Стаття 2 Цивільного кодексу Російської Федерації. Цивільний кодекс Російської Федерації (ГК РФ)

Цивільний кодексРФ, поряд із прийнятими відповідно до нього федеральними законами, є основним джерелом цивільного законодавствав Російської Федерації. Норми цивільного права, що містяться в інших нормативно правових актах, що неспроможні суперечити Цивільному кодексу. Цивільний кодекс РФ, робота над яким почалася наприкінці 1992 р., і спочатку йшла паралельно з роботою над російською Конституцією 1993 - зведений закон, що складається з чотирьох частин. У зв'язку з величезним обсягом матеріалу, що вимагав включення до Цивільного кодексу, було прийнято рішення приймати його частинами.

Перша частина Цивільного кодексу РФ, введена в дію з 1 січня 1995 р. (за винятком окремих положень), включає три з семи розділів кодексу (розділ I «Загальні положення», розділ II «Право власності та інші речові права», розділ III « Загальна частиназобов'язального права»). У цій частині Цивільного кодексу РФ, містяться основні норми цивільного права та його термінологія (про предмет та загальні засади цивільного права, статус його суб'єктів (фізичних і юридичних осіб)), об'єктах цивільного права (різних видах майна та майнових прав), угодах, представництві, позовної давності, право власності, а також про загальні засади зобов'язального права.

Друга частина Цивільного кодексу РФ, що є продовженням та доповненням частини першої, ведена в дію з 1 березня 1996 р. Вона повністю присвячена розділу IV кодексу Окремі видизобов'язань». Грунтуючись на загальних засадах нового цивільного права Росії, закріплених у Конституції 1993 і частини першої Цивільного кодексу, частина друга встановлює розгорнуту систему норм про окремих зобов'язанняхта договорах, зобов'язаннях із заподіяння шкоди (деликтах) та безпідставному збагаченні. За змістом і значенням частина друга Цивільного кодексу РФ - великий етап у створенні нового громадянського законодавства Російської Федерації.

Третя частина Цивільного кодексу РФ включає у собі розділ V « Спадкове право» та розділ VI «Міжнародне приватне право». Порівняно із законодавством, що діяло до введення в дію 01 березня 2002 частини третій Цивільного кодексу РФ, серйозні зміни зазнали норми про спадкування: додані нові форми заповітів, розширено коло спадкоємців, а також коло об'єктів, які можуть переходити в порядку спадкового спадкоємства; запроваджено докладні норми щодо охорони спадщини та управління ним. Розділ VI Цивільного кодексу присвячений регулюванню цивільно-правових відносин, ускладнених іноземним елементом, є кодифікацією норм міжнародного приватного права. Цей розділ, зокрема, містить норми про кваліфікацію юридичних понятьщодо застосовного права, про застосування права країни з множинністю правових систем, про взаємність, зворотну відсилання, встановлення змісту норм іноземного права.

Четверта частина Цивільного кодексу (введена в дію з 1 січня 2008 р.) повністю складається з розділу VII «Права на результати інтелектуальної діяльностіта засоби індивідуалізації». Її структура включає в себе загальні положення- норми, що відносяться до всіх видів результатів інтелектуальної діяльності та засобів індивідуалізації або до значної кількості їх видів. Включення до складу Цивільного кодексу РФ норм про права на інтелектуальну власність дозволило краще скоординувати ці норми із загальними нормами цивільного права, а також уніфікувати використовувану у сфері інтелектуальної власностітермінологію. Ухвалення четвертої частини Цивільного кодексу РФ завершило кодифікацію вітчизняного цивільного законодавства.

Цивільний кодекс РФ пройшов перевірку часом і великою практикою застосування, проте, економічні правопорушення, які часто скоюються під прикриттям норм цивільного права, виявили недостатню завершеність у законі низки класичних. цивільно-правових інститутів, Таких як недійсність угод, створення, реорганізація та ліквідація юридичних, поступка вимог і переведення боргу, заставу та ін, що зумовило необхідність внесення до Цивільного кодексу РФ низки змін системного характеру. Як було зазначено одним із ініціаторів внесення таких змін, Президент РФ Д.А. Медведєвим, «Сформована система потребує не перебудови, корінної зміни, ... а вдосконалення, розкриття її потенціалу і вироблення механізмів реалізації. Цивільний кодекс вже став і має залишатися основою становлення та розвитку в державі цивілізованих ринкових відносин, ефективним механізмом захисту всіх форм власності, а також прав законних інтересівгромадян та юридичних осіб. Кодекс не вимагає докорінних змін, але подальше вдосконалення цивільного законодавства необхідне…»<1>.

18 липня 2008 р. було видано Указ Президента РФ N 1108 «Про вдосконалення Цивільного кодексу Російської Федерації», у якому було поставлено завдання розробки концепції розвитку цивільного законодавства Російської Федерації. 7 жовтня 2009 р. Концепція була схвалена рішенням Ради з кодифікації та вдосконалення російського законодавствата підписана Президентом РФ.

