Стану в Російській імперії. Підданий Російської імперії Піддані Російської імперії

Щоправда неймовірніше вигадки, оскільки вигадка має триматися у межах правдоподібності, а щоправда - ні. (Марк Твен)

Російська імперія є федеральною конституційною монархією, єдиним правонаступником держави, заснованої Петром I Великим Герб відтвореної Російської імперіїє двоголовим орлом, що тримає в лапах серп і молот.

Офіційний прапор – Андріївський.

Відтворена імперія реально існує 5 років. А ви й не знали? Поспішайте прийняти громадянство Російської імперії. Вона поки що не в межах колишньої Російської імперії Миколи Другого. І не в межах Червоної імперії Сталіна – СРСР, і навіть не в межах нинішньої Російської ФедераціїПутіна. Поки що... Голова Ради міністрів РІ Антон Баков стверджує, що відтворена держава, як правонаступник Російської імперії, має право на незаселені території, які були відкриті Російською імперією, але до складу держав, що відокремилися від неї, не увійшли.

Це материк Антарктида та ще 15 островів, які зараз перебувають під юрисдикцією США, Великобританії, Японії та інших держав. За деякими даними, підданими імперії на сьогодні є понад 1 тис. осіб. Посольства "Російської імперії" відкриті в Єкатеринбурзі та Новосибірську.

А де вона, ця Імперія? У Тихому океані, на атоле Суворова, викупленого в уряду Островів Кука уральським олігархом Антоном Баковим.

Площа атола становить трохи більше столичного парку Горького - і складається з 40 дрібних острівців коралових. Антон Баков раніше запропонував громадянам Російської Федерації створити монархічну партію. І вона була створена 25 червня 2012 з метою відновлення монархії в Росії.

Батьки-засновники політичної монархічної партії переконані, що лише монархія – Верховна влада, яка стоїть над народами, класами та партіями Росії, яка є прикладом моральності, гарантом рівноваги політичної системита участі нації у справах держави, здатна вивести країну на шлях розвитку та процвітання забезпечити соціальний світ та зняти назавжди загрозу тиранії та анархії.

Плацдарм для перетворення РФ на велику Російську імперію вже є. Засновник та лідер Монархічної партії Антон Баков до вже наявних книг видав нову книгу, Яка називається «Демократія російською».

Світська хроніка

Урочиста вечеря

13 жовтня 2016 року Їхні Світлості князі Бакові організували урочисту вечерю для Його Превосходительства Віце-президента Республіки Кірібаті Курабі Ненема та його дружини Джойс, уродженої княжни Лівен.

Урочисте засідання Урядового Сенату

2 листопада 2016 року відбулося урочисте засідання Урядового Сенату, присвячене 295-й річниці прийняття Петром Першим титулу Імператора Всеросійського. На засіданні було прийнято закони: "Про Імператорський Будинок", "Про внесення змін до Додатка I до Основних державних законів Російської імперії", "Про нумерацію законів Романівської Імперії". Закони будуть направлені на підпис Є.І.В. Государю Імператору Миколі Третьому.

Даних про Миколу Третього я поки що не знайшов. Але що мені зовсім не сподобалося, то це те, що уральський монархіст Антон Баков має намір влаштувати суд над Йосипом Сталіним. Йому невідомо, що Йосип Сталін був за фактом імператором Червоної імперії, правонаступниці Російської імперії?

Бажаєте здобути дворянство? Заплатіть 1 мільйон карбованців. Крім того, люди, які пожертвували партії понад 100 тис. рублів, будуть нагороджені імператорською грамотою «Сподвижник монархії Романових».

Деякі яскраві висловлювання Антона Бакова у новій книзі.

«...я ж дійшов невтішного висновку, що соціал-демократія - аж ніяк не те, що необхідно російському суспільству. І почав шукати альтернативних варіантів. А ось що нашому суспільству точно протипоказано, то це рівність. Я у цьому переконаний».

«Тепер я впевнений, що аж ніяк не виборці, а обираються визначають характер устрою країни».

«Оптимальна структура світу бачиться мені у свого роду сучасній Священній Римській імперії. У синтезі інтересів держави та приватного бізнесу, які будуть залучені до єдину систему, Коли бюджети країн стануть щонайменше зіставні з бюджетами процвітання великих корпорацій, які часом стають «державою в державі». Майбутнє ж є лише у світу, де авторитарні та демократичні структури навчаться ефективно взаємодіяти».

Ну, і як ви на все це дивитеся, мої читачі, панове-товариші?

Однією з найбільш мерзенних і безсоромних наклеп на нашу Батьківщину є, на жаль, дуже поширена досі думка про Російську Імперію, як про «в'язницю народів». Друга своїм західним колегам, дореволюційні ліберальні, а потім їх спадкоємці, більшовицькі, та й сучасні демократичні псевдо-історикипостійно асоціюють політику Російських Імператорів щодо інородців з «національним гнітом, насильницькою русифікацією та шаленим шовінізмом».

Саме слово "інородці", на відміну від, наприклад, "іновірці" або "інославні", стало розглядатися як образливе і неприйнятне для "порядної, інтелігентної людини". Хоча воно нічого іншого не означає, як народи, які не належать до титульної, як нині прийнято говорити, нації, тобто до російського народу. Народу у всіх трьох його гілках – великоросійській, малоросійській та білоруській.Найдивовижніше, що думка про гноблення у Російській Імперії національних меншин, або, якщо завгодно – нечисленних народів, досить живуче й у наші дні. І це незважаючи на те, що ґрунтується воно, головним чином, на ангажованих відомими силами творах художньої літературиі кількох хибно витлумачених історичних ексцесів, ініційованих, до речі, не прагненням до національної рівноправності, а міжнародної, вірніше антинаціональної"боротьбою за світле майбутнє всього людства".

Якщо ж неупереджено звернутися до такого, безсумнівно, важливого джерела, як російське імперське законодавство, то стає цілком очевидним, що в Російській Імперії корінні народи, що населяли території, що добровільно або за жеребом війни увійшли до її складу, не тільки вирівнювалися у своїх правах з російською народом, але, часто, користувалися певними привілеями: додатковими правамита звільненням від відомих обов'язків. Яскравим прикладом саме такої національної політики є насамперед законодавство про права населення Великого князівства Фінляндського. Ще до закінчення російсько-шведської війни, в результаті якої Фінляндія увійшла до складу Росії, Імператор Олександр I 5 (17) червня 1808 видав Маніфест, за яким населення Фінляндії повністю зрівнювалося у правах з рештою підданих. Понад те, його зберігалися правничий та переваги, встановлені до приєднання до Росії.

Починаючи від Олександра I, всі Російські Імператори незмінно підтверджували докорінні закони краю, право фінляндців на вільне відправлення їхньої віри, права власності та переваги, якими вони раніше користувалися. Однією їх давніх привілеїв фінляндських жителів було право брати участь у законодавчій роботі, за допомогою обговорення законодавчих пропозицій в сеймі, що обирається ними. Порядок освіти та роботи фінляндського сейму до 1869 регулювався статутом, виданим ще до входження Фінляндії до складу Російської Імперії. 15 (3) квітня 1869 року Імператором Олександром II – Визволителем, якому на одній з головних площ Гельсінкі до цього дня стоїть чудова пам'ятка, був виданий новий сеймовий статут, який може і зараз в окремих своїх положеннях стати прикладом для актів, що регулюють діяльність народних представництв.

Згідно з народним звичаєм фінський сейм складався з представників станів лицарства і дворянства, духовенства, городян і селян. Таким чином, всі стани Фінляндії були залучені до розробки законодавчих положень, що стосуються їхньої країни. Дуже примітно, що своїх спеціальних депутатів обирали викладачі та штатні чиновники університету краю та штатні викладачі, як тоді говорилося, елементарних навчальних закладів. При цьому спосіб та порядок виборів визначалися самими виборцями. Право обирати депутатів у сейм надавалося як християнам, і особам, які сповідують іншу віру. Однак ні обирати, ні бути обраним не могли особи, оголошені співгромадян, що не заслуговують на довіру, або негідними бути уповноваженими від інших. Були позбавлені активного та пасивного виборчого праваті, хто був викритий у придбанні голосів грошима чи подарунками, або порушував свободу вибору насильством або погрозами, а також ті, хто подав свої голоси за винагороду.

Фінляндський сейм мав дуже великі повноваження., як гарантії яких було встановлено, що сеймовий статут, що визначається як непорушний основний закон, як Фінляндії, так Монарха, міг бути скасований лише з дозволу самого сейму. Депутати сейму мали право законодавчої ініціативищодо законів, що стосуються Фінляндії. Відповідно до Основних положень про складання та оприлюднення законів, що видаються для Імперії з включенням Великого князівства Фінляндського, укладання сейму вимагалося за всіма проектами законів, що застосовуються в межах Фінляндії, як спеціально для Фінляндії, що видаються, так і загальноімперських.

