădirilor și structurilor în comparație cu parametrii de proiectare;

e) evaluarea conformității caracteristicilor de suprafață și greutate a structurilor de cădere ușor ale clădirilor și structurilor cu valoarea cerută, asigurând rezistența la explozie a obiectului (dacă există);

f) studiul agresivităţii chimice mediu de productieîn raport cu materialele structurii clădirii și structurii;

g) determinarea gradului de coroziune a armăturii și elementelor metalice ale structurilor clădirii (dacă există);

h) verificarea calculului structurilor clădirilor și structurilor, ținând cont de abaterile, defectele și avariile identificate în timpul sondajului, încărcările reale (sau prognozate) și proprietățile materialelor acestor structuri;

i) evaluarea capacității portante reziduale și a adecvării clădirilor și structurilor pentru funcționarea ulterioară.

21.5. La examinarea documentației pentru conservare, lichidare periculoase instalație de producție se efectuează o analiză a măsurilor care vizează asigurarea siguranței industriale în timpul opririi instalației și eliminarea accidentelor și incidentelor în cursul lucrărilor de conservare, lichidarea unei unități de producție periculoase.

In cazurile in care clientul are in personal specialisti in diagnosticare tehnica, inspectie cladiri si structuri, incercari nedistructive, incercari distructive, al caror nivel de calificare permite efectuarea anumite tipuri lucrări, atunci este permisă implicarea acestor specialiști ai clientului în efectuarea acestor lucrări și luarea în considerare a rezultatelor muncii efectuate de acești specialiști la întocmirea încheierii examinării. În acest caz, încheierea examinării ar trebui să indice tipurile de lucrări efectuate de specialiștii clientului.

Șeful organizației care efectuează examenul este responsabil pentru calitatea și rezultatele activității organizațiilor și persoanelor implicate.

23. Pe baza rezultatelor diagnosticelor tehnice, încercărilor nedistructive, încercărilor distructive ale dispozitivelor tehnice, inspecției clădirilor și structurilor, se întocmește un act privind efectuarea acestor lucrări, care se semnează de către persoanele care au efectuat lucrarea. și șeful organizației care le-a condus sau șeful organizației care efectuează examenul și se anexează la încheierea examinării.

IV. Întocmirea unei opinii de specialitate

24. Rezultatul examinării este o concluzie, care este semnată de șeful organizației care a efectuat examinarea și de către expertul (experții) care au participat (au participat) la examinare, certificată de sigiliul organizației de experți și cusute. indicând numărul de foi.

25. Organizația de experți asigură contabilizarea expertizelor emise și păstrarea copiilor acestora.

26. Încheierea examinării conține:

1) pagina de titlu cu indicarea denumirii expertizei;

2) o parte introductivă, care include:

prevederi ale actelor normative de reglementare în domeniul securității industriale (alineat, paragraf, parte, articol) care stabilesc cerințe pentru obiectul de expertiză, și pentru respectarea cărora se efectuează evaluarea conformității obiectului de expertiză;

informații despre organizația de experți (denumirea organizației, forma organizatorică și juridică a organizației, adresa locației, numărul de telefon, numărul de fax, data eliberării și numărul licenței pentru activitatea de efectuare a expertizei în securitate industrială);

informații despre experții care au participat la examen (nume, prenume, patronim, număr de înregistrare certificatul de calificare al unui expert);

9) concluziile expertizei;

11) informații despre măsurile luate și cu privire la rezultatele diagnosticelor tehnice ale dispozitivelor tehnice, inspecției clădirilor și structurilor (când sunt efectuate).

1) obiectul examinării corespunde cerințelor de siguranță industrială;

2) obiectul examinării nu corespunde pe deplin cerințelor de siguranță industrială și poate fi aplicat cu condiția să se efectueze modificări corespunzătoare în documentație sau să se ia măsuri corespunzătoare în legătură cu dispozitivele tehnice sau clădirile și structurile (concluzia indică modificările după care documentația va respecta cerințele de siguranță industrială sau măsuri după care dispozitivul tehnic, clădirile, structurile vor respecta cerințele de siguranță industrială);

3) obiectul examinării nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.

28. Conform rezultatelor examinării dispozitivului tehnic, clădirilor și structurilor instalațiilor de producție periculoase, încheierea examinării prevede în plus proceduri de calcul și analitice pentru evaluarea și prevederea stării tehnice a obiectului examinării, inclusiv determinarea resursa reziduală (durata de serviciu) cu reflectare în concluziile încheierii examinării Data scadentă mai departe operare sigură obiectul examinării, indicând condițiile pentru o funcționare ulterioară în siguranță.

29. Pe baza rezultatelor examinării declarației de securitate industrială, în încheierea examinării se indică următoarele concluzii:

privind valabilitatea modelelor fizice și matematice aplicate și a metodelor utilizate pentru calcularea consecințelor unui accident și a indicatorilor de risc;

despre corectitudinea și fiabilitatea calculelor efectuate pentru analiza riscului, precum și caracterul complet al luării în considerare a factorilor care afectează rezultatele finale;

despre probabilitatea implementării scenariilor de accident acceptate și posibilitatea de ieșire factori nocivi aceste accidente în afara unității de producție periculoase, precum și consecințele impactului factorilor dăunători asupra populației, altor instalații, mediu inconjurator;

privind suficiența măsurilor de prevenire a pătrunderii persoanelor neautorizate în instalația de producție periculoasă.

30. În timpul examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase sau a modificărilor aduse acesteia, la încheierea examinării se indică următoarele rezultate:

evaluarea exhaustivității și fiabilității informațiilor furnizate în cazul de siguranță;

evaluarea exhaustivității și suficienței măsurilor de compensare a abaterilor de la normele și regulile din domeniul siguranței industriale;

evaluarea validității rezultatelor evaluării riscului de accident, inclusiv adecvarea modelelor fizice și matematice aplicate și a metodelor de calcul utilizate pentru evaluarea riscurilor, corectitudinea și fiabilitatea acestor calcule, precum și caracterul complet al luării în considerare a tuturor factorilor care afectează rezultatele finale;

evaluarea luării în considerare a experienței moderne în operarea, revizia, conservarea și lichidarea instalațiilor de producție periculoase în justificarea siguranței;

evaluarea caracterului complet al cerințelor de funcționare, revizuire, conservarea sau lichidarea unei instalații de producție periculoase, stabilită în justificarea siguranței.

31. Concluzia examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase conține una dintre următoarele concluzii:

1) justificarea de siguranță a instalației de producție periculoasă este conformă cu cerințele de siguranță industrială;

2) justificarea siguranței unei instalații de producție periculoase nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.

32. Încheierea examinării este transmisă de către client organului executiv federal care exercită funcții de control și (sau) supraveghere în domeniul securității industriale la unitatea de producție periculoasă pentru care a fost efectuată examinarea (sa autoritate teritorială), să fie incluse în registrul avizelor experților în siguranță industrială.

Practică și legislație judiciară - Ordinul Rostekhnadzor din 14.11.2013 N 538 (modificat la 28.07.2016) Cu privire la aprobarea normelor și regulilor federale în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale

2. Solicitanți în cadrul acordării serviciu public sunteți indivizii solicitanții de certificare, având cunoștințe speciale în domeniul siguranței industriale și relevante cerințe obligatorii experților în domeniul siguranței industriale, stabilite prin norme și reguli federale în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale”, aprobate prin ordinul Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear din 14 noiembrie 2013. N 538 (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 26 decembrie 2013, înregistrare N 30855; ziar rusesc, 2013, N 296), astfel cum a fost modificat prin ordinul Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear din 3 iulie 2015 N 266 (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 6 august 2015, înregistrare N 38384; portal oficial de internet de informații juridice http://www.pravo.gov.ru, 2015, N 0001201508100054) (în continuare - reclamanții).

* Acest material peste doi ani. Puteți verifica cu autorul gradul de relevanță al acestuia.

SERVICIUL FEDERAL DE MEDIU, TEHNOLOGIC
SI SUPRAVEGHEREA NUCLARA

PRIVIND APROBAREA NORMELOR SI REGULAMENTELOR FEDERALE

Experții vor verifica validitatea Concluziei.
Cost de la 25 mii, termen de la 2 zile

În conformitate cu Legea federală din 21 iulie 1997 N 116-FZ „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1997, N 30, Art. 3588; 2000, N 33, Art. 3348; 2003, N 2, pct. 167; 2004, N 35, pct. 3607; 2005, N 19, pct. 1752; 2006, N 52, pct. 5498; 2009, N 1, pct. 17; N 1, pct. 21; N 52, pct. 6450; 2010, N 30, poz. 4002; N 31, poz. 4195, poz. 4196; 2011, N 27, poz. 3880; N 30, poz. 4590, poz. 4591, poz. 4596; N 49, poz. 7012, 2702, 7015, N 26, articol 3446; 2013, N 9, articol 874; N 27, articol 3478) prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 2004 N 401 „O Serviciul Federal de Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară” ( Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 32, Art. 3348; 2006, N 5, Art. 544; N 23, Art. 2527; N 52, Art. 5587; 2008, N 22, pct. N 247, pct. 2009, N 6, poz. 738; N 33, poz. 4081; N 49, poz. 5976; 2010, N 9, poz. 960; N 26, poz. 3350; N 38, poz. 4835; 2011, N 6, poz. N 888; 14, poz. 1935; nr. 41, art. 5750; nr 50, art. 7385; 2012, N 29, Art. 4123; nr. 42, art. 5726; 2013, N 12, art. 1343;, 08.11.2013) comand:

1. Aprobați normele și regulile federale anexate în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale”.
2. Recunoașteți următoarele rezoluții ale Supravegherii Federale a Mineritului și Industriei din Rusia ca nefiind aplicabile:
din 6 noiembrie 1998 N 64 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru examinarea siguranței industriale” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 decembrie 1998, înregistrare N 1656; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 1998, N 35-36);
din 7 septembrie 1999 N 65 „Cu privire la aprobarea regulilor de examinare a declarației de siguranță industrială” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 1 octombrie 1999, înregistrare N 1920; Buletinul actelor normative ale Federației Ruse). Autorităţile Executive, 1999, N 41);
din 27 octombrie 2000 N 61 „Cu privire la aprobarea amendamentului N 1 la „Regulile pentru examinarea declarației de siguranță industrială” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 30 noiembrie 2000, înregistrare N 2476; Buletinul de acte normative ale organelor executive federale, 2000, N 50 );
din 9 octombrie 2001 N 44 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind examinarea siguranței industriale în industria cărbunelui” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 31 ianuarie 2002, înregistrare N 3214; Buletinul actelor normative ale organele executive federale, 2002, N 6) ;
din 21 iunie 2002 N 34 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind examinarea siguranței industriale la instalațiile de producție periculoase asociate transportului substanțe periculoase cu trenul„(înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 19 august 2002, înregistrare N 3705; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2002, N 38);
din 1 august 2002 N 48 „Cu privire la aprobarea amendamentului N 1 la „Regulile pentru examinarea siguranței industriale” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 23 august 2002, înregistrare N 3720; Buletinul actelor normative a organelor executive federale, 2002, N 39 );
secțiunea VII „Cerințe pentru examinarea siguranței industriale” Reguli generale siguranța industrială pentru organizațiile care operează în domeniul securității industriale a instalațiilor de producție periculoase, aprobat prin Decretul Gosgortekhnadzor al Rusiei din 18 octombrie 2002 N 61-A (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 28 noiembrie 2002 , înregistrare N 3968; Buletinul actelor de reglementare ale organelor federale ramura executivă, 2002, nr. 50);
din 23 octombrie 2002 N 62 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind examinarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase care utilizează abur și cazane de apa calda, vase sub presiune, conducte de abur și apa fierbinte„(înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 6 decembrie 2002, înregistrare N 4001; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2003, N 2);
din 16 ianuarie 2003 N 1 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind examinarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase pentru depozitarea și prelucrarea cerealelor” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 aprilie 2003, înregistrare N 4394; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2003, nr. 27);
din 4 martie 2003 N 5 „Cu privire la aprobarea Regulamentului pentru examinarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase care utilizează structuri de ridicare” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 28 martie 2003, înregistrare N 4345; Buletin a actelor normative ale organelor executive federale, 2003, nr. 23);
din 5 iunie 2003 N 63 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind examinarea siguranței industriale a instalațiilor metalurgice și de producție de cocs periculoase” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 19 iunie 2003, înregistrare N 4746; Rossiyskaya gazeta (număr special), 2003, N 120/1);
din 5 iunie 2003 N 67 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului pentru examinarea siguranței industriale la instalațiile de alimentare cu gaz” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 16 iunie 2003, înregistrare N 4686; Rossiyskaya gazeta (special emisiune), 2003, N 120 / unu);
din 10 iunie 2003 N 82 „La aprobare Instrucțiuni privind examinarea siguranței industriale a complexelor de tratare mecanizată” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 20 iunie 2003, înregistrare N 4803; Rossiyskaya gazeta (număr special), 2003, N 120/1).
3. Recunoașteți ca nevalide următoarele ordine ale Serviciului Federal de Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară:
din 15 noiembrie 2006 N 1005 „Cu privire la aprobarea Procedurii de implementare a expertizei de securitate industrială a planurilor de localizare și lichidare urgente la instalațiile de producție explozive, periculoase de incendiu și periculoase chimic și cerințe pentru executarea încheierii acestei examinări" (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 decembrie 2006, înregistrare N 8577; Buletinul actelor normative ale executivului federal corpuri, 2006, N 51);
din 12 decembrie 2012 N 713 „Cu privire la modificările la regulamentele privind evaluarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase care utilizează structuri de ridicare” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 februarie 2013, înregistrare N 26927; Rossiyskaya Gazeta, 2013, N 39).
4. Prezentul ordin intră în vigoare la 1 ianuarie 2014.