________
<1>Див: Медведєв Д.А. Цивільний кодекс Росії - його роль у розвитку ринкової економіки та створенні правової держави// Вісник громадянського права. 2007. N 2. Т.7.

1. Цивільне законодавство визначає правове становищеучасників громадянського обороту, підстави виникнення та порядок здійснення права власності та інших речових прав, прав на результати інтелектуальної діяльності та прирівняні до них засоби індивідуалізації ( інтелектуальних прав), регулює відносини, пов'язані з участю в корпоративних організаціях або з управлінням ними (корпоративні відносини), договірні та інші зобов'язання, а також інші майнові та особисті немайнові відносини, що ґрунтуються на рівності, автономії волі та майнової самостійності учасників.

(У ред. Федеральних законів від 18.12.2006 N 231-ФЗ, від 30.12.2012 N 302-ФЗ)

Учасниками регульованих цивільним законодавством відносин є громадяни та юридичні особи. У регульованих цивільним законодавством відносинах можуть брати участь також Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти(Стаття 124).

Цивільне законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або за їх участю, виходячи з того, що підприємницькою є самостійна, що здійснюється на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг. Особи, які здійснюють підприємницьку діяльність, повинні бути зареєстровані в цій якості встановленому закономпорядку, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

(У ред. Федерального законувід 26.07.2017 N 199-ФЗ)

Правила, встановлені цивільним законодавством, застосовуються до відносин за участю іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, якщо інше не передбачено федеральним законом.

2. Невідчужувані права і свободи людини та інші нематеріальні блага захищаються цивільним законодавством, якщо інше не випливає із суті цих нематеріальних благ.

3. До майнових відносин, заснованих на адміністративному чи іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншої, у тому числі до податкових та інших фінансових та адміністративним відносинам, Цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не передбачено законодавством.

1. Цивільне законодавство визначає правове становище учасників цивільного обороту, підстави виникнення та порядок здійснення права власності та інших речових прав, прав на результати інтелектуальної діяльності та прирівняні до них засоби індивідуалізації (інтелектуальних прав), регулює відносини, пов'язані з участю у корпоративних організаціях або управлінням ними (корпоративні відносини), договірні та інші зобов'язання, а також інші майнові та особисті немайнові відносини, що ґрунтуються на рівності, автономії волі та майнової самостійності учасників.

(У ред. Федеральних законів від 18.12.2006 N 231-ФЗ, від 30.12.2012 N 302-ФЗ)

Цивільне законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або за їх участю, виходячи з того, що підприємницькою є самостійна, що здійснюється на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг. Особи, які здійснюють підприємницьку діяльність, повинні бути зареєстровані у цій якості у встановленому законом порядку, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

(У ред. Федерального закону від 26.07.2017 N 199-ФЗ)

3. До майнових відносин, що ґрунтуються на адміністративному чи іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншої, у тому числі до податкових та інших фінансових та адміністративних відносин, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не передбачено законодавством.

Коментарі до статті

1. У п. 1 комент. ст. визначаються громадські відносини, що регулюються нормами цивільного законодавства Оскільки ЦК розрахований не лише на фахівців у галузі цивільного права, а й на інших учасників цивільного обороту, іноді не досвідчених у тонкощах цивільного законодавства, абз. 1 п. 1 коментар. ст. дано короткий описмеханізму цивільно- правового регулюваннясуспільних відносин. Тут же міститься зразковий перелікнайбільш типових суспільних відносин, що регулюються цивільним законодавством: відносини власності, відносини, що виникають з приводу результатів творчої діяльності людини, та зобов'язальні відносини. Вочевидь, коло громадських відносин, які входять у предмет громадянського права, не обмежена зазначеними відносинами. Так само типовими для громадянського права є, наприклад, спадкові відносини.

Коло суспільних відносин, що регулюються цивільним правом, настільки широке і різноманітне, що в принципі неможливо дати їх вичерпний перелік. Тому ЦК в узагальненому вигляді визначає предмет громадянського права як майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини.

2. Під майновими розуміються такі суспільні відносини, які виникають з приводу різноманітних майнових (матеріальних) благ, тобто речей, робіт, послуг та іншого майна у широкому розумінні цього слова. Особисті немайнові відносини характеризуються двома ознаками. По-перше, вони виникають з приводу немайнових (духовних) благ - таких як авторський твір, винахід, промисловий зразок і т. д. По-друге, у цих відносинах виявляються індивідуальні особливості осіб, що беруть у них участь.

Оскільки далеко не всі майнові відносини регулюються нормами цивільного законодавства, важливо визначити критерій, що дозволяє чітко відмежувати майнові відносини, що входять у предмет громадянського права, від майнових відносин, що регулюються іншими галузями права. З цією метою законодавець використовує одночасно три критерії, вироблених цивілістичною наукою: рівність, автономія волі та майнова самостійність учасників суспільних відносин.

Таке законодавче рішення не цілком вдалим. Рівність учасників майнових відносин – це результат регулювання цих відносин методом юридичної рівності сторін. Без такого регулювання учасники тих самих майнових відносин можуть опинитися і в нерівному становищі, як це мало місце, наприклад, у період військового комунізму. Юридичні особи не втрачають автономію волі та майнову самостійність і тоді, коли стають учасниками майнових відносин іншої галузевої власності, наприклад, податкових відносин.

Найбільш вдалим є інший критерій - вартісний характер майнових відносин. У предмет громадянського права входять лише майново-вартісні відносини. До останніх належать насамперед товарно-грошові відносини. Проте цивільним правом регулюються і такі майнові відносини, які пов'язані з грошовим обігом. Наприклад, відносини щодо обміну речами, дарування. Однак ці відносини так само, як і товарно-грошові, мають вартісний характер. Тому майнові відносини, які входять у предмет громадянського права точніше називати " майново-вартісні відносини " .

3. Відповідно до п. 1 комент. ст. у предмет цивільного права входять ті особисті немайнові відносини, пов'язані з майново-вартісними відносинами. Зумовлено це тим, що об'єктом таких особистих немайнових відносин завжди є немайнове (духовне) благо в будь-якій матеріальній формі. Так, авторський твір стає об'єктом цивільних прав лише тоді, коли він набуває будь-якої матеріальної форми втілення (рукопис, книга, магнітна стрічка тощо). У цьому випадку суб'єкти цивільного права можуть вчиняти щодо твору будь-які дії, з яких складаються як особисті немайнові, так і майнові відносини (наприклад, знайомити з твором інших осіб, передавати його для використання, поширювати твір тощо). . При цьому особисті немайнові відносини регулюються цивільним правом за допомогою надання уповноваженій стороні відповідного особистого немайнового права як юридично забезпеченого заходу можливої поведінки. Однак ці особисті немайнові відносини завжди пов'язані з майновими відносинами.

Якщо ж немайнове благо не виражене в будь-якій об'єктивній (матеріальній) формі (наприклад, авторський твір у свідомості автора) або невіддільне від особи його носія (життя, здоров'я, честь, гідність громадянина тощо), то щодо таких нематеріальних благ неможливо робити будь-які дії. Отже, щодо цих благ що неспроможні складатися і суспільні відносини, які можна було б регулювати громадянським законодавством. Тому невіддільні від особи блага безпосередньо захищаються цивільним правом без попереднього наділення того, кому вони належать, відповідним особистим немайновим правом (див. Комент. До ст. 2 ЦК).

4. Майново-вартісні та пов'язані з ними особисті немайнові відносини входять у предмет однієї й тієї ж галузі не тому, що вони пов'язані між собою, а через їхню однорідність, що визначає єдність їх правового регулювання. Майново-вартісні відносини припускають взаємну вартісну оцінку учасниками цих відносин того матеріального блага, щодо якого ці відносини складаються. Особисті немайнові відносини, своєю чергою, передбачають взаємну соціальну оцінку їх учасниками тих нематеріальних (духовних) благ, щодо яких ці відносини виникли. Взаємооцінний характер майново-вартісних та особистих немайнових відносин і становить та загальна (родова) ознака, що дозволяє об'єднати їх у предметі однієї й тієї ж галузі - цивільного права.

Це загальне (родове) властивість - взаємооцінний характер - визначає застосування всім майново-вартісним і особистим немайновим відносинам єдиного методу правового регулювання - методу юридичної рівності сторін. Застосування цього обумовлено тим, що взаємна оцінка майнових і немайнових благучасниками суспільних відносин може бути правильно здійснена лише за умови рівності оцінювальних сторін. Тому майново-вартісні та особисті немайнові відносини набувають найповнішого розвитку тоді, що вони регулюються шляхом юридичної рівності сторін.

5. В абз. 2 п. 1 комент. ст. перераховані можливі учасники майново-вартісних та пов'язаних з ними особистих немайнових відносин. Ними можуть бути фізичні особи (громадяни, іноземці та особи без громадянства), юридичні особи, а також РФ, суб'єкти РФ та муніципальні освіти (див. комент. до підрозд. 2 "Особи").

6. В абз. 3 п. 1 комент. ст. особливо наголошується, що громадські відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність або за їх участю, коли один із учасників суспільного відношення - підприємець, входять у предмет цивільного права. Включення зазначених відносин у предмет громадянського права обумовлено тим, що відносини між підприємцями та за їх участю також мають майново-вартісний характер. Тому до них застосовуються загальні нормигромадянського законодавства. Разом про те підприємницька діяльність характеризується специфічними особливостями, відбитими в абз. 3 п. 1 комент. ст. Ці особливості визначають спеціальні правила, розраховані лише з відносини з участю підприємців. Наприклад, правило про підвищену відповідальність підприємця (див.

