Národno-kultúrna autonómia je právnu formu uspokojovanie kultúrnych, jazykových potrieb a požiadaviek etnických skupín, národnostných menšín, zachovávanie a vyjadrovanie ich identity. Ide o formu národno-kultúrneho sebaurčenia, čo je verejné združenie občanov, ktorí sa identifikujú s určitými etnickými komunitami, na základe ich dobrovoľnej sebaorganizácie s cieľom samostatne riešiť otázky zachovania identity, rozvoja jazyka, vzdelania. a národná kultúra. Na rozdiel od národno-územnej autonómie má národno-kultúrna autonómia extrateritoriálny charakter, spája ľudí danej národnosti na základe ich oddanosti svojej kultúre bez ohľadu na miesto ich bydliska.
Myšlienka národno-kultúrnej autonómie sa po prvýkrát rozvinula v dielach rakúskych sociálnych demokratov K. Rennera a O. Bauera. Ich koncepcia je založená na myšlienke, že zdrojom a nositeľom národných práv by nemali byť územia, za ktorých boj je základom všetkých medzietnických sporov, ale samotné národy, presnejšie národné zväzky vytvorené na základe dobrovoľnej osobnej vôle. K. Renner a O. Bauer videli najlepší spôsob, ako vyriešiť národnostné rozpory a predovšetkým zabezpečiť práva národnostných menšín v konštituovaní národa na osobnom základe a priznať mu, a nie územiu, verejnoprávny štatút. .
IN AND. Lenin a jeho priaznivci sa postavili proti myšlienke národno-kultúrnej autonómie a považovali ju za spôsob rozdelenia a separácie pracujúcich podľa etnických línií. Verili, že pri takomto riešení národnostného problému sa ignoruje skutočné územné osídlenie národmi a etnickými skupinami a samotná myšlienka vychádza z nepochopenia národa (ako zväzku rovnako zmýšľajúcich ľudí, vytvorený na zákl. spoločného osudu). Preto v Sovietske Rusko prevládal typ národno-územnej autonómie a princíp národno-kultúrnej autonómie bol považovaný za neprijateľný až škodlivý.
Národno-kultúrna autonómia sa vo veľkej miere využíva pre etnické menšiny v mnohých štátoch modernom svete. Koncom 80. rokov 20. storočia v ZSSR sa prejavil aktívny záujem o myšlienku národno-kultúrnej autonómie. Neskôr v Ruská federácia Začala sa príprava návrhu zákona o národno-kultúrnej autonómii. Tento zákon bol prijatý v júni 1996.
Národno-kultúrna autonómia je formou efektívneho uplatňovania práv a záujmov etnických skupín na kolektívnej aj individuálnej úrovni. Takáto osobná (osobná) autonómia, ktorej hlavnými znakmi sú extrateritorialita, osobnosť a uznanie etnosu, nie územia, ako subjektu práva, môže zaručiť ochranu práv národnostných menšín bez toho, aby boli v rozpore s právami individuálnych, ale naopak ich potvrdzujúcich.
Národno-kultúrna autonómia je zameraná na uspokojovanie duchovných a kultúrnych potrieb národnostných menšín, zachovávanie a rozvíjanie tradícií, špecifické črtyživotný štýl, jazyk, umenie, etnická identita. Národno-kultúrna autonómia sa realizuje samoorganizáciou a verejnou iniciatívou zainteresovaných občanov. Pokiaľ ide o etnické skupiny, znamená to právo vytvárať si vlastné komunity (aj na komunitnej báze), vytvárať jazykové a kultúrne centrá (kluby), organizovať školy s vyučovaním v ich rodnom jazyku s prihliadnutím na etnické tradície atď. prax existuje v krajinách s multietnickým zložením obyvateľstva, s veľké skupiny prisťahovalcov (napríklad v USA, Veľkej Británii, Nemecku a iných štátoch).
Podľa zákona Ruskej federácie „O národno-kultúrnej autonómii“ majú národnostné menšiny právo na podporu od úradov. štátnej moci a telá miestna vláda nevyhnutné pre zachovanie národnej identity, rozvoj národného (rodného) jazyka a národnej kultúry; vytvárať masmédiá, prijímať a šíriť informácie v národnom (rodnom) jazyku; majú voľný prístup k národným kultúrny majetok; dodržiavať národné tradície a zvyky, oživovať a rozvíjať umelecké ľudové umenie a remeslá; vytvárať vzdelávacie a vedecké inštitúcie, kultúrne inštitúcie; vzťahujú sa na legislatívne (reprezentatívne) a výkonná moc, orgány miestnej samosprávy, zastupujúce ich národné a kultúrne záujmy.
