Надання права обмеженого користування земельною ділянкою сервітуту. Теорія всього

1. Сервітут встановлюється відповідно до цивільним законодавством, а щодо земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальної власності, з урахуванням особливостей, передбачених главою V.3 цього Кодексу

2. Сервітут може бути встановлений рішенням виконавчого органу державної владиабо органу місцевого самоврядуванняз метою забезпечення державних або муніципальних потреб, а також потреб місцевого населення без вилучення земельних ділянок(Головний сервітут).

3. Публічний сервітут встановлюється відповідно до цього Кодексу. До правовідносин, що виникають у зв'язку з встановленням, здійсненням та припиненням дії публічного сервітуту, положення Цивільного кодексу Російської Федераціїпро сервітут та положення глави V.3 цього Кодексу не застосовуються.

4. Публічний сервітут може встановлюватися для:

1) проходу або проїзду через земельну ділянку, у тому числі з метою забезпечення вільного доступу громадян до водного об'єкта загального користування та його берегової смуги;

2) розміщення на земельній ділянці межових знаків, геодезичних пунктів державних геодезичних мереж, гравіметричних пунктів, нівелірних пунктів та під'їздів до них;

3) проведення дренажних робіт на земельній ділянці;

4) паркану (вилучення) водних ресурсівз водних об'єктівта водопою;

5) прогону сільськогосподарських тварин через земельну ділянку;

6) сінокосіння, випасання сільськогосподарських тварин у встановленому порядкуна земельних ділянках у строки, тривалість яких відповідає місцевим умовам та звичаям;

7) використання земельної ділянки з метою полювання, рибальства, аквакультури (рибництва);

8) використання земельної ділянки з метою, передбаченою статтею 39.37 цього Кодексу.

5. Публічний сервітут може бути встановлений щодо однієї або кількох земельних ділянок та (або) земель.

Обтяження земельної ділянки сервітутом, публічним сервітутом не позбавляє правовласника такої земельної ділянки прав володіння, користування та (або) розпорядження таким земельною ділянкою.

6. Перехід прав на земельну ділянку, обтяжений публічним сервітутом, надання обтяженої публічним сервітутом земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, громадянам або юридичним особам не є підставою для припинення публічного сервітуту та (або) зміни умов його здійснення.

7. Термін сервітуту визначається за згодою сторін. Термін сервітуту щодо земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, визначається з урахуванням обмежень, передбачених пунктом 4 статті 39.24 цього Кодексу.

Термін публічного сервітуту визначається рішенням щодо його встановлення.

Термін сервітуту, термін публічного сервітуту щодо земельної ділянки, розташованої у межах земель, зарезервованих для державних чи муніципальних потреб, не може перевищувати термін резервування таких земель.

8. Сервітут, публічний сервітут повинні встановлюватися та здійснюватися на умовах, найменш обтяжливих для використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення та дозволеного використання.

9. Встановлення сервітуту, публічного сервітуту стосовно земель та земельних ділянок зі складу земель сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог щодо забезпечення раціонального використання земель.

10. У разі, якщо розміщення об'єкта, зазначеного у підпункті 1 статті 39.37 цього Кодексу, на земельній ділянці призведе до неможливості використати земельну ділянку відповідно до її дозволеного використання або суттєвих труднощів у її використанні протягом строку, що перевищує строк, передбачений підпунктом 4 пункту 1 статті 39.44 цього Кодексу, розміщення зазначеної споруди на земельній ділянці, що належить громадянину або юридичній особі, на умовах громадського сервітуту не здійснюється. В даному випадкурозміщення зазначеної споруди може бути здійснено після вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб за умови дотримання умов, передбачених статтями 49 та 56.3 цього Кодексу.

11. Діяльність, для забезпечення якої встановлюються сервітут, публічний сервітут, може здійснюватися на земельній ділянці незалежно від її цільового призначення та дозволеного використання, за винятком випадків, якщо провадження цієї діяльності не допускається у межах певних зон, земель та територій відповідно до їх режиму .

12. Правовласник земельної ділянки, обтяженого сервітутом, має право вимагати пропорційну плату від осіб, на користь яких встановлено сервітут, якщо інше не передбачено цим Кодексом або федеральним законом.

13. У разі, коли встановлення публічного сервітуту призводить до суттєвих труднощів у використанні земельної ділянки, її правовласник має право вимагати від органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які встановили публічний сервітут, пропорційну плату, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

14. Особи, права та законні інтересияких зачіпаються встановленням публічного сервітуту, можуть здійснювати захист своїх прав на судовому порядку.

15. Відсутність у Єдиному державний реєстрнерухомості відомостей про зареєстровані права на обтяжувані публічним сервітутом земельні ділянки та (або) про координати характерних точок меж таких земельних ділянок, наявність спорів про права на такі земельні ділянки не є перешкодою для встановлення публічного сервітуту.

16. Наявність на земельній ділянці обтяження не є перешкодою для встановлення публічного сервітуту щодо такої земельної ділянки, за винятком випадків, якщо раніше встановлені обмеження прав на земельну ділянку, публічний сервітут не допускають провадження діяльності, для забезпечення якої встановлюється публічний сервітут.

17. Сервітути підлягають державної реєстраціївідповідно до Федерального закону «Про державну реєстрацію нерухомості», за винятком сервітутів, передбачених пунктом 4 статті 39.25 цього Кодексу. Відомості про громадські сервітути вносяться до Єдиного державного реєстру нерухомості.

18. Порядок встановлення публічного сервітуту щодо земельних ділянок та (або) земель для їх використання з метою, передбаченою статтею 39.37 цього Кодексу, строк публічного сервітуту, умови його здійснення та порядок визначення плати за такий сервітут встановлюються главою V.7 цього Кодексу.

19. Особливості встановлення сервітуту, публічного сервітуту щодо земельних ділянок, що знаходяться в межах смуг відведення автомобільних доріг, встановлюються Федеральним законом від 8 листопада 2007 року N 257-ФЗ «Про автомобільних дорогахі про дорожньої діяльностіу Російській Федерації та про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації".

Коментар до Ст. 23 ЗК РФ

1. Земельний сервітут як юридична конструкція виконує дуже важливу функцію: він дозволяє в заздалегідь обумовлених та обмежених правом межах використовувати чужу (що знаходиться в чужому володінні) земельну ділянку. Сервітут, як правило, пов'язують із можливістю проїжджати, проходити, прокладати комунікації через чужі землі. Але сервітут може бути призначений для інших видів використання ділянки. Головне, володар права сервітуту не володіє тією частиною чужої землі, яка є об'єктом сервітуту, а може нею лише користуватися, причому користуватися певним чином. У цьому сенс обмеженого користування земельною ділянкою під час реалізації сервітуту.

Визнання можливості та права використовувати земельну ділянку сусідам або просто невизначеному числу осіб (наприклад, при користуванні прибережною смугою) випливає зі здорового глузду та розумного використання будь-якої території. Відомо, що власник земельної ділянки може накласти максимальну заборону проникнення у межі своїх земель. Така можливість підкріплена зокрема правом захисту володіння. Але тісно розташовані земельні ділянки, що стикаються межами, при такому безумовному праві власників або користувачів можуть створити проблему при пересуванні територією. Зрозуміло, що пошуки обходу чи об'їзду займають певну кількість часу та зусиль. Сервітут дозволяє вирішити цю проблему.

Правовий досвід виробив два варіанти встановлення сервітуту: один — за погодженням сторін, коли власник ділянки, на якій передбачається сервітут, може не погодитись на такий вид використання та його воля має певне значення. Тоді йдеться про приватний сервітут. Ще одна особливість цього сервітуту - те, що його володарем є певне коло зацікавлених осіб.

Інший варіант - коли сервітут встановлюється на підставі державного актачи акта місцевого самоврядування. І тут власник земельної ділянки зобов'язаний прийняти таке обтяження у сфері співтовариства. І оскільки такий «примусовий» сервітут встановлюється саме в публічних інтересах, він зветься сервітутом публічного.

Право сервітуту як різновид речового права осіб, які є власниками майна, було встановлено ст. 216 ЦК, і з введенням у дію гол. 17 ЦК відносини сервітуту регулювалися статтями цієї глави. Більшість норм ЦК відноситься до регулювання приватного сервітуту.

Звільнення земельної ділянки в даному випадку було б пов'язане зі зносом об'єктів нерухомості, що знаходяться на ньому, право власності на які зареєстровано за ТОВ «С» та ЗАТ «Е», зі знищенням майна, що має власників, що спричинило б припинення права власності на річ у порядку та способами, які не передбачені гол. 15 ЦК. Виходячи з загальних положеньгромадянського законодавства суб'єкти повинні здійснювати належні їм громадянські праваз урахуванням прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Посилання подавця скарги на обставини, встановлені рішенням суду у справі N А56-32723/2005, які, на його думку, мають преюдиційне значення при розгляді справи та підтверджують відсутність у ТОВ «С» права користування земельною ділянкою позивача, неспроможне.