Відповідно до закону про порядок видання законів та постанов загальнодержавного значення, що стосуються Фінляндії, висновок сейму та фінляндського імператорського сенату вимагалося, зокрема, щодо наступних питань:

• участь Фінляндії у державних витратах та встановлення для цього внесків, зборів та податків; - відбування населенням Фінляндії військової повинності, і навіть інших повинностей, службовців для військових потреб;
• права у Фінляндії не перебувають Фінляндськими громадянами російських підданих; - Вживання у Фінляндії державної мови;
• основні початки управління Фінляндії особливими встановленнямивиходячи з особливого законодавства;
• права, обов'язки та порядок дій у Фінляндії Імперських установ та влади;
• виконання у Фінляндії судових вироків, рішень та постанов та вимог влади інших частин Імперії, а також скоєних у них договорів та актів;
• встановлення у державних інтересах вилучень із фінляндських кримінальних та судочинних законів;
• забезпечення державних інтересіву справі встановлення програм викладання та нагляду за ним;
• правила про публічні збори, товариства та спілки;
• права та умови діяльності у Фінляндії товариств та компаній, заснованих в інших місцевостях Імперії та за кордоном;
• законодавство про друк у Фінляндії та привезення до неї творів печатки з-за кордону;
• митна частина та митні тарифи у Фінляндії;
• охорона у Фінляндії торгових та промислових знаків та привілеїв, а також прав літературної та художньої власності;
• грошова система у Фінляндії;
• пошта, телефони, повітроплавання тощо способи зносин у Фінляндії;
• залізниці та інші шляхи сполучення у Фінляндії у їхніх стосунках до оборони держави, а також до повідомлень між Фінляндією та іншими частинами Імперії та до повідомлень міжнародних; залізничний телеграф;
• мореплавання, лоцманська та маячна частини у Фінляндії;
• права у Фінляндії іноземців.

Для дієвого контролю з боку народного представництва за адміністративною владоюкраю негайно після відкриття сейму йому передусім повідомлялося про те, яким чином доходи скарбниці вжито на користь та благо краю. Фінляндський сейм обирав двох членів Державної Ради Російської Імперії. До складу Державної Думитакож входили чотири члени населення Фінляндії. При цьому правила про порядок обрання тих та інших встановлювалися сеймом самостійно. У 1906 році, у зв'язку з утворенням загальноімперських органів народного представництва, Імператором Миколою II було прийнято новий сеймовий статут, принцип прямого, пропорційного і рівного виборчого права, що закріпив, включаючи жінок.

Разом з тим, було збережено обмеження у виборчих правах для осіб, які порушили або вчинили замах на порушення свободи виборів. Було встановлено, що посадові особи, за зазіхання вплинути своєю службовою владою на сеймові вибори, позбавлялися посад. За порушення свободи виборів підмовами або обіцянками винні зазнавали тюремного ув'язнення, а роботодавці, які перешкоджали здійсненню їх працівниками виборчого права, підлягали грошовим штрафам. Було підтверджено раніше чинне правило про те, що сеймові депутатипри здійсненні своїх повноважень не пов'язані жодними іншими нормами, крім тих, що містяться в самому сеймовому статуті.

Депутати фінського сейму без згоди останнього не могли залучатися до судової відповідальності за виражені ними думкиабо взагалі за поведінку під час дебатів. Вони не могли також піддаватися адміністративному затриманню, за винятком випадків, коли депутат був застигнутий при скоєнні злочину, який тягне за собою тюремне ув'язнення терміном не менше шести місяців. У разі образи депутата словом або дією особою, якій було відомо, що ображений є депутатом сейму, така обставина вважалася такою, що обтяжує вину. Примітно, що це становище поширювалося як на депутатів, а й у секретарів і взагалі службовців сейму.

Депутатам надавалося право проїзду до місця проведення сесії сейму та назад за рахунок скарбниці. За час сесії (90 днів) депутату виплачувалася винагорода у розмірі 1400 фінських марок. У той же час, якщо депутат без поважної причини не був на засідання сейму, він міг бути присуджений сеймом до вирахування у розмірі 15 марок на день і, крім того, до грошового стягнення не вище суми відрахування. При неявці, незважаючи на стягнення, сейм мав право позбавити депутата його звання. У законодавчій роботі, в тому числі й у порядку, передбаченому для видання законів, також використовувалися російська, фінська та шведська мови. Листування Статс-Секретаріату з фінляндською владою велося фінською або шведською мовою, а з російською – російською. До оригіналів фінською та/або шведською мовами, додавалися переклади російською.

Таким чином, юридично у Фінляндії було встановлено три державні мови. Фінляндці були наділені правом обіймати всі адміністративні посади Великого князівства, причому тільки для призначення на посади в Статс-Секретаріаті та Канцелярії Генерал-Губернатора. потрібно мати вищу освіту і, природно, знання російської мови. Що ж до поштових, залізничних і митних чинів необхідність знання російської визначалося фінляндським сенатом. Те саме стосувалося визначення територій Великого князівства, на яких мало бути пред'явлено до кандидатів відповідну вимогу. В цілому рівень прав та свобод фінляндців у порівнянні з росіянами був настільки високий, що у 1912 році Імператору довелося навіть видати закон про рівняння у правах із фінляндцями інших російських поданих, що надавав особам, які закінчили навчальні заклади в інших областях Імперії, рівні права з випускниками відповідних фінляндських середніх та вищих шкіл.

Цим же законом сповідує християнство російським підданим на однакових з фінляндськими громадянами підставах було надано право обіймати посади викладачів історії. Російські піддані отримали право подавати в установи та посадовим особам Великого князівства папери та прохання та отримувати відповіді російською, тобто загальнодержавною мовою Імперії. Чи не так, який разючий контраст у порівнянні з національною політикою держав, що нині розташовані на територіях колишніх остзейських губерній Росії. До речі, щодо цих губерній у Російській Імперії також зберігався принцип обліку місцевих національних особливостей шляхом видання особливих узаконень.

Генерал-Губернатор і громадянські губернатори порядку управління Ліфляндської, Естляндської і Курляндської губерніями, і навіть що входила до складу Санкт- Петербурзької губернії Нарвою мали керуватися місцевими законами, які стосуються законам цивільним, права станів (тобто станів), особливо заснований місцевої владита місць губернського управління, до порядку цивільного та кримінального судочинства. Щодо цих місцевостей допускалися вилучення із загальноімперських законівпро кримінальні та виправні, або, як зараз прийнято говорити, адміністративні, покарання, про земські повинності (місцеві податки) та різні галузі казенного управління, державного благоустрою та благочиння. Не менш показовою є політика російських самодержців щодо Польщі.

Ще до утворення Царства Польського, у щойно приєднаному до Росії Герцогстві Варшавському було створено Верховну Раду, що з'єднала всі частини управління Герцогством, і мала відповідно до Іменного Високого Імператорського Указу від 1 лютого 1814 р. мета «дати належний хід справам і спосіб здобувати скривдженим правосуддя під захист своїх соотичів». При цьому Імператором Олександром I були скасовані державні податки, що становили понад 8000000 злотих річного доходу. Було вжито заходів для того, щоб російські війська територією Герцогства прямували лише військовими дорогами. З нижніми чинами, «які не військовій дорозі наслідуватимуть», наказувалося поводитися, як із утікачами.

Маніфестом від 9 травня 1815 року було проголошено перейменування частини Герцогства, що відійшла до Росії, в Царство Польське, управління яким грунтувалося на особливих правилах, « властивих прислівникам, звичаям жителів і місцевому становищу застосовних». У тому ж році було видано Конституційну Хартію Царства Польського, яка докладно визначала особливості управління краєм. Хартія передбачала рівний захист закону всім громадянам без різниці стану та звання. Нею було гарантовано свободу друку. Будь-яка власність була оголошена священною та недоторканною.

У статті 26 Хартії говорилося, що « ніяка влада не може зазіхнути на власність під будь-яким приводом». Покарання конфіскацією майна було скасовано і в жодному разі не могло бути відновлено. Поступка власності у видах суспільної користі допускалася за справедливу та попередню винагороду. Громадянам Царства Польського було гарантовано особисту недоторканність: «Ніхто може бути взятий під варту інакше, як із дотриманням форм й у випадках, передбачених законом(Ст. 19); причини затримання мають бути оголошені взятому під варту негайно письмово (ст. 20); ніхто не підлягає покаранню інакше, як на підставі чинних законівта рішення відповідного встановлення (ст. 23)».

Понад те, Хартія встановлювала, що «кожен засуджений відбуває покарання межах Царства (ст. 25)». Стаття 11 Хартії встановлювала принцип, згідно з яким «відмінність християнських віросповідань не встановлює жодної різниці у користуванні цивільними та політичними правами». Заступництво законів та уряду поширювалося на духовенство всіх сповідань. Майно римсько-католицької та греко-уніатської церков було визнано загальною невідчужуваною власністю кожної. Більше того, згідно з Хартією за єпископами римсько-католицької церкви за кількістю воєводств та одним греко-уніатським єпископом було закріплено право брати участь у роботі сенату Царства Польського. Польський державний обов'язок гарантувався. Зберігалася особлива польська армія, що складається із дійсної армії та міліції.

При цьому було встановлено, що польська армія ніколи не використовуватиметься поза Європою. Зберігалися всі польські цивільні та військові ордени, а саме: Білого Орла, св. Станіслава та Військового Хреста. Витрати за змістом розквартованих у Польському Царстві або наступних через його територію частин російської армії повною мірою ставилося на рахунок Імператорської скарбниці. У разі призначення Намісників Царства Польського будь-кого іншого, крім Великого Князя, намісник міг бути призначаємо тільки з місцевих уродженців, або після п'ятирічного перебування в краї при безпорочній поведінці з осіб, які отримали права громадянина Царства Польського, що стали власниками майна та вивчили польську мову.

Усі державні справи щодо адміністрації, судової та військової частини без жодних вилучень мали проводитися польською мовою. Військові та цивільні посадиу краї могли заміщуватися лише поляками.Усі спадкоємці Імператорського Престолу мали під клятвою, що приноситься при коронуванні, зберігати і вимагати збереження Конституційної Хартії. За польським народом було закріплено право на народне представництво- Сейм. Польський сейм складався з двох палат: сенату та палати, що складається з послів та депутатів від гмін. Сенат складався з принців Імператорської та Царської крові, єпископів, воєвод та кастелянів. Число сенаторів не могло перевищувати половини послів і депутатів від гмін. Палата послів складалася із сімдесяти семи послів, обраних сеймиками, тобто. зборами дворянства, а також з п'ятдесяти одного депутата, який обирається гмінами.

При цьому посли та депутати не мали права обіймати будь-яку посаду, поєднану з отриманням платні з державного казначейства. Членам польського сейму, як і фінляндського, гарантувалася недоторканність. Член сейму без згоди останнього не міг бути взятий під варту, ні судимий кримінальним судом. Компетенція сейму була надзвичайно широка.На обговорення сейму подавалися всі проекти цивільних, кримінальних та адміністративних законів, проекти зміни чи заміни предметів ведення конституційних установлень та влади, а саме: сейму, державної ради, суду та урядових комісій. Обговоренню сейму підлягали питання про збільшення або зменшення податків, мит та державних повинностей, а також про бажані зміни таких, про кращий і найсправедливіший їх розподіл, про складання бюджету доходів і витрат, врегулювання монетної системи, про набір новобранців та інші.

У разі неприйняття сеймом нового бюджету до найближчої сесії зберігав силу колишній бюджет. Проекти законів приймалися більшістю голосів, причому голоси мають подаватися вголос, тобто. гласно та поіменно. Проект закону, прийнятий однією з палат, не міг змінюватися іншою.Примітно, що вимовляти написані промови могли лише члени державної ради та члени комісій відповідних палат, решта членів сейму могли говорити не інакше, як у пам'яті. Конституційна Хартія проголошувала незмінність та незалежність суддів. Поруч із довічним призначенням суддів Російським Імператором, запроваджено принцип виборності суддів. Світові судді, нагадаю – це Хартія 1815 року, були виборними. У веденні польських судів перебували всі цивільні та кримінальні справи, крім справ про державні злочини. Навряд, пам'ятаючи звірства ХХ століття, подібний режим можна назвати таким улюбленим відомими колами словом «окупація». І не вина російських самодержців, що подібні права та привілеї були використані на шкоду Росії.

Монархічний принцип виходить з того, що щодо Бога людина не має прав, але лише обов'язки. Права щодо інших людей існують лише тією мірою, якою вони необхідні для виконання обов'язків перед Богом, і лише тією мірою, якою ці обов'язки виконуються. Це повною мірою поширюється на всі суб'єкти права, як на окрему людину, так і на народ. Тому, щоб запобігти зловживанню правами і встановити міцні початки миру та спокою в краї, Імператор Микола I у 1832 році був змушений внести певні змінипорядок управління, дарований полякам Його Августійшим Братом. Тим не менш, у Царстві Польському управління залишилося узгодженим з місцевими потребами. Воно мало свої особливі Цивільне та Кримінальне Уложення.

Були збережені всі раніше існували у містах та сільських суспільствах місцеві правничий та встановлення колишньому підставі й у колишньої силі. Високо затверджена Маніфестом від 14 лютого 1832 грамота проголошувала: «Заступництво законів поширюється так само на всіх жителів Царства, без будь-якої відмінності станів або звань. Свобода віросповідання підтверджується повною мірою; всяке богослужіння може бути відправлене всіма без винятку, відкрито і безперешкодно, під захистом Уряду та розбіжності у вченні різних Християнських вір не можуть бути приводом до жодної різниці в правах, усім жителям Царства дарованих. Священнослужителі всіх сповідань перебувають у рівній мірі під заступництвом влади. Втім, віра Римо-Католицька, як сповідувана здебільшого підданих Наших Царства Польського, завжди буде предметом особливих опікун Уряду.

Маєтки, що належать Духовенству Римсько-Католицькому та Греко-Уніатському, визнаються загальною невідчужуваною власністю церковної Ієрархії, кожного з цих віросповідань за належністю». Покарання конфіскацією маєтку визначалося лише за Державні першого ступеня злочину. Оприлюднення думок за допомогою книгодрукування піддавалося лише тим обмеженням, які були необхідні для охорони належної поваги до віри, недоторканності Верховної влади, чистоти вдач і особистої честі. У той самий час фінанси Царства Польського, як і інші частини Управління, як і раніше, завідувалися окремо від Управління інших частин Імперії. Державний борг Царства Польського був, як і раніше, охороняємо запорукою Уряду і сплачуємо з доходів Царства. Банк Царства Польського та існували до 1832 р. кредитні для нерухомих маєтків установи, були, як і раніше, під заступництвом Уряду.

Армія в Імперії та Царстві почала становити одне ціле, без різниці військ Руських та Польських. Ті з підданих Російської Імперії, які, оселяючись у Польському Царстві, придбали в ньому нерухому власність, стали користуватися всіма правами корінних жителів, так само як і піддані Царства Польського, що оселилися та мають нерухому власність в інших областях Імперії. Піддані Російської Імперії, які тимчасово перебували в Царстві Польському, так само як і піддані Царства, що мали перебування в інших частинах Імперії, були підпорядковані законам того краю, в якому перебували. Було збережено місцеве самоврядування як Зборів Дворянства, Зборів Міських і Сільських Товариств та Ради Воєводств. Усі вони складали списки кандидатів на адміністративні посади, і їхня думка при визначенні до різних посад мала враховуватися урядом.

Було підтверджено виборність суддів, які могли зрікатися посади не інакше, як за вироком вищого суду. Саме Імператорською волею, якій найчастіше суперечило місцеве дворянство, Польські селяни, що живуть у Царстві, були звільнені від панщини. Саме велінням Російського Самодержця польським селянам надавалися пільги та звільнення від повинностей на користь поміщиків. Більшість цих повинностей вели своє походження ще від незалежної Речі Посполитої. Іменним Указом Імператора Олександра II від 19 лютого (2 березня) 1864 року перебувають у користуванні селян землі, а також житлові та господарські будівлі, робоча худоба, інвентар та насіння були передані селянам у приватну власність, а недоїмки на користь власників маєтків скасовані.

При цьому колишнім власникам землі винагорода видавалась із скарбниці. Саме турботою Російський Государів польські селяни були допущені до участі у справах сільського управління. Тим самим принципам слідувала Російська Імперія і щодо інших народів, зокрема - молдавського. Відповідно до Статуту освіти Бессарабської області від 29 квітня 1818 року, засновувався Верховна Рада. Він був створений для завідування усіма розпорядчими, виконавчими, казенними, тобто фінансовими та економічними справами Області, а також для розгляду цивільних та кримінальних справ у апеляційному порядку, здійснення необхідних слідчих дійта інших питань Верховна Рада складалася з президента, чотирьох членів обласного уряду та шести депутатів, які обираються від дворянства краю, у тому числі Обласного Предводителя Дворянства. Рішення Верховної Ради приймалися більшістю голосів.

Депутатів у ньому було, як ми бачимо, більше, ніж чиновників за посадою. Справи у Верховній Раді велися як російською, так і молдавською мовами з дотриманням законів Російської Імперії та зі збереженням місцевих правта звичаїв щодо приватної власності. Громадянські ж справи взагалі велися однією молдавською мовою і розглядалися на підставі молдавських законів та звичаїв. У цивільний та кримінальний суди Бессарабської Області члени суду були, як призначаються, як тоді говорилося, «від корони» – по 3 особи для кожного суду, так і обираються молдавським дворянством – також по 3 особи. Провадження у кримінальних справах, як під час суду, так і під час слідства велося російською (для зручності нагляду) та молдавською мовами. Всі вироки читалися молдавською мовою. У порядку цивільного судочинства забезпечення прав, переваг і місцевих законів вживалася лише молдавська мова.

29 лютого 1828 року затверджене Імператором Миколою I Установа про управління Бессарабської області законодавчо закріпило принципи особливого управління краєм. Перш за все, було підтверджено, що жителі Бессарабської Області всіх станів, набувши прав Російських підданих, зберігають усі ті права та переваги, якими вони раніше користувалися. Бессарабському Дворянству і в Бесарабії, і в Росії були надані всі права та переваги, Всемилостивіше даровані Дворянською грамотою та іншими узаконеннями. Селяни, в Бесарабії поселені на момент видання Установи, і надалі поселяються, було у кріпацтві володінні ні в Бессарабських поміщиків, ні в Дворян Російських. Внаслідок цього, Російські Дворяни, що мешкають у Бесарабії, могли мати там лише дворових кріпаків, і то для особистої та дворової послуги, а не для поселення їх на землі. Жителі Бессарабської області звільнялися від рекрутської повинності. Початки дотримання інтересів місцевого населення незмінно застосовувалися і щодо народів Закавказзя і Середньої Азії.

Так, у Найвищому Маніфесті від 12 вересня 1801 року Імператор Олександр I оголосив, що у Грузії, що увійшла до складу Російської Імперії, «кожний перебуватиме при перевагах стану свого, при вільному відправленні своєї віри і при власності своїй недоторканно. Царевичі збережуть уділи свої, крім відсутніх, а цим річний дохід з уділів їх щорічно виробляємо буде грошима, де б вони не знаходилися». До управління Грузією закликалися обрані за їх перевагами і загальної довіреностіпредставники місцевих жителів. Все ж таки податки, що збираються в Грузії, спрямовувалися на користь самих грузинів, для відновлення розорених міст і селищ. Виданим того ж дня Імператорським Рескриптом були збережені всі стани (стани) жителів царства Грузинського за своїх прав і переваг. Само собою, зрозуміло, з цього правила були вилучені всі спадщини, що займали чини і місця, за що їм належала відповідна винагорода.

Збори державні в скарбницю і, особливо Царському дому, що належали раніше, наказано було привести в таке становище, щоб це не тільки не зробило зайвого обтяження мешканцям, але й подавало б їм усіляке полегшення, свободу і підбадьорення в їх вправах. У Високому зверненні до Грузинського народу Російський Государ зобов'язався захищати нових його підданих «від зовнішніх навал, зберігати населення в безпеці особистої та майнової і доставити правління пильним і сильним, завжди готовим дати правосуддя скривдженому, захистити невинність і, наприклад, злим покарати злочинця». «А тому, - писав Імператор Олександр I, - нехай ніхто не сміється самовільно і насильно задовольняти позов своєму, але нехай принесе скаргу свою в закладених для того місцях, - сподіваючись безсумнівно, що отримає швидке і неупереджене рішення». Тоді ж було затверджено Постанову внутрішнього в Грузії управління, яке у Царстві створило чітку структуру влади. Воно передбачала постійне залучення її відправленню місцевого дворянства.

Верховний Грузинський Уряд був поділений на чотири експедиції: для справ виконавчих або правління, одним із трьох членів якої було вирішено бути грузинському князю; для справ казенних та економічних, у складі 6-ти осіб, з яких було два картлінські та два кахетинські князі, а також губернський скарбник; для кримінальних справ, у складі начальника з російських чиновників і 4-х радників з князів грузинських; для справ цивільних, такого ж складу, як і в експедиції у кримінальних справах. Таким чином, у Верховному Грузинському Уряді, що складається всього з 20 осіб, 13 осіб були грузинами. При цьому справи в Уряді вирішувалися остаточно і більшістю голосів. У повітових судах під головуванням російського чиновника засідали по два засідателі з місцевих дворян. В управі земської поліції кожного повіту поряд із капітаном-справником з російських чиновників також складалося два осавули з місцевих дворян.

З місцевого населення, звільненого від рекрутської повинності, формувалася грузинська міліція. Міськими скарбниками та поліцмейстерами призначалися лише грузинські дворяни. Постановлено було, що у перший рік призначення посадових осіб із грузинських князів чи дворян здійснювалося на розсуд головнокомандувача з осіб, які відрізняються загальною повагою та довіреністю своїх співгромадян, а після одного року – з волі самих грузинських князів та дворян. Вірмени, що вийшли з Карабаху, залишалися під начальством своїх міликів.Справи цивільні наказано було провадити за грузинськими звичаями та за виданим Царем Вахтангом Уложенню, як корінного грузинського закону. Кримінальні справи мало провадити по російським законам, узгоджуючи їх, тим щонайменше, з «розумностями» грузинського народу.

Під час розгляду справ Головнокомандувачу було доручено винищити, що практикувалися в Грузії до її приєднання до Росії, тортури і смертну кару, давно скасовані в Імперії 19 квітня 1811 року Імператором було затверджено Положення про тимчасове управління Імеретінською областю, що передбачало створення для управління областю Обласного правління з трьох експедицій: виконавчої, казенної, суду та розправи. Російські чиновники – начальники експедицій, мали по два асесори з імеретинських князів. за цивільним справам, якщо в грузинських законах не було прогалин, належало керуватися, на підставі порядку, що існує в Грузії, законами Царя Вахтанга. При цьому, у разі потреби Правитель області збирав для відомості про будь-який існуючий закон або звичай загальні збориОбласного правління, залучаючи до нього та сторонніх осіб з імеретинських князів чи дворян.

Відповідно до затвердженого Імператором Олександра II Положення про управління Сухумським відділом для виконання поліцейських обов'язків з місцевих жителів було засновано земську варту, а для спостереження за благочинством і порядком у селищах у кожному з них на вибір товариства призначалися старшини, колишні, разом з тим, і збиральниками податей. Вирішення незначних суперечок, що виникають між місцевим населенням, було покладено на третейські суди. У розбирав інші справи окружному суді, що складався з п'яти чоловік, четверо обиралися від населення округу: один від вищого і три від нижчого станів. Під час розгляду справ Головним судом Відділу, який є службовцем апеляційною інстанцією, брало участь крім трьох членів за призначенням уряду, вісім виборних осіб від місцевого населення, по два від кожного округу: один на вибір від вищого та один – від нижчого стану. Відповідно до місцевих звичаїв, місцева знать зберігала, як правило, свій володарний статус, і, крім того, отримувала високі чини та винагороди.

Так, власник Абхазії князь Михайло Шервашидзе був удостоєний звання генерал-ад'ютанта, йому була надана крім грошової винагородиза митні збори щорічна оренда в 10 тис. рублів, а старший син його був зарахований у дитинстві офіцером у лейб-гвардії Преображенський полк. За відмову мінгрельського князя Миколи Дадіані від володаря йому було надано 1 млн. рублів одноразово, і крім того його матері, княгині Катерині, з іншим сином і дочкою довічна пенсія. Титул князя мінгрельського, про те, щоб прізвище «Мінгрельський» з титулом світлості переходило до старшому в роді, був залишений, без додатку до родового прізвища Дадіані іменування «Мінгрельський», іншим членам славного роду з титулуванням світлістю. Дербентський володар Шейх Алі Хан ще 1 вересня 1799 був наданий Імператором Павлом I в третій клас по табелі про ранги (чин генерал-лейтенанта).

