Структура Конституції Російської Федерації 1993 р.
Конституція Російської Федерації складається з преамбули, двох розділів, дев'яти розділів. 137 статей.
Найбільш значущою є глава I, що закріплює основи конституційного ладу. Під основами розуміються основоположні принципи устрою суспільства та держави, реалізація яких гарантує створення демократичного, правової держави. Ці принципи мають більш високу юридичну силуу межах самої Конституції.
Глава 2 встановлює правничий та свободи людини і громадянина. Поруч із ними закріплюються і конституційні обов'язки. Значення цього розділу полягає в тому, що її норми та принципи забороняють видання законів та актів, що применшують та обмежують права та свободи людини, визнані найвищою цінністю.
Оскільки Росія є федеративною державою, глава 3 визначає федеративний устрій, принципи взаємовідносин між суб'єктами, предмети ведення та повноваження суб'єктів та Федерації.
Глава 4 присвячена інституту президентства. У пей встановлюються компетенція та повноваження Президента Російської Федерації.
Глави 5, 6, 7 відповідно присвячені влаштуванню законодавчої влади(Федеральні Збори - парламент РФ), виконавчої влади (Уряд РФ), судової влади.
Глава 8 визначає повноваження органів місцевого самоврядування.
Нарешті, глава 9 визначає порядок внесення поправок та змін до Конституції РФ.
Конституційна реформа Президента РФ Д.А. Медведєва.
Була сформульована ним у його першому посланні до Федеральних зборів у грудні 2008 р. Її головна мета полягала у вдосконаленні політичної системишляхом підвищення ефективності діяльності представницьких та виконавчих органіввлади. Для її реалізації внесено поправки до тексту Конституції РФ:
1) збільшено термін легіслатури (перебування при владі) Президента з 4 до 6 років (п. 1 ст. 81);
2) термін роботи Державної Думи збільшено з 4 до 5 років (п. 1 ст. 96);
Запроваджено парламентський контролю над Урядом - щорічний звіт Уряди перед Державної Думою (ст. 114).
Крім того, у федеральні закони внесені зміни, які мають забезпечити стабільність та стійкість політичної системи. Вона повинна не тільки враховувати думку та інтереси більшості, але й включити до політичний процеснезгодна меншість. Для цього прийнято поправки:
1) що змінюють порядок формування Ради Федерації: його члени повинні обиратися на території суб'єкта, та був представляти інтереси регіону верхній палаті. Повне оновлення складу Ради Федерації відбудеться до 2012 року;
2) зроблено перехід до пропорційної виборчій системіна федеральному та регіональному рівнях;
3) для партій, які пройшли 7%-ный загороджувальний бар'єр, у Державній Думі квотується представництво - 1-2 депутатських места;
4) висування кандидатів всіх рівнях - прерогатива політичних партій;
5) право партій, що побілили на регіональних виборах, представляти Президенту кандидатуру голови суб'єкта призначення його посаду;
Заборона використання адміністративного ресурсу головами суб'єктів; вони не можуть очолювати регіональні виборчі списки партій, оскільки не будуть депутатами законодавчих зборів суб'єкта.
Функції конституції
| Найменування функції | Її сутність |
| Політична | Визначає пристрій державної влади, закріплює політичне різноманіття |
| Правова | Виступає ядром правової системи, засновує основні правові положення, що є вихідними та визначальними для різних галузейправа. Стягує чинне законодавство у єдину цілісну систему, надаючи йому узгодженого характеру. Забезпечує впорядкування та належне правове регулювання суспільних відносинза допомогою системи взаємопов'язаних та внутрішньо підпорядкованих нормативних актів держави |
| Гуманістична | Втілює загальнолюдські цінності, закріплює права та свободи, характерні для цивілізованого суспільства, оголошує складовоюправової системи держави загальновизнані принципи та норми міжнародного права |
| Установча | Встановлює певний порядок у державі, створює систему інститутів та органів влади |
| Світоглядна | Сприяє формуванню правової свідомостінаселення - сукупності знань про право, поглядів на право, відносин до права та оцінок права |
Конституції у державах можуть прийматися з різних причин:
=>Прийняття нової конституції
Конституція Російської Федерації - це основний Закон Росії, який закріплює основи конституційного ладу, організації державної влади та взаємовідносин між громадянином, суспільством та державою.
Під структурою конституції розуміється прийнятий у ній порядок, з якого встановлюються певна система угруповання однорідних конституційних норм у розділи, розділи та послідовність їх розташування.
У основі узагальнення конституційних норм певні єдині комплекси (розділи, глави) лежить подібність предмета регулювання, тобто. пов'язаність норм характером суспільних відносин, на які вони впливають.
Послідовність розташування конституції відповідних комплексів норм залежить від кількох чинників: облік взаємозв'язку цих норм друг з одним, первинність і похідність їх друг від друга, певні концепції, закладені у конституції. Усе це дуже важливо задля осмислення її структури, облік якої є неодмінним елементом кваліфікованої правозастосовної діяльності.
Структура конституції у Росії різних етапах її розвитку була постійної. У структурі відображалися особливості панівної ідеології, зрілість тієї чи іншої сфери суспільних відносин, підготовленість їх до правової дії, процеси вдосконалення юридичної техніки
Значний вплив на структуру колишніх конституцій Росії зробив факт перебування РРФСР у складі СРСР як союзної республіки, оскільки презюмувалося, що структура республіканських конституцій має майже повністю відтворювати структуру, прийняту в союзній. Така установка особливо яскраво виражена в Конституції РРФСР 1937 і в Конституції РРФСР 1978, що збігалися за своєю структурою з відповідними конституціями СРСР.
