1. Materstvo a detstvo, rodina je pod ochranou štátu.

2. Starostlivosť o deti, ich výchova je rovnakým právom a povinnosťou rodičov.

3. Zdravé deti, ktoré dovŕšili 18. rok života, sa musia postarať o zdravotne postihnutých rodičov.

Komentár k článku 38 Ústavy Ruskej federácie

1. Materstvo, detstvo, rodina, otcovstvo (spomína sa v čl. 7 a) - sociálne hodnoty verejný život. Predstavujú prepojený systém faktorov, ktoré charakterizujú stav spoločnosti, zmenu a kontinuitu generácií. Ochrana materstva, detstva, rodiny, otcovstva je komplexná, vykonávaná rôznymi opatreniami štátu, subjektov federácie, obce pôsobením mnohých noriem rôznych priemyselných odvetví právo (správne, pracovné, občianske atď.). Ochrana rodiny, materstva, detstva, otcovstva sa uskutočňuje aj opatreniami sociálneho vplyvu, činnosťou rôznych verejných združení, systémom morálnych vzťahov, ktoré sa vyvinuli v spoločnosti. Starostlivosťou o rodinu, materstvo, detstvo sa rozumie vytváranie spoločnosťou a stav sociálno-ekonomických, politických, ideových a morálnych predpokladov pre pevnú, zdravú rodinu, plnohodnotné materstvo, otcovstvo a detstvo, starostlivosť o matku a dieťa, ochrana svojich práv. Ochrana rodiny, materstva, detstva je zabezpečená medzinárodnými aktmi ( Všeobecná deklaráciaĽudské práva z roku 1948, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv 1966, Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989 atď.).

Otázky rodiny a jej rozvoja sú pre Rusko relevantné. Takmer polovica rodín nemá deti a vo väčšine iba jedno dieťa * (472). Okrem toho je 170 000 detí v detských domovoch bez rodín a 3 milióny bezdomovcov a zanedbávaných detí nachádzajú prístrešie na ulici * (473). Preto v skutočnosti každý zo štyroch prioritných národných programov – „Zdravie“, „Vzdelávanie“, „Slušné a pohodlné bývanie – pre občanov Ruska“, „Rozvoj poľnohospodársko-priemyselného komplexu“ * (474) – obsahuje ustanovenia súvisiace s ochranou a rozvojom rodiny, materstva, detstva.

V Rusku je „ochrana rodiny, materstva, otcovstva a detstva“ v spoločnej jurisdikcii Ruskej federácie a jej subjektov (klauzula „g“, časť 1, článok 72 ústavy). Konkrétne rozdelenie práv a povinností v týchto otázkach medzi federáciu a jej subjekty je obsiahnuté v rôznych zákonoch - Základy legislatívy Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov, zákon o vzdelávaní, federálny zákon z 24. .1998 N 124-FZ „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruská federácia"- v znení zo dňa 30.06.2007 (v súvislosti s ratifikáciou Dohovoru OSN o právach dieťaťa v roku 2009 Ruskom v r. tento zákon boli vykonané zmeny a doplnenia opatrení na podporu fyzického, intelektuálneho, duševného a morálneho rozvoja detí * (475); SK a ďalšie Federálna legislatíva upravuje aj základné princípy a najdôležitejšie ustanovenia týkajúce sa rodiny, materstva, otcovstva a detstva. Niektoré z týchto ustanovení sa implementujú prostredníctvom zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, pričom sa zohľadňujú miestne podmienky (napríklad vek na uzavretie manželstva). Subjekty Ruskej federácie môžu tiež nezávisle upravovať určité otázky vlastnými zákonmi, tieto zákony však nesmú byť v rozpore s ústavou a federálnymi zákonmi.

Legislatíva o ochrane zdravia občanov zakotvuje právo každej ženy rozhodnúť sa o materstve sama. Poskytuje možnosti: získať bezplatné konzultácie v špecializovaných inštitúciách o plánovaní rodiny; podrobiť sa lekárskym genetickým vyšetreniam s cieľom predchádzať dedičným chorobám u potomkov; vykonávať umelé prerušenie tehotenstva v špecializovaných inštitúciách; vykonať dobrovoľnú lekársku sterilizáciu po dosiahnutí veku 35 rokov alebo po narodení aspoň dvoch detí (a bez ohľadu na to zo zdravotných dôvodov); vykonať umelú insemináciu alebo implementáciu embrya; užívanie v tehotenstve, počas a po pôrode zadarmo špecializované zdravotná starostlivosť; poberá počas tehotenstva a v súvislosti s narodením dieťaťa mimoriadne voľno na tehotenstvo a pôrod, na starostlivosť o dieťa (od 70 do 110 dní v závislosti od počtu narodených detí). V Rusku existuje sieť zadarmo predpôrodné poradne existujú ústavy na prechodný pobyt tehotných žien, matiek s deťmi, neplnoletých matiek, prijímajú sa osobitné opatrenia pre ich psychické a právnu podporu, sociálny poriadok. Na podporu takých inštitúcií, ktoré plnia štátne alebo obecné nariadenia v súvislosti s tehotenstvom, pôrodom, starostlivosťou o ženu o dieťa mladšie ako jeden rok, nariadenia Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 15. januára 2007 N 33 a z 19. januára 2007 N 35 ustanovujú nové podmienky pre platby štátu inštitúciám tohto druhu.

Podpora materstva je v Rusku mimoriadne dôležitá, pretože miera úmrtnosti prevyšuje pôrodnosť (počet obyvateľov krajiny klesá ročne približne o 700 tisíc ľudí a hustota obyvateľstva je trikrát menšia ako celosvetová) * (476). Pracujúce a nepracujúce ženy registrované o zdravotnícke zariadenia v skoré dátumy tehotenstvo, v súvislosti s registráciou dostane 375 rubľov. (od 1. januára 2009). Pri nástupe na materskú dovolenku materská dovolenka") sociálna dávka žene sa vypláca od roku 2007 v maximálnej výške 16 125 rubľov (predtým menej). Ústavný súd Ruskej federácie svojím výnosom z 22. marca 2007 N 4-P * (477), uznal takéto obmedzenia za protiústavné. Súd uviedol, že ide o neprimerané obmedzenia výšky dávok pre pracujúce poistenkyne, ktorých priemerný zárobok presahuje zavedená norma a rozhodol, že do šiestich mesiacov by mal parlament uviesť legislatívu do súladu s touto vyhláškou, čo sa aj stalo. Nový maximálny príspevok na tehotenstvo a pôrod bol stanovený na 100 % priemerného zárobku, najviac však na 23 400 rubľov. za mesiac (v priemere od 30 týždňov tehotenstva), od 1. januára 2009 sa táto suma zvýšila na 25 390 rubľov * (478)

Nové opatrenia na podporu materstva stanovuje federálny zákon z 5. decembra 2006 N 207-FZ * (479), ktorý výrazne zmenil federálny zákon zo dňa 19.05.1995 N 81-FZ "O štátnych dávkach občanom s deťmi" a federálneho zákona zo dňa 29.12.2006 N 256-FZ "Dňa dodatočné opatreniaštátna podpora pre rodiny s deťmi "* (480). Všetky platby stanovené týmito zákonmi sú indexované, a preto sa sumy pravidelne zvyšujú. Prvý z týchto zákonov niekoľkonásobne zvýšil výšku platieb štátu matkám a niektorým ďalším osobám pri pôrode detí, druhá zaviedla takzvaný „materský (rodinný) kapitál". Predtým bol mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa pomerne malý a bol určený len matkám. Teraz narástol desať a pol násobne, môže byť aj prijaté inými osobami (otcami, opatrovníkmi, ktorí nepracujú a nepodliehajú povinným sociálne poistenie). Od roku 2007 sa niekoľkokrát zvýšil príspevok na opatrovanie dieťaťa do jeden a pol roka (40 % resp. mzdy, ale od 1. januára 2009 nie menej ako 1873 rubľov, na starostlivosť o druhé a ďalšie deti - 3746 rubľov. (horná hranica, ktorá závisí od miezd pracujúcich žien, je teraz 7 492 rubľov). Predpokladá sa, že v roku 2020 bude príspevok na starostlivosť o dieťa predstavovať 13 833 rubľov. (maximálne). Pri narodení dieťaťa (každého v poradí) dostávajú pracujúce ženy paušálna suma od 1. januára 2009 9990 RUB (nezamestnaní nedostávajú). Pri narodení prvého dieťaťa dostávajú pracujúce ženy mesačný príspevok vo výške 40 % ich priemerného zárobku, nie však menej ako 1 873 rubľov. a nie viac ako 7492 rubľov. (skôr - 700 rubľov), pri narodení druhého a nasledujúcich detí - rovnakých 40%, ale nie menej ako 3746 rubľov. a nie viac ako 7492 rubľov. Nepracujúce ženy pri narodení svojho prvého dieťaťa dostávajú takýto príspevok vo výške 1 500 rubľov. Pri narodení druhého a nasledujúcich detí - 3 000 rubľov. (predtým som nepoberal žiadne výhody). Štátne alebo mestské zdravotnícke zariadenia v súlade s nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 15. januára 2007 N 33 pri narodení dieťaťa vydajú rodný list žene, podľa ktorého dostáva peniaze. .

