Норми міжнародного правадіють не тільки у мирне, а й у воєнний час, у період збройних конфліктів Необхідність існування та вдосконалення таких норм диктується реаліями суспільного життя, яка дає нам численні приклади різноманітних воєн і збройних конфліктів. Незалежно від свого соціального характеру та цілей (міждержавні, громадянські війни), законності (оборонні, національно-визвольні, військові санкції на основі Статуту ООН) або незаконності (агресивні війни, озброєна агресія) всі вони характеризуються застосуванням збройних засобів боротьби, під час якої воюючі , а також сторони, що не беруть участь у військовому конфлікті, повинні дотримуватися існуючих на цей випадок. спеціальні нормиміжнародного права. Такі норми часто називаються законами та звичаями війни, або міжнародним гуманітарним правом.
Призначення цих специфічних міжнародно- правових нормполягає в обмеженні вибору засобів та методів збройної боротьби, забороні найбільш жорстоких з них. Вони захищають громадянське населення та культурні цінності, становище нейтральних сторін у разі збройного конфлікту та встановлюють кримінальну відповідальністьза їх порушення під час скоєння військових злочинів. Тим самим ці норми об'єктивно сприяють гуманізації воєн та обмеженню масштабів та наслідків для народів збройних конфліктів.
Міжнародне гуманітарне право представляє сукупність норм, визначальних єдині міжнародного співтовариства правничий та свободи людини, встановлюють зобов'язання країн із закріплення, забезпечення і охороні цих права і свободи і які надають індивідам юридичні можливості реалізації та захисту прав і свобод, що визнані за ними.
Ця галузь права включає норми трьох видів:
1) норми, що діють у нормальних ситуаціях мирного часу;
2) норми, призначені для умов збройних конфліктів з метою їхньої максимально можливої гуманізації;
3) норми, застосування яких обов'язково у будь-яких ситуаціях (свобода думки, совісті та релігії, заборона тортур чи інших жорстоких видів поводження та покарання).
Основними джерелами міжнародного гуманітарного права є звичай та договір.
Договірні джерела міжнародного гуманітарного права дуже численні та характеризуються предметним розмаїттям.
По-перше, норми, що закріплюють правила ведення війни: Конвенція про відкриття воєнних дій; Конвенція про права та обов'язки нейтральних держав та осіб у разі сухопутної війни, обидві 1907 і т. д.
По-друге, угоди, спрямовані на захист жертв збройних конфліктів: Женевська конвенція про покращення долі поранених та хворих у діючих арміях. Женевська конвенція про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали корабельної аварії зі складу збройних сил на морі, Женевська конвенція про поводження з військовополоненими; Женевська конвенція про захист цивільного населенняпід час війни, всі від 12 серпня 1949 р., Додатковий протокол I до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів, та Додатковий протокол II до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв озброєних конфліктів неміжнародного характеру.
По-третє, конвенції в галузі обмеження та заборони застосування окремих видівзброї: Конвенція про заборону виробництва, зберігання та накопичення запасів хімічної зброї та її знищення, 1993 р.; Конвенція про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва та передачі протипіхотних мін та їх знищення, 1997 р. тощо.
По-четверте, угоди, створені задля забезпечення дотримання норм міжнародного гуманітарного права: Міжнародна конвенція боротьби з вербуванням, використанням, фінансуванням і навчанням найманців, 1989 р.; Конвенція про попередження злочинів геноциду та покарання за нього, 1948р.
Принципи міжнародного гуманітарного праваможна об'єднати у чотири групи.
1. Загальні принципиміжнародного гуманітарного права:
· Принцип гуманності, що забороняє застосування такого військового насильства, яке не є необхідним для цілей війни. Цей принцип є одним із найстаріших принципів міжнародного гуманітарного права.
· Принцип неприпустимості дискримінації, згідно з яким з індивідами, що користуються заступництвом гуманітарних конвенцій, за будь-яких обставин і без будь-якої різниці на основі характеру та походження збройного конфлікту, причин, які воюючі сторони призводять у своє виправдання, або на які посилаються, слід звертатися без будь-якої дискримінації з причин раси, кольору шкіри, релігії, статі, майнового стану.
· Принцип відповідальності за порушення норм і принципів міжнародного гуманітарного права, який включає міжнародно-правову відповідальність держав і відповідальність фізичних осіб. Цей принцип є логічним наслідком існування законів та звичаїв війни та базується на низці конкретних норм, що встановлюють відповідальність учасників збройних конфліктів за порушення відповідних міжнародно-правових розпоряджень.
2. Принципи, що обмежують воюючих у виборі засобів та методів ведення війни:
· Принцип обмеження воюючих у виборі засобів збройної боротьби, тобто забороняється застосовувати певні види зброї.
· Принцип захисту довкілля, тобто при веденні військових дій забороняється завдавати великого, довготривалого і серйозного збитку природному середовищу.
3. Принципи, що забезпечують захист прав учасників збройного конфлікту:
· Принцип захисту прав, що означає, що держава має забезпечити захист осіб (як комбатантів, так і некомбатантів), які опинилися у його владі.
· Принцип недоторканності осіб, які припинили безпосередню участь у бойових діях.
· Принцип недоторканності некомбатантів, який означає, що щодо особового складу, що надає допомогу своїм збройним силам, але безпосередньо в бойових діях, що не бере участі (медичний персонал, духовенство тощо), не може застосовуватися зброя і він має користуватися повагою та заступництвом з боку супротивника.
4. Принципи захисту прав цивільного населення, яке не бере участі в збройному конфлікті:
· Принцип ненападу, що означає, що громадянське населення як таке, а також окремі цивільні особи не повинні бути об'єктом нападів.
· Принцип обмеження щодо об'єктів, тобто. - «Єдина законна мета, яку мають держави під час війни, полягає в ослабленні сил ворога».Цей принцип передбачає, що напади повинні бути обмежені військовими об'єктами.
Міжнародно-правова регламентація ведення збройної боротьби стосується питань початку війни, її закінчення, учасників збройних конфліктів, заборони або обмеження певних засобів і методів ведення війни тощо.
Початку військових дій має передувати оголошення війни. Однак саме оголошення війни не виправдовує цю державу і не звільняє від відповідальності за акт агресії, як і початок воєнних дій без оголошення війни.
З початком збройного конфлікту застосовується система Держав-Покровительок, якими можуть стати держави, що не беруть участь у конфлікті, призначені та визнані воюючими сторонами.
Початок війни, як правило, перериває дипломатичні та консульські відносини між державами, що вступили у війну.
Щодо громадян ворожої держави, які перебувають на їх території, застосовуються різні обмеження.
Майно, що належить безпосередньо ворожій державі ( Державна власність), конфіскується, крім майна дипломатичних і консульських представництв. Приватна власність(Власність громадян) у принципі вважається недоторканною.
Війна повинна вестись лише між збройними силами держав і не повинна завдавати шкоди їхньому цивільному населенню.
Законними учасниками війни є комбатанти(Біють). Застосування зброї на війні можливе лише щодо комбатантів.
Відповідно до чинних міжнародних норм до складу збройних сил (регулярних та нерегулярних) входять частини та з'єднання сухопутних, морських, повітряних сил, а також війська міліції (поліції), безпеки, добровольчі загони, загони ополчення, особовий склад організованого руху опору (партизани) . Населення на окупованій території, яке з власного почину береться за зброю для боротьби з військами, що вторгаються, не встигнувши сформуватися в регулярні частини, також користується правами вояків.
Поняттям добровольчих загонівохоплюються особи, які виявили бажання виїхати за межі своєї країни та взяти участь у бойових діях на стороні народу іноземної державибореться за свободу та незалежність.
Від добровольців принципово відрізняються найманці. Відповідно до ст. 47 першого Додаткового протоколу 1977 «Найомник- це будь-яка особа, яка спеціально завербована боротися у збройному конфлікті; фактично бере безпосередню участь у військових діях, керуючись бажанням отримати особисту вигоду, не є ні громадянином сторони, яка перебуває у конфлікті, ні особою, яка постійно проживає на території, контрольованою стороною, яка перебуває в конфлікті, не входить до особового складу збройних сил сторони, яка перебуває у конфлікті конфлікті».
Найманець не має права на статус комбатанта або військовополоненого і не перебуває під заступництвом норм міжнародного права.
Багаторічний досвід міжнародно- правового регулюванняданої проблеми дозволив сформулювати «Основні норми», що характеризують методи та засоби ведення війни:
· У разі будь-якого збройного конфлікту право сторін, що перебувають у конфлікті, вибирати методи або засоби ведення війни не є необмеженим.
· Забороняється застосовувати зброю, снаряди, речовини та методи ведення воєнних дій, які можуть заподіяти зайві пошкодження або зайві страждання.
· Забороняється застосовувати методи або засоби ведення військових дій, які мають на меті заподіяти або, як можна очікувати, завдати великого, довготривалого і серйозного збитку природному середовищу.
Міжнародно-правові норми про заборону або обмеження застосування окремих видів зброї розвивалися відповідно до вдосконалення військового виробництва та з урахуванням досвіду військових дій. Можна назвати такі заходи, як заборона ядерної, хімічної, бактеріологічної (біологічної) та токсичної зброї.
Стосовно звичайної зброї заборони або обмеження зазнали наступних її різновидів:
1) будь-яка зброя, основна дія якої полягає у нанесенні пошкоджень уламками, які не виявляються в людському тілі за допомогою рентгенівських променів;
2) міни, що не є дистанційно встановлюваними мінами, міни-пастки та деякі інші пристрої;
3) запальна зброя.
Забороняється руйнація цивільних об'єктів та об'єктів, необхідних для виживання цивільного населення (незахищені міста, житла, лікарні, запаси їжі, джерела води тощо).
Особливо регулюється захист гребель, гребель, атомних електростанцій і т. д. Ці об'єкти не повинні піддаватися нападу навіть у тих випадках, коли вони є військовими об'єктами, якщо такий напад може спричинити вивільнення небезпечних сил та подальші тяжкі втрати серед цивільного населення.
Припинення воєнних дійздійснюється різними способами та оформляється відповідними офіційними актами, що породжують правові наслідки.
Одним із поширених способів припинення військових дій вважається перемир'я, яке призупиняє військові дії взаємної угодисторін. Загальне перемир'я є повним та безстроковим. Порушення постанов актів перемир'я є не що інше, як протиправне посягання на закони та звичаї війни, що тягне за собою міжнародну відповідальність.
Угоди про військове перемир'я, поряд із припиненням військових дій, як правило, передбачають взаємне звільнення та повернення всіх військовополонених у встановлені терміни.
Іншим способом припинення військових дій є беззастережна капітуляціяпереможеного боку.
Як загальне правило, Припинення військових дій у вигляді перемир'я або беззастережної капітуляції є етапом на шляху до припинення стану війни.
Припинення стану війни- це остаточне врегулювання політичних, економічних, територіальних та інших проблем, пов'язаних із війною, що завершується, і припиненням військових дій.
Важливі правові наслідки припинення стану війни - відновлення між державами офіційних відносин у повному обсязі, що знаходилися до цього моменту в стані війни, обмін дипломатичними представництвами, поновлення раніше укладених двосторонніх договорів, дія яких була перервана війною.
Формою здійснення остаточного мирного врегулювання, припинення стану війни є укладання мирного договору.
Режим поранених та хворих на війнівизначено чотирма міжнародними Конвенціями 1949 р. та додатковими протоколами до них 1977 р. Термін «поранені та хворі» включає осіб як з числа комбатантів, так і цивільних осіб, які потребують медичної допомогиабо догляду.
Конвенції забороняють щодо поранених та хворих осіб такі дії: а) посягання на життя та фізичну недоторканність; б) взяття заручників; в) зазіхання на людську гідність; г) засудження та застосування покарання без попереднього судового рішення, винесеного належним чином утвореним судом.
Поранені та хворі воюючої армії, що потрапили у владу ворога, вважаються військовополоненими і до них має застосовуватися режим військового полону.
Режим військового полонупредставляє сукупність правових норм, що регулюють становище військовополонених. До них відносяться особи зі складу регулярних і нерегулярних збройних сил, що потрапили у владу ворога, тобто маються на увазі комбатанти. Військовополонені перебувають у владі уряду ворожої держави. До військовополонених не можна застосовувати акти насильства, залякування та образи. Будь-які незаконні акти з боку держави, що тримає в полоні, призводять до смерті військовополоненого або становлять загрозу його здоров'ю, розглядаються як серйозне порушення Конвенції. Забороняється дискримінація з причин раси, національності, віросповідання політичних переконань.
Звільнення військовополонених відбувається відразу після припинення військових дій, крім випадків притягнення до кримінальної відповідальності за військові злочини.
Військова окупація– це тимчасове заняття під час війни збройними силами однієї держави території іншої держави та прийняття на себе управління цими територіями.
Відповідно до норм міжнародного права, окупована територія юридично продовжує залишатися територією тієї держави, якій вона належала до окупації. У період тимчасового, фактичного переходу влади з рук законного уряду до військових влад, що посіли територію, ця влада зобов'язана забезпечити громадський порядок і життя населення, поважаючи чинні в цій країні закони.
Окупуючій державі не дозволяється скасовувати на зайнятій території закони, що діяли. Воно має право лише призупинити дію тих місцевих законів, які не відповідають інтересам безпеки його армії чи окупаційної влади, а також можуть видавати тимчасові адміністративні актиякщо це необхідно для підтримки громадського порядку.
Заборонено руйнування та знищення не лише приватної, але також громадської та державної власності.
Конвенція про захист культурних цінностейу разі збройного конфлікту, 1954 р., передбачає такі заходи:
а) заборона використання цих цінностей, споруд для їх захисту, а також безпосередньо прилеглих до них ділянок з метою, які можуть призвести до руйнування чи пошкодження цих цінностей у разі збройного конфлікту;
б) заборона, попередження та припинення будь-яких актів незаконного присвоєння культурних цінностей у будь-якій формі, а також будь-яких актів вандалізму щодо цих цінностей;
в) заборона реквізиції та вжиття будь-яких репресивних заходів, спрямованих проти культурних цінностей.
Найважливіші культурні цінності беруться під спеціальний захист та включаються до Міжнародного реєстру культурних цінностей, який ведеться Генеральним директоромЮНЕСКО. З моменту включення до Міжнародного реєстру цінності набувають військовий імунітет, і воюючі зобов'язані утримуватися від будь-якого ворожого акта, спрямованого проти них.
1. Тихіня, В. Г., Павлова, Л. В. Основи міжнародного права. Мн., 2006.
2. Міжнародне право/За ред. О. І. Тіунова. - М.: Інфра-М., 1999.
3. Міжнародне публічне право: Підручник / За ред. К.А. Бекяшева. - М: Проспект, 1999.
4. Калугін, В. Ю. Курс міжнародного гуманітарного права/В.Ю. Ірпінь. - Мінськ: Тесей, 2006.
5. Мілков, Г. М. Міжнародне право в період збройних конфліктів. М., 1989.
6. Тихіня, В. Г., Макарова М. Ю. Міжнародне приватне право. Мн., 2007.
7. Курс міжнародного торговельного права/ Тинель А., Функ Я.. Хвалей У. – 2-ге вид.- Мн., 2000.
8. Гаврилов, В. В. Міжнародне приватне право. – М., 2000.
9. Основні відомості про ООН. - М., 1996.
10. Міжнародне право у документах: Навч. посібник / Упоряд.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мілков - М.: 2000.
11. Права людини: Зб. міжнар. - Правових документів / Упоряд. В.В. Щербов. - Мн: Белфранс, 1999.
12. Міжнародне право: Практичний посібник для студентів економічних спеціальностей / Авт.-сост. С.П. Піун. – Гомель: ДДТУ ім. П.О. Сухого, 2004.
Військовослужбовці Збройних Сил Російської Федераціїповинні знати та неухильно дотримуватися норм міжнародного гуманітарного права.
Міжнародне гуманітарне право являє собою систему, що застосовується в період збройних конфліктів правових засаді норм, які у міжнародних договорах (угодах, конвенціях, протоколах) чи є наслідком звичаїв ведення бойових дій.
Норми міжнародного гуманітарного права застосовуються із початком збройного конфлікту.
Застосування норм міжнародного гуманітарного права припиняється із загальним закінченням бойових дій, але в окупованій території - після закінчення окупації. Особи та об'єкти, остаточне рішення участі яких буде прийнято пізніше, залишаються під захистом міжнародного гуманітарного права.
Мета міжнародного гуманітарного права - полегшити, наскільки можливо, лиха та поневіряння, які приносять бойові дії. Крім того, міжнародне гуманітарне право надає гарантії захисту об'єктам, які не мають військового значення.
Міжнародне гуманітарне право встановлює низку обмежень та заборон на застосування воюючими способів (методів) та засобів ведення бойових дій; визначає правове становище (статус) осіб та об'єктів, що перебувають у зоні ведення бойових дій; регламентує права та обов'язки осіб, які перебувають під захистом міжнародного гуманітарного права; а також встановлює відповідальність держав та окремих осіб за порушення норм міжнародного гуманітарного права.
У випадках, не передбачених міжнародними договорами, цивільні особи та комбатанти (воюючі) залишаються під захистом та дією принципів міжнародного права, що випливають із звичаїв, принципів гуманності та вимог суспільної свідомості.
Заборонені способи (методи) та засоби ведення бойових дій
З метою уникнення зайвих страждань та невиправданих жертв серед цивільного населення та заподіяння великого, довготривалого та серйозного збитку природному середовищу, пов'язаного з бойовими діями, встановлюються заборони та обмеження воюючим сторонам у виборі способів (методів) та засобів ведення бойових дій.
До заборонених способів (методів) ведення бойових дій належать:
- - вбивство чи поранення цивільних осіб;
- - вбивство чи поранення осіб, які, склавши зброю або не маючи засобів захищатися, здалися в полон;
- - вбивство переможця та супроводжуючих його осіб;
- - напад на осіб, що залишають на парашуті повітряне судно, що терпить лихо, і не чинять ворожих дій протягом усього часу спуску на землю до надання можливості здатися в полон (за винятком осіб, які здійснюють десантування у складі повітряних десантів та в інших випадках використання десантування з парашутом для виконання бойового завдання);
- - примус підданих протилежної сторони брати участь у бойових діях, спрямованих проти їхньої держави, навіть у тому випадку, якщо вони були на його службі до початку війни;
- - віддача наказу нікого не залишати живими, загрожувати цим чи вести бойові діїна цій основі;
- - взяття заручників;
- - віроломство;
- - використання не за призначенням міжнародної відмітної емблеми Червоного Хреста (Червоного Півмісяця), міжнародних відмітних знаків цивільної оборонита культурних цінностей, міжнародного спеціального знака особливо небезпечних об'єктів, білого прапора парламентера, інших міжнародно-визнаних відмітних знаків та сигналів, використання форменого одягу супротивника та відмітної емблеми Організації Об'єднаних Націй, крім дозволу цієї Організації;
- - напад невиборчого характеру, у тому числі поразка об'єктів (цілей), що може спричинити втрати серед цивільного населення та збитки цивільним об'єктам, невідповідні переваги над супротивником, що передбачається отримати в результаті бойових дій;
- - терор щодо цивільного населення;
- - Використання голоду серед цивільного населення для досягнення військових цілей; знищення, вивезення чи приведення в непридатність об'єктів, необхідні його виживання;
- - напад на медичні формування, санітарно-транспортні засоби, що мають належні відмітні емблеми (знаки) та використовують встановлені сигнали;
- - вогнева поразка населених пунктів, портів, жител, храмів, госпіталів за умови, що вони не використовуються у військових цілях;
- - знищення культурних цінностей, історичних пам'яток, місць відправлення культу та інших об'єктів, що становлять культурну чи духовну спадщину народів, а також їх використання з метою досягнення успіху у бойових діях;
- - Знищення або захоплення власності противника, крім випадків, коли такі дії викликаються військовою необхідністю;
- - віддача на розграбування міста чи місцевості.
Кодекс поведінки військовослужбовця Збройних Сил Російської Федерації – учасника бойових дій
У ході бойових дій знай і дотримуйся наступних правил:
- 1. Застосовуй зброю лише проти супротивника та його військових об'єктів/
- 2. Не нападай на особи та об'єкти, позначені відмітними емблемами та знаками, якщо вони не вчиняють ворожих дій.
- 3. Не завдай зайвих страждань. Не завдай більшої шкоди, ніж необхідно для виконання бойового завдання.
- 4. Підбирай поранених, хворих і котрі терплять аварію, які утримуються від ворожих дій. Надай їм допомогу.
- 5. Пощади, роззброї і передай своєму командиру противника, що здався в полон. Ставися до нього гуманно. Не піддай його тортурам.
- 6. Гуманно стався до цивільного населення, поважай його власність. Мародерство та пограбування заборонені.
- 7. Утримуй своїх товаришів від порушення цих правил. Про випадки порушень доповідай своєму командиру.
Порушення цих правил як безчестить Батьківщину, а й у встановлених законом випадках тягне за собою кримінальну відповідальність.
Відповідальність за злочини, пов'язані з порушенням норм міжнародного гуманітарного права, передбачена Кримінальним кодексом України
Законодавство Російської Федерації враховує положення міжнародного гуманітарного права у частині встановлення відповідальності за його серйозні порушення.
Громадська небезпека цих порушень полягає у застосуванні заборонених нормами міжнародного гуманітарного права засобів та методів ведення бойових дій, тобто в тому, що при їх застосуванні не тільки зневажаються норми міжнародного гуманітарного права, а й, головним чином, завдаються невиправдані страждання учасникам збройного конфлікту та мирному населенню , збільшуються людські жертви і знищуються або руйнуються господарські об'єкти, що забезпечують життєдіяльність людей, безповоротно втрачаються такі досягнення цивілізації, як культурні цінності та архітектурні пам'ятки, завдають шкоди навколишньому природному середовищу.
Мотивами цих злочинів можуть бути помста, корисливі спонукання, кар'єристські міркування, а також ідеологічні (расистські, фашистські, націоналістичні тощо) та подібні до них.
До відповідальності за зазначені дії можуть бути притягнуті посадові особиорганів військового управління, командири з'єднань, частин чи підрозділів військовослужбовців та інших учасників збройного конфлікту.
Дії, що утворюють склад злочину, що з порушенням норм міжнародного гуманітарного права, може бути скоєно як навмисне, і з необережності.
Стаття 42 Кримінального кодексу Російської Федерації встановлює, що особа, яка вчинила умисний злочинна виконання свідомо незаконних наказів або розпоряджень, несе кримінальну відповідальність на загальних підставах, а невиконання свідомо незаконних наказів або розпоряджень виключає кримінальну відповідальність.
Кримінальний кодекс Російської Федерації містить Главу «Злочини проти миру та безпеки людства» та встановлює відповідну кримінальну відповідальність за різні види злочинів.
До цього розділу, серед інших, включені такі статьи:
Стаття 355. Виробництво чи розповсюдження зброї масового знищення.
Виробництво, придбання або збут хімічної, біологічної, а також іншого виду зброї масової поразки, забороненої міжнародним договоромРосійської Федерації, - карається позбавленням волі терміном від п'яти до десяти років.
Стаття 356. Застосування заборонених засобів та методів ведення війни.
- 1. Жорстоке поводження з військовополоненими або цивільним населенням, депортація цивільного населення, розграбування національного майна на окупованій території, застосування у збройному конфлікті засобів та методів, заборонених міжнародним договором Російської Федерації, - караються позбавленням волі на строк до двадцяти років.
- 2. Застосування зброї масового ураження, забороненого міжнародним договором Російської Федерації, - карається позбавленням волі терміном від десяти до двадцяти років.
Стаття 357. Геноцид.
Дії, спрямовані на повне або часткове знищення національної, етнічної, расової чи релігійної групи шляхом убивства членів цієї групи, заподіяння тяжкої шкодиїх здоров'ю, насильницького перешкоджання дітонародження, примусової передачі дітей, насильницького переселення чи іншого створення життєвих умов, розрахованих фізичне знищення членів цієї групи, - караються позбавленням волі терміном від дванадцяти до двадцяти років чи смертною кароюабо довічного позбавлення волі.
Стаття 358. Екоцид.
Масове знищення рослинного чи тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів, а також вчинення інших дій, здатних викликати екологічну катастрофу, - караються позбавленням волі на строк від дванадцяти до двадцяти років.
Стаття 359. Найманство.
- 1. Вербування, навчання, фінансування чи інше матеріальне забезпеченнянайманця, так само як його використання у збройному конфлікті чи військових діях - караються позбавленням волі терміном від чотирьох до восьми років.
- 2. Ті ж дії, вчинені особоюз використанням свого службового становища або щодо неповнолітнього - караються позбавленням волі на строк від семи до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої.
- 3. Участь найманця у збройному конфлікті або військових діях карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років.
Стаття 360. Напад на осіб або установи, які мають міжнародний захист. Напад на представника іноземної держави або співробітника міжнародної організації, що користується міжнародним захистом, а також на службові чи житлові приміщення або транспортний засібосіб, які користуються міжнародним захистом, якщо це діяння скоєно з метою провокації війни чи ускладнення міжнародних відносин, - Карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.
До осіб, які вчинили злочини проти миру та безпеки людства, передбачені в Кримінальному кодексі України, терміни давності не застосовуються.
Відповідно до пункту 2 статті 1 «Декларації про територіальний притулок», прийнятої Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй на 22 сесії 14 грудня 1967 р., на військових злочинців, які вчинили військові злочини або злочини проти людства, не поширюються на норми.
Що таке міжнародне гуманітарне право?
Міжнародне гуманітарне право – це сукупність міжнародно-правових норм та принципів, спрямованих, з гуманітарних міркувань, на обмеження негативних наслідківзбройних конфліктів. Воно захищає осіб, які не беруть участь або припинили свою участь у військових діях, та обмежує засоби та методи ведення військових дій. Міжнародне гуманітарне право відоме також як право війни чи право збройних конфліктів.
Міжнародне гуманітарне право є частиною міжнародного права, що є сукупністю норм, що регулюють відносини між державами. p align="justify"> Міжнародне право, засноване на , міститься як в угодах між державами - договорах або конвенціях, так і в історично сформований нормах звичайного права і практики поведінки держав ( правового звичаю), які розглядаються як юридично обов'язкові правилаповедінки.
Міжнародне гуманітарне право застосовується під час збройних конфліктів. Воно не визначає правомірність використання сили державами у тому чи іншому випадку, що регулюється іншими, не менш важливими галузями міжнародного права, а також Статутом Організації Об'єднаних Націй.
Історія міжнародного гуманітарного права.
Йде глибоко корінням в підвалини давніх цивілізацій та релігійні традиції народів – військові дії у всі часи велися з дотриманням певних звичаїв та принципів.
Універсальна кодифікація міжнародного гуманітарного права розпочалася у ХІХ столітті. З того часу держави погодили низку практичних правил, заснованих на гіркому досвіді сучасних воєн. Дотримання цих правил дозволяє знайти тонкий баланс між гуманітарними турботами та військовими потребами держав.
Зі зростанням міжнародного співтовариства, дедалі більше держав беруть участь у розвитку цих правил. Нині міжнародне гуманітарне право є зведенням правових норм універсального характеру.
Джерела міжнародного гуманітарного права.
Основні норми міжнародного гуманітарного права містяться у чотирьох Женевських конвенціях 1949 року. Майже кожна держава у світі погодилася прийняти на себе зобов'язання щодо їх дотримання. Конвенції були розвинені та доповнені двома наступними угодами: Додатковими Протоколами 1977 року щодо захисту жертв збройних конфліктів.
Існують й інші договори, що забороняють використання конкретних видів зброї та способів ведення військових дій та захищають певні категорії населення та майна. До цих угод належать:
- Гаазька конвенція про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту 1954 року та два протоколи до неї від 1954 року та 1999 року;
- Конвенція про заборону біологічної та токсичної зброї 1972 року;
- Конвенція про звичайну зброю 1980 року та п'ять протоколів до неї;
- Конвенція про заборону хімічної зброї 1993;
- Оттавська конвенція про заборону протипіхотних мін 1997 року;
- Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо участі дітей у збройних конфліктах;
- Дублінська конвенція щодо заборони касетних бомб 2008 року.
Багато положень міжнародного гуманітарного права в даний час містяться у складі – загальних норм, відповідно до яких ведуться всі відносини між державами.
Коли застосовується міжнародне гуманітарне право?
Норми міжнародного гуманітарного права застосовують лише у період збройних конфліктів; вони не регулюють питання, що стосуються внутрішньодержавних протиріч чи злочинів, таких як окремі актинасильства. Дані норми вступають у дію при настанні стану війни і поширюються рівною мірою на всі сторони конфлікту, незалежно від того, хто розпочав бойові дії.
Нормами міжнародного гуманітарного права проводиться розмежування між міжнародними та неміжнародними збройними конфліктами. - це конфлікти у яких бере участь щонайменше дві держави. Вони регулюються широким діапазоном правил, у тому числі викладених у чотирьох Женевських Конвенціях та Додатковому протоколі I.
Ведуться на території лише однієї держави офіційними регулярними збройними силами, що протистоять групам збройних дисидентів, або між збройними угрупованнями, що воюють один проти одного. До внутрішніх збройних конфліктів застосовується менш широкий набір правових положень, закріплених у статті 3, загальної чотирьох Женевських Конвенцій, і Додатковому протоколі II.
Важливо розуміти різницю між міжнародним гуманітарним правом і правами людини. Хоча деякі з їхніх положень схожі, це дві самостійні галузіправа, розроблені незалежно і які у різних договорах. Зокрема норми прав людини, на відміну від норм міжнародного гуманітарного права, застосовуються у мирний час, а деякі з його положень можуть призупинити свою дію в періоди збройних конфліктів.
Функції міжнародного гуманітарного права.
Пріоритетними напрямками міжнародного гуманітарного права є два найважливіші завдання:
- захищати осіб, які не беруть участь, або припинили свою участь у бойових діях;
- обмежувати способи ведення війни – зокрема, заборона окремих видів зброї та методів ведення бою.
Що означає «захищати»?
Міжнародне гуманітарне право захищає некомбатантів, наприклад, громадянське населення чи військово-медичний та військово-релігійний персонал, журналістів. Воно також захищає тих, хто з якихось причин перестає брати участь у битвах, таких як поранених, які зазнали аварії корабля, хворих військовослужбовців і військовополонених.
Ці особи мають право на поважне ставлення до їхнього життя, їхнього фізичного та психічного стану. Вони отримують певні гарантії захисту життя і гуманному поводженню за будь-яких обставин, без жодних винятків.
Конкретніше: заборонено вбивати або калічити ворога, який готовий здатися в полон або не в змозі чинити опір; хворі та поранені повинні бути евакуйовані, отримати першу допомогу та уникнення тієї з воюючих сторін, під чиєю владою в даний момент вони знаходяться. Медичний персонал, витратні матеріали, шпиталі та машини швидкої допомоги не повинні зазнавати нападу.
Існують докладні правила, що регулюють умови тримання під вартою військовополонених і дозволені способи поводження з цивільними особами, які перебувають під владою ворога. Вони включають обов'язок надання продовольства, житла та медичного обслуговування, а також право на обмін повідомленнями з членами сім'ї.
Встановлюється ряд емблем, що чітко відомі, які можуть бути використані для ідентифікації захищаються людей, місць і об'єктів. Найважливіші з них – червоний хрест, червоний півмісяць та відмітні знаки, що позначають культурну цінність та засіб цивільної оборони.
Які обмеження на зброю та методи ведення бою існують?
Міжнародне гуманітарне право забороняє всі засоби та методи ведення бою, які:
- не розрізняють тих, хто бере безпосередню участь у бойових діях і тих, хто не бере такої участі, наприклад, цивільного персоналу, який надає допомогу з евакуації місцевого населення та захисту цивільних об'єктів;
- завдають надмірних ушкоджень або зайвих страждань;
- ведуть до серйозної та довготривалої шкоди для навколишнього середовища.
Гуманітарним правом тому вводиться заборона на використання багатьох типів зброї, включаючи розривні кулі, хімічну та біологічну зброю, що засліплює лазерну зброю та протипіхотні міни.
Чи справді міжнародне гуманітарне право виконує свої функції?
На жаль, існує безліч прикладів порушення міжнародного гуманітарного права. Дедалі частіше жертвами війни стають громадянські особи. Проте, залишається незаперечним той факт, що міжнародне гуманітарне право внесло істотний внесок у справу захисту цивільного населення, ув'язнених, хворих та поранених, та в обмеження застосування зброї невиборчої дії.
З огляду на те, що в даний час існує достатня кількість різних причиндля крайньої нетерпимості та агресивної поведінки, реалізація норм даного зводу правил щоразу супроводжується великими труднощами та проблемами. Все більше приходить розуміння, що актуальність питання про їхнє ефективне дотримання загострилася як ніколи.
Що потрібно зробити для реалізації гуманітарного права?
Необхідно вжити певних заходів для забезпечення дотримання міжнародного гуманітарного права. Держави повинні взяти на себе зобов'язання щодо навчання затвердженим правилам своїх збройних сил, а також усіх верств населення. Потрібно попереджати навмисне вчинення протиправних дій або карати винних, якщо порушення таки мали місце.
Зокрема, держави мають передбачити відповідні закони для покарання за найтяжчі порушення Женевських конвенцій та додаткових протоколів до них, які слід розглядати як військові злочини.
На міжнародному рівні вживаються особливі заходи: створюються суди, які розглядають відносини, пов'язані зі злочинами під час військових конфліктів. Відповідно до Римського статуту 1998 року було створено Міжнародний Кримінальний суд, який має право судового переслідування, у тому числі військових злочинів.
Кожна людина, уряди держави та різні організації, повинні брати участь у такій важливій і потрібній справі, як дотримання та розвиток норм міжнародного гуманітарного права.
Поняття «міжнародне гуманітарне право». Виникнення та розвитку міжнародного гуманітарного права. Основні джерела міжнародного гуманітарного права. Суб'єкти міжнародного гуманітарного права. Об'єкт (правового регулювання) у міжнародному гуманітарному праві. Історія зародження та розвитку міжнародного гуманітарного права. Гаазькі конвенції 1899 та 1907 рр. Женевські конвенції 1929 та 1949 гг. Збройні конфлікти міжнародного характеру. Збройні конфлікти неміжнародного характеру. Додаткові протоколи 1977 р. до Женевських конвенцій 1949 р. Деякі найімовірніші проблеми міжнародного гуманітарного права у ХХІ ст.
Міжнародне гуманітарне право також є однією з ранніх за часом свого виникнення галуззю сучасного міжнародного права. Ця міжнародно-правова галузь регулює дії суб'єктів міжнародного права під час та під час військових дій.
Міжнародне гуманітарне право є сукупність правових принципів і норм права, що регулюють практичні методи ведення бойових дій, а також вибір та застосування засобів ведення війни. Міжнародне гуманітарне право має сприяти досягненню якогось балансу між військовополітичними інтересами держав, що ведуть війну, і правами людей - громадян і населення воюючих країн.
Перші політико-правові принципи, правила та обмеження застосовуваних під час бойових дій військових та військово-адміністративних засобів вироблялися людством, починаючи з часів ранніх військово-політичних конфліктів.
Не завжди в історії це пояснювалося будь-якими гуманістичними принципами або, тим більше, повагою сторін конфлікту до політико-правої цінності прав людини (майже не відомої людству до періодів Нового і Нового часу). Однак нерідко викликалося до життя практичним розумінням тієї обставини, що ставлення однієї сторони конфлікту, наприклад, до військовополонених представників іншої сторони чималою мірою визначатиме собою і аналогічне ставлення військового та політичного керівництва іншої держави до полонених солдатів та офіцерів цієї країни.
Безумовно, подібний практичний підхід в історії поширювався, в основному, і до останніх століть на різних високопоставлених військових та/або політичних керівників, а не на основні маси військових та державних службовців. Мінімально і лише з метою практичної доцільності, цей підхід торкався ставлення військ та силових служб різних державдо мирного населення на зайнятих війною територіях.
Технічно засоби ведення війни по-справжньому систематично почали обмежуватися лише до завершення періоду Нового часу. При цьому будь-яких універсальних політико-правових та/або політико-етичних міжнародних документів, що регулюють вибір та застосування засобів ведення війни, взагалі не існувало аж до XIX ст.
Деяким винятком були лише правила лицарського етикету по відношенню до супротивника (у тому числі і до полоненого), поширені в країнах Західної та Центральної Європи в Середньовіччі. Тим часом у ставленні до воїнів-ополченців, до городян та основної маси селянського населення протилежної сторони подібних правил фактично не існувало.
Таким чином, можна стверджувати, що середньовічний лицарський військовий етикет був побудований на основі внутрішньо-елітної, дворянської солідарності.
Головними джерелами міжнародного гуманітарного права є кілька багатосторонніх міжнародних конвенцій, що виконують функцію основних стандартів договірної практики різних держав у цій сфері
Це насамперед:
- 1) присвячені законам та звичаям війни Гаазькі конвенції 1899 та 1907 рр.;
- 2) присвячені захисту жертв війни Женевські конвенції 1929 та 1949 рр.;
- 3) Додаткові протоколи 1977 до Женевських конвенцій 1949
Суб'єктами міжнародного гуманітарного права є держави, міжнародні міжурядові організації та національні визвольні рухи.
Об'єктом (правового регулювання) у міжнародному гуманітарному праві виступають міжнародні міждержавні відносини військового та військово-політичного характеру, що здійснюються суб'єктами міжнародного права стосовно один одного в ході військового конфлікту.
Також об'єктом міжнародного гуманітарного права можуть бути відповідні відносини в рамках однієї держави при придушенні військами останнього збройного опору національних визвольних рухів або збройних мас повсталого населення (найчастіше об'єднаного певною етнічною приналежністю).
Основною особливістю галузі міжнародного гуманітарного права є договірний характер формування галузевих правових норм, вироблення яких – плід серйозних зусиль у досягненні політико-правового компромісу між основними міжнародно-правовими суб'єктами.
Друга особливість - ключова роль саме потужних у військовому та політичному відношенні міжнародно-правових суб'єктів у формуванні правової базицієї галузі міжнародного права.
Ще одна особливість міжнародного гуманітарного права як міжнародно-правової галузі - активізація політико-правової діяльності міжнародно-правових суб'єктів у роки, що передують чи наступні за різними військово-політичними конфліктами (кінець 1940-х рр.), а також у роки вираженої політичної нестабільності ( кінець 1920-х рр.) та/або вираженого міжнародного протистояння (1970-і рр.).
Першим за часом виникнення універсальним міжнародним правовим документом, що став певним стандартом у галузі сучасного міжнародного гуманітарного права, стала Женевська конвенція про поліпшення долі поранених на полі бою 1864 року.
Наступним важливим галузевим документом стала Декларація про відміну вживання вибухових і запальних куль (прийнята в м. Санкт-Петербурзі 29 листопада 1868 р.), вперше присвячена виробленню правил міжнародного політико-правового обмеження застосування технічних військових новинок та спеціальних засобів, що стане згодом важливою особливістю розвитку стандартів міжнародно-правової галузі.
Надалі, у міру викликаного стрімким промисловим та військово-технічним розвитком у XIX-XX ст. послідовного зростання руйнівної сили використовуваної у війнах зброї, міжнародне співтовариство змушене було виробляти численні чітко визначені правила ведення воєн, поводження з військовополоненими та цивільним населенням на окупованих під час бойових дій територіях.
Особливе місце серед цих правил та норм у Новому та Новий часзаймали та займають правила та норми Гаазьких конвенцій 1899 та 1907 рр. та Женевських конвенцій 1929 та 1949 рр.
Гаазькі конвенції 1899 та 1907 рр. встановлювали як обов'язкові для воюючих держав-учасників угоди гумані правила щодо поводження з військовополоненими, з мирним населенням окупованих під час бойових дій територій; встановлювали серйозні обмеження застосування у ході військових конфліктів певних видів озброєнь.
Зокрема, за військовополоненими зберігалися права на:
- 1) володіння власністю (за винятком зброї, коней та документації військового характеру);
- 2) гуманне звернення (у термінології Гаазьких конвенцій 1899 та 1907 рр.- «людинолюбне»);
- 3) дотримання їх людської гідності;
- 4) роботу на користь полонила їх держави з нарахуванням їм заздалегідь обумовленого заробітку (це правило діяло для солдатів, на офіцерів не поширювалося);
- 5) вчинення релігійних обрядів.
Гаазькі конвенції 1899 та 1907 рр. також гарантували мирному населенню окупованих у ході бойових дій територій дотримання їхніх прав на:
- 1) особисту недоторканність;
- 2) власність;
- 3) честь та сімейні права;
- 4) релігійні права.
Гаагськими конвенціями 1899 та 1907 рр. заборонялося воюючим державам:
- 1) винищувати поранених протилежної сторони конфлікту;
- 2) негуманно поводитися з ними;
- 3) застосовувати отрути та зброю, снаряди та «речовини, здатні завдавати зайвих страждань».
Женевські конвенції 1929 та 1949 гг. також забезпечували та забезпечують захист прав поранених, хворих та потерпілих аварії корабля осіб, а також медичного та релігійного персоналу.
Женевські конвенції 1929 та 1949 гг. встановлюють докладні норми поводження з військовополоненими; деталізують умови полону, умови утримання в таборах для військовополонених, правила зв'язку військовополонених із зовнішнім світом та владою, кримінальні та дисциплінарні покараннявійськовополонених, правила завершення полону, звільнення та репатріації військовополонених.
Женевські конвенції визначають заходи щодо захисту цивільного населення, яке опинилося в руках противника або на окупованих територіях.
Загальна всім Женевських конвенцій 1949 р. ст. 3 пов'язує держави, що їх підписали, певною кількістю мінімальних стандартів, які повинні обов'язково дотримуватися при всіх локальних конфліктах, і дій, які повинні бути заборонені скрізь і завжди.
З особами, які не брали активної участі у військових діях (включаючи членів збройних сил, які не билися або залишили поле бою через хворобу, поранення, арешт, внаслідок полону та з будь-якої іншої причини), згідно з умовами Женевських конвенцій слід звертатися гуманно, а також без жодного. відмінності за ознаками раси, кольору шкіри, релігійних переконань, статі, походження, майнового стану.
Забороняються такі дії щодо згаданих осіб:
- 1) загроза життю людини, зокрема, вбивства, заподіяння каліцтв, жорстоке поводження та тортури;
- 2) взяття до заручників;
- 3) наругу над людською гідністю, зокрема, що принижує і ображає;
- 4) винесення смертних вироків та їх виконання без попереднього розгляду справи у компетентному суді з наданням обвинуваченим усіх загальновизнаних юридичних гарантій.
Усі поранені та хворі, відповідно до положень Женевських конвенцій, повинні бути зібрані та забезпечені відповідним лікуванням.
Неупереджені гуманітарні органи (такі як Міжнародний комітет Червоного Хреста) покликані пропонувати свої послуги всім учасникам конфлікту.
У ст. 12 Женевської конвенції про поводження з військовополоненими сказано, що військовополонені перебувають у руках ворожої держави, а чи не індивідів чи військових частин, що захопили їх у полон і ця держава відповідальна за поводження з ними.
Стандартний мінімум правил щодо поводження з полоненими встановлено Першим конгресом ООН із запобігання злочинності та поводження з правопорушниками (Женева, 1955 р.).
Свобода від дискримінації, свобода віросповідання, повага до людської гідності, право звертатися зі скаргами та деякі інші, числяться серед прав, якими люди повинні користуватися за будь-яких обставин.