Судовими актами щодо цій справісуд лише констатував факт користування ТОВ «С» земельною ділянкою позивача без укладеного з урахуванням форми землекористування в установленому порядку договору оренди із власником ділянки та без оплати вартості такого користування.

За викладених обставин висновок судів про відмову ВАТ «С» у позові слід визнати правильним.

9. Сервітут, на підставі ст. 131 ЦК та ФЗ про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, підлягає реєстрації у порядку, встановленому для реєстрації прав на нерухоме майно При цьому приватний сервітут реєструється як речове право власника сусідньої земельної ділянки або нерухомості та як обтяження земельної ділянки, на якій встановлено сервітут.

Реєстрація сервітутів здійснюється на аркуші Поземельної книги, що відноситься до земельної ділянки, цим обтяженим сервітутом, і може бути здійснена на аркуші Поземельної книги, на користь якого цей сервітут утворений.

Публічний сервітут може бути зареєстрований лише як обтяження.

Державна реєстрація сервітуту є важливим моментом при розгляді судових спорів.

ФАС Північно-Західного округу, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуТОВ «А» на Постанову Тринадцятого арбітражного апеляційного суду від 30 травня 2006 р. у справі N А56-44507/04 встановив таке. ТОВ «А» звернулося до Арбітражний судм. Санкт-Петербурга та Ленінградської областіз позовом до ЗАТ "Н". Позивач просив суд зобов'язати відповідача за власний рахунок та під свою відповідальність відновити пошкоджену лінію електропередачі — придбати та встановити новий кабель АВВГ 4*120 замість пошкодженого.

В обґрунтування вимоги про відновлення електрокабелю позивач послався на наявність у нього обмеженого права користування будівлею, що належить ЗАТ «Н», для прокладання лінії електропостачання, а також на пошкодження зазначеного кабелю при виробництві відповідачем будівельних робіт, у зв'язку з чим, на думку позивача, відповідач зобов'язаний відновити кабель колишньому стані з метою забезпечення електропостачання позивача.

Оцінивши докази, що є у справі, апеляційний суд дійшов правомірного висновку про недоведеність позивачем як наявності згаданого сервітуту, так і факту пошкодження електрокабелю відповідачем.

Відповідно до ст. ст. 131, 274 та 277 ЦК та ст. 4 ФЗ про державну реєстрацію прав на нерухоме майно встановлення будь-яких обтяжень належного відповідачу нерухомого майна, у тому числі і будівлі, на користь позивача (приватного сервітуту) можливе лише за згодою сторін або на підставі рішення суду з обов'язковою державною реєстрацією.

У силу п. 2 ст. 8 ДК РФ права на майно, що підлягають державної реєстрації речових, виникають із реєстрації відповідних прав нею.

З правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності відповідача на вказане вище нерухоме майно, не випливає, що останнє обтяжене будь-яким сервітутом на користь позивача.

За таких обставин лист АТВТ «А» про погодження прокладання кабелю по внутрішній стіні корпусів, на яке посилався позивач на підтвердження наявності у нього відповідного сервітуту, правильно оцінено апеляційним судомяк таке, що не має правового значення.

Крім того, що цей лист не дозволяє ідентифікувати згадані в ньому об'єкти нерухомості та визначити дату його складання, відсутність державної реєстрації відповідного сервітуту цей лист не може свідчити про наявність обтяження.

Таким чином, наявність правових підставдля знаходження будь-якого майна ТОВ «А», у тому числі електрокабеля, на об'єкті нерухомості відповідача позивач не довів, так само як не доведена і вина відповідача у пошкодженні кабелю, у зв'язку з чим відповідач не може нести відповідальності за збереження цього майна і не зобов'язаний відновлювати його внаслідок ушкодження.

Нова редакція Ст. 274 ЦК України

1. Власник нерухомого майна (земельної ділянки, іншої нерухомості) має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а в необхідних випадкахта від власника іншої земельної ділянки ( сусідньої ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту).

Сервітут може встановлюватися для забезпечення проходу та проїзду через сусідню земельну ділянку, будівництва, реконструкції та (або) експлуатації лінійних об'єктів, що не перешкоджають використанню земельної ділянки відповідно до дозволеного використання, а також інших потреб власника нерухомого майна, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту.