șef interimar
A.FERAPONTOV

NORME SI REGULI FEDERALE
ÎN DOMENIUL SIGURANȚEI INDUSTRIALE „REGOLI PENTRU
EXPERȚIA DE SECURITATE INDUSTRIALĂ”

I. Prevederi generale

1. Aceste norme și reguli federale în domeniul siguranței industriale sunt elaborate în conformitate cu Legea federală din 21 iulie 1997 N 116-FZ „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 30). , Art. 3588; 2000, N 33, pct. 3348; 2003, N 2, pct. 167; 2004, N 35, pct. 3607; 2005, N 19, pct. 1752; 2006, N 52, pct. 52, N 50498; 17; N 1, poz. 21; N 52, poz. 6450; 2010, N 30, poz. 4002; N 31, poz. 4195, poz. 4196; 2011, N 27, poz. 3880; N 30, 4590, poz. 4591; N 49, poz. 7015, poz. 7025; 2012, N 26, poz. 3446; 2013, N 9, poz. 874; N 27, poz. 3478).

2. Normele și regulile federale în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale” (denumite în continuare - Regulile) stabilesc procedura de efectuare a unei examinări a siguranței industriale (în continuare - examinarea), cerințele pentru executarea încheierea examinării și cerințele pentru experții în domeniul siguranței industriale (în continuare - experți).

3. Regulile se aplică la efectuarea unei examinări a obiectelor prevăzute la paragraful 1 al articolului 13 lege federala din 21 iulie 1997 N 116-FZ „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase” (în continuare - obiectele de expertiză).

4. Regulile nu se aplică la efectuarea unei examinări a unei instalații periculoase la încheierea unui acord asigurare obligatorie sau pe durata de valabilitate a acestuia pentru a evalua prejudiciul care poate fi cauzat ca urmare a unui accident pe obiect periculos, numărul maxim posibil de victime și (sau) nivelul de siguranță al unității periculoase.

5. Baza examinării o constituie prevederile actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul siguranței industriale, care stabilesc cerințele pentru examinare.

6. Un dispozitiv tehnic utilizat într-o instalație de producție periculoasă este supus examinării (dacă reglementari tehnice nu a fost stabilită nicio altă formă de evaluare a conformității dispozitivului specificat cu cerințele obligatorii):
înainte de utilizare într-o unitate de producție periculoasă;
după expirarea duratei de viață sau când numărul de cicluri de încărcare a unui astfel de dispozitiv tehnic, stabilit de producătorul acestuia, este depășit;
în lipsa datelor din documentația tehnică privind durata de viață a unui astfel de dispozitiv tehnic, dacă durata de viață reală a acestuia depășește douăzeci de ani;
după efectuarea lucrărilor legate de modificarea designului, înlocuirea materialului elementelor de susținere a unui astfel de dispozitiv tehnic sau refacerea reparațiilor după un accident sau incident la o instalație de producție periculoasă, în urma cărora un astfel de dispozitiv tehnic a fost deteriorat.

7. Clădiri și structuri la o instalație de producție periculoasă destinate implementării procese tehnologice, depozitarea materiilor prime sau produselor, circulația persoanelor și a mărfurilor, localizarea și eliminarea consecințelor accidentelor, sunt supuse examinării:
în cazul expirării duratei de viață a unei clădiri sau structuri, stabilită prin documentația de proiect;
în lipsa documentației de proiectare sau în absența datelor privind durata de viață a clădirii sau structurii din documentația de proiectare;
după un accident la o instalație de producție periculoasă, în urma căruia structurile de susținere ale acestor clădiri și structuri au fost deteriorate;
după expirarea termenelor de funcționare în siguranță, stabilite prin concluziile examinării;
în cazul deformărilor excesive ale unei clădiri sau structuri.
Examinarea clădirilor și structurilor dintr-o instalație de producție periculoasă destinată implementării proceselor tehnologice, depozitării materiilor prime sau produselor, circulației persoanelor și mărfurilor, localizarea și eliminarea consecințelor accidentelor se efectuează în prezența cerințe de siguranță industrială adecvate pentru astfel de clădiri și structuri.

8. Examinarea dispozitivelor tehnice, clădirilor și structurilor din instalațiile de producție periculoase utilizate în interesul apărării și securității statului se efectuează ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind apărarea și protecția secret de stat.

II. Cerințe pentru experți

9. Un expert trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
Disponibilitate educatie inalta;
certificare in domeniul securitatii industriale in domeniul certificarii corespunzatoare obiectului de expertiza;
cel puțin 5 ani experiență de lucru în domeniul relevant de atestare a cerințelor de siguranță industrială;
cunoașterea actelor legislative, a actelor juridice normative ale Federației Ruse, documente tehnice pe probleme de expertiză, siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase aferente obiectelor de expertiză, instrumentele de măsură utilizate, echipamentele de testare, metodele de diagnosticare tehnică a dispozitivelor tehnice și sondajele clădirilor și structurilor.

10. Expertului îi este interzis să participe la examinarea instalațiilor de producție periculoase deținute sau deținute în mod legal de organizația cu care are o relație de muncă.
Nu poate participa la examinare un expert care cunoaște circumstanțele care îl împiedică să fie implicat în examinare sau care nu îi permit să respecte principiile de conduită a acesteia, stabilite de paragraful 13 din prezentul Regulament.

11. Experții sunt obligați:
să determine conformitatea obiectelor de evaluare a siguranței industriale cu cerințele de siguranță industrială prin analiza materialelor prezentate pentru evaluarea siguranței industriale și a stării actuale a dispozitivelor tehnice utilizate la unitățile de producție periculoase, clădirile și structurile din unitățile de producție periculoase, întocmește un raport de evaluare a siguranței industriale și transmite se adresează conducătorului organizației care efectuează expertiză în domeniul siguranței industriale;
asigura obiectivitatea si validitatea concluziilor expertizei;
asigura securitatea documentelor si confidentialitatea informatiilor prezentate spre examinare.

12. Cerințe suplimentare pentru organizațiile de experți și experți, procedura de acreditare a acestora, efectuarea unei examinări a dispozitivelor tehnice, clădirilor și structurilor la instalațiile de producție periculoase utilizate în interesul apărării și securității statului, sunt stabilite în conformitate cu cerințele legislației. al Federației Ruse privind apărarea și protecția secretelor de stat.

III. Efectuarea unui examen

15. Expertiza este efectuată de organizații autorizate să efectueze expertiză în domeniul siguranței industriale pe cheltuiala clientului în baza unui contract.
În cazul unei examinări de către organizații care se află sub jurisdicția Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear, costul examinării este determinat în conformitate cu Metodologia de determinare a cuantumului taxelor pentru furnizarea de servicii pentru examinarea siguranței industriale, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear din 14 februarie 2012 N 97 (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 20 martie 2012 înregistrare N 23523; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2012, N 21).

16. O organizație care deține o licență pentru a efectua o evaluare a siguranței industriale îi este interzis să efectueze această evaluare în legătură cu instalațiile de producție periculoase deținute sau deținute în mod legal de aceasta sau de persoane aparținând aceluiași grup de persoane, în conformitate cu legi antitrust Federația Rusă, precum și în legătură cu alte obiecte de expertiză legate de astfel de instalații de producție periculoase. O opinie de expertiză întocmită cu încălcarea acestei cerințe nu poate fi utilizată în scopurile stabilite de legislația Federației Ruse.

17. Pentru efectuarea unei examinări, un expert sau un grup de experți se stabilește prin ordin al șefului organizației care efectuează examinarea.
În cazul unei examinări de către un grup de experți, ordinul specificat poate determina șeful grupului (expert superior), care asigură generalizarea rezultatelor, oportunitatea examinării și pregătirea încheierii examinării.

18. Grupul de experți poate include experți care nu fac parte din personalul organizației de experți, dacă cunoștințele lor speciale sunt necesare pentru examinare și acești experți nu fac parte din organizația de experți.

19. Organizația de experți începe examinarea după:
furnizarea de către client în conformitate cu contractul a documentelor necesare examinării;
furnizarea de mostre de dispozitive tehnice sau asigurarea accesului experților la dispozitivele tehnice, clădirile și structurile utilizate într-o unitate de producție periculoasă.

20. Clientul este obligat să asigure, la solicitarea experților care efectuează examinarea, accesul la instalațiile de producție periculoase, dispozitivele tehnice, clădirile și structurile instalațiilor de producție periculoase pentru care se efectuează examinarea.

21. În timpul examinării se stabilește exhaustivitatea și fiabilitatea documentelor aferente obiectului examinării, furnizate de client, se evaluează starea reală a dispozitivelor tehnice, clădirilor și structurilor din instalațiile de producție periculoase.
Pentru a evalua starea reală a clădirilor și structurilor, acestea sunt examinate.
Diagnosticarea tehnică, testarea nedistructivă sau testarea distructivă a dispozitivelor tehnice se efectuează pentru a evalua starea reală a dispozitivelor tehnice în următoarele cazuri:

Atunci când se efectuează o examinare după expirarea duratei de viață sau când numărul de cicluri de încărcare a unui astfel de dispozitiv tehnic este depășit, stabilit de producătorul acestuia, sau în absența datelor privind durata de viață a unui astfel de dispozitiv tehnic în documentația tehnică , dacă durata de viață reală a acestuia depășește douăzeci de ani;
- la efectuarea unei examinări după o reparație de restaurare după un accident sau incident la o instalație de producție periculoasă, în urma căreia un astfel de dispozitiv tehnic a fost deteriorat;
- in cazul depistarii de catre experti in timpul inspectiei aparatului tehnic a defectelor care pun la indoiala rezistenta structurii, sau a defectelor a caror cauza este greu de stabilit;
- în alte cazuri determinate de şeful organizaţiei care efectuează examenul.

22. O organizație de experți are dreptul de a implica alte organizații sau persoane care dețin echipamentul necesar pentru realizarea acestor lucrări în efectuarea de diagnosticare tehnică, încercări nedistructive, încercări distructive a dispozitivelor tehnice, precum și în efectuarea inspecțiilor clădirilor. si structuri.
In cazurile in care clientul are specialisti in diagnosticare tehnica, inspectie cladiri si structuri, incercari nedistructive, incercari distructive al caror nivel de calificare permite efectuarea anumitor tipuri de lucrari, este permisa implicarea acestor specialisti clienti in realizarea acestor lucrari si sa se tina cont rezultatele muncii efectuate de specialiștii precizați la întocmirea încheierii examinării. În acest caz, încheierea examinării ar trebui să indice tipurile de lucrări efectuate de specialiștii clientului.
Șeful organizației care efectuează examenul este responsabil pentru calitatea și rezultatele activității organizațiilor și persoanelor implicate.

23. Pe baza rezultatelor diagnosticelor tehnice, încercărilor nedistructive, încercărilor distructive ale dispozitivelor tehnice, inspecției clădirilor și structurilor, se întocmește un act privind efectuarea acestor lucrări, care este semnat de șeful organizației care a efectuat; ei sau șeful organizației care efectuează examenul și se atașează la încheierea examinării.

IV. Întocmirea unei opinii de specialitate

25. Organizația de experți asigură contabilizarea expertizelor emise și păstrarea copiilor acestora.

26. Încheierea examinării conține:
1) pagina de titlu cu indicarea denumirii expertizei;
2) o parte introductivă, care include:
baza pentru examinare;
informații despre organizația de experți (denumirea organizației, forma organizatorică și juridică a organizației, adresa locației, numărul de telefon, numărul de fax, data eliberării și numărul licenței pentru activitatea de efectuare a expertizei în securitate industrială);
informatii despre experti (educatie, experienta de munca in specialitate, informatii despre atestarea pentru cunoasterea cerintelor speciale de securitate industriala stabilite prin acte normative);
3) o listă cu obiectele de expertiză, care sunt supuse efectului expertizei;
4) date despre client (numele organizației, forma organizatorică și juridică a organizației, adresa locației);
5) scopul examinării;
6) informații despre documentele examinate în timpul examinării, cu indicarea volumului de materiale care au cod, număr, marcă sau altă indicație necesară identificării;
7) descriere scurtași numirea obiectului de expertiză;
8) rezultatele examinării cu trimiteri la prevederile actelor normative de reglementare în domeniul securității industriale, conform cărora s-a efectuat evaluarea conformității obiectului examinării cu cerințele de siguranță industrială;
9) concluziile expertizei;
10) anexe cuprinzând o listă a actelor juridice normative în domeniul securității industriale, documentații tehnice, acte de încercare și inspecție, rapoarte tehnice utilizate în examinare.

27. Concluzia examinării conține una dintre următoarele concluzii privind conformitatea obiectului examinării cu cerințele de siguranță industrială (cu excepția examinării declarației de siguranță industrială și a justificării securității unei instalații de producție periculoase):
1) obiectul examinării corespunde cerințelor de siguranță industrială;
2) obiectul examinării nu corespunde pe deplin cerințelor de siguranță industrială și poate fi aplicat cu condiția să se efectueze modificări corespunzătoare în documentație sau să se ia măsuri corespunzătoare în legătură cu dispozitivele tehnice sau clădirile și structurile (concluzia indică modificările după care documentația va respecta cerințele de siguranță industrială sau măsuri după care dispozitivul tehnic, clădirile, structurile vor respecta cerințele de siguranță industrială);
3) obiectul examinării nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.

28. Conform rezultatelor examinării dispozitivului tehnic, clădirilor și structurilor instalațiilor de producție periculoase, încheierea examinării prevede în plus proceduri de calcul și analitice pentru evaluarea și prevederea stării tehnice a obiectului examinării, inclusiv determinarea resursa reziduală (durata de viață) cu reflectare în concluziile încheierii examinării perioadei stabilite de funcționare în siguranță ulterioară obiect al examinării, indicând condițiile pentru funcționarea în siguranță ulterioară.

29. Pe baza rezultatelor examinării declarației de securitate industrială, în încheierea examinării se indică următoarele concluzii:
privind valabilitatea modelelor fizice și matematice aplicate și a metodelor utilizate pentru calcularea consecințelor unui accident și a indicatorilor de risc;
despre corectitudinea și fiabilitatea calculelor efectuate pentru analiza riscului, precum și caracterul complet al luării în considerare a factorilor care afectează rezultatele finale;
privind probabilitatea implementării scenariilor de accident acceptate și posibilitatea ca factorii dăunători ai acestor accidente să treacă dincolo de granița unei unități de producție periculoase, precum și consecințele impactului factorilor dăunători asupra populației, altor obiecte și asupra mediu inconjurator;
privind suficiența măsurilor de prevenire a pătrunderii persoanelor neautorizate în instalația de producție periculoasă.

30. În timpul examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase sau a modificărilor aduse acesteia, la încheierea examinării se indică următoarele rezultate:
evaluarea exhaustivității și fiabilității informațiilor furnizate în cazul de siguranță;
evaluarea exhaustivității și suficienței măsurilor de compensare a abaterilor de la normele și regulile din domeniul siguranței industriale;
evaluarea validității rezultatelor evaluării riscului de accident, inclusiv adecvarea modelelor fizice și matematice aplicate și a metodelor de calcul utilizate pentru evaluarea riscurilor, corectitudinea și fiabilitatea acestor calcule, precum și caracterul complet al luării în considerare a tuturor factorilor care afectează rezultatele finale;
evaluarea luării în considerare a experienței moderne în operarea, revizia, conservarea și lichidarea instalațiilor de producție periculoase în justificarea siguranței;
evaluarea caracterului complet al cerințelor pentru exploatarea, revizia, conservarea sau lichidarea unei unități de producție periculoase, stabilite în justificarea siguranței.

31. Concluzia examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase conține una dintre următoarele concluzii:
1) justificarea de siguranță a instalației de producție periculoasă este conformă cu cerințele de siguranță industrială;
2) justificarea siguranței unei instalații de producție periculoase nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.
32. Încheierea examinării este depusă de către client la Rostekhnadzor (organismul teritorial al Rostechnadzor) pentru includerea în registrul de concluzii ale examinării de securitate industrială.

Norme și reguli federale în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale”

Înregistrată la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 26 decembrie 2013, numărul de înregistrare 30855

Aprobat de Serviciul Federal de Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară din 14 noiembrie 2013 Nr. 538

I. Prevederi generale

1. Aceste norme și reguli federale în domeniul siguranței industriale sunt elaborate în conformitate cu Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 116-FZ „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1997 , Nr. 30, Art. 3588; 2000 , Nr. 33, st.3348; 2003, Nr. 2, st.167; 2004, Nr. 35, st.3607; 2005, Nr. 19, st.1752; 2006 52, st.5498; 2009, nr. 1, st. .17; nr. 1, articol 21; nr. 52, articol 6450; 2010, nr. 30, articol 4002; nr. 31, articol 4195, articolul 4196; 2011, nr. 27, articolul 3880; nr. 30, articolul 4590, articolul 4591, articolul 4596; nr. 49, articolul 7015, articolul 7025; 2012, nr. 26, articolul 3446; 2013, nr. articolul 874; nr. 27, articolul 3478).

3. Regulile se aplică la efectuarea unei examinări a obiectelor prevăzute la paragraful 1 al articolului 13 din Legea federală din 21 iulie 1997 N 116-FZ „Cu privire la siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase” (denumite în continuare obiectele de examinare).

4. Regulile nu se aplică la efectuarea unei examinări a unei instalații periculoase la încheierea unui contract de asigurare obligatorie sau în perioada de valabilitate a acestuia în vederea evaluării prejudiciului care poate fi cauzat în urma unui accident la o instalație periculoasă, la maximum posibil. numărul de victime și (sau) nivelul de siguranță al unei instalații periculoase.

5. Baza examinării o constituie prevederile actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul siguranței industriale, care stabilesc cerințele pentru examinare.

6. Un dispozitiv tehnic utilizat într-o instalație de producție periculoasă este supus examinării (cu excepția cazului în care reglementarea tehnică stabilește o altă formă de evaluare a conformității dispozitivului specificat cu cerințele obligatorii):

- înainte de utilizare într-o unitate de producție periculoasă;
– la sfârşitul duratei de viaţă sau la depăşirea numărului de cicluri
– încărcături ale unui astfel de dispozitiv tehnic, stabilite de producătorul acestuia;
- în lipsa datelor privind durata de viață a unui astfel de dispozitiv tehnic în documentația tehnică, dacă durata reală de viață a unui astfel de dispozitiv depășește
douazeci de ani;
- după efectuarea lucrărilor legate de modificarea designului, înlocuirea materialului elementelor de susținere a unui astfel de dispozitiv tehnic sau reparații de restaurare după un accident sau incident la o instalație de producție periculoasă, în urma cărora un astfel de dispozitiv tehnic a fost deteriorat.

7. Sunt supuse examinării clădirile și structurile dintr-o instalație de producție periculoasă destinate implementării proceselor tehnologice, depozitării materiilor prime sau produselor, circulației persoanelor și mărfurilor, localizării și eliminării consecințelor accidentelor:

- in cazul expirarii duratei de viata a unei cladiri sau structuri, stabilita prin documentatia de proiect;
- în lipsa documentației de proiectare, sau în lipsa datelor privind durata de viață a clădirii sau structurii în documentația de proiectare;
- după un accident la o instalație de producție periculoasă, în urma căruia au fost deteriorate structurile de susținere ale acestor clădiri și structuri;
- dupa expirarea termenelor de functionare in siguranta, stabilite prin concluziile examinarii;
- în cazul deformărilor excesive ale unei clădiri sau structuri.

Examinarea clădirilor și structurilor dintr-o instalație de producție periculoasă destinată implementării proceselor tehnologice, depozitării materiilor prime sau produselor, circulației persoanelor și mărfurilor, localizarea și eliminarea consecințelor accidentelor se efectuează în prezența cerințe de siguranță industrială adecvate pentru astfel de clădiri și structuri.

II. Cerințe pentru experți

9. Un expert trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

- prezenţa învăţământului superior;
- certificare in domeniul securitatii industriale in domeniul certificarii corespunzatoare obiectului de expertiza;
– experiență de muncă de cel puțin 5 ani în domeniul relevant de atestare a cerințelor de siguranță industrială;
- cunoașterea actelor legislative, a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, a documentelor tehnice privind problemele de expertiză, siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase legate de obiectele de expertiză, instrumentele de măsurare utilizate, echipamentele de testare, metodele de diagnosticare tehnică a dispozitivelor tehnice și sondaje ale clădirilor și structurilor.

10. Expertului îi este interzis să participe la examinarea instalațiilor de producție periculoase deținute sau deținute în mod legal de organizația cu care are o relație de muncă.

11. Experții sunt obligați:

– să determine conformitatea obiectelor de expertiză în domeniul securității industriale cu cerințele de securitate industrială prin conducere
analiza materialelor depuse pentru evaluarea siguranței industriale și starea reală a dispozitivelor tehnice utilizate la unitățile de producție periculoase, clădirile și structurile din unitățile de producție periculoase, întocmește un raport de evaluare a siguranței industriale și îl transmite șefului organizației care efectuează evaluarea siguranței industriale;
- asigura obiectivitatea si valabilitatea concluziilor expertizei;
– să asigure siguranța documentelor și confidențialitatea informațiilor prezentate spre examinare.

III. Efectuarea unui examen

15. Expertiza este efectuată de organizații autorizate să efectueze expertiză în domeniul siguranței industriale pe cheltuiala clientului în baza unui contract.

În cazul unei examinări de către organizații care se află sub jurisdicția Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear, costul examinării este determinat în conformitate cu Metodologia de determinare a cuantumului taxelor pentru furnizarea de servicii pentru examinarea siguranței industriale, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear din 14 februarie 2012, nr. 97 (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 20 martie 2012, înregistrare nr. 23523; Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale, 2012, nr. 21).

16. O organizație care deține o licență de a efectua o evaluare a siguranței industriale îi este interzis să efectueze această evaluare în legătură cu instalațiile de producție periculoase deținute sau deținute în mod legal de aceasta sau de persoane aparținând aceluiași grup de persoane, în conformitate cu legislația antimonopol din Federația Rusă, precum și în legătură cu alte obiecte de expertiză legate de astfel de instalații de producție periculoase. O opinie de expertiză întocmită cu încălcarea acestei cerințe nu poate fi utilizată în scopurile stabilite de legislația Federației Ruse.

17. Pentru efectuarea unei examinări, un expert sau un grup de experți se stabilește prin ordin al șefului organizației care efectuează examinarea. În cazul unei examinări de către un grup de experți, ordinul specificat poate determina șeful grupului (expert superior), care asigură generalizarea rezultatelor, oportunitatea examinării și pregătirea încheierii examinării.

19. Organizația de experți începe examinarea după:

– furnizarea de către client, în conformitate cu contractul, a documentelor necesare examinării;
- furnizarea de mostre de dispozitive tehnice sau asigurarea accesului experților la dispozitivele tehnice, clădirile și structurile utilizate într-o unitate de producție periculoasă.

Pentru a evalua starea reală a clădirilor și structurilor, acestea sunt examinate.

Diagnosticarea tehnică, testarea nedistructivă sau testarea distructivă a dispozitivelor tehnice se efectuează pentru a evalua starea reală a dispozitivelor tehnice în următoarele cazuri:

- la efectuarea unei examinări după expirarea duratei de viață sau atunci când numărul de cicluri de încărcare a unui astfel de dispozitiv tehnic este depășit, stabilit de producătorul acestuia, sau în lipsa datelor privind durata de viață a unui astfel de dispozitiv tehnic în tehnica documentație, dacă durata de viață reală a acestuia depășește douăzeci de ani;
– la efectuarea unei examinări după efectuarea reparațiilor de restaurare după un accident sau incident la o instalație de producție periculoasă, în urma căruia un astfel de dispozitiv tehnic a fost deteriorat;
- când experții descoperă defecte în procesul de inspectare a dispozitivului tehnic care pun la îndoială rezistența structurii, sau defecte, a căror cauză este greu de stabilit;
– în alte cazuri determinate de șeful organizației care efectuează examenul.

În cazurile în care clientul dispune de specialiști în diagnosticare tehnică, inspecție clădiri și structuri, încercări nedistructive, încercări distructive, al căror nivel de calificare permite efectuarea anumitor tipuri de lucrări, este permisă implicarea specialiștilor acestor clienți în efectuarea acestor lucrări și ia în considerare rezultatele muncii efectuate de experții specificati la întocmirea încheierii examinării. În acest caz, încheierea examinării ar trebui să indice tipurile de lucrări efectuate de specialiștii clientului.

Șeful organizației care efectuează examenul este responsabil pentru calitatea și rezultatele activității organizațiilor și persoanelor implicate.

23. Pe baza rezultatelor diagnosticelor tehnice, încercărilor nedistructive, încercărilor distructive ale dispozitivelor tehnice, inspecției clădirilor și structurilor, se întocmește un act privind efectuarea acestor lucrări, care este semnat de șeful organizației care a efectuat; acestora sau conducătorului organizației care efectuează examenul și se atașează la încheierea examenului.

IV. Întocmirea unei opinii de specialitate

25. Organizația de experți asigură contabilizarea expertizelor emise și păstrarea copiilor acestora.

26. Încheierea examinării conține:

1) pagina de titlu cu indicarea denumirii expertizei;
2) o parte introductivă, care include:

- baza examenului;
- informații despre organizația de experți (denumirea organizației, forma organizatorică și juridică a organizației, adresa locației, număr de telefon, număr de fax, data eliberării și numărul licenței pentru activitatea de efectuare a expertizei în securitate industrială);
– informații despre experți (educație, experiență de muncă în specialitate, informații despre atestarea pentru cunoașterea cerințelor speciale de siguranță industrială stabilite prin acte normative de reglementare);

3) o listă cu obiectele de expertiză, care sunt supuse efectului expertizei;
4) date despre client (numele organizației, forma organizatorică și juridică a organizației, adresa locației);
5) scopul examinării;
6) informații despre documentele examinate în timpul examinării, cu indicarea volumului de materiale care au cod, număr, marcă sau altă indicație necesară identificării;
7) o scurtă descriere și scopul obiectului expertizei;
8) rezultatele examinării cu trimiteri la prevederile actelor normative de reglementare în domeniul securității industriale, conform cărora s-a efectuat evaluarea conformității obiectului examinării cu cerințele de siguranță industrială;
9) concluziile expertizei;
10) anexe cuprinzând o listă a actelor juridice normative în domeniul securității industriale, documentații tehnice, acte de încercare și inspecție, rapoarte tehnice utilizate în examinare.

1) obiectul examinării corespunde cerințelor de siguranță industrială;
2) obiectul examinării nu corespunde pe deplin cerințelor de siguranță industrială și poate fi aplicat cu condiția să se efectueze modificări corespunzătoare în documentație sau să se ia măsuri corespunzătoare în legătură cu dispozitivele tehnice sau clădirile și structurile (concluzia indică modificările după care documentația va respecta cerințele de siguranță industrială sau măsuri după care dispozitivul tehnic, clădirile, structurile vor respecta cerințele de siguranță industrială);
3) obiectul examinării nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.

28. Conform rezultatelor examinării dispozitivului tehnic, clădirilor și structurilor instalațiilor de producție periculoase, încheierea examinării prevede în plus proceduri de calcul și analitice pentru evaluarea și prevederea stării tehnice a obiectului examinării, inclusiv determinarea resursa reziduală (durata de viață) cu reflectare în concluziile încheierii examinării perioadei stabilite de funcționare în siguranță ulterioară obiect al examinării, indicând condițiile pentru funcționarea în siguranță ulterioară.

29. Pe baza rezultatelor examinării declarației de securitate industrială, în încheierea examinării se indică următoarele concluzii:

– asupra validității modelelor fizice și matematice aplicate și a metodelor utilizate pentru calcularea consecințelor unui accident și a indicatorilor de risc;
– despre corectitudinea și fiabilitatea calculelor efectuate pentru analiza riscului, precum și caracterul complet al luării în considerare a factorilor care afectează rezultatele finale;
- despre probabilitatea implementării scenariilor de accident acceptate și posibilitatea ca factorii dăunători ai acestor accidente să treacă dincolo de granița unei unități de producție periculoase, precum și consecințele impactului factorilor dăunători asupra populației, altor obiecte și mediul;
– asupra suficienței măsurilor de prevenire a pătrunderii persoanelor neautorizate în instalația de producție periculoasă.

30. În timpul examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase sau a modificărilor aduse acesteia, la încheierea examinării se indică următoarele rezultate:

– evaluarea exhaustivității și fiabilității informațiilor furnizate în justificarea siguranței;
- evaluarea completității și suficienței măsurilor de compensare a abaterilor de la normele și regulile în domeniul securității industriale;
– evaluarea validității rezultatelor evaluării riscului de accident, inclusiv adecvarea modelelor fizice și matematice aplicate și a metodelor de calcul utilizate pentru evaluarea riscurilor, corectitudinea și fiabilitatea acestor calcule, precum și caracterul complet al luării în considerare a tuturor factorilor; afectarea rezultatelor finale;
- evaluarea luării în considerare a experienței moderne în operarea, revizia, conservarea și lichidarea instalațiilor de producție periculoase în justificarea siguranței;
- evaluarea caracterului complet al cerințelor de funcționare, revizie, conservare sau lichidare a unei unități de producție periculoase, stabilite în justificarea siguranței.

31. Concluzia examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase conține una dintre următoarele concluzii:

1) justificarea de siguranță a instalației de producție periculoasă este conformă cu cerințele de siguranță industrială;
2) justificarea siguranței unei instalații de producție periculoase nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.

32. Încheierea examinării este depusă de către client la Rostekhnadzor (organismul teritorial al Rostechnadzor) pentru includerea în registrul de concluzii ale examinării de securitate industrială.

Înmatriculare N 30855

1. Aprobați normele și regulile federale anexate în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale”.

2. Recunoașteți următoarele rezoluții ale Supravegherii Federale a Mineritului și Industriei din Rusia ca nefiind aplicabile:

din 6 noiembrie 1998 N 64 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru examinarea siguranței industriale” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 decembrie 1998, înregistrare N 1656; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 1998, N 35-36);

din 7 septembrie 1999 N 65 „Cu privire la aprobarea regulilor de examinare a declarației de siguranță industrială” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 1 octombrie 1999, înregistrare N 1920; Buletinul actelor normative ale Federației Ruse). Autorităţile Executive, 1999, N 41);

din 27 octombrie 2000 N 61 „Cu privire la aprobarea amendamentului N 1 la „Regulile pentru examinarea declarației de siguranță industrială” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 30 noiembrie 2000, înregistrare N 2476; Buletinul de acte normative ale organelor executive federale, 2000, N 50 );

din 9 octombrie 2001 N 44 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind examinarea siguranței industriale în industria cărbunelui” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 31 ianuarie 2002, înregistrare N 3214; Buletinul actelor normative ale organele executive federale, 2002, N 6) ;

din 21 iunie 2002 N 34 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind examinarea siguranței industriale la instalațiile de producție periculoase asociate cu transportul de substanțe periculoase pe calea ferată” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 19 august 2002). , înregistrare N 3705; Buletinul actelor de reglementare organele executive federale, 2002, N 38);

din 1 august 2002 N 48 „Cu privire la aprobarea amendamentului N 1 la „Regulile pentru examinarea siguranței industriale” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 23 august 2002, înregistrare N 3720; Buletinul actelor normative a organelor executive federale, 2002, N 39 );

Secțiunea VII „Cerințe pentru examinarea siguranței industriale” din Regulile generale de siguranță industrială pentru organizațiile care operează în domeniul securității industriale a instalațiilor de producție periculoase, aprobate prin Rezoluția Gosgortekhnadzor al Rusiei din 18 octombrie 2002 N 61-A ( înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 28 noiembrie 2002 d., înregistrare N 3968; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2002, N 50);

din 23 octombrie 2002 N 62 „Cu privire la aprobarea Regulamentului pentru examinarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase care utilizează cazane de abur și apă caldă, recipiente sub presiune, conducte de abur și apă caldă” (înregistrat de Ministerul Justiției al Rusiei Federația din 6 decembrie 2002 d., înregistrare N 4001; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2003, N 2);

din 16 ianuarie 2003 N 1 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind examinarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase pentru depozitarea și prelucrarea cerealelor” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 aprilie 2003, înregistrare N 4394; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2003, nr. 27);

din 4 martie 2003 N 5 „Cu privire la aprobarea Regulamentului pentru examinarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase care utilizează structuri de ridicare” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 28 martie 2003, înregistrare N 4345; Buletin a actelor normative ale organelor executive federale, 2003, nr. 23);

din 5 iunie 2003 N 63 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind examinarea siguranței industriale a instalațiilor metalurgice și de producție de cocs periculoase” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 19 iunie 2003, înregistrare N 4746; Rossiyskaya gazeta (număr special), 2003, N 120/1);

din 5 iunie 2003 N 67 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului pentru examinarea siguranței industriale la instalațiile de alimentare cu gaz” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 16 iunie 2003, înregistrare N 4686; Rossiyskaya gazeta (special emisiune), 2003, N 120 / unu);

din 10 iunie 2003 N 82 „Cu privire la aprobarea Ghidurilor pentru examinarea siguranței industriale a stațiilor de tratare mecanizată” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 20 iunie 2003, înregistrare N 4803; Rossiyskaya gazeta (număr specială) ), 2003, N 120 / unu).

3. Recunoașteți ca nevalide următoarele ordine ale Serviciului Federal de Supraveghere Ecologică, Tehnologică și Nucleară:

din 15 noiembrie 2006 N 1005 „Cu privire la aprobarea procedurii de implementare a expertizei de securitate industrială a planurilor de localizare și eliminare a situațiilor de urgență la instalațiile de producție explozive, periculoase de incendiu și periculoase chimic și a cerințelor pentru emiterea încheierii acestei expertize” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 decembrie 2006, înregistrare N 8577; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2006, N 51);

din 12 decembrie 2012 N 713 „Cu privire la modificările la regulamentele privind evaluarea siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase care utilizează structuri de ridicare” (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 februarie 2013, înregistrare N 26927; Rossiyskaya Gazeta, 2013, N 39).

Șef interimar A. Ferapontov

Norme și reguli federale în domeniul siguranței industriale „Reguli pentru examinarea siguranței industriale”

I. Prevederi generale

5. Baza examinării o constituie prevederile actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul siguranței industriale, care stabilesc cerințele pentru examinare.

înainte de utilizare într-o unitate de producție periculoasă;

după expirarea duratei de viață sau când numărul de cicluri de încărcare a unui astfel de dispozitiv tehnic, stabilit de producătorul acestuia, este depășit;

în lipsa datelor din documentația tehnică privind durata de viață a unui astfel de dispozitiv tehnic, dacă durata de viață reală a acestuia depășește douăzeci de ani;

după efectuarea lucrărilor legate de modificarea designului, înlocuirea materialului elementelor de susținere a unui astfel de dispozitiv tehnic sau refacerea reparațiilor după un accident sau incident la o instalație de producție periculoasă, în urma cărora un astfel de dispozitiv tehnic a fost deteriorat.

în cazul expirării duratei de viață a unei clădiri sau structuri, stabilită prin documentația de proiect;

în lipsa documentației de proiectare sau în absența datelor privind durata de viață a clădirii sau structurii din documentația de proiectare;

după un accident la o instalație de producție periculoasă, în urma căruia structurile de susținere ale acestor clădiri și structuri au fost deteriorate;

după expirarea termenelor de funcționare în siguranță, stabilite prin concluziile examinării;

în cazul deformărilor excesive ale unei clădiri sau structuri.

II. Cerințe pentru experți

9. Un expert trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

disponibilitatea învățământului superior;

certificare in domeniul securitatii industriale in domeniul certificarii corespunzatoare obiectului de expertiza;

cel puțin 5 ani experiență de lucru în domeniul relevant de atestare a cerințelor de siguranță industrială;

cunoașterea actelor legislative, actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, documente tehnice privind problemele de expertiză, siguranța industrială a instalațiilor de producție periculoase legate de obiectele de expertiză, instrumente de măsurare utilizate, echipamente de testare, metode de diagnosticare tehnică a dispozitivelor tehnice și anchete a cladirilor si structurilor.

10. Expertului îi este interzis să participe la examinarea instalațiilor de producție periculoase deținute sau deținute în mod legal de organizația cu care are o relație de muncă.

11. Experții sunt obligați:

asigura obiectivitatea si validitatea concluziilor expertizei;

asigura securitatea documentelor si confidentialitatea informatiilor prezentate spre examinare.

III. Efectuarea unui examen

15. Expertiza este efectuată de organizații autorizate să efectueze expertiză în domeniul siguranței industriale pe cheltuiala clientului în baza unui contract.

În cazul unei examinări de către organizații care se află sub jurisdicția Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear, costul examinării este determinat în conformitate cu Metodologia de determinare a cuantumului taxelor pentru furnizarea de servicii pentru examinarea siguranței industriale, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear din 14 februarie 2012 N 97 (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 20 martie 2012 înregistrare N 23523; Buletinul actelor normative ale organelor executive federale, 2012, N 21).

17. Pentru efectuarea unei examinări, un expert sau un grup de experți se stabilește prin ordin al șefului organizației care efectuează examinarea.

În cazul unei examinări de către un grup de experți, ordinul specificat poate determina șeful grupului (expert superior), care asigură generalizarea rezultatelor, oportunitatea examinării și pregătirea încheierii examinării.

19. Organizația de experți începe examinarea după:

furnizarea de către client în conformitate cu contractul a documentelor necesare examinării;

furnizarea de mostre de dispozitive tehnice sau asigurarea accesului experților la dispozitivele tehnice, clădirile și structurile utilizate într-o unitate de producție periculoasă.

Pentru a evalua starea reală a clădirilor și structurilor, acestea sunt examinate.

Diagnosticarea tehnică, testarea nedistructivă sau testarea distructivă a dispozitivelor tehnice se efectuează pentru a evalua starea reală a dispozitivelor tehnice în următoarele cazuri:

Când experții descoperă defecte în procesul de inspecție a unui dispozitiv tehnic care pun la îndoială rezistența structurii, sau defecte, a căror cauză este dificil de stabilit;

În alte cazuri stabilite de șeful organizației care efectuează examinarea.

In cazurile in care clientul are in personal specialisti in diagnosticare tehnica, inspectie cladiri si structuri, incercari nedistructive, incercari distructive, al caror nivel de calificare permite efectuarea anumitor tipuri de lucrari, atunci este permisa implicarea acestor specialisti clienti in performanta. a acestor lucrări și ține cont de rezultatele muncii efectuate de experții specificati la întocmirea încheierii examinării. În acest caz, încheierea examinării ar trebui să indice tipurile de lucrări efectuate de specialiștii clientului.

Șeful organizației care efectuează examenul este responsabil pentru calitatea și rezultatele activității organizațiilor și persoanelor implicate.

23. Pe baza rezultatelor diagnosticelor tehnice, încercărilor nedistructive, încercărilor distructive ale dispozitivelor tehnice, inspecției clădirilor și structurilor, se întocmește un act privind efectuarea acestor lucrări, care este semnat de șeful organizației care a efectuat; acestora sau conducătorului organizației care efectuează examenul și se atașează la încheierea examenului.

IV. Întocmirea unei opinii de specialitate

25. Organizația de experți asigură contabilizarea expertizelor emise și păstrarea copiilor acestora.

26. Încheierea examinării conține:

1) pagina de titlu cu indicarea denumirii expertizei;

2) o parte introductivă, care include:

baza pentru examinare;

informatii despre experti (educatie, experienta de munca in specialitate, informatii despre atestarea pentru cunoasterea cerintelor speciale de securitate industriala stabilite prin acte normative);

3) o listă cu obiectele de expertiză, care sunt supuse efectului expertizei;

4) date despre client (numele organizației, forma organizatorică și juridică a organizației, adresa locației);

5) scopul examinării;

6) informații despre documentele examinate în timpul examinării, cu indicarea volumului de materiale care au cod, număr, marcă sau altă indicație necesară identificării;

7) o scurtă descriere și scopul obiectului expertizei;

9) concluziile expertizei;

10) anexe cuprinzând o listă a actelor juridice normative în domeniul securității industriale, documentații tehnice, acte de încercare și inspecție, rapoarte tehnice utilizate în examinare.

1) obiectul examinării corespunde cerințelor de siguranță industrială;

3) obiectul examinării nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.

28. Conform rezultatelor examinării dispozitivului tehnic, clădirilor și structurilor instalațiilor de producție periculoase, încheierea examinării prevede în plus proceduri de calcul și analitice pentru evaluarea și prevederea stării tehnice a obiectului examinării, inclusiv determinarea resursa reziduală (durata de viață) cu reflectare în concluziile încheierii examinării perioadei stabilite de funcționare în siguranță ulterioară obiect al examinării, indicând condițiile pentru funcționarea în siguranță ulterioară.

29. Pe baza rezultatelor examinării declarației de securitate industrială, în încheierea examinării se indică următoarele concluzii:

privind valabilitatea modelelor fizice și matematice aplicate și a metodelor utilizate pentru calcularea consecințelor unui accident și a indicatorilor de risc;

despre corectitudinea și fiabilitatea calculelor efectuate pentru analiza riscului, precum și caracterul complet al luării în considerare a factorilor care afectează rezultatele finale;

privind probabilitatea implementării scenariilor de accident acceptate și posibilitatea ca factorii dăunători ai acestor accidente să treacă dincolo de granița unei unități de producție periculoase, precum și consecințele impactului factorilor dăunători asupra populației, altor obiecte și asupra mediu inconjurator;

privind suficiența măsurilor de prevenire a pătrunderii persoanelor neautorizate în instalația de producție periculoasă.

30. În timpul examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase sau a modificărilor aduse acesteia, la încheierea examinării se indică următoarele rezultate:

evaluarea exhaustivității și fiabilității informațiilor furnizate în cazul de siguranță;

evaluarea exhaustivității și suficienței măsurilor de compensare a abaterilor de la normele și regulile din domeniul siguranței industriale;

evaluarea luării în considerare a experienței moderne în operarea, revizia, conservarea și lichidarea instalațiilor de producție periculoase în justificarea siguranței;

evaluarea caracterului complet al cerințelor pentru exploatarea, revizia, conservarea sau lichidarea unei unități de producție periculoase, stabilite în justificarea siguranței.

31. Concluzia examinării justificării siguranței unei instalații de producție periculoase conține una dintre următoarele concluzii:

1) justificarea de siguranță a instalației de producție periculoasă este conformă cu cerințele de siguranță industrială;

2) justificarea siguranței unei instalații de producție periculoase nu îndeplinește cerințele de siguranță industrială.