Бакинські власники, хани Шишинські та Карабазькі, хани Шакинські та хани Ширванські в порядку спадкоємності старшинства в роді затверджувалися у своїх титулах Імператорськими грамотами, скаржилися прапорами з гербом Російської Імперії та шаблями, що спадково зберігалися в кожному володінні будинку. При прийомі у підданство населення цих кавказьких ханств народи відповідних володінь з прав прирівнювалися до іншим російським підданим, звільняючись, втім, обов'язки військової служби. Влада, пов'язана з внутрішнім управлінням, суд і розправа за звичаями, що не суперечать, звичайно ж, початкам милосердя, а також і доходи з володінь зберігалися за колишніми власниками. Показовою є політика Російської Імперії щодо народів Російської Середньої Азії. До речі, завдяки, саме, переходу Бухарського емірату та Хівінського ханства під протекторат Російської Імперії в 1873 році, там було скасовано рабство та работоргівля. Прекрасною ілюстрацією національної політики в Середній Азії є видане в 1892 Положення про управління Туркестанського краю. Насамперед, у ньому було закріплено давній принцип рівних прав: «Туземці Туркестанського краю (кочові і осілі), що у селищах, користуються правами сільських обивателів, а які у містах - правами міських обивателей. Переваги, присвоєні іншим станам Російської Імперії, набувають тубільці на підставі загальних законів».

Разом з тим, місцевому населенню надавалися й дуже суттєві переваги. Так, за винятком посадових осіб, а також випадків, коли злочини вчинялися проти російських осіб або російських поселень, а також провин між тубільцями різних місцевих народностей, справи вирішувалися на підставі звичаїв, що існують у кожній з них, крім одинадцяти видів особливо небезпечних злочинів, зокрема :

1. проти віри Християнської;
2. державні;
3. проти порядку керування;
4. по службі державної та громадської;
5. проти постанов про обов'язки державних та земських;
6. проти майна та доходів скарбниці;
7. проти громадського благоустрою та благочиння: а) порушення статуту карантинного; б) порушення постанов проти повальних та прилипливих хвороб;
8. проти громадського спокою та порядку: а) складання зловмисних шийок та притонотримання; б) брехливі доноси та лжесвідчення у справах, судимих ​​за законами Імперії; в) приховування втікачів; г) псування телеграфів та доріг;
9. проти законів про стани;
10. проти життя, здоров'я, свободи та честі: а) вбивство, б) завдання ран і побоїв, наслідком яких була смерть, в) згвалтування, г) протизаконне затримання і ув'язнення;
11. проти власності: а) насильницьке заволодіння чужим нерухомим майном та винищення граничних між і знаків, б) підпал і взагалі навмисне винищення чужого майна та підробки російських документів.

Немає необхідності говорити про те, що тубільці були, природно, звільнені від обов'язку військової служби . Найактивніше місцеве населення брало участь у управлінні краєм. Завідування частинами, на які ділилися населені тубільцями міста, покладалося на старшин аксакалів, які обиралися домовласниками . Волосні управителі, сільські старшини та його помічники також обиралися населенням.При цьому будь-кому з чиновників заборонялося втручатися у напрямок виборів. Старший аксакал, який здійснював найвищий політичний нагляд у місті і командував нижчими поліцейськими служителями з тубільців, також призначався з представників місцевих народностей. Завідування іригаційною системою також здійснювалося тубільцями: головними зрошувальними каналами ариками покладалося на арик-аксакалів, а побічними – на мірабів – з обрання сільських сходів.

Сільським старшинам та його помічникам виплачувалася платню, обумовлене сільським сходом пропорційно величині селища та її добробуту, але з понад 200 рублів на рік. Арик-аксакалам за визначенням військового губернатора також призначалася платня у розмірі не вище за волосного управителя. Призначення і видача змісту мірабам залежало від розсуду суспільств. За старанну службу, а також за знання російської посадовці громадського управління тубільців нагороджувалися грошовими видачамита почесними халатами. Осілі та кочові тубільці мали спеціальну систему народних судів, які обирали населення з жителів відповідних волостей. Народний суд відбувався публічно та гласно. Народні судді, які не перебували на засідання без поважних причин, піддавалися грошовим стягненняму десять карбованців.

Характерно, що, як та інших національних частинах Імперії, стягувані судами грошові кошти, зокрема і накладені на суддів стягнення, прямували на облаштування місць ув'язнення. Землі та води, що перебували у користуванні осілого землеробського місцевого населення, було затверджено його на підставах, встановлених місцевими ж звичаями. Порядок користування також визначався за звичаями, що існували в кожній місцевості. Побудови та насадження, вироблені окремими домогосподарями, закріплювалися у власність приватних осіб.Успадкування земель і їхній розділ здійснювалися знову ж таки за звичаями, що дотримуються в кожному місці між тубільцями. Міські землі полягали у володінні, користуванні та розпорядженні міських товариств, причому садибні ділянки, відведені міським жителям у межах міст, визнавали приватною власністювідповідних осіб.

Державні землі, котрі займалися кочовими тубільцями, виходячи з звичаїв надавалися у тому безстрокове громадське користування, порядок якого визначався місцевими звичаями. Щодо інородців російської Півночі та Сибіру: бурятів, тунгусів, остяків, богулічів, якутів, чукчів, коряків та ін. застосовувалися ті ж принципи. Відповідно до Статутом управління інородців, розробленим М.М. Сперанськимпід час перебування його сибірським генерал-губернатором в 1818-1821 рр., осілі інородці, що сповідували християнство, порівнювалися з Росіянами в правах і обов'язках за станами, в які вони вступали. Управління ними здійснювалося загальних підставах. Інородці ж, що сповідували язичництво або іслам і звані іновірцями, що жили окремими селами включалися до державних селян зі звільненням, проте, від військової повинності , а що складалися в козацькому званні - залишалися в козацькому званні.

Кочуючі народи взагалі залишалися на колишніх правах. За всіма інородцями, які мають почесні звання, як-то: князі, тони, тайші, зайсани, шуленьги та ін., відповідні звання зберігалися. Місцева знать продовжувала користуватися тими почестями, які були встановлені їх місцевими звичаями та законами. Управління інородцями здійснювалося їх родоначальниками та почесними людьми, з яких складалися органи місцевого самоврядування(думи) і призначалися посадові особи (старости та його помічники). Кочуючі інородці керувалися за законами та звичаями, кожному племені властивим. За інородцями було затверджено все, що у їх володінні з давніх прав, землі. За нестачі земель їм відводилися додаткові, з державного запасу. Північні та сибірські інородці мали повну свободу займатися землеробством, скотарством та місцевими промислами.

До кримінальної відповідальностіінородці, які населяли відповідні території, залучалися лише за такі види злочинів: заколот, навмисне вбивство, грабіж та насильство, а також за фальшивомонетництво та розкрадання казенного або громадського майна. Всі інші справи були віднесені до цивільного судочинства, що розбирається в порядку. Таким чином, у Російській Імперії, як ми бачимо, інородці, які стали підданими Російського Царя, зберігали свої вікові права і, водночас, отримували порівняно з росіянами значні переваги. Кажучи про національній політиціу Російській Імперії, не можна, звичайно ж, обійти мовчанням і правове становищеєвреївviii. Чомусь вважається, що це питання найвідоміше.

Проте, як з'ясовується, знання більшості обмежуються вельми невиразними уявленнями про горезвісні «відсоткову норму» і «рису осілості». Політика Росії щодо євреїв була набагато докладніше розробленої і відрізнялася більш істотною диференціацією, включаючи надання пільг і переваг проти правовим становищем російського населення. Відразу необхідно зазначити, що особливі правила, Як про надання пільг, так і про обмеження, поширювалися тільки на євреїв, які сповідували іудаїзм. Тому далі ми говоритимемо лише про цю частину єврейського народу, який перебував у підданстві Росії. Але звернімося, все ж таки, для початку, до так званої «відсоткової норми» та «риси осілості».

Тут насамперед слід пам'ятати, що євреї становили лише близько чотирьох відсотків населення Імперії. за загальному правилу євреям, які закінчили гімназичний курс, отримали атестати і побажали здобути вищу освіту, дозволялося вступати для продовження наук до Університетів, Академії та інших вищих навчальних закладів по всій Імперії. Учні, які закінчили курс навчання в реальному училищі та додатковому класі, а також особи, які мають свідоцтва про знання цього курсу, могли вступати до вищих спеціальних училищ: піддаючись лише перевірочному випробуванню.

Таким чином, усім євреям, які закінчили гімназичний курс, було відкрито всі вищі школи Імперії. Найкращі студенти-євреї на медичних факультетах приймалися на казенний рахунок, їм давалися права державної службита повсюдне право проживання. Варто було єврею закінчити університет кандидатом, він отримував право вступати на службу по всіх відомствах та займатися торгівлею та промисловістю у всій Росії. При цьому він міг разом із собою утримувати в Росії і цілу колонію єдиновірців як родичів, прикажчиків, конторників. Євреї, які закінчили повітове училище, користувалися скороченим терміном військової служби на 10 років. Гімназія скорочувала цей термін на 15 років, а ті, хто закінчив з відзнакою, зовсім звільнялися від військової служби. З введенням військової повинності, що мала великі пільги за освітою, які поширювалися на всіх підданих Імперії, було надано нового імпульсу до вступу євреїв у російські школи.