Для перших радянських конституцій Росії характерно недосконалість їх структури з юридичної точки зору. Угруповання норм, особливо в розділах про загальних положенняхконституції, була належною мірою систематизована і логічно зрозуміла. Спочатку взагалі був відсутній особливий розділ про права громадян, потім він був включений до Конституції 1937 як один з останніх розділів (гл. XI).
Лише у Конституції 1978 року розділ про права та обов'язки громадян було поставлено на друге місце, після розділу про основи суспільного устрою та політики.
При розробці проекту Конституції 1993 року передбачалося розпочати її з розділу про права і свободи людини та громадянина. У деяких зарубіжних країнах саме ці розділ чи розділ відкривають конституції. З ініціативи низки вчених-юристів розроблявся такий варіант і в нас.
Конституція 1993 року не сприйняла таку структуру, що можна визнати логічним, бо починати Конституцію із закріплення права і свободи людини без визначення загальних основ устрою того суспільства, членом якого людина є і на які її права та свободи спираються, безпредметно. Проте Конституція жодною мірою не відсунула проблему права і свободи людини і громадянина, закріпивши вже у ст. 2 їх визнання найвищою цінністю як одну з найважливіших основ конституційного ладу Росії.
За структурою Конституція 1993 року складається з преамбули і двох розділів. Розділ перший містить власне Конституцію та включає дев'ять розділів. Вони називаються:
1) Основи конституційного устрою;
2) Права та свободи людини та громадянина;
3) Федеративний устрій;
4) Президент Російської Федерації;
5) Федеральні збори;
6) Уряд Російської Федерації;
7) Судова влада;
8) Місцеве самоврядування;
9) Конституційні поправки та перегляд Конституції.
Розділ другий називається «Прикінцеві та перехідні положення».
Зазначена структура Конституції Росії істотно відрізняється від структури попередньої Конституції, навіть у пізнішій її редакції. У цій останній редакції виділялися преамбула, 11 розділів (і додатково ще шість) та як додаток включався Федеративний Договір.
У структурі нової Конституції Росії відбиваються ті концептуальні ідеї, у яких вона основана:
1) перший розділ називається «Основи конституційного ладу» (у колишній Конституції він називався «Основи суспільного устроюі політики»), що не є простою заміною термінів «суспільний» на «конституційний», а якісну зміну характеристики ладу);
2) зафіксований перехід на парламентську систему (у Конституції 1978 існував розділ четвертий «Поради народних депутатів Російської Федерації та порядок їх обрання»);
3) відкриває перелік глав про органи державної влади глава про Президента Російської Федерації. У цьому вся проявляється статус Президента як глави держави;
4) послідовно та чітко проведено принцип поділу влади. Логічно розташовуються глави про Федеральні Збори, Уряд, судової влади (у колишньої Конституції така глава називалася «Правосуддя, прокурорський нагляд», що не визначало суд як орган державної влади);
5) закріплені нові засади федеративного устрою, що визначають статус суб'єктів Російської Федерації, принципи розмежування повноважень (у колишньої Конституції виділялися розділи, присвячені вищим органам державної влади та управління республіки у складі Росії, органам державної влади та управління краю, області, автономної області, автономного округута міста федерального значення);
6) відсутня розділ про державний план економічного та соціального розвитку Росії (цей розділ вже й у колишній Конституції останніми роками був невиправданим);
7) назва глави «Права та свободи людини і громадянина» показує самоцінність особистості як такої, без ув'язки її статусу безпосередньо з державою (у колишній Конституції права і свободи людини та громадянина були включені до розділу «Держава та особистість»).
Положення Федеративного договору знайшли безпосереднє свій відбиток у тексті Конституції (у Конституції 1978 року Федеративний договір був додатком до неї).
У цілому за своєю структурою Конституція 1993 року на відміну від Конституції 1978 року є більш компактною, чіткою та юридично суворою за послідовністю розташування її глав.
Розділ другої Конституції «Прикінцеві та перехідні положення» в історії російської конституції з'явився вперше. У конституціях розвинених країн такий розділ – явище нерідке.
У розділі другому Конституції Російської Федерації закріплюються положення про введення нової Конституції в дію, фіксуються припинення дії колишньої Конституції, співвідношення Конституції та Федеративного Договору, порядок застосування законів та інших нормативних правових актів, що діяли до набуття чинності цією Конституцією, підстави, раніше утворені органи.
НА ЗНАННЯ КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
«Перевір свої знання»
1. Скільки років виповнюється Конституції Російської Федерації у 2013 році?
2. Як структурована Конституція Російської Федерації?
3. З яких слів починається преамбула Конституції Російської Федерації?
4. Яка форма державного правліннядіє в Російській Федерації:
5. Чи рівнозначні найменування «Росія» та «Російська Федерація»?
6. Хто і що відповідно до Статті 2 Конституції Російської Федерації є найвищою цінністю?
7. Хто в Російській Федерації є носієм суверенітету та єдиним джерелом влади?
8. Які форми найвищого висловлювання влади народу декларовані у Конституції Російської Федерації?
9. Із яких рівноправних суб'єктів складається Російська Федерація? Яка їхня кількість?
10. Чи може громадянин Російської Федерації бути позбавлений свого громадянства?
11. Які обов'язки несе Російська Федерація як соціальна держава:
12. Які форми власності визнаються в Російській Федерації:
13. Як розділена державна влада у Російській Федерації?
14. Який орган представляє у Росії законодавчу гілка державної влади:
15. Чи входять у систему структурі державної влади Російської Федерації органи місцевого самоврядування.
16. Створення та діяльність яких громадських об'єднань заборонені в Російській Федерації:
17. Що означає формулювання «Російська Федерