La corrupción es un término que será "enfermo" para cualquier sociedad civil civilizada. Analizaremos tales ofensas no desde un punto de vista moral, ético, sino más bien desde un punto de vista "técnico". Considerar los tipos de delitos de corrupción, sus características, características distintivas. Determinemos qué disposiciones del Código Penal introducen responsabilidad para ellos.
Interpretación del concepto
Los delitos orientados a la corrupción son un acto socialmente peligroso, que está previsto en el Código Penal ruso. Atenta directamente contra los intereses del servicio y su autoridad, expresados en la recepción ilegal de algunas ventajas por un empleado público, estatal o municipal o un empleado de una organización comercial (incluso internacional).
Estos últimos pueden incluir una suma de dinero, bienes tangibles, servicios, trabajo, beneficios, privilegios, etc.
Definición legislativa del concepto
El concepto de "corrupción" en el campo legislación rusa se basa en la definición del término por los actos jurídicos mundiales:
- Convención de la ONU contra la Corrupción (el documento fue adoptado en 2003).
- Convenio CE (abreviatura del Consejo de Europa) sobre responsabilidad penal por actividades corruptas (el documento fue adoptado en 1999).
si se basa en documentos internacionales, entonces la corrupción puede interpretarse de la siguiente manera: el abuso de este poder con fines lucrativos, beneficios, tanto para fines personales como en interés de otras personas. Esto incluye muchas formas de apropiación. propiedad pública para uso personal ilegal por parte de un atacante.
El derecho internacional se refiere a los delitos de corrupción ya un fenómeno como el nepotismo. Los sinónimos rusos para él serán comunidad, nepotismo, etc.
Factores que contribuyen a la corrupción
Los delitos de corrupción tienen por objeto obtener ilícitamente cualquier beneficio, para sí o para un tercero. Una combinación de los siguientes factores ayuda a un atacante a lograr esto:
- La presencia de algún recurso, cuyo acceso está abierto al criminal (o puede obtener este acceso aprovechándose criminalmente de su estatus oficial).
- La aparición de un motivo para cometer un delito, el interés por la actividad delictiva, otra fuerza motriz que incitó al atacante oa la comunidad delictiva a delinquir.
signos de un acto
Los delitos orientados a la corrupción se distinguen por una serie de rasgos característicos de esta malicia particular:
- El infractor causa daño directo a la autoridad del servicio, organización, institución, empresa, de quien es empleado. Puede ser una estructura pública - organismos federales poder Ejecutivo, Gobierno municipal, servicio público y no público - comerciales y otras formas. Daño indirecto a la autoridad en este caso puede causar otros delitos.
- El carácter ilícito, ilegal de la apropiación por parte de un servidor público (estatal, municipal, etc.), empleado del sistema comercial de cualesquiera ventajas - dinero, servicios, beneficios, bienes materiales.
- El uso de la autoridad oficial de uno, las disposiciones no están en los intereses que están prescritos en el contrato de trabajo (u otro igual).
- La persona que ha cometido alguno de los tipos de delitos de corrupción tiene las características de ciudadano descritas en el art. 201 y 285 del Código Penal ruso.
Los tipos de delitos más comunes
La práctica judicial sobre delitos de corrupción muestra cuán populares son algunas de sus variedades. Los más comunes aquí son los siguientes:
- Prácticas corruptas.
- Fraude.
- Cobertura de servicio.
- Exceso propio poderes oficiales.
- Abuso del estatus oficial de uno.
Clasificación según la Ley Federal "Sobre Anticorrupción
Clasificación según la Ley Federal "Sobre Política Anticorrupción"
La ley federal anunciada propone dividir la masa total de tales delitos en tres grandes grupos. De ahí que los tipos de delitos de corrupción sean los siguientes:
- Actos que se cometieron con fines de soborno: 10 artículos.
- Otros delitos relacionados con la corrupción - 22 artículos.
- Delitos que se consideran directamente relacionados con la corrupción - 4 artículos.
A continuación consideraremos cada uno de estos grupos en detalle.
Delitos de corrupción
lo que se aplica a esta especie delitos de corrupción, lo colocamos en la mesa. Junto al delito hay un artículo de la ley penal, que introduce una medida de responsabilidad por el mismo.
| esencia del crimen | Artículo del Código Penal que regula el delito |
| Coacción, soborno para dar alguna prueba (o para evadir el suministro de tal información, su traducción) Para los casos de tal acción, es precisamente cohecho costoso | 309 |
| Provocación de soborno comercial (en otras palabras, sobornos) | 304 |
| La mediación en el proceso, el sistema de cohecho, por el cargo oficial del atacante | 291 parte 1 |
| De hecho, el soborno | 291 |
| Aceptación por parte de una persona de soborno comercial (soborno) | 290 |
| Organización de un sistema criminal, pandilla, comunidad u otra asociación de personas, participación en las actividades de una estructura similar, cuyo propósito es el cohecho a gran escala, un delito de corrupción grave o especialmente grave | 210, parte 3290, partes 2, 3, 4291, parte 2 309, parte 4 |
| Soborno comercial de un funcionario - público o no público | 204 |
| Cohecho de participantes y organizadores de competiciones comerciales espectaculares, competiciones en el ámbito de los deportes profesionales | 184 |
| La categoría de corrupción incluye los siguientes tipos de delitos: provisión y recepción ilegal de información que contenga información bancaria, Secreto comercial que fue "recompensado" con un soborno | 183 |
| Obstrucción por soborno del ejercicio por un ciudadano de su derecho al voto durante el trabajo de la comisión electoral | 141 |
Otros delitos
Todo sobre el concepto y los tipos de delitos de corrupción en esta categoría también se incluye en la tabla para mayor comodidad.| Contenido del delito | Artículo relacionado del Código Penal |
| El hecho de la negligencia | 293 |
| El hecho de la falsificación | 292 |
| Empleo ilegal en actividades relacionadas con los negocios | 298 |
| Asignación por parte del infractor de poderes oficiales con la presencia de egoísmo u otro interés propio | 288 |
| Hechos de exceder los poderes oficiales de uno | 286 |
| Apropiación indebida de finanzas, otros recursos materiales que se encuentran en fondos estatales fuera del presupuesto | 285 parte 2 |
| Malversación de fondos que llenan el presupuesto estatal | 285 parte 1 |
| Abuso de las facultades disponibles según el cargo | 285 |
| Hechos de extorsión o hurto de estupefacientes o psicotrópicos asociados al uso de un intruso de su cargo oficial | 222, parte 2, párrafo "c" |
| Extorsión o robo de municiones, armas, equipo explosivo, explosivos, que fue cometido por un criminal, apoyándose en su propia posición oficial | 226, parte 3, párrafo "c" |
| Robo o extorsión de una variedad de materiales nucleares, que se llevó a cabo utilizando los propios estatus oficial | 221, parte 2, párrafo "c" |
| Organización de un sistema criminal, pandilla, comunidad u otra asociación de personas, que fue facilitada por la posición oficial del criminal | 210 parte 3 |
| Hechos de exceso de sus propios poderes por parte de empleados de servicios de detectives, empresas de seguridad, cuya base fue el interés egoísta o personal del delincuente. | 203 |
| Abuso de los derechos oficiales por parte de auditores y notarios privados, cuyo fin es beneficiarse tanto para ellos como para el círculo. partes interesadas | 202 |
| Abuso de autoridad por parte de trabajadores, empleados, etc. | 201 |
| Registro de transacciones con terrenos reconocidos como ilegales | 107 |
| Apropiación indebida o malversación de fondos corporativos, propiedad comun usando el estado del servicio | 160 parte 3 |
| Fraude utilizando posición oficial en el campo de los seguros | 159.5 parte 3 |
| Fraude por carácter oficial en el ámbito de la obtención de diversos pagos en efectivo | 159.2 parte 3 |
| Fraude por cargo oficial en el ámbito de los préstamos a personas jurídicas y personas físicas | 159.1 parte 3 |
| Cualquier otro fraude cometido por un atacante utilizando su propia posición oficial | 159 parte 3 |
| Impago de asignaciones, becas estudiantiles, subsidios, pensiones, salarios | 145.1 |
Los tipos de responsabilidad por delitos de corrupción que se enumeraron anteriormente están contenidos en los artículos del Código Penal, prescritos frente a cada párrafo. Pasamos a la última categoría según la clasificación de la Ley Federal "Sobre actividades anticorrupción". 
Delitos relacionados con la corrupción
También se colocan en la tabla los delitos de corrupción de militares, funcionarios y demás trabajadores públicos y no públicos de este grupo.
| contenido del delito. | Artículo del Código Penal que prohíbe tal acto |
| Legalización (es decir, blanqueo) de recursos monetarios u otros bienes adquiridos ilícitamente. La legislación incluye aquí los bienes que pasaron a su dueño como consecuencia de la comisión de un delito de corrupción. | 174, parte 3, párrafo "b" |
| Blanqueo de capitales u otros propiedad tangible que fue adquirida por el propietario criminalmente. | 174.3, parte 3, párrafo "b" |
| Tanto la venta como la adquisición de bienes adquiridos ilegalmente. Es también la compra y venta de bienes, que obviamente fueron obtenidos por el infractor al cometer un delito de corrupción. | 175 parte 3 |
| Encubrimiento de atrocidades de corrupción (si el caso de encubrimiento no se promete de antemano en el hecho de la cooperación con los organismos encargados de hacer cumplir la ley) Organización de cualquier sistema penal creado para cometer delitos de corrupción graves y especialmente graves. Las atrocidades previstas en el art. 290 (cuarta parte). | 210, 316 |
Y pasamos a otra clasificación de la estructura del delito de corrupción.
Clasificación de todas las actividades
Para los delitos que de alguna manera están relacionados con la corrupción, no siempre es necesario responsabilidad penal. Sobre esta afirmación se basa otra clasificación, que queremos presentarles. Incluye no sólo los delitos, sino todas las actividades corruptas en general.
- infracciones administrativas.
- Agravios de derecho civil.
- Delitos.
Analicemos la clasificación punto por punto
tipo administrativo
- administrativo adecuado violación legal, cuya responsabilidad está prevista en el Código de Infracciones Administrativas. Por ejemplo, el hecho de hurto de bienes del Estado cometido por un funcionario público en uso de su cargo oficial.
- Un acto disciplinario (ya una especie de administrativo). Se trata de un incumplimiento por parte de un oyente público o no público, trabajador derecho laboral o normativa local relacionada de la institución, empresa.
tipo de derecho civil
- Aceptación como obsequio por parte de empleados estatales, municipales, médicos, maestros, trabajadores comerciales de obsequios, sumas de dinero de clientes, pacientes, estudiantes, etc. Por ejemplo, electrodomésticos costosos para un maestro, un certificado de vacaciones en el extranjero para el médico tratante, etc.
- Tanto aceptar como obsequio como obsequiar a empleados municipales y estatales, públicos y no públicos relacionados con su cargo oficial, el desempeño de determinadas deberes oficiales. La responsabilidad surge por el hecho de aceptar un regalo, cuyo valor es 5 veces el salario mínimo (artículo 575 del Código Civil ruso).
tipo penal
¿Cuál es la responsabilidad penal por delitos de corrupción? Estas son las medidas introducidas por el Código Penal de la Federación Rusa para cometer actos públicos acciones peligrosas que atenten directamente contra la autoridad de una institución pública o no pública, expresados tanto en la apropiación indebida de beneficios, como en su disposición ilícita a terceros. La investigación de los delitos de corrupción se realiza al nivel más grave.
- En realidad, un delito de corrupción. Invade la autoridad del municipio, agencia Federal, que se convierte en el objetivo principal de tal invasión.
- El delito de corrupción en un concepto más amplio. invadiendo el mismo valor social(autoridad), pero más indirectamente.
- Delitos orientados a la corrupción, que también invadirán la autoridad de la organización, pero no como el principal, sino como un objeto opcional y opcional.
La responsabilidad más grave por un delito de corrupción es penal. Para cada tipo de delito, su propia medida de castigo según el Código Penal. Algunos actos menos graves están contemplados en la legislación administrativa civil.
será castigado con una multa de cien mil a quinientos mil rublos o de salarios u otros ingresos del condenado por un período de uno a tres años, o trabajo forzado por un período de hasta cinco años con restricción de libertad por un período de hasta dos años o sin ella, o con privación de libertad por un período de hasta seis años con una multa de hasta ochenta mil rublos o en el importe del salario u otros ingresos del condenado por un período de hasta seis meses o sin él y con restricción de libertad por un período de hasta un año y medio o sin él.
4. El fraude cometido por un grupo organizado, o en una escala especialmente grande, o que tenga como resultado la privación del derecho ciudadano a la vivienda, -
será castigado con la privación de libertad por un período de hasta diez años, con o sin multa por un monto de hasta un millón de rublos, o por el monto del sueldo o salario, o cualquier otro ingreso de la persona condenada por un período de hasta tres años.
será sancionado con multa de veinticinco a cincuenta veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ejercer determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades por tiempo de hasta tres años, o trabajos forzados durante un pena de hasta cinco años, con privación del derecho a ocupar determinados cargos o ejercer determinadas actividades por tiempo de hasta tres años, o prisión de hasta tres años con multa de veinte veces el importe del cohecho.
2. Aceptación por un funcionario, un funcionario extranjero o un funcionario de una organización internacional pública de un soborno en una cantidad significativa -
será sancionada con multa de treinta a sesenta veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ejercer determinados cargos o realizar determinadas actividades por tiempo de hasta tres años, o prisión de hasta seis años, con multa de treinta veces el monto del cohecho.
3. Aceptación por parte de un funcionario, un funcionario extranjero o un funcionario de una organización internacional pública de un soborno por acciones ilegales (inacción) -
será sancionado con multa de cuarenta a setenta veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ejercer determinados cargos o realizar determinadas actividades hasta por tres años, o con prisión de tres a siete años, con multa de cuarenta veces el monto del cohecho.
será sancionado con multa de setenta a noventa veces el monto del cohecho, o prisión de siete a doce años, con privación del derecho a ejercer determinados cargos o ejercer determinadas actividades por tiempo de hasta a tres años, y con multa de sesenta veces el monto del cohecho.
será sancionado con multa de veinte a cuarenta veces el monto del cohecho, o prisión de hasta tres años con multa de quince veces el monto del cohecho.
3. Dar un soborno a un funcionario, un funcionario extranjero o un funcionario de una organización internacional pública personalmente o a través de un intermediario para cometer a sabiendas actividades ilegales(en acción) -
será sancionado con multa de treinta a sesenta veces el monto del cohecho, o prisión de hasta ocho años con multa de treinta veces el monto del cohecho.
será sancionada con multa de sesenta a ochenta veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ejercer determinados cargos o realizar determinadas actividades por tiempo de hasta tres años, o prisión de cinco a diez años, con multa de sesenta veces el monto del cohecho.
será sancionado con multa de setenta a noventa veces el monto del cohecho, o prisión de siete a doce años con multa de setenta veces el monto del cohecho.
Nota. Una persona que dio un soborno está liberada de responsabilidad penal si contribuyó activamente a la divulgación y (o) investigación de un delito y hubo una extorsión de un soborno por parte de un funcionario, o la persona, después de cometer un delito, informó voluntariamente la entrega de un soborno al organismo que tiene derecho a iniciar un caso penal.
es sancionado con multa de veinte a cuarenta veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ocupar determinados cargos o dedicarse a determinadas actividades por tiempo de hasta tres años, o prisión de hasta cinco años , con multa de veinte veces el monto del cohecho.
2. Mediación en cohecho por la comisión de acciones manifiestamente ilícitas (inacción) o por persona en uso de su cargo oficial -
será sancionado con multa de treinta a sesenta veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ejercer determinados cargos o realizar determinadas actividades por tiempo de hasta tres años, o prisión de tres a siete años, con multa de treinta veces el monto del cohecho.
3. Mediación en cohecho cometido:
a) un grupo de personas colusión o un grupo organizado;
será sancionado con multa de sesenta a ochenta veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ejercer determinados cargos o realizar determinadas actividades por tiempo de hasta tres años, o prisión de siete a doce años, con multa de sesenta veces el monto del cohecho.
4. Mediación en sobornos cometidos a una escala especialmente grande, -
es sancionado con una multa de setenta a noventa veces el monto del cohecho, con privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades hasta por tres años, o con prisión de siete a doce años , con multa de setenta veces el monto del cohecho.
5. Promesa u oferta de mediación en soborno -
es sancionado con multa de quince a setenta veces el monto del cohecho con privación del derecho a ocupar determinados cargos o realizar determinadas actividades por un tiempo de hasta tres años, o multa de veinticinco mil a quinientos millones de rublos con privación del derecho a ocupar ciertos puestos o participar en ciertas actividades por un período de hasta tres años o prisión de hasta siete años con una multa de diez a sesenta veces el monto del soborno.
Nota. Una persona que es un intermediario en el soborno está exenta de responsabilidad penal si, después de cometer un delito, contribuyó activamente a la divulgación y (o) represión del delito e informó voluntariamente al organismo que tiene derecho a iniciar un caso penal sobre la mediación. en soborno.
trabajadores fondo de pensiones Federación Rusa, Fondo seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio y otras organizaciones creadas por la Federación Rusa sobre la base de las leyes federales, si estos empleados ocupan cargos designados por el Presidente de la Federación Rusa o el Gobierno de la Federación Rusa (subpárrafo "g " del párrafo 1 de la parte 1 del artículo 7.1 Acuerdos internacionales sobre temas de lucha contra la corrupción en organizaciones comerciales y materiales metodológicos de internacional ...
Raigorodsky V. L.
Responsabilidad por delitos de corrupción
La corrupción en los últimos años se ha convertido en una parte casi integral de los problemas sociales, económicos y realidad jurídica Rusia moderna. Muchas de las expectativas de la nación relacionadas con las reformas democráticas fueron defraudadas por la incapacidad del Estado y la sociedad de encontrar en sí mismos la fuerza para vencer el mecanismo de la corrupción*.
Dirección prioritaria la lucha contra la corrupción debe ser su prevención, lo que en las condiciones modernas requiere un enfoque sistemático, es decir, implementación de un conjunto de medidas de carácter político, económico, psicológico, legal y organizativo tendientes a eliminar, minimizar, neutralizar los factores criminogénicos que dan origen a este fenómeno destructivo y peligroso.
Una lucha eficaz contra la corrupción sólo es posible con el uso integrado de los medios económicos, políticos, sociales, de información, propaganda y accion legal. Sin embargo, se puede afirmar que muchas de las medidas anticorrupción previstas contenidas en varios actos legales reglamentarios no son exhaustivo. La razón principal es que tales medidas fueron propuestas sin un análisis profundo de la relación entre las normas de la legislación vigente.
De conformidad con el artículo 13 de la Ley Federal de la Federación Rusa del 25 de diciembre de 2008 No. 273-F3 "Responsabilidad de las personas por delitos de corrupción", ciudadanos de la Federación Rusa, Ciudadanos extranjeros y los apátridas por cometer delitos de corrupción tienen responsabilidad penal, administrativa, civil y disciplinaria de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
El artículo 13 no define el concepto de "delito de corrupción", pero la definición de "corrupción" enumera las acciones ilegales que son la manifestación más destacada de la corrupción: abuso de un cargo oficial, dar un soborno, recibir un soborno, abuso de poder, soborno comercial. No obstante, se prevé la responsabilidad penal por estos hechos, mientras que la Parte 1 del artículo comentado se refiere a otros tipos tradicionales de responsabilidad legal.
El artículo comentado contiene una norma de referencia a la legislación de la Federación Rusa sobre responsabilidad. Esto significa que para hecho perfecto persona culpable sujeto a penal o responsabilidad administrativa, así como de derecho civil y disciplinario. El rango de tales personas no está limitado por nada: pueden ser empleados estatales y municipales y otras personas: ciudadanos de Rusia, ciudadanos extranjeros y apátridas. Una indicación de una base tan amplia para considerar responsable como la legislación de la Federación Rusa indica una variedad de fuentes normativas- leyes federales y regionales, actos jurídicos municipales.
Es necesario prestar atención al conflicto de la norma comentada con la legislación sobre el servicio civil, que permite el enjuiciamiento por violación de la legislación sobre el servicio civil estatal de la Federación de Rusia "en la forma establecida por esta Ley Federal y otras leyes federales". En otras palabras, la responsabilidad por la falta de información sobre ingresos, por la violación de prohibiciones relacionadas con servicio Civil(artículo 17), sólo puede ser establecido por leyes federales. Así, los súbditos de la Federación Rusa tienen muy oportunidades limitadas sobre el establecimiento de responsabilidades por delitos de corrupción.
De acuerdo con la Parte 2 del art. trece individual quien haya cometido un delito de corrupción, por decisión judicial, puede ser privado de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa del derecho a ocupar ciertos cargos en el servicio estatal y municipal.
La responsabilidad penal por cometer delitos de corrupción está prevista en los artículos pertinentes del Código Penal de la Federación Rusa. Cabe señalar que Rusia se ha adherido al Convenio de derecho penal sobre la corrupción del Consejo de Europa. El Código Penal no utiliza el concepto de corrupción como tal, sus elementos se utilizan en diferentes estructuras penales, y no todos se combinan en el Capítulo 30 “Delitos contra el poder del Estado, intereses de servicio y servicio en los cuerpos Gobierno local».
Así, en legislación actual el concepto genérico de los delitos analizados (obviamente, por su diversidad) no ha sido desarrollado. Sin embargo, esto no significa en absoluto que actos como el abuso de los poderes oficiales (artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia), la participación ilegal en actividad empresarial(Artículo 289 del Código Penal de la Federación Rusa), aceptar un soborno (Artículo 290 del Código Penal de la Federación Rusa), falsificación oficial (Artículo 292 del Código Penal de la Federación Rusa), soborno de un testigo, víctima , perito o traductor (Parte 1 del artículo 309 del Código Penal
RF), etc., no están unidos por características comunes para todos. El legislador en este caso se limitó a una lista exhaustiva de las formas de estos actos, habiendo singularizado cada una de las composiciones en una norma independiente con una descripción precisa de las características de cada una de ellas.
Una condición indispensable para la objetivación naturaleza criminal actos es, como saben, la revelación de la esencia socioeconómica disposiciones legislativas, así como su interpretación en plena conformidad con los principios e instituciones definitorias tanto de la rama como de la ciencia del derecho penal.
Al determinar naturaleza juridica Los delitos de corrupción deben tenerse en cuenta, en primer lugar, experiencia histórica Rusia sobre la regulación de las relaciones sociales relacionadas con contrarrestar actos relevantes, en segundo lugar, no menos valiosa experiencia adquirida en la misma área por países económicamente desarrollados, en tercer lugar, desarrollado en etapa actual práctica judicial e investigativa interna para combatir delitos de este tipo.
Cabe señalar que el carácter penal-jurídico del daño es una usurpación de valores sociales vitales para el desarrollo de la sociedad.
Al mismo tiempo, se presenta una cierta dificultad no sólo por la cuestión de la naturaleza del daño de los ataques criminales, sino también por su relación con otras estructuras sociales y fenómenos legales. La relevancia del tema también se debe al hecho de que el daño tiene una multifacética valor delictivo. Es más, este problema estrechamente relacionado con problemas sistema común en particular el derecho y el derecho penal. Sin embargo, lo principal es que la sistemática de la legislación penal determina el alcance y los límites de la protección del derecho penal, caracteriza el peligro social y la esencia social de cada delito específico, determina la orientación social del delito y sus características legales.
El legislador considera socialmente peligroso el hecho mismo de un culpable, i. bastante adecuadamente percibido por la persona, recibiendo valores para el desempeño de acciones específicas.
Un funcionario, que utiliza los valores obtenidos ilegalmente y simplemente los posee, se ha vuelto objetivamente dañino para el sistema, del cual es un elemento, es decir. se convirtió en un funcionario corrupto.
Hablando específicamente de la implementación del concepto de corrupción en el derecho penal, se debe estar de acuerdo con la opinión de que el fenómeno en cuestión es un fenómeno en el campo de la gestión social, expresado en el abuso de poder por parte de los sujetos de gestión al utilizarlos para fines personales.
Derecho penal toma estos objetos bajo su protección en las formas más peligrosas de invasión, por ejemplo: en casos de recibir un soborno (Artículo 290 del Código Penal de la Federación Rusa); dar un soborno (Artículo 291 del Código Penal de la Federación Rusa); falsificación oficial (artículo 292 del Código Penal de la Federación Rusa), etc. Menos infracciones peligrosas(por ejemplo, proporcionar al gobierno o estructura municipal contrato sin licitación, la manifestación de provincianismo, proteccionismo, etc.) están protegidos por normas morales o por otras ramas del derecho. En consecuencia, la asignación de ciertos beneficios (intereses) a la categoría protegida por la ley penal no convierte en forma alguna en delito penal cualquiera de las usurpaciones de estos beneficios (intereses). Sólo las formas más peligrosas de actos ilícitos previstos por el derecho penal se convierten en tales.
La función social y de servicio del derecho penal reside principalmente en la protección de las relaciones socioeconómicas asociadas a las actividades funcionarios y personas de otras categorías dotadas de poderes de autoridad.
Así, el objeto de los delitos considerados es la actividad que presta la sociedad y que corresponde a sus intereses o al estado de los sujetos de las relaciones socioeconómicas.
Una característica de los delitos de corrupción es, en primer lugar, la diversidad de abusos oficiales o oficiales, que impiden total o parcialmente, temporal o permanentemente, la implementación de intereses legítimos cierto físico o entidades legales forzados en sus vidas y actividades a entrar en contacto con los poderes del estado de los funcionarios. En aras de la protección de los intereses de las posibles víctimas, deberían intervenir los medios del derecho penal.
Como tarea de la ciencia del derecho penal, se puede fijar no sólo la definición de la naturaleza y comparación exacta (sobre la base de estudios pertinentes) del grado de peligrosidad pública de cada uno de los hechos, sino también el establecimiento de un lugar correspondiente a su naturaleza en una tipificación única entre otros delitos.
En la literatura, y, obviamente, con bastante razón, se propone dividir todo el conjunto de delitos de corrupción en dos grupos: públicos y no públicos. El primer grupo incluye: abuso de poderes oficiales (artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa); participación ilegal en actividades empresariales (artículo 289 del Código Penal de la Federación Rusa); recibir un soborno (artículo 290 del Código Penal de la Federación Rusa); dar un soborno (Artículo 291 del Código Penal de la Federación Rusa); falsificación oficial (artículo 292 del Código Penal de la Federación Rusa); provocación de un soborno o cohecho comercial
(Artículo 304 del Código Penal de la Federación Rusa); soborno de un testigo, víctima, experto o traductor (parte 1 del artículo 309 del Código Penal de la Federación Rusa); así como la obstrucción del trabajo comisiones electorales o comisiones para celebrar un referéndum, combinado con soborno (cláusula "a" parte 2 artículo 141 del Código Penal de la Federación Rusa). En presencia de interés personal egoísta u otro - exceso de autoridad oficial (Artículo 286 del Código Penal de la Federación Rusa).
El segundo grupo incluye: soborno de participantes y organizadores de eventos profesionales. Competiciones deportivas y concursos comerciales espectaculares (artículo 184 del Código Penal de la Federación Rusa); abuso de poder (artículo 201 del Código Penal de la Federación Rusa); abuso de poder por parte de notarios y auditores privados (artículo 202 del Código Penal de la Federación Rusa); exceso de autoridad por parte de empleados de seguridad privada o servicios de detectives (artículo 203 del Código Penal de la Federación Rusa); soborno comercial (artículo 204 del Código Penal de la Federación Rusa); provocación de un soborno o soborno comercial (Artículo 304 del Código Penal de la Federación Rusa).
Al presentar las características del objeto directo principal, es importante señalar que en la invasión del objeto principal se encuentra entidad social este crimen
Son objeto directo adicional del delito aquellos relaciones públicas, la usurpación que no constituye la esencia de este delito, pero que este delito viola o pone en peligro junto con el objeto principal.
La clasificación de los objetos inmediatos del delito tiene no sólo un significado teórico importante, sino también práctico para la calificación del hecho. Este valor radica, en primer lugar, en el hecho de que la calificación del acto se realiza exclusivamente sobre la base del objeto directo principal. Por lo tanto, es importante destacar el objeto principal de todos los objetos que son violados por este delito.
Las relaciones corruptas son vistas como un "interés" corporativo o al menos de un grupo reducido o un "interés" personal egoísta o de otro tipo de funcionarios específicos, satisfechos ilegalmente en los casos bajo consideración. Símbolos de tal interés son aquellos u otros objetos del delito.
Es más difícil evaluar acciones que en sí mismas no pueden tener una expresión de valor, pero que finalmente resultan en el enriquecimiento de una persona.
No pueden ser considerados como sujetos de este delito otros servicios, por ejemplo, la internación de un hijo o hija en un instituto, servicios de carácter íntimo, etc., porque dichos servicios tampoco pueden tener carácter de propiedad.
La dificultad en la práctica también surge al distinguir un soborno y un cohecho comercial de un regalo en el caso previsto en el art. 575 del Código Civil de la Federación Rusa, según el cual está permitido dar obsequios ordinarios por un valor de hasta cinco dimensiones mínimas remuneración de los funcionarios y funcionarios municipios en relación con su posición oficial o en relación con el desempeño de sus funciones oficiales, así como en las relaciones entre organizaciones comerciales. Este tema también debe ser aclarado en la resolución orientadora del Pleno Corte Suprema radiofrecuencia
Además, debe prestarse atención al hecho de que los tribunales no siempre cumplen con los requisitos del art. 169 del Código Civil de la Federación Rusa, según el cual, en caso de ejecución de una transacción realizada con un propósito que sea obviamente contrario a los fundamentos de la ley y el orden o la moralidad por al menos una de las partes, todo lo recibido bajo el transacción se recoge en los ingresos de la Federación Rusa.
A esto también orienta el Decreto del Pleno de la Corte Suprema de la URSS de fecha 30 de marzo de 1990 No. 4, en el cual se explica que el dinero incautado y otros valores que son objeto de un soborno y reconocidos como prueba material son sujeto a conversión en ingresos estatales sobre la base del párrafo 4 del art. 86 Código de Procedimiento Penal de la RSFSR.
Aunado a lo anterior, también es imposible no volver al tema de la cuantía de los beneficios y ventajas otorgados a un funcionario, como uno de los componentes de las características de derecho penal de los actos analizados, ya que dichos beneficios y ventajas brindados son directamente dependientes de los servicios prestados por un funcionario, independientemente de que sea "soborno-soborno" o "soborno-gratitud", porque al final representan una especie de cálculo, de pago.
El Código Penal de la Federación Rusa no estipula el monto mínimo de un soborno. Sin embargo, el art. 575 del Código Civil de la Federación de Rusia (cláusula 2) permitió a los funcionarios y empleados de los organismos municipales aceptar obsequios ordinarios, cuyo valor no exceda de cinco estatutario salarios mínimos, en relación con su cargo oficial o en relación con el desempeño de funciones oficiales.
Pasando a las características de las características. lado objetivo sobre los delitos de corrupción, se puede señalar lo siguiente: con base en la idea tradicional de esta parte de la composición como un conjunto de rasgos que caracterizan el lado externo de los delitos, y debido a la suficiente complejidad y variedad de formas de esta actividad delictiva , se puede concluir que tal
los actos se realizan tanto de forma activa (acción) como de forma pasiva (inacción), aunque predominan las primeras.
En función de las características de la composición de este grupo, para las normas con la composición material de las disposiciones, se proporciona un conjunto completo de signos obligatorios del lado objetivo (acto, causalidad y consecuencias socialmente peligrosas) y solo un acto, para los formales.
Con el fin de mejorar la eficacia de la lucha contra el soborno en la nota al art. 291 del Código Penal de la Federación de Rusia, el legislador prevé la posibilidad de eximir de responsabilidad penal a la persona que dio el soborno si hubo extorsión o si la persona denunció voluntariamente el soborno al organismo que tiene derecho a iniciar un proceso penal. caso. Al mismo tiempo, el motivo por el cual se guía el solicitante no importa para la exención de responsabilidad.
Cabe señalar que la liberación de responsabilidad penal de los sobornadores por haber solicitado un soborno o una declaración voluntaria de soborno no significa la ausencia de corpus delicti en las acciones de estas personas. Por lo tanto, no pueden ser reconocidos como víctimas y no tienen derecho a reclamar la devolución de los valores que se les transfieren en forma de soborno.
Un análisis de los motivos del comportamiento del sobornador también muestra que, a diferencia de un provocador, persigue sus propios objetivos específicos al transferir un soborno a un funcionario, que de ninguna manera están relacionados con la intención de exponer al sobornado. Por tanto, para inducirlo a entregarse deben existir serios incentivos que, en su peso, superen los intereses por los que recurrió al soborno. De lo contrario, no es rentable para el solicitante informar a las autoridades sobre dar un soborno: aunque en este caso se libera de la responsabilidad por el delito, pierde el bien por el cual dio el soborno.
El legislador no considera ciudadanos conscientes y sinceramente arrepentidos a los sobornadores que han confesado (aunque no excluye tal posibilidad). La liberación de responsabilidad penal de un sobornador o de una persona que haya cometido un soborno comercial sobre la base de una denuncia voluntaria de un delito no significa la ausencia de corpus delicti en las acciones de estas personas. Por lo tanto, no pueden ser reconocidos como víctimas y no tienen derecho a reclamar la devolución de los valores que les hayan sido transferidos en forma de cohecho o objeto de cohecho comercial.
Así, el destino jurídico de los valores transferidos por tales personas a los sobornadores con conocimiento de cumplimiento de la ley con el fin de aprehender a los delincuentes in fraganti.
En esta situación, la transferencia de valores es solo una imitación de un soborno, realizada sin la intención de involucrar a un funcionario en uso ilegal de su posición oficial en interés del donante. Como resultado, las acciones de la persona que transfiere los valores no son peligrosas. Por lo tanto, es justo que el dinero y otros objetos de valor utilizados para imitar un soborno sean devueltos a la persona a quien el sobornador los extorsionó. Al decidir sobre la posibilidad de devolver dinero y otros objetos de valor a una persona respecto de la cual se produjo el hecho de extorsión, el tribunal debe tener en cuenta que si, para evitar consecuencias dañinas, una persona se vio obligada a transferir dinero, otras objetos de valor al extorsionador, luego deben ser devueltos a su dueño.
La segunda norma más significativa, que indica el carácter corrupto del hecho, es, aparentemente, el art. 204 del Código Penal de la Federación de Rusia ("Soborno comercial"). Esta disposición difiere del art. 190 tanto en cuanto al objeto del delito como en cuanto a los valores protegidos. Y aunque legal y técnicamente está estructurado de manera similar a los artículos que establecen la responsabilidad por dar y recibir un soborno, el legislador, sin embargo, señala diferencias significativas entre el cohecho comercial y el cohecho. Están determinados por las características específicas de las actividades de los sobornadores como sujetos ley Pública actuando en nombre del estado, y personas con respecto a las cuales se lleva a cabo el soborno comercial, como sujetos de derecho privado, actuando como participantes en relaciones contractuales o de otro tipo que surjan en el proceso actividades de derecho civil pero sujeto a los requisitos del derecho público.
práctica de aplicación de la ley reveló otras "rugosidades" asociadas a la imperfección de las estructuras de las composiciones. Por ejemplo, el Código Penal de la Federación de Rusia, como saben, incluye varias disposiciones que establecen la responsabilidad por abuso de poder: art. 201 “Abuso de poder” y art. 285 "Abuso de poder". Estas composiciones, como saben, se distinguieron por el alcance. El primero de ellos se refiere al ámbito no estatal, el segundo se utiliza en casos de abuso de poder por parte de funcionarios públicos. Los sujetos de la comisión de un delito previsto en el art. 201 del Código Penal de la Federación Rusa, están desempeñando funciones gerenciales en organización comercial independientemente de su forma de propiedad, así como en organización sin ánimo de lucro, lo cual no es agencia del gobierno o institución del gobierno local, estatal o municipal.
situaciones problema también están relacionados con la cuestión de si empresas estatales organizaciones de forma mixta propiedad (uno de los dueños es
Expresar). Con base en el derecho penal, podemos decir: si esta organización es comercial, entonces las personas con funciones gerenciales y que cometen abusos de autoridad en esta organización deben ser consideradas responsables en virtud del art. 201 del Código Penal de la Federación Rusa. Pero si una persona también tiene las características de un funcionario, entonces debe ser responsable en virtud del art. 285 del Código Penal de la Federación Rusa.
Todo lo anterior nos permite sacar las siguientes conclusiones:
generalizado característica del derecho penal los delitos de corrupción no solo pueden ayudar a esclarecer la esencia y la naturaleza jurídica de los tipos de delitos analizados, sino que también deben ser de importancia aplicada;
La práctica de construcción del corpus delicti de los delitos de corrupción debe cumplir con los requisitos de “eficacia tecnológica” y eficacia regulacion legal;
El derecho penal toma bajo su protección objetos vitales en las formas más peligrosas de usurpación, por ejemplo: en casos de recibir un soborno (Artículo 290 del Código Penal de la Federación Rusa); dar un soborno (Artículo 291 del Código Penal de la Federación Rusa); falsificación oficial (artículo 292 del Código Penal de la Federación Rusa), etc. Las infracciones menos peligrosas (por ejemplo, la celebración de un contrato por una estructura estatal o municipal sin licitación, la manifestación de provincianismo, proteccionismo, etc.) están protegidas por normas morales u otras ramas del derecho;
Cualquiera de los delitos de corrupción está asociado a la explotación del estatus oficial (renta del estatus);
Lo más conveniente es dividir todo el conjunto de delitos de corrupción en dos grupos: delitos de corrupción pública y no pública;
Los signos del lado objetivo de este grupo de delitos para el legislador sirvieron de base no solo para distinguir entre actos delictivos, sino también en algunos casos para distinguir de los daños administrativos, disciplinarios y de derecho civil;
Todos los delitos de corrupción son dolosos, y en la mayoría de los casos la responsabilidad penal está asociada no a la aparición de determinadas consecuencias, sino a las propias acciones.
Véase: Chashin A.N. Corrupción en Rusia: estrategia, táctica y métodos de lucha. M.: Negocios y Servicio, 2009. S.
1. Los delitos de corrupción incluyen agravios de derecho civil, faltas disciplinarias, faltas administrativas, así como delitos con signos de corrupción.
2. Violaciones de las reglas de donación previstas por los artículos pertinentes del código civil del estado, así como violaciones del procedimiento para la prestación de servicios prevista por los artículos pertinentes del mismo código, que tienen signos de corrupción. y no son delitos, pertenecen al derecho civil los delitos de corrupción.
3. Los delitos de corrupción disciplinaria incluyen las infracciones en el servicio que tengan indicios de corrupción y no sean delitos o faltas administrativas, por las que se haya establecido responsabilidad disciplinaria.
La lista de delitos de corrupción disciplinaria se establece de conformidad con esta Ley y los actos jurídicos reglamentarios de las autoridades públicas hasta la aprobación de una ley que establezca la responsabilidad disciplinaria para todas las categorías de empleados y funcionarios que no sean empleados.
4. Los delitos de corrupción administrativa incluyen delitos que tienen signos de corrupción y no son delitos, por los cuales se ha establecido la responsabilidad administrativa.
Los delitos de corrupción administrativa incluyen las siguientes acciones ilícitas y culposas (inacción), para las cuales la responsabilidad administrativa está prevista en el Código Estatal de Infracciones Administrativas:
- interferencia en el trabajo de la comisión electoral;
- sobornar a votantes o participantes del referéndum;
- no presentación o no publicación de un informe, información sobre la recepción y el gasto de los fondos asignados para la preparación y realización de elecciones, un referéndum;
- uso ilegal Dinero candidato, candidato registrado, asociación electoral, bloque electoral, grupo de iniciativa de referéndum;
- uso de apoyo material ilegal por parte de un candidato, candidato registrado, asociación electoral, bloque electoral, grupo de iniciativa de referéndum;
- financiación de una campaña electoral, celebración de un referéndum además de los fondos electorales, fondos para la participación en un referéndum y la provisión de otro apoyo material prohibido por la ley;
- malversación de fondos presupuestarios;
- el uso de información oficial en el mercado de valores, así como en los actos jurídicos reglamentarios de los sujetos del Estado, estableciendo responsabilidad administrativa por delitos de corrupción.
5. Los delitos de corrupción en la forma de cohecho incluyen los siguientes actos socialmente peligrosos cometidos con culpa, prohibidos bajo amenaza de castigo por el código penal del estado:
- obstrucción del ejercicio de los derechos electorales o del trabajo de las comisiones electorales, en caso de comisión del acto correspondiente mediante cohecho;
- recepción y divulgación ilícitas de información que constituya un secreto comercial, fiscal o bancario, si el acto en cuestión se comete mediante soborno;
- sobornar a participantes y organizadores de competiciones deportivas profesionales y competiciones comerciales espectaculares;
- soborno comercial;
- organización de una comunidad criminal (organización criminal) en presencia del propósito de cometer alguno de los delitos de corrupción graves o especialmente graves;
- recibir un soborno;
- dar un soborno;
- provocación de un soborno o soborno comercial;
- soborno o coacción para declarar o para eludir el testimonio, o para traducir incorrectamente, si se comete el acto pertinente, mediante cohecho.
6. Otros delitos de corrupción, en presencia de todos los signos de corrupción previstos en el artículo 2 de esta Ley, incluyen los siguientes actos socialmente peligrosos cometidos por culpa, prohibidos bajo amenaza de castigo por el código penal del estado:
- falta de pago de salarios, pensiones, becas, asignaciones y otros pagos;
- fraude, cometido por una persona usando su posición oficial;
- apropiación indebida o malversación cometida por una persona en uso de su cargo oficial;
- robo de artículos que tienen valor especial, en los casos en que una persona cometa un hecho relevante mediante fraude, apropiación indebida o peculado utilizando su cargo oficial;
- registro de transacciones ilegales con la tierra;
- contrabando cometido por un funcionario utilizando su cargo oficial, en presencia de mercenarios u otros intereses personales del perpetrador;
- abuso de poder;
- Abuso de poder por parte de notarios y auditores particulares, cometido con el fin de extraer beneficios y ventajas para sí o para otras personas;
- organización de una comunidad criminal en presencia del propósito de cometer cualquiera de los delitos de corrupción graves o especialmente graves enumerados en el párrafo 6 del artículo 8 de esta Ley;
- robo o extorsión de materiales nucleares cometidos por una persona en uso de su cargo oficial;
- robo o extorsión de armas, municiones, explosivos y artefactos explosivos cometidos por una persona en uso de su cargo oficial;
- robo o extorsión de estupefacientes o sustancias psicotrópicas cometidos por una persona en uso de su cargo oficial;
- abuso de poder;
- extralimitación de los poderes oficiales si el perpetrador tiene un interés mercenario u otro interés personal;
- asignación de los poderes de un funcionario si el perpetrador tiene un interés mercenario u otro interés personal;
- participación ilegal en la actividad empresarial;
- Falsificación de servicios.
7. Los delitos relacionados con la corrupción incluyen cualquier acto socialmente peligroso prohibido por los artículos del código penal del estado bajo amenaza de castigo, cometido en complicidad con personas que pueden ser declaradas culpables de cometer los delitos de corrupción enumerados en los párrafos 5 y 6 Este artículo.
8. La lista de delitos de corrupción enumerados en los párrafos 5 y 6 de este artículo es exhaustiva y está sujeta a revisión en caso de modificaciones o adiciones al código penal del estado que afecten el alcance de esta Ley.
Un acto que tiene visos de corrupción, por lo que la normativa acto legal responsabilidades civiles, disciplinarias, administrativas o penales..."
Una fuente:
<МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ">
Terminología oficial. Akademik.ru. 2012 .
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