Materský (rodinný) kapitál sú prostriedky federálneho rozpočtu prevedené do dôchodkového fondu Ruskej federácie na dodatočné opatrenia štátnej podpory. Je to 250 tisíc rubľov. a vydáva sa vo forme potvrdenia o prijatí týchto prostriedkov občanovi Ruskej federácie: 1) ženám, ktoré porodili (adoptovali) druhé dieťa; 2) ženy, ktoré porodili (adoptovali) tretie dieťa alebo ďalšie deti od 1. januára 2007, ak takúto podporu nedostali skôr; 3) mužom, ktorí sú jedinými osvojiteľmi druhého, tretieho alebo ďalšieho dieťaťa, ak túto podporu doteraz nevyužívali a ak rozhodnutie súdu o osvojení nadobudlo právoplatnosť od 1. januára 2007. Potvrdenie o poberaní materského kapitálu sa vydáva raz za život bez ohľadu na počet narodených alebo osvojených detí. Najprv sa zistilo, že materský kapitál nie je možné minúť počas prvých troch rokov od prijatia a potom sa môže použiť len na určité účely (výchova dieťaťa, kúpa bývania atď.). V kontexte globálnej finančnej krízy, ktorá mala silný dopad na Rusko, však vláda Ruskej federácie prijala uznesenia, ktoré umožnili použitie materského kapitálu v predstihu na nákup bývania a na niektoré iné účely, ako aj použitie úroku vo výške inflačných splátok (12%) na bežné potreby. Výška materského kapitálu sa každoročne prehodnocuje s ohľadom na infláciu. Počiatočná suma 250 tisíc rubľov. v roku 2008 to už bolo 276 550 rubľov. av roku 2009 sa zvýši na 313 tisíc rubľov * (481) Keď dieťa dosiahne plnoletosť, osvedčenie sa prevedie na neho. Tieto údaje charakterizujú ústavné normy v praxi. Od roku 2009 je možné použiť materské imanie na splácanie úverov na bývanie, ak manžel uzavrel s bankou zmluvu a materský list bol vystavený na manželku, je však potrebné predložiť veľa dokladov (Nariadenie MZ SR Vývoj z 26. decembra 2008 N 779-n. * (482)

Vláda Ruskej federácie uznesením z 30. decembra 2006 N 873 schválila Pravidlá postupu pri vydávaní štátny certifikát o materskom (rodinnom) kapitáli. Nárok na takéto opatrenie štátnej podpory vzniká narodením (adopciou) dieťaťa s ruským občianstvom: žene, ktorá porodila (adoptovala) druhé dieťa od 1. januára 2007; od ženy, ktorá od 1. januára 2007 porodila (osvojila) tretie alebo ďalšie dieťa, ak toto právo predtým nevyužila; s mužom, ktorý je výlučným osvojiteľom druhého, tretieho alebo ďalšieho dieťaťa, ak toto právo už predtým nevyužil a ak rozhodnutie súdu o osvojení nadobudlo právoplatnosť odo dňa 1. januára 2007. Veta začínajúca sa slovami „ ak“ znamená, že žena alebo muž môžu poberať materské len raz, bez ohľadu na počet nasledujúcich pôrodov (adopcií) po 1. januári 2007. Deti narodené pred týmto časom (najmenej 31. decembra 2006), ako aj deti u ktorých boli rodičia pozbavení rodičovských práv alebo zrušená adopcia sa nepočítajú. Osoby s nárokom na materský (rodinný) kapitál predkladajú žiadosť s prílohou požadované dokumenty v územný orgán dôchodkový fond RF v mieste bydliska. V súčasnosti získalo certifikát o materskom kapitáli 880 tisíc žien * (483).

Okrem federálnych výhod stanovujú zakladajúce subjekty Ruskej federácie, ak majú prostriedky, dodatočné opatrenia sociálnej pomoci. Takže v Moskve, pri adopcii prvého dieťaťa, okrem federálnych 8 000 rubľov. platí sa päťnásobok životného minima (v Moskve), pri adopcii druhého - sedemkrát, tretieho a ďalšieho - 10-krát a pri narodení troch alebo viacerých detí súčasne sa rodičom vypláca jednorazová suma 20 000 rubľov, od roku 2009 pri narodení prvého dieťaťa sa vydáva 5 500 rubľov, každý nasledujúci - 6 700 rubľov, a ak sa narodia trojčatá, rodina dostane 50 000 rubľov. V Moskovskom regióne sa od 1. januára 2009, keď sú adoptované dve deti, vypláca jednorazový príspevok vo výške 30 000 rubľov, tri alebo viac - 100 - 150 000 rubľov. Sú tu ďalšie výhody mesta: pre slobodné matky, pre deti brancov, študentské rodiny atď.

V materskej starostlivosti dôležitá úloha patrí pracovné právo. TC obsahuje osobitnú kapitolu. 41 „Osobitosti regulácie práce žien, osôb s rodinné povinnosti". Obmedzené používanie ženskej práce na ťažká práca a pracovať so škodlivými a (alebo) nebezpečné podmienky práce, ako aj pri prácach pod zemou (článok 253), je zakázané používať prácu žien pri prácach súvisiacich so zdvíhaním alebo ručným presúvaním bremien, ktoré presahujú maximálne prípustné zaťaženie pre ne (zoznamy takýchto prác sa schvaľujú spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie s prihliadnutím na stanovisko ruských tripartitných regulačných komisií sociálne a pracovné vzťahy). Na žiadosť tehotných žien, v súlade s lekárskym posudkom, sa zníži ich výkon, výkon, alebo sa takéto ženy preradia na inú prácu, ktorá vylučuje vplyv nepriaznivého vplyvu. výrobné faktory, pri zachovaní priemerného zárobku v predchádzajúcom zamestnaní. Ak sa tehotná žena podrobí povinnej dispenzárnej prehliadke v zdravotníckych zariadeniach, ponecháva si priemerný zárobok na svojom pracovisku. Ženy s deťmi do jeden a pol roka, ak nie je možné vykonávať ich predchádzajúcu prácu, sú na ich žiadosť preradené na inú prácu so zachovaním ich doterajšieho zárobku až do dovŕšenia jeden a pol roka veku dieťaťa. (článok 254). Ženám sa na základe ich žiadosti a v súvislosti s lekárskym posudkom poskytuje materská dovolenka v trvaní 70 (v prípade viacpočetného tehotenstva - 84) kalendárnych dní pred pôrodom a 70 (pri komplikovanom pôrode - 86, ak ide o narodenie troch a viacerých detí - 110) kalendárnych dní dní s výplatou dávok štátneho sociálneho poistenia. Pri narodení dieťaťa, bez ohľadu na poradie dieťaťa, sa vypláca jednorazový príspevok vo výške 8 000 rubľov. Rovnaký príspevok sa vypláca pri adopcii, prevode dieťaťa do rodiny. Na žiadosť ženy sa jej poskytuje rodičovská dovolenka, kým dieťa nedosiahne vek troch rokov (článok 256). Počas tohto obdobia je žene vyplácaný štátny príspevok na sociálne poistenie.

Pracujúcim ženám s deťmi mladšími ako jeden a pol roka sa poskytujú dodatočné prestávky na stravovanie dieťaťa najmenej každé tri hodiny nepretržitej práce v trvaní najmenej 30 minút (v prípade dvoch a viacerých detí najmenej jednu hodinu). vek jeden a pol roka). Je zakázané posielať tehotné ženy na služobné cesty, zapájať ich do nadčasovej práce, práce v noci, cez víkendy a prázdniny. Podobné opatrenia pre ženy s deťmi do troch rokov sú povolené len s ich písomným súhlasom a za predpokladu, že to nezakazujú ich lekárske odporúčania. To platí aj pre pracovníčky s postihnutými deťmi, ako aj pre tých, ktorí sa starajú o chorých (článok 259). Ďalšia dovolenka sa poskytuje žene na jej žiadosť pred materskou dovolenkou alebo bezprostredne po nej. Ukončenie pracovná zmluva s tehotnou ženou na podnet zamestnávateľa nie je dovolené (okrem prípadov likvidácie organizácie). Týka sa to aj žien s deťmi do troch rokov, slobodných matiek vychovávajúcich deti do 14 rokov (v Zákonníku práce sú určité výnimky). možné dodatočné prázdniny bez nároku na odmenu pre matky starajúce sa o deti do 14 rokov. Existujú aj iné záruky. Trestný zákon ustanovuje trestným postihom za odmietnutie zamestnať ženu z dôvodu tehotenstva alebo v súvislosti s obdobím po pôrode (článok 143).

O otcovstve sa v zákone hovorí menej. Zákon o rodine stanovuje, že otcovstvo, podobne ako rodina a materstvo, je pod ochranou štátu (časť 1, článok 1). Otec môže úplne alebo čiastočne vyčerpať dovolenku pri narodení alebo osvojení dieťaťa, ak matka dovolenku nevyčerpala (§ 257 Zákonníka práce). Otec, ktorý si osvojil dieťa sám, môže čerpať dovolenku s výplatou dávok na neho odo dňa osvojenia (70 dní po narodení dieťaťa), a ak sú súčasne osvojené dve alebo viac detí - 110 kalendárnych dní odo dňa ich prijatia. Obmedzené sú vyslanie na pracovnú cestu, prácu nadčas, v noci, cez víkendy, otcov s postihnutými deťmi, ktorí sa starajú o chorých rodinných príslušníkov. Otec starajúci sa o dieťa so zdravotným postihnutím má nárok na ďalšie štyri dni voľna v mesiaci (pokiaľ toto právo nevyužila matka).

Legislatívna úprava rodiny, rodinných vzťahov patrí do spoločnej právomoci federácie a jej subjektov. Hlavné ustanovenia stanovuje federácia (pôsobí UK), niektoré otázky upravujú zakladajúce subjekty Ruskej federácie (napríklad v otázkach platieb a dávok pestúnskym rodičom pri vytváraní pestúnskej rodiny boli prijaté zákony v r. 23 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie). Najčastejšie vzniká rodina ako výsledok dobrovoľného sobáša muža a ženy v ich osobnej prítomnosti. Spolu s manželstvom môže byť rodina vytvorená aj iným spôsobom: adopcia (adopcia) detí; keď sa dieťa narodí mimo manželstva; uzatvorenie dohody o odovzdaní dieťaťa (detí) na výchovu v rodine. Zákon o rodine ustanovuje, že manželstvo uzavreté len na matričnom úrade sa uznáva (článok 1 ods. 2). Sobáš v kostole nemá žiadne právne následky. V Rusku je ročne adoptovaných 13-15-tisíc detí, asi polovica cudzincov. V náhradnej rodine žije dieťa s novými rodičmi, ale nemá štatút adoptovaného dieťaťa, ročne je takýchto detí okolo 5000. Rodinné vzťahy podľa UK by mali byť založené na pocitoch vzájomnej lásky a rešpektu, vzájomnej pomoci a zodpovednosti voči rodine všetkých jej členov. Svojvoľné zasahovanie do rodinných záležitostí je neprípustné, rodinní príslušníci majú právo slobodne vykonávať svoje práva s využitím príp. súdna ochrana ich práva. Ochranu rodinných práv vykonávajú aj iné štátne orgány vrátane poručníckych a opatrovníckych orgánov.

Manželský vek je stanovený na 18 rokov. Orgány miestna vláda môže povoliť sobáš od 16. roku veku, a ak špeciálne podmienky zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu povoliť manželstvo a do 16 rokov - od 14 rokov. Manželstvo nemôžu uzavrieť osoby, ktoré sú už zosobášené, blízki príbuzní, osvojitelia a osvojené deti (to platí aj pre osvojenie), ktoré sú nespôsobilé pre duševné poruchy. lekárske vyšetrenie osoby, ktoré vstupujú do manželstva dobrovoľne, ak však niekto pred inou osobou zatajil prítomnosť pohlavnej choroby, HIV infekcie a pod., môže súd na návrh strany vyhlásiť manželstvo za neplatné.

Manželstvo možno rozviesť na návrh aspoň jedného z manželov, avšak manžel nemá právo bez súhlasu manželky začať rozvodové konanie počas tehotenstva manželky a do jedného roka po narodení dieťaťa. . Rozvod po vzájomnej dohode manželov, ktorí nemajú spoločné maloleté deti, ako aj vtedy, ak jedného z manželov súd uzná za nezvestného, ​​nespôsobilého alebo odsúdeného na trest odňatia slobody na viac ako tri roky, sa vykonáva v matrike. kancelária. V ostatných prípadoch rozvod manželstva vykonáva súd. Manželstvo môže súd vyhlásiť za neplatné, ak sú porušené podmienky na uzavretie manželstva, ako aj v prípade fiktívneho manželstva, keď manželia alebo jeden z nich nemal v úmysle založiť si rodinu.

Manželia v rodine sú si rovní. Zákon o rodine zakladá ich osobnostné práva a povinnosti vo vzťahu k deťom (starostlivosť, výchova, voľba priezviska a pod.), ako aj majetkové práva manželov (vo vzťahu k spoločnému majetku, majetok každého z manželov, napr. zmluvný režim majetku na základe manželskej zmluvy a pri jej zániku, ručenie manželov za záväzky a pod.). Zákon o rodine vymedzuje práva a povinnosti detí v rodine, postup pri určovaní materstva a otcovstva (vrátane súdne spory). Pri určení otcovstva súdneho poriadku deti majú voči rodičom rovnaké práva a povinnosti ako deti narodené v manželstve. Manželia sú povinní sa navzájom finančne podporovať. V prípade odmietnutia takejto podpory majú právo domáhať sa zaplatenia výživného na súde: invalidný manželský partner; manželka počas tehotenstva a do troch rokov odo dňa narodenia spoločného dieťaťa; núdzny manžel, ktorý sa stará o spoločné zdravotne postihnuté dieťa do dovŕšenia 18. roku veku a pod. Výšku výživného určuje súd v hotovosti, vypláca sa mesačne. Aj ostatní členovia rodiny sa musia navzájom finančne podporovať. Týka sa to vzťahu maloletých a zdravotne postihnutých bratov a sestier, starých otcov, babičiek a vnúčat, nevlastných synov, nevlastných dcér a nevlastného otca, nevlastnej matky.

Otázky ochrany detí upravujú vyššie uvedené zákony (o zdravotnej starostlivosti, vzdelávaní atď.), osobitný federálny zákon „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“, Spojeného kráľovstva. Podľa týchto zákonov je dieťaťom osoba mladšia ako 18 rokov, ktorá má právo prejaviť svoj názor v rodine, má majetkové práva. Dieťa má najmä právo na príjem, ktorý poberá, na majetok získaný darom alebo dedením, na iný ním nadobudnutý majetok, nemá však právo vlastniť majetok svojich rodičov (otázka dedenia je iná vec), ako aj a rodičia nemajú právo na majetok dieťaťa. Rodičia majú rodičovské práva vo vzťahu k deťom a môžu byť súdom zbavení rodičovských práv alebo v nich obmedzených (vrátane nedostatočnej starostlivosti o ne, zneužívania detí, napr. zlomyseľný únik od platenia výživného, ​​ak sú rodičia chorí na chronický alkoholizmus alebo drogovú závislosť a pod.). Sú povinní živiť svoje maloleté deti. Ak rodičia neposkytujú výživné na maloleté deti, výživné možno vymáhať súdnou cestou: na jedno dieťa mesačne jednu štvrtinu, na dve tretinu, na tri a viac detí polovicu zárobku a (alebo) iného príjmu rodičov. Nárok na výživné majú aj zdravotne postihnuté plnoleté deti (ak sa nedohodnú rodičia, mesačnú výšku určí súd).

2. Jednou z hlavných úloh rodičov je starostlivosť o deti, ich výchova. Odsek 1 čl. 18 Dohovoru OSN o právach dieťaťa z roku 1989 uvádza, že záujmy dieťaťa sú prvoradým záujmom rodičov. Prejav takejto starostlivosti je diktovaný nielen morálnym, ale aj právne predpisy. ustanovuje, že rodičia alebo osoby, ktoré ich nahrádzajú, zabezpečia, aby deti dostávali základné všeobecné vzdelanie. Kapitola 11 Spojeného kráľovstva hovorí o práve detí: žiť a byť vychovaný v rodine; poznaj svojich rodičov žiť spolu s nimi, pokiaľ to nie je v rozpore so záujmami dieťaťa; komunikovať s oboma rodičmi, starým otcom, starou mamou, inými príbuznými (článok 54). Zánik manželstva rodičov, jeho zrušenie alebo rozluka rodičov nemá vplyv na práva dieťaťa. V prípade rozchodu rodičov má dieťa právo komunikovať s každým z nich (v prípade konfliktov medzi rodičmi alebo prekážok možno toto právo zabezpečiť rozhodnutím súdu).

Deti (tínedžeri od 14 rokov) môžu pracovať na určitých druhoch prác (v poľnohospodárstve, v nemocniciach, upratovanie ulíc), ale je im zakázaná práca v noci, ťažká práca so škodlivými a nebezpečnými pracovnými podmienkami. Majú právo kontrolovať svoje príjmy. Starostlivosť rodičov sa týka predovšetkým maloletých detí. Pokiaľ ide o deti, ktoré dosiahli plnoletosť, rodičia sú povinní podporovať tých, ktorí sú práceneschopní a potrebujú pomoc (článok 85 Spojeného kráľovstva).

V prípade porušenia práv a legitímne záujmy dieťaťa, neplnenie si svojich výchovných, ochranných, výchovných povinností rodičmi, v prípade zneužívania rodičovských práv (aj zo strany jedného z rodičov) má dieťa právo samostatne požiadať o ochranu poručnícky a poručnícky orgán (takéto orgány pôsobia v systéme miestnej samosprávy) a po dosiahnutí veku 14 rokov - na súd (článok 56 UK). Práva dieťaťa chráni aj prokuratúra. V prípade straty rodičov alebo pozbavenia ich rodičovských práv práva a záujmy dieťaťa priamo zabezpečujú poručnícke a poručnícke orgány.

Starostlivosť o deti, ich výchova je právom a povinnosťou oboch rodičov, ktorí majú rovnaké práva a nesú rovnakú zodpovednosť. Každý z nich (do dovŕšenia 18. roku veku detí) má právo a povinnosť vychovávať svoje deti, starať sa o ich zdravie, telesný, duševný a mravný vývin. Rodičia sú zákonnými zástupcami svojich detí a majú právo konať na obranu ich práv a záujmov vo vzťahoch s akýmikoľvek osobami a orgánmi, a to aj na súde, bez toho, aby osobitné právomoci. O všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním dieťaťa rozhodujú matka a otec spoločne, na základe záujmov detí. Treba brať do úvahy názor detí. Nezhody medzi rodičmi riešia poručnícke a poručnícke orgány alebo súd.

Rodičov, ktorí svoje práva uplatňujú na ujmu práv a záujmov detí, zneužívajúc ich práva, môže súd obmedziť alebo úplne zbaviť rodičovských práv. Môžu byť priťahovaní trestnej zodpovednosti za zlyhanie resp nesprávne vykonanie povinnosti vo vzťahu k maloletým deťom, ak je to spojené s krutým zaobchádzaním (§ 156 Trestného zákona).

V roku 2007 vláda Ruskej federácie schválila federálny cieľový program „Deti Ruska“ na roky 2007-2010. Zahŕňa niekoľko podprogramov: „Zdravá generácia“, „Nadané deti“, „Deti a rodina“ atď. Zo štátneho rozpočtu bolo na realizáciu programu vyčlenených 50 miliárd rubľov * (485)

3. V určitom štádiu vývoja príbuzenských vzťahov je starostlivosť rodičov o deti nahradená starostlivosťou o zdravé deti, ktoré nadobudli plnoletosť svojich rodičov. Takáto starostlivosť má charakter morálnej podpory, pozornosti voči problémom a záujmom rodičov, ale môže sa stať aj záväznou. právnej povahy materiálnu podporu, ak sú rodičia zdravotne postihnutí a potrebujú pomoc (článok 87 Spojeného kráľovstva). Na to je však potrebné, aby deti boli schopné práce, schopné poskytnúť asistenciu. V prípade absencie pomoci a za výnimočných okolností (úraz rodiča, vážna choroba, potreba neustálej starostlivosti a pod.) môže súd požadovať od dospelých detí, aby v súvislosti s týmito okolnosťami znášali dodatočné náklady. Deti však môžu byť oslobodené od povinnosti podporovať svojich zdravotne postihnutých a núdznych rodičov a od účasti na dodatočných výdavkoch, ak súd zistí, že rodičia sa vyhýbali povinnostiam vychovávať deti (odsek 5 článku 87 ods. 2 článku 88 SC ).

Predmetom rodinného práva sú spoločenské vzťahy vyplývajúce z manželstva, príbuzenstva, osvojenia detí na výchovu v rodine.

čl. 2 Zákonníka o rodine Ruskej federácie špecifikuje rozsah vzťahov medzi rodinnými príslušníkmi, ktoré upravujú normy rodinného práva. Tie obsahujú:

1- Manželské vzťahy - podmienky a postup pri uzavretí manželstva, zániku manželstva a uznaní za neplatné.

2-osobné nemajetkové a majetkové vzťahy medzi rodinnými príslušníkmi (manželia, rodičia a deti) av prípadoch a v medziach ustanovených rodinným právom aj medzi ostatnými príbuznými a inými osobami;

3-formy a poradie zaradenia do rodiny sirôt, detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti.

Rodina nie je predmetom rodinných vzťahov ani predmetom úpravy rodinného práva.

Vlastnosti rodinných vzťahov:

1. Subjekty sú len občania.

2.rodinné vzťahy majú trvalý charakter.

3. Rodinné vzťahy vznikajú zo skutočnosti manželstva, príbuzenstva (priameho - pôvod jedného od druhého, a postranného - založeného na pôvode viacerých osôb od jedného predka - bratov, sestier; právny význam má len blízky vzťah), ako aj v súvislosti s osvojením detí na výchovu.

4. Rodinné práva a povinnosti sú neodňateľné.

5. Osobné práva sú primárne a vlastnícke práva sú sekundárne.

Rodinnoprávna metóda je súbor metód a techník na úpravu vzťahov, ktoré sú predmetom rodinného práva. Metóda rodinného práva je charakterizovaná ako permisívno-imperatívna. Prípustnosť rodinnoprávnej úpravy spočíva v tom, že rodinné právo dáva účastníkom týchto vzťahov možnosť konať určitým spôsobom, uspokojujúcim ich potreby a záujmy v oblasti rodinných vzťahov (napríklad možnosť uzavretia manželskej zmluvy, resp. , dohody o platení výživného a pod.). Popri dispozitívnych normách však existujú v rodinnom práve aj kogentné normy (napríklad normy, ktoré určujú podmienky vstupu do manželstva, prekážky uzavretia manželstva, pozbavenie rodičovských práv, adopciu a pod.).

systém rodinného práva.

Rodinný poriadok je súbor právnych noriem upravujúcich rodinno-právne vzťahy. Systém rodinného práva zahŕňa všeobecnú a osobitnú časť. spoločná časť obsahuje normy, ktoré sú dôležité pre všetky inštitúty osobitnej časti rodinného práva. Ide o normy, ktoré určujú: - úlohy a základné zásady rodinného práva - okruh ním upravených vzťahov a subjekty týchto vzťahov - pramene rodinného práva - dôvody aplikácie občianskeho práva na rodinné vzťahy. Osobitná časť rodinného práva zahŕňa veľké množstvo inštitútov, z ktorých každý upravuje určitý druh spoločenských vzťahov. Patria sem: -manželské vzťahy -vzťahy medzi rodičmi a deťmi, -potravinové vzťahy -vzťahy súvisiace s usporiadaním detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti a pod.

3. Zásady rodinného práva. Pod základnými princípmi rodinného práva je zvykom rozumieť usmernenia, ktoré vymedzujú podstatu tohto odvetvia práva a majú všeobecne povinnú znalosť z titulu ich právnej konsolidácie.

Medzi hlavné zásady (princípy) rodinného práva patria:

1) Zásada uznávania manželstva uzavretého len na matrike. V súlade s odsekom 2 čl. 1 UK v Ruskej federácii uznáva len manželstvo uzavreté v matričnom úrade. Manželstvá uzavreté iným spôsobom (podľa náboženských, cirkevných a iných obradov) sa neuznávajú, to znamená, že nemajú právny význam a nevyvolávajú žiadne právne následky. Skutočné spolužitie muža a ženy bez štátnej registrácie v matričnom úrade sa neuznáva ako manželstvo;

2) Princíp dobrovoľného manželstva muža a ženy, ktorý znamená právo každého muža a každej ženy zvoliť si manželku alebo manžela podľa vlastného uváženia a neprípustnosť toho, aby ktokoľvek ovplyvňoval ich vôľu pri rozhodovaní o otázke manželstva. Vzájomný dobrovoľný súhlas muža a ženy, ktorí vstupujú do manželstva, - požadovaný stav manželstvo. Tento princíp zahŕňa aj možnosť rozvodu (sloboda rozvodu) tak na žiadosť oboch manželov, ako aj na žiadosť len jedného z nich (články 16 – 23 Spojeného kráľovstva);

3) Princíp rovnosti práv manželov v rodine je vyjadrený v tom, že manžel a manželka majú rovnaké práva pri riešení všetkých otázok rodinného života (otázky materstva, otcovstva, výchovy a vzdelávania detí, rodinného rozpočtu a pod.). .) (články 31 – 32, 39, 61 SC);

4) Zásada riešenia vnútrorodinných záležitostí vzájomnou dohodou. Pôsobenie tohto princípu sa rozširuje na riešenie akejkoľvek otázky rodinného života (výdavky spoločné fondy manželia; vlastníctvo, užívanie a nakladanie so spoločným majetkom; výber vzdelávacej inštitúcie a formy vzdelávania detí a pod.);

5) Princíp priority rodinná výchova starostlivosť o ich blaho a rozvoj, zabezpečenie prednostnej ochrany ich práv a záujmov. Zákon o rodine zakotvuje právo maloletého dieťaťa žiť a byť vychovávané v rodine, pokiaľ je to možné (článok 54).

6) Zásada zabezpečenia prednostnej ochrany práv a záujmov zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov. Z rodiny ako združenia osôb na základe manželstva alebo príbuzenstva prirodzene vyplýva, že si navzájom poskytujú nielen morálnu, ale aj materiálnu podporu a pomoc. Spojené kráľovstvo zabezpečuje prednostnú ochranu zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov (neplnoleté deti, osoby so zdravotným postihnutím skupín I-III, osoby v dôchodkovom veku) a obsahuje aj pravidlá zamerané na implementáciu tejto zásady (články 87, 89-90, 93-98 ods. Spojené kráľovstvo). Zákon teda napríklad ukladá plnoletým zdravým deťom povinnosť vyživovať svojich zdravotne postihnutých rodičov, ktorí potrebujú pomoc (§ 87), obdobnú povinnosť majú dospelí zdatní vnúčatá vo vzťahu k starým rodičom so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú pomoc (§ 95), atď.

7) Zásadou rodinného práva je rovnosť občanov v rodinných vzťahoch. Zákon o rodine špecifikuje najdôležitejší ústavný princíp rovnosti občanov (čl. 19 ústavy), podľa ktorého štát zaručuje rovnosť práv a slobôd občanov bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetok a úradné postavenie. , postoj k náboženstvu, viere, členstvo vo verejných organizáciách a iné okolnosti.

4. Pramene rodinného práva.

V súlade s čl. 72 Ústavy Ruskej federácie rodinné právo je v spoločnej jurisdikcii Ruskej federácie a jej subjektov, čo je zakotvené aj v odseku 1 čl. 3 RF IC.

1. Ústava Ruskej federácie:

čl. 7„Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečia dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. Ruská federácia poskytuje štátnu podporu pre rodinu, materstvo, otcovstvo a detstvo, zdravotne postihnutých a starých ľudí, rozvíja systém sociálnych služieb, zavádza štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany.“

čl. 38 „... materstvo a detstvo, rodina je pod ochranou štátu. Starostlivosť o deti, ich výchova je rovnakým právom a povinnosťou rodičov. Zdravé deti, ktoré dosiahli vek 18 rokov, sa musia postarať o zdravotne postihnutých rodičov.

2. Rodinný zákonník Ruskej federácie- hlavný prameň rodinného práva. Bol prijatý Štátna duma RF dňa 8.12.1995 a vstúpila do platnosti 1.3.1996.

Zákonník o rodine Ruskej federácie (pozostáva z ôsmich oddielov) je základným federálnym legislatívnym aktom, ktorý definuje celý systém rodinného práva. V súlade s ním môžu byť prijaté ďalšie federálne zákony a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Pravidlá rodinného práva obsiahnuté v zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie musia byť v súlade s Rodinným zákonníkom Ruskej federácie.

3. Občiansky zákonník Ruskej federácie

Vymedzenie pojmov rodinná spôsobilosť na právne úkony a spôsobilosť na právne úkony (články 17 a 21);

Aplikácia premlčacej dobe na rodinné vzťahy (články 198 – 200 a 202 – 205);

Zmena a ukončenie manželskej zmluvy (články 450 – 453);

uznanie neplatnosti manželskej zmluvy (články 169, 176-179);

Zriadenie poručníctva a poručníctva nad maloletými deťmi (články 31 – 40).

4. Množstvo noriem týkajúcich sa úpravy rodinných vzťahov je obsiahnutých v bytovom, pracovnom, pozemkovom, daňovom, občianskom súdnom poriadku.

5. Federálny zákon č. 143-FZ z 15. novembra 1997 „O zák rodinný stav".

6. Federálny zákon z 29. decembra 2006 č. 255-FZ „O poskytovaní dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pôrode občanom podliehajúcim povinnému sociálnemu poisteniu“.

7. Federálny zákon č. 124-FZ z 24. júla 1998 „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“.

8 . Federálny zákon č. 44-FZ zo 16. apríla 2001 „O štátnej banke údajov o deťoch bez rodičovskej starostlivosti“.

9. Federálny zákon č. 159-FZ z 21. decembra 1996 „Na dodatočné záruky o sociálnej podpore sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti.

10. Federálny zákon č. 256-FZ z 29. decembra 2006 „o dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“.

11. Dekréty prezidenta schvaľujú sa opatrenia na národnej úrovni, ktoré majú komplexný charakter (napríklad federálne cielené programy v rôznych otázkach ochrany rodiny, materstva a detstva).

12. Vyhlášky vlády Ruskej federácie: „Zo zoznamu druhov miezd a iných príjmov, z ktorých sa zráža výživné na maloleté deti“ (č. l. 841 z 18. júla 1996); „Na zozname chorôb, pri ktorých si človek nemôže osvojiť dieťa, vziať ho do opatrovníctva (opatrovníka), vziať ho do pestúnskej starostlivosti“ (č. 542 z 1. mája 1996); „O pestúnskej rodine“ (č. l. 829 zo 17. júla 1996).

13. Zákony subjektov Ruskej federácie: ktorým sa ustanovuje postup a podmienky, za ktorých možno výnimočne povoliť manželstvo pred dovŕšením šestnásteho roku veku (článok 13 ods. 2); výber dvojitého priezviska manželmi v čase uzavretia manželstva (odsek 1, článok 32); priradenie priezviska a priezviska dieťaťu (odseky 2 a 3 článku 58); organizácia a činnosť orgánov miestnej samosprávy na výkon poručníctva a poručníctva detí, ktoré zostali bez starostlivosti rodičov (článok 121 ods. 2); určenie ďalších foriem umiestňovania detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti v porovnaní s RZ (odsek 1, článok 123); ktorým sa ustanovuje výška mzdy pre pestúnov a dávky poskytované pestúnskej rodine (odsek 1, článok 152).

Najnovšia verzia článku 38 Ústavy Ruskej federácie znie:

1. Materstvo a detstvo, rodina je pod ochranou štátu.

2. Starostlivosť o deti, ich výchova je rovnakým právom a povinnosťou rodičov.

3. Zdravé deti, ktoré dovŕšili 18. rok života, sa musia postarať o zdravotne postihnutých rodičov.

Komentár k čl. 38 KRF

1. Ochrana materstva je jednou z prioritných úloh nášho štátu najmä v posledných rokoch, odkedy má prechod na trhové hospodárstvo a ním spôsobené sociálno-ekonomické problémy. Negatívny vplyv o formovaní a rozvoji rodiny - hlavnej jednotky spoločnosti.

10. mája 2006 prezident vo svojom výročnom prejave k Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie najakútnejším problémom moderné Rusko nazval problém demografie. Zistilo sa, že počet obyvateľov Ruskej federácie klesá o 700 tisíc ľudí ročne. Za jeden zo spôsobov riešenia tohto problému označila hlava štátu zvýšenie pôrodnosti (RG. 2006. 11. máj). Hlavnou úlohou je vytvárať vhodné podmienky a stimuly pre rast pôrodnosti, prijímať efektívne programy na podporu materstva, detstva a rodiny.

Posolstvo navrhuje konkrétne opatrenia na podporu materstva a detstva, rodín vychovávajúcich maloleté deti. Plánuje sa najmä zvýšenie nákladov na rodné listy; zvýšenie sumy príspevku na starostlivosť o dieťa do 1,5 roka pre pracujúce aj nepracujúce ženy pred narodením dieťaťa; zavedenie náhrady nákladov rodičov na predškolskú výchovu; zvýšenie platieb na výživu dieťaťa v poručiteľskej a pestúnskej rodine, ako aj mzdy pestúnovi; vypracovanie programu na vytvorenie siete moderných perinatologických centier v krajine a vybavenie pôrodníc potrebným vybavením, špeciálna doprava a iná technológia.

Ďalšie opatrenia sociálnej podpory by sa podľa prezidenta mali poskytnúť žene, ktorá porodila druhé dieťa.

V súlade s plánovanými úlohami bol prijatý federálny zákon z 29. decembra 2006 „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“ (RG. 2006. 31. decembra), ktorý určuje postup pri poskytovaní a čerpaní materského ( rodinný) kapitál.

Nárok na dodatočné štátne podporné opatrenia (rodinný kapitál) majú ženy, ktoré od 1. januára 2007 porodili (adoptovali) druhé, tretie dieťa alebo ďalšie deti, ako aj muži, ktorí sú jedinými osvojiteľmi druhého dieťaťa, resp. tretie dieťa alebo ďalšie deti, ak rozhodnutie súdu o osvojení nadobudlo právoplatnosť 1. januára 2007.

Materský (rodinný) kapitál možno použiť na:

Zlepšenie životných podmienok;

Získanie vzdelania dieťaťom (deťmi);

Tvorba kumulatívnej časti pracovný dôchodok pre ženu.

V pôrodnej starostlivosti zohráva dôležitú úlohu pracovné právo a legislatívy o sociálnej ochrane obyvateľstva. Áno, v Zákonníka práce obsahuje kapitolu 41 o regulácii práce žien. Medzi normami tejto kapitoly treba osobitne spomenúť čl. 253, ktorý obmedzuje využívanie ženskej práce pri ťažkej práci a práci so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami, ako aj pri práci v podzemí (okrem nefyzických prác alebo prác na sanitárnych a domácich službách). Zoznam takýchto diel bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 25. februára 2000 N 162 (СЗ RF. 2000. N 10. čl. 1130).

Ten istý článok zakazuje používanie ženskej pracovnej sily pri práci súvisiacej so zdvíhaním a ručným presúvaním bremien, ktoré presahujú maximálne prípustné normy pre ne, schválené vyhláškou Rady ministrov - vlády Ruskej federácie zo 6. februára 1993 N 105 (SAPP RF. 1993. N 7. článok 566).

Tehotným ženám sa poskytujú zvýšené záruky. Získavajú právo na preloženie na iné (ľahšie) zamestnanie, na zníženie miery produkcie (článok 254 Zákonníka práce), poskytuje sa im materská dovolenka (článok 255 Zákonníka práce Ruskej federácie). Na žiadosť ženy, pred materskou dovolenkou alebo bezprostredne po nej, alebo na konci rodičovskej dovolenky sa poskytuje ročná platená dovolenka bez ohľadu na dĺžku služby dieťaťa. tohto zamestnávateľa ().

V rámci systému sociálnoprávnej ochrany tehotných žien a žien s malými deťmi sa im poskytujú: dávky v tehotenstve a pri pôrode; jednorazový príspevok pre ženy registrované v zdravotníckych zariadeniach v počiatočných štádiách tehotenstva; jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa; mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa do veku jeden a pol roka. Podmienky, postup pri udeľovaní a vyplácaní uvedených dávok sú ustanovené vo federálnom zákone z 19. mája 1995 „o štátnych dávkach občanom s deťmi“ a v nariadení o postupe pri udeľovaní a vyplácaní štátnych dávok občanom s deťmi, schváleného uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 4. septembra 1995 č.883, s posledným. rev. a dodatočné (SZ RF. 1995. N 21. čl. 1929; N 35. čl. 3628).

Priorita záujmov a blaha detí vo všetkých sférach života štátu je zakotvená v Dohovore o právach dieťaťa, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN 20. novembra 1989, ku ktorému sa zaviazala aj Ruská federácia. (pozri Medzinárodná spolupráca v oblasti ľudských práv. Dokumenty a materiály, M., 1993, číslo 2. S. 274). dieťa, podľa čl. 1 dohovoru, je osoba mladšia ako 19 rokov, ak podľa vnútroštátneho práva nedovŕši plnoletosť skôr. Osobitná ochrana a starostlivosť, vrátane právnej ochrany, poskytovaná štátom a rodičmi (osobami, ktoré ich nahrádzajú), je daná tým, že dieťa je v stave telesnej a duševnej nezrelosti. V čl. 27 tohto dohovoru zakotvuje právo každého dieťaťa na životnú úroveň potrebnú pre telesný, duševný, duchovný, morálny a sociálny rozvoj dieťaťa. Štát musí tiež v maximálnej možnej miere zabezpečiť prežitie a zdravý vývoj dieťaťa (čl. 6).

Vzhľadom na celosvetový význam problému vytvárania podmienok pre normálny vývoj a život detí pre ľudstvo bola 30. septembra 1990 na 45. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN prijatá Svetová deklarácia o zabezpečení prežitia, ochrany a rozvoja detí. bol prijatý (Diplomatický bulletin. 1992. N 6. C .10-13). Rusko podpísalo uvedenú deklaráciu 31. januára 1992 a tým prevzalo záväzky na zlepšenie zdravia a výživy detí, poskytovanie podpory deťom so zdravotným postihnutím, ako aj deťom v mimoriadne ťažkých podmienkach; zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie s dievčatami a chlapcami, vytvoriť rovnaké príležitosti pre dievčatá na získanie základného vzdelania a pod.

V súlade s Deklaráciou by sa všetkým deťom mala poskytnúť možnosť definovať sa ako jednotlivci a realizovať svoj potenciál v bezpečnom a podporujúcom prostredí, v prostredí rodiny alebo opatrovateľov, ktorí zabezpečujú ich blaho. Musia byť pripravení na prirodzený život v slobodnej spoločnosti.

Pri formovaní občianskej spoločnosti, spolu s riešením politických a ekonomických problémov, sú potrebné zásadné zmeny v postavení človeka v systéme sociálnych a morálnych vzťahov. V prvom rade ide o rodinu ako prirodzenú sféru ľudského života. V Rusku žije podľa oficiálnych štatistík 90 percent občanov ako súčasť rodiny. V čl. 10 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach sa uvádza, že „rodine, ktorá je prirodzenou a základnou bunkou spoločnosti, sa musí poskytnúť čo najširšia ochrana a pomoc, najmä pri jej výchove, a keďže je jej povinnosťou starať sa pre nezaopatrené deti a ich výchovu. V čl. 23 Medzinárodného paktu o občianskych a politické práva obsahuje ustanovenia, ktoré pre mužov a ženy, ktorí dosiahli sobášny vek uznáva právo uzavrieť manželstvo a právo založiť rodinu; žiadne manželstvo nemožno uzavrieť bez slobodného a úplného súhlasu tých, ktorí ho uzatvárajú; Štát musí prijať primerané opatrenia na zabezpečenie rovnosti práv a povinností manželov pri uzatváraní manželstva, počas trvania manželstva a pri jeho zániku, vrátane nevyhnutnej ochrany detí.

Tieto medzinárodné právne normy sú v podstate reprodukované a rozpracované v Zákonníku o rodine. V článku 1 tohto kódexu sa teda uvádza, že: rodina, materstvo, otcovstvo a detstvo v Ruskej federácii sú pod ochranou štátu; uznáva sa len manželstvo uzavreté v matričných úradoch; je zakázaná akákoľvek forma obmedzovania práv občanov pri uzatváraní manželstva a v rodinných vzťahoch z dôvodu sociálnej, rasovej, národnostnej, jazykovej alebo náboženskej príslušnosti. Zároveň sa zdôrazňuje, že úprava rodinných vzťahov sa uskutočňuje v súlade so zásadami dobrovoľného sobáša muža a ženy, rovnosti práv manželov v rodine, riešenia rodinných záležitostí vzájomnou dohodou, prednosti rodinná výchova detí, starostlivosť o ich blaho a rozvoj, zabezpečenie prednostnej ochrany práv a záujmov maloletých a zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov.

V Spojenom kráľovstve existuje jasná túžba zákonodarcu uskutočniť to právna úprava rodinné vzťahy, čo by zásahy štátu do tejto hlboko osobnej sféry zredukovalo na primerané minimum. Hlavný dôraz sa kladie na riadnu ochranu a ochranu práv a záujmov rodiny, najmä detí; rozšírenie rozsahu zmluvnej úpravy; uplatňovanie noriem civilné právo na majetok a osobné nemajetkové vzťahy medzi rodinnými príslušníkmi neupravenými rodinným právom, ak to neodporuje podstate rodinných vzťahov; prípustnosť v primeraných prípadoch použitia analógie zákona a analógie práva.

2. Jedným z hlavných účelov rodiny je vytvárať podmienky pre normálny vývoj a správnu výchovu detí. Ako je uvedené v odseku 1 čl. 18 Dohovoru OSN o právach dieťaťa z roku 1989, záujmy dieťaťa sú predovšetkým starosťou jeho rodičov. V čl. 54 UK stanovilo, že každé dieťa má právo žiť a byť vychované v rodine, pokiaľ je to možné, právo poznať svojich rodičov, právo starať sa o nich, právo žiť s nimi, pokiaľ to nie je v rozpore. na jeho záujmy. Ten istý článok výslovne uvádza, že dieťa má právo na výchovu svojich rodičov, na zabezpečenie jeho záujmov, všestranného rozvoja a rešpektovania jeho ľudskej dôstojnosti. V prípade straty rodičovskej starostlivosti z rôznych dôvodov výchovu dieťaťa a starostlivosť oň vykonávajú poručnícke a poručnícke orgány.

Povedomie ruského zákonodarcu o výchove dieťaťa v rodine ako o trvalej univerzálnej hodnote si vyžiadalo riešenie tejto otázky pre tie deti, ktoré nemajú skutočnú rodinu. RF IC obsahuje Ch. 21, ktorý definuje právne postavenie pestúnskej rodiny, pestúnov a pravidlá ponechania dieťaťa v takejto rodine.

UK vychádza z rovnosti práv a povinností rodičov. Výkon rodičovských práv spravidla zaniká dovŕšením 18. roku veku (plnoletosti), ako aj uzavretím manželstva maloletých detí. Je potrebné zdôrazniť, že zákonník po prvý raz zabezpečil práva maloletých rodičov, ktorých počet v posledných rokoch výrazne vzrástol. Dostatočne podrobne uvádza práva a povinnosti rodičov pri výchove a vzdelávaní detí a pri ochrane práv a záujmov detí. Výchova detí je právom aj povinnosťou rodičov. Rodičia majú predkupné právo vychovávať svoje deti pred všetkými ostatnými osobami. Zároveň sú povinní starať sa o zdravie, telesný, duševný, duchovný a mravný rozvoj svojich detí a zabezpečiť, aby deti získali základné všeobecné vzdelanie.

Rodičia sú spravidla zákonnými zástupcami svojich detí a konajú na obranu ich práv a záujmov vo vzťahoch s akýmikoľvek právnymi a jednotlivcov, a to aj na súdoch, bez osobitných právomocí.

Dôležité je koncepčné ustanovenie IK o neoddeliteľnom spojení práv a povinností rodičov s právami maloletých detí, ktoré sú u nás po prvýkrát takto podrobne upravené. Nie je náhoda, že v čl. 65 ustanovuje zásadu, že rodičovské práva nemožno vykonávať v rozpore so záujmami detí, keďže zabezpečenie záujmov detí je hlavnou starosťou ich rodičov. Ten istý článok hlása zásadu, že metódy výchovy detí by mali vylúčiť zanedbávanie, krutosť, neslušnosť, ponižovanie ľudská dôstojnosť zaobchádzanie, zneužívanie alebo vykorisťovanie detí. Ak sa skutočnosti takejto výchovy odohrávajú, potom je to jedna z zákonné dôvody ukončiť rodičovské práva.

V praxi ťažko dosiahnuteľná, ale zásadne dôležitá pri formovaní osobnosti budúcnosti, je norma tohto článku, ktorá ustanovuje rozhodovanie rodičov o všetkých otázkach súvisiacich s výchovou a vzdelávaním detí na základe ich vzájomného súhlasu, na základe záujmov detí a s prihliadnutím na názory detí. Zárukou normálnej výchovy dieťaťa sú ustanovenia čl. 66 a 67 UK, ktoré zabezpečovali výkon rodičovských práv rodičom žijúcim oddelene od dieťaťa a právo komunikovať s dieťaťom starého otca, starej mamy, bratov, sestier a iných príbuzných. Záujmom dieťaťa a ochrane rodičovských práv slúži aj norma čl. 68, že rodičia majú právo požadovať vrátenie dieťaťa od každej osoby, ktorá ho zadržiava nie na základe zákona, resp. rozsudok. V prípade sporu sa rodičia môžu obrátiť na súd o ochranu svojich práv, ktorý môže s prihliadnutím na názor dieťaťa odmietnuť uspokojiť pohľadávku rodičov, ak dôjde k záveru, že prevzatie dieťaťa by malo byť predmetom sporu. dieťaťa rodičom nie je v záujme dieťaťa.

Dôležitou formou prejavu starostlivosti rodičov je ich vyživovacia povinnosť voči maloletým deťom. Zároveň postup a formu poskytovania výživného maloletým deťom určujú rodičia samostatne.

3. Ustanovenie 3. časti komentovaného článku zasahuje predovšetkým do morálnych a etických základov spoločnosti. Duchovný stav spoločnosti a vnímanie myšlienok humanizmu a spravodlivosti jej príslušníkmi možno posudzovať podľa jej postoja k potrebám starších a zdravotne postihnutých. Starostlivosť dospelých zdravých detí o ich rodičov je jedným z aspektov asimilácie týchto univerzálnych ľudských hodnôt a prejavom kontinuity generácií. Normálne fungujúca spoločnosť je spoločnosť, v ktorej dochádza k organickej zmene starostlivosti rodičov o deti na starostlivosť o dospelé deti o svojich rodičov. Zároveň je prirodzené, že starostlivosť dospelých detí o ich rodičov nemožno zredukovať len na materiálne zabezpečenie. Často láskavý, súcitný prístup detí k rodičom, morálna podpora pre nich v ťažkých životných situáciách, v prípade choroby, na dôchodku, pre nich znamená viac ako materiálna pomoc.

Prirodzene, oblasť týchto vzťahov sa týka hlboko osobných vzťahov a závisí od zmyslu pre povinnosť dospelých detí, ich ľudských vlastností, výchovy a iných morálnych postojov, ktoré si osvojili od detstva. Realita je však taká, že morálne normy, ktorými sa prevažne riadia vzťahy medzi rodičmi a dospelými deťmi, sú dospelými deťmi v mnohých prípadoch ignorované. Štát preto nielen ustanovuje ústavnú povinnosť dospelých zdravých detí postarať sa o zdravotne postihnutých rodičov, ale ju aj špecifikuje v Spojenom kráľovstve. Najmä ak tieto deti neposkytujú svojim rodičom hmotnú pomoc pre ich synovský alebo dcérsky dlh, alebo ak sa deti a rodičia nedohodnú o platení výživného zdravotne postihnutých rodičov, potom sa odoberajú od plnoletých detí v súdnom konaní. Zároveň výšku vymáhaného výživného od každého z detí určuje súd na základe vecných a rodinný stav rodičov a detí a iné významné záujmy strán vo firme suma peňazí splatná mesačne.

Zdravé dospelé deti môžu byť oslobodené od povinnosti podporovať svojich zdravotne postihnutých rodičov, ktorí potrebujú pomoc, ak súd preukáže, že rodičia sa vyhýbali rodičovským povinnostiam vrátane toho, že boli zbavení rodičovských práv (článok 87).

• Hore

Text čl. 38 Ústavy Ruskej federácie v aktuálne vydanie na rok 2019:

1. Materstvo a detstvo, rodina je pod ochranou štátu.

2. Starostlivosť o deti, ich výchova je rovnakým právom a povinnosťou rodičov.

3. Zdravé deti, ktoré dovŕšili 18. rok života, sa musia postarať o zdravotne postihnutých rodičov.

Komentár k čl. 38 Ústavy Ruskej federácie

1. 1. časť komentovaného článku obsahuje ustanovenie, že materstvo a detstvo, rodina sú pod ochranou štátu. V článku 72 sa uvádza, že ochrana rodiny, materstva, otcovstva a detstva je v spoločnej jurisdikcii Ruskej federácie a jej subjektov. poskytuje štátnu podporu rodine, materstvu, otcovstvu a detstvu. Tým sa uznáva, že rodina, manželstvo, narodenie detí nie sú len súkromnou záležitosťou účastníkov rodinné vzťahy ale aj veľký spoločenský význam.

V tejto norme nie je inštitút otcovstva vyčlenený (na rozdiel od časti 2 článku 7 a článku 72 Ústavy Ruskej federácie), zdá sa, pre osobitný význam ochrany inštitútu materstva, nevyhnutnosť, najmä v počiatočnom období detstva, matky pre normálny vývoj dieťaťa . Rodinné právo, založené na Ústave Ruskej federácie, v časti 1 čl. 1, ktorý spája otcovstvo, materstvo, detstvo a rodinu do jedného článku, hovorí, že všetky sú pod ochranou štátu. A nie je to náhodné, pretože pojmy „materstvo“ a „otcovstvo“, ako aj „detstvo“, sú neoddeliteľné od pojmu rodina, preto ich treba posudzovať v kontexte jediného inštitútu „ochrany rodiny“. rodina, materstvo, otcovstvo a detstvo.“

Detstvo je obdobie vekový vývoj od narodenia do 18 rokov alebo iného veku, s ktorým zákon spája spôsobilosť na právne úkony v občianskoprávnom zmysle. Materstvo — realizovaná schopnosť ženy rodiť, kŕmiť a vychovávať deti * (164). Otcovstvo – pokrvný príbuzenský vzťah medzi otcom a jeho dieťaťom (deťmi) * (165). Rodina je sociálna inštitúcia a zároveň sociálny mechanizmus reprodukcie človeka. Pojem „rodina“ zahŕňa vzťah medzi manželom a manželkou, rodičmi a deťmi, staršími a mladšími v rodinnej hierarchii a malou skupinou založenou na týchto vzťahoch, ktorej členov spája spoločný život, vzájomná zodpovednosť a vzájomná pomoc * ( 166).

Terminologicky sa ochrana rodiny, materstva, otcovstva a detstva chápe vo viacerých významoch. Po prvé ide o postoj k nim ako o hodnotu a po druhé o tvorbu nevyhnutné podmienky pre rozvoj rodiny, materstvo * (167), otcovstvo a detstvo, po tretie, ochrana v prípade porušovania ich práv a oprávnených záujmov. Pojem ochrana rodiny, materstva, otcovstva a detstva má dvojaký význam. Na jednej strane obsahuje predpísané opatrenia, ktoré smerujú k ochrane práv a oprávnených záujmov, na druhej strane ho možno považovať v užšom zmysle slova - za reakciu na akýkoľvek priestupok, ktorý si vyžaduje ochranu, napr. , v súdnom alebo správnom poriadku * (168).

Rodina v Ruskej federácii je predmetom štátnej rodinnej politiky, ktorej účelom je poskytnúť štátu potrebné podmienky na to, aby rodina plnila svoje funkcie a zlepšovala kvalitu rodinného života. Rodina v komentovanom článku je na treťom mieste, na rozdiel od odseku 1 čl. 1 Zákonníka o rodine Ruskej federácie. Rodina je prirodzenou a základnou bunkou spoločnosti a má právo na ochranu zo strany spoločnosti a štátu. Dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 14. mája 1996 N 712 (v znení z 5. októbra 2002) boli schválené Hlavné smery štátnej rodinnej politiky, ktoré formulovali postoj štátu k rodine a spôsoby riešenia rodiny a detstva. problémy. Vychádza z trvalej hodnoty rodiny pre život a rozvoj človeka, chápania významu rodiny v živote spoločnosti, jej úlohy pri výchove nových generácií, zabezpečovaní sociálnej stability a pokroku, z potreby brať do úvahy záujmy rodiny a detí, ako aj osvojenie osobitné opatrenia ich sociálnu podporu pri sociálno-ekonomickej transformácii spoločnosti s prihliadnutím na potreby súdu.

Ochrana materstva je jednou z priorít ruský štát. V súčasnosti ženy nutne potrebujú štátnu podporu. Je to spôsobené sociálno-ekonomickými problémami, ktoré mali negatívny vplyv na mnohé aspekty vývoja rodiny, materstva a detstva. Jednou z najdôležitejších úloh štátu je právnu ochranu materstvo od nepriaznivé účinky, maximálne zachovanie fyzických a mentálne zdravie matka a dieťa.

Predmetom osobitnej starostlivosti a ochrany štátu, spoločnosti, legislatívy je okrem materstva detstvo. Osobitosť postavenia dieťaťa v rodine i mimo nej spočíva v jeho bezbrannosti, spôsobenej úplnou alebo čiastočnou fyzickou, psychickou, sociálnou nezrelosťou. Tradične je ochrana, ochrana a do určitej miery aj realizácia práv a záujmov dieťaťa, osobných aj majetkových, zverená rodičom alebo osobám, ktoré ich nahrádzajú * (169).

Keďže deti sú jednou z najzraniteľnejších skupín obyvateľstva, pozornosť by sa mala venovať dieťaťu ako jednotlivcovi aj ako členovi spoločnosti obdarenému určité práva. V článku 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd sa uvádza, že členské štáty Rady Európy sa zaväzujú „zabezpečiť dieťaťu takú ochranu a starostlivosť, aká je potrebná pre jeho blaho, s prihliadnutím na práva a povinnosti dieťaťa, ktoré mu poskytuje ochranu a starostlivosť oň. jeho rodičov, opatrovníkov a iných osôb, ktoré sú zaňho zodpovedné podľa zákona, a na tento účel prijať všetky príslušné legislatívne a administratívne opatrenia“ * (170). Preto je v tomto dokumente prvoradá starosť štátu v oblasti zabezpečenia blaha dieťaťa a „zohľadňuje sa“ implementácia práv a povinností rodičov. V Ruská legislatíva Zabezpečenie práv a slobôd detí, ochrana ich oprávnených záujmov je výsadou rodičov a len v prípade ich nečestnosti, prejavenej neplnením týchto povinností alebo ich zneužívaním, preberá zodpovednosť za nahradenie rodičovských funkcií štát.

Priorita záujmov a blaha detí vo všetkých sférach života štátu je zakotvená aj v Dohovore o právach dieťaťa, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN 20. novembra 1989, ku ktorému sa prihlásila aj Ruská federácia povinnosti. Medzi základné zákony zakotvujúce práva detí v Rusku patrí Ústava Ruskej federácie, Federálny zákon z 24. apríla 2008 N 48-FZ „O opatrovníctve a poručníctve“, Federálny zákon z 24. júla 1998 N 124-FZ „O zákl. záruky práv dieťaťa v Ruskej federácii "* (171) a federálny zákon z 21. decembra 1996 N 159-FZ" o dodatočných zárukách sociálnej ochrany sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti "* (172). Spája ich spoločný cieľ, ktorým je posilnenie zákonných predpokladov na ochranu práv dieťaťa.

2. Právo rodičov na výchovu dieťaťa je deklarované zákonom a ako ich povinnosť (článok 63 RF IC

). Teda v legislatívneho poriadku odzrkadľujú sa dva aspekty výchovy detí: súkromné ​​právo, keďže je to jedna z osobných potrieb človeka, a právo verejné, keďže spoločnosť má záujem na kvalitnom vzdelávaní detí a nie je mu ľahostajné, akí členovia spoločnosti sú rodina“ produkuje" * (173).

Princíp zabezpečenia prednostnej ochrany práv a záujmov maloletých a zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov (neplnoleté deti, zdravotne postihnutí I. a III. skupiny, osoby v dôchodkovom veku). Z rodiny ako združenia osôb na základe manželstva alebo príbuzenstva prirodzene vyplýva, že si navzájom poskytujú nielen morálnu, ale aj materiálnu podporu a pomoc * (174). Rodinný zákonník Ruskej federácie stanovuje prioritnú ochranu zdravotne postihnutých rodinných príslušníkov a obsahuje aj normy zamerané na implementáciu tejto zásady (články 87, 89, 90, 93-98).

3. Časť 3 komentovaného článku zaväzuje zdravé dospelé deti podporovať svojich zdravotne postihnutých rodičov, ktorí potrebujú pomoc (časť 1 článku 87 RF IC); obdobná povinnosť je uložená aj plnoletým zdravým vnúčatám vo vzťahu k zdravotne postihnutým starým rodičom, ktorí potrebujú pomoc (článok 95 RF IC) atď. Ak povinné osoby dobrovoľná finančná pomoc zdravotne postihnutým členom rodiny, ktorí pomoc potrebujú, nie je poskytnutá, potom môžu byť nútení ju vykonať súdnou cestou (časť 2 článku 87 RF IC atď.).

Pracovná neschopnosť rodičov znamená, že dosiahli dôchodkový vek alebo sú zdravotne postihnutí. Potreba rodičov pomáhať svojim deťom vzniká vtedy, keď vlastné prostriedky nestačia na udržanie ich materiálneho stavu na úrovni životného minima.

Pri vymáhaní výživného v prospech zdravotne postihnutých rodičov, ktorí potrebujú pomoc, je povinné vziať do úvahy finančný, rodinný stav oboch rodičov a detí, ako aj akékoľvek iné pozoruhodné záujmy strán. Pri určovaní výšky výživného, ​​ktoré sa má platiť v prospech rodičov, je súd povinný u každého zo strán zistiť zdroje príjmu, zistiť prítomnosť vyživovaných osôb, iných osôb, ktoré sú povinné vyživovať osoby povinné k výžive. , atď.

Otázky rodinného práva upravuje Rodinný zákonník Ruskej federácie, ako aj množstvo zákonov.
Aplikácia rodinného práva pri riešení prípadov súdmi, vysvetlená v rozhodnutiach pléna najvyšší súd RF.

Okrem toho je dôležité pochopiť, ako súdy riešia konkrétnu právnu situáciu, v ktorej advokát poskytuje právnu pomoc. To sa dá dosiahnuť štúdiom súdna prax okresné súdy a mierových sudcov.

Zákonníky rodinného práva:

Normy rodinného práva obsahujú Zákonník o rodine Ruskej federácie a Občiansky zákonník Ruskej federácie, pokiaľ ide o ustanovenia o premlčacej dobe, vlastnícke práva manželov, dôvody na vyhlásenie transakcií za neplatné.

• federálny zákon č. 48-FZ z 24. apríla 2008 „o opatrovníctve a opatrovníctve“;
• federálny zákon č. 256-FZ z 29. decembra 2006 „o dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“;
• federálny zákon č. 44-FZ zo 16. apríla 2001 „o štátnej banke údajov o deťoch ponechaných bez rodičovskej starostlivosti“;
• federálny zákon č. 120-FZ z 24. júna 1999 „O základoch systému prevencie zanedbávania a kriminality mladistvých“;
• federálny zákon č. 124-FZ z 24. júla 1998 „o základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“;
• federálny zákon č. 143-FZ z 15. novembra 1997 „o aktoch osobného stavu“;
• Federálny zákon č. 159-FZ z 21. decembra 1996 „o dodatočných zárukách za sociálna podpora siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti“;

Uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie o rodinných otázkach:

• (Schválené Prezídiom Najvyššieho súdu Ruskej federácie dňa 20. júla 2011);
• Vyhláška pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie č. 8 z 20. apríla 2006 „O uplatňovaní právnych predpisov súdmi pri posudzovaní prípadov adopcie (adopcie) detí“;
• Vyhláška pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 5. novembra 1998 č. 15 "O uplatňovaní právnych predpisov súdmi pri posudzovaní prípadov rozvodu";
• Vyhláška pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 27. mája 1998 č. 10 „O uplatňovaní právnych predpisov súdmi pri riešení sporov súvisiacich s výchovou detí“;
• Vyhláška pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 25. októbra 1996 č. 9 „O uplatňovaní Zákonníka o rodine Ruskej federácie súdmi pri posudzovaní prípadov určenia otcovstva a vyberania výživného“;

profesionálny