2. Обтяження земельної ділянки сервітутом не позбавляє власника ділянки прав володіння, користування та розпорядження цією ділянкою.

3. Сервітут встановлюється за згодою між особою, яка потребує встановлення сервітуту, та власником сусідньої ділянки та підлягає реєстрації у порядку, встановленому для реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення угоди про встановлення або умови сервітуту спір дозволяється судом за позовом особи, яка потребує встановлення сервітуту.

4. На умовах та у порядку, передбачених пунктами 1 та 3 цієї статті, сервітут може бути встановлений також на користь і на вимогу особи, якій ділянку надано на праві довічного успадкованого володіння або праві постійного (безстрокового) користування, та інших осіб у випадках, передбачених федеральними законами.

5. Власник ділянки, обтяженої сервітутом, має право, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, на користь яких встановлено сервітут, пропорційну плату за користування ділянкою.

6. У випадках, передбачених законом, сервітут встановлюється за згодою між особою, яка потребує встановлення сервітуту, та особою, якій надано земельну ділянку, яка перебуває у державній або муніципальній власності, якщо це допускається земельним законодавством. У цьому випадку до особи, якій надано земельну ділянку, щодо якої встановлюється сервітут, застосовуються правила, передбачені цією статтею та статтями 275 та 276 цього Кодексу для власника такої земельної ділянки.

Коментар до Ст. 274 ЦК України

1. Під сервітутом (від лат. servitus – служіння речі) слід розуміти право користування чужою річчю у певному обмеженому відношенні. Сервітут може бути терміновим чи постійним. Розрізняються сервітути приватні та публічні.

2. Приватний сервітут встановлюється відповідно до цивільного законодавства на користь конкретного суб'єкта на основі договору або судового рішення. Особа, на користь якої встановлюється приватний сервітут (сервітуарій), може бути як власником пануючої земельної ділянки, так і власником іншого речового права ця ділянка: довічного успадкування володіння або постійного (безстрокового) користування Як особа, обтяжувана сервітутом, може виступати лише власник земельної ділянки, але не суб'єкт іншого речового права.

3. Публічний сервітут, згідно зі ст. 23 ЗК, встановлюється законом чи іншими нормативними правовими актами РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування з метою забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування чи місцевого населення з урахуванням результатів громадських слухань, без вилучення земельних ділянок. Коло правовласників громадського сервітуту, на відміну сервітуту приватного, перестав бути певним, оскільки громадські сервітути встановлюються над користь конкретного суб'єкта, а користь всіх осіб взагалі, тобто. задля забезпечення не приватних, а суспільних (публічних) потреб.

4. Здійснення сервітуту має бути найменш обтяжливим для земельної ділянки, щодо якої її встановлено. Особи, правничий та законні інтереси яких зачіпаються встановленням сервітуту, можуть здійснювати захист своїх прав у судовому порядку. Сервітуарій також має можливість захисту вже виниклого сервітутного права від порушень з боку власника землі або третіх осіб шляхом пред'явлення негаторного позову(якщо визнати можливим володіння об'єктом сервітутного права), зобов'язано-правового позову до власника службовця земельної ділянки (за наявності договору) або позадоговірного позову про відшкодування заподіяної шкоди.

5. Тимчасові методичні рекомендації щодо оцінки пропорційної плати за сервітут, утв. Росземкадастром 17.03.2004 визначають величину пропорційної плати за сервітут, виходячи з розміру збитків, заподіяних власнику обтяженого сервітутом земельної ділянки або іншого об'єкта нерухомості у зв'язку з обмеженням його прав внаслідок встановлення сервітуту.

Інший коментар до Ст. 274 Цивільного кодексу Російської Федерації

1. Сервітут є одним із речових прав, передбачених ст. 216 ЦК. Він полягає у праві обмеженого користування чужою земельною ділянкою чи іншим майном. Таке право має бути визначено. У ч. 2 п. 1 ст. 274 перераховані деякі можливі види сервітуту.

Сервітут – інститут класичного права. Як і будь-яке речове право, він слідує за річчю, а чи не обличчям, тобто. переходить до набувача відповідного майна разом із самою річчю. Класичне право виробило ряд характерних ознак, властивих сервітутам. Серед них насамперед те, що сервітут не може зобов'язувати до позитивних дій. Особа, зобов'язана по сервітуту, зазнає дій уповноваженої особи. У цьому обсязі відповідно обмежується право власності зобов'язаної з сервітуту особи. Класичне право вказувало також те що, що критерієм сервітуту є його корисність ділянці (маєтку), а чи не самому власнику цієї ділянки. Сервітут вважався безтілесною річчю і тому міг встановлюватися шляхом передачі (традиції).