Цивільне законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або за їх участю, виходячи з того, що підприємницькою є самостійна, що здійснюється на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг. Особи, які здійснюють підприємницьку діяльність, повинні бути зареєстровані у цій якості у встановленому законом порядку, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Коментар експерта:

Громадянські правові відносини- це весь спектр відносин, які пов'язані з майновими правамита здійсненням господарської діяльності. Ст. 2 ДК РФ визначає становище учасників обороту і показує, що ними можуть бути громадяни РФ та інших держав, юридичні особи та держава

Коментарі до ст. 2 ЦК України

1. Стаття має важливе значення, бо визначає коло відносин, які є предметом цивільного права, сферу дії ЦК та інших актів цивільного законодавства, а тим самим і критерії розмежування цивільного та суміжних галузей російського права. Для визначення предмета громадянського права у ст. 2 використано два критерії: об'єкт регулювання із зазначенням основних груп регульованих відносин(п. п. 1 та 2) та метод регулювання (п. 1).

2. Основний масив відносин, регульованих цивільним законодавством, становлять звані п. 1 майнові відносини, тобто. такі, що можуть мати грошову оцінку. Це насамперед ринкові відносини, пов'язані з відплатним обміном товарів та різноманітних послуг, створенням та використанням інтелектуальної власності.

Під час перерахування майнових відносин як основного предмета цивільного права у п. 1 ст. 2 міститься додаткова вказівка на метод їх регулювання, який притаманний цивільному праву та заснований на рівності учасників цивільних відносин, автономії їх волі та майнової самостійності Це дозволяє чіткіше позначити сферу майнових відносин громадянського права (див. п. 8 комент. до наст. ст.).

3. Другим компонентом предмета цивільного права є немайнові відносини, що поділяються у ст. 2 на дві групи. У п. 1 названі пов'язані з майновими особисті немайнові відносини, що регулюються цивільним законодавством. Це переважно особисті немайнові відносини, які супроводжують майнові права на інтелектуальну власність (права авторства, недоторканності творчого твору та інших.).

У п. 2 ст. 2 йдеться про другу групу особистих відносин: невідчужувані нематеріальні блага, які не регулюються, а захищаються цивільним законодавством, якщо інше не випливає із суті цих благ. Коло таких нематеріальних благ та порядок їх захисту визначено в гол. 8 "Нематеріальні блага та їх захист".

Термінологічна відмінність у тексті ст. 2 ЦК (у першому випадку – регулює, у другому – захищає) не слід вважати принциповим. Воно відображає ту об'єктивно існуючу обставину, що невідчужувані нематеріальні блага з урахуванням їх характеру регламентуються правом не так повно та детально, як особисті немайнові права. Однак щодо такого невідчужуваного блага, як ім'я, правова регламентаціяв ЦК є досить повною (ст. 19 ЦК і комент. До неї), і в цьому випадку різницю між регулюванням і захистом, яке взагалі проводити непросто, втрачається.

4. Перелік відносин цивільного права, що дається в п. п. 1, 2, як майнових, так і немайнових, не є вичерпним, що відповідає правилам п. 1 ст. 8 ЦК, згідно з якою цивільні права та обов'язки можуть виникати також із підстав (угод, дій), хоча і не передбачених законом, але не суперечать йому (див. комент. До ст. 8 ЦК).

5. В абз. 2 п. 1 ст. 2 названі учасники (суб'єкти) цивільно-правових відносин, якими можуть бути лише громадяни, іменовані також фізичними особами (найменування гол. 3 ЦК), юридичні особи, Росія, її суб'єкти та муніципальні освіти. Представництва та філії не є юридичними особами, їх керівники діють на підставі довіреності відповідної юридичної особи (див. п. 3 ст. 55 ЦК та комент. до неї).

6. В абз. 3 п. 1 ст. 2 як один з компонентів предмета цивільного права виділено відносини між підприємцями та надано ознак таких відносин. Отже, загальні положення цивільного законодавства повністю поширюють свою дію на відносини за участю підприємців. У разі ринку для цивільно-правового механізму характерно єдність регулювання. Разом з тим, у наступних нормах частини першої ЦК для деяких підприємницьких відносинпередбачаються спеціальні правила, насамперед щодо підвищеної відповідальності підприємців (п. 3 ст. 401 ЦК).

Система спеціальних норм передбачається у ЦК та для деяких інших груп відносин цивільного права, наприклад, за участю громадян, для яких запроваджуються деякі пільгові правила (див. ст. ст. 205, 318, п. 2 ст. 400 ЦК).

7. В абз. 4 п. 1 ст. 2 міститься положення про застосування правил цивільного законодавства щодо відносин за участю іноземних громадян, осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб. Це норма міжнародного права, яка має діяти з урахуванням найповнішого регулювання у цій галузі, встановленого законами Російської Федерації, і навіть укладеними Росією міжнародними договорами.