Єврейським дітям вступ до реальних училищ та гімназії було дозволено без іспиту до першого класу, якщо вони пройшли успішно перші чотири роки початкового єврейського училища. У 1859 році навчання дітей євреїв - купців та почесних громадян стало обов'язковим. Для полегшення євреям доступу до російських шкіл у 1863 року було засновано спеціальні стипендії загальною сумою 24 000 рублів. Вирішено було також допустити євреїв у російські гімназії, не соромлячись нормою осілості, причому сімейства євреїв отримували право жити у тих містах, де навчалися їхні діти. Якщо 1865 року число які у гімназіях євреїв доходило Росії до тисячі, становлячи лише 3,5 відсотка, то, через 10 років це число збільшилося майже п'яти тисяч, тобто. до 9,5 відсотка всіх учнів, та ще через десять дітей дійшло до 7,5 тисячі, тобто. майже до 11 відсотків, причому деякі гімназії в межах осілості включали вже 19 відсотків євреїв. За двадцять років кількість євреїв в університетах зросла у 14 разів.

Щодо прийому до навчальних закладів існували такі «обмеження» (врахуємо, що за межами риси осілості євреї становили не чотири, як у середньому по Імперії, а один-два відсотки населення): щодо прийому євреїв до вищих навчальних закладів усіх відомств, за винятком консерваторій Імператорського Російського Музичного Товариства: три відсотки для столичних навчальних закладів, п'ять відсотків для що знаходяться в інших місцевостях Імперії поза межами єврейської осілості та десять відсотків у районі осілості; щодо урядових середніх навчальних закладів, що містилися за кошти державного казначейства: п'ять відсотків загальної кількості учнів у столичних навчальних закладах, десять відсотків у навчальних закладах інших місцевостей Імперії, поза межами єврейської осілості, та п'ятнадцять відсотків у районі осілості.

Число євреїв, які допускаються за званням аптекарського помічника до слухання лекцій в університетах для підготовки до отримання звання провізора, обмежувалося по відношенню до загальному числутаких слухачів у кожному університеті, нормами: у шість відсотків для Московського Університету, у десять відсотків для університетів інших місцевостей Імперії, поза межею єврейської осілості, та у двадцять відсотків для університетів у районі зазначеної осілості. Прийом євреїв до неурядових навчальних закладів допускався без жодних обмежень. У 1889 році піклувальникам навчальних округів було дозволено приймати найкращих з учнів-євреїв понад норму. Причому під найкращими розумілися ті, хто мав середній бал не менше 3,5. У 1892 році переклад учнів-євреїв став виробляється з класу в клас «не розуміючись з нормою», а в 1896 відсоткові норми наказувалося відносити до всього учнів, а не до вступників у цьому році, ніж норма фактично була істотно збільшена. З 1903 року євреї за наявності вакансій приймалися в гімназії та понад норму.

Без будь-яких обмежень приймалися євреї до середніх художніх училищ, до торговельних, художньо-промислових, технічних і ремісничих училищ відомства Міністерства Торгівлі та Промисловості, до зуболікарських шкіл, а також до нижчих технічних училищ Міністерства Народного Просвітництва. Діти євреїв, що вступили до училищ, не примушувалися до зміни їх віри і не повинні були відвідувати тих уроків, на яких викладалося Християнське віровчення. Разом з тим, євреям надавалося право навчати дітей своїх закону віри з власної їхньої волі, в училищах, або в приватних вчителів. Оскільки старі євреї неохоче віддавали дітей у російські школи, уряд ще 1844 року заснувало цілу систему єврейських шкіл, відповідних російським парафіяльним і повітовим.

Було заведено навіть особливі рабинські училища (з курсом гімназій) для підготовки вчителів єврейського закону. На ці училища поширені пільги російських гімназій. «Для значного заохочення євреїв до освіти» їм було надано особливих переваг. Понад дозволу дітям євреїв вступати у казенні та приватні християнські училища, а також засновані для них особливі казенні єврейські училища, євреї могли заводити свої власні, приватні або від суспільств, училища для освіти свого юнацтва в науках та мистецтвах та для вивчення правил їхнього віросповідання. Що ж до фактичної кількості іудеїв, які навчалися в університетах, то «відсоткова норма» практично ніколи не дотримувалася. Так, у 1905 році в університетах євреїв було:

• у Петербурзькому - 5,6% (замість 3%);
• у Московському - 4,5%;
• у Харківському – 12,1 %;
• у Казанському – 6,1%;
• у Томському – 8,3%;
• у Юріївському - 9%;
• у Київському 17,2% (замість 10%);
• у Варшавському – 38, 7;
• у Новоросійському (Одеса) – 17,6%.

1906 року Петербурзький університет прийняв 18 % євреїв (замість 3 %), Харківський – близько 23, Київський – 23 %, Новоросійський – 33 %, Варшавський – 46 %. Додайте до цього так званих вільнослухачів-євреїв та вільнослухачниць-євреїв(Між останніми євреїв було 33%). У 1908 році євреї, загальна кількість яких, нагадаємо, не перевищувала 4% від населення Імперії, становили 12% всього російського студентства (не враховуючи євреїв-неіудеїв).

Зрештою, з 1916 року відсоткова норма не поширювалася на євреїв-учасників війни та їхніх родичів. Враховуючи загальну мобілізацію, це було рівнозначно повному скасування відсоткової норми. Проф. Левашов у Держ. Думі вказував (14 березня 1916 р.), що у перший курс медичного факультету Одеського університету надійшло на 586 чоловік 390 євреїв, причому прийом студентів, мабуть, був проведений до зазначеної скасування, тобто. на початок навчального 1915-1916 року. Таким чином, як і показало подальше життя, «відсоткова норма», встановлена ​​з відомих обставин, була абсолютної і цілком відповідала принципу пропорційності правий і навіть більше. Те саме відноситься і до «риси осілості». Насамперед слід зазначити, що за євреями було збережено право проживання на тій території, на якій вони жили до включення їх до складу Російської Імперії. Площа цих територій дорівнювала майже половині Західної Європи. По-друге, обмеження можливості до переселення у внутрішні губернії було із задоволенням зустрінуте більшістю ортодоксальних юдеїв, які не вітали, м'яко кажучи, можливість асиміляції.

По-третє, тимчасове проживання поза територіями постійного проживання дозволялося, наприклад, прийняття спадщини, захисту прав власності в судових і урядових органах, для торгівлі, навчання, чи, як говорилося, «удосконалення себе у науках, мистецтвах і ремеслах». Не поширювалися правила про проживання тільки в межах території традиційного розселення на євреїв, які були одружені з християнами, як і на всіх євреїв-неіудеїв. Значно було пом'якшено умови щодо вибору місця проживання для: євреїв, які закінчили курс у вищих навчальних закладах Імперії, їхніх дружин та дітей; євреїв купців першої гільдіїі членів їх сімей, включених до їх станове купецьке свідоцтво, а також на євреїв колишніх купців першої гільдії, які протягом п'ятнадцяти років перебували в першій гільдії як у межах єврейської осілості, так і поза нею, і членів їх сімей; аптекарських помічників, дантистів, фельдшерів та повитух; євреїв ремісників, а також на мулярів, каменетесів, теслярів, штукатурів, садівників, мостівників та землекопів; на військових чинів з євреїв, котрі, беручи участь у військових діях на Далекому Сході, удостоїлися пожалуваннями відзнаками або взагалі безпорочно несли службу в чинних військах.

Головною метою політики Російської Імперії щодо євреїв було не обмеження їх прав чи стимулювання еміграції (причини обмежень – тема окремої розмови). Проголошена Імператором Миколою I основне завдання полягало в тому, щоб влаштувати становище євреїв «на таких правилах, які б, відкриваючи їм вільний шлях до здобуття безбідного змісту вправами в землеробстві та промисловості та до поступової освіти їх юнацтва, водночас перешкоджали їм привід ледарства та промислів незаконним». Більшість євреїв, як відомо, перейшла в російське підданство внаслідок розпаду Речі Посполитої. Звісно, ​​поява у складі російських громадянкількох мільйонів нових етнічно відокремлених підданих, зажадало впорядкувати їхній юридичний статус та прийняти відповідні нормативні акти.

Вже 1785 року Імператриця Катерина II оголосила, що “коли єврейського закону люди ввійшли вже у стан, рівне коїться з іншими, те й слід за всякому разі спостерігати правило… що кожен за званням і станом своєму має користуватися вигодами і правами без різниці віросповідного закону і народу/національної власності». Першим докладним актом, що регулює правове становище євреїв, стало Положення про влаштування євреїв, затверджене 9 грудня 1804 рокуІмператором Олександром І.