Право сервітуту передбачає, що є ділянка, у якому лежить обов'язок (службовець), і ділянку, на користь якого цей обов'язок встановлено (пануючий). Сервітут встановлюється щодо сусідньої земельної ділянки.

2. ЦК передбачає, що сервітут виникає як щодо земельних ділянок, а й щодо іншого нерухомого майна (ст. 277).

Право власності на обтяжений сервітутом ділянку зберігається у повному обсязі, але з тими обмеженнями, що випливають із істоти сервітуту. Ці обмеження, однак, не перешкоджають будь-яким діям власника, у тому числі угодам з ділянкою (відчуження, передачу в оренду, заставу тощо), оскільки такі дії не порушують права сервітуту. Договором про відчуження або передачу ділянки в користування третій особі сервітуту не може бути виключено або призупинено. Якщо така умова є в договорі, вона є нікчемною.

3. Сервітут виникає на підставі договору між власниками об'єктів нерухомості, а за відсутності угоди - за рішенням суду, прийнятим за позовом особи про встановлення сервітуту. Очевидно, що такий позов може бути заявлений особою, яка вимагає надання сервітуту, тобто. власником панівної ділянки. Однак на практиці виникають ситуації, коли власник об'єкта нерухомості фактично користується чужою ділянкою і припинити його дії фактично неможливо (наприклад, проходить через чужу земельну ділянку до розміщеної там і трансформаторної будки, що належить йому). У цьому випадку вже у власника службовця ділянки може виникнути інтерес у встановленні сервітуту як для точного визначення своїх обов'язків, так і для встановлення плати за його використання як сервітут.

Сервітут передбачається платним, якщо інше не встановлено законом. Оплата сервітуту має бути пропорційною. У разі суперечки вона встановлюється судом.

Оскільки у п. 3 ст. 274 йдеться про право заявити вимоги щодо встановлення, тобто. не тільки про надання, сервітуту, можна зробити висновок про те, що позов про встановлення сервітуту може бути заявлений будь-якою стороною.

4. Право на сервітут не переходить ні в порядку традиції, тому що не передбачає встановлення володіння, ні в порядку цесії, оскільки речові права не можуть бути предметом цесії. Отже, право на сервітут виникає через угоду або судове рішення в момент реєстрації цього права, оскільки воно є правом на нерухоме майно. Будь-яких актів прийому-передачі при цьому складати не потрібно.

Встановлення сервітуту може вимагати не тільки власник, а й особа, яка має ділянку на праві успадкованого володіння або праві постійного користування.

5. Стаття 23 ЗК передбачає встановлення крім приватних сервітутів також публічних для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення. Такі сервітути встановлюються законом чи іншим нормативним правовим актоморгану місцевого самоврядування.

У п. 3 ст. 23 ЗК міститься вичерпний перелік підстав публічного сервітуту. Їх аналіз показує, що йдеться швидше про обмеження права власності (наприклад, право полювання, лову риби, збору дикорослих рослин, доступу до прибережної смуги та ін.). Інші цілі, перелічені у ст. 23 ЗК можуть вказувати на приватний сервітут.

Наприклад, адміністрація Городищенського району Волгоградській областівинесла ухвалу про встановлення постійного права обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітуту). Відповідно до цієї постанови встановлювався сервітут проходу та проїзду до насосної станціїчерез земельну ділянку, що належить товариству "Газовик". Суд, розглядаючи скаргу товариства "Газовик", що заперечував ухвалений акті наполягав на тому, що є приватний сервітут, дійшов висновку, що сервітут встановлений на користь громадян, які є членами інших садівницьких товариств ("Монтажник", "Авіатор", "Мостовик", "Мічуринець-2"), які раніше уклали договір про пайову участь у володінні та утриманні насосної станції. У вимогах товариства "Газовик" було відмовлено (Вісник ВАС РФ. 2003. N 8. С. 48 – 51).

Звісно ж, у разі все-таки є підстави встановлення саме приватного сервітуту, що у суперечці беруть участь конкретні особи - зазначені садівницькі товариства, на чию користь і встановлено сервітут.

6. Відповідно до ст. 23 ЗК у разі, якщо встановлення громадського сервітуту призводить до неможливості використання земельної ділянки, власник цієї ділянки вправі вимагати вилучення, зокрема шляхом викупу в нього земельної ділянки або заміни на рівноцінну ділянку з відшкодуванням збитків.

