* Tento materiál starší ako dva roky. Stupeň jeho relevantnosti si môžete overiť u autora.
V časti 1 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie stanovuje zodpovednosť za:
1) produkcia zakázaných druhov nebezpečných odpadov,
2) preprava, skladovanie, pochovávanie, používanie alebo iné nakladanie s rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemických látok a odpad v rozpore so stanovenými pravidlami,
ak týmito činmi vznikla hrozba spôsobenia značnej ujmy na zdraví ľudí resp životné prostredie.
V časti 2 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie ustanovuje zodpovednosť za činy uvedené v časti 1, ktoré spôsobili znečistenie, otravu alebo kontamináciu životného prostredia, poškodenie ľudského zdravia alebo hromadnú smrť zvierat, ako aj činy spáchané v ekologickom v zóne katastrofy alebo v zóne environmentálnej núdze. A v časti 3 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie - ak sú tieto činy spôsobené smrťou osoby alebo hromadnou chorobou ľudí z nedbanlivosti.
Rádioaktívne látky a odpad zahŕňajú zdroje ionizujúce žiarenie rádioaktívne látky a jadrové materiály v akomkoľvek fyzikálnom stave.
bakteriologické látky- sú to látky s obsahom patogénnych (patogénnych) baktérií (pôvodcov rôznych chorôb rastlín, zvierat a ľudí), s ktorými zaobchádzanie vyžaduje osobitnú starostlivosť.
Chemické látky sú zlúčeniny rôznych chemické prvky. Niektoré z nich sú vysoko toxické a majú škodlivé účinky na ľudské zdravie a ekologické systémy.
Požiadavky na nakladanie s rádioaktívnymi látkami a odpadmi sú uvedené vo federálnom zákone z 11. júla 2011 N 190-FZ (v znení účinnom z 2. júla 2013) „O nakladaní s rádioaktívnymi odpadmi ao zmene a doplnení niektorých zákonov legislatívne akty Ruská federácia". Požiadavky na nakladanie s nebezpečným odpadom sú uvedené vo federálnom zákone z 24. júna 1998 N 89-FZ (v znení z 25. novembra 2013) „O odpadoch z výroby a spotreby“.
Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri výrobe, manipulácii a neutralizácii potenciálne nebezpečných chemikálií vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov stanovuje federálny zákon z 1.10.2002 N 7-FZ (v znení z 3.12. 2014) „O ochrane životného prostredia“ (v. 47). Okrem toho čl. 14 federálneho zákona z 30.3.1999 N 52-FZ (v znení z 23.6.2014) „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“ uvádza, že chemické, biologické látky a určité druhy výrobkov potenciálne nebezpečné pre človeka sú povolené na výrobu, prepravu, nákup, skladovanie, predaj a aplikáciu (použitie) po ich štátna registrácia v súlade s čl. 43 federálneho zákona „O hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“.
Priviesť páchateľa k trestnej zodpovednosti za spáchanie trestného činu pod o v časti 1 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie sa vyžadujú tieto podmienky:
1) subjekt trestného činu - osobitný (osoba zodpovedná za dodržiavanie pravidiel prepravy, skladovania, pochovávania, používania alebo iného nakladania s rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemickými látkami a odpadmi), ktorý dovŕšil 16 rokov veku.
2) vykonávanie činností na produkciu zakázaných druhov nebezpečných odpadov alebo na prepravu, skladovanie, zakopanie, používanie alebo iné nakladanie s rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemickými látkami a odpadmi v rozpore s ustanovenými pravidlami.
Výroba - akcie priemyselného charakteru, cielene vykonávané v rámci zvoleného technologický postup takým spôsobom, aby ich výsledkom boli zakázané druhy nebezpečného odpadu ako hlavný alebo vedľajší produkt, ktorý sa nezničí ani nezneškodní.
Preprava - pohyb z miest výroby, zberu, skladovania, skladovania na miesto spracovania, zakopania alebo zničenia.
Skladovanie - umiestnenie odpadu do skladovacích zariadení na následné opätovné použitie alebo odvoz na zneškodnenie.
Pochovanie - trvalé umiestnenie na špeciálne vybavených miestach, kontajneroch.
3) vytváranie hrozby spôsobenia značnej ujmy na ľudskom zdraví alebo životnom prostredí v dôsledku konania páchateľa, t.j. následky (nástup najvýznamnejšieho poškodenia zdravia ľudí alebo životného prostredia) nenastali.
V bode 6 uznesenia pléna najvyšší súd RF zo dňa 18.10.2012 N 21 „K uplatňovaniu právnych predpisov o zodpovednosti za porušenie v oblasti ochrany životného prostredia a ochrany prírody súdmi“ vysvetľuje, čo sa považuje za vytvorenie hrozby spôsobenia značnej ujmy. Vytvorením hrozby spôsobenia značnej škody na ľudskom zdraví alebo životnom prostredí sa rozumie vznik takej situácie, ktorá by mala za následok štatutárneškodlivé následky, ak im nezabránili včas prijaté opatrenia alebo iné okolnosti, ktoré ten, kto porušil pravidlá nakladania s environmentálne nebezpečnými látkami a odpadmi, nemohol ovplyvniť. Takáto hrozba znamená prítomnosť špecifického nebezpečenstva, ktoré skutočne spôsobí značné poškodenie ľudského zdravia alebo životného prostredia.
Značná ujma na zdraví človeka je vyjadrená v ťažkej resp mierny poškodenie zdravia aspoň jednej osoby a významné poškodenie životného prostredia - jeho znečistením, otravou alebo infekciou, zmenou rádioaktívneho pozadia na hodnoty, ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre ľudské zdravie alebo život atď. 4) prítomnosť priameho úmyslu spáchať trestný čin: osoba si je vedomá spoločenskej nebezpečnosti svojich činov, uvedomuje si, že vytvárajú reálnu možnosť spôsobenia škody na ľudskom zdraví alebo životnom prostredí, a chce sa týchto činov dopustiť.
Podľa 2. časti a 3. časti čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie môže byť forma viny úmyselná aj bezohľadná.
Pri vyvodení zodpovednosti podľa časti 2 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie musí dôjsť k následkom vo forme znečistenia, otravy alebo kontaminácie životného prostredia, spôsobenia poškodenia ľudského zdravia alebo hromadného úhynu zvierat, alebo sa musia vykonať úkony v zóne ekologickej katastrofy, resp. v ekologickej núdzovej zóne. Spôsobením ujmy na zdraví človeka sa rozumie spôsobenie ujmy na zdraví akejkoľvek závažnosti jednej alebo viacerým osobám (odsek 2 vyhlášky pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 18. októbra 2012 N 21 „Dňa uplatňovanie právnych predpisov o zodpovednosti za priestupky v oblasti ochrany životného prostredia a ochrany prírody na súdoch“).
Ekologická havarijná zóna je zriadená v súlade s nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruskej federácie zo 6. februára 1995 N 45 „O schválení“ Dočasný príkaz vyhlásenie územia za zónu environmentálnej núdze“ a federálny zákon č. 68-FZ z 21. decembra 1994 (v znení z 21. júla 2014) „O ochrane obyvateľstva a území od r. núdzové situácie prirodzené a technogénny charakter».
Porušenie pravidiel pre ekologické zaobchádzanie nebezpečné látky a odpad
Komentár k článku 247 Trestného zákona Ruskej federácie:
1. Predmetom trestného činu sú vzťahy s verejnosťou v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálna bezpečnosť. Nepovinným objektom môže byť zdravie človeka, ak je trestným činom poškodený.
2. Predmetom trestného činu sú zakázané druhy nebezpečných odpadov, rádioaktívne, bakteriologické, chemické látky a odpady, ktorými sú zvyšky surovín, materiálov, polotovarov, iných výrobkov a výrobkov v procese výroby alebo spotreby. produkty, ktoré stratili svoje spotrebiteľské vlastnosti a predstavujú riziko pre životné prostredie a ľudské zdravie.
Rádioaktívne látky a odpady zahŕňajú zdroje ionizujúceho žiarenia rádioaktívnych látok a jadrových materiálov v akomkoľvek fyzikálnom stave. V tejto časti dôležitosti Má federálny zákon zo dňa 11.07.2011 N 190-FZ „O nakladaní s rádioaktívnymi odpadmi ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“.
Bakteriologické látky sú formácie pozostávajúce z rôznych typov mikróbov. Čo sa týka predmetu tohto trestného činu, hovoríme najmä o látkach obsahujúcich patogénne (patogénne) baktérie – pôvodcov rôznych chorôb rastlín, živočíchov a ľudí, nakladanie s ktorými si vyžaduje osobitnú opatrnosť a je prísne regulované osobitnými predpismi.
Chemikálie sú zlúčeniny rôznych chemických prvkov. Niektoré z nich sú vysoko toxické a majú škodlivé účinky na ľudské zdravie a ekologické systémy.
3. S objektívna stránka predmetný trestný čin je vyjadrený v niektorom z konaní (nečinnosti), ktoré porušujú zavedené pravidlá produkcia zakázaných druhov nebezpečných odpadov, preprava, skladovanie, zneškodňovanie, používanie alebo iné nakladanie s vyššie uvedenými predmetmi. Pokiaľ ide o rádioaktívne látky, tieto pravidlá sú obsiahnuté v zákone „o ochrane životného prostredia“, v zákone „o sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“, v normách radiačnej bezpečnosti schválený vyhláškou hlavného štátu sanitárny lekár RF zo dňa 07.07.2009 N 47. Zákon „o ochrane životného prostredia“ upravuje všeobecné environmentálne požiadavky k obehu chemikálií, ako aj pravidlám ochrany životného prostredia pred škodlivými biologickými účinkami baktérií, mikróbov, húb, vírusov a iných druhov mikroorganizmov a biologických látok naň.
Zákon ustanovený v časti 1 čl. 247 Trestného zákona, - formálny corpus delicti. Uznáva sa za skončenú od okamihu spáchania niektorého z činov alternatívne uvedených v dispozícií k článku, ak svojou povahou predstavovali hrozbu, t.j. skutočnú príležitosť spôsobiť značné poškodenie ľudského zdravia alebo životného prostredia. Posúdenie porušenia existujúcich pravidiel ako ohrozenia je skutkovou podstatou zistenou vyšetrovacími orgánmi a súdom a na základe okolností konkrétneho prípadu (stupeň potenciálne nebezpečenstvo predmet priestupku, čas jeho spáchania v čase, hmotnosť predmetu v naturáliách a pod.). Ako vysvetlilo plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie, v súvislosti s časťou 1 článku 247 Trestného zákona Ruskej federácie sa značná ujma na ľudskom zdraví prejavuje ťažkým alebo stredne ťažkým poškodením zdravia aspoň jedného osoby a významné poškodenie životného prostredia - pri jeho znečistení, otrave alebo kontaminácii, zmene rádioaktívneho pozadia na množstvá, ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre ľudské zdravie alebo život a pod.
4. C subjektívna stránka trestný čin podľa časti 1 článku. 247 Trestného zákona spáchaný v priamom úmysle, pri ktorom si je subjekt vedomý, že porušuje ustanovené pravidlá, a želá si to.
5. Časť 2 čl. 247 Trestného zákona formulované kvalifikačné znaky.
Znečistenie, otrava, kontaminácia životného prostredia sú rôzne stupne antropogénneho poškodenia určitých objektov prírody alebo ich kombinácia, napríklad súčasná kontaminácia ovzdušia, vody, pôdy, lesov. pod ujmou v tento prípad ide o výrazné negatívne zmeny stavu prírodného prostredia spôsobené protiprávnou činnosťou vinníka. „Znečistenie“ je všeobecný pojem vo vzťahu k príznakom „otravy“, „infekcie“. Vyjadruje sa vo fyzikálno-chemickej alebo biologickej zmene kvality životného prostredia, ktorá presahuje stanovené normy. škodlivé účinky o životnom prostredí. Kvalita životného prostredia sa normalizuje stanovením maximálne prípustných noriem pre vplyv na prírodné objekty – „maximálne prípustné koncentrácie“ škodlivých chemických, fyzikálnych, biologických látok (MAC), „maximálna prípustná úroveň žiarenia“ (MPL), „maximálna prípustná koncentrácia“ povolená úroveň emisií" škodlivé látky v atmosférický vzduch(PDV). „Infekcia“ a „otrava“ životného prostredia nie sú nič iné ako hlbšie odrody jeho znečistenia, ktoré sa však navzájom líšia väčšou mierou poškodenia prírodného objektu, jeho degradáciou ako zložky prírody.
O spôsobe ujmy na zdraví pozri komentár k čl. 246 Trestného zákona.
K masovému úhynu zvierat pozri komentár k čl. 246 Trestného zákona.
Zóna ekologickej katastrofy je časť územia Ruskej federácie (mesto, región, územie, republika) oficiálne vyhlásená štátom, kde v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti došlo k hlbokým nezvratným zmenám v prírodnom prostredí, čo má za následok výrazné zhoršenie zdravia človeka, narušenie prirodzenej rovnováhy, ničenie prírodnej ekologických systémov degradácia flóry a fauny. Oblasti územia, kde v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti dochádza k pretrvávajúcim negatívnym zmenám v životnom prostredí, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva, stav prírodných ekologických systémov, genetické fondy rastlín a živočíchov, sú vyhlásené za environmentálnu havarijnú zónu .
6. Časť 3 čl. 247 ustanovuje zodpovednosť za špeciálne kvalifikovaný personál predmetného trestného činu, ak došlo z nedbanlivosti k smrti osoby alebo k hromadnému ochoreniu ľudí. Následne vo vzťahu k týmto následkom môže byť zavinenie subjektu vyjadrené len z nedbanlivosti, najčastejšie vo forme nedbanlivosti.
ST 247 Trestného zákona Ruskej federácie.
1. Produkcia zakázaných druhov nebezpečných odpadov, preprava, skladovanie,
zakopanie, použitie alebo iné nakladanie s rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemickými
látok a odpadov v rozpore so stanovenými pravidlami, ak tieto činy vytvorili hrozbu spôsobenia
závažné poškodenie ľudského zdravia alebo životného prostredia, -
sa trestá pokutou až do výšky 200 tisíc rubľov alebo vo výške mzdy
alebo iného príjmu odsúdeného po dobu až osemnástich mesiacov, alebo obmedzením na slobode za
do dvoch rokov, príp nútená práca až na dva roky alebo trest odňatia slobody
rovnaké obdobie.
2. Tie isté činy, ktoré spôsobili znečistenie, otravu alebo kontamináciu životného prostredia,
spôsobenie poškodenia ľudského zdravia alebo hromadného úhynu zvierat, ako aj tých, ktoré sú spáchané v zóne
ekologickej katastrofe alebo v zóne ekologickej núdze, -
sa trestá pokutou vo výške stotisíc až tristotisíc rubľov alebo vo výške
mzdu alebo iný príjem odsúdeného na obdobie jedného až dvoch rokov, príp
nútené práce až na päť rokov alebo trest odňatia slobody na rovnakú dobu.
3. Akty ustanovené v prvej alebo druhej časti tento článok, čo má za následok
smrť osoby z nedbanlivosti alebo hromadné ochorenie ľudí, -
potrestá sa odňatím slobody až na osem rokov.
Komentár k čl. 247 Trestného zákona
1. Nebezpečné látky sú látky, ktoré pri kontakte so živými organizmami môžu viesť k ich smrti. Nebezpečný odpad - odpad, ktorý obsahuje škodlivé látky, ktoré majú nebezpečné vlastnosti (toxicita, výbušnosť, nebezpečenstvo požiaru, vysoká reaktivita) alebo obsahujú patogény infekčných chorôb, alebo ktoré môžu samé o sebe predstavovať bezprostredné alebo potenciálne nebezpečenstvo pre životné prostredie a zdravie ľudí, resp. pri kontakte s inými látkami.
2. Objektívna stránka trestného činu je vyjadrená vo výrobe, preprave, skladovaní, zakopaní, použití alebo inom nakladaní s týmito látkami a odpadmi v rozpore s ustanovenými pravidlami.
3. Trestný čin sa považuje za skončený od okamihu spáchania niektorého z uvedených činov, pri ktorých vznikla reálna hrozba spôsobenia značnej ujmy na zdraví ľudí (akejkoľvek závažnosti) alebo na životnom prostredí.
4. Vytvorením hrozby spôsobenia značnej škody na zdraví ľudí alebo životnom prostredí nastáva vznik takej situácie alebo okolností, ktoré by mali škodlivé následky ustanovené zákonom, ak by neboli prerušené včasnými opatreniami alebo inými okolnosťami nad rámec zákona. kontrola páchateľa. V tomto prípade hrozba znamená prítomnosť špecifického nebezpečenstva skutočného poškodenia ľudského zdravia alebo životného prostredia.
5. Osobitný subjekt trestného činu - osoba zodpovedná za dodržiavanie pravidiel nakladania s environmentálne nebezpečnými látkami a odpadmi.
6. Zóny ekologickej katastrofy (2. časť) sú oblasti územia Ruska, kde v dôsledku ekonomických alebo iných aktivít došlo k hlbokým nezvratným zmenám v prírodnom prostredí, ktoré majú za následok výrazné zhoršenie verejného zdravia, narušenie prirodzeného životného prostredia. rovnováhu, ničenie prírodných ekologických systémov, degradáciu flóry a fauny.
7. Na stanovení príznaku hromadného ochorenia ľudí (časť 3) sú zapojení príslušní špecialisti alebo odborníci, napr. federálne orgány výkonná moc oprávnený vykonávať dohľad v oblasti ochrany spotrebiteľa a blaha ľudí.
Oblasti územia Ruska, kde v dôsledku ekonomických a iných aktivít dochádza k stabilným negatívnym zmenám v prírodnom prostredí, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva, stav prírodných ekologických systémov, genetické fondy rastlín a živočíchov, sa uznávajú ako zóny ekologickej núdze.
Druhý komentár k čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie
1. Pojmy rádioaktívne, chemické a bakteriologické látky, nebezpečné odpady a ich druhy vymedzuje zákon.
2. Výroba - akcie priemyselného charakteru, účelovo vykonávané v rámci zvoleného technologického postupu tak, aby viedli k vzniku zakázaných druhov nebezpečných odpadov ako hlavného alebo vedľajšieho produktu, ktoré sa nezničia resp. zneškodniť. Preprava - pohyb z miest výroby, zberu, skladovania, skladovania na miesto spracovania, zakopania alebo zničenia. Skladovanie - umiestnenie odpadu do skladovacích zariadení na následné opätovné použitie alebo odvoz na zneškodnenie. Pochovanie - trvalé umiestnenie na špeciálne vybavených miestach, kontajneroch. Užívanie zahŕňa užívanie (využívanie ich majetku) akýmikoľvek podnikmi, inštitúciami, organizáciami, ako aj jednotlivými občanmi. Iné nakladanie s nebezpečnými látkami a odpadmi sa vyznačuje zložitou, viacstupňovou činnosťou, ktorá zahŕňa neutralizáciu, zneškodňovanie, skladovanie a zber.
3. Značná ujma na zdraví človeka je spôsobená ťažkou alebo stredne ťažkou ujmou na zdraví aspoň jednej osobe a značnou ujmou na životnom prostredí - pri jeho znečistení, otrave alebo infekcii, zmene rádioaktívneho pozadia na hodnoty ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre ľudí atď.
4. Subjektívna stránka zahŕňa vedomú formu viny.
5. Predmet trestného činu - špeciálny: osoba, ktorej je zverená povinnosť dodržiavať pravidlá nakladania s environmentálne nebezpečnými látkami a odpadmi.
6. 2. časť komentovaného článku zakladá zodpovednosť za tie isté činy, ktoré spôsobili znečistenie, otravu alebo kontamináciu prírodného prostredia, poškodenie zdravia ľudí alebo hromadný úhyn zvierat, ako aj tie spáchané v pásme ekologickej katastrofy alebo v zóna ekologickej núdze.
7. Hromadný úhyn zvierat – súčasný úhyn jedného alebo viacerých druhov zvierat na veľkom území.
8. Zóny ekologickej katastrofy a zóny ekologickej núdze - to sú určité oblasti územia vyhlásené za také úradmi.
9. Zodpovednosť podľa časti 3 čl. 247 Trestného zákona prichádza na úkony ustanovené v jeho časti.h. 1 a 2, ktoré z nedbanlivosti spôsobili smrť človeka alebo hromadné ochorenie ľudí.
Produkcia zakázaných druhov nebezpečných odpadov, preprava, skladovanie, zakopanie, používanie alebo iné nakladanie s rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemickými látkami a odpadmi v rozpore s ustanovenými pravidlami, ak týmito činmi vzniká hrozba spôsobenia značnej ujmy na zdraví ľudí alebo životného prostredia sa trestá peňažným trestom do 200-tisíc rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného až na osemnásť mesiacov, alebo obmedzením na slobode až na dva roky, alebo nútenými prácami na dobu až dvoch rokov alebo odňatím slobody na to isté obdobie.
Časť 2 Čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie
Za tie isté činy, ktoré spôsobili znečistenie, otravu alebo kontamináciu životného prostredia, poškodenie ľudského zdravia alebo hromadný úhyn zvierat, ako aj tie, ktoré boli spáchané v zóne ekologickej katastrofy alebo v zóne ekologickej núdze, sa uloží pokuta vo výške 100 000 až 300 000 rubľov alebo výšku mzdy alebo iného príjmu odsúdeného na obdobie jedného až dvoch rokov, alebo nútenými prácami na obdobie do piatich rokov alebo odňatím slobody na to isté obdobie.
Časť 3 Čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie
Činy uvedené v odsekoch 1 alebo 2 tohto článku, ktoré z nedbanlivosti spôsobili smrť osoby alebo hromadné ochorenie ľudí, sa trestajú odňatím slobody až na osem rokov.
Komentár k čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie
Komentár spracoval Esakov G.A.