Národno-kultúrna autonómia (NCA) je forma národno-kultúrneho sebaurčenia, čo je združenie občanov Ruskej federácie, ktorí sa identifikujú k určitému etnickému spoločenstvu, ktoré sa na príslušnom území nachádza v situácii národnostnej menšiny, na základe ich dobrovoľnej samoorganizácie za účelom samostatného riešenia otázok zachovania identity, rozvoja jazyka, vzdelania, národnej kultúry.
Národno-kultúrna autonómia je založená na princípoch:
slobodný prejav vôle občanov, keď sa odvolávajú na určité etnické spoločenstvo;
samoorganizácia a samospráva;
rozmanitosť foriem vnútorná organizácia národno-kultúrna autonómia;
kombinácie verejná iniciatíva so štátom podpora;
rešpektovanie jazyka, kultúry, tradícií a zvykov občanov rôznych etnických spoločenstiev;
zákonnosť.
Národno-kultúrna autonómia má právo:
· získať podporu od verejných orgánov a orgánov LSG potrebnú na zachovanie národnej identity, rozvoj národného (rodného) jazyka a národnej kultúry;
· vytvárať masmédiá v súlade s postupom stanoveným legislatívou Ruskej federácie, prijímať a šíriť informácie v národnom (rodnom) jazyku;
zachovať a obohatiť historické a kultúrne dedičstvo, majú voľný prístup k nat. kultúrne hodnoty;
· vytvárať vzdelávacie a vedecké inštitúcie, kultúrne inštitúcie a zabezpečovať ich fungovanie v súlade s legislatívou Ruskej federácie;
· podieľať sa prostredníctvom svojich poverených zástupcov na činnosti m / n mimovládnych organizácií;
Miestne NCA občanov Ruskej federácie, ktorí sa považujú za príslušníkov určitého etnického spoločenstva, môžu tvoriť regionálnu národno-kultúrnu autonómiu občanov Ruskej federácie, ktorí sa považujú za príslušníkov určitého etnického spoločenstva; ustanovené na valnom zhromaždení (zhromaždení); zakladateľmi môžu byť občania Ruskej federácie, registrované verejné združenia občanov Ruskej federácie.
Regionálne NCA dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu vytvárať orgány na medziregionálnu koordináciu svojich činností. Takéto orgány nie sú medziregionálnymi národno-kultúrnymi autonómiami. Federálny NCA občanov Ruskej federácie, ktorí sa považujú za príslušníkov určitého etnického spoločenstva, zriaďuje najmenej polovica registrovaných regionálnych národno-kultúrnych autonómií občanov Ruskej federácie, ktorí sa hlásia k určitej etnickej komunite. . Formovanie, štátna registrácia, reorganizácia a (alebo) likvidácia národno-kultúrnej autonómie sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom, federálnym zákonom z 19. mája 1995 (v znení federálneho zákona z 2. novembra 2004) „O verejnom asociácie“ a ďalšie federálne zákony.
Postup pri prijímaní členstva v NCA určuje listina príslušnej národno-kultúrnej autonómie.
Otázka (akákoľvek). Volebné právo: koncept, štruktúra, normatívna základňa
Volebné právo (v subjektívnom úzkom zmysle slova)- ústavné právo občanov voliť a byť volený do volených orgánov, štátnych a orgány samosprávy moc a právo zúčastniť sa referenda.
Volebné právo (v objektívnom, širokom zmysle slova)- súprava právne predpisy upravujúce celý rad volebných procesov v Ruskej federácii vrátane volebných práv občanov.
Volebné právo v užšom zmysle slova zahŕňa: 1) pasívne volebné právo občanov Ruskej federácie (právo byť volený za štátne a samospráva); 2) aktívne volebné právo občanov Ruskej federácie (právo voliť do volených orgánov moci).
Aktívne volebné právo patrí každému občanovi Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 18 rokov, ale podlieha obmedzeniam stanoveným federálnymi zákonmi. Občania Ruskej federácie nemôžu voliť: 1) uznaní za vstúpili právnu silu nespôsobilý (obmedzene nespôsobilý) rozhodnutím súdu; 2) vo vzťahu ku ktorému nadobudol právoplatnosť rozsudok súdu za spáchanie trestného činu, za ktorý sa trestá odňatím slobody.
Pasívne volebné právo patrí občanom od okamihu, keď dosiahnu vek stanovený federálnymi zákonmi na zastávanie určitej funkcie. Toto právo je obmedzené za okolností, za ktorých nie je dovolené zastávať určitú pozíciu. Tieto okolnosti musia byť špecifikované vo federálnych zákonoch.
Občan Ruskej federácie nemôže byť zvolený do štátnych a obecných orgánov: 1) konajúcich v čase volieb verejná kancelária ktorých povinnosti plniť sú nezlučiteľné s voliteľnou funkciou; 2) odsúdený rozsudkom súdu na odňatie slobody v pravý čas; 3) ktorý bol rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, vyhlásený za nespôsobilého alebo čiastočne nespôsobilého. Volebné právo ako súbor právnych noriem má systém: 1) federálna legislatíva o voľbách a referende; 2) právne predpisy o voľbách a referendách subjektov Ruskej federácie.
Kultúrno-národná autonómia, (národno-kultúrna autonómia, kultúrna autonómia) - v ústavnom práve zabezpečenie etnického spoločenstva tvoriaceho menšinu v štáte, samostatnosť vo veciach organizácie školstva a. kultúrny život: právo vytvárať národné školy, knižnice, divadlá. Kultúrno-národná autonómia je postavenie etnických skupín, ktoré určuje zákon. Ide o štátno-právnu formu riešenia národných rozporov v mnohonárodnom štáte. Kultúrno-národná autonómia je forma sebaorganizácie osôb jednej národnosti, vytvorená na vyjadrenie svojich národných, duchovných, kultúrnych, vzdelávacích záujmov. Je postavená na extrateritoriálnom princípe, nevzťahuje sa na konkrétne územie, ale na všetkých predstaviteľov nejakej národnosti. Prostredníctvom takých sa realizuje kultúrna a národná autonómia organizačné formy ako národné kultúrne centrá, bratstvá, národné verejné rady a združenia.
Myšlienky kultúrnej a národnej autonómie rozvinuli koncom 19. - začiatkom 20. storočia v Rakúsko-Uhorsku vedúci predstavitelia rakúskej sociálnej demokracie K. Penner a O. Bauer a vytvorili základ Bronxského programu ( 1899) o národnostnej otázke, kde sa uplatňuje princíp územno-federálnych rakúskych zariadení. Program bol kritizovaný bolševikmi a najmä V.I. Lenin, ktorý veril, že pri takomto riešení národného problému sa ignoruje skutočné územné usporiadanie národov a etnických skupín. V sovietskom Rusku prevládal typ národno-územnej autonómie, zatiaľ čo národno-kultúrna autonómia bola v mnohých štátoch široko využívaná na uspokojenie potrieb etnických menšín. Podstata kultúrnej a národnej autonómie sa redukuje na formovanie etnických komunít (družstiev), etnokultúrnych centier v etnicky zmiešaných regiónoch so zavádzaním vzdelávania v materinskom jazyku, podnecovanie rôznych foriem národného rozvoja a národných tradícií. Po páde ZSSR sa problém národno-kultúrnej autonómie stal aktuálnym pre ruský etnos.
V Ruskej federácii je právo na kultúrnu a národnú autonómiu zakotvené v zákone. Je to verejné združenie občanov, ktorí sa hlásia k určitým etnickým komunitám na základe svojej dobrovoľnej sebaorganizácie s cieľom samostatne riešiť otázky zachovania identity, rozvoja jazyka, vzdelania a národnej kultúry. Kultúrno-národné autonómie môžu byť lokálne (mestské, okresné, sídelné, vidiecke), regionálne, federálne. Tvoria orgány vnútornej kontroly. Postup vytvárania, funkcie a názvy takýchto orgánov určujú kultúrne a národné autonómie nezávisle v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o verejných združeniach.
Osobitným typom extrateritoriálnej (kultúrno-národnej) autonómie je korporátna autonómia – spôsob riešenia národnej otázky a ochrany záujmov pôvodných obyvateľov. Prostredníctvom podnikovej autonómie etnické menšiny majú právo vytvárať si vlastné orgány zastupujúce ich záujmy národnej úrovni. Fínsko má Švédske ľudové zhromaždenie (75 poslancov) a Saamský parlament (25 poslancov). Sámske parlamenty existujú aj vo Švédsku a Nórsku. Pod vládou Rakúska existujú rady rôznych národnostných menšín.
Od podnikovej autonómie by sa mala rozlišovať korporátna federácia - extrateritoriálna forma federálnej štruktúry, v súlade s ktorou sa rozdelenie moci neuskutočňuje podľa geografických, ale podľa kultúrnych a národných princípov. V praxi sa korporátny federalizmus vo väčšine krajín ukázal ako krátkodobý a deformovaný. Pozitívnym príkladom korporátneho federalizmu je Belgicko, ktoré spája znaky federácie so systémom kultúrnych spoločenstiev.
Ďalším spôsobom riešenia národnostnej otázky je osobná autonómia - druh extrateritoriálnej (kultúrno-národnostnej) autonómie, ktorá je zákonom zakotvenou možnosťou pre národnostné menšiny, vrátane tých, ktoré netvoria kompaktné spoločenstvo na území štátu, zachovať svoju identitu: praktizovať svoje náboženstvo, používať svoj rodný jazyk v súkromnom a verejnom živote, vytvárať združenia, udržiavať kontakty s inými predstaviteľmi svojej národnosti, študovať svoj rodný jazyk, históriu, tradície a kultúru svojho etnika. V niektorých krajinách zahŕňa osobná autonómia účasť predstaviteľov nesúrodých národnostných menšín na činnosti ústredných orgánov štátu.
Autonómia v najširšom zmysle znamená právo samostatne riešiť určité problémy. Vo vzťahu k národnostným menšinám môžu mať autonómie dve podoby.
Územná autonómia. Jeho vznik je možný len v prípade kompaktného pobytu ľudu, etnika, t.j. je to možnosť izolácie a nezávislosti na určitom území, ktorá sa prejavuje v možnosti mať vlastné orgány, predpisov. V Rusku sú územnými autonómiami autonómny región a autonómnych oblastí- subjekty Ruskej federácie.
Kultúrna autonómia je forma sebaurčenia, ak etnos, národ žije oddelene. V tomto prípade sa vytvárajú rôzne verejné združenia, prostredníctvom ktorých si etnické skupiny môžu nezávisle uchovávať a chrániť svoje národné charakteristiky, jazyk a kultúru. V Rusku tento typ autonómie zahŕňa národno-kultúrnu autonómiu. Jej stav je regulovaný federálny zákon zo dňa 17.6.1996 číslo 74-FZ "O národno-kultúrnej autonómii".
Národno-kultúrna autonómia je forma národno-kultúrneho sebaurčenia, čo je združenie občanov Ruskej federácie, ktorí sa identifikujú s určitým etnickým spoločenstvom, ktoré sa na príslušnom území nachádza v situácii národnostnej menšiny, na základe ich dobrovoľnej sebaorganizácie s cieľom samostatne riešiť otázky zachovania identity, rozvoja jazyka, vzdelávania, národnej kultúry, upevňovania jednoty ruského národa, harmonizácie medzietnických vzťahov, podpory medzináboženského dialógu, ako aj vykonávania aktivít zameraných na sociálne a kultúrnej adaptácie a integrácie migrantov.
LNC súdne spory
“... hlavným účelom národno-kultúrnej autonómie nie je národno-územné, ale národno-kultúrne sebaurčenie, t.j. zabezpečenie životaschopnosti a nezávislosti etnickej skupiny, ktorá sa na príslušnom území nachádza v situácii národnostnej menšiny, a to v národnostno-kultúrnej sfére“ (vyhl. Ústavný súd RF zo dňa 3. marca 2004 č. 5-P).