Якщо встановлення громадського сервітуту призводить до суттєвих труднощів у використанні земельної ділянки, її власник має право вимагати від органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які встановили громадський сервітут, пропорційну плату.

Зазначена норма не передбачає права інших осіб, крім власника земельної ділянки, на вимогу плати за публічний сервітут.

7. Сервітут не може бути закладений, відчужений та переданий третім особам. Передача сервітуту власнику службовця ділянки не виключена і є угодою про припинення сервітуту.

Сервітут припиняється на вимогу власника ділянки, обтяженої сервітутом, у зв'язку з відпаданням тих підстав, внаслідок яких він був встановлений. Наприклад, лінія трубопроводу прокладена іншим чином, і більше немає потреби у відповідному сервітуті.

Якщо сервітут настільки обтяжливий, що виключає використання земельної ділянки за призначенням, власник має право вимагати по суду припинення сервітуту (наприклад, якщо проїзд через поле (ділянка сільськогосподарського призначення) унеможливлює вирощування на ньому сільгосппродукції).

Очевидно, що сервітут може бути припинено і угодою сторін.

Крім того, якщо обидві ділянки – і службовець, і панівний – опиняться у власності однієї особи, слід визнати, що сервітут припинено. При подальшому відчуженні однієї з ділянок (якщо вони не були перетворені на єдину земельну ділянку або об'єкт нерухомості) сервітут встановлюється знову на загальних підставах.

Вгору

Сервітут- (Від лат. servitus, службовець) встановлене законом, звичаєм чи договором обмежене правокористування чужою річчю.

Земельне право розрізняє такі види сервітутів:

1. приватний та публічний;
2. терміновий та постійний.

Сервітут може встановлюватися для забезпечення:

1. проходу та проїзду через сусідню земельну ділянку,
2. прокладання та експлуатації ліній електропередач, зв'язку та трубопроводів,
3. водопостачання та меліорації,

а також інших потреб власника нерухомого майна, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту.

Обтяження земельної ділянки сервітутом не позбавляє власника ділянки прав володіння, користування та розпорядження цією ділянкою.

Сервітут встановлюється за згодою між особою, яка потребує встановлення сервітуту, та власником сусідньої ділянки та підлягає реєстрації у порядку, встановленому для реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення угоди про встановлення або умови сервітуту спір дозволяється судом за позовом особи, яка потребує встановлення сервітуту.

Власник ділянки, обтяженого сервітутом, має право, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, на користь яких встановлено сервітут, пропорційну плату за користування ділянкою.

Таким чином, законодавство розглядає сервітут не лише як вторинне речове право, а й як обтяження земельної ділянки:

- з погляду власника земельної ділянки, яку сусіди використовують для проходу до водоймища, сервітут є обмеженням його права (обтяженням);
- з погляду сусідів, сервітут - це право користування чужою земельною ділянкою.

Можна говорити про кілька умов, за наявності яких власник нерухомості має право вимагати від сусіда встановлення сервітуту:

1. Наявність двох нерухомих речей, що належать різним особам на праві власності (довічного успадкування володіння або постійного безстрокового користування).
2. Наявність спільного кордонуміж нерухомістю.
3. Більш вигідне становище однієї ділянки по відношенню до іншої, внаслідок чого службовець може задовольняти потреби сусіда (у забезпеченні водопостачання, проходу або проїзду, опори для будівлі та ін.).

Відмінність сервітуту від обмеження прав на землю

Від сервітуту як обмеженого речового права слід відрізняти обмеження права землі.

Під обмеженнями прав на землю у земельному законодавстві розуміються заборони на провадження певних видів діяльності та вимоги про утримання від скоєння певних дій, пов'язаних з використанням землі, передбачених законодавством.

Дані заборони різняться за своєю природою залежно від розташування земельних ділянок, у зв'язку з чим вони не застосовуються щодо інших земельних ділянок, що мають аналогічне цільове призначення(наприклад, з метою забезпечення діяльності організацій та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту можуть встановлюватися охоронні зониз особливими умовамивикористання земельних ділянок).

Власник земельної ділянки, обтяженої приватним сервітутом, вправі вимагати пропорційну плату від осіб, на користь яких встановлено сервітут, якщо інше не передбачено федеральними законами.