Третя частина Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни (1949) визначає статус і норми поводження з особами, що знаходяться під протекцією.
Відповідно до ст. 27 цієї Конвенції, ці особи мають право на:
- 1) сім'ю;
- 2) релігійні переконаннята практику;
- 3) історичні, національні та інші традиції;
- 4) гуманне звернення.
Їхня особистість і честь повинні поважатися.
Жінки повинні бути захищені від замахів на їхню честь, від насильства або будь-якої іншої форми принижувального поводження.
Заборонено застосування до осіб, які перебувають під протекцією, фізичного примусу або насильства з метою отримання від них інформації.
Неприпустиме заподіяння ним моральних та фізичних страждань, вбивства, колективні чи індивідуальні покарання за недосконалі ними дії, застосування тортур, терору, проведення наукових та медичних експериментів над ними (якщо це не є необхідним для їх лікування).
Заборонено грабіж населення, репресії щодо осіб, що захищаються, та їх власності.
Стаття 51 цієї Конвенції забороняє окупаційній владі змушувати населення служити в їх армії або допоміжних частинах, а осіб молодших 18 років - до праці.
Дисциплінарний режим у таборах та місцях утримання інтернованих осіб слід ґрунтувати на гуманних принципах.
Ставити знаки та мітки на тілах людей заборонено.
Забороняються також примус людей до тривалого стояння, "муштра" та скорочення раціону їжі як міра покарання.
Інтерновані особи мають право:
- 1) листування, а саме, отримувати два листи та чотири листівки на місяць (ст. 107 Конвенції), посилки з продовольством, одягом, медикаментами, книгами та навчальними посібниками;
- 2) на відвідування візитерами (особливо серед близьких родичів).
Різновидом військово-політичних протистоянь є і боротьба, яку ведуть так звані національно-визвольні рухи.
До середини ХХ ст. учасники цих воєн та рухів розглядалися як терористи і не мали міжнародного політико-правового захисту.
Після Другої світової війни і особливо після прийняття Генеральною Асамблеєю ООН Декларації про надання незалежності колоніальним країнам та народам (14 грудня 1960 р.) міжнародне право стало забезпечувати учасникам національно-визвольних рухів значно більший ступінь захисту.
У 1973 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла спеціальну резолюцію, що визначає основні засади легального статусу борців із колоніальним та іноземним пануванням та з расистськими режимами.
Відповідно до положень третього параграфу даної резолюції, «збройні конфлікти, пов'язані з боротьбою проти колоніального та іноземного панування, а також расистських режимів, слід розглядати як міжнародні конфліктина кшталт Женевських конвенцій 1949 року».
А «легальний статус бійців, передбачений ними та іншими міжнародними інструментами, поширюється на осіб, які беруть участь у збройній боротьбі проти колоніального та іноземного панування та расистських режимів».
На дипломатичній конференції з питання підтвердження та розвитку міжнародного гуманітарного права, що застосовується у збройних конфліктах, що відбулася в Женеві в 1974-1977 рр., були визначені додаткові правилазабезпечення захисту жертв міжнародних та локальних збройних конфліктів. Вони включені до Додаткового протоколу до Женевських конвенцій 12 серпня 1949 року щодо захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол 1) та Додаткового протоколу до Женевських конвенцій 12 серпня 1949 року щодо захисту жертв збройних конфліктів неміжнародного характеру (Протокол II), які підписані8 1977 р.
Таким чином, новітні правові стандартив галузі сучасного міжнародного гуманітарного права виділяють два можливі види збройних конфліктів:
- 1) збройні конфлікти міжнародного характеру;
- 2) збройні конфлікти неміжнародного характеру.
Сторонами збройних конфліктів міжнародного характеру є держави та потужні міжнародні міжурядові організації.
Збройні конфлікти неміжнародного характеру мають відповідати певним умовам. Це мають бути збройні конфлікти, протяжні за часом, тобто. що тривають довше, ніж будь-які короткострокові локальні конфлікти (наприклад, заколоти, заворушення тощо) усередині певної держави.
Крім того, у ході даного конфлікту всі протиборчі сторони мають бути чітко визначеними; мати розвинену організацію; бути самостійними політичними силами (не простими найманцями або кримінальними групами), які мають власні політичні (а не кримінальні) мети.
Найчастіше сторонами збройних конфліктів неміжнародного характеру є, з одного боку – держави, з іншого – національно-визвольні рухи. Національно-визвольні рухи не варто плутати з різними міжнародними терористичними організаціями, які не є заявленими публічно-політичними силами, що прагнуть до досягнення власних політичних цілей легітимним (що не порушує принципи та норми міжнародного права) шляхом.
Перший із Додаткових протоколів включає боротьбу народів проти колоніального, чужоземного панування та проти расистських режимів за своє право на самовизначення (проголошене у Статуті ООН) до збройних конфліктів.
Другий Протокол відноситься до конфліктів, що відбуваються на території держав, між їх збройними силами та збройними силами дисидентських чи інших організованих збройних груп, які здійснюють управління над частиною території певної країни.
У ст. 4. Протоколу II перераховані фундаментальні гарантії права і свободи громадян під час визвольних войн.
Усі особи, які не беруть прямої участі у ворожих діях і перестали брати в них участь, незалежно від того, обмежені їх свободи чи ні, мають право на повагу до їхньої честі, гідності, переконань і на сповідання своєї віри.
Діти повинні бути рекрутируемы в збройні групи, їм слід дозволяти брати участь у бойових діях.
Забороняються напади на громадянське населення.
Протокол I встановлює певні обмеження всім сторін, що беруть участь у конфлікті.
Медичні установи нічого не винні стати об'єктами нападів (ст. 12).
Неприпустимо використовувати зону військового конфлікту як полігон для випробування нової зброї (ст. 36).
Громадянське населення загалом та окремі громадяни не повинні стати об'єктами атак.
Дії чи загроза насильством з метою наведення та поширення страху забороняються.
Забороняються також і безладні атаки:
- 1) бомбардування окремих військових цілей, розташованих у містах серед цивільних об'єктів;
- 2) атаки, здатні викликати втрати життів цивільного населення, а також пошкодження та аварії на цивільних об'єктах (ст. 51).
Доведення громадянського населення до голоду як метод війни заборонено, як заборонені та руйнування цивільних об'єктів (зокрема, складів з харчовими продуктами, сільськогосподарських зон для виробництва продовольства, установок для забезпечення населення питною водою, іригаційних споруд).
Заборонені також методи та засоби війни, що ведуть до заподіяння шкоди природному середовищу і, тим самим, що загрожують здоров'ю людей або виживання громадянського населення (ст. 55).
Стаття 56 забороняє атакувати споруди, греблі, канали та атомні електростанції, навіть якщо вони є військовими об'єктами, бо це спричиняє небезпечні наслідки для величезної кількості людей.
Винні у порушенні цих положень сторони повинні примушуватись до виплати компенсації за заподіяні їхніми діями збитки (ст. 91).
Якщо подібного родупротиправні дії здійснюють уряди, то вони надають дисидентським та іншим збройним формам боротьби вимушений, необхідний та законний характер.
Якщо ж до них вдаються окремі групи населення, то це перетворює їх на злочинні, бандитські формування, боротьба з якими та ліквідація яких потрібні в ім'я забезпечення безпеки всього суспільства та держави.
Необхідно відзначити, що серйозною проблемою міжнародного гуманітарного права невдовзі може стати питання про політико-правове регулювання різних аспектів у діяльності недержавних легальних (фактична сторона їхньої діяльності при цьому може бути дуже проблемною з погляду правової оцінкиданих дій) воєнізованих структур.
Багато подібних структур вже існують. Приватні корпорації у сфері безпеки велику кількістьв даний час функціонують у США, виконуючи багато завдань за контрактом з американським урядом або з національним керівництвом деяких держав, наприклад, з політичним керівництвом постсадамівського Іраку.
Інші можуть з'явитися на світовій політичній арені найближчим часом: наприклад, різні міні-армії транснаціональних корпорацій, які можуть стати активними гравцями на військово-політичній та політико-правовій «арені» у разі придбання транснаціональними корпораціями визнаної офіційно міжнародної правосуб'єктності, що прогнозується як Досить ймовірний розвиток подій протягом найближчих десятиліть рядом серйозних фахівців.
Водночас корпорації у сфері забезпечення безпеки, що вже існують, найближчим часом також цілком здатні зазнати суттєвих трансформацій у бік збільшення їх ролі і військово-політичних, а також економічних можливостей.
Колосальний сплеск насильства та антиправової поведінки по відношенню до військовополонених і до мирного населення також може виникнути незабаром у разі початку (на жаль) цілком можливих саме у ХХІ ст. нових «релігійних воєн», предтечами яких, можливо, виступають радикальні релігійні терористичні організації («Аль-Каїда» та інші подібні), що активно діють у цей час.
У цьому випадку людство може бути «відкинуте» у справі політико-правового забезпечення захисту прав людей у ході військових зіткнень у далеке, догуманістичне минуле.
Основні засади міжнародного гуманітарного права можна поділити на три основні групи:
1. Основні принципи забезпечення миру та мирного існування:
Ненапад;
Мирне вирішення спорів;
Роззброєння;
Непорушність кордонів;
Повага до територіальної цілісності держав;
принцип відповідальності.
2. Основні засади забезпечення співпраці між державами:
Повага до державного суверенітету;
Невтручання у внутрішні відносини країн;
Добросовісне виконання зобов'язань за міжнародними договорами;
Співробітництво між державами.
3. Основні засади забезпечення міжнародного захисту прав народів (націй) та людини:
Повага до прав народів і націй на самовизначення;
Повага до основних прав людини.
В умовах сучасного бою командиру, а тим більше солдату часом важко розібратися в хитросплетіннях права і тим не менш слід усвідомити і запам'ятати основні принципи ведення бойових дій:
Законність - що передбачає ведення бойових дій у суворій відповідності до норм права;
Обмеження - визначальний, що право сторін застосовувати методи та засоби ведення бойових дій не є необмеженим (наприклад, наказ не брати полонених є незаконним);
Відмінності - що вимагає за будь-яких обставин проводити різницю між цивільним населенням і воюючими (комбатантами), між військовими та цивільними об'єктами, на законних підставах сила може бути застосована лише проти останніх;
Пропорційності - що передбачає нанесення протиборчій стороні шкоди тільки в тому обсязі, який необхідний для поразки противника. Надмірне насильство та руйнування воюючими не повинно завдавати шкоди цивільним об'єктам та викликати втрати цивільного населення невідповідні до результатів, які необхідно отримати під час операції. Це безглуздо з воєнної точки зору, оскільки відволікає війська від виконання головного завдання – розгрому супротивника;
Гуманності - зобов'язує воюючих надавати допомогу та заступництво особам, виведеним з ладу або не беруть участь у бойових діях;
Військової необхідності - може бути звільнено від відповідальності особа, яка вчинила злочинне з погляду міжнародного права діяння, якщо це діяння було виконано на виконання відданого йому вищим начальником наказу. Це питання знайшло конкретне рішення у статті 8 Статуту Міжнародного Військового Трибуналу, яка свідчить: «Той факт, що підсудний діяв за розпорядженням уряду або наказом начальника, не звільняє його від відповідальності, але може розглядатися як аргумент для пом'якшення покарання, якщо Суд визнає, що цього вимагають інтереси правосуддя».
Основними джерелами міжнародного гуманітарного права є:
1. Петербурзька декларація про відміну споживання вибухових і запальних куль 1868 року.
2. Гаазькі конвенції:
Про закони та звичаї сухопутної війни;
Про становище ворожих торгових судів початку військових дій;
Про звернення торгових судів до судів військових;
Про постановку підводних мін, що автоматично вибухають;
Про бомбардування морськими силами під час війни;
Про права та обов'язки нейтральних держав у разі морської та сухопутної воєн та інші 1907 року;
Женевський протокол про заборону на війні задушливих, отруйних чи інших подібних газів та бактеріологічних засобів 1926 року.
Крім того, важливо назвати Женевські конвенції 1949 про захист жертв війни:
Про поліпшення долі поранених та хворих у діючих арміях;
Про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали аварії корабля, зі складу збройних сил на морі;
Про поводження з військовополоненими;
Про захист громадянського населення під час війни, а також Додаткові протоколи до них 1977 року, про які ми вже говорили у першому питанні лекції.
Наказом Міністра оборони РФ Женевські конвенції та додаткові протоколи до них оголошені для керівництва у Збройних Силах, також наказ МО РФ визначає і заходи щодо дотримання норм міжнародного гуманітарного права у ЗС РФ.
Розглянемо деякі поняття, що з реалізацією норм міжнародного гуманітарного права.
Особи, що входять до складу збройних сил сторін, що беруть участь у міжнародному збройному конфлікті (за винятком медичного та духовного персоналу), визнаються законно воюючими та називаються комбатантами. Комбатанти вправі застосовувати бойові засоби, виводити з ладу комбатантів супротивника, а також будь-яке його рухоме та нерухоме майно, що використовується у військових цілях. За ці дії вони не можуть бути притягнуті до відповідальності. Опинившись у владі противника через поранення, хвороби, аварії корабля або полонення, вони набувають статусу військовополонених і користуються правовим захистом. Комбатанти зобов'язані дотримуватися норм МГП і від громадянського населення з участю як і бойових діях, і у заходах, що з підготовкою до бою. Як правило, військовослужбовці регулярних збройних сил держави відрізняють себе носінням військової форми та знаків відмінності встановленого зразка. МГП забороняє використовувати прапори, військові емблеми, військові відзнаки та формений одягсупротивника в ході бою для прикриття військових дій та захисту своїх військ. Крім того, забороняється використовувати військову форму та національну атрибутику нейтральних держав або інших держав, які не беруть участь у конфлікті, а також відмітну емблему ООН без дозволу цієї організації.
Статус військовополоненого у разі захоплення противником можуть також отримати особи, відряджені до збройних сил, але не входять до їх штатного складу (наприклад, цивільні члени екіпажів військових літальних апаратів, кореспонденти, постачальники тощо). Однак вони повинні бути забезпечені посвідченнями особи, що підтверджують їхнє становище. Статус військовополоненого може бути також наданий тим, хто проживає на неокупованій території, якщо при наближенні ворога вони стихійно беруться за зброю для надання збройного опору. Ці особи зобов'язані відкрито носити зброю та дотримуватися норм МГП.
Військовий полон не є ні помстою, ні покаранням, а застосовується сторонами, що перебувають у міжнародному збройному конфлікті, як вимушений захід, який вживається для того, щоб не допустити повернення військовополонених до бойових порядків своїх військ. Історично в Росії, як і в інших державах світу, добровільна здача в полон через боягузтво або малодушність розцінювалася як вчинок, що ганьбить честь російського воїна. У той самий час у полоні можна опинитися з різних, незалежно від військовослужбовця причин. Статут внутрішньої службиЗС РФ допускає можливість захоплення військовослужбовця в полон, якщо він виявляється у відриві від своїх військ і вичерпує всі засоби та способи опору або ж перебуває у безпорадному стані внаслідок тяжкого поранення чи контузії. Військовослужбовці повинні знати свої права та обов'язки при знаходженні в полоні, визначених Женевською конвенцією від 12 серпня 1949 року про поводження з військовополоненими.
Пораненими та хворими з метою надання захисту, передбаченого нормами міжнародного гуманітарного права, вважаються цивільні особи та військовослужбовці, які перебувають у районі збройного конфлікту, які внаслідок травми, хвороби, іншого фізичного розладу або інвалідності потребують медичної допомоги чи догляду та утримуються від будь-яких ворожих . До цієї категорії належать також породіллі, новонароджені, немічні, вагітні жінки. Громадянські особи та військовослужбовці, які наражаються на небезпеку на морі або в інших водах внаслідок нещасного випадку з судном або літальним апаратом, що їх перевозив, і які утримуються від будь-яких ворожих дій, вважаються потерпілими аварію корабля.
Незалежно від того, до якої сторони вони належать, ці особи користуються заступництвом і захистом і мають право на гуманне звернення; їм надається максимально можливою мірою і в найкоротші терміни медична допомога.
У будь-який час, і особливо після бою, сторони повинні вжити всіх можливих заходів для того, щоб розшукати і підібрати поранених і хворих і захистити їх від пограбування та поганого поводження. Не допускається пограбування мертвих (мародерство).
Під час збройного конфлікту забороняється:
Добивати або винищувати поранених, хворих, які зазнали аварії корабля;
Умисно залишати їх без медичної допомоги або
Навмисне створювати умови для їх зараження;
Піддавати цих осіб, навіть за їх згодою, фізичним каліцтвом, медичним або науковим експериментам, видаленню тканин або органів для пересадки, крім випадків, коли це виправдано станом здоров'я особи та відповідає загальноприйнятим медичним нормам. Згадані особи мають право відмовитися від будь-якої хірургічної операції.
Сторона, яка змушена залишити ворогу поранених чи хворих, зобов'язана залишити разом з ними, наскільки це дозволять військові умови, частина свого санітарного персоналу та спорядження для сприяння догляду за ними.
Коли це дозволяють обставини, повинні укладатися угоди про перемир'я або припинення вогню, щоб підібрати поранених, що залишилися на полі бою, та здійснити обмін ними.
Основним міжнародно-правовим документом, що визначає режим військового полону, є Женевська конвенція про поводження з військовополоненими 1949 року, згідно з якою військовополоненими є такі категорії осіб, які потрапили у владу ворожої сторони під час війни або збройного конфлікту:
Особовий склад збройних сил воюючої сторони;
Партизани, особовий склад ополчень та добровольчих загонів;
Особовий склад організованих рухів опору;
Некомбатанти, тобто особи зі складу збройних сил, які не беруть безпосередньої участі у військових операціях, наприклад лікарі, юристи, кореспонденти, різний обслуговуючий персонал;
Члени екіпажів судів торговельного флоту та цивільної авіації;
Стихійно повстале населення, якщо воно відкрито носить зброю і дотримується законів і звичаїв війни.
Військовополонені перебувають у владі ворожої держави, а чи не окремих осіб чи військових частин, які взяли в полон. З ними слід завжди поводитися гуманно. Жоден військовополонений не може бути підданий фізичного калічення або наукового або медичного експериментів. Забороняється дискримінація за ознакою раси, кольору шкіри, релігії, соціального походження. Ці положення діють і щодо учасників громадянських та національно-визвольних воєн.
Військовополонені повинні розміщуватися в таборах та в умовах не менш сприятливих, ніж умови, якими користується армія супротивника, розташована у цій місцевості. Табір військовополонених знаходиться під відповідальністю офіцера регулярних збройних сил, що тримає в полоні держави.
Військовополонених (за винятком офіцерів) можна залучати до робіт, не пов'язаних з військовими діями: сільське господарство, торговельна діяльність, роботи з домашнього господарства, вантажно-розвантажувальні роботи на транспорті. Їх не можна позбавляти права листування із сім'єю. Вони мають право отримувати посилки із продуктами харчування, одягом тощо. Військовополонені можуть звертатися з проханнями до військової влади, під контролем яких вони перебувають, надсилати скарги представникам держави-покровительки. Військовополонені обирають зі свого середовища довірених осіб, які представляють їх перед військовою владою, представниками держави-покровительки, Товариства Червоного Хреста.
Військовополонені підпорядковуються законам, статутам і наказам, які у Збройних Силах що у полоні держави. За скоєні провини військовополоненого може судити лише військовий суд. Забороняються будь-які колективні покарання за індивідуальні провини.
Якщо військовополонений зробив невдалу спробу втечі, він несе тільки дисциплінарне стягнення, Так само як і ті військовополонені, які надавали йому допомогу. Військовополонений, який здійснив вдалу втечу і знову потрапив у полон, може бути покараний за свою втечу лише у дисциплінарному порядку. Однак до нього можуть бути застосовані суворіші заходи охорони.
Військовополонені звільняються або репатріюються відразу після закінчення військових дій. Однак це становище не поширюється на військовополонених, проти яких порушено кримінальну справу, а також тих військовополонених, які засуджені за законами держави, що тримає в полоні.
Конвенція передбачає організацію довідкових бюро та громад допомоги військовополоненим. Для концентрації всіх відомостей про військовополонених передбачається створення центрального довідкового бюро у нейтральній країні.
Парламентер - це особа, яка отримує повноваження від свого військового командування для переговорів з військовим командуванням противника. Відмінним знаком переможця є білий прапор. Парламентер, а також особи, що супроводжують його (трубач, горнист або барабанщик, особа, що несе прапор, і перекладач) користуються правом на недоторканність. Парламентер може бути прийнятий супротивником або відісланий назад, але в будь-якому разі йому слід забезпечити безпечне повернення до розташування своїх військ. Білий прапорсвідчить про намір осіб, які його підняли, вступити в переговори з протилежною стороною і аж ніяк не означає негайну капітуляцію.
Медичний та духовний персонал – це особи зі складу військово-медичної та духовної служби збройних сил, які відповідають за надання допомоги жертвам збройного конфлікту та не беруть безпосередньої участі у бойових діях. Тому вони не вважаються комбатантами. Ці особи можуть бути затримані лише у тому випадку, коли того вимагають медичний стан, духовні потреби військовополонених У цьому випадку їм має бути надана така сама правовий захист, як і військовополоненим. Напад на персонал медичної та духовної служб забороняється, якщо їх дії не суперечать їх правового стану. Військово-медичний персонал має право на самозахист, а також на захист осіб, які перебувають під їх заступництвом, від незаконного, з погляду МГП, нападу. З цією метою їм дозволено носити та при необхідності застосовувати особисту зброю. Для пізнання медичний та духовний персонал повинен носити на лівій руці нарукавну пов'язку із зображенням червоного хреста або червоного півмісяця на білому тлі (див. рис. 13.1), а також мати посвідчення, що підтверджує їхній статус. Використання за призначенням відмітної емблеми медичної чи духовної служби забороняється. Персонал військових та цивільних медичних службкористується рівноцінним правовим захистом.
Рис. 13.1. Відмітні емблеми «Червоного хреста» та «Червоного півмісяця»
Персонал цивільної оборони займається вирішенням гуманітарних завдань захисту цивільного населення від небезпек воєнних дій, надає допомогу у ліквідації наслідків таких дій та забезпечує виживання цивільного населення. Невоєнні організації цивільної оборони користуються повагою та захистом. Міжнародним відмінним знакомгромадянської оборони є рівносторонній трикутник синього кольоруна помаранчевому фоні (див. рис. 13.2). На окупованій території та в районах бойових дій невійськовий персонал цивільної оборони повинен мати спеціальне посвідчення.
Рис. 13.2. Відмітна емблема персоналу цивільної оборони
Повагою та міжнародно-правовим захистом користується також персонал, діяльність якого пов'язана із захистом та охороною культурних цінностей у період збройного конфлікту. До культурних цінностей відносяться рухомі та нерухомі предмети та об'єкти, які є культурною спадщиною кожного народу (наприклад, музеї, церкви, мечеті, витвори мистецтва, колекції книг тощо). Такому персоналу, який опинився у владі супротивника, має бути надана можливість продовжувати виконання своїх функцій, якщо культурні цінності, які йому доручено охороняти, також потрапляють до рук противника. Щоб позначити персонал, який відповідає за захист культурних цінностей, використовуються міжнародно-визнані знаки, що є щитом біло-блакитного кольору (див. рис. 13.3).
Рис. 13.3. Відмітні емблеми культурних цінностей та персоналу, який відповідає за їх захист
Незаконними учасниками збройних конфліктів вважаються шпигуни та найманці.
Шпигунами визнаються особи, які, діючи таємно або обманним шляхом, збирають або намагаються збирати відомості на території, контрольованій однією зі сторін конфлікту, для подальшої передачі їх протилежній стороні. Особи зі складу збройних сил, що займаються збором інформації на території, контрольованій протилежною стороною (наприклад, військові розвідники), не будуть вважатися шпигунами, якщо у разі захоплення противником будуть одягнені у військову форму своїх збройних сил.
Найманцями вважаються особи, які беруть безпосередню участь у бойових діях з метою отримання особистої вигоди. При цьому вони не є ні громадянами однієї із сторін у конфлікті, ні особами, які постійно проживають на території, яка перебуває під її контролем. Не вважаються найманцями військові інструктори та радники, які офіційно направляються однією державою для надання допомоги у будівництві збройних сил в іншу державу, якщо вони не беруть безпосередню участь у бойових діях.
Не будучи комбатантами, шпигуни та найманці, опинившись у владі протилежної сторони, не мають права на статус військовополоненого і можуть бути покарані за свої дії. Проте покарання може бути призначене ним лише за вироком компетентного судового органу, при цьому обвинуваченим мають надаватися загальновизнані гарантії. судового захисту. У Кримінальному кодексі Російської Федерації передбачено покарання за шпигунство на користь іноземної держави та найманство.
Особи, які не беруть безпосередньої участі у збройному конфлікті, вважаються цивільними особами. Усі разом узяті цивільні особи становлять громадянське населення, належність якого визначається не так носінням цивільного (невійськового) одягу та ознаками статі чи віку, скільки конкретними діями конкретної особи (наприклад, жінка у цивільному одязі, що застосовує зброю, втрачає право на захист). Право збройних конфліктів містить цілу систему норм міжнародно-правового захисту цивільного населення від небезпек, пов'язаних із бойовими діями.
Миротворець - воїн особливого роду: він використовує свої професійні навички та у разі потреби силу на користь світу.
Воїн-миротворець повинен неухильно дотримуватися встановлених норм поведінки, зокрема міжнародно-правових. Це дозволить йому успішно виконати почесну місію та заслужити довіру та повагу всіх сторін, залучених у конфлікт, тим самим гідно представляти державу, громадянином якої вона є. Російська армія завжди була відома своїми гуманними традиціями, що підтверджується численними прикладами її історії. Так, великий російський полководець М.І. Кутузов закликав війська, що прямують під його командуванням за межі Вітчизни, «заслужити подяку іноземних народів і змусити Європу з почуттям подиву вигукнути: «Непереможне російське воїнство в боях, і неповторне у великодушності та чесноти мирних. Ось благородна ціль, гідна Героїв».
Продовжуючи розмову про міжнародне гуманітарне право, розглянемо заборонені засоби та методи ведення воєнних дій.