Mi jellemzi az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét? Az államhatalom szerkezete. A hatalmi ágak szétválasztása, amelyekre az Orosz Föderáció államhatalma fel van osztva

Egyetlen állam sem létezhet ellenőrzés nélkül, de minden kormánynak világos struktúrával kell rendelkeznie, hogy ne foglalkozzon mindennel egyszerre. Az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét az alkotmány jellemzi, amely szerint igazságszolgáltatási, végrehajtói és törvényhozói hatalmakra kell felosztani. Mindezek mellett minden hozzájuk kapcsolódó szabályozó testületnek függetlennek és döntésképesnek kell lennie.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy egy ilyen felosztás nem tekinthető három, egymással általában nem összefüggő hatalom létezésének elvének. Az államhoz tartozó egységes hatalom három ágra oszlik, amelyek bizonyos szintű felhatalmazással rendelkeznek. Egy ilyen rendszer létezésének alkalmazott elve nem tekinthető egyedülinek, hiszen orientáló szerepet tölt be.

Kik tulajdoníthatók a hatalomnak?

Az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét az egyes hatalmi ágak függetlensége jellemzi, de fontos megérteni, hogy ki gyakorolja benne a hatalmat. Beszélünk az ország elnökéről, az Állami Dumáról, a Föderációs Tanácsról, a kormányról, valamint a bíróságokról. Az államfő köteles biztosítani minden hatóság megfelelő működését, és tőle függ, hogy az ország milyen kül- és belpolitikai irányvonalakat fog betartani egy bizonyos ideig.

Minden áram be Orosz Föderáció ha első közelítésnek tekintjük, akkor államira és helyire oszlik. Az elsőről a legrészletesebb információ az Orosz Föderáció alkotmányának 10. és 11. cikkében, a másodikról pedig a 12., 130., 131., 132. és 133. cikkben található. Felhívjuk figyelmét, hogy az információkat a ez a dokumentum változhat, amint a módosításokat az Orosz Föderáció kormánya elfogadja. Általában minden változás közzétételre kerül hivatalos portál ezt a hatóságot.

Az Orosz Föderáció elnökének jogköre

Első pillantásra az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszere jellemzi az ország általános kormányzati állapotát, így azt teljes mértékben az elnöknek kell ellenőriznie. Az államfő azonban a valóságban nem tartozik a jelenleg létező hatalmi ágak egyikéhez sem, csak nagyon szoros kapcsolatban áll velük. Ez mindenekelőtt a végrehajtó hatalmat érinti, mivel az Orosz Föderáció elnökének minden parancsa megfelelő természetű, például a miniszterek és a miniszterelnök kinevezése.

Van egy kimondatlan álláspont, amely szerint az államfőt a negyedik hatalmi ágnak nevezik, de ez hivatalosan sehol nem tükröződik. A legtöbb gyakorló jogász ragaszkodik ahhoz, hogy az elnök a végrehajtó hatalom része legyen, mivel ő irányítja az állami politikát, a bűnüldöző szerveket és számos program működését. Az Alkotmány egyenesen kimondja, hogy Oroszországban nincs olyan kifejezés, hogy a végrehajtó hatalom feje, ezért nem teljesen helyes az államfőt oda tulajdonítani.

Törvényhozás

Mint már tudja, az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét az egyes ágak függetlensége jellemzi. Ez különösen hangsúlyos a törvényhozásban, amely azzal foglalkozik, hogy újításokat kezdeményez a meglévő előírások, és kiküszöböli azokat is, amelyek jelenleg elavultak vagy nem relevánsak. Az e hatóság jogkörébe tartozó állami szervek módosíthatják az adózást, az állami költségvetést, ratifikálhatják a nemzetközi szerződéseket stb.

Az Orosz Föderációban ez a hatalmi ág az Állami Duma és a Föderációs Tanács formájában fejeződik ki, a régiókban a kérdéseket a törvényhozó gyűlések segítségével oldják meg. A kormányformának nagy jelentősége lesz. Ha parlamenti hatalomról beszélünk, akkor a törvényhozó hatalom válik a legfelsőbbé, sőt, saját országa elnökének kinevezési jogát is megkapja, az utóbbi pedig „dekoratív” szerepet tölt be, csak társadalmi eseményeken jelenik meg.

Ha már az elnöki formánál tartunk, itt megváltozik a helyzet - a parlamentet az ország lakosai választják az elnöktől külön. A Parlament feladata a szűrés nagyszámú az államfő által megfontolásra javasolt jogalkotási aktusok és projektek. Utóbbinak egyébként jogában áll feloszlatni a meglevő ülést, és új összehívás indítását bejelenteni.

végrehajtó hatalom

Az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét a törvényhozó és a végrehajtó hatalmak sajátos kombinációja jellemzi. A másodikra ​​azért van szükség, hogy az Alkotmányt és az ország érdekében elfogadott törvényeket folyamatosan végrehajtsák, kielégítve ezzel a társadalom érdekeit, követelményeit és követeléseit. Ennek a hatalomnak a gyakorlása a használat állami módszerek valamint az Orosz Föderáció lakosainak jogainak tiszteletben tartásához szükséges adminisztratív eszközök.

Ez az ág magában foglalja szövetségi ügynökségek, szolgáltatások és különböző minisztériumok. E testületek összetételét választások határozzák meg, amelyeken Oroszország minden hajlandó polgára részt vesz. Az alapvető különbség e hatalom között, hogy maga nem hoz létre semmit, fő feladata a végrehajtás és az ellenőrzés. Ennek azonban megvannak az előnyei is, például ő az, aki nagy mennyiségű anyagi erőforrással és hatalommal rendelkezik, amelyet erőszakkal lehet gyakorolni a jogalkotási aktusok megsértőivel szemben.

Bírósági ág

Egy másik jellemző - az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét a bíróságok parlamentnek való alárendeltsége jellemzi. Valójában az egész igazságszolgáltatási rendszer köteles ellenőrizni a normatív és jogalkotási aktusok végrehajtását, amelyekkel kapcsolatban az alkalmazottaknak ismerniük kell azokat, és nem nélkülözhető a parlamenttel való további ismerkedés. A bírói hatalom szükséges a büntetőjogi intézkedések alkalmazásához az Orosz Föderáció bűncselekmény elkövetésében bűnös állampolgáraival szemben.

A kormányzat ezen ágának hatáskörébe tartozik az Orosz Föderáció két vagy több lakosa közötti jogi viták megoldása, valamint a hatályos jogszabályok ellentmondásaival kapcsolatos ügyek vizsgálata is. Elég gyakoriak azok az esetek, amikor a bírák a saját értelmezését adják a létezőről törvényi előírásokat, miközben nem veszi figyelembe az általa végrehajtott folyamatot. A bíróságok is segítik a tények elismerését, vagy akár megerősítik jogi státusz ha a kérdés nem esik túl az ügyvédek hatáskörén.

Külön érdemes megjegyezni azt a fő elvet, amely szerint az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét a bírák szövetségi szervnek való alárendeltsége - szigorú ellenőrzés - jellemzi. Abban az esetben, ha a bíróságok munkáját anélkül végzik, munkájuk során megsértések jelennek meg, tisztességtelen ítéleteket hoznak stb.

Hierarchia

Az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét világos struktúra jellemzi, amelyről az állam minden polgárának tudnia kell. Így igazgatása közvetlenül az ország elnökének van alárendelve, ill Államtanács. A törvényhozó hatalom szempontjából a szint legmagasabb szintje a Szövetségi Gyűlés, amelybe az Állami Duma és a Szövetségi Tanács tartozik.

A végrehajtó hatalom fő osztálya az Orosz Föderáció kormánya, amely viszont a minisztériumoknak, szolgálatoknak és szövetségi típusú ügynökségeknek van alárendelve. Az igazságszolgáltatás két ágra oszlik: a szövetségi igazságszolgáltatásra és az ország alattvalóinak igazságszolgáltatására. Az elsőnek tartalmaznia kell az Orosz Föderáció alkotmányos, legfelsőbb és legfelsőbb választottbíróságát, a második pedig a bírák és az alkotmányos intézményeket. törvényes bíróságok.

A helyi hatóságok

Ennek alapján megállapíthatjuk, hogy az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét az jellemzi teljes ellenőrzés minden érintett hatóság. Megjegyzendő azonban, hogy amellett államhatalom van egy helyi is. Munkáját az ország legfontosabb dokumentuma - az Orosz Föderáció alkotmánya - is előírja.

Tartalmaznia kell a városi és vidéki települések vezetőit, akik egyúttal a hatalom garanciája is, és kötelesek betartani a szövetségi törvényi előírásokat. Ha a feje a te helység helytelenül viselkedik és tettei sértik hatályos törvényei minden joga megvan ahhoz, hogy panaszt nyújtson be felsőbb hatóságok.

Hatás "függőlegesen"

A horizontális hierarchia elég egyszerűnek tűnik, de ha válaszol arra a kérdésre, hogy mi jellemzi az Orosz Föderáció hatalmi szétválasztásának rendszerét, akkor a válasz egyik pontja a hatalom megosztása „a függőleges mentén”. Ezzel a kifejezéssel azt kell érteni, hogy a használt központi struktúra minden szinten megismétli önmagát. Például, a helyi hatóságok is meg kell határozniuk régióikban a törvényhozó, végrehajtó és a képviselőket bíróiés irányítják további munkájukat.

Úgy tűnik, hogy az Orosz Föderáció összes alanya másolja az állami hierarchiát - megvan a sajátjuk területi szervek hatalom, még az elnöki adminisztráció képviselői is vannak, sőt vannak olyan struktúrák is, amelyek hivatalosan nem tulajdoníthatók a fő ágaihoz. Ezt a működési elvet nemcsak az Orosz Föderációban használják, hanem más országokban is külföldi országok például Franciaország.

Alkotmányos állam

Az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét az összes ágának egymás feletti alárendeltsége és teljes irányítása jellemzi. A végrehajtó hatalom ugyanis nem tudja minőségileg elvégezni a munkáját, ha a törvényhozó hatalom által kitalált normák nem felelnek meg a hatályos jogszabályoknak. Ez a módszertan megfelel a jogállam fogalmának, amelyben minden általa végzett tevékenységre számos olyan alapelv vonatkozik, amelyek célja az állampolgárok jogainak, méltóságának és védelmének megőrzése.

Ennek a felfogásnak az ellentéte az önkény, a despotizmus, a diktatúra, valamint az elvi jog- és rendhiány kapcsán. Egyik célja, hogy korlátozza és irányítsa magát a hatalomgyakorlás folyamatát az országban, anélkül, hogy lekicsinyelné a hozzá kapcsolódó szakemberek jelentőségét. Így, ha felteszik a kérdést, hogy mi jellemzi az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét, válaszának a lehető legegyszerűbbnek és legvilágosabbnak kell lennie - a jogállam létezése.

Ha egy ország létére egy ilyen algoritmust használunk, akkor mindenkinek legyen fogalma arról, hogy milyen elvárások vannak minden jogtudományi szempontból védett témával kapcsolatban. Meg kell védeni az erkölcsöt, az igazságosságot, az egyenlőséget, a szabadságot, a polgárok jogait és méltóságát, különben a kormány elveszti hatalmát.

Kivételes testületek

Ha hirtelen érdekli az a kérdés, hogy mi jellemzi az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét, megtalálhatja a választ az állam alkotmányában, valamint számos rendeletben. Az elnökön kívül azonban vannak olyan hatóságok, amelyek nem felelnek meg a három fő ágnak. Például az elnöknek az a feladata, hogy aktívan érintkezzen a törvényhozói, igazságügyi és

Egy másik állami szerv az Orosz Föderáció Központi Bankja, felső vezetését az Állami Duma választja. A pénzügyi szervezet köteles ellenőrizni az állam gazdasági stabilitását és a megfelelő potenciál növekedését, valamint bankjegyeket kibocsátani. Ugyanakkor a bank semmilyen módon nem függ az államhatalom más képviselőitől, és önállóan működik. Hasonlóképpen szakembereit a Szövetségi Tanács és az Állami Duma választja ki, célja a költségvetés meghatározott időszakra történő végrehajtásának ellenőrzése.

Következtetés

Most, hogy már tudja, hogy az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét a bírák, minisztériumok és osztályok egymásnak való alárendeltsége jellemzi, sokkal könnyebb lesz megérteni a hierarchiát. Az érdekesség kedvéért összehasonlíthatja a hasonló modelleket politikai rendszer más országokban, és a legtöbb esetben nagyszámú gyufát és hasonló cikkeket talál. Ez nagyrészt annak köszönhető, hogy minden állam meg akarja védeni polgárait a felmerülő problémáktól és nehézségektől.

Azt is meg kell jegyezni, hogy a hatóságokkal folytatott párbeszédben annak szerkezetének ismerete jelentősen leegyszerűsíti a kommunikációt. Az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerét az egyes ágak kölcsönös ellenőrzésének megléte jellemzi, és ez a tény lehetővé teszi az Orosz Föderáció számos polgárának reményét jogaik és érdekeik védelmében.

Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 10. cikke értelmében az államhatalmat az Orosz Föderációban a törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján gyakorolják. A hatalmi ágak szétválasztásának elve a jogállamiság egyik fő jellemzője, és az emberi elsőbbség elve, jogai és szabadságai mint legmagasabb érték érvényesülésének garanciájaként működik.

A hatalommegosztás elvének jellemzői:

1) az államhatalom gyakorlását szolgáló funkciók felosztása törvényhozó , végrehajtó és bírói. Az államban a hatalmi ágak szétválasztásának elvével összhangban vannak:

először is a törvényhozás, fő funkciója a törvények elfogadása;

másodsorban a végrehajtó hatalom, kinevezése a törvényhozó hatalom által elfogadott törvények végrehajtása során;

harmadrészt az igazságszolgáltatás, annak hatóköre - az igazságszolgáltatás - a konkrét ügyek elbírálására és megoldására irányuló tevékenysége a törvényhozó vagy végrehajtó hatóságok által nem törölhető határozatok kiadásával.

Az egyes hatalmi ágak szervei az Orosz Föderáció Alkotmánya által meghatározott hatáskörök keretein belül járnak el, és nem jogosultak más hatalmi ágak szerveiben rejlő feladatok ellátására;

2) függetlenség az egyes kormányzati ágak szervei azt jelenti, hogy tevékenységükben függetlenek egymástól, nincsenek egymásnak alárendelve;

3) fékek és ellensúlyok rendszere . Ez a kifejezés a három hatalmi ág hatalmi rendszerére utal az egymás közötti kapcsolatok terén, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya hozott létre a hatalmi ágak szétválasztása elvének, az egyik ág elsőbbségi helyzetének megsértésének megakadályozása érdekében. hatalomról a másik felett. Ilyen hatáskörök például:

Az Állami Duma joga, hogy hozzájáruljon az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez, hogy bizalmatlanságot fejezzen ki az Orosz Föderáció kormánya iránt;

Az Orosz Föderáció elnökének joga az Állami Duma feloszlatására;

Az Alkotmánybíróság azon joga, hogy a Szövetségi Gyűlés által elfogadott törvényeket alkotmányellenesnek ismerje el stb.;

4) az államhatalom egysége. A hatalmi ágak szétválasztása nem jelenti azt, hogy az államhatalom részekre oszlik. A végrehajtásához szükséges funkciókat az állami szervek között osztják el.

Az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 11. cikke értelmében az Orosz Föderációban az államhatalmat a következők gyakorolják:

1) az Orosz Föderáció elnöke;

2) a Szövetségi Gyűlés (a Szövetségi Tanács és az Állami Duma);

3) az Orosz Föderáció kormánya;

4) az Orosz Föderáció bíróságai.

Oroszország szövetségi felépítésével összefüggésben az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy az államhatalmat az Orosz Föderációt alkotó egységekben az általuk alkotott államhatalmi szervek gyakorolják. A területi önkormányzati szerveket jellemzően törvényhozó (képviselő) és végrehajtó szerv képviseli, egyes témákban alkotmánybíróság (charta) alakul. Bírósági rendszer általános joghatóságés választottbíróságok egységes és szövetségi, ezért a Szövetség alanyai nem jogosultak saját belátásuk szerint alkotni bírói ezek a típusok.

Megkülönböztető tulajdonság hatalmi ágak szétválasztása ben orosz rendszer az államhatalom kiegyensúlyozatlansága, a fékek és ellensúlyok rendszerének felbomlása. Mindenekelőtt ez annak köszönhető, hogy az Orosz Föderáció elnökének határozatlan helye van a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében. Először is, az Art. 1. része szerint. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 80. cikke értelmében az Orosz Föderáció elnöke az államfő, és e cikk 2. része kimondja, hogy az Orosz Föderáció elnöke biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és együttműködését. Ezek a rendelkezések azt jelzik, hogy az Orosz Föderáció elnöke úgymond mindhárom hatalmi ág feletti pozíciót tölt be, koordinálja tevékenységüket, és „általános ellensúlyként” működik a hatalmi ágak szétválasztásának rendszerében. Másodszor, másrészt az Orosz Föderáció elnöke valójában a végrehajtó hatalom vezetője. Az Art. 3. része szerint Az Orosz Föderáció Alkotmányának 80. §-a alapján meghatározza az állam bel- és külpolitikájának fő irányait az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban (az Orosz Föderáció elnökének tevékenységének törvényi jellege). A szövetség az általa ellátott funkciók végrehajtó jellegéről beszél). Ezenkívül az Orosz Föderáció elnökének kiterjedt jogosítványai vannak az Orosz Föderáció kormányával kapcsolatban: joga van minisztereket kinevezni és felmenteni, valamint felmenteni a kormányt. Harmadszor, az Orosz Föderáció elnökének joga van törvényi szabályokat tartalmazó rendeleteket kiadni. Az Orosz Föderáció alkotmányának 90. ​​cikke előírja, hogy az Orosz Föderáció elnökének rendeletei ne legyenek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel. A szövetségi törvényeket azonban még nem fogadták el minden jogi szabályozást igénylő kérdésben. Ebben az esetben az Orosz Föderáció elnökének rendeletei jelentik a jogi normák egyetlen forrását, és valójában törvényként működnek.

A hatalmi ágak „összekapcsolása” és „elválasztása” a szervezési elveket és az államhatalom megvalósításának mechanizmusát jelöli. Ez utóbbi eleve egy, és nem osztható részekre. Egyetlen elsődleges forrása van – közösség, osztály, emberek. De az államhatalom különbözőképpen szerveződik és gyakorolható. Történelmileg az első az államhatalom olyan szervezete volt, amelyben annak teljessége egyetlen testület, általában az uralkodó kezében összpontosult. Igaz, a választott testületek is lehetnek szuverének (például a Szovjetunió népi képviselőinek szovjetjeit tekintették ilyennek).

A törvényhozó, a végrehajtó és részben az igazságszolgáltatás egyesítésének elve nagyon szívósnak bizonyult, mivel az ilyen kombinációnak számos előnye van: a) biztosítja a kérdések gyors megoldását; b) kiküszöböli annak lehetőségét, hogy a felelősséget és a hibákért való felelősséget más szervekre hárítsák; c) „felszabadul” a hatalom mennyiségéért más testületekkel folytatott küzdelemből stb. Ez az elv támogatásra talált a kiemelkedő gondolkodók körében. Hegel például ezt írta: „Az államhatalmat egy központban kell koncentrálni, amely fogadja szükséges megoldásokatés ahogy egy kormány gondoskodik ezek végrehajtásáról.

És mégis, az összes hatalom egy testben való összpontosulása tele van helyrehozhatatlan hiányosságokkal és bűnökkel. A mindenható testek teljesen kontrollálatlanná válnak, az uralkodó szubjektum (az elsődleges hatalomforrás) irányítása alól is kikerülhetnek. Az államhatalom ilyen megszervezésével lehetőség nyílik diktatórikus és zsarnoki rezsimek létrehozására és működésére.

A hatalmi ágak szétválasztásának elve az államhatalom racionális megszervezése egy demokratikus államban, amelyben a fékek és ellensúlyok rendszerén keresztül rugalmas kölcsönös ellenőrzés és interakció valósul meg az állam legmagasabb szerveinek, mint egyetlen hatalom részei között.

A hatalom korrumpálja az embereket, de az ellenőrizetlen hatalom kétszeresen. A legnehezebb kérdés talán az, hogy miként biztosítható az állam legfelsőbb szerveinek tevékenysége feletti ellenőrzés, mert státuszuk, presztízsük sérelme nélkül nem lehet felettük valamilyen ellenőrző hatóságot kialakítani. Ellenkező esetben automatikusan elveszítik a magasabb minőséget, irányított testekké válnak. Erre a kérdésre a választ a hatalmi ágak szétválasztásának elve adta meg, amelynek kidolgozásán sok tudós dolgozott, de a külön érdem itt C. Montesquieué.

lényeg ezt az elvet abban áll, hogy az egységes államhatalom szervezetileg és intézményileg három viszonylag független ágra oszlik - törvényhozó, végrehajtó és bírói. Ennek megfelelően jönnek létre az állam legfelsőbb szervei, amelyek a fékek és ellensúlyok alapján kölcsönhatásba lépnek, állandó ellenőrzést gyakorolnak egymás felett. Ahogy Charles Montesquieu írta: „hogy ne lehessen visszaélni a hatalommal, olyan rendre van szükség, amelyben a különböző hatóságok kölcsönösen visszatarthatják egymást”.

Az állam legfelsőbb szervei ezen elv alapján eljárva függetlenek. De közöttük továbbra is kell lennie egy vezető testületnek, különben harc alakul ki közöttük a vezetésért, amely meggyengítheti az egyes hatalmi ágakat és az államhatalom egészét. A hatalmi ágak szétválasztásának doktrínájának megalkotói úgy vélték, hogy a vezető szerep a jogalkotó (képviseleti) testületeké.

végrehajtó hatalom, amelyet az elnök és a kormány személyesít meg, alá kell rendelni a törvénynek. Fő célja a törvények végrehajtása, végrehajtása. A végrehajtó hatalomnak nagy erők vannak alárendelve - a bürokrácia, a "hatalmi" minisztériumok és osztályok. Mindez objektív alapot képez az államhatalom egészének esetleges, csak a végrehajtó hatóságok általi bitorlásához.

Az igazságszolgáltatásnak a legmagasabb fokú függetlenségre van szüksége. A bíróság különleges szerepe abból adódik, hogy a jogvitákkal kapcsolatos viták előmozdítója.

A hatalmi ágak szétválasztásának elve bizonyos mértékig minden demokratikus országban érvényesül. Termőképességét számos tényező határozza meg. Először is, ennek az elvnek a megvalósítása elkerülhetetlenül munkamegosztáshoz vezet közöttállami szervek, aminek eredményeként biztosított a tevékenységük hatékonyságának növelése (mivel minden szerv a „saját” munkájára specializálódott), megteremtődnek a feltételek az alkalmazottak professzionalizmusának növekedéséhez. Másodszor, ez az elv lehetővé teszi a legnehezebb probléma megoldását - az állam legfelsőbb szerveinek folyamatosan működő alkotmányos kölcsönös ellenőrzésének megteremtését, amely megakadályozza a hatalom valamelyik szerv kezében való koncentrálódását és a diktatúra létrejöttét. . Végül, harmadszor, a hatalmi ágak szétválasztása elvének ügyes alkalmazása kölcsönösen megerősíti az állam legmagasabb szerveit, és növeli tekintélyüket a társadalomban.

Ugyanakkor a vizsgált elv jelentős lehetőségeket nyit arra negatív következményei. A törvényhozó és végrehajtó szervek gyakran igyekeznek egymásra hárítani a felelősséget munkájuk kudarcaiért és hibáiért. közöttéles ellentmondások vannak stb.

A három hatalmi ágat és gyakorlati szétválasztásuk szükségességét a tudósok dolgozták ki még a középkorban. Vajon ma is igaz ez az elmélet? Sok, szinte minden ország alkotmányában szerepel olyan rendelkezés, hogy a hatalom három ágra oszlik. Közülük az első a törvényhozó, a második a végrehajtó, a harmadik pedig az igazságszolgáltatás. Az Orosz Föderációban az Alkotmány 10. cikke foglalkozik ezzel a kérdéssel. Hogyan indokolt ennek az irányítási modellnek az igénye, és hogyan látták ezt a tudósok a fejlesztés idején?

Egy ötlet csírái

A hatalmi ágak szétválasztásának elméleti kidolgozását az angol John Locke végezte. Úgy vélte, elengedhetetlen a hatáskörök megosztása az egyes alanyok között. A hatalom egy vagy kisebb csoportja általi bitorlásában csak a magánérdekek megvalósulását és védelmét, valamint a hiányát látta. jogi védelmet személyiség. Locke a törvényhozást „kiemelt” ágnak tartotta, ugyanakkor előnye szerinte nem lehet abszolút. A többi áramlat, a végrehajtó és a bírói hatalom, nem tölthet be passzív pozíciót. Már egy évszázaddal azután, hogy Locke alátámasztotta ezt a modellt, a hatalmi ágak szétválasztását rögzítették. fő dokumentum- Az 1789-ben elfogadott nyilatkozat az ember és a polgár jogairól. A törvény szövege kimondta, hogy annak az államnak, amely nem alkalmazza ezt a modellt a kormányzásban, nincs alkotmánya. Később Locke gondolatait a francia Charles Louis Montesquieu tanulmányozta és fejlesztette. A hatalmi ágak szétválasztásában a társadalom megmentését látta az uralkodók hatalommal való visszaélésétől, a bitorlástól és az irányítás egy testben való koncentrálásától, a despotizmustól. A hatalmi ágak megosztása mellett Montesquieu kidolgozott egy rendelkezést a fékek és ellensúlyok rendszeréről.

Három kormányzati ág: leírás

A hatalommegosztás elméletének jellemzője a következő rendelkezéseket tartalmazza. Először is ezt a modellt az alkotmányban kell rögzíteni. Másodszor, a kormányzat három ágát különböző személyeknek vagy testületeknek kell adni. Ugyanazt a személyt nem lehet felhatalmazni például kétféle irányítás egyidejű gyakorlására. Harmadszor, a kormányzat három típusa autonóm és egyenlő.

A fékek és ellensúlyok mechanizmusa

Az amerikai James Madison egy hatékony modell létrehozásán dolgozott a hatalmi ágak szétválasztásának megvalósítására. A fékek és ellensúlyok alatt a kormányzati ágak hatáskörének részleges átfedését értette. Ez a rendszer a mai napig működik az Egyesült Államokban. Például az elnök, a végrehajtó hatalom képviselője élhet vétójogával a törvényekkel kapcsolatban, a bíróságok pedig érvényteleníthetik azokat, mert ellentétesek az alkotmánnyal. Így a törvényhozás vissza van szorítva. Az elnöknek joga van kinevezni a bírói és a végrehajtó hatalmat, valamint a kongresszus Törvényhozás) megerősíti ezeket a határozatokat. Ezek az összetevők tehát egyfajta egyensúlyt képviselnek az összes kormányzati ág között, azok kölcsönhatásával és kölcsönös korlátozásával, amely jogi intézkedések segítségével valósul meg.

Törvényhozás

Most nézzük meg közelebbről mindhárom kormányzati ágat. Törvényhozás a legfontosabb, legfelsőbb. Úgy tervezték, hogy tükrözze az egész nép akaratát és szuverenitását. Az Orosz Föderációban a törvényhozó hatalmat az alkotmány szerint a Szövetségi Gyűlés gyakorolja. 2 kamrából áll. Közülük az első, a Szövetségi Tanács az állam egyes alanyainak képviselőiből áll. A Tanács hatáskörébe olyan jogkörök tartoznak, mint az Orosz Föderáció egyes részei közötti határok módosításának jóváhagyása, a hadiállapot vagy a rendkívüli állapot bevezetéséről szóló elnöki rendelet. Ugyancsak az első kamara nevezi ki az Alkotmánybíróság és a Legfelsőbb Bíróság bíráit, a legfőbb ügyészt, valamint helyetteseit, az elnököt. Számviteli Kamara, valamint számvevőinek fele határozza meg az államfő megválasztásának időpontját.

Ezenkívül a Szövetségi Tanácsnak jogában áll az elnököt elmozdítani. A második kamarát, az Állami Dumát a polgárok választják. Hatáskörébe tartozik az amnesztia kihirdetése, valamint a szövetség vezetője elleni vádemelés. Ezenkívül az Állami Duma jogosult kinevezni a Központi Bank elnökét és az emberi jogok biztosát. E kamara hatáskörébe tartozik a kormány iránti bizalmatlanság kifejezése is. Az egész parlament legfőbb és legfontosabb jogköre azonban természetesen a szövetségi törvények elfogadása.

Második irány

Az irányítás három végrehajtó hatalmi ágra való felosztása során szükséges a törvények végrehajtása, valamint az operatív és gazdasági tevékenység folytatása. Az Orosz Föderáció kormánya fejleszti és végrehajtja szövetségi költségvetés. Az irányításért is ő felel állami tulajdon. Ezenkívül a kormánynak biztosítania kell az egységes hitel-, pénzügyi, monetáris, kulturális, tudományos, oktatási és környezetvédelmi politika végrehajtását az Orosz Föderációban. A végrehajtó hatalom a külső és belső védelem, az állambiztonság kérdéseivel is foglalkozik. A kormány feladata a jogállamiság biztosítása, az állampolgárok jogainak, szabadságainak és tulajdonának védelme.

Bírósági ág

Ez az irány egyfajta garanciát jelent a megsértett jogok helyreállítására és védelmére, valamint valamennyi felelős méltányos és megfelelő megbüntetésére. Az Orosz Föderációban ennek a hatalmi ágnak a feladatait csak a bíróság látja el különféle típusú eljárások keretében. Az Alaptörvény tartalmazza a bírák jogállására vonatkozó legfontosabb rendelkezéseket. Ide tartozik a függetlenség, az eltávolíthatatlanság és az immunitás. Az Alkotmány rögzíti a jogi eljárások főbb elveit is, így a nyitottságot, a versenyképességet és a fegyverek egyenlőségét.