Публічний сервітутвстановлюється законом чи іншим нормативним правовим актом Російської Федерації (суб'єкта Російської Федерації, органу місцевого самоврядування) у випадках, якщо це необхідно для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування чи місцевого населення, без вилучення земельних ділянок. Встановлення публічного сервітуту здійснюється з урахуванням результатів громадських слухань.

Сервітути підлягають державній реєстрації відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".

Після встановлення сервітуту він вважається невід'ємною належністю земельної ділянки та не може бути відчужений окремо від ділянки.

4.5

Цивільний кодекс N 51-ФЗ | ст. 274 ЦК України

Стаття 274 ЦК України. Право обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітут) ( чинна редакція)

1. Власник нерухомого майна (земельної ділянки, іншої нерухомості) має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а в необхідних випадках та від власника іншої земельної ділянки (сусідної ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту).

BB-код
Текст

URL документа [скопіювати]

Коментар до ст. 274 ЦК України

1 К речовим правамосіб, які є власниками, ст. 216 ЦК України відносить сервітути. Сервітути бувають публічні та приватні. Відповідно до ст. 23 ЗК РФ приватний сервітут встановлюється цивільним законодавством.

Приватний земельний сервітут є право користування чужою земельною ділянкою, встановлений договоромабо рішенням суду на користь власника, яке може бути забезпечено інакше.

Як об'єкт сервітуту виступає сусідня земельна ділянка, а власником сервітуту (сервітуарієм) є власник, землекористувач або землевласник земельної ділянки, що межує із сусідньою обслуговуючою ділянкою.

Виділяють такі види сервітутів:

Для забезпечення проходу та проїзду через сусідню земельну ділянку;

Для прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку та трубопроводів;

Для забезпечення водопостачання та меліорації.

Цей перелік не є вичерпним. Так, п. 1 ст. 274 ГК РФ передбачено встановлення сервітутів для інших потреб власника нерухомого майна, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту. Прикладом, можливо встановлення сервітуту задля забезпечення проведення робіт із захисту територій від затоплень і підтоплень (п. 3 ст. 64 ГрК РФ).

2. Власник земельної ділянки, обтяженої сервітутом, аж ніяк не обмежений у своєму праві, тобто він повною мірою продовжує володіти, користуватися та розпоряджатися своєю земельною ділянкою. Однак при здійсненні правомочності розпорядження власник земельної ділянки не може обмежити або припинити сервітут. Так було в договорі купівлі-продажу неспроможна утримуватися умова скасування сервітуту, якщо вона має місце, цей пункт договору буде визнано нікчемним.

3. За загальному правилусервітут встановлюється шляхом укладання сторонами угоди, в якій описуються всі умови сервітуту. Сервітут підлягає державній реєстрації.

Реєстрація сервітуту здійснюється в єдиному державному реєстрі прав на підставі заяви власника нерухомого майна або особи, на користь якої встановлено сервітут, за наявності останньої угоди про сервітут. Сервітут набирає чинності після його реєстрації у єдиному державному реєстрі прав.

У разі, якщо сервітут належить до частини земельної ділянки чи іншого об'єкта нерухомості, до документів, у яких вказуються утримання та сфера дії сервітуту, додається кадастровий паспорттакого об'єкта нерухомості, на якому зазначено сферу дії сервітуту, або кадастрову виписку про такий об'єкт нерухомості, що містить внесені до державний кадастрнерухомості відомості про частину такого об'єкта нерухомості, на яку розповсюджується сфера дії сервітуту.

Реєстрація сервітуту здійснюється відповідно до вимог ФЗ від 21.07.1997 N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".

Реєстрація засвідчується видачею власнику сервітуту свідоцтва про державну реєстрацію права на обмежене користування чужим майном, у якому зазначається правовласник, вид сервітуту, дата та номер реєстрації. Сервітут набирає чинності з державної реєстрації.

У тому випадку, якщо не досягнуто згоди про встановлення сервітуту в добровільному порядку, суперечка передається на дозвіл суду Підставою розгляду спору у суді є позов особи, яка потребує встановлення сервітуту.

4. На вищевказаних умовах і в тому самому порядку сервітут може бути встановлений на користь осіб, які володіють земельною ділянкою на праві успадкованого володіння або праві постійного (безстрокового) користування.

5. Сервітут передбачається платним, тобто власник ділянки, обтяженої сервітутом, може вимагати пропорційну плату за користування її ділянкою. Плата може бути встановлена в угоді сторін про встановлення сервітуту. У тих випадках, коли вона не встановлена сторонами, передбачається застосування статті 424 ЦК України, тобто ціна визначається за аналогією з ціною, яка за порівнянних обставин зазвичай стягується за аналогічні товари, роботи або послуги.