Takže národno-kultúrna autonómia je typom verejného združenia. Ide o jednu z inštitúcií občianskej spoločnosti, prostredníctvom ktorej môžu občania realizovať svoje národné záujmy. Toto združenie sa vyznačuje:
- s konkrétnym účelom- samostatné riešenie otázok zachovania identity, rozvoja jazyka, vzdelania, národnej kultúry, upevňovania jednoty ruského národa, harmonizácie medzietnických vzťahov;
- špeciálny predmet tvorba. Etnické spoločenstvo, ktoré je na príslušnom území v postavení národnostnej menšiny, má právo vytvárať národno-kultúrnu autonómiu. Etnické spoločenstvo v situácii národnostnej menšiny je rozptýlené etnikum pozostávajúce z občanov a iných osôb, ktorých kultúrne tradície sa nezhodujú s tradičnou kultúrou obyvateľstva krajiny; len v tomto zmysle pre národno-kultúrnu autonómiu sú „národnostnou menšinou“. Treba tiež poznamenať, že v národnom kultúrnych autonómií zjednotiť sa môžu len občania Ruskej federácie.
Organizačná a právna forma národno-kultúrna autonómia môže byť len verejnou organizáciou.
Národno-kultúrna autonómia podlieha povinné štátna registrácia, na rozdiel od iných typov verejných združení, ktoré môžu fungovať bez toho, aby nadobudli štatút právnickej osoby.
Napríklad podľa Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie je v Rusku zaregistrovaných viac ako 700 národno-kultúrnych autonómií.
Národno-kultúrna autonómia v závislosti od územnej sféry činnosti môže byť:
- miestne;
- regionálne;
- federálny.
Miestna národno-kultúrna autonómia zriaďujú na valnom zhromaždení (zhromaždení) občania Ruskej federácie, ktorí sa hlásia k určitému etnickému spoločenstvu a majú trvalý pobyt na území príslušného obce. Zakladateľmi miestnej národno-kultúrnej autonómie môžu byť spolu s občanmi Ruskej federácie registrované verejné združenia občanov Ruskej federácie, ktorí sa považujú za príslušníkov určitého etnického spoločenstva, pôsobiace na území príslušnej obce. Delegáti miestnych národno-kultúrnych autonómií občanov Ruskej federácie, ktorí sa považujú za príslušníkov určitého etnického spoločenstva, môžu ustanoviť na konferencii (kongrese) regionálna národno-kultúrna autonómia v rámci predmetu Ruská federácia. Na kongrese môžu ustanoviť delegáti regionálnych národno-kultúrnych autonómií občanov Ruskej federácie, ktorí sa považujú za príslušníkov určitého etnického spoločenstva. federálna národno-kultúrna autonómia.
Arbitrážna prax
Nariadenie h) 3 Článok. 5 federálneho zákona „O národnej a kultúrnej autonómii“ vo svojom ústavnom a právnom zmysle predpokladá, že v medziach zakladajúceho subjektu Ruskej federácie štátna registrácia spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie podlieha najviac jedna regionálna národno-kultúrna autonómia občanov Ruskej federácie, ktorí sa považujú za určité etnické spoločenstvo, ktoré je na príslušnom území v situácii národnostnej menšiny, tvorené miestnymi národno-kultúrnymi autonómiami občanov, ktorí sa identifikujú sami s týmto etnickým spoločenstvom a v systéme prúdu právna úprava toto ustanovenie nie je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie (uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 3. marca 2004 č. 5-P).
Národno-kultúrna autonómia má právo:
- získať podporu od orgánov verejnej moci a samosprávy potrebnú na zachovanie národnej identity, rozvoj národného jazyka a národnej kultúry;
- obracať sa na zákonodarné (zastupiteľské) a výkonné orgány, orgány miestnej samosprávy, zastupujúce ich národné a kultúrne záujmy;
- vytvárať masmédiá spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie, prijímať a šíriť informácie v národnom jazyku;
- zachovávať a obohacovať historické a kultúrne dedičstvo, mať voľný prístup k národným kultúrnym hodnotám;
- dodržiavať národné tradície a zvyky, oživovať a rozvíjať umelecké ľudové umenie a remeslá;
- vytvárať vzdelávacie a vedecké inštitúcie, kultúrne inštitúcie;
- podieľať sa prostredníctvom svojich poverených zástupcov na činnosti medzinárodných mimovládnych organizácií;
- nadviazať humanitárne kontakty s občanmi, verejné organizácie cudzie štáty.
