Előzetes kiválasztás lebonyolítása a veszélyhelyzetek felszámolására. Az előválasztásról

Az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium Szerződésrendszer Fejlesztési Főosztálya fellebbezést vizsgált meg a rendelkezések pontosítása ügyében. szövetségi törvény 2013. április 5-én kelt N 44-FZ „On szerződéses rendszer a beszerzések, áruk, munkák, szolgáltatások területén biztosítani a köz- és önkormányzati igényeket"(a továbbiakban - N 44-FZ törvény) és a hatáskörébe tartozó jelentések.

A 44-FZ törvény 80. cikkének 1. része szerint e szövetségi törvény alkalmazásában humanitárius segítségnyújtás alatt azt értjük, amelyet az Orosz Föderáció a díjmentesen külföldi országok, szövetségi vagy önkormányzati képződményeik, nemzetközi vagy külföldi intézmények, non-profit szervezetek, külföldi magánszemélyek alacsony jövedelmű, szociálisan védtelen, áldozatok számára nyújtott áruk, számukra végzett munka, egészségügyi és szociális szolgáltatások a természeti katasztrófákés mások vészhelyzetek lakossági csoportok, a természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek következményeinek megszüntetése érdekében. A humanitárius segítségnyújtás, illetve a rendkívüli helyzetek következményeinek felszámolása érdekében a természeti ill technogén jelleg a megrendelő előzetes kiválasztást végez azon beszerzési résztvevők közül, akik képzettsége megfelel a követelményeknek, és akik a lehető legrövidebb időn belül, előleg fizetése nélkül és (vagy) halasztott fizetéssel a szükséges árut szállítani, munkát végezni, szolgáltatást nyújtani (a továbbiakban: előzetes kiválasztásként). Az eredmények szerint előválogatás beszállítók, vállalkozók, kivitelezők listája (a továbbiakban: beszállítói névjegyzék) összeállításra kerül abból a célból, hogy tőlük utólagos árut, építési beruházást, szolgáltatást árajánlatkérés útján beszerezzenek.

Így az előzetes kiválasztást az ügyfelek végzik annak érdekében, hogy:

Humanitárius segélynyújtás (amely az Orosz Föderáció által külföldi államoknak, azok szövetségi vagy önkormányzati alakulatainak, nemzetközi vagy külföldi intézményeknek, nonprofit szervezeteknek, külföldi magánszemélyeknek, részükre szállított áruk, orvosi és szociális szolgáltatásoknak nyújtott javakat jelent. a természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek által sújtott lakosság alacsony jövedelmű, szociálisan nem védett csoportjai, a természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek következményeinek felszámolása érdekében);

Természetes vagy ember által előidézett veszélyhelyzetek következményeinek megszüntetése.

Ugyanakkor a Kormány rendelete alapján Orosz Föderáció 2013. szeptember 30-án kelt N 1765-r lista jóváhagyva a humanitárius segítségnyújtáshoz vagy a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolásához szükséges áruk, munkák, szolgáltatások.

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy D.N. miniszterelnök-helyettes. Kozák utasította a hatóságokat végrehajtó hatalom az Orosz Föderációt alkotó jogalanyoknak a 2013. április 5-i N 44-FZ szövetségi törvény 80. cikkének 1. és 2. részével összhangban „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az államnak. és önkormányzati szükségletek" a természeti vagy ember által előidézett veszélyhelyzetek következményeinek elhárításához szükséges utólagos áruk, építési beruházások, szolgáltatások tőlük történő beszerzése céljából a szállítók, vállalkozók, kivitelezők névjegyzékének jóváhagyása és azok frissítésének az előírt módon történő megszervezése.

Kérjük, vegye figyelembe, hogy jogi hatályát felvilágosítást kap a hatóságtól államhatalom, ha ezt a szervet az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban felruházták speciális kompetencia pontosításokat ad ki a szabályozó jogszabályok rendelkezéseinek alkalmazásáról. Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma szövetségi végrehajtó szerv, hatályos jogszabályok Az Orosz Föderáció kormányának 2008. június 5-i N 437 rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési Minisztériumáról szóló rendeletet is beleértve, nem rendelkezik felhatalmazással az Orosz Föderáció jogszabályainak tisztázására.

osztály igazgatója
szerződési rendszer fejlesztése
M.V. Chemerisov

Dokumentum áttekintése

A humanitárius segítségnyújtás, illetve a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolása érdekében a megrendelő előzetesen kiválasztja azokat a beszerzési résztvevőket, akiknek a képzettsége megfelel a követelményeknek, és a lehető legrövidebb időn belül, előleg fizetése nélkül és (vagy) halasztott fizetés, tudja szállítani a szükséges árut (munkát végezni, szolgáltatást nyújtani).

Az előzetes kiválasztás eredménye alapján árajánlatkérés útján összeállítják a beszállítók, kivitelezők, kivitelezők listáját a tőlük történő későbbi beszerzésekhez.

Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta a humanitárius segítségnyújtáshoz vagy a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolásához szükséges áruk, munkálatok és szolgáltatások jegyzékét.

Állami ügyfelek rendszeresen szembesülnek azzal az igénysel, hogy a lehető legrövidebb időn belül teljesítsenek bármely árut, építési beruházást és szolgáltatást. Ez történik például bármely természeti katasztrófa vagy vészhelyzet pillanatában, ilyenkor az államnak a lehető leggyorsabban kell szállítania különféle árukat. Az ilyen igények kielégítésére az árajánlatkérés előválogatással történik, ezt a fajt az árverést a 94-F3. számú törvény írja le "Az árubeszerzésre, a munkavégzésre, az önkormányzati és állami szükségletekre vonatkozó szolgáltatások nyújtására vonatkozó megrendelésekről".

Tehát mi a különbség az ilyen típusú beszerzések és az összes többi között?

A legfontosabb különbségek:

Első: a szállító köteles a szükséges árukat, munkákat vagy szolgáltatásokat a lehető legrövidebb időn belül leszállítani, akár előleg nélkül is

Második: az előzetes kiválasztással történő árajánlatkérés mennyisége nincs korlátozva.

Harmadik ez az időszak egy ilyen pályázat lebonyolítására, az ajánlattételi határidő néhány óra is lehet. A licitálás ilyen rövid időn belüli lebonyolításához előzetes kiválasztásra van szükség. Előválogató hirdetmény megjelentek különböző médiaforrásokban.

Az előválogatásra jelentkező potenciális szállítóknak meg kell felelniük képesítési követelmények, valamint bizonyos kritériumok (például készen kell állniuk arra, hogy előre fizetés nélkül biztosítsák a szükséges árut).

Az előválogatás eredménye szerint a követelményeknek megfelelő cégek közül listákat állítanak össze, amelyeket évente aktualizálnak, szintén előzetes kiválasztással. Amikor ilyen áruk, szolgáltatások, munkák szállítása válik szükségessé, az előzetes kiválasztáson átesett cégek értesítést küldenek az aukció időpontjának megjelölésével, az aukción csak az előzetes kiválasztást átesett cégek vehetnek részt, más nem vehet részt. részt venni bennük.

Előválogatás szerkezete

Az előválogatásról szóló hirdetményt legkésőbb 30 nappal annak megtartását megelőzően közzéteszik a különböző médiában.

Ez a hirdetés a következőket tartalmazza:

  • - Az ügyfél elérhetőségei (név, cím, e-mail stb.)
  • - Finanszírozási forrás
  • - A vásárlás tárgya, mennyisége és rövid leírás
  • - Meg kell jelölni a potenciális beszállítókkal szemben támasztott követelményt - előleg fizetés nélküli vagy késedelmes áruszállítás (a törvény 50. §-a szerint)
  • - Az előzetes kiválasztás helye, ideje és dátuma
  • - Jelentkezési lap előválogatásra.

Az előválogatás résztvevőivel szemben támasztott követelmények.

A potenciális szállítónak az előválasztási kérelem benyújtásakor az alábbi jogszabályi előírásokat kell betartania, míg a megrendelő nem támaszthat további követelményeket.

  • - Az előzetes kiválasztás résztvevőjének meg kell felelnie az árverés tárgyát képező szolgáltatások, építési beruházások vagy áruk teljesítésére vonatkozó jogszabályi előírásoknak.
  • - A résztvevővel kapcsolatban felszámolási vagy csődeljárást nem szabad lefolytatni.
  • - Egy potenciális szállító cégének tevékenysége a pályázatok elbírálásakor nem függeszthető fel.
  • - Adóhátralék, vagy bármi más kötelező befizetések a költségvetésbe befizetett összeg nem haladhatja meg a társaság vagyona értékének 25%-át.
  • - Az előválogatásban résztvevő nem kerülhet be a tisztességtelen résztvevők névjegyzékébe.

Pályázat benyújtása előválogatásra.

Az előválogatásban való részvételi jelentkezést a hirdetményben meghatározott formanyomtatványnak megfelelően kell elkészíteni, és a következőket kell tartalmaznia:

  • - A cég adatai, valamint a teljes elérhetőség (név, cím, telefon stb.)
  • - Kivonat a jogi személyek egységes állami nyilvántartásából (az EGRIP magánszemélyei számára), amelyet legkorábban 6 hónappal az előzetes kiválasztásról szóló értesítés közzététele előtt kaptak meg.
  • - Meghatalmazás vagy egyéb dokumentum, amely megerősíti, hogy egy személy jogosult eljárni a résztvevő nevében.
  • - A szállított áruk, munkák és szolgáltatások információi és jellemzői.
  • - Azon dokumentumok másolata, amelyek megerősítik, hogy a résztvevő megfelel az alku tárgyát képező szolgáltatások, áruk és építési beruházások szállítóira vonatkozó jogszabályi követelményeknek.

A megrendelő semmilyen egyéb dokumentumot nem kérhet.

Az előválogatásra vonatkozó jelentkezési határidő lejárta után az ajánlatkérő bizottság elbírálja a jelentkezéseket, és legkésőbb tíz napon belül listát készít az előválogatáson átesett szállítókról. Ezzel egyidejűleg minden résztvevő értesítést küld a cégnek a listára való felvételéről vagy az elutasításról. A jövőben a listán szereplő cégeknek lehetőségük lesz részt venni ilyen aukciókon.

Kedroszkij városi bíróság Tomszk régió

Az Orosz Föderáció nevében

A Tomszki Régió Kedrovskiy Városi Bírósága, amelynek tagjai: Sitnikov K.Yu. elnöklő bíró, részvételével:

az eljárási felperes képviselője, Kedrovy Losenkov D.S. város ügyészhelyettese,

Kedrovy Kharenkova város közigazgatási alperesének képviselői, Vascsenko I. V.,

Goryacheva A.V. titkár alatt,

nyíltan vizsgálták meg bírósági ülés polgári ügy Kedrovy város ügyészének határozatlan köre érdekében a közigazgatással szemben község"Kedrovy városa" (a továbbiakban: Kedrovy város közigazgatása) azon beszerzési résztvevők előzetes kiválasztására vonatkozó kötelezettség előírásáról, akik megfelelnek a követelményeknek, és akik a lehető legrövidebb időn belül előleg fizetése nélkül és (vagy) halasztott fizetést, a szükséges árut szállítani, munkát végezni, szolgáltatásokat nyújtani humanitárius segítségnyújtás vagy természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek megszüntetése érdekében,

BEÁLLÍT:

Kedrovy város ügyésze határozatlan kör érdekében keresetet nyújtott be Kedrovy város közigazgatása ellen, amelyben jelzi, hogy Kedrovy város ügyészsége ellenőrizte a közigazgatás megfelelőségét. a "Kedrovy város" önkormányzati formáció a követelményekkel költségvetési jogszabályok, a szerződéses rendszerről szóló jogszabály az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése területén önkormányzati szükségletekre.

Az ellenőrzés során többek között megállapították, hogy 2014-2015-ben Kedrovy város közigazgatása nem végzett előzetes kiválasztást.

A feltárt tények alapján 2016. március 18-án a város polgármesteréhez javaslatot nyújtottak be a költségvetési jogszabályok, a szerződéses rendszerre vonatkozó jogszabályok megsértésének megszüntetésére az önkormányzati szükségletek kielégítésére irányuló áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén.

A fenti beadványra 2016. június 17-én érkezett válasz, ref. sz., melynek értelmében az előzetes kiválasztás munkálatai miatt felfüggesztésre került.

A városi ügyészség 2016 novemberében újbóli ellenőrzést végzett a szerződési rendszerről szóló jogszabályok előírásainak betartásával kapcsolatban az önkormányzati szükségletek szerinti áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén. Kedrovy város közigazgatásának szerződéses menedzsere által kapott magyarázatok és az Unified adatai szerint tájékoztatási rendszer a beszerzések területén (www.zakupki.gov.ru) Kedrovy város közigazgatása által a 2016. év elmúlt időszakára vonatkozóan előzetes kiválasztásra nem került sor.

Kéri, hogy kötelezze Kedrovy város adminisztrációját, hogy végezze el azon beszerzési résztvevők előzetes kiválasztását, akik képzettsége megfelel a követelményeknek, és akik a lehető legrövidebb időn belül, előleg fizetése nélkül és (vagy) halasztott fizetéssel szállítani tudják a szükséges árukat. , munkát végezni, szolgáltatásokat nyújtani humanitárius segítségnyújtás vagy természeti vagy ember által előidézett rendkívüli helyzetek következményeinek felszámolása érdekében, legkésőbb a bírósági határozat hatályba lépésétől számított egy hónapon belül. jogi ereje.

A meghallgatáson Losenkov D.C. segédügyész. követelés a kérelemben megjelölt indokok alapján támogatott.

Az alperes városi közigazgatás képviselői, Kedrovy Kharenkova T.A. és Vascsenko I.V. állításait elismerte, de kifejtette, hogy a pontban meghatározott igénybejelentés követelményeinek egy hónapon belül nem teljesíthető, a bírósági határozat hatálybalépésétől számított két hónapos határidő megállapítását kérték.

Figyelembe véve a felek – az ügyész által indokoltnak tartott – érvelését, a bírósági ülésen pontosította a kereseteket, kéri, hogy a bírósági határozat jogerőre emelkedésének napjától számított két hónapon belül szabjanak határidőt a beszerzésben résztvevők előzetes kiválasztására.

A bíróság az eljárásban részt vevők meghallgatása, az ügy anyagának megvizsgálása után a követeléseket az alábbi indokok alapján állapítja meg kielégítőnek.

Az Orosz Föderáció alkotmánya 15. cikkének 2. része értelmében állami hatóságok, szervek önkormányzat, a tisztviselők, állampolgárok és egyesületeik kötelesek betartani az Orosz Föderáció alkotmányát és a törvényeket.

A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény 16. cikke 1. részének 8. és 28. albekezdésével összhangban Általános elvek az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei” címmel helyi jelentőségű pontja tartalmazza a városrész határain belüli veszélyhelyzetek megelőzésében és következményeinek elhárításában való részvételt, a területvédelmi és polgári védelmi intézkedések megszervezését és végrehajtását, a lakosság és a városrész területének védelmét. természeti és ember okozta vészhelyzetek, beleértve a lakosságot veszélyre figyelmeztető rendszerek használatának folyamatos készenléti állapotának támogatását, tárgyakat polgári védelem, polgári védelmi készletek létrehozása és karbantartása anyagi és műszaki, élelmiszer-, egészségügyi és egyéb eszközökből.

A fenti kérdések Kedrovy város helyi jelentőségű kérdéseivel kapcsolatosak, valamint a "Kedrovy város" városi körzet chartájának megfelelően, amelyet 2005. július 25-én fogadtak el a "Pudinskoye" önkormányzati formáció Duma határozatával. (8. cikk 2. részének 8. és 28. bekezdése).

Az 1994. december 21-i 68-FZ "A lakosság és a területek természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetekkel szembeni védelméről" szóló szövetségi törvény 11. cikkének 2. része előírja, hogy a helyi önkormányzatok önállóan finanszírozzák a lakosság védelmével kapcsolatos intézkedéseket. és területek vészhelyzetektől, pénzügyi és tárgyi erőforrás-tartalékokat hozzon létre a veszélyhelyzetek felszámolására, valamint a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos problémák megoldására kifejezetten felhatalmazott állandó irányító szerveket.

A 2013. április 5-i 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban - 44. sz. szövetségi törvény) 80. cikke értelmében. -FZ) a humanitárius segítségnyújtás, illetve a természeti vagy ember által előidézett veszélyhelyzetek következményeinek felszámolása érdekében a megrendelő előzetesen kiválasztja azokat a beszerzési résztvevőket, akiknek a képesítése megfelel a követelményeknek, és akik a lehető legrövidebb időn belül, előleggel és (vagy) halasztott fizetéssel szállíthatja a szükséges árut, munkát végezhet, szolgáltatást nyújthat (a továbbiakban - előzetes kiválasztás). Az előzetes kiválasztás eredménye alapján összeállítják a beszállítók, vállalkozók, kivitelezők névsorát (a továbbiakban: szállítói névjegyzék) abból a célból, hogy tőlük utólagos árut, építési beruházást, szolgáltatást beszerezzenek, kérés útján. idézetek. A beszállítók listája előzetes kiválasztással évente frissül. Ha az előzetes kiválasztás időpontja előtt egy beszerzési résztvevő marad a szállítók listáján, a szállítók listáját legkésőbb negyvenöt napon belül frissíteni kell az utolsó előtti beszerzési résztvevőnek a szállítók listájáról való kizárásától számítva.

2016. március 18-án Kedrovy város ügyészsége kérelmet küldött Kedrovy város adminisztrációjához, hogy szüntesse meg a költségvetési jogszabályok, valamint a szerződéses rendszerre vonatkozó jogszabályok megsértését az áruk, munkák és szolgáltatások beszerzése terén. önkormányzati igényeket.

Az ügyészség beadványára Kedrovy város közigazgatása megfelelő levelet küldött, amelyben kifejtette, hogy Kedrovy város közigazgatása 2014-2015-ben nem végzett előzetes kiválasztást a humanitárius segítségnyújtás érdekében. vagy a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeit szüntessék meg. DD.MM.YYYY-tól a pozícióig önkormányzati szolgálat- a polgári védelmi és veszélyhelyzeti és biztonsági osztály vezetőjét TELJES NÉV5 fogadták el, amely ezt az eljárást megkezdődött a beszállítók előzetes kiválasztására való felkészülés. Jelenleg a munka szünetel a toborzásig. A 44-FZ számú törvény előválasztásra vonatkozó előírásait figyelembe véve a 2017. évi beszállítói lista 2016 decemberében kerül összeállításra.

Ha Kedrovy város közigazgatása nem teszi meg ezeket az intézkedéseket, az a "Kedrovy város" városi körzet területén élő és ott tartózkodó határozatlan számú személy életében, egészségében és vagyonában károsodhat, ha vészhelyzet természetes vagy mesterséges.

Az élethez való jogot, a tulajdon védelmét és az állampolgárok egészségét az Orosz Föderáció alkotmányának 20., 35. és 41. cikke az ember és az állampolgár legfontosabb jogai és szabadságai közé sorolja. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 46. cikkével összhangban az állampolgárok megsértett jogainak és szabadságainak védelmét bírói végzés.

Ezenkívül a helyi önkormányzatok tisztviselőinek tétlensége, hogy elmulasztják az előzetes kiválasztási intézkedések megtételét, sérti az ember és az állampolgár alapvető jogai és szabadságai biztosításának és védelmének alapelveit, amelyeket a szövetségi törvény 3. cikkének (1) bekezdése ír elő. 2008. december 25-i 273-FZ „A korrupció elleni küzdelemről” sz., amelyek meghatározzák a helyi önkormányzatok tartalmának és tevékenységének értelmét, és igazságot szolgáltatnak. Ez az elv különleges értelmet nyer, mivel a korrupció, mint negatív jelenség, az állampolgárok jogainak megsértéséhez, az alanyok közötti normális verseny feltételeinek megsértéséhez vezet. gazdasági aktivitás, hogy hiteltelenítse a nyilvánosság intézményét közszolgálat az államban, különösen vészhelyzetekben.

45. § (1) bekezdéséből a Ptk eljárási kódex Az Orosz Föderációból következik, hogy az ügyésznek joga van nyilatkozattal a bírósághoz fordulni jogai, szabadságai és jogos érdekeiállampolgárok, az Orosz Föderáció személyeinek vagy érdekeltségeinek határozatlan köre, az Orosz Föderáció alanyai, önkormányzatai.

Az 1., 2. és 11. cikkekkel összhangban Polgári törvénykönyv Az Orosz Föderáció, az elidegeníthetetlen emberi jogok és szabadságok védve vannak polgári jog amely a megsértett jogok helyreállításának biztosításának szükségességén alapul, azok bírói védelem.

A fentiek alapján biztosítható az alperes számára, hogy határozatlan kör érdekében teljesítse a szövetségi jogszabályok egészségvédelmi normáit. bírósági döntés.

Art. alapján Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 39. cikke értelmében az alperesnek joga van elismerni a követeléseket. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 173. §-a értelmében, amikor a keresetet az alperes elismeri, és a bíróság elfogadja, döntés születik a felperes által előadott követelések kielégítéséről.

Az alperes azt állítja, elismerte. A követelés elismerése nem mond ellent a törvénynek, és a bíróságnak el kell fogadnia.

bekezdéseknek megfelelően. 19. o., 1. cikk. Az Orosz Föderáció adótörvényének 333.36 kormányzati szervek, a bíróságok előtt folyamatban lévő ügyekben eljáró helyi önkormányzati szervek általános joghatóság, valamint a békebírók, mivel a felperesek vagy alperesek mentesülnek a fizetés alól állami kötelesség.

A fentiek alapján és a cikk alapján.Cikk. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartásának 194–199. cikke, bíróság,

Kedrovy város ügyészének határozatlan kör érdekében benyújtott keresete a "Kedrovy város" önkormányzati formáció közigazgatásával szemben azon beszerzési résztvevők előzetes kiválasztásának kötelezettsége miatt, akik megfelelnek a követelményeknek, és akik a lehető legrövidebb időn belül, előleg fizetése nélkül és (vagy) halasztott fizetéssel tudja szállítani a szükséges árukat, munkavégzést, szolgáltatást nyújtani a humanitárius segítségnyújtás, illetve a természeti vagy emberi vészhelyzetek következményeinek megszüntetése érdekében. kielégítővé tette a természetet.

Kötelezni Kedrovy város adminisztrációját, hogy végezze el azon beszerzési résztvevők előzetes kiválasztását, akik képzettsége megfelel a követelményeknek, és akik a lehető legrövidebb időn belül, előleg fizetése nélkül és (vagy) halasztott fizetéssel be tudják szállítani a szükséges árukat, munkát végezni és szolgáltatásokat nyújtanak a humanitárius segítségnyújtás vagy a természeti vagy ember által előidézett veszélyhelyzetek következményeinek felszámolása érdekében, legkésőbb a bírósági határozat hatálybalépésétől számított két hónapon belül.

A határozat ellen a határozat keltétől számított egy hónapon belül a Tomszki Regionális Bírósághoz lehet fellebbezni fellebbezés a Tomszki régió Kedrovszkij városi bíróságán keresztül.

K. Yew bíró. Szitnyikov

a közbeszerzési résztvevők köztársasági megrendelői általi előzetes kiválasztásáról a természeti és ember okozta veszélyhelyzetek következményeinek felszámolása érdekében

1. Általános rendelkezések

Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének területén létrejött szerződési rendszerről szóló -FZ szövetségi törvény (a továbbiakban - 44-FZ törvény) rendelkezéseivel összhangban annak érdekében, hogy biztosítsák, ill. a természeti vagy mesterséges vészhelyzetek következményeinek kiküszöbölése érdekében a megrendelő előzetesen kiválasztja azokat a beszerzési résztvevőket, akiknek a képzettsége megfelel a követelményeknek, és akik a lehető legrövidebb időn belül, előleg fizetése nélkül és (vagy) halasztott fizetéssel tudják szállítani a szükséges árut , szolgáltatást nyújtanak (a továbbiakban: előzetes kiválasztás).

Az előzetes kiválasztás eredménye alapján összeállítják a beszállítók, vállalkozók, kivitelezők névsorát (a továbbiakban: beszállítói névsor) abból a célból, hogy tőlük utólagos árut, építési beruházást, szolgáltatást árajánlatkérés útján beszerezzenek (80. 44-FZ törvény 82. §-a).

A beszállítók listája előzetes kiválasztással évente frissül. Ha az előzetes kiválasztás időpontja előtt egy beszerzési résztvevő marad a szállítók listáján, a beszállítói listát az utolsó előtti beszerzési résztvevőnek a szállítók listájáról való kizárásától számított 45 napon belül frissíteni kell.

A humanitárius segítségnyújtáshoz vagy a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolásához szükséges áruk, munkák, szolgáltatások jegyzékét az Orosz Föderáció kormánya -r rendelete hagyta jóvá (a továbbiakban: áruk, munkák, szolgáltatások).

cikk 3. részével összhangban. A 44-FZ törvény 80. cikke szerint, ha olyan árukra, munkákra vagy szolgáltatásokra van szükség, amelyeket az áruk, építési beruházások, szolgáltatások listája nem ír elő, akkor ezen áruk, munkálatok, szolgáltatások beszerzése a törvény 44-FZ. Ugyanakkor, ha vis maior miatt olyan árukra, munkákra, szolgáltatásokra van szükség, amelyeket az áruk, építési beruházások, szolgáltatások listája nem ír elő, és egyéb beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározására szolgáló módszerek alkalmazása. ) időráfordítás miatt nem megfelelő, a beszerzést tól bonyolítják le egyedüli szállító(vállalkozó, előadó) (a 44-FZ törvény 93. cikke 1. részének 9. cikkelye).

Így vészhelyzet esetén az ügyfélnek joga van:

1. lehetőség - az árujegyzékben meghatározott áruszállításra, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződés megkötése árajánlatkérés lebonyolításával, melynek résztvevői előzetesen kiválasztott szállítók (vállalkozók, kivitelezők) ) (lásd a 44-FZ törvény 82. cikkét);

2. lehetőség - az áruk, építési beruházások, szolgáltatások jegyzékében nem szereplő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése esetén a megrendelőnek joga van egyetlen szállítótól (vállalkozótól, kivitelezőtől) vásárolni a rész (9) bekezdése szerint. 1. cikk törvény 93. §-a 44-FZ.

2. A humanitárius segítségnyújtás, illetve a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolása céljából a beszerzésben résztvevők előzetes kiválasztásában való részvételre vonatkozó jelentkezési eljárás

Események

Jogszabály 44-FZ

Értesítés megalkotása az előzetes kiválasztásról

Az előválogatási hirdetmény tartalma

1. A törvény 42. cikkében előírt információk:

1) név, hely, postacím, cím Email, elérhetőségi telefonszám, felelős végrehajtóügyfél, szakosított szervezet;

3) a beszállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásában való részvételnek a Törvénynek megfelelően megállapított korlátozása;

4) a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának módja - előzetes kiválasztás;

5) a beszerzésben résztvevők ajánlattételének határideje, helye és eljárása;

6) az ajánlatok biztosítása és a szerződés teljesítésének biztosítása (nem állapították meg).

2. Tájékoztatás a lehető leghamarabbi áruszállítás, munkavégzés és szolgáltatásnyújtás szükségességéről előre fizetés nélkül és (vagy) halasztott fizetéssel;

3. Az előválogatás résztvevőire vonatkozó követelmények és az előválogatás résztvevői által benyújtandó dokumentumok kimerítő listája az 1. cikk 1. részének 1. cikkének megfelelően. törvény 31. §-a, valamint az 1.1. rész szerinti előválogatás résztvevőire vonatkozó követelmény (ha van ilyen előírás) 1. sz. törvény 31. §-a;

4. Jelentkezési lap az előválogatáson való részvételhez;

5. Az előzetes kiválasztás helye, dátuma és időpontja;

6. Információk a szerződéses szolgáltatás, a szerződéskötésért felelős szerződésmenedzser, az az időtartam, amely alatt az ajánlatkérés nyertese vagy az árajánlatkérés más résztvevője, akivel a szerződés megkötésre kerül, ha az ajánlatkérés nyertese az ajánlatkérés megkötését elkerüli. a szerződést, alá kell írnia a szerződést, az árajánlatkérés nyertesének elismerésének feltételeit, vagy az árajánlatkérésben a szerződéskötést megtagadó más résztvevőt.

5. rész, 80. cikk, 42. cikk, 31. cikk, 33. cikk

Szerződésvázlat

Az előzetes kiválasztásról szóló hirdetményhez szerződéstervezetet kell csatolni (a szerződéses ár, a feltételek, az áru mennyisége (munkamennyiségek, szolgáltatások) nincsenek feltüntetve - az árajánlatkérés eredménye alapján üres sorok kerülnek kitöltésre)

6. rész, 80. cikk

Az előválasztásról szóló értesítés közzététele a hivatalos weboldalon (EIS)

Az értesítés hivatalos weboldalon (EIS) való közzétételének határideje

Legkésőbb 20 nappal az előválogatáson való részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt

A megrendelőnek joga van továbbá az előzetes kiválasztásról értesítést közzétenni vagy elektronikus médiában elhelyezni.

4. rész, 80. cikk

Pályázatok benyújtása az előválogatón való részvételre

Pályázati eljárás

Az előválogatáson való részvételi jelentkezéseket az előválogató hirdetményében meghatározott időben és formában kell benyújtani.

cikk 7. része 80

Az előválogatásban való részvételre a beadási határidő lejártát követően benyújtott jelentkezéseket a megrendelő nem fogadja el és nem veszi figyelembe.

Minden, az előválogatásban való részvételi jelentkezést, amelyet az előválogatásról szóló értesítésben meghatározott határidőn belül nyújtottak be, a megrendelő nyilvántartásba vesz. A jelentkezést benyújtó előválogató résztvevő kérésére az ügyfél az átvételről nyugtát állít ki, amelyen feltünteti az átvétel dátumát és időpontját.

3. A humanitárius segítségnyújtás, illetve a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzetek következményeinek felszámolása céljából végzett előzetes kiválasztás eljárása

Események

Jogszabály 44-FZ

Az árajánlatkérésben való részvételre benyújtott jelentkezések elbírálása


A pályázatok elbírálásának határideje

Az ajánlatkérő bizottság köteles a benyújtott jelentkezéseket az előválogatásban való részvételi jelentkezési határidő lejártától számított 10 napon belül megvizsgálni.

A pályázatok elbírálásának eredménye

Az előzetes kiválasztásban való részvételi jelentkezések elbírálásának eredménye alapján az ajánlatkérő bizottság összeállítja a szállítók listáját, és döntést hoz az előzetes kiválasztási résztvevő beszállítói jegyzékbe történő felvételéről vagy felvételének megtagadásáról.

A beszállítók listájára való felvétel megtagadásának indokai

Az előválogató résztvevő beszállítói listájára való felvételének megtagadásáról szóló döntés akkor születik, ha:

1) az előválogatásban résztvevő nem felel meg az előválogatásról szóló hirdetményben meghatározott követelményeknek;

2) az előzetes kiválasztáshoz szükséges dokumentumokat nem mutatják be teljes körűen, vagy hamis adatokat közölnek;

3) az előválogatáson való részvételi jelentkezés nem felel meg az előválogatásról szóló hirdetményben meghatározott követelményeknek;

4) az előválogatásban résztvevőt kizárják a beszállítói listáról, amelyet a korábbi években lefolytatott előválogatás eredményei alapján állítanak össze.

A jegyzőkönyv regisztrációja

Az előválogatásban való részvételi jelentkezések elbírálásának eredményét az ajánlatkérő bizottság által vezetett jegyzőkönyvben dokumentálják, amelyet az ajánlatkérő bizottság valamennyi jelenlévő tagja aláír, és az ügyfél az egységes információs rendszerben elhelyezi az ajánlati kötöttség lejártának napján. az előválogatáson való részvételi jelentkezések elbírálása.

Az ügyfél legkésőbb a meghatározott jegyzőkönyv aláírását követő munkanapon értesítést küld a hozott döntéseket előválogató résztvevői, akik jelentkeztek az abban való részvételre.

Csak egy pályázatot nyújtottak be, vagy nem nyújtottak be ilyen kérelmet

A megrendelőnek legalább két szállító (vállalkozó, kivitelező) beszállítói jegyzékében való részvételét és beszállítói névjegyzékébe való felvételét kell biztosítania. Ha az előválogatáson való részvételi jelentkezési határidő lejártáig csak egy jelentkezés érkezett a kiválasztásra, vagy egyetlen ilyen jelentkezés sem érkezett be, a megrendelőnek az előválogatást újra kell lefolytatnia.

Az eredmények fellebbezése

Az ajánlatkérő bizottság azon határozata ellen, amely megtagadja az előzetes kiválasztási résztvevő beszállítói listájára való felvételét, az ilyen résztvevő fellebbezéssel élhet a törvényben előírt módon.

Beszállítói lista készítése

A megrendelő beszállítói jegyzéket állít össze, amely tartalmazza az előzetes kiválasztásban résztvevőket, amelyek vonatkozásában a beszállítói névjegyzékbe való felvételükről döntöttek. A beszállítók listája az áruk, építési beruházások, szolgáltatások típusai szerint készül, illetve a szállítás, a teljesítés, amelynek biztosítását ezek a résztvevők végezhetik.

Kizárás a beszállítók listájáról

Ha az előzetes kiválasztási résztvevő által benyújtott dokumentumokban szereplő információk megbízhatatlannak bizonyulnak, a megrendelő ezt a résztvevőt kizárja a szállítók listájáról.

⃰ Figyelembe véve az előválogatás sajátosságait, az előválogatás időpontjában a megrendelő a szükséges áruk, munkálatok, szolgáltatások megbízható mennyiségét és árát nem tudja megállapítani a természeti vagy mesterséges vészhelyzet idején, illetve az igényt. humanitárius segítségnyújtásért.

Ezen túlmenően, az Art. 1. részével összhangban. A 44-FZ törvény 82. cikke értelmében a humanitárius segítségnyújtás vagy a természeti vagy ember által előidézett vészhelyzet következményeinek felszámolása céljából árajánlatkérés útján történő beszerzés a szerződés árának korlátozása nélkül történik.

Azonban az 1. bekezdés rendelkezéseivel összhangban 5. cikk. 81. § (2) bekezdésével összefüggésben. 42, 44-FZ törvény előírja, hogy az előzetes kiválasztásról szóló értesítésnek tartalmaznia kell a kezdeti (maximális) szerződéses árra (IMCC) vonatkozó információkat.

Ezenkívül a hivatalos webhely funkcionalitása technikailag nem teszi lehetővé az előzetes kiválasztásról szóló értesítés közzétételét az NMCC megadása nélkül vagy 0,00 rubel feltüntetésével. Így a 44-FZ törvény vonatkozó módosításainak végrehajtása előtt az ügyfélnek jeleznie kell a hivatalos webhelyen, amikor értesítést küld az NMCC előzetes kiválasztásáról, például 0,01 rubel feltételes értékben. Ugyanakkor magában a közleményben célszerű feltüntetni, hogy az NMCC nem került telepítésre.