Az elnök álláspontja

Melyik kormányzathoz tartozik az államfő? Itt a tudósok véleménye eltérő. Egyesek az államfő jogkörének elemzése után azzal érvelnek, hogy a végrehajtó hatalomhoz tartozik. Mások úgy vélik, hogy az elnök koordinációs funkcióinak köszönhetően minden kormányzati ág fölé emelkedik, és nem tartozik egyikhez sem.

Kivételek

Bár az elmélet csak három fő kormányzati ágat ír elő, a tudományban viták vannak a számról. Különösen az elnök fentebb tárgyalt pozícióját érinti. De érdemes odafigyelni az ügyészségre is. Annak ellenére, hogy az Alkotmány ennek a testületnek a pozícióját a bíróságokkal egy fejezetben rögzíti, nem tulajdonítható ennek a kormányzatnak. Hiszen az ügyészségnek nincsenek megfelelő hatáskörei. Az Art. Az Alkotmány 11. cikke értelmében ez a szerv nem szerepel az államhatalmi osztályok listáján, azonban az „Orosz Föderáció Ügyészségéről” szóló szövetségi törvény 1. cikkében ezt elismerik. Van egy ellentmondás. A tudományban különféle elméletek léteznek az ügyészség jogállásáról. Egyes ügyvédek a végrehajtó hatalomhoz, mások az igazságszolgáltatáshoz utalják őket. Megint mások úgy vélik, hogy az ügyészség nem tartozik egyik kormányzati ághoz sem.

Jelentése

A hatalmi ágak szétválasztása a mai napig a legfontosabb mechanizmus az állampolgárok szuverének és tisztviselők önkényétől való védelmére. Ráadásul ez a kormányzási modell demokratikus berendezkedést jelez az államban.

) fejlesztette ki a klasszikus modellt. Kiegészítették a „vertikális” hatalmi ágak szétválasztásának modelljével, vagyis a hatalmak közötti elhatárolás módszereivel. szövetségi kormányés az államok kormánya. Emellett a klasszikus modell tartalmába bekerült a jól ismert „fékek és ellensúlyok” rendszere is. fékek és ellensúlyok). Ennek a rendszernek a gyakorlati megvalósítása erőteljes lendületet kapott az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságának Marbury kontra Madison ügyben (1803) hozott döntése kapcsán, amelynek eredményeként az Egyesült Államok igazságszolgáltatása ténylegesen gyakorolta előjogát egyes jogalkotási aktusok alkotmányosságának ellenőrzésére.

A hatalmi ágak szétválasztásának elvének továbbfejlesztése a kormányzati ágak listájának bővítésére tett kísérletekkel függ össze, tükrözve a jelenlegi tendenciákat. Tehát a törvényhozó hatalommal együtt az alkotmányozó hatalom is kiosztásra kerül. A független státuszt gyakran az irányítás és a választási hatalom kapja.

A hatalmi ágak szétválasztásának elvének tartalma és jelentősége

A törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalom szétválasztása az államhatalom szervezésének és a jogállamiság működésének egyik legfontosabb alapelve.

A hatalmi ágak szétválasztásának elve azt jelenti, hogy a jogalkotási tevékenységet a törvényhozó (képviselő) szerv, a végrehajtó és közigazgatási tevékenységet - a végrehajtó hatóságok, a bírói hatalmat - a bíróságok látják el, míg a törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalmi ág független és viszonylagos. független. A hatalmi ágak szétválasztása az olyan funkciók természetes megosztásán alapul, mint a jogalkotás, a közigazgatás és az igazságszolgáltatás. Mindegyik ág bizonyos mértékig állami ellenőrzést gyakorol. A hatalmi ágak szétválasztásának elvének modern felfogása kiegészül a hatalmi ágak (joghatósági alanyok) szétválasztásának igényével is a hatóságok és a közigazgatás, ill. önkormányzati hatóságok. A szövetségi államban az állami szervek rendszere háromszintű, szövetségi hatóságokra, a szövetség alattvalóinak hatóságaira és helyi hatóságokra (helyi kormányzati szint) oszlik.

A hatalmi ágak szétválasztásának elve a hatalom megosztása és kiegyensúlyozása a különböző állami szervek között annak érdekében, hogy kizárható legyen az összes hatalom vagy azok többsége egyetlen állami szerv vagy tisztségviselő hatáskörébe való koncentrálódás, és ezáltal az önkény megelőzése. A független kormányzatok az Alkotmány és a törvények megsértése nélkül visszatarthatják, egyensúlyozhatják és irányíthatják egymást, ez az úgynevezett "fékek és ellensúlyok rendszere". Például a Szovjetunióban létezett a Legfelsőbb Tanács és a Legfelsőbb Bíróság, de ezeket nem lehetett külön kormányzati ágnak nevezni, mivel nem részei a „fékek és ellensúlyok” rendszerének.

Jellemző, hogy a totalitárius és tekintélyelvű rendszerű államokban a hatalmi ágak szétválasztásának elvét általában nem ismerik el, vagy csak formálisan rögzítik bennük a hatalmi ágak szétválasztását.

A hatalmi ágak szétválasztásának elve a különböző országok jogalkotásában

Németország

Németországnak szövetségi struktúrája van. Ez azt jelenti, hogy az állami hatóságok rendszere két szintre oszlik: a szövetségi szintre, amelyen a nemzeti döntések és döntések születnek. nemzetközi jelentőségű, illetve regionális, ahol a szövetségi tartományok feladatait oldják meg. Minden szintnek megvan a maga végrehajtó, törvényhozó és igazságügyi hatósága. Az államok ugyan egyenlőtlenül képviseltetik magukat a Bundesratban, de jogilag egyenlő státusszal rendelkeznek, ami szimmetrikusként jellemzi a német szövetséget.

  • Törvényhozás. A német Bundestag (parlament) és a Bundesrat (az államok képviseleti szerve) törvényhozó és törvényhozó funkciót lát el. szövetségi szintenés mindegyik testületben kétharmados többséggel módosíthatja az alkotmányt. A regionális szinten a törvényalkotást a tartományok parlamentjei végzik - Landtags és Burgerschafts (Hamburg és Bréma városainak parlamentjei). Olyan törvényeket hoznak, amelyek a földeken belül érvényesek.
  • A szövetségi elnököt a szövetségi közgyűlés választja, amely a Bundestag tagjaiból és azonos számú, általa választott tagból áll. a nép képviselői földet öt évre. A következő választáson csak egyszer lehet újraválasztani. A szövetségi elnök képviseli a Szövetséget a nemzetközi jogviszonyokban. Az elnök végrehajtó feladatai. A szövetségi elnök rendeleteket és utasításokat ad ki, amelyek érvényességéhez a szövetségi kancellár vagy az illetékes szövetségi miniszter ellenjegyzése szükséges. A szövetségi elnök nevezi ki és menti fel a szövetségi bírákat, szövetségi tisztviselőket és tiszteket. A szövetségi minisztereket a szövetségi elnök nevezi ki és menti fel a szövetségi kancellár javaslatára.
  • A végrehajtó hatalmat szövetségi szinten a szövetségi kormány képviseli, élén a szövetségi kancellárral, akit a szövetségi elnök javaslatára a Bundestag vita nélkül választ meg. A szövetségi kancellár határozza meg a politika fő irányvonalait, és felelős azokért. A szövetségi miniszterek közötti nézeteltérés esetén dönt szövetségi kormány. Abban az esetben, ha a Bundestag nem bízik a kancellárban, az elnök nevezi ki a Bundestag által megválasztott kancellárt. A kancellár bizalmi kérelmet nyújthat be. Ha a bizalmat a Bundestag képviselőinek többsége nem hagyja jóvá, az elnök 21 napon belül a kancellár javaslatára feloszlathatja a Bundestagot. Ha új kancellárt választanak, a feloszlatási jog elvész. A végrehajtó hatóságok vezetője a szövetség alattvalói szintjén a föld miniszterelnöke vagy a város polgármestere (Hamburgban és Brémában). A szövetségi és állami közigazgatást miniszterek vezetik, akik a közigazgatási szervek élén állnak.
  • Bírósági ág. A szövetségi alkotmánybíróság érvényesíti az alkotmányt. Szintén legfelsőbb hatóságok az igazságszolgáltatás közé tartozik a karlsruhei Szövetségi Bíróság, a lipcsei Szövetségi Közigazgatási Bíróság, a Szövetségi Bíróság munkaügyi viták, a Szövetségi Nyilvános Bíróság és a Szövetségi Pénzügyi Bíróság Münchenben. A legtöbb pereskedés az államok felelőssége. szövetségi bíróságok főként ügyek felülvizsgálatával és a tartományi bíróságok határozatainak formális jogszerűségének ellenőrzésével foglalkozik.

India

az Orosz Föderáció

A hatalmi ágak szétválasztásának alkotmányos elve a modern orosz államban

Hatalmi rendszer az Orosz Föderációban

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 10. cikke rögzíti az államhatalom törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalomra való szétválasztásának elvét, valamint a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenségét.

Itt nem az abszolút független hatóságok megosztásáról van szó, hanem egyetlen államhatalom megosztásáról (az államhatalmi rendszer egysége az Orosz Föderáció Alkotmánya 5. cikkének 3. része szerint az egyik alkotmányos alapelv az ország szövetségi szerkezetének) három független hatalmi ágra. A hatalmi ágak szétválasztásának elve alapvető, irányadó, de nem abszolút.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 11. cikke szerint az államhatalmat az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Gyűlés (a Szövetségi Tanács és az Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció bíróságai gyakorolják. Föderáció.

Az Orosz Föderáció elnöke az államfő, az Orosz Föderáció alkotmányának kezese, biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját, meghatározza a bel- és külpolitika fő irányait.

A Szövetségi Közgyűlés - az Orosz Föderáció parlamentje - törvényhozó és képviseleti testület.

Az Orosz Föderáció kormánya vezeti az Orosz Föderáció végrehajtó hatóságainak rendszerét.

Bár formálisan az Orosz Föderáció elnöke nem a végrehajtó hatalom vezetője, a legszorosabb kapcsolatban áll vele. Az elnök rendeletei és parancsai az törvények, és ezért sem törvények, sem bírósági határozatok hanem végrehajtó jellegűek. Az elnök a választások előtt ismerteti programját. Ennek végrehajtására pedig az Állami Duma beleegyezésével kinevezi a kormány elnökét. Aztán a miniszterelnök javaslatára minisztereket nevez ki.

Az egyik álláspont szerint az elnököt csak az államfőnek, mindennek a kezesének tekintik alkotmányos intézmények, amely "minden hatalmi ág felett" áll, a negyedik hatalmi ág - "elnöki". Ez azonban ellentmond az Orosz Föderáció alkotmányának 10. cikkének, amely megállapítja a hatalmi ágak törvényhozói, végrehajtói és bírósági szétválasztásának elvét.

Egy másik szempont, hogy az elnök mint államfő rendelkezik a végrehajtó hatalom jogkörével, de nem szerepel annak szervrendszerében.

Valójában az Orosz Föderáció elnökének igen kiterjedt hatásköre van, és alkotmányos modell Ez az intézmény a világ számos országában elfogadott, erős elnök modelljének felel meg. Mindazonáltal mindkét álláspont, amely az Orosz Föderáció elnökét az Orosz Föderáció alkotmányában meghatározott hatalmi ágakon kívül helyezi, ellentmond a hatalmi ágak szétválasztásának rögzített elvének.

A harmadik nézőpont szerint az Orosz Föderáció elnöke államfőként az lényeges elem végrehajtó hatalom rendszerét, hiszen nem a kormány határozza meg az állampolitika fő irányait, hanem az elnök szabályozó rendeleteiben és a Szövetségi Gyűlésnek szóló éves üzeneteiben. Az elnök dönthet a kormány felmentéséről.

Az elnök feladatai - kinevezések nyílvános iroda, irányok meghatározása közpolitikai, elnöki programok, ellenőrzési funkciók, külpolitikai és rendvédelmi szervek vezetése – ezek a végrehajtó hatalom feladatai.

Az Orosz Föderáció alkotmánya nem tartalmazza a végrehajtó hatalom vezetőjének fogalmát. A kormány "végrehajtó hatalmat gyakorol az Orosz Föderációban". "A Kormány elnöke a törvényekkel és az elnöki rendeletekkel összhangban határozza meg a fő tevékenységi irányokat és szervezi a kormány munkáját."

A kormányról szóló törvény szerint a kormány - legfelsőbb test a végrehajtó hatalom kollektív testület. A végrehajtó hatóságok rendszerébe a szövetségi minisztériumok tartoznak, szövetségi szolgálatokés a szövetségi ügynökségek, valamint azok területi szervei.

Az állami végrehajtó szervek, amelyek feladatait az alkotmány határozza meg

Az alkotmány az elnökön kívül más végrehajtó szerveket is meghatároz, amelyek feladatai nem szerepelnek a kormány feladatai között:

  • Az Orosz Föderáció elnökének igazgatása - biztosítja az Orosz Föderáció elnökének tevékenységét;
  • Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazottai a szövetségi körzetekben - képviselik az Orosz Föderáció elnökét és biztosítják annak végrehajtását. alkotmányos hatáskörök a szövetségi körzeten belül;
  • Az Orosz Föderáció Ügyészségének szervei - főállamügyész a Szövetségi Tanács nevezi ki - az Orosz Föderáció nevében gyakorolja a hatályos jogszabályok betartásának felügyeletét;
  • Az Orosz Föderáció Központi Bankja - a Központi Bank elnökét az Állami Duma nevezi ki - a fő feladata, amelyet más kormányzati szervektől függetlenül lát el, a rubel stabilitásának védelme és biztosítása;
  • Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága - választásokat és népszavazásokat folytat, vezeti a választási bizottságok rendszerét;
  • Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara - a tagok felét és az elnököt az Állami Duma, felét - a Szövetségi Tanács nevezi ki, ellenőrzi a szövetségi költségvetés végrehajtását;
  • Az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa – megvizsgálja az Orosz Föderáció állampolgárainak és más kérelmezőknek az állami szervek és szervek határozatai és intézkedései ellen benyújtott panaszait önkormányzat intézkedéseket tesz a megsértett jogok helyreállítására;
  • más szövetségi ügynökségek.

A hatalmi ágak szétválasztása az Orosz Föderáció alanyaiban

A hatalmi ágak „horizontális” elválasztása mellett „vertikálisan” történik a hatalmi ágak szétválasztása – az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderáció alatti államok állami hatóságai közötti joghatóság és hatáskör elhatárolása, valamint a hatalmi ágak szétválasztása magukban a szövetség alattvalóiban.

A szövetségi törvény „On Általános elvek Az Orosz Föderáció alanyai államhatalmi jogalkotó (képviselő) és végrehajtó szerveinek szervezete” 1999. október 6-án kelt, az állami hatóságok tevékenységének olyan elveit rögzíti, mint az államhatalom rendszerének egysége, az államhatalom felosztása. törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalmat a hatalmi ágak egyensúlyának biztosítása, valamint az összes hatalom vagy azok többségének egyetlen hatóság vagy tisztségviselő joghatósága alá tartozó összpontosulásának kizárása, a hatóságok általi hatásköreik független gyakorlása. Meghatározott szövetségi törvény meghatározza a fő jogköröket, az államhatalom törvényhozó (képviselői) és felsőbb végrehajtó szervei, valamint az Orosz Föderáció alanyai felső tisztségviselői tevékenységének státuszának és eljárásának alapjait. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok bíróságai közé tartoznak az alkotmányos (törvényi) bíróságok és a békebírók. Az Orosz Föderáció alanyaiban is működnek területi szervek szövetségi szervek végrehajtó hatalom, és tisztviselők Az Orosz Föderáció elnökének igazgatása, ügyészi hatóságok, választási bizottságok Egyéb kormányzati szervek akik nem tartoznak a kormányzat egyik fő ágához sem.

Franciaország

  • Köztársasági elnök. Népszavazás útján választották meg öt évre. Az elnök érvényre juttatja az alkotmányt. Választottbíráskodásával biztosítja a közhatalom normális működését, valamint az állam folytonosságát. A nemzeti függetlenség, a terület épségének, a betartásának biztosítéka nemzetközi szerződések. Az elnök tárgyal a szerződésekről és ratifikálja azokat. végrehajtó funkciók. A kormány ülésein elnököl. Az elnök nevezi ki a miniszterelnököt, a kormány lemondására irányuló kérelmére megszünteti tisztségeinek ellátását. A miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök nevezi ki a kormány többi tagját, és megszünteti hatalmukat. May a miniszterelnökkel és a házelnökökkel folytatott egyeztetés után bejelenti az Országgyűlés feloszlatását. Aláírja a Minisztertanács által elfogadott rendeleteket és rendeleteket. Polgári és katonai kormányzati pozíciókat nevez ki. Az elnök a fegyveres erők vezetője. Elnöke a honvédelmi legfelsőbb tanácsok és bizottságok.
  • Végrehajtó hatalom. A kormány határozza meg és hajtja végre a nemzet politikáját. Feltételekkel és eljárásoknak megfelelően a Parlamentnek tartozik felelősséggel. A miniszterelnök irányítja a kormány tevékenységét. Kivételes esetekben különleges megbízással helyettesítheti az elnököt a Minisztertanács ülésein, meghatározott napirenddel.
  • A törvényhozó hatalom a Parlamenthez tartozik, amely két kamarából - a szenátusból és a nemzetgyűlésből - áll. Az Országgyűlés a miniszterelnök vagy az Országgyűlés tagjai többségének kérésére, meghatározott napirenden ülésezik rendkívüli ülésen. A rendkívüli üléseket elnöki rendelet nyitja meg és zárja be.
  • Bírósági ág. Az ország elnöke az igazságszolgáltatás függetlenségének záloga, a bírák státuszát organikus jog határozza meg, maguk a bírák pedig elmozdíthatatlanok. Franciaország igazságszolgáltatási rendszere többlépcsős, és két ágra osztható - magára az igazságszolgáltatási rendszerre és a rendszerre. közigazgatási bíróságok. Az általános hatáskörű bíróságok rendszerében a legalacsonyabb szintet a kisfokú bíróságok foglalják el. Az ilyen bíróságon az ügyeket egyetlen bíró tárgyalja. Mindazonáltal mindegyiküknek több bírója van. A kisbíróság elenyésző összegű ügyeket, az ilyen bíróságok határozatait tárgyalja fellebbezés nem tárgya. Büntetőügyekben ezt a bíróságot rendőrbíróságnak nevezik. Ezek a törvényszékek kamarákra oszlanak: polgári ügyekés a javítóbíróság. Ráadásul Franciaországnak van igazságszolgáltatása speciális célú: kereskedelmi bíróságok és katonai bíróságok.

Megjegyzések

Lásd még

Irodalom

Értekezési kutatás

  • Boldyreva R.S. A hatáskörök szétválasztása. Elméleti és jogi szempontok: diss… cand. jogi Tudományok: 12.00.01. - M., 1998. - 164 p.
  • Burkovszkaja V.A. A hatalmi ágak szétválasztása a föderalizmus fejlődésével összefüggésben ben modern Oroszország: diss… cand. politikai Tudományok: 23.00.02. - Sas, 2006. - 206 p.
  • Busuev I.I. A hatalmi ágak szétválasztása szövetségi államban: diss ... cand. jogi Tudományok: 12.00.01. - M., 1997. - 224 p.
  • Ishekov K.A. alkotmányos elv a hatalmi ágak szétválasztása az Orosz Föderációt alkotó egységekben: diss ... cand. jogi Tudományok: 12.00.02. - Szaratov, 2004. - 202 p.
  • Krayushkina S. V. A hatalmi ágak szétválasztásának elve és megvalósítása a modern Oroszországban: diss ... cand. politikai Tudományok: 22.00.05. - M., 1998. - 205 p.
  • Kuznyecov I.I. A hatalmi ágak szétválasztása a modern Oroszországban. Modell dinamika átmeneti időszak: diss… cand. politikai Tudományok: 23.00.02. - Szaratov, 1999. - 205 p.
  • Mandryka E.V. A hatalmi ágak szétválasztásának elvének megvalósítása Oroszországban és Ukrajnában: összehasonlító jogi tanulmány: diss ... cand. jogi Tudományok: 12.00.02. - Szentpétervár, 2006. - 230 p.
  • Matyushin M. N. A hatalmi ágak szétválasztása, mint a jogállamiság felépítésének tényezője Oroszországban: diss ... cand. szociológus. Tudományok: 22.00.05. - Jaroszlavl, 2000. - 212 p.
  • Prokoshenkova E.E. A hatalmi ágak szétválasztása, mint az államhatalom gyakorlásának elve az Orosz Föderációban: diss… cand. jogi Tudományok: 12.00.01. - M., 2003. - 194 p.

Könyvek

  • Agabekov G. B. A hatalmi ágak szétválasztásának fogalma: történelem és modernitás. Tudományos elemző. áttekintés. - M.: INION, 1992. - 54 p.
  • Barenboim P.D. A hatalmi ágak szétválasztásának 3000 éve. Suter's Court: Proc. juttatás. - M.: ROSSPEN, 2003. - 285 p. - ISBN 5-8243-0452-1
  • Barenboim P.D. Az orosz alkotmány szelleme és a „nyugati” hatalmi ágak szétválasztási doktrínájának keleti eredete / Jogi reform. Igazságügyi reform. Alkotmánygazdaságtan”, cikkgyűjtemény, M., 2004 - ISBN 5-89194-171-6
  • Barnasov A. M. A hatalmi ágak szétválasztásának elmélete: kialakulás, fejlesztés, alkalmazás / Szerk. A. I. Kim. - Tomszk: Publishing House Vol. állapot un-ta im. V. V. Kuibisheva, 1988. - 100 p.
  • Belsky K.S. A hatáskörök és a felelősség szétválasztása ben közigazgatás(Politikai vonatkozások): Proc. juttatás. - M.: Vsesoyuz. jogi távollétében in-t, 1990. - 167 p.
  • Kozyrev A.A. A hatalmi ágak szétválasztásának és kölcsönhatásának elve az Orosz Föderációt alkotó egységekben. -M.: Orosz Akadémia társadalomtudományok, 2001. - 45 p. - ISBN 5-9421-001-10
  • Luzin V.V. A hatalmi ágak szétválasztásának elve, mint az alkotmányosság alapja: Összehasonlító tanulmány az USA, Nagy-Britannia és Franciaország példáján. - N. Novgorod, 1997. - 178 p.
  • Mishin A.A. A hatalmi ágak szétválasztásának elve az Egyesült Államok alkotmányos mechanizmusában. - M.: Nauka, 1984. - 190 p.
  • A hatalmi ágak szétválasztása és a parlamentarizmus / Szerkesztőbizottság: Glushko E.K. és mások - M .: Ros. akad. Tudományok, Állam- és Jogtudományi Intézet, 1992. - 126 p.
  • Tarber J., Mesi M., Pfiffner D. et al. Megosztott demokrácia: együttműködés és konfliktus az elnök és a kongresszus között / Per. angolról; Összesen alatt szerk. J. Tarber. - M.: Haladás; Univers, 1994. - 413 p. - ISBN 5-01-004056-5
  • Chebotarev G. N. A hatalmi ágak szétválasztásának elve ben államszerkezet Orosz Föderáció. - Tyumen: Tyumen Kiadó. állapot un-ta, 1997. - 217 s - ISBN 5-88081-054-2
  • Sevcov V. S. A hatalmi ágak szétválasztása az Orosz Föderációban. - M.: PolygraphOpt, 2004. - 399 p. - ISBN 5-98553-013-2
  • Entin L. M. A hatalmak szétválasztása: tapasztalat modern államok. - M.: Jurid. lit., 1995. - 174 p. - ISBN 5-7260-0776-X
  • Barenboim, Péter A hatalmi ágak szétválasztásának bibliai gyökerei. - Moszkva: Letny Sad, 2005. ISBN 5-94381-123-0, http://lccn.loc.gov/2006400578
  • David Epstein, Sharyn O'Halloran. Hatáskörök átruházása: tranzakciós költségpolitikai megközelítés a politikai döntéshozatalhoz külön hatáskörök alatt. - Cambridge: Cambridge univ. sajtó, 1999. - 319 p. - ISBN 0-521-66020-3222

Linkek

  • Az Orosz Föderáció alkotmányának szövege Oroszország elnökének hivatalos honlapján

A társadalom és az ország egészének hatékony fejlődéséhez és működéséhez az államnak modern strukturált irányítási mechanizmusra van szüksége. Az országok esetében ilyen mechanizmusnak tekintik a hatalmi ágak szétválasztásának elvét.

Az elvi fogalma röviden

A hatalmi ágak szétválasztásának elve az államhatalom különálló, egymástól független felosztása politikai intézmények akiknek saját jogaik és kötelezettségeik vannak egy adott kormányzati ágban és saját fékek és ellensúlyok rendszere.

Az elv története a francia felvilágosodás eszméinek racionalizmusáig nyúlik vissza. Olyan fényesei, mint Jean-Jacques Rousseau, Charles Montesquieu, Holbach, Diderot, az uralkodó tekintélyelvű hatalmával szemben ésszerű elv hatalommegosztás.

Jelenleg ez az elv az államhatalom következő intézményekre való felosztását jelenti: törvényhozás (törvénytervezetek megalkotása, kiigazítása), végrehajtó ügynökség("életre kelteni" elfogadott törvényt), igazságszolgáltatási rendszer(az elfogadott törvények végrehajtásának ellenőrzése).

Egyes országokban azonban (többnyire poszttotalitárius és posztautoritárius politikai rendszerekkel, például Oroszországban) létezik egy negyedik hatalmi intézmény. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy „az államhatalmat az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Gyűlés (a Szövetségi Tanács és az Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció bíróságai gyakorolják”. Az elnök ugyanis kívül esik az általános felosztáson, minden hatalmi körben bizonyos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, és közvetítő az alattvalók között, koordinálja az állam egészének tevékenységét.

Az Orosz Föderáció államhatalmának felépítésével kapcsolatos további információkért lásd itt.

A hatalmi ágak szétválasztása ma már minden jogállamban a politikai hatalom demokratikus rezsimjének fontos szerves része.

Előnyök

Mi az előnye egy ilyen készüléknek?

Röviden, a hatalmi ágak szétválasztása hozzájárul a gyorsabb magatartáshoz politikai folyamat. Például Németországban a tudósok a következő kísérletet végezték el: két, egyenként 50 fős csoportnak be kell mennie a saját ajtaján, azzal a különbséggel, hogy az egyik ajtónak forgóajtója van. A kísérlet lényege, hogy megtudjuk, melyik csoport jut át ​​gyorsan az ajtón.

A kísérlet során kiderült, hogy a forgókapuval gyorsabban haladtak át az ajtón, mint anélkül, mivel az úton lévő akadály arra kényszerítette az embereket, hogy két oszlopba alakuljanak, így egyszerre két ember is áthaladhatott az ajtón. miközben egy szervezetlen tömeg egyedül haladt el. Vonjunk analógiát témánkkal.

A hatalmi ágak szétválasztása egyfajta „forgókapuként” szolgál az ajtóban politikai tevékenységállamapparátus” és ezáltal lehetővé teszi a hatósági intézkedések és döntések (a törvények elfogadásáról, azok végrehajtásáról és a végrehajtás feletti ellenőrzéséről) sokkal gyorsabb lebonyolítását. Így a hatalmi ágak szétválasztásának elve felgyorsítja az átalakulást az ország társadalmának különböző szféráiban.

Ezek az átalakítások azonban csak névlegesek, papírok lehetnek egy olyan törvény, rendelet, rendelet végrehajtásának bonyolultsága vagy lehetetlensége miatt, amely nem felel meg a társadalom valós helyzetének. Így például szinten az elektronikus utazási kártyák bevezetését Perm városában jogszabályi szinten fogadta el a városi duma, de a városi közlekedés technikai felkészületlensége miatt felfüggesztették.

Emellett az átalakulás gyors üteme megköveteli a hatóságoktól, hogy időben és gyorsan döntsenek extrém körülmények a társadalom különböző szféráiban, ami a valóságban nem mindig valósítható meg (V. Wilson).

A hatalmi ágak szétválasztásának elve magában foglalja az egyes hatalmak intézményrendszerének meglétét (minisztériumok - kabinetek - bizottságok), ami a bürokrácia növekedéséhez vezet az országban. A Rosstat adatain alapuló RBC 2013-as tanulmányok kimutatták, hogy a köztisztviselők száma 1 millió 455 ezer fő volt, azaz 10 ezer főre 102 tisztviselő jut. Az RSFSR-ben, a bürokrácia fénykorának 1988-as csúcsán, a tisztviselők apparátusa 1 millió 160 ezer emberből állt, vagyis 81 tisztviselő 10 ezer lakosra (20%-kal kevesebb, mint 2013-ban).

Nem tagadható a következő tendencia M. Oriou munkáiban: a gyakorlatban a törvényhozó hatalmat fokozatosan a végrehajtó hatalom, a parlamentet a kormány elnyomja. Ennek oka az elnök és a kormány növekvő befolyása, termelő tevékenysége, valamint az országban uralkodó politikai és gazdasági helyzete.

A fentiek összességéből arra a következtetésre juthatunk, hogy a hatalmi ágak szétválasztásának elve, bár jelenleg a világ számos országában jogilag rögzítve van, a valóságban inkább politikai eszmény, mint konkrét állam, ennek az elvnek a megvalósításának nehézségei miatt. konkrét feltételek.

Üdvözlettel: Andrej Puchkov


© 2022 egoist24.ru Fizetési rendszerek. Jelzálog. Bankok. Yandex pénz. webpénz. Általános információ.