Характерно, що Положення це відкривалося главою про просвітництво євреїв, яка закріплювала, що «всі діти євреїв можуть бути прийняті та навчаються, без різниці від інших дітей, у всіх Російських народних Училищах, Гімназіях та Університетах». Діти єврейські були прийняті й у Санкт-Петербурзьку Академію Мистецтв. При цьому євреї, здібностями своїми відомих ступенів відзнаки в медицині, хірургії, фізиці, математиці та інших знаннях, що були досягнуті в університетах, були визнані і вироблені в університетські ступеня нарівні з іншими російськими підданими. Ніхто з дітей єврейських, під час його виховання у загальних навчальних закладах, не повинен був ні в якому разі відволікатися від своєї релігії, Не змушуємо вчитися тому, що їй гидко і навіть незгодно з нею може бути.

У разі небажання євреїв віддавати дітей своїх у спільні народні училища, засновувалися особливі школи. Єдина вимога щодо предметів, що вивчаються, було введення в програму навчання однієї з мов: російської, польської або німецької. Зауважте, одного, тобто. вивчення російської мови не було обов'язковим, а вивчення німецької мови для тих, хто розмовляє на ідиш, не мало великих проблем. Єврейська мова євреї мали право вживати у всіх справах як щодо їх віри, так і в домашніх. Заняття посад єврейського самоврядування також було обмежено знанням виключно російської. У магістрати, кагали і рабини могли бути обирані особи, які не знали російської мови, але знали німецьку чи польську. Відповідно до положення євреї були розділені на чотири класи: землеробів, фабрикантів та ремісників, купецтво та міщан. Першим владою Російського Імператора надавалися особливі правата привілеї.

Насамперед, було визначено, що євреї-землероби ні в якому разі не могли бути перетворені на кріпаків. По-друге, євреям-землеробам дозволялося не тільки купувати землю, а й наймати працівників для її обробітку.. Згодом було підтверджено право найму євреями працівників, у тому числі християн, «а) для робіт короткочасних, які вимагаються від візників, судноробчих, теслярів, мулярів та ін.; б) для допомоги у хліборобстві, садівництві та городних роботах на землях, що власне євреям належать, і особливо в той час, коли потрібна первісна обробка цих земель; в) для робіт на фабриках і заводах, крім заводів винокурних; г) для посад комісіонерів та прикажчиків у справах торгових; д) для посад повірених, прикажчиків та служителів з винних відкупів; е) для посад прикажчиків та писарів щодо утримання поштових станцій». Євреям дозволялося орендувати землі у поміщиків. При цьому євреї на п'ять років звільнялися від усіх державних податей.

Для тих, хто не міг ні купити, ні орендувати землю відводилося спочатку 30 000 десятин у найродючих губерніях Росії. Ті, що переселилися на ці землі, а переселення було виключно добровільним, звільнялися від податей уже на десять років, після яких він мали платити податки нарівні з іншими поданими. Крім того, їм видавалась позичка на загальних із колоністами інших національностей умовах. У Російській Імперії євреям дозволялося заводити будь-які фабрики на тій самій підставі і з тією самою свободою, як і всім російським підданим. Більше того, для заснування фабрик євреям надавали кредит, причому без будь-якої застави. Російським поміщикам позички видавалися під заставу. Євреї-ремісники мали право займатися будь-якими, не забороненими загальними законамипромислами. Як ремісники, і фабриканти з євреїв, мали платити податки нарівні з підданими інших національностей.

Не була заборонена євреям зовнішня та внутрішня торгівля, включаючи винну оптом та в роздріб. Єдине, євреям заборонялося продавати вино в орендованих ними для землеробства землях, а також у селах і селах або в борг. Усі борги за придбане у євреїв вино анулювалися. Встановлювалось Положенням та особливе цивільний устрійєвреїв. Глава IV Положення, насамперед, закріплювала, що це євреї у Росії живуть, знову поселяються, чи з комерційних справз інших країн, що прибувають, вільні і перебувають під точним заступництвом законів нарівні з усіма іншими Російськими підданими. Ніхто у відсутності права привласнювати собі власність євреїв, мати їх працею, тим щонайменше зміцнювати їх особисто. Заборонялося комусь ні утискувати, ні навіть турбувати їх у відправленні віри та в загальному цивільному житті ні словом, ні ділом. Скарги євреїв мали прийматися у присутніх місцях і задовольнятися по всій суворості законів, взагалі всім підданих Російських встановлених.

Стаття 49 Положення передбачала, що «оскільки суд має бути загальним для всіх підданих у державі, то і євреї в усіх тяжбах їх за маєтком, у справах вексельних та кримінальних мають бути судом і розправою у звичайних присутніх місцях; з цього випливає: 1) що поміщики, на землях яких вони живуть, не мають над ними права суду ні в судах, ні в кримінальних; 2) що Третейський Суд у справах тяжких можуть мати євреї на спільній підставі та у всій тій силі, яку загальними законами Суду цьому присвоєно». У містах губернських та повітових євреї були наділені правом обирати одного рабина та кілька кагальних. У містечках поміщицьких євреї також могли вибирати рабинів і кагальних, причому без участі в тому поміщиків, яким заборонялося збирати будь-яку подати за рабинство, що було звичаєм у Польщі.

До обов'язків рабинів входив нагляд за обрядами віри та розгляд суперечок, що належать до релігії. Треба пам'ятати, що закони іудаїзму докладно регулюють як суто богословські питання, а й багато побутові та інші питання життя євреїв . Кагали повинні були спостерігати, щоб казенні збори були справно внесені, вони могли також витрачати суми, що довірялися їм, даючи у вживанні їх звіт обрала кагал суспільству. Виданим 13 квітня 1835 року Положенням про євреїв обов'язки кагалів визначалися так:

1. щоб приписи начальства, що власне до стану місцевих жителів з євреїв належать, були виконувані точно;
2. щоб справно надходили з кожної особи, або єврейської родини, подати казенні, збори та доходи міські та громадські;
3. щоб гроші, що підлягають передачі в повітові казначейства та інші місця, що відсилаються були зволікання, за належністю;
4. щоб витрати, покладені на стан євреїв його відомства, були виконані належним чином
5. щоб суми, в які надходили, зберігалися в цілості.

Тому гроші, що вступають у кагал, зберігаються за ключем приймача, але за печатками всіх членів». При цьому, відповідно до § 70 Положення, кагальні, під час виправлення посади, користувалися почесними правами купців 2-ї гільдії, якщо не належали до вищої. Говорячи сучасною мовою, євреї самі собі зі свого середовища обирали спеціальних суддів та податкових інспекторів. У 1844 році кагали були скасовані, але було збережено право євреїв самостійно здійснювати розклад зборів. Євреї продовжували обирати зі свого середовища збирачів податей та їх помічників (§ 16 Положення про підпорядкування євреїв у містах та повітах загальному управлінню). Сільські товариства та міські стани євреїв, беручи участь у платежі податей та інших громадських зборів, розподіляли податковий тягар між собою за загальним вироком, відповідно до стану та коштів кожного.

При розкладанні податей старі, каліці й убогі євреї зараховувалися до тих товариств, яких вони належали за спорідненістю, а чи не мають родичів, розподілялися для платежу податів за всі єврейським товариствам тієї губернії, за пропорційністю числа душ. Єврейські сільські товариства та міські стани повинні були також: 1) нарівні з товариствами інших віросповідань, мати піклування про догляд престарілих, каліцтв і хворих своїх єдиновірців (у зв'язку з цим дозволялося влаштовувати особливі лікарні та богадільні, у тому числі і за допомогою, що надається Наказами громадського піклування); 2) піклуватися про відразу «бродяжжя», засновуючи заклади, в яких бідні могли б знаходити роботу та утримання. Єврейські міські стани могли брати участь у виборах на громадські посади, причому, євреї, які вміють читати і писати російською мовою, могли бути обирані в члени Міських Дум, Магістратів (не єврейських) і Ратуш, на тій самій підставі, як обиралися на ці посади, особи інших віросповідань.

Така справжня картина становища інших, крім російського народу, національностей Російської Імперії. У Російській Імперії, на відміну від запропонованих прихильниками «глобалізації» заходів щодо встановлення «нового світового порядку», не тільки не виявлялося протидії забезпеченню національної ідентичності, але, навпаки, створювалися умови для всілякого збереження самобутності народів, розвитку їхньої культури та самосвідомості. Прикладів прийняття цієї політики підвладними Російським Імператорам народами безліч. Досить згадати поляків, німців, казанських і кримських татар, калмиків, башкир, що вийшли разом з російським народом на війну 1812 року. Або взяти хоча б знамениту своєю безмежною хоробрістю «тубільну» дивізію.

У ній під командуванням брата Імператора Миколи II, Великого Князя Михайла Олександровича та офіцерів з остзейських німців, нев'янучою славою покрили себе за закликом своїх старійшин чеченці, інгуші, дагестанці, кабардинці та ін. Показовий і такий приклад – під час Першої Світової війни германці утримували російських військовополонених-мусульман в окремих таборах. Одного разу один із таких таборів відвідав представник Німецького Імператорського Дому та попросив полонених заспівати для нього молитву. Так от, не перебували під будь-яким тиском російської влади всі полонені заспівали «Боже Царя бережи», а коли комендант табору замахав руками, щоб зупинити настільки неприємний для нього вираз вірнопідданих почуттів, полонені-мусульмани, витлумачивши жести коменданта по-своєму, продовжуючи співати молитву Російського народу, опустилися навколішки. Що можуть заперечити спадкоємці більшовиків, проти яких у Другу Світову війнувиступили сотні тисяч синів нібито звільнених «інтернаціоналістами» народів? Що можуть заперечити сьогоднішні дбайливці вільної демократичної Росії, що роздирається холодними та гарячими національними війнами?

У ХІХ столітті Російська імперія значно збільшила свої володіння, приєднавши території в Європі, на Кавказі та в Середній Азії. Місцеве населення здебільшого не говорило російською, а заходи з русифікації які завжди давали плоди. Скільки підданих імперії не знали великого і могутнього на початку XX століття?

«Грамотні російською»

За даними першого всеросійського перепису населення, що проводився 1897 року, населення Російської імперії становило близько 130 мільйонів. У тому числі російськими були близько 85 мільйонів. У цьому російськими, але мають " незначні етнографічні особливості " вважалися тоді як великороси, а й малороси з білорусами.

Водночас на рубежі століть Центральний статистичний комітет міністерства внутрішніх справ зазначав, що серед неросійських підданих імперії тією чи іншою мірою володіють 26 мільйонів. Відповідно, якщо скласти 85 і 26, то виходить, що загальна кількість російськомовних у країні на рубежі століть становила близько 111 мільйонів людей.

Не знали ж великого і могутнього приблизно 19-20 мільйонів, тобто одна шоста населення імперії. Втім, історики відзначають, що не всі білоруси та малороси, які вважалися російськими, могли висловлюватися на зрозумілому великоросові діалекті. Це означає, що цифра 111 мільйонів може бути дещо завищеною.

Крім російських, добре знали російську мову представники німецьких народів, а також у Польщі та Прибалтиці. Найгірше з цим було в автономній Фінляндії, а також у нещодавно приєднаних національних околицях.

Фінляндія

Велике князівство увійшло до складу Росії в 1809 і отримало широку автономію. До кінця XIX століття державною мовою була шведська, потім її змінила фінська. Як зазначав у книзі "Російська мова на рубежі XX-XXI століть" історик Олександр Ареф'єв, у 1881 році, у самому русифікованому населеному пунктікнязівства - в Гельсінкі, російською говорило трохи більше половини городян.

Державною російською мовою у Фінляндії стала лише 1900 року. Однак через малу кількість росіян у князівстві (0,3%) він так і не набув особливого поширення.

Кавказ

Для навчання місцевого населення російській у другій половині XIX століття було створено російсько-тубільні та горські школи. Проте їхня кількість зростала повільно. За даними міністерства народної освіти, на рубежі століть у Терській області (Владикавказ, Грозний, Кизляр та інші міста) було лише 112 таких шкіл – менше 30% наявних у цих місцях навчальних закладів.

Найменший відсоток володіли російською демонстрували гірські народи. За даними перепису 1897 року, знали російську лише 0,6% місцевих.

Непопулярна російська мова була і в Закавказзі. В основному її використовували етнічні росіяни, що переселялися в ці краї. Їхня частка в населенні Тифліської губернії становила 8%, у Вірменії - 1,9.

Середня Азія

У Туркестані для навчання російської з 1880-х років почали створювати мережу російсько-тубільних шкіл з 3-річним навчанням. Згідно з Всепідданим звітом міністра народної освіти, до початку Першої світової війни їхня кількість збільшилася до 166.

Але для величезного регіону це було дуже мало, тому великому і могутньому говорили переважно самі росіяни, які переселилися у регіон. Так, у Ферганській області таких було 3,27%, у Самаркандській – 7,25.

Все йде за планом

Низький рівень знання російської мови на деяких національних околицях не викликав серйозного занепокоєння у Санкт-Петербурзі та чиновників генерал-губернаторств на місцях. Військово-народна система, зафіксована у Статуті про управління інородців, дозволяла місцевим жити за своїми правилами та нормами.

Російські ж чиновники вибудовували стосунки з ними через місцеву родоплемінну верхівку, яка допомагала здійснювати збір податків та податей та не допускала бунтів та інших проявів невдоволення. Російська мова, таким чином, не була критичним фактором утримання влади над цими територіями.

Крім того, влада імперії справедливо вважала, що інтерес до російської мови серед молоді нацокраїн дозволить рано чи пізно русифікувати навіть найстрашніші регіони. Наприклад, відзначав історик Олександр Ареф'єв, на початку XX століття у російських університетах було чимало студентів із Грузії та Вірменії.

Більшовики після революції почали проводити на національних околицях політику "коренізації", замінюючи російські школи на місцеві. Викладання великого і могутнього постійно скорочувалося. За даними Статистичного довідника ЦСУ СРСР за 1927 рік, частка шкільної освіти російською до 1925 року зменшилася на третину. До 1932 року викладання СРСР велося 104 мовами.

Наприкінці 30-х більшовики за фактом повернулися до політики царського уряду. Школи знову почали масово перекладати російською мовою, збільшувалася кількість газет та журналів нею. У 1958 був прийнятий закон, який зробив вивчення національної мови добровільним. Загалом на початок "брежневського застою" абсолютна більшість населення, навіть на національних околицях, добре знала російську мову.

Разом із розпадом Російської імперії більшість населення воліла створити самостійні національні держави. Багатьом з них так і не судилося залишитися суверенними, і вони увійшли до складу СРСР. Інші були включені до складу радянської держави пізніше. А якою ж була Російська імперія на початку XXстоліття?

До кінцю XIXстоліття територія Російської імперії - 22,4 млн. км 2 . Згідно з переписом 1897 року населення становило 128,2 млн осіб, у тому числі населення Європейської Росії- 93,4 млн осіб; Царства Польського – 9,5 млн, – 2,6 млн, Кавказького краю – 9,3 млн, Сибіру – 5,8 млн, Середньої Азії – 7,7 млн ​​осіб. Проживало понад 100 народів; 57% населення становили неросійські народи. Територія Російської імперії у 1914 році ділилася на 81 губернію та 20 областей; налічувалося 931 місто. Частина губерній та областей була об'єднана в генерал-губернаторства (Варшавське, Іркутське, Київське, Московське, Приамурське, Степове, Туркестанське та Фінляндське).

До 1914 протяжність території Російської імперії становила з півночі на південь 4383,2 версти (4675,9 км) і зі сходу на захід - 10 060 верст (10 732,3 км). Загальна довжина сухопутних і морських кордонів - 64 909,5 версти (69 245 км), у тому числі частку сухопутних кордонів припадало 18 639,5 версти (19 941,5 км), але в частку морських - близько 46 270 верст (49 360 4 км).

Все населення вважалося підданими Російської імперії, чоловіче населення (від 20 років) присягало на вірність імператору. Піддані Російської імперії ділилися чотирма стани («стану»): дворянство, духовенство, міські та сільські обиватели. Місцеве населення Казахстану, Сибіру та інших районів виділялося в самостійне «стан» (інородці). Гербом Російської імперії був двоголовий орелз царськими регаліями; державним прапором- полотнище з білою, синьою та червоною горизонтальними смугами; державним гімном - «Боже, царя бережи». Державна мова – російська.

В адміністративному відношенніРосійська імперія до 1914 року ділилася на 78 губерній, 21 область та 2 самостійні округи. Губернії та області поділялися на 777 повітів та округів та у Фінляндії – на 51 парафію. Повіти, округи та парафії, у свою чергу, ділилися на стани, відділи та ділянки (всього 2523), а також 274 ленсманства у Фінляндії.

Важливі у військово-політичному плані території (столичні та прикордонні) були об'єднані в намісництва та генерал-губернаторства. Деякі міста були виділені в спеціальні адміністративні одиниці - градоначальства.

Ще до перетворення Великого князівства Московського в Російське царство в 1547, на початку XVI століття, російська експансія почала виходити за межі своєї етнічної території і почала вбирати в себе такі території (у таблиці не вказані землі, втрачені до початку XIX століття):