1. Nebezpečné látky sú látky, ktoré pri kontakte so živými organizmami môžu viesť k ich smrti. Nebezpečný odpad - odpad, ktorý obsahuje škodlivé látky, ktoré majú nebezpečné vlastnosti (toxicita, nebezpečenstvo výbuchu, nebezpečenstvo požiaru, vysoká reaktivita) alebo obsahujú patogény infekčných chorôb, alebo ktoré môžu samostatne predstavovať bezprostredné alebo potenciálne nebezpečenstvo pre životné prostredie a zdravie ľudí. alebo pri kontakte s inými látkami.
2. Objektívna stránka trestného činu je vyjadrená vo výrobe, preprave, skladovaní, zakopaní, použití alebo inom nakladaní s týmito látkami a odpadmi v rozpore s ustanovenými pravidlami.
3. Trestný čin sa považuje za skončený od okamihu spáchania niektorého z uvedených činov, pri ktorých vznikla reálna hrozba spôsobenia značnej ujmy na zdraví ľudí (akejkoľvek závažnosti) alebo na životnom prostredí.
4. Vytvorením hrozby spôsobenia značnej škody na zdraví ľudí alebo životnom prostredí nastáva vznik takej situácie alebo okolností, ktoré by mali škodlivé následky ustanovené zákonom, ak by neboli prerušené včasnými opatreniami alebo inými okolnosťami nad rámec zákona. kontrola páchateľa. V tomto prípade hrozba znamená prítomnosť špecifického nebezpečenstva skutočného poškodenia ľudského zdravia alebo životného prostredia.
5. Osobitný subjekt trestného činu - osoba zodpovedná za dodržiavanie pravidiel nakladania s environmentálne nebezpečnými látkami a odpadmi.
6. Zóny ekologickej katastrofy (2. časť) sú oblasti územia Ruska, kde v dôsledku ekonomických alebo iných aktivít došlo k hlbokým nezvratným zmenám v prírodnom prostredí, ktoré majú za následok výrazné zhoršenie verejného zdravia, narušenie prirodzeného životného prostredia. rovnováhu, ničenie prírodných ekologických systémov, degradáciu flóry a fauny.
7. Na stanovení znaku hromadného ochorenia ľudí (časť 3) sa podieľajú príslušní špecialisti alebo experti, napríklad zástupcovia federálnych výkonných orgánov poverených výkonom dohľadu v oblasti ochrany spotrebiteľa a ľudského blaha.
Oblasti územia Ruska, kde v dôsledku ekonomických a iných aktivít dochádza k stabilným negatívnym zmenám v prírodnom prostredí, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva, stav prírodných ekologických systémov, genetické fondy rastlín a živočíchov, sa uznávajú ako zóny ekologickej núdze.
Komentár k článku 247 Trestného zákona Ruskej federácie
Komentár spracoval Rarog A.I.
1. Predmetom trestného činu sú:
a) zakázané druhy nebezpečného odpadu;
b) rádioaktívne, bakteriologické, chemické látky a odpady.
Prvé sa týkajú výroby a druhé nakladania s látkami a odpadmi nebezpečnými pre životné prostredie.
Zakázané druhy nebezpečných odpadov - odpady, ktoré obsahujú škodlivé látky, ktoré majú nebezpečné vlastnosti (toxicita, výbuch, nebezpečenstvo požiaru, vysoká reaktivita) alebo obsahujú patogény infekčných chorôb alebo tie, ktoré môžu predstavovať bezprostredné alebo potenciálne nebezpečenstvo pre životné prostredie a zdravie ľudí. sám o sebe alebo keď príde do kontaktu s inými látkami. Rádioaktívne látky sú nejadrové materiály (t. j. materiály obsahujúce alebo schopné reprodukovať štiepne (štiepne)) jadrové látky, látky emitujúce ionizujúce žiarenie. Chemikálie zahŕňajú toxické chemikálie, ktoré sa nerozkladajú a ovplyvňujú ľudí a životné prostredie, vrátane tých, ktoré sa používajú v poľnohospodárskej výrobe. Bakteriologické látky sú mikroskopické, spravidla jednobunkové organizmy, ktoré spôsobujú choroby u ľudí, zvierat a rastlín. Zakázané druhy nebezpečného odpadu sú odpady, ktorých výskyt je zakázaný: v každom prípade (silné toxické látky, ktoré môžu mať vojenský účel alebo môžu byť použité na výrobu zbraní hromadného ničenia); pri realizácii určitých technologických procesov (ako vedľajší produkt); v množstve presahujúcom uvedenú hodnotu normatívny akt alebo regulačných a technických dokumentoch, alebo v určitých koncentráciách, alebo na určitých miestach a v určitých časových obdobiach, alebo bez riadneho povolenia (licencie).
Nebezpečný odpad sú suroviny, pastovité, plynné, výpary a energia, ktoré stratili svoje spotrebiteľské vlastnosti a môžu spôsobiť poškodenie živých bytostí a ich biotopov. Delia sa na jedovaté (toxické), rádioaktívne a iné, pre každú z nich sú stanovené zodpovedajúce triedy toxicity. Rádioaktívny odpad sú jadrové materiály a rádioaktívne látky, ktorých ďalšie využitie sa nepredpokladá. Nebezpečné (toxické) látky sú organické a anorganické látky (ich zlúčeniny, produkty, ich obsah), ktoré pri vstrebaní, kontakte s organizmom alebo po zavedení do prostredia môžu chemickými alebo fyzikálno-chemickými procesmi poškodiť život. a zdravie ľudí, životné prostredie.životné prostredie.
2. Výroba - činnosti priemyselného charakteru, cieľavedome vykonávané v rámci zvoleného technologického postupu tak, že vedú k vzniku zakázaných druhov nebezpečných odpadov ako hlavného alebo vedľajšieho produktu, ktoré sa nezničia resp. zneškodniť. Preprava - pohyb z miest výroby, zberu, skladovania, skladovania na miesto spracovania, zakopania alebo zničenia. Skladovanie - umiestnenie odpadu do skladovacích priestorov za účelom následného opätovného použitia alebo odvozu na zneškodnenie. Pochovanie - trvalé umiestnenie na špeciálne vybavených miestach, kontajneroch. Užívanie zahŕňa užívanie (využívanie ich majetku) akýmikoľvek podnikmi, inštitúciami, organizáciami bez ohľadu na formu vlastníctva a podriadenosti, ako aj jednotlivými občanmi. Iné nakladanie s nebezpečnými látkami a odpadmi sa vyznačuje zložitou, viacstupňovou činnosťou, ktorá zahŕňa: neutralizáciu - uvoľňovanie škodlivých nečistôt; využitie - extrakcia užitočných produktov; skladovanie - dočasné umiestnenie odpadu; zber - hromadenie v mieste vzniku.
3. Porušenie týchto pravidiel musí vytvárať hrozbu spôsobenia značnej škody na ľudskom zdraví (pozri komentár k § 246 Trestného zákona) alebo na životnom prostredí. Vytvorenie hrozby spôsobenia značnej škody na životnom prostredí znamená „vznik takej situácie alebo takých okolností, ktoré by mali škodlivé následky ustanovené zákonom, ak by neboli prerušené včasnými opatreniami alebo inými okolnosťami nezávislými od kontroly“. škodca“ (odsek 6 uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 5. novembra 1998 N 14).
4. Trestný čin sa považuje za skončený od okamihu vytvorenia reálnej hrozby nástupu následkov uvedených v zákone.
5. Subjektívna stránka zahŕňa úmyselnú formu viny.
6. Subjektom trestného činu je osobitný - osoba, ktorá je poverená povinnosťou dodržiavať pravidlá nakladania s environmentálne nebezpečnými látkami a odpadmi.
7. V časti 2 čl. 247 Trestného zákona zakladá zodpovednosť za tie isté činy, ktoré spôsobili znečistenie, otravu alebo kontamináciu prírodného prostredia, poškodenie zdravia ľudí alebo hromadný úhyn zvierat, ako aj tie, ktoré spáchali v pásme ekologickej katastrofy alebo v pásme ekologická núdza.
8. Subjektívna stránka sa vyznačuje nedbanlivosťou.
9. Oblasti a územia Ruskej federácie sú vyhlásené za zóny ekologickej katastrofy, kde v dôsledku ekonomických alebo iných aktivít došlo k hlbokým nezvratným zmenám v životnom prostredí, ktoré majú za následok výrazné zhoršenie verejného zdravia, ničenie prírodných ekologických systémov. a degradácia flóry a fauny.
Zóna ekologickej núdze sú vyhlásené oblasti územia, na ktorých v dôsledku hospodárskej a inej činnosti dochádza k stabilným negatívnym zmenám v prírodnom prostredí, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva, stav prirodzených ekologických systémov, genetické fondy rastlín. a zvierat.
10. Zodpovednosť podľa časti 3 čl. 247 Trestného zákona ide o skutky uvedené v častiach 1 a 2 komentovaného článku, ktorými z nedbanlivosti bola spôsobená smrť osoby alebo hromadné ochorenie ľudí.
Komentár k článku 247 Trestného zákona Ruskej federácie
Komentár spracoval A.V. diamant
Objektom trestného činu podľa čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie, - vzťahy na ochranu životného prostredia a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti obyvateľstva.
Predmetom trestného činu je životné prostredie v súhrne jeho zložiek prírody - zem, podložie, voda, atmosféra a pod.
Objektívna stránka trestného činu je vyjadrená v produkcii zakázaných druhov nebezpečných odpadov a nakladaní s nebezpečnými látkami (rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemickými) a odpadmi v rozpore s ustanovenými pravidlami, ak týmto konaním vznikla hrozba spôsobenia značnej škody ľudské zdravie alebo životné prostredie.
Súhrnný zoznam nebezpečných odpadov a látok je uvedený vo federálnom cieľový program„Odpad“, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 13. septembra 1996 N 1098 (v znení z 30. januára 2000), nariadenie o štátnej registrácii potenciálne nebezpečných chemických a biologických látok, schválené nariadením vlády č. Ruskej federácie z 12. novembra 1992 N 869 (v znení zmien a doplnkov z 5. apríla 1999) a v ďalších predpisoch.
Environmentálne požiadavky na produkciu nebezpečných odpadov, prepravu, skladovanie, zakopávanie, používanie a iné nakladanie s chemickými, bakteriologickými a rádioaktívnymi látkami sú uvedené v regulačných právnych aktoch uvedených v komentári k čl. 246 Trestného zákona Ruskej federácie Sú uvedené aj v mnohých ďalších legislatívnych aktoch Ruskej federácie, jej predmetoch, stanovách, na ktoré je potrebné odkázať. napr. právny rámec Odpadové hospodárstvo je definované federálnym zákonom č. 89-FZ z 24. júna 1998 „O odpadoch z výroby a spotreby“ (v znení novely z 18. decembra 2006). Obeh rádioaktívnych látok a odpadov upravuje zákon Ruskej federácie z 21. novembra 1995 N 170-FZ „O využívaní atómovej energie“ a niekoľko vyhlášok vlády Ruskej federácie.
Postup tvorby a obehu toxického priemyselného odpadu sa vykonáva aj na základe rôznych GOST, pravidiel, klasifikátorov, usmernenia, inštrukcie.
Obeh sa vzťahuje na prepravu, skladovanie, pochovávanie, používanie, prenos, predaj a iné transakcie, čistenie, zber, zneškodňovanie, zneškodňovanie, ničenie, ničenie rádioaktívnych, chemických alebo bakteriologických látok a odpadu. Keďže dispozícia posudzovanej normy je plošná, je potrebné v každom konkrétnom prípade zistiť, ktoré pravidlá boli porušené, či sú platné, a na tieto pravidlá sa odvolávať pri kvalifikácii trestného činu.
Produkciou zakázaných druhov nebezpečných odpadov sa rozumie vznik odpadov, ktoré by nemali zostať v procese výroby chemických, rádioaktívnych alebo biologických produktov, ako aj ich nezničenie, neneutralizovanie, vedúce k hromadeniu.
Preprava je premiestňovanie týchto látok a odpadov z jedného miesta na druhé (podľa nášho názoru - akoukoľvek prepravou, ako aj prepravou osobou).
Skladovanie je ich udržiavanie na nejakom mieste (sklad, sklad a pod.) za účelom uloženia a následného vykonávania akýchkoľvek úkonov s nimi.
Pochovávanie - pochovávanie do zeme, uloženie na pohrebisku<1>. Článok 1 federálneho zákona „O odpadoch z výroby a spotreby“ definuje zakopanie ako izoláciu odpadu v špeciálnych skladovacích zariadeniach, aby sa zabránilo ich uvoľneniu do životného prostredia.
Využívanie rádioaktívnych, chemických a bakteriologických látok a odpadov zahŕňa ich využívanie (využívanie ich vlastností) akýmikoľvek podnikmi, organizáciami, inštitúciami bez ohľadu na vlastníctvo a podriadenosť, ako aj jednotlivými občanmi.
Iné zaobchádzanie by sa malo chápať ako akékoľvek iné zaobchádzanie okrem tých, ktoré sú uvedené v čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie, konania vo vzťahu k látkam a odpadom nebezpečným pre životné prostredie, ktoré boli uvedené vyššie (prevoz, predaj, zneškodnenie, zničenie atď.).
Corpus delicti je formálny dizajnom. Trestný čin sa považuje za skončený od okamihu výroby nebezpečných druhov odpadov alebo od okamihu ich prepravy, skladovania alebo iného nakladania s nimi v rozpore s bezpečnostnými predpismi, ak týmito činmi vzniká hrozba spôsobenia značnej škody na zdraví ľudí alebo na životnom prostredí.
Zároveň v zmysle zákona hovoríme o spôsobení značnej škody na ľudskom zdraví a významnej škode na životnom prostredí.
Hrozba ujmy sa považuje za vzniknutú, ak bola skutočná, reálna (a nie vymyslená) a ujma na ľudskom zdraví alebo životnom prostredí nebola spôsobená len okolnosťami nezávislými na vôli páchateľa alebo včasným prijaté opatrenia(§ 6 vyhlášky pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 5. novembra 1998 N 14).
Plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie v odseku 5 uvedeného dekrétu vysvetlilo, že významné škody na životnom prostredí sú charakterizované výskytom chorôb a úhynom vodných živočíchov a rastlín, iných živočíchov a vegetácie na brehoch. vodné telá; ničenie zásob rýb, neresísk a miest na kŕmenie; hromadný úhyn zvierat, vrátane vtákov, vrátane vodných živočíchov, v určitej oblasti, v ktorej úmrtnosť prevyšuje priemernú úroveň 3-krát alebo viac; ekologická hodnota poškodeného územia alebo strateného prírodného objektu, zničené zvieratá a stromy a kríky; zmena rádioaktívneho pozadia na hodnoty, ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre ľudské zdravie a život, genetický fond zvierat a rastlín; úroveň degradácie pôdy atď.
Hrozbou spôsobenia značnej ujmy na zdraví človeka sa podľa nášho názoru rozumie hrozba spôsobenia ťažkej alebo stredne ťažkej ujmy na zdraví aspoň jednej osoby alebo hrozba šírenia epidémie. Takýto záver vyplýva z porovnávacej analýzy posudzovanej normy a iných noriem o zodpovednosti environmentálne zločiny, kde je ako následky označené poškodenie ľudského zdravia.
Zo subjektívnej stránky je pre daný trestný čin charakteristický priamy úmysel: osoba si je vedomá spoločenskej nebezpečnosti svojich činov, predvída možnosť alebo nevyhnutnosť spôsobenia škody na zdraví ľudí alebo na životnom prostredí a chce tieto činy spáchať. .
Motívy a ciele môžu byť rôzne a neovplyvňujú kvalifikáciu trestného činu.
Predmetom trestného činu je všeobecný: príčetný človek, ktorý dovŕšil 16. rok veku, keďže väčšina z tých, ktorí sú vymenovaní v čl. Činy podľa 247 Trestného zákona Ruskej federácie môže spáchať ktokoľvek.
Tvrdenia, že subjektom tohto trestného činu môžu byť len osoby, ktoré sú poverené vedením priemyselný podnik, technologický postup, neprimerane zužujú zmysel a obsah zákona.
Kvalifikačným znakom zloženia podľa časti 2 tohto článku je spáchanie činov uvedených v časti 1 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie, čo má za následok: znečistenie, otravu, kontamináciu životného prostredia, spôsobenie poškodenia ľudského zdravia alebo hromadného úhynu zvierat, ako aj ich páchanie v zóne ekologickej katastrofy alebo v zóne ekologickej núdze.
Pod znečistením životného prostredia v časti 2 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie sa rozumie fyzikálna, chemická, radiačná, aromatická, biologická zmena kvality vody, ovzdušia, pôdy, ktorá prekračuje stanovené normy pre škodlivé účinky na životné prostredie a v dôsledku toho vytvára ohrozenie ľudského zdravia, stavu flóry a fauny, genofondu zvierat, rastlín a ľudí, ozónovej vrstvy.
Environmentálna otrava je druh znečistenia, nasýtenie zložiek (zdrojov) prírodného prostredia toxickými látkami a odpadovými látkami, ktoré môžu spôsobiť smrť alebo poškodenie zdravia ľudí a zvierat, zničenie alebo spomalenie rastu vegetácie, mutácie.
Kontaminácia životného prostredia - zavedenie patogénov chorôb zvierat, rastlín a ľudí do biotopu, ako aj škodcov vegetácie schopných rýchlej reprodukcie (rastlinného aj živočíšneho pôvodu).
Pojem „poškodenie ľudského zdravia“ bol stanovený pri zvažovaní čl. 246 Trestného zákona Ruskej federácie je pojem „významná škoda na životnom prostredí“ totožný s pojmom „významná škoda na životnom prostredí“.
Hromadný úhyn živočíchov je úhyn živočíchov, vtákov, vodných živočíchov vrátane rýb na určitom území, v ktorom ich úmrtnosť 3-krát a viac prevyšuje priemer (bod 5 vyhlášky pléna Najvyššieho súdu SR). Ruskej federácie z 5. novembra 1998 N 14).
Postup pri vyhlasovaní a zriaďovaní zón ekologickej katastrofy a ich právny režim určená v súlade s čl. 57 federálneho zákona „O ochrane životného prostredia“, právne predpisy o týchto zónach. Tieto otázky sú však stále prakticky mimo právnej úpravy.
Časť 2 Čl. 57 tohto zákona uvádza, že ochranu životného prostredia v núdzových zónach ustanovuje federálny zákon z 21. decembra 1994 N 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami“ (v znení z 18. 2006 č. ), iné federálne zákony a iné regulačné právne úkony Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Zákon Ruskej federácie z 19. decembra 1991 N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“ v čl. čl. 58 a 59 určili, že oblasti územia Ruskej federácie sú uznané za zóny environmentálnej núdze, kde v dôsledku ekonomických a iných aktivít dochádza k trvalo udržateľným zmenám v životnom prostredí, ktoré ohrozujú verejné zdravie, stav prírodné ekologické systémy, genetické fondy rastlín a živočíchov a zóny ekologickej katastrofy - ide o územie, kde už došlo k uvedeným zmenám a viedli k výraznému zhoršeniu zdravotného stavu obyvateľstva, narušeniu prírodnej rovnováhy, deštrukcii prirodzených ekologických systémov, ochudobňovanie flóry a fauny až po vyhynutie určité typy rastlín a živočíchov.
Trestné činy uvedené v časti 2 tohto článku (s výnimkou trestných činov spáchaných v zónach ekologickej katastrofy alebo ekologických núdzových situácií) sa považujú za skončené od okamihu, keď nastanú následky v nich uvedené: znečistenie, otrava alebo kontaminácia životného prostredia, spôsobenie poškodenie ľudského zdravia alebo hromadné úhyny zvierat. Corpus delicti je hmotný.
Spáchanie činov uvedených v časti 1 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie, v zónach ekologickej katastrofy alebo v zónach mimoriadnych environmentálnych situácií sa považuje za dokonaný trestný čin od okamihu, keď sú v týchto zónach spáchané. Znaky trestného činu sú formálne.
Trestný čin uvedený v časti 2 je charakterizovaný tak úmyselnou, ako aj ľahkomyseľnou formou zavinenia zo subjektívnej stránky.
Obsah úmyselného zavinenia v tomto prípade závisí od prevedenia kompozície. V materiálových zloženiach, v prípade znečistenia, otravy alebo kontaminácie životného prostredia, spôsobenia poškodenia ľudského zdravia alebo hromadného úhynu zvierat, si človek uvedomuje spoločenskú nebezpečnosť svojich činov, predvída, že bude alebo môže mať za následok ustanovenú časť. 2 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie a želá si ich výskyt (priamy úmysel) alebo si je vedomý spoločenskej nebezpečnosti svojho konania, predvída možnosť následkov uvedených v zákone, nechce, ale vedome ich vznik pripúšťa, alebo s nimi zaobchádza ľahostajne (nepriamy úmysel). Pri páchaní činov v zónach ekologickej katastrofy alebo environmentálnej núdze (formálne zloženie) si je osoba vedomá spoločenskej nebezpečnosti týchto činov a toho, že sú páchané v takýchto zónach a chce ich spáchať (priamy úmysel).
V prípade zavinenia z nedbanlivosti, napríklad pri skladovaní nebezpečných látok a odpadov, človek nepredvída následky uvedené v zákone, ale pri potrebnej opatrnosti a predvídavosti ich mal a mohol predvídať (trestná nedbanlivosť), alebo predvída možnosť, že takéto následky nastanú, ale bez dostatočných dôvodov sa domnienka počíta s ich predchádzaním (trestná ľahkovážnosť).
K osobitným kvalifikačným znakom časti 3 čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie klasifikuje činy uvedené v prvej alebo druhej časti tohto článku, ktoré z nedbanlivosti spôsobili smrť osoby alebo hromadné ochorenie ľudí.
Vo vyhláške pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 5. novembra 1998 N 14 nie je vysvetlený pojem „hromadné ochorenie ľudí“. Tento pojem nie je v právnej literatúre charakterizovaný alebo veľmi striedmo charakterizovaný. Niektorí veria, že hromadné ochorenie ľudí by sa nemalo stotožňovať s epidémiou. Iní definujú masový charakter tým, čo je mimo prevádzky veľký početľudí.
Subjektívna stránka trestných činov ustanovených v 3. časti čl. 247 Trestného zákona Ruskej federácie
Na základe priameho označenia zákona môže byť postoj páchateľa k smrti človeka alebo k hromadnému ochoreniu ľudí len nedbalý.
Samotné činy však môžu byť, ako je uvedené vyššie, buď úmyselné, alebo bezohľadné.
V prípade ich úmyselného spáchania skutok nadobúda znaky trestného činu s dvomi formami zavinenia (čl. 27 Trestného zákona Ruskej federácie) a vo všeobecnosti sa považuje za spáchaný úmyselne a v prípade nedbanlivosti všeobecne, celý zločin je z nedbanlivosti.
Video o umení. 247 Trestného zákona Ruskej federácie
1. Produkcia zakázaných druhov nebezpečných odpadov, preprava, skladovanie, zakopanie, používanie alebo iné nakladanie s rádioaktívnymi, bakteriologickými, chemickými látkami a odpadmi v rozpore s ustanovenými pravidlami, ak týmito činmi vznikla hrozba spôsobenia značnej ujmy na zdraví ľudí alebo prostredie, -
potresce sa peňažným trestom do 200-tisíc rubľov alebo vo výške mzdy alebo platu alebo iného príjmu odsúdeného na dobu až 18 mesiacov, alebo obmedzením slobody na dobu do 18 mesiacov. do dvoch rokov alebo povinnou prácou na obdobie do dvoch rokov alebo odňatím slobody na to isté obdobie.
2. Tie isté činy, ktoré spôsobili znečistenie, otravu alebo kontamináciu životného prostredia, poškodenie ľudského zdravia alebo hromadný úhyn zvierat, ako aj tie, ktoré boli spáchané v zóne ekologickej katastrofy alebo v zóne ekologickej núdze, -
potresce sa peňažným trestom od 100-tisíc do 300-tisíc rubľov alebo vo výške mzdy alebo platu alebo iného príjmu odsúdeného na jeden až dva roky, alebo povinnou prácou až na päť rokov alebo odňatím slobody na rovnakú dobu.
3. Činy uvedené v prvej alebo druhej časti tohto článku, ktoré z nedbanlivosti spôsobili smrť osoby alebo hromadné ochorenie ľudí, -
potrestá sa odňatím slobody až na osem rokov.
Komentár k článku 247 Trestného zákona Ruskej federácie
1. Zakázané druhy nebezpečných odpadov obsahujú škodlivé látky, ktoré majú nebezpečné vlastnosti (toxicita, nebezpečenstvo výbuchu a požiaru, vysoká reaktivita), alebo patogény infekčných chorôb, alebo predstavujú bezprostredné alebo potenciálne nebezpečenstvo pre životné prostredie a ľudské zdravie samy o sebe alebo keď dostať sa do kontaktu s inými látkami.
Rádioaktívne látky sú nejadrové látky, ktoré emitujú ionizujúce žiarenie.
Chemikálie zahŕňajú toxické chemikálie, ktoré sa nerozkladajú a ovplyvňujú ľudí a životné prostredie, vrátane tých, ktoré sa používajú v poľnohospodárskej výrobe.
Bakteriologické látky sú mikroskopické, spravidla jednobunkové organizmy, ktoré spôsobujú choroby u ľudí, zvierat a rastlín.
Zakázané druhy nebezpečného odpadu sa považujú za odpad, ktorého produkcia je zakázaná: v každom prípade (silne jedovaté látky, ktoré môžu mať vojenský účel alebo môžu byť použité na výrobu zbraní hromadného ničenia); pri realizácii určitých technologických procesov (ako vedľajší produkt); v množstve presahujúcom množstvo ustanovené osobitným regulačným zákonom alebo regulačnými a technickými dokumentmi alebo v určitých koncentráciách alebo na určitých miestach a v určitých časových obdobiach alebo bez riadneho povolenia (licencie).
Nebezpečný odpad sú suroviny, pasta, plyn, výpary a energia, ktoré stratili svoje spotrebiteľské vlastnosti a môžu spôsobiť poškodenie živých bytostí a ich biotopov. Delia sa na jedovaté (toxické), rádioaktívne a iné, pre každú z nich sú stanovené zodpovedajúce triedy toxicity.
Rádioaktívny odpad sú jadrové materiály a rádioaktívne látky, ktorých ďalšie využitie sa nepredpokladá.
Nebezpečné (toxické) látky sú organické a anorganické látky (ich zlúčeniny, produkty, ich obsah), ktoré pri vstrebaní, kontakte s organizmom alebo po zavedení do prostredia môžu chemickými alebo fyzikálno-chemickými procesmi poškodiť život. a zdravie ľudí, životné prostredie.životné prostredie.
2. Výroba - akcie priemyselného charakteru, účelovo vykonávané v rámci zvoleného technologického postupu tak, aby viedli k vzniku zakázaných druhov nebezpečných odpadov ako hlavného alebo vedľajšieho produktu, ktoré sa nezničia resp. zneškodniť.
Preprava - pohyb z miest výroby, zberu, skladovania, skladovania na miesto spracovania, zakopania alebo zničenia.
Skladovanie - umiestnenie odpadu do skladovacích zariadení na následné opätovné použitie alebo odvoz na zneškodnenie.
Pochovanie - trvalé umiestnenie na špeciálne vybavených miestach, kontajneroch.
Využívanie zahŕňa využívanie odpadových nehnuteľností akýmikoľvek podnikmi, inštitúciami, organizáciami bez ohľadu na vlastníctvo a podriadenosť, ako aj jednotlivými občanmi.
Ostatné nakladanie s nebezpečnými látkami a odpadmi sa vyznačuje komplexnými, viacstupňovými činnosťami, ktoré zahŕňajú:
Neutralizácia - uvoľnenie zo škodlivých nečistôt;
Využitie - extrakcia užitočných produktov;
Skladovanie - dočasné umiestnenie odpadu;
Zber – hromadenie v mieste vzniku.
3. Porušenie týchto pravidiel musí vytvárať hrozbu spôsobenia značnej škody na ľudskom zdraví (pozri komentár k § 246 Trestného zákona) alebo na životnom prostredí.
4. Trestný čin sa považuje za skončený od okamihu vytvorenia reálnej hrozby nástupu následkov uvedených v zákone.
5. Subjektívna stránka trestného činu zahŕňa úmyselnú formu viny.
6. Subjektom trestného činu je osobitný - osoba, ktorá je poverená povinnosťou dodržiavať pravidlá pre obeh environmentálne nebezpečných látok a odpadov.
Hromadný úhyn zvierat – súčasný úhyn jedného alebo viacerých druhov zvierat na veľkom území.
8. Subjektívna stránka trestného činu je charakterizovaná zavinením vo forme nedbanlivosti.
9. Oblasti a územia Ruskej federácie, v ktorých v dôsledku ekonomických alebo iných aktivít došlo k hlbokým nezvratným zmenám životného prostredia, ktoré majú za následok výrazné zhoršenie zdravotného stavu obyvateľstva, ničenie prírodných ekologických systémov, resp. degradácia flóry a fauny, sú vyhlásené za zóny ekologickej katastrofy.
Ekologická havarijná zóna je územie, kde v dôsledku hospodárskej a inej činnosti dochádza k stabilným negatívnym zmenám v prírodnom prostredí, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva, stav prírodných ekologických systémov, genetické fondy rastlín a živočíchov.
10. Zodpovednosť podľa časti 3 čl. 247 sa vyskytuje za skutky uvedené v častiach 1 a 2 komentovaného článku, ktoré z nedbanlivosti spôsobili smrť osoby alebo hromadné ochorenie ľudí.
Ďalší komentár k článku 247 Trestného zákona Ruskej federácie
1. Predmetom trestného činu je styk s verejnosťou v oblasti ochrany životného prostredia a ekologickej bezpečnosti. Nepovinným objektom môže byť zdravie človeka, ak je trestným činom poškodený.
2. Predmetom trestného činu sú zakázané druhy nebezpečných odpadov, rádioaktívne, bakteriologické, chemické látky a odpady, ktorými sú zvyšky surovín, materiálov, polotovarov, iných výrobkov a výrobkov v procese výroby alebo spotreby, ktoré stratili svoje spotrebiteľské vlastnosti a predstavujú nebezpečenstvo pre životné prostredie a zdravie ľudí.
Rádioaktívne látky a odpady zahŕňajú zdroje ionizujúceho žiarenia rádioaktívnych látok a jadrových materiálov v akomkoľvek fyzikálnom stave. V tejto časti má veľký význam federálny zákon z 11. júla 2011 N 190-FZ „O nakladaní s rádioaktívnym odpadom ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“.
Bakteriologické látky sú formácie pozostávajúce z rôznych typov mikróbov. Čo sa týka predmetu tohto trestného činu, hovoríme najmä o látkach obsahujúcich patogénne (patogénne) baktérie – pôvodcov rôznych chorôb rastlín, živočíchov a ľudí, nakladanie s ktorými si vyžaduje osobitnú opatrnosť a je prísne regulované osobitnými predpismi.
Chemikálie sú zlúčeniny rôznych chemických prvkov. Niektoré z nich sú vysoko toxické a majú škodlivé účinky na ľudské zdravie a ekologické systémy.
3. Z objektívnej stránky je predmetná trestná činnosť vyjadrená akýmkoľvek konaním (nečinnosťou), ktoré porušuje ustanovené pravidlá pre produkciu zakázaných druhov nebezpečných odpadov, prepravu, skladovanie, zakopanie, použitie alebo iné nakladanie s vyššie uvedenými predmetmi. . Pokiaľ ide o rádioaktívne látky, tieto pravidlá sú obsiahnuté v zákone „o ochrane životného prostredia“, v zákone „o sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“, v normách radiačnej bezpečnosti schválených vyhláškou hlavného štátneho sanitára z r. Ruskej federácie zo dňa 07.07.2009 N 47. Zákon „O ochrane životného prostredia“ upravuje všeobecné environmentálne požiadavky na obeh chemikálií, ako aj pravidlá ochrany životného prostredia pred škodlivými biologickými účinkami baktérií, mikróbov, húb, vírusy a iné druhy mikroorganizmov a biologických látok na ňom.
Zákon ustanovený v časti 1 čl. 247 Trestného zákona, - formálny corpus delicti. Uznáva sa za skončenú od okamihu spáchania niektorého z činov alternatívne uvedených v dispozícií k článku, ak svojou povahou predstavovali hrozbu, t.j. reálnu možnosť spôsobiť značné poškodenie ľudského zdravia alebo životného prostredia. Posúdenie porušenia doterajších pravidiel ako ohrozenia je skutkový stav zistený vyšetrovacími orgánmi a súdom a vychádzajúci z okolností konkrétneho prípadu (stupeň potenciálneho nebezpečenstva predmetu trestného činu, dĺžka jeho spáchania). v čase, hmota predmetu v naturáliách atď.). Ako vysvetlilo plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie, v súvislosti s časťou 1 článku 247 Trestného zákona Ruskej federácie sa značná ujma na ľudskom zdraví prejavuje ťažkým alebo stredne ťažkým poškodením zdravia aspoň jedného osoby a významné poškodenie životného prostredia - pri jeho znečistení, otrave alebo kontaminácii, zmene rádioaktívneho pozadia na množstvá, ktoré predstavujú nebezpečenstvo pre ľudské zdravie alebo život a pod.
4. Po subjektívnej stránke trestný čin podľa 1. časti čl. 247 Trestného zákona spáchaný v priamom úmysle, pri ktorom si je subjekt vedomý, že porušuje ustanovené pravidlá, a želá si to.
5. Časť 2 čl. 247 Trestného zákona formulované kvalifikačné znaky.
Znečistenie, otrava, kontaminácia životného prostredia sú rôzne stupne antropogénneho poškodenia určitých objektov prírody alebo ich kombinácia, napríklad súčasná kontaminácia ovzdušia, vody, pôdy, lesov. Škodou sa v tomto prípade rozumejú výrazné negatívne zmeny v stave prírodného prostredia spôsobené protiprávnou činnosťou páchateľa. „Znečistenie“ je všeobecný pojem vo vzťahu k príznakom „otravy“, „infekcie“. Vyjadruje sa vo fyzikálno-chemickej alebo biologickej zmene kvality životného prostredia, ktorá presahuje stanovené normy pre škodlivé účinky na životné prostredie. Kvalita životného prostredia sa normalizuje prostredníctvom stanovenia maximálne prípustných noriem pre vplyv na prírodné objekty - "maximálne prípustné koncentrácie" škodlivých chemických, fyzikálnych, biologických látok (MPC), "maximálna prípustná úroveň žiarenia" (MPL), "maximálna prípustná koncentrácia" škodlivých chemických, fyzikálnych, biologických látok. prípustná úroveň emisií“ škodlivých látok do ovzdušia (PDV). „Infekcia“ a „otrava“ životného prostredia nie sú nič iné ako hlbšie odrody jeho znečistenia, ktoré sa však navzájom líšia väčšou mierou poškodenia prírodného objektu, jeho degradáciou ako zložky prírody.
O spôsobe ujmy na zdraví pozri komentár k čl. 246 Trestného zákona.
K masovému úhynu zvierat pozri komentár k čl. 246 Trestného zákona.
Zóna ekologickej katastrofy je časť územia Ruskej federácie (mesto, región, región, republika) oficiálne vyhlásená štátom, kde v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti došlo k hlbokým nezvratným zmenám v prírodnom prostredí, čo má za následok výrazné zhoršenie ľudského zdravia, narušenie prírodnej rovnováhy, ničenie prírodných ekologických systémov, degradáciu flóry a fauny. Oblasti územia, kde v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti dochádza k pretrvávajúcim negatívnym zmenám v životnom prostredí, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva, stav prírodných ekologických systémov, genetické fondy rastlín a živočíchov, sú vyhlásené za environmentálnu havarijnú zónu .
6. Časť 3 čl. 247 ustanovuje zodpovednosť za obzvlášť kvalifikovaný corpus delicti prejednávaného trestného činu, ak došlo z nedbanlivosti k smrti osoby alebo k hromadnému ochoreniu ľudí. Následne vo vzťahu k týmto následkom môže byť zavinenie subjektu vyjadrené len z nedbanlivosti, najčastejšie vo forme nedbanlivosti.