Andreeva Lyubov Alexandrovna

candó. legal en Economía, Profesor Asociado, Departamento de Economía, Gestión y Disciplinas Legales, Rama de Novgorod de la Universidad Humanitaria Estatal Rusa,

Veliky Nóvgorod

En la actualidad, la ciencia ha dado un paso significativo en el estudio de la corrupción. Esto fue posible gracias a que el pensamiento jurídico interno superó el punto de vista según el cual la corrupción se reducía al soborno. Los científicos y los profesionales consideran la esencia del fenómeno tanto desde el punto de vista de la criminología como del derecho penal sobre la base de un enfoque unificado de la metodología de su estudio.

Actualmente, los investigadores rusos de la corrupción la consideran como un concepto sintético que tiene un significado no solo legal, criminológico, sino también social y público, además de político y económico.

Organización de un trabajo anticorrupción efectivo: toda una gama de medidas destinadas a reducir el nivel de corrupción en diversas áreas. vida publica a la propagación de la corrupción. Uno de los puntos importantes que determinan la estrategia para combatir la corrupción es la necesidad de una definición formulada sin ambigüedades del concepto de "corrupción", que refleje con mayor precisión la esencia de este fenómeno.

La corrupción se conoce desde hace mucho tiempo y se da por sentado en muchos países. Sin embargo, como fenómeno social, se realiza solo recientemente, lo que está marcado por un aumento en el interés por la corrupción. La naturaleza de la corrupción, sus causas y consecuencias, las medidas anticorrupción son objeto de controversia en Rusia.

Como todo fenómeno social complejo, la corrupción no tiene una definición canónica única, lo que da lugar a una variedad de enfoques para su interpretación. El concepto de "corrupción" proviene del latín "corrupción" - soborno, que significa "destrucción" o "violación", y se formó a partir de una combinación de las palabras latinas "corei" - "varios participantes en una relación jurídica vinculante sobre el único tema de la disputa" y "rumpere" - "romper algo" para ganar.

Además de los significados anteriores, el diccionario latín-ruso también da significados tales como “seducción, decadencia, perversión, mala condición, vicisitudes (de opiniones o puntos de vista), así como trastornar, dañar, degradar, destruir, destruir, seducir, seducir, corromper, distorsionar, falsear, deshonrar, deshonrar. Al respecto, existe la opinión de que el término latino "corruptio" proviene de dos raíces cor (corazón; alma, espíritu, mente) y ruptum (estropear, destruir, corromper). Por lo tanto, la esencia de la corrupción no está en el soborno, la venalidad de los empleados públicos y otros, sino en la violación de la unidad (desintegración, descomposición, desintegración) de un sistema social particular, incluido el sistema el poder del Estado.

En la literatura jurídica, los autores ofrecen su propia interpretación del concepto de "corrupción". M.B Gorny define la corrupción como un fenómeno complejo y multifacético de la vida pública y estatal, cuando el uso por parte de un funcionario de sus poderes para beneficio personal es contrario a la ley y a los principios morales.

E.A Rusetsky señala que la corrupción es un concepto sintético, tanto social como criminológico, por lo que debe ser considerada no como un delito específico, sino como un conjunto de tipos relacionados de actos contra la sociedad y el estado. La corrupción como un fenómeno social caracterizado por el soborno de funcionarios públicos y otros funcionarios y, sobre esta base, su uso egoísta en intereses personales o de grupos reducidos, corporativos de los poderes oficiales oficiales, la autoridad y las oportunidades asociadas con ellos.

VIRGINIA. Nomokonov define la corrupción "... como un intercambio de poder en los sectores estatales (principalmente) y no estatales... como la descomposición del poder, manifestada en el mercado ilegal del poder, la posibilidad de intercambiar poder por ganancias en detrimento del principio de justicia social".

Según Manukhina E.O. “La corrupción es un fenómeno antisocial, socialmente peligroso que amenaza la seguridad nacional de Rusia, que es un conjunto de delitos cometidos por funcionarios públicos utilizando su posición oficial y real, sus poderes oficiales y oficiales, las oportunidades que se derivan de ellos, en contra del legítimo intereses de los ciudadanos, la sociedad, el estado, el servicio público, los servicios en los gobiernos locales, las organizaciones comerciales y de otro tipo, para el enriquecimiento personal o para otros fines personales y corporativos de grupos reducidos, o expresados ​​en brindarles oportunidades y medios para lograr estos objetivos, así como como la totalidad de tales personas mismas.

El concepto tradicional de corrupción se limitaba a una esfera muy estrecha de las relaciones públicas, incluidas las actividades de los funcionarios que están servicio público. Actualmente, el párrafo 1 del Artículo 1 de la Ley Federal "Sobre la Lucha contra la Corrupción" del 25 de diciembre de 2008 No. 273 (en adelante, la Ley de Lucha contra la Corrupción), los legisladores de la Federación Rusa definen el concepto de "corrupción":

1. abuso de cargo, dar un soborno, aceptar un soborno, abuso de poder, soborno comercial u otros uso ilegal un individuo suyo posición oficial contrario a los intereses legítimos de la sociedad y del Estado para obtener beneficios en forma de dinero, valores, otros bienes o servicios propiedad naturaleza, otros derechos de propiedad para sí mismos o para terceros, o la provisión ilegal de tales beneficios a la persona especificada por otros individuos;
2. la comisión de actos en nombre o en interés de una persona jurídica.

También se reconoce corrupción como la comisión de estas acciones en nombre o en interés de una persona jurídica. Según el autor, la corrupción se define en la ley al enumerar las acciones ilegales que son la manifestación más destacada de la corrupción, señala la característica esencial de la corrupción: el uso ilegal por parte de un individuo de su cargo oficial en contra de los intereses legítimos de sociedad y el estado, asociado con la recepción de beneficios a la persona especificada por otras personas, por lo que es posible concluir que no existe una definición esencial de corrupción en la ley.

La actitud de los científicos hacia la definición legislativa del concepto de "corrupción" es muy ambigua. Por ejemplo, Kuzmin N.A. cree que "cumple plenamente con las realidades modernas prevalecientes y ahora puede usarse activamente para contrarrestar la corrupción en todos los niveles de poder para proteger los intereses de la sociedad y el estado".

AV. Kudashkin y T. L. Kozlov nota que la ley utiliza un enfoque estrecho para revelar el fenómeno de la corrupción, en el que el propósito principal de utilizar a cualquier persona en el servicio público, sus poderes oficiales y los derechos que le han sido confiados, es el beneficio personal. El beneficio personal de una persona puede ser de carácter material, por ejemplo, recibir dinero, dádivas, prestar servicios, de carácter moral y material, por ejemplo, dotación extraordinaria el rango de clase, rango militar o especial, ascenso o promoción, y carácter moral, es decir, otro interés personal, por ejemplo, estímulo, incluyendo premio estatal.

Según A. V. Kudashina y T. L. Kozlov, la corrupción como fenómeno social es bastante polifacética y multifacética, manifestada en la comisión de:

• crímenes corrupción(robo de recursos materiales y monetarios usando cargo oficial, dar un soborno, recibir un soborno, soborno comercial, etc.);
• infracciones administrativas (pequeño hurto de fondos materiales y monetarios utilizando cargos oficiales, mal uso fondos presupuestarios y fondos de fondos extrapresupuestarios y otras composiciones previstas por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa);
• infracciones disciplinarias, es decir, utilizar el propio estatus para obtener ciertos beneficios, para lo cual se prevé una sanción disciplinaria;
• transacciones prohibidas por el derecho civil (por ejemplo, aceptar obsequios, proporcionar servicios a un funcionario por parte de terceros).

Así, los científicos proponen entender la corrupción como:

1. cohecho, recibir o dar soborno, otros delitos de corrupción;
2. toda utilización ilícita por una persona de su condición pública, asociada a la obtención tanto para sí como para sus afiliados de un beneficio material, así como de otros beneficios intangibles contrarios a los intereses legítimos de la sociedad y del Estado, o la provisión ilegal de tales beneficios a la persona especificada.

Esta definición no refleja plenamente la esencia del fenómeno, ya que sólo las personas con personalidad pública son señaladas como sujetos de los delitos de corrupción. Al mismo tiempo, el jefe de la empresa, que tiene funciones administrativas de poder, de cuyas decisiones puede depender el desarrollo ulterior, la reputación de la empresa, la carrera profesional, comete delitos de corrupción.

Algunos autores, sin embargo, consideran que no tiene sentido introducir el concepto jurídico de corrupción junto con sus manifestaciones específicas (por ejemplo, un soborno), ya que cualquier intento de encerrar este concepto en un marco rígido conducirá a que parte practicas corruptas estará fuera del alcance del Código Penal u otra ley, con lo que el autor no puede estar de acuerdo.

Es posible considerar la aplicación de una definición unificada de corrupción, sin embargo, cada una de estas definiciones debe darse en criminología y legislación (acto normativo) de forma independiente. La definición criminológica de corrupción define a esta última como un fenómeno sintético social, y en la legislación penal y administrativa, se requiere introducir un signo calificativo de corrupción en la parte general del Código Penal de la Federación Rusa y el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, dándole un valor agravante.

El desarrollo de un concepto único de corrupción y la definición de una forma universal de combatirla es un proceso evolutivo complejo. La variedad de puntos de vista sobre la definición de corrupción atestigua la complejidad de este fenómeno y requiere un estudio más profundo y completo del mismo. En primer lugar, profundizar el nivel teórico de conocimiento de la corrupción, es decir, la formación de un claro definicion juridica y signos calificativos, investigación sobre las causas de la corrupción y los factores que contribuyen a su desarrollo. En segundo lugar, estudiar el impacto de la corrupción en la vida económica, social y política de la sociedad, y la formación de un sistema de medidas prácticas para combatir este fenómeno.

Entre las interpretaciones oficiales de la corrupción, el autor destaca la definición en los materiales de la ONU: "abuso de poder para beneficio personal". Esta definición es la interpretación más amplia del concepto de "corrupción", refleja su esencia, es decir, el abuso con fines de lucro y, posiblemente, puede servir de base para un signo calificativo de un delito de corrupción.

Las formas de corrupción son diversas: desde recibir sobornos para cometer actos tanto legales como actividades ilegales(incluso por la injerencia de funcionarios corruptos en la competencia a favor de los sobornadores), a complejos y velados en la forma de participación de funcionarios en diversas áreas de negocios, venta de cargos y títulos, corrupción de funcionarios de alto nivel involucrados en legislación en forma de cabildeo por leyes de remuneración, etc. Las manifestaciones más típicas de corrupción son el cohecho de funcionarios, el cohecho para la provisión de beneficios y ventajas, el proteccionismo (promoción de empleados por parentesco, comunidad, lealtad personal y amistad). relaciones).

Por ejemplo, P. N. Feshchenko señala tres tipos de signos de corrupción:

Cohecho activo de funcionarios: la promesa, oferta o provisión por parte de cualquier persona, directa o indirectamente, de cualquier ventaja indebida a cualquiera de los funcionarios para que esta persona o cualquier otra persona realice o se abstenga de realizar actos en el ejercicio de sus funciones. cuando se hace intencionalmente.

Soborno pasivo de funcionarios: la solicitud o recepción por parte de un funcionario, directa o indirectamente, de cualquier ventaja indebida para esa persona o cualquier otra persona, o la aceptación de una oferta o promesa de tal ventaja para que este funcionario tome medidas o se abstenga de hacerlo en el ejercicio de sus funciones cuando lo haga intencionadamente.

Negociar en la posición de uno es la promesa, oferta u otorgamiento, directa o indirectamente, de cualquier ventaja indebida a cualquier persona que afirme o confirme que puede influir indebidamente en la decisión de cualquier funcionario a cambio de una tarifa, ya sea otorgada o no. a sí mismo o a cualquier otra persona, así como una solicitud, aceptación o aceptación de una oferta o una promesa de proporcionar tal ventaja a cambio de una tarifa, independientemente de si se ejerce tal influencia y si el resultado deseado se obtuvo como resultado de la supuesta influencia.

característica distintiva La corrupción es un conflicto entre las acciones de un funcionario y los intereses de su empleador, o un conflicto entre las acciones de una persona elegida y los intereses de la sociedad.

Al definir la corrupción y sus características, la mayoría de los abogados en Rusia creen que para una correcta comprensión de su esencia, es importante tener en cuenta los objetivos de los participantes en la transacción ilegal que se está realizando. Siempre se basa en el beneficio mutuo de las partes en el sentido más amplio. Por regla general, es de carácter concreto, material, o puede ser intangible (por ejemplo, la asistencia en una campaña electoral).

V. B. Malinin destaca el enfoque tradicional para comprender las causas del comportamiento corrupto, que ayudará en el futuro a identificar, describir y explicar con mayor claridad los principales factores que influyen en su existencia, reproducción, distribución y transformación (modificación). V. B. Malinin identifica los principales factores que determinan la corrupción, según el contenido o ámbitos de la vida social, y los subdivide en: 1) legal; 2) organizacional y gerencial; 3) educativo; 4) ideológico; 5) socioeconómico; 6) sociopsicológico; 7) sociopolíticas y algunas otras causas y condiciones o procesos y fenómenos que causan (determinan) el crimen en estas áreas de la sociedad.

Los factores legales del comportamiento corrupto, a su vez, se dividen en varios grupos independientes, pero interconectados e interdependientes. Cada uno de estos grupos de factores por separado no es capaz de producir corrupción, solo su combinación determinada y/o interacción consistente conduce a comportamientos corruptos individuales y masivos.

al primer grupo factores legales incluyen - regulación legal inadecuada de las actividades estatales y públicas:

1. regulación legal inadecuada de los poderes oficiales de los funcionarios de las autoridades estatales y de los gobiernos autónomos locales;
2. falta de una delimitación clara de competencias entre ellos;
3. duplicación y combinación de deberes oficiales de funcionarios de varios ministerios y departamentos.

El segundo grupo de factores jurídicos para la existencia, reproducción y difusión de conductas corruptas incluye evidentes deficiencias en la legislación interna vigente que regula diversas esferas de la vida. Este grupo de factores legales incluye:

1. insuficiente efectividad de la legislación penal vigente en materia de responsabilidad por tipos específicos de conducta corrupta;
2. inadecuada regulación legal del financiamiento de las campañas preelectorales en los poderes públicos, dando lugar a la corrupción electoral;
3. la ausencia de un marco legal adecuado para combatir la corrupción, sin embargo, la existencia de una legislación anticorrupción y un programa anticorrupción en sí mismo no garantizará una reducción de la corrupción;
4. la existencia de inmunidad procesal penal para ciertas categorías de funcionarios;
5. la imperfección influye en el estado de corrupción legislacion electoral que no asegura la dependencia real de las personas elegidas para cargos públicos de sus votantes;
6. provocar comportamientos corruptos en la sociedad por la inconsistencia e incompletitud de la legislación interna, repleta de lagunas, ambigüedades, numerosas normas de referencia, desprovistas de procedimientos claramente establecidos para la elaboración y adopción de actos jurídicos reglamentarios, lo que facilita en gran medida la extorsión de funcionarios y el cabildeo ilegal para la intereses de organizaciones comerciales y delictivas individuales.

A los factores socioeconómicos, en primer lugar, distinguen los bajos salarios de los representantes de las autoridades públicas. Los investigadores modernos señalan que los bajos salarios de los funcionarios públicos son corruptos (es decir, que provocan la corrupción) y asumen con razón que ( sueldo) el funcionario debe tener más que la persona cuyas cuestiones decide.

Otro factor socioeconómico que contribuye a la propagación de la corrupción es la inseguridad de los funcionarios públicos con respecto a la vivienda y otros beneficios sociales, es decir, su inseguridad material, financiera y social por parte del Estado.

Un papel importante en la reproducción de la corrupción lo juegan los factores organizativos y de gestión, es decir, las deficiencias de gestión que contribuyen a su existencia, difusión y transformación. Hay deficiencias en cualquier actividad gerencial, pero no todas ellas estimulan la formación de conductas corruptas:

1. uno de esos factores corruptogénicos es el subdesarrollo de la práctica sustitución competitiva vacantes en las autoridades estatales y el autogobierno local;
2. inestabilidad del servicio civil;
3. falta de control financiero efectivo y otro estado o público civil sobre las actividades de los funcionarios;
4. ineficacia de la actividad de los órganos y tribunales estatales encargados de hacer cumplir la ley y de supervisión;
5. mala coordinación de actividades cumplimiento de la ley tanto dentro del estado (a nivel interdepartamental) como entre diferentes regiones (a nivel interregional);
6. falta de formas apropiadas de control social sobre las actividades de los representantes de las autoridades públicas, sus decisiones, así como sobre las actividades de los aspirantes a estos cargos, tanto por parte del Estado y sus organismos, como de las instituciones de la sociedad civil que están surgiendo activamente;
7. debilidad de las instituciones de la sociedad civil, incluido el subdesarrollo del sistema de partidos, que reduce el nivel de competencia política real, que sirve como un medio eficaz para limitar la corrupción. Además, estos factores exacerban la inestabilidad política en la sociedad, lo que también se traduce en un aumento de los indicadores cualitativos y cuantitativos del comportamiento corrupto de la población.

Entre los factores sociopsicológicos que determinan la corrupción, se debe incluir el ambiente sociopsicológico que se ha desarrollado en las autoridades públicas, donde casi todos los empleados son corruptos, y las personas que eluden dar o recibir sobornos son consideradas "oveja negra", "extraños". . En algunos casos, incluso se persigue el comportamiento positivo de estos últimos, en particular a través de campañas periódicas para reducir el aparato estatal. El propósito de tal persecución es obvio: crear un entorno social homogéneo propenso a la corrupción y garantizar responsabilidad mutua como un medio de protección contra el control social externo.

El autor apoya la opinión de varios investigadores de que una causa importante de la corrupción es la falta de una lucha real contra este fenómeno, a pesar de la abundancia de programas y declaraciones sobre este tema. En cuanto a los esfuerzos de las autoridades policiales, judiciales, financieras, de justicia y otras autoridades centrales, la verdad es que estas organizaciones son un eslabón en la cadena general de corrupción, y las medidas anticorrupción a menudo contradicen los intereses personales y grupales de los funcionarios que trabajan en ellos.

La corrupción es diversa en sus manifestaciones, lo que crea ciertas dificultades para su definición, pero aún no existe una completa claridad, comprensión científica y precisión jurídica. En muchos documentos legales nacionales e internacionales, la corrupción se define como "abuso de poder a cambio de beneficios".

Así, el autor cree que la definición de corrupción debe tener tanto un valor criminológico como una estructura legal legislativa, que no excluyen la definición legal de un signo calificativo de lucha contra la corrupción y los delitos.

Bibliografía:

1. Gorny MB Corrupción en Rusia: un problema sistémico y una solución sistémica. [Recurso electrónico] - Modo de acceso. - URL: http://www.strategy-spb.ru/Koi8/Proekt/Proekt_antikorup/otchet_arhangelsk.htm
2. Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Aprobada en Nueva York el 31 de octubre de 2003 por Resolución 58/4 en la 51ª reunión plenaria de la 58ª sesión de la Asamblea General de la ONU) // Versión ConsultantPlus Prof. [recurso electrónico] - Modo de acceso. - URL: http // www/consultor.ru/
3. Kudashkin A.V., Kozlov T.L. Una vez más sobre concepto juridico corrupción // Derecho moderno. 2010. No. 6 // Consultor Plus Versión Prof. [recurso electrónico] - Modo de acceso. - URL: http // www/consultor.ru/
4. Kuzmin N.A. A la cuestión del concepto y naturaleza de la corrupción. // Derecho administrativo y municipal. 2010. No. 6 // Consultor Plus Versión Prof. [recurso electrónico] - Modo de acceso. - URL: http // www/consultor.ru/
5. Manukhina E. O. Criminología: libro de texto. - M.: "Dashkov y K", 2008
6. Sobre la lucha contra la corrupción: ley federal // SZ RF - 2008. - No. 52 (parte 1). - Arte. 6228; 2011. - N° 48. - Art. 6730
7. Rusetsky E.A. El concepto, la esencia y las características de la corrupción moderna [recurso electrónico] - Modo de acceso. - URL: rusetskiy.ru
8. Strochilova NV Legislación rusa moderna en el campo de la lucha contra la corrupción // Investigador ruso. 2009. No. 8 // Consultor Plus Versión Prof. [recurso electrónico] - Modo de acceso. - URL: http // www/consultor.ru/
9. Feshchenko P. N. Sobre la corrupción y la lucha contra ella // [recurso electrónico] - Modalidad de acceso. - URL: fedinf.ru›services/29-2010-03-15-14-23-26/271…
10. Criminología privada / ed. INFIERNO. Shestakova. - San Petersburgo: Ed. R. Aslanova "Prensa del Centro Legal", 2007 - p. 154-177

Introducción

La corrupción como fenómeno social y jurídico

Determinantes de la corrupción

Características criminológicas del delito de corrupción

Conclusión

Lista de fuentes utilizadas

Introducción

La imperfección de la sociedad y la baja eficiencia del estado contribuyen al agravamiento de numerosos problemas no solo a nivel estatal, sino también a nivel global. No pocas veces se entrecruzan y entrecruzan debido a factores tan objetivos como la informatización y comunicación masiva, la industrialización, la cultura, etc., como subjetivos, en los que sorprendentemente se combinan y contraponen las virtudes y los vicios humanos. El último es la corrupción. Según muchos investigadores de este tema, la corrupción es el mayor mal para las sociedades en transición. Compartiendo su preocupación por esto, no nos inclinamos a asociar los problemas solo con él, creyendo que es uno de los eslabones de una larga cadena de problemas económicos, sociales y espirituales, incluso para Rusia, en la que se abre un largo camino de cambio social. acompañado de muchos años de equilibrio permanente entre crisis y breves periodos de relativa estabilidad, lo que provoca numerosas anomalías sociales: la criminalización de la sociedad, la desigualdad social y la corrupción, que son de carácter sistémico y están asociadas a la imperfección de la sociedad y del propio individuo .

Si nos dirigimos al aspecto histórico del fenómeno, podemos ver que la corrupción siempre ha sido un problema urgente de la sociedad y el Estado. En su registro histórico, la corrupción solo es superada por la guerra. Un sobornador-oficial (escriba), junto con un ladrón (ladrón), un comerciante y un sacerdote, son las principales figuras mencionadas junto a los guerreros (héroes) en los cuentos populares hace dos o cuatro mil años.

La relevancia del tema también está determinada por:

1. peligro público; El peligro público de corrupción es extremadamente alto. Los documentos de la comunidad mundial enfatizan que la corrupción tiene un efecto extremadamente dañino en la economía, socava la efectividad de todo tipo de decisiones y programas gubernamentales, daña el estado de moralidad en la sociedad, socava la confianza de los ciudadanos en el gobierno, la autoridad de las autoridades, destruye el principio de justicia y justicia imparcial.

2. prevalencia; Según estimaciones de expertos, casi todos los investigadores nacionales y extranjeros son unánimes: el nivel de corrupción en la Rusia moderna es extremadamente alto. Hay razones para creer que es uno de los más altos del mundo. Esto se confirma indirectamente por el hecho de que los organismos encargados de hacer cumplir la ley, en el centro y en el campo, han acumulado una gran cantidad de materiales que esperan entre bastidores hasta que cambie la situación política.

3. alta latencia de la corrupción. Un rasgo característico de los delitos de corrupción es su mayor latencia. Las estimaciones de los expertos sobre el tamaño de los casos de soborno detectados en relación con su nivel real oscilan entre el 0,002 y el 5 %.

En Rusia, hay importantes resultados científicos en el desarrollo del problema de la corrupción. Por lo tanto, una serie de estudios están dedicados al fenómeno de la corrupción rusa, las actividades corruptas extranjeras también son estudiadas por representantes de diversas ciencias sociales.

La razón del creciente interés por el fenómeno de la corrupción puede estar relacionada con los problemas de la administración pública, ya que sin resolver el problema de la corrupción no es posible resolver de manera efectiva los problemas de gobernabilidad. También se debe señalar que la corrupción generalmente surge y se desarrolla durante el período de cambio de regímenes políticos, en condiciones de situaciones de crisis en la economía y la política, burocratización de la sociedad y el estado. Casi todas las relaciones públicas establecidas y protegidas por la ley pueden ser objeto de corrupción.

El propósito de esto Papel a plazo: dar el concepto y las características criminológicas del delito de corrupción, así como identificar los principales determinantes de la corrupción. Los objetivos de los trabajos de la asignatura están predeterminados por la finalidad expresada: el estudio del fenómeno de la corrupción y los delitos de corrupción desde el punto de vista de la teoría criminológica; identificar los determinantes de la corrupción en Rusia; estudio de las características criminológicamente significativas de la corrupción y los patrones de su manifestación en Rusia en varias etapas de la historia del país.

La corrupción como fenómeno social y jurídico

La "corrupción" es un concepto social o criminológico más que legal, por lo que debe considerarse no como un delito específico, sino como un fenómeno.

Uno de los problemas graves en el camino hacia la construcción de un estado legal ruso es la corrupción cada vez mayor. Tiene un impacto negativo en todos los aspectos de la vida económica, política, legal y espiritual del estado, exacerba los problemas ya complejos del período de transición.

La corrupción siempre ha existido, está predeterminada desarrollo historico sociedad. Está constantemente presente, desarrollándose y mejorando gradualmente.

Quizás el primero en usar el término "corrupción" en relación con la política fue Aristóteles, quien definió la tiranía como una forma corrupta ("malcriada") de monarquía. Maquiavelo, Rousseau y muchos otros pensadores escribieron al respecto. Según C. Montesquieu, "ya se sabe por la experiencia de los siglos que todo el que tiene el poder tiende a abusar de él, y va en esa dirección hasta llegar al límite que se le ha fijado"9.

Entonces, ya monumentos de la derecha de los países. antiguo oriente contenía normas destinadas a frenar el comportamiento corrupto de los funcionarios. Por ejemplo, las Leyes de Hammurabi, el rey de Babilonia (siglo XVIII aC) contenían una sanción contra un juez que abusaba de su cargo oficial9. El tema de la corrupción se encuentra en documentos en Jerusalén en el siglo VI. BC, en los textos bíblicos, en la historia antigua. La corrupción, según I.A. Bogdanova, A.P. Kalinin, se convirtió en una de las razones del colapso del Imperio Romano.

Si volvemos a la historia de la corrupción en Rusia, entonces es suficiente recordar el sistema de "alimentación" que existía en la Rusia feudal, la malversación, el soborno y la extorsión de los funcionarios en los siglos XVIII y XIX, tan vívidamente representados en las obras de los clásicos de la literatura rusa NV Gogol, ME Saltykov-Shchedrin, A.V. Sukhovo-Kobylin. Uno de los luchadores activos contra la corrupción entre los funcionarios fue Peter I. Continuó la política de medidas penales, legales y preventivas para combatir la corrupción, en particular, introdujo la responsabilidad penal igualitaria para sobornos y sobornos, y también intentó involucrar a todo el población del país en la lucha contra la corrupción: se permitió que todas las personas, independientemente de su rango, le informaran personalmente sobre la extorsión, y para una denuncia justa, se determinó una recompensa - muebles y bienes raíces criminal e incluso su rango.

El período soviético estuvo marcado por dos estallidos de delitos de corrupción: el primero cae en los años 20, la época de la llamada NEP, y el segundo en los años 70-80, el período de estancamiento y descomposición del sistema soviético.

En las condiciones modernas, la expansión de la cooperación política y económica entre los estados ha convertido la corrupción en un problema internacional. Las relaciones corruptas ilegales comenzaron a afectar los intereses y el bienestar no de uno, sino de muchos países del mundo. Ningún estado en el mundo puede considerarse asegurado contra el hecho de la corrupción. La corrupción es inherente a todos los países, independientemente de su ubicación geográfica, estructura política y nivel de desarrollo económico.

Así, la corrupción es un fenómeno sociopolítico y sociojurídico complejo que se originó en la antigüedad y continúa existiendo en la actualidad en casi todos los países del mundo. Como ocurre con cualquier fenómeno complejo, la corrupción no tiene una única definición integral. En la literatura científica, educativa y periodística existe una enorme variedad metodológica de enfoques para entender la corrupción, se dan sus diversas interpretaciones. Por lo tanto, en esta etapa del desarrollo de la investigación sobre corrupción, es difícil proponer un concepto único de corrupción.

Buenas tardes queridos amigos. En este artículo hablaremos de qué es la corrupción como fenómeno social y jurídico, por qué es peligrosa para nuestra sociedad, qué es como delito.

La corrupción se conoce desde la antigüedad y su formación y desarrollo se dieron simultáneamente con el surgimiento de la institución del poder. Cambió y se adaptó a la estructura. orden social pero nunca desapareció por completo.

Incluso en los estados socialistas, era parte de la vida pública y la palabra "sobornador" era familiar para cualquier persona soviética. La relevancia del estudio de este tipo de delitos es innegable.

Lo que arruina nuestras vidas

La corrupción se traduce del latín como la descomposición del alma, y ​​este significado se ajusta a este fenómeno ilegal con la mayor precisión posible. Pasa, como una úlcera y una peste, por todos los ámbitos de la sociedad, distorsionando y echando a perder las empresas más brillantes.

Además, el desarrollo de la sociedad contribuyó al hecho de que la corrupción pasó de ser un problema doméstico a un problema mundial. Además, este patrón es interesante: cuanto más atrasado está un país en el desarrollo económico y político, más corrupto es el poder en él.

Los países más prósperos del Viejo Mundo prácticamente no encuentran sus manifestaciones. Pero incluso allí no ha ido a ninguna parte, solo las figuras políticas y económicas arreglan sus asuntos tan inteligentemente que nadie puede tomarlos de la mano.

Realidad objetiva

Para Rusia, todo es aún más triste. En resumen, el colapso de la economía, los cimientos morales de la sociedad y el estado de derecho, que comenzó en los años 90, llevó a que el alcance de la corrupción alcanzara proporciones sin precedentes.

Actualmente, no solo los funcionarios de nivel medio están acusados ​​de corrupción, sino también miembros del gobierno. Y dado que el gran papá roba, entonces no es un pecado para los demás. No el especialista más inteligente y competente podrá ocupar un alto puesto, sino uno que haya logrado demostrar su utilidad para el clan.

Por lo tanto, los oficiales de inteligencia y los maestros gobiernan el país, y no los ejecutivos de negocios y economistas experimentados. La lucha contra las manifestaciones de corrupción proclamada en 2008 se realiza no a través de verdaderas acciones investigativas, sino principalmente a nivel de consignas y bellas promesas.

Triste pero cierto

¿Quién se morderá la mano? Después de todo, casi toda la parte superior del gobierno está involucrada en sobornos, recortes y sobornos. Todo el mundo ha oído hablar de la nanotecnología. ¿Cuánto dinero público se invirtió en este proyecto?

¿Y cuál es la devolución? Han pasado una docena de años y, además de llenarse los bolsillos con dinero del presupuesto, ¿qué ha sucedido de manera significativa en esta industria? Incluso en el espacio continúan volando utilizando tecnologías inventadas en la URSS. El fenómeno del soborno: el dinero asignado del presupuesto para la implementación de cualquier proyecto estatal alcanza la meta en forma de una décima parte (con un buen control, una sexta parte).

Imagínese: de cada 10 rublos del presupuesto, 9 son robados. Al socavar la base económica y legal del estado, los funcionarios corruptos también aumentan la amenaza para la seguridad del país. Los intereses nacionales de Rusia tampoco conciernen a nadie en el poder.

Aspecto legal

En términos sociales, la corrupción trae un gran daño a la sociedad, a menudo no solo ralentiza el desarrollo social, sino que también lo hace retroceder. El ejemplo más llamativo es obtener educación superior a cambio de una tarifa.

Ahora solo los hijos de padres muy ricos pueden convertirse en diplomáticos, y solo unos pocos que han ganado el derecho a estudiar en un programa de televisión de Vyazemsky. Entiendes la tendencia: no los más inteligentes, pero los más ricos tendrán un diploma.

Sí, siempre habrá excepciones en forma de ganadores de Olimpiadas o aspirantes que ingresen a la especialidad "Tecnólogo producción diaria". Pero según las estadísticas, cada año hay menos personas inteligentes que obtienen educación superior en especialidades prestigiosas, y más y más personas ricas. Y hay un puntaje de aprobación en academias y universidades para aquellos que ingresan con un presupuesto, para aquellos que estudian por una tarifa, no.

Pocas definiciones

¿Cuáles son los tipos de actividades corruptas desde el punto de vista de la ley? Estos son tipos de delitos económicos como el aserrado, los sobornos, los sobornos y el soborno comercial.

En la zona legal, solo existen conceptos de cohecho - cuando los valores materiales y otros servicios son recibidos por una persona al servicio del estado o municipio, y cohecho comercial - cuando los recibe un empleado de una estructura empresarial.

Está claro que ambos sujetos causan daño con sus acciones, el primero al estado, el segundo, a su amada empresa o empresa. El aserrado y el soborno en el aspecto legal no tienen definiciones y se refieren a los tipos de soborno, si el que recibe ingresos de actividades ilegales es un funcionario, o al soborno comercial - un representante de una empresa.

Bebamos y rodemos

Un soborno es un cierto porcentaje del monto de un pedido estatal o un acuerdo a celebrar para la compra de bienes, la realización de un determinado tipo de trabajo o la prestación de servicios, que se devuelve a un funcionario o gerente de estructuras comerciales. en agradecimiento por el pedido o acuerdo que se celebra con una organización en particular.

Para el estado, la presencia de una reversión es mala porque algo aumenta el costo del proyecto, o la organización que realizará el trabajo lo producirá con baja calidad o no en su totalidad.

El corte es, en principio, el mismo soborno, solo el dinero "extra" se distribuye entre todos los participantes en la conspiración criminal. Por ejemplo, hay una orden estatal de 10 millones de rublos.

De estos, 2 millones al funcionario que emitió el pedido, otros 2 millones al responsable de la empresa que tomó el pedido y 6 millones al subcontratista, quien se comprometió a realizar los trabajos necesarios por el dinero restante. Naturalmente, ya sea de forma incompleta o en violación de la tecnología.

El corte se ve aún mejor cuando se realiza un pedido de obras inexistentes.

Todos estos conceptos aparecieron con el advenimiento del capitalismo con un rostro inhumano. V tiempo soviético no había nada como eso. Entonces trataron de "dar una pata" para acercarse al alimentador de distribución, porque era una época de escasez mayorista.

Es decir, de todos los tipos de corrupción, solo hubo sobornos, en su mayoría a nivel doméstico, que no dañaron los intereses del Estado. Por lo tanto, se construyeron casas y la educación y la medicina fueron gratuitas.

En esto me despido de ti. Suscríbase a los nuevos artículos de nuestro sitio y proporcione un enlace a sus amigos y familiares en las redes sociales.

tesis

1.1 La esencia y el contenido de la corrupción como fenómeno social y jurídico

Los monumentos jurídicos que nos han llegado nos permiten concluir que la corrupción es “de la misma edad” que la civilización humana y se originó durante la formación de los primeros formaciones estatales en Egipto, India, China en el III-II milenio antes de Cristo. mi. La prevalencia y el peligro social de este fenómeno aumentan considerablemente durante períodos de gran agitación social, lo que a veces lleva a la destrucción total del estado de derecho y al mismo tiempo aumenta la dependencia de la población de la arbitrariedad de los funcionarios. La Rusia moderna no fue una excepción. Hoy en día, la corrupción en nuestro país ya ha ido más allá del alcance de los delitos individuales cometidos en el gobierno y la administración y puede clasificarse como uno de los fenómenos socialmente negativos más peligrosos y generalizados que caracterizan a la sociedad y el estado rusos modernos y representan una amenaza para la seguridad nacional. .

La corrupción es la sombra negra del Estado. El inevitable reforzamiento de la regulación administrativa en el contexto de la expansión e intensificación de los lazos y dependencias económicas, financieras, técnicas y de otro tipo en la sociedad otorga a la burocracia una cierta independencia, cuyo abuso con fines egoístas sirve de caldo de cultivo para manifestaciones de corrupción con la connivencia de los ciudadanos y las instituciones de la sociedad civil. El individuo y la empresa no están protegidos de la arbitrariedad de los funcionarios, lo cual es señalado por científicos extranjeros (F.A. Hayek y otros) y nacionales.

Existe una interpretación denominada estrecha del concepto de corrupción como un fenómeno social, que consiste en el soborno y la venalidad de funcionarios gubernamentales, funcionarios, así como de figuras públicas y políticas. Otros académicos prefieren interpretar la corrupción de manera más amplia y consideran que el abuso del cargo es su núcleo. Los documentos de derecho internacional también contienen una definición amplia de corrupción y una gama ampliada de temas de delitos relacionados con la corrupción. Por ejemplo, tal como lo define el Panel Interdisciplinario sobre Corrupción del Consejo de Europa, la corrupción es el soborno y cualquier otro comportamiento de personas a las que se les confía el desempeño de ciertas funciones en el sector público o privado y que conduce a una violación de los deberes asignados a por la condición de funcionario público, empleado privado, agente independiente u otro tipo de relación, y tenga por objeto obtener cualesquiera beneficios ilícitos para sí y para otros.

Para comprender con mayor precisión el contenido del concepto de corrupción, creemos necesario distinguir entre las conductas corruptogénicas y la propia actividad corrupta, que directa o indirectamente vulneran la autoridad y los intereses legítimos de la función pública y de las autoridades públicas en su conjunto. .

Las siguientes tres categorías interrelacionadas son las características distintivas de las acciones corruptogénicas en la esfera gerencial:

un recurso, cuyo acceso es el objetivo de los involucrados en una conspiración corrupta;

· interés que es la fuerza motriz detrás de la actividad de los participantes en acciones corruptas (privado o grupal, diferente de público o público);

· el daño que cualquier comportamiento potencialmente corrupto puede causar al interés público (“bien común”).

Las características de las acciones corruptas en el ámbito de la gestión son las siguientes: una transacción entre un funcionario o un empleado y una persona interesada en un determinado comportamiento de estas personas; naturaleza mutuamente compensada, pero no necesariamente material, de dicha transacción; la ilegalidad deliberada de tal transacción, cuya comisión está prohibida bajo amenaza de responsabilidad legal por las normas del derecho positivo.

Desafortunadamente, el grado de desarrollo de la corrupción en la Rusia moderna representa un grave peligro público, porque estamos hablando de la existencia de "redes de corrupción extensas y estables que no solo lucran con sus actividades ilegales, sino que ya lo están invirtiendo en el desarrollo de la corrupción". mismo", y la "amputación" simultánea de tal sistema de relaciones corruptas puede incluso conducir al colapso socioeconómico.

Para indicar la relevancia del problema en consideración, presentamos algunas estadísticas.

En la Rusia moderna, los costos mensuales de superar las "barreras administrativas" en la esfera del comercio y la producción ascienden a 18 a 19 mil millones de rublos, lo que representa aproximadamente el 10% de la facturación minorista. Cada año, los rusos gastan 2800 millones de dólares en sobornos y 5800 millones de dólares en impuestos sobre la renta.

El 15 de noviembre de 2005, la organización internacional Transparencia Internacional publicó su estudio sobre, en particular, la magnitud de la corrupción en Rusia (el estudio se realizó para 159 países en total). Según las conclusiones de la organización, la situación en nuestro país ha empeorado en comparación con el año anterior: la Federación Rusa ocupó el puesto 126 en términos de corrupción en comparación con el puesto 90 en 2004. Burkina Faso, Uganda, por ejemplo, son reconocidos como menos corruptos. que Rusia y Afganistán. Islandia, Finlandia y Nueva Zelanda lideran el ranking con el nivel más bajo de corrupción. Estados Unidos está en el puesto 17. Bangladesh y Chad son reconocidos como los más corruptos (puesto 158).

Estatuto administrativo y jurídico de los funcionarios

En virtud de lo dispuesto en el h.1 artículo. 2 de la Ley Federal del 27 de mayo de 2003 No. 58-FZ "Sobre el sistema de servicio público de la Federación Rusa" la ley federal de fecha 27/05/2003 No. 58-FZ (modificado el 02.07 ...

Análisis de la legislación anticorrupción

1.1 Concepto y esencia de la corrupción La corrupción puede ser considerada como una conducta política desviada, que puede ser calificada tanto como delito como como acto no perseguido por la ley por su falta de regulación...

Veche como institución estatal del antiguo estado ruso

Veche - una de las instituciones más famosas y al mismo tiempo una de las más misteriosas Rusia antigua. Todo el mundo sabe que este es un órgano del "gobierno del pueblo" ruso. Pero en cuanto al contenido real de este término en fuentes rusas antiguas...

Como fenómeno socialmente negativo, la corrupción se conoce desde hace mucho tiempo. Traducido del latín, corrupción ("corrupción") significa soborno, corrupción y corrupción de figuras públicas y políticas...

Práctica extranjera y experiencia rusa en la lucha contra la corrupción

El Banco Mundial identifica cuatro factores que determinan el bajo nivel de corrupción: la ausencia de deformaciones debidas a la política económica, un sistema judicial predecible...

poderes constitucionales autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el sistema anticorrupción

La sociedad es un sistema dinámico en el que constantemente aparecen nuevos tipos de relaciones sociales y se modifican las antiguas. En este sentido, están surgiendo nuevos tipos de delitos...

El crimen corrupto como una amenaza a la seguridad nacional

Hoy, el tema de la corrupción en las condiciones de las relaciones de mercado modernas y la construcción de un estado de derecho es sin duda relevante. Y esto no es sorprendente, porque la escala de este fenómeno es bastante grande...

Características criminológicas del crimen en la ciudad de Moscú.

El delito es un fenómeno social y jurídico complejo, razón por la cual es estudiado por diversas ciencias que estudian sus aspectos individuales. Entonces...

Los intereses nacionales de Rusia en la esfera fronteriza

Estudiemos las causas principales y la esencia del fenómeno de la migración ilegal. De acuerdo con una de las definiciones, la migración ilegal (o ilegal) es la migración (el movimiento de personas a través de las fronteras con un cambio de residencia durante un período significativo)...

Problemas de lucha contra la corrupción en el servicio civil en región de permanente

El concepto de "corrupción" es hoy uno de los más utilizados en la literatura científica y periodística nacional. Aunque hasta hace bien poco se podía encontrar principalmente sólo en relación con el análisis de los procesos sociales...

El papel del presupuesto local en la solución de los problemas del desarrollo socioeconómico municipio

En la sociedad moderna, el autogobierno local juega el papel más importante en el desarrollo de la Federación Rusa, es la base sobre la cual se lleva a cabo la formación de la economía de nuestro país ...

Mejora del sistema soporte de información cuerpo de asuntos internos (en el ejemplo del departamento de policía No. 8 "Kirovsky" del Departamento del Ministerio del Interior de Rusia para la ciudad de Novosibirsk)

Desarrollo socioeconómico del municipio

Cuestiones de derecho penal lucha contra la corrupción en la Federación Rusa

Palabras clave

CORRUPCIÓN / DERECHO / ESTADO / SOCIEDAD / SISTEMA / ABOGADO / POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN/ EDUCACIÓN / SOCIEDAD CIVIL/ CORRUPCIÓN / DERECHO / ESTADO / SOCIEDAD / SISTEMA / ABOGADO / POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN / EDUCACIÓN / SOCIEDAD CIVIL

anotación artículo científico sobre derecho, autor del artículo científico - Akhmetov Arman Serikovich

Se analiza la naturaleza y esencia de la corrupción como fenómeno social negativo. El autor destaca los principales rasgos característicos y principios básicos de la corrupción, que revelan su contenido y especificidades. Atención especial Se entrega al análisis de los enfoques científicos existentes en el campo del estudio de las características del fenómeno de la corrupción. El artículo fue elaborado sobre la base de investigaciones científicas de autores nacionales y extranjeros sobre temas de corrupción. Se dan medidas para la prevención de la corrupción, así como se dan recomendaciones encaminadas a aumentar la eficacia de contrarrestar la corrupción en la sociedad. Según el autor, la corrupción es el comportamiento antijurídico de un individuo, que tiene un vector negativo con respecto a las normas de derecho y las reglas de conducta existentes en la sociedad, basado en la conciencia jurídica corrupta formada del individuo. La conciencia legal corrupta se forma como resultado del bajo nivel de vida de la población, es decir, refleja el nivel de desarrollo económico del país, el éxito de las reformas legales. Además, la corrupción de base se debe a la débil eficiencia del aparato estatal. Se formula como conclusión que el proceso de erradicación de la corrupción sólo es posible con el esfuerzo conjunto del Estado y la sociedad, así como de diversas instituciones. sociedad civil y, en definitiva, todo ciudadano que sea responsable de sus propios actos y tome parte activa en política anticorrupción estados

Temas relacionados artículos científicos en derecho, autor del artículo científico - Akhmetov Arman Serikovich

• Sobre el tema del estudio de la corrupción como fenómeno social

  2018 / Ajmetov Arman Serikovich

• El control social como factor clave en el combate a la corrupción

  2017 / Tsirin Artem Mikhailovich, Matulis Sergey Nikolaevich, Molchanova Marina Alekseevna

• La conciencia jurídica y la cultura jurídica como herramienta para combatir la corrupción

  2017 / Telegina E.G.

• Corrupción y orden público en el foco de la doctrina jurídica moderna

  2016 / Jabrieva Taliya Yarullovna

• Aspecto teórico del enfoque victimológico para minimizar la actividad de corrupción de un empleado del Servicio Penitenciario Federal de Rusia

  2017 / Andréi Kuchenev

• El desarrollo de la sociedad civil como elemento esencial de la política estatal anticorrupción y la integración de la sociedad rusa moderna.

  2016 / Tarskaya Olga Yurievna, Makeev Fedor Anatolyevich

• Reseña de la monografía "Corrupción: naturaleza, manifestación, interacción" / otv. ed. Academia Ran T. Ya. Khabrieva. M. : Editorial "Jurisprudencia", 2014. 688 p.

  2016 / Milyukov Sergey Fedorovich, Savchenkov Alexey Viktorovich

• Corrupción y derecho: aproximaciones doctrinales a la formulación del problema

  2012 / Jabrieva Taliya Yarullovna

• Problemas de formación de la cultura jurídica de la sociedad moderna.

  2017 / Ajmetov Arman Serikovich

• Aspectos legales de la prevención de delitos de corrupción

  2015 / Cherepanova Ekaterina Viktorovna

Este artículo está dedicado al análisis de la naturaleza y esencia de la corrupción como un fenómeno social negativo. En el proceso de redacción del artículo, el autor destacó las principales características y principios básicos de la corrupción, que revelan su contenido y características específicas de este. El autor presta especial atención al análisis de los enfoques científicos existentes en el campo del estudio de las peculiaridades del fenómeno de la corrupción. La presente investigación se basa en investigaciones de autores nacionales y extranjeros sobre los problemas del estudio de la corrupción. El artículo cita medidas para prevenir la corrupción y también desarrolla recomendaciones destinadas a aumentar la eficacia de contrarrestar los fenómenos de corrupción en la sociedad. En opinión del autor, la corrupción es el comportamiento anti-legal de un individuo que trata negativamente las normas legales existentes y las reglas de conducta en una sociedad basado en la conciencia legal corrupta del individuo formado.La conciencia legal corrupta se forma debido al bajo nivel de vida de la población, es decir. refleja el nivel de desarrollo económico del país, el éxito de las reformas legales. Además, la corrupción de base es provocada por un bajo nivel de eficiencia y calidad del funcionamiento del aparato estatal. En conclusión, es peor afirmar que el proceso de erradicación de la corrupción solo es posible a través de la acción conjunta, tanto del Estado como de la sociedad y de diversas instituciones de la sociedad civil, en definitiva de cada ciudadano que es responsable de sus propios actos y toma parte activa en la política anticorrupción de nuestro estado.

El texto del trabajo científico. sobre el tema "La corrupción como fenómeno social"

LA CORRUPCIÓN COMO FENÓMENO SOCIAL

AKHMETOV Arman Serikovich, Profesor del Departamento de Disciplinas Sociales y Humanitarias de la Universidad Pedagógica Estatal de Pavlodar, Doctor Ph.D, Profesor Asociado (Profesor Asociado)

140000, Kazajstán, Pavlodar, st. Mira, 60

Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

Se analiza la naturaleza y esencia de la corrupción como fenómeno social negativo. El autor destaca los principales rasgos característicos y principios básicos de la corrupción, que revelan su contenido y especificidades. Se presta especial atención al análisis de los enfoques científicos existentes en el campo del estudio de las características del fenómeno de la corrupción. El artículo fue elaborado sobre la base de investigaciones científicas de autores nacionales y extranjeros sobre temas de corrupción. Se dan medidas para la prevención de la corrupción, así como recomendaciones dirigidas a mejorar la efectividad de contrarrestar la corrupción en la sociedad. Según el autor, la corrupción es el comportamiento antijurídico de un individuo, que tiene un vector negativo en relación con las normas de derecho existentes y las reglas de comportamiento en la sociedad, basado en la conciencia jurídica corrupta formada del individuo. La conciencia legal corrupta se forma como resultado del bajo nivel de vida de la población, es decir, refleja el nivel de desarrollo económico del país, el éxito de las reformas legales. Además, la corrupción de base se debe a la débil eficiencia del aparato estatal.

Se formula como conclusión que el proceso de erradicación de la corrupción sólo es posible con el esfuerzo conjunto tanto del Estado como de la sociedad, así como de las diversas instituciones de la sociedad civil y, en definitiva, de cada ciudadano que sea responsable de sus propios actos y tome parte activa. en la política anticorrupción del Estado.

Palabras clave: corrupción, derecho, estado, sociedad, sistema, abogado, política anticorrupción, educación, sociedad civil.

LA CORRUPCIÓN COMO FENÓMENO SOCIAL

A. S. AKHMETOV, profesor del Departamento de disciplinas sociales y humanitarias de la Universidad Pedagógica Estatal de Pavlodar, Ph.D, profesor asociado

60, Mira st., Pavlodar, Kazajstán, 140000

Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

Este artículo está dedicado al análisis de la naturaleza y esencia de la corrupción como fenómeno social negativo. En el proceso de redacción del artículo, el autor destaca las principales características y principios básicos de la corrupción, que revelan su contenido y las especificidades de esta. El autor presta especial atención al análisis de los enfoques científicos existentes en el campo del estudio de las peculiaridades del fenómeno de la corrupción. La presente investigación se basa en investigaciones de autores nacionales y extranjeros sobre los problemas del estudio de la corrupción. El artículo cita medidas para prevenir la corrupción y también desarrolla recomendaciones destinadas a aumentar la eficacia de contrarrestar los fenómenos de corrupción en la sociedad. En opinión del autor, la corrupcion es la conducta antilegal de un individuo que trata negativamente las normas juridicas y las reglas de conducta existentes en una sociedad con base en la conciencia juridica corrupta del individuo formado.La conciencia juridica corrupta se forma debido al bajo nivel de vida de la poblacion, ke. refleja el nivel de desarrollo económico del país, el éxito de las reformas legales. Además, la corrupción de base es causada por un bajo nivel de eficiencia y calidad del funcionamiento del aparato estatal.

En conclusión es peor afirmar que el proceso de erradicación de la corrupción sólo es posible a través de la acción conjunta, tanto del Estado como de la sociedad y de las diversas instituciones de la sociedad civil, en definitiva de cada ciudadano que es responsable de sus propios actos y toma una parte activa en la política anticorrupción de nuestro estado.

Palabras clave: corrupción, derecho, estado, sociedad, sistema, abogado, política anticorrupción, educación, sociedad civil.

ANTI CORRUPCION

DOI: 10.12737^12018.2.8

En la sociedad moderna, los problemas de mejorar la calidad de la lucha contra la corrupción, el desarrollo de medidas para combatir este fenómeno social están en el centro de atención de muchos científicos y profesionales. diversas industrias conocimiento y representantes del sistema de poderes públicos. Estos números están dedicados a muchos trabajos científicos, educativos, metodológicos y periodísticos.

Bot, meta común que - estudiar el fenómeno de la corrupción a nivel cualitativo, desarrollar medidas para contrarrestar este fenómeno social.

La corrupción no es solo un hecho común en la economía, es una amenaza real tanto para la comunidad mundial en su conjunto como para los países individuales en particular. Hoy, este fenómeno social es uno de los principales factores socioeconómicos

problemas ical en cualquier sociedad. Las crisis económicas en curso en el mundo provocaron una competencia aún mayor en el mercado de bienes y servicios, lo que fue un requisito previo para el desarrollo de manifestaciones de corrupción, en relación con lo cual la lucha contra la corrupción se convierte en un problema urgente para cualquier sociedad. Casi todos los académicos y abogados en ejercicio están de acuerdo en que la corrupción es el "freno" más importante para el crecimiento económico del país. De ello se deduce que el problema de la corrupción afecta tanto a los funcionarios públicos como a los ciudadanos comunes.

Como señala el académico de la Academia Rusa de Ciencias T. Ya. Khabrieva, “hay dos enfoques principales para la definición del concepto de “corrupción” en la literatura científica moderna. En un amplio sentido este concepto abarca un fenómeno social negativo que afecta a todo el aparato público de gobierno y se expresa en la descomposición de todo el sistema de poder, así como en el uso deliberado por parte de los empleados estatales y municipales, otras personas autorizadas para desempeñar funciones estatales, de su cargo oficial , estado y autoridad de su posición en propósitos personales egoístas para su propio enriquecimiento. En un sentido estricto, la "corrupción" se presenta como un conjunto de delitos que están previstos en la legislación de la Federación de Rusia y tienen una característica tan importante como el uso por parte de un funcionario de su estado público con fines personales egoístas para su propio enriquecimiento. ..."1.

Según K. M. Lobzov, Yu. M. Smirnova, la corrupción tiene un impacto negativo en todas las esferas de la sociedad (esfera social, economía, política). El mayor peligro es el hecho de la fusión de los funcionarios públicos con las comunidades criminales, así como la introducción de elementos criminales en las estructuras de poder en varios niveles, incluidos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Las consecuencias negativas que genera este fenómeno social no sólo obstaculizan el desarrollo progresivo y progresivo de la sociedad, sino que también suponen una grave amenaza para los intereses de la seguridad nacional del Estado2.

Por ejemplo, el científico kazajo NN Turetsky cree que la corrupción como fenómeno social continúa existiendo en la etapa actual del desarrollo humano, adaptándose evolutivamente al desarrollo de la sociedad, y para contrarrestar eficazmente este mal, es necesario consolidar la sociedad y el gobierno. instituciones de todos los países.

1 Corrupción: naturaleza, manifestaciones, contraataque: monografía/otv. edición T. Ya. Khabrieva. M., 2012.

2 Véase: K. M. Lobzov, Yu. Smirnova. M. La corrupción como amenaza a los intereses nacionales // Boletín del Volga Institute of Management. 2016. Nº 1. Págs. 9-14.

nah del mundo y el uso de las últimas investigaciones y desarrollos científicos3.

Hoy en la sociedad moderna existen causas sistémicas de corrupción, a saber: 1) un alto nivel de "cercanía" en el trabajo agencias gubernamentales; 2) un enorme sistema de información que dificulta el desarrollo de las relaciones económicas; 3) falta de transparencia en el sistema legislativo; 4) débil nivel de política de personal del estado; 5) la posibilidad de promoción independientemente del desempeño real de los servidores públicos4.

Muchos investigadores que estudian el fenómeno de la corrupción tienen cierta opinión respecto a su clasificación, por lo que es bastante difícil determinar la clasificación más “adecuada” de este fenómeno social. Por ejemplo, V. A. Egorov, N. A. Yakovlev creen que la corrupción se puede clasificar de la siguiente manera:

1) corrupción a nivel del hogar, es decir, en el sistema de vivienda y servicios comunales, educación, medicina, en lo que una persona entra en contacto todos los días en el transcurso de su vida;

2) la corrupción a nivel de contacto entre las autoridades y el Estado, donde la fusión de sus intereses conduce, por regla general, a la corrupción profesional (obtención de encargos lucrativos, proyectos empresariales, sistema de sobornos, etc.);

3) corrupción en sistema judicial lo que, lamentablemente, socava el propio sistema de derecho, su legitimidad5.

La corrupción es un fenómeno institucionalmente peligroso que ha Influencia negativa en el desarrollo de las relaciones sociales, así como el factor más destructivo de carácter sistémico, que complica significativamente el desarrollo económico y sociopolítico de la sociedad y asegura la prioridad de los intereses privados de pequeños grupos en el gobierno sobre la mayoría. Debe reconocerse que aún después de la aplicación de diversas medidas preventivas, preventivas y punitivas, la corrupción como fenómeno social persiste y “capta” nuevos ámbitos de la sociedad.

Según E. V. Alekhin, E. V. Eremina, en la investigación científica moderna sobre el fenómeno de la corrupción se distinguen los siguientes enfoques principales:

3 Véase: TurkishN. N. Política anticorrupción de Kazajstán en la etapa actual // Problemas reales economía y derecho. 2012. Nº 4. Págs. 100-103.

4 Véase: Shaglanova A. N. La corrupción y sus manifestaciones en la Rusia moderna // Boletín Instituto siberiano negocio y tecnologías de la información. 2014. Nº 1. S. 65-69.

5 Ver: Egorov V. A., Yakovlev N. A. El fenómeno de la corrupción: las principales etapas del desarrollo // Teoría y práctica del desarrollo social. 2016. Nº 3. S. 94-97.

criminológicas, socioeconómicas y sociológicas.

El enfoque criminológico se centra en el hecho mismo de un delito, es decir, según este enfoque, la corrupción es un conjunto de hechos delictivos que son cometidos por una persona o grupo de personas específico.

El enfoque socioeconómico permite decir que la corrupción está estrechamente relacionada con la economía sumergida y actúa como caso especial comportamiento económico de los sujetos de las relaciones económicas. V este caso su fin es la adquisición del máximo beneficio, y los medios son la posibilidad de extraer rentas no productivas mediante la manipulación de los recursos disponibles que están a disposición de determinados funcionarios.

Un enfoque sociológico para comprender la esencia de la corrupción amplía los horizontes de su investigación científica y permite pasar del análisis de actos delictivos individuales al estudio de la corrupción como un fenómeno socialmente peligroso y de gran escala6.

Es interesante la posición de V. V. Nevinsky, quien cree que un estudio sistemático y decidido del fenómeno de la corrupción implica un estudio integral de las preguntas sobre la esencia de la corrupción, los signos calificativos y las consecuencias negativas de la corrupción cotidiana, administrativa y económica; estudiar las causas y condiciones de la corrupción; estudio de medidas económicas, políticas, jurídicas, culturales y educativas para prevenir manifestaciones de corrupción; identificación y análisis del marco legal para asegurar la lucha contra la corrupción a través del sistema de instituciones de la sociedad civil7.

Cabe señalar que la corrupción como fenómeno social afecta casi todos los aspectos de la vida de la sociedad y del Estado. Esto se aplica a las esferas económica, social y política.

En el ámbito económico, la corrupción contribuye al surgimiento y desarrollo de ciertos fenómenos y procesos negativos, entre los que se encuentran:

1) violación del mecanismo de competencia leal del mercado, ya que el mayor beneficio no es el que es competitivo, sino el que logra obtener determinadas ventajas mediante sobornos o de otra manera ilícitamente. Este hecho contribuirá a la aparición de tendencias monopólicas en la economía del país, reducir su funcionalidad.

6 Ver: Alekhin E. V., Eremina E. V. Corrupción en Rusia: un análisis del sistema // Sociedad: sociología, psicología, pedagogía. 2016. Nº 4. S. 30-33.

7 Véase: Nevinsky V. B. Corrupción en Rusia: medidas del sistema contrarrestar // Revista de derecho ruso. 2017. Nº 1. S. 62-72.

eficiencia, se desacreditará la idea de libre y leal competencia;

2) distribución ineficiente de los fondos del presupuesto estatal, esto es especialmente cierto para los procesos de distribución de pedidos estatales y la asignación de préstamos para estos pedidos, respaldados por programas gubernamentales;

4) el surgimiento y desarrollo del crimen organizado y la presencia economía sumergida, lo que supondrá una disminución de los ingresos fiscales al presupuesto del Estado, y también supondrá una salida de capitales al exterior.

Si hablamos de la esfera social, entonces las consecuencias negativas de la corrupción incluyen:

1) distribución irracional e injusta de la renta, mientras que los sujetos de relaciones corruptas se enriquecen a costa de la mayoría de los miembros de la sociedad;

2) devaluación de los valores espirituales y morales tradicionales en la sociedad, es decir, hay un proceso de reemplazo de ellos con estándares de moralidad "doble" y el dinero y su cantidad se convierte en la "medida" de todo en la sociedad, y el significado de un la persona está determinada por la magnitud de su condición material personal;

3) un fuerte aumento en el nivel de criminalización de la sociedad;

4) redistribución injusta de los bienes de la vida a favor de pequeños grupos oligárquicos, lo que conduce a un aumento de la desigualdad de propiedad entre toda la población, un aumento del nivel de pobreza de una parte importante de la sociedad y el surgimiento de tensión social en el estado;

5) desacreditar la propia ley, que es el principal instrumento para regular la vida del Estado y la sociedad.

En el ámbito político, la corrupción tiene las siguientes consecuencias negativas:

1) desvalorización de los objetivos nacionales del Estado por el fortalecimiento de ciertos clanes oligárquicos y grupos políticos de oposición que están orgánicamente conectados con el negocio de la sombra en el Estado;

2) la aparición fuera del estado del capital "en la sombra" de sujetos corruptos de relaciones corruptas, que pueden ser utilizados activamente contra las autoridades legítimas del país, patrocinar campañas antiestatales, etc.;

Vale la pena señalar la posición de A. M. Tsirin, quien cree que para eliminar las causas y condiciones de los delitos de corrupción, es necesario llevar a cabo medidas preventivas, tanto de carácter general como especial. Las medidas generales incluyen un sistema de medidas socioeconómicas y cultural-educativas. Por prevención privada de la corrupción se entiende la prevención (prevención) de la comisión de posibles nuevos hechos delictivos por parte de personas que ya han cometido delitos de corrupción en el pasado8.

Como parte de la política estatal anticorrupción, proponemos las siguientes medidas para combatir la corrupción:

1) organización del sistema anticorrupción en todos los niveles de gobierno;

2) limitar las condiciones de trabajo de algunos órganos estatales que favorecen la corrupción;

3) mejora del sistema de prestación de servicios públicos (por ejemplo, el principio de "ventanilla única");

4) control publico e influencia sobre los probables motivos de la conducta corrupta del individuo;

5) crear un ambiente de "censura pública" de las manifestaciones de corrupción.

Según T. Ya. Khabriyeva, las condiciones importantes para lograr altos resultados en la formación del rechazo a la corrupción en la sociedad incluyen:

1) la presencia de una interacción activa entre el Estado y la sociedad civil;

2) la expansión generalizada del campo de la información a través de modernas tecnologías de la información (recursos de Internet);

3) creación y uso de diversos medios de comunicación multimedia y electrónicos entre todo el sistema de autoridades públicas9.

Todo el trabajo en el campo de la elevación del nivel de conciencia legal anticorrupción, el desarrollo de una cultura anticorrupción entre la población debe llevarse a cabo teniendo en cuenta los aspectos positivos existentes. experiencia extranjera. Esto influirá positivamente

8 Véase: Tsirin A. M. Prevención de la corrupción: problemas y perspectivas // Revista de derecho ruso. 2016. Nº 12. Págs. 106-114.

9 Véase: Khabrieva T. Ya. La corrupción y el estado de derecho en el centro de la doctrina jurídica moderna // Journal of Foreign Legislation and Comparative Law. 2016. Nº 4. S. 5-13.

REFERENCIAS

la calidad de la implementación del sistema de medidas para combatir la corrupción.

La educación anticorrupción juega un papel importante en la lucha contra la corrupción, que está diseñada para erradicar los componentes de corrupción del comportamiento de los miembros de la sociedad, para aumentar el nivel de cultura anticorrupción de los ciudadanos.

Según P. A. Kabanov, la educación anticorrupción es un sistema integral de difusión por parte de todos los sujetos. política pública en el campo de la lucha contra la corrupción de información confiable por absolutamente cualquier medio, en absolutamente cualquier forma, teniendo en cuenta el uso de diversos medios de comunicación en relación con un círculo indefinido de personas, que tiene como objetivo principal la formación de una cosmovisión anticorrupción en la sociedad, el desarrollo de la conciencia anticorrupción y la cultura anticorrupción de la sociedad10.

Por lo tanto, podemos concluir que la corrupción aún existe en nuestra sociedad y es necesario combatirla con esfuerzos comunes. Proponemos las siguientes medidas (mecanismos) para combatir eficazmente la corrupción:

1) organización de una política estatal anticorrupción coherente;

2) trabajo conjunto de las fuerzas del orden con instituciones de la sociedad civil;

3) formación en la sociedad de una actitud negativa hacia la corrupción en todas sus manifestaciones;

4) desarrollo de un sistema de normas anticorrupción (prevención de la corrupción);

5) desarrollo del principio de transparencia en las actividades de los órganos estatales (garantizando el acceso de los ciudadanos a la información sobre las actividades de las autoridades estatales de conformidad con la ley);

6) participación de los medios de comunicación y garantía de su independencia;

7) elevar el nivel de cultura jurídica de la población;

8) erradicación del nihilismo jurídico (a través de la educación jurídica);

9) desarrollo de la conciencia jurídica de los ciudadanos, aumentando su actividad en la realización de reformas legales.

10 Véase: Kabanov P. A. Educación anticorrupción como medio para combatir la corrupción: concepto y contenido // Problemas reales de economía y derecho. 2014. Nº 4. S. 42-51.

Alekhin E. V., Eremina E. V. Corrupción en Rusia: un análisis del sistema // Sociedad: sociología, psicología, pedagogía. 2016. No. 4. Egorov V. A., Yakovlev N. A. El fenómeno de la corrupción: las principales etapas del desarrollo // Teoría y práctica del desarrollo social. 2016. Nº 3.

Kabanov P. A. La educación anticorrupción como medio para combatir la corrupción: concepto y contenido // Problemas reales de economía y derecho. 2014. Nº 4.

Corrupción: naturaleza, manifestaciones, contraataque: monografía/otv. edición T. Ya. Khabrieva. M., 2012.

Lobzov K. M., Smirnova Yu. M. La corrupción como amenaza a los intereses nacionales // Boletín del Instituto de Gestión Volga. 2016. Nº 1.

Nevinsky V. V. Corrupción en Rusia: contramedidas sistémicas // Revista de derecho ruso. 2017. Nº 1.

Turetsky N. N. Política anticorrupción de Kazajstán en la etapa actual // Problemas reales de economía y derecho. 2012. Nº 4.

Khabrieva T. Ya. La corrupción y el estado de derecho en el centro de la doctrina jurídica moderna // Revista de Legislación Extranjera y Derecho Comparado. 2016. Nº 4.

Tsirin A. M. Prevención de la corrupción: problemas y perspectivas // Revista de derecho ruso. 2016. Nº 12.

Shaglanov A. N. La corrupción y sus manifestaciones en la Rusia moderna // Boletín del Instituto Siberiano de Negocios y Tecnologías de la Información. 2014. Nº 1.