В силу колізійних нормросійського права (нині розділ VIIОснов ГЗ) відносини за участю іноземних фізичних та юридичних осіб можуть бути повністю або частково підпорядковані нормам не вітчизняного, а іноземного цивільного права.

8. Майнові відносини різні і є предметом як цивільного, а й інших галузей права Російської Федерації. У п. 3 ст. 2 містяться положення, що виключають зі сфери цивільного права майнові відносини, що регулюються податковим, фінансовим та адміністративним законодавством, що ґрунтуються на владному підпорядкуванні, якщо інше не передбачено законодавством. Критерієм розмежування є даному випадкуметод регулювання, властивий різним галузям права.

З правил п. 3 ст. 2 у Постанові Пленумів ЗС РФ та ВАС РФ N 6/8 роз'яснено (п. 2), що стосовно сум, необґрунтовано стягнених з юридичних та фізичних осібу вигляді економічних (фінансових) санкцій податковими, митними органами, органами ціноутворення та іншими державними органами, при задоволенні вимог названих осіб щодо повернення з бюджету цих сум не підлягають застосуванню правила про нарахування відсотків, що містяться у ст. 395 ЦК (див. комент. До неї). Але в таких випадках громадяни та юридичні особи можуть висунути вимоги про відшкодування збитків внаслідок необґрунтованого стягнення економічних (фінансових) санкцій згідно зі ст. ст. 15 та 16 ЦК (див. комент. до них).

Однак деякі майнові відносини фінансового характеру через прямі вказівки ЦК підпорядковані цивільному законодавству. Прикладом ст. 855 ЦК про черговість списання грошових коштівз рахунків клієнтів, у тому числі і за платіжними документами, що передбачають платежі до бюджету та позабюджетних фондів. Відповідно до ч. 1 ст. 105 Конституції Державна Думадала з цього питання роз'яснення від 11 жовтня 1996 р., за яким у разі суперечності норм податкового, фінансового законодавства ст. 855 ЦК застосовуються правила цієї статті ЦК (Відомості Верховної. 1996. N 43. Ст. 4870).

9. Майнові відносини нерідко виникають між членами сім'ї (аліментні зобов'язання, угоди подружжя тощо), що потребує розмежування предмета цивільного та сімейного права. Відповідно до ст. 4 Сімейного кодексудо майнових та особистих немайнових відносин між членами сім'ї, які не врегульовані сімейним законодавством, застосовується громадянське законодавство, оскільки це суперечить суті сімейних відносин. Положення ст. 5 Сімейного кодексу допускають застосування цивільного законодавства також за аналогією.

10. У ст. 2 ЦК немає правил застосування норм цивільного законодавства до майнових відносин у сфері природокористування, що регламентуються водним та лісовим законодавством та законодавством про надра.

Водний кодекс містить вказівки щодо застосування норм цивільного законодавства до відносин щодо відокремлених водних об'єктівта води, вилученої з водних об'єктів (ст. ст. 5, 45), при визначенні змісту права власності на водні об'єкти(Ст. 31).

Лісовий кодекс передбачає застосування норм цивільного законодавства до деяких груп лісових відносин (ст. 5), а також при вчиненні угод, що допускаються лісовим законодавством (ст. 12), щодо лісових сервітутів (ст. 21), при користуванні лісовими ділянками (ст. 22 ), оренді ділянок лісового фонду(ст. 31), проведення лісових аукціонів (ст. 44).

Закон про надра на відміну інших законів про природокористування не містить вказівок про застосування до відносин надрокористування майнового характеру норм цивільного законодавства, хоча нерідко звертається до понять цивільного права: право власності, правочин, відшкодування шкоди. Слід вважати можливим застосування до таких відносин норм цивільного законодавства через їхню однорідність. Інший підхід створював би в цих випадках правовий вакуум і неможливість вирішення правових питань, що виникають.

Цивільне законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або за їх участю, виходячи з того, що підприємницькою є самостійна, що здійснюється на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг. Особи, які здійснюють підприємницьку діяльність, повинні бути зареєстровані у цій якості у встановленому законом порядку, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Коментар до Ст. 2 ЦК України

1. Цивільне право – це складова частинаправа загалом, одна з його галузей. Тому цивільне правомає риси, які притаманні праву взагалі. Цивільне право є сукупність норм, тобто. правил поведінки, встановлених чи визнаних та підтримуваних державою. Як і право в цілому, громадянське право впливає на суспільні відносини шляхом доведення до суб'єктів цивільних правовідносин правових розпоряджень, реалізація яких забезпечується державним примусом чи можливістю його застосування.

Водночас громадянське право має свої особливості, свої специфічні риси. Без цього були б неможливими поділ права на галузі та відокремлення однієї частини права від іншої. Цивільне право суттєво відрізняється, наприклад, від адміністративного, кримінального та інших галузей права. В основі цієї відмінності лежать особливості регульованих кожною з галузей права відносин - предмета галузі.

Що ж до самих галузей права, всі вони відрізняються друг від друга властивими їм принципами — основними ідеями, закріпленими у галузі, шляхом, тобто. способами впливу даної галузі права на відносини, та функціями, що виконуються кожною з галузей права. Принципи, метод та функції утворюють властивий конкретній галузі права галузевий режим правового регулювання. Отже, для з'ясування сутності громадянського права необхідно розкрити предмет регулювання, та був зумовлені ним принципи, спосіб і функції громадянського права.

2. Коментована стаття 2 ДК РФ має для розкриття сутності цивільного права основне значення, оскільки саме в ній міститься вказівка на предмет цивільного права, що визначає юридичний зміст, принципи та метод регулювання у цій галузі права.

Ця стаття дозволяє також з'ясувати функції, що їх цивільне право, тобто. його соціальне призначення.

3. Щоб розкрити предмет громадянського права, потрібно визначити сутність регульованих їм відносин, властиві їм риси, їхні види та сфери суспільного життя, у яких ці відносини формуються.

У цілому нині предмет громадянського права є сукупність громадських відносин за належністю особам, що у відносинах (суб'єктам громадянського права), певних благ і з обміну цими благами. Блага, щодо яких складаються регульовані цивільним правом відносини, застосовують у інтересах осіб, яким вони належать, задоволення їх матеріальних і духовних потреб. Ці блага можуть бути матеріальними (майновими) та нематеріальними (життя, здоров'я, честь, гідність, авторство та ін.). Відповідно до цього цивільне право регулює майнові та немайнові відносини.

4. Історично громадянське право виникло і склалося як регулятор майнових відносин щодо таких благ, як речі, гроші, результати робіт, надані послуги. І в сучасному цивільному оборотітакож переважають майнові відносини. Разом з тим все більшого розвитку та значення набувають відносини з володіння немайновими благами, особливо такими, як авторство на результати творчої діяльності у сфері науки, літератури, мистецтва, а також кошти індивідуалізації осіб, які беруть участь у цивільному обороті, та вироблених ними товарів та послуг. .

Оскільки громадянське право є насамперед право майнового обороту, необхідно розглянути сутність та риси регульованих ним майнових відносин. При цьому слід враховувати, що сам собою майновий характервідносин не дозволяє відмежувати відносини, що регулюються цивільним правом, від відносин, що їм не регулюються.

5. Майнові відносини регулюються як цивільним правом. Майно є об'єктом відносин, що регулюються та іншими галузями права, наприклад фінансовим, податковим і навіть кримінальним правом, що встановлює поряд з іншими та майнові заходи покарання. Отже, предмет громадянського права може бути повною мірою виявлено лише вказівкою на майновий зміст відносин. Громадянське право регулює в повному обсязі майнові відносини, лише ті їх, які складаються і функціонують як відносини власності. Сутна риса регульованих цивільним правом відносин у тому, що вони є відносини власності, тобто. відносини, у яких відбуваються закріплення власності за певними особами та реалізація можливостей, закладених у власності.

Відносини власності, регульовані цивільним правом, поділяються на два види: 1) відносини власності у її статиці та 2) відносини власності в її динаміці. Відносини власності у статиці є відносини із закріплення майна за певними особами, належності майна певним особам. Ці відносини регулюються тією частиною громадянського права, що називається правом власності. Реалізуючи це право, власник володіє майном, користується та розпоряджається ним.

Власник, володіючи, користуючись та розпоряджаючись своїм майном, може своєю владою наділяти правом володіння та користування його майном інших осіб. У зв'язку з цим виникає ширше поняття речового права, яке включає у собі як право власності, а й право володіння і користування чужим майном.

У процесі розпорядження власністю як своїм майном власник вступає у відносини з іншими особами, обмінюючи майно, що належить йому, на інші необхідні йому майнові блага. Ці відносини є відносинами власності у її динаміці. В умовах нормальної економіки ці відносини в сучасному суспільстві набувають характеру товарно-грошових зв'язків. Отже, товарно-грошові відносини є нічим іншим, як відносини власності у її динаміці. Ці відносини регулюються нормами частини громадянського права, що називається зобов'язальним правом.

Майнові відносини, регульовані цивільним правом, через те, що є відносинами власності, характеризуються такими ознаками, визначальними саме зміст громадянського права:

1) це відносини між майново відокремленими суб'єктами. Кожна зі сторін у цивільних правовідносинмає своє майно і не має влади над майном іншої сторони;

2) кожна зі сторін має майново-розпорядчу самостійність, тобто, маючи владу над своїм майном, розпоряджається ним самостійно на основі власної волі та волевиявлення;

3) обидві сторони мають рівне положення по відношенню один до одного. Тут немає елементів влади однієї особи над іншою особою або її майном. Відносини, регульовані громадянським правом, є відносини координації, а чи не відносини субординації;

4) ці відносини є відплатними - відносинами еквівалентного обміну.

Названі ознаки відрізняють майнові відносини, регульовані цивільним правом, від майнових відносин, регульованих іншими галузями права. Наприклад, податкові відносини, будучи майновими, за своєю суттю є відносинами власності. За своїм характером це зовсім інші стосунки. Вони є відносини між державою та індивідом, у яких відбувається вилучення частини майна громадянина чи юридичної особи на користь держави виходячи з відповідних положень податкового закону. Ці відносини є відносинами вертикального характеру, відносинами влади та підпорядкування. Їм притаманні всі названі риси, зокрема розпорядча самостійність сторін, їх рівність, еквівалентність обміну та інших.

До відносин власності в її динаміці відноситься також перехід майна від однієї особи до іншої внаслідок смерті власника та заволодіння його майном спадкоємцями згідно із законом чи заповітом. Проте специфіка відносин щодо переходу майна при спадкуванні, зокрема відсутність еквівалентності у такому переході, зумовлює необхідність регулювання цих відносин не нормами зобов'язального права, а нормами іншої складової частини цивільного права – спадкового права.

6. Цивільне право, як зазначено у ст. 2 ГК РФ, регулює також немайнові відносини, тобто. відносини, що будуються з приводу немайнових благ та об'єктів. У цьому громадянське право регулює дві групи немайнових відносин, одні у тому числі пов'язані з майном, інші такі зв'язку немає.

До немайнових відносин, що з майновими відносинами, ставляться відносини інтелектуальної власності, тобто. відносини, що виникають з приводу виняткових правособи на результати його інтелектуальної діяльності у сфері науки, літератури, мистецтва тощо. Авторські відносини поєднують у собі немайнові та майнові елементи. Головне немайнове благо, яке є об'єктом цього відношення, є авторство особи стосовно створеного ним твору науки, літератури, мистецтва. Проте реалізація авторського правапов'язана з появою в автора та певних майнових прав стосовно осіб, які користуються результатами інтелектуальної діяльності автора. Громадянське право регулює ці відносини цілком, у тому комплексі, фіксуючи і захищаючи як майнові, і немайнові права автора відповідного твори.

Причини те, що дані немайнові відносини регулюються громадянським правом, бачать зазвичай у цьому, що вони нерозривно пов'язані з майновими правами автора. І оскільки громадянське право регулює майнові відносини, то начебто воно регламентує відносини немайнові. Однак тут є глибша причина використання цивільного права для регулювання відносин щодо інтелектуальної власності. Вона полягає в тому, що громадянське право, будучи призначеним для закріплення за особами певних майнових благ, виявляється придатним для закріплення за особами та таких благ немайнового характеру, як авторство. Невипадково тому відносини щодо результатів інтелектуальної діяльності умовно називають інтелектуальною власністю. У цьому вся терміні виражено головне — закріплення нормами громадянського права власності певним особам таких важливих немайнових благ, як авторство особи створені ним твори. Прийоми та методи, відпрацьовані цивільним правом регулювання відносин власності, виявляються значною мірою придатними і регулювання відносин щодо результатів інтелектуальної діяльності. Норми, що регламентують ці відносини, утворюють один із основних розділів цивільного права - право інтелектуальної власності.

Інша група немайнових відносин — це пов'язані з майновими відносини особисті відносини щодо таких невідчужуваних права і свободи людини, як добре ім'я, честь і гідність. Цивільне право охоплює і ці відносини, але не регулює їх настільки розгорнуто, як відносини власності та інтелектуальної власності. Проте воно захищає названі блага, отже, та його носіїв від усіляких порушень і посягань, наприклад честь і гідність особи.

Коло таких нематеріальних об'єктів, які захищаються цивільним правом, визначено в гол. 8 «Нематеріальні блага та його захист» ДК РФ.

Таким чином, цивільно-правовий захист, створена стосовно майновому благу, виявляється придатною і проти посягань на нематеріальні блага шляхом застосування таких способів захисту, тобто. або відновлення порушеного права, наприклад спростуванням відомостей, що ганьблять честь і гідність особи, або надання потерпілому майнової компенсації заподіяних їй матеріальних або нематеріальних втрат.

Отже, громадянське право регулює суспільні відносини щодо власності майнових благ певним особам, тобто. відносини власності, відносини щодо обміну майновими благами (товарно-грошовий оборот), відносини щодо переходу майна у спадок та відносини, що виникають з приводу результатів інтелектуальної діяльності. Усі вони засновані на рівністі, автономії волі та майнової самостійності їх учасників. Спільним всім цих відносин і те, що це нормальні економічні та інші відносини, у тому числі складається повсякденне життягромадян та організацій. Кожен із цих суб'єктів виступає як особи, якій належить певне майно, і кожен із новачків повсякденно бере участь у товарно-грошовому обороті з реалізації наявного майна і вироблених благ чи з придбання те, що необхідно задоволення особистих і виробничих потреб. Тому можна стверджувати, що громадянське право — це право нормальної. економічного життягромадян та юридичних осіб. У межах цих відносин їх учасники реалізують свої інтереси та задовольняють різноманітні матеріальні та духовні потреби.

З огляду на викладеного сфера застосування норм громадянського права надзвичайно широка. Цивільне право є універсальною галуззю. Воно охоплює як сферу задоволення різноманітних потреб громадян, і сфери виробництва та реалізації різноманітної продукції, виконання робіт, надання послуг. Коментована стаття 2 ЦК свідчить про те, що учасниками регульованих цивільним правом відносин виступають як громадяни, і організації, є юридичними лицами. У регульованих цивільним правом відносинах бере участь також сама Російська Федерація, суб'єкти Федерації та муніципальні освіти, але вони беруть участь у цих відносинах не як носії влади, а у вигляді суб'єктів, яким належить певне майно і які, як і всі інші особи, беруть участь у цивільному обороті, відчужуючи або набуваючи відповідного майна та об'єктів.

7. Коментована стаття прямо вказує також на те, що цивільне право регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або відносини за їх участю. При цьому під підприємницькою діяльністю розуміється самостійна діяльність, що здійснюється на свій ризик, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт та надання послуг особами, зареєстрованими як підприємці.

Участь громадянського права у регулюванні підприємницької діяльностіцілком природно, оскільки вона регламентує відносини власності та відносини щодо її використання, а підприємницька діяльність - це і є діяльність, заснована на використанні власності з метою отримання прибутку. У цьому сенсі можна стверджувати, що громадянське право в тій його частині, в якій воно регулює відносини за участю підприємців, є підприємницьке право. Інша річ, що підприємницька діяльність регламентується не лише цивільним правом. У процесі здійснення підприємницької діяльності підприємець входить у відносини, регульовані також трудовим правом, податковим правом, природоресурсним законодавством тощо.

Таким чином, підприємницьке законодавство в цілому є конгломератом норм різних галузейправа. Однак у цьому конгломераті відносини власності і товарно-грошового обороту, регульовані цивільним правом, становлять ядро підприємницької діяльності. Відповідно до цього цивільному праву належить чільне місце у регулюванні підприємницької діяльності.

Усі загальні становища громадянського законодавства поширюються відносини з участю підприємців. Разом про те з низки питань нормами ДК РФ регулювання відносин з участю підприємців встановлюються спеціальні правила, наприклад про них .

8. Цивільне право застосовується до відносин як за участю громадян Росії, але й участю іноземних громадян, осіб без громадянства, іноземних юридичних, якщо ці відносини формуються і здійснюються біля Російської Федерації. Вилучення з цього правила може бути встановлено лише федеральним законом.

За правилами міжнародних договорів, колізійних норм російського права (див. ), а також угод учасників зовнішньоекономічної угоди про застосовне правовідносини з участю іноземних фізичних юридичних осіб може бути у тому мірою підпорядковані нормам іноземного громадянського права.

9. Пункт 3 коментованої статті 2 Цивільного кодексу РФ містить важливе положення про неприпустимість щодо загальному правилузастосування цивільного законодавства до майнових відносин, заснованих на адміністративному чи іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншої, зокрема до податкових, інших фінансових та адміністративних відносин, якщо інше прямо не передбачено законом.

Заборона такого роду продиктована істотними відмінностями в методах регулювання відносин, властивих, з одного боку, галузям приватного права, яким є цивільне право, і, з іншого боку, галузям публічного права, зокрема адміністративного, фінансового, податкового права.

Відповідно до цього в Постанові Пленуму Верховного Судута Пленуму Вищого Арбітражного судуРФ від 1 липня 1996 р. N 6/8 «Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації» надано роз'яснення, згідно з яким щодо сум, необґрунтовано стягнених з юридичних та фізичних осіб у вигляді економічних (фінансових) санкцій податковими , митними та іншими державними органами, при задоволенні вимог названих осіб щодо повернення з бюджету цих сум не підлягають застосуванню правила про нарахування відсотків за .

———————————
Вісник ВАС РФ. 1996. N 9.

Звісно, що заборона п. 3 ст. 2 ДК РФ не поширюється на галузі законодавства, що належать до приватного права. Так, відповідно до ст. 4 Сімейного кодексу Російської Федерації (далі - СК РФ, СК) до майнових та особистих немайнових відносин між членами сім'ї, які не врегульовані сімейним законодавством, субсидіарно застосовується цивільне законодавство, оскільки це не суперечить суті сімейних відносин. допускає також застосування до сімейним відносинамцивільного законодавства за аналогією.

Не виключається також можливість субсидіарного застосування цивільного законодавства до майнових відносин, що ґрунтуються на рівності сторін, у сфері природокористування, що регулюється водним, лісовим законодавством та законодавством про надра.