- Khabrieva T.Ya. Národno-kultúrna autonómia. M., 2003. S. 47.
- Oficiálna stránka Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie [Elektronický zdroj]. URL: http://www.minjust.ru/ru/activity/nko.
Autonómne okresy a autonómne regióny sú takzvané národno-územné útvary, typy autonómie, ktorá sa bežne chápe ako široká vnútorná samospráva samostatnej časti štátu (kraja, správnej jednotky), ako aj poskytovanie etnických skupiny obyvateľstva (národnostné menšiny) žijúce na tomto území osobitné práva v oblasti samosprávy a kultúry. V súlade s tým je národno-kultúrna autonómia formou národno-kultúrneho sebaurčenia, ktoré je verejným združením občanov Ruskej federácie, ktorí sa identifikujú s určitými etnickými komunitami, na základe ich dobrovoľnej sebaorganizácie za účelom samostatného riešenia otázky zachovania identity, rozvoja jazyka, vzdelávania, národnej kultúry. V súlade s federálnym zákonom „O národno-kultúrnej autonómii“ z 22. mája 1996 má národno-kultúrna autonómia právo: získať štátnu podporu potrebnú na zachovanie národnej identity, rozvoj národného jazyka a kultúry; vytvárať masmédiá, prijímať a šíriť informácie v národnom (rodnom) jazyku; mať prístup k národným kultúrnym hodnotám; oživovať a rozvíjať umelecké ľudové umenie a remeslá; vytvárať vzdelávacie a vedecké inštitúcie kultúry; podieľať sa prostredníctvom svojich splnomocnených zástupcov na činnosti medzinárodných mimovládnych inštitúcií a pod. Zákon osobitne stanovuje, že právo na národno-kultúrnu autonómiu nie je právom na národno-územnú samosprávu (§ 4). Národno-kultúrne autonómie môžu byť lokálne (mestské, okresné, sídelné, vidiecke), regionálne a federálne. Vznikajú miestne národno-kultúrne autonómie na valné zhromaždenia(konferencie) delegátmi národných verejných združení; regionálne - na konferenciách (kongresoch) delegátmi miestnych národno-kultúrnych autonómií; federálne – vznikajú na zjazdoch delegácií regionálnych národno-kultúrnych autonómií. V súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o verejných združeniach tvoria vnútroštátne orgány štátnej správy národno-kultúrne autonómie. Registráciu národno-kultúrnych autonómií vykonávajú súdne orgány, následne sú zaradené do registra národno-kultúrnych autonómií, ktorý je prístupný verejnosti.
Na pomoc národno-kultúrnym autonómiám pod vládou Ruskej federácie, výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávam sa vytvárajú poradné rady pre národno-kultúrne autonómie, ktoré sú poradnými orgánmi a konajú na báze dobrovoľnosti. . Aby sa zabezpečilo právo na príjem hlavného všeobecné vzdelanie v národnom (rodnom) jazyku a voľbe výchovného a vzdelávacieho jazyka, zachovávanie a rozvoj národnej kultúry, národno-kultúrne autonómie majú právo vytvárať neštátne (verejné) predškolských zariadení alebo skupiny v takýchto inštitúciách so vzdelávaním v národnom jazyku; vytvárať neštátne vzdelávacie inštitúcie(všeobecné vzdelanie, základné, stredné a vysoké odborné vzdelanie) s vyučovaním v štátnom jazyku; vytvárať neštátne inštitúcie národnej kultúry, divadlá, kultúrne domy, múzeá, knižnice, kluby, ateliéry, archívy a vytvárať diela historickej, umeleckej, hudobnej, folklórnej, etnografickej literatúry v národných jazykoch a pod.
Na realizáciu zákonom stanovených cieľov a činností národno-kultúrnych samospráv môžu orgány štátnej moci a územnej samosprávy previesť vlastníctvo alebo prenájom štátnych, resp. obecný majetok. Podporovať národno-kultúrne autonómie v federálny rozpočet, ako aj v rozpočtoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa poskytujú osobitné prídely. Na rovnaké účely sa vytvárajú osobitné federálne, regionálne fondy pre národno-kultúrny rozvoj; národno-kultúrne autonómie dostávajú privilégiá na dane, poplatky a úvery