Якщо сторони не дійшли згоди щодо вартості сервітуту, то спір передається з ініціативи однієї зі сторін до суду. Суд, визначаючи плату за сервітут, керується Тимчасовими методичними рекомендаціямиза оцінкою пропорційної плати за сервітут, утв. Росземкадастром 17.03.2004.

Пропорційність плати за сервітут означає, що величина плати за сервітут дорівнює розміру збитків, заподіяних власнику обтяженого сервітутом земельної ділянки або іншого об'єкта нерухомості, у зв'язку з обмеженням його прав внаслідок встановлення сервітуту.

Виплата пропорційної плати за сервітут може мати одноразовий характер, коли плата виплачується одноразово в повному обсязі, та періодичний характер, коли плата виплачується багаторазово частинами протягом усього строку, на який сервітут встановлено. Вид виплати пропорційної плати за сервітут (одноразовий або періодичний) може бути встановлений угодою про сервітут, рішенням суду або нормативним правовим актом, яким сервітут встановлено.

Розмір пропорційної плати за сервітут може змінюватися протягом терміну, на який сервітут встановлений, у випадках і в порядку, встановлених ДК РФ і ЗК РФ (наприклад, розмір пропорційної плати за сервітут може бути змінений з причин істотної зміни обставин, з яких виходили сторони при укладення угоди про сервітут, збільшення або зменшення обмежень прав власника земельної ділянки, обтяженої сервітутом, після закінчення певного терміну після його встановлення; збільшення або зменшення сфери дії сервітуту).

Судова практика за статтею 274 ЦК України:

Рішення Верховного суду: Ухвала N 304-ЕС17-1639, Судова колегія з економічних спорів, касація
Задовольняючи позовні вимоги, суди виходили з того, що спірна земельна ділянка розташована в територіальній зоні міського наземного транспорту ІТ-2 у смузі відведення автомобільної дороги та, в силу частини 1 статті 274 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі – ГК РФ частини 10 статті 23, статті 39.26 ЗК РФ, статті 3, частини 1, пункту 2 частини 3, пунктів 4, 4.1 статті 25 Закону про автомобільні дороги, надання земельної ділянки для розміщення об'єкта дорожнього сервісу комерційного паркування – можливе лише на умовах приватного сервітуту.
Рішення Верховного Суду: Ухвала N 18-КГ16-113, Судова колегія у цивільних справах, касація
Відсутня вказівка на термін дії сервітуту, а також не визначений судом розмір платежів, що підлягають внесенню власнику обтяженої земельної ділянки, передбачений пунктом 5 статті 274 Цивільного кодексу України, пунктом 6 статті 23 Земельного кодексуРосійської Федерації. Таким чином, судом не дотримано вимог, що пред'являються до розгляду даної категорії справ, що призвело до того, що суперечка, що фактично виникла, не була вирішена судом по суті.
Рішення Верховного суду: Ухвала N 301-ЕС14-9021, Судова колегія з економічних спорів, касація
Проте цей підхід суперечить положенням статті 274 Цивільного кодексу Російської Федерації та статті 23 Земельного кодексу Російської Федерації. Відповідно до пункту 5 статті 274 Цивільного кодексу Російської Федерації власник ділянки, обтяженої сервітутом, за загальним правилом вправі вимагати від осіб, на користь яких встановлено сервітут пропорційну плату за користування ділянкою...

+Ще... 1. Власник нерухомого майна (земельної ділянки, іншої нерухомості) має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а у необхідних випадках і від власника іншої земельної ділянки (сусідної ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту).

Сервітут може встановлюватися для забезпечення проходу та проїзду через сусідню земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку та трубопроводів, забезпечення водопостачання та меліорації, а також інших потреб власника нерухомого майна, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту.

4. На умовах та в порядку, передбачених пунктами 1 та 3 цієї статті, сервітут може бути встановлений також на користь та на вимогу особи, якій ділянку надано на праві довічного успадкованого володіння або праві постійного (безстрокового) користування, та інших осіб у випадках, передбачених федеральними законами (в ред. Федерального законувід 26 червня 2007 р. N 118-ФЗ - Відомості Верховної Ради України, 2007, N 27, ст. 3213; Федерального закону від 30 грудня 2008 р. N 311-ФЗ - Відомості Верховної Ради України, 2009, N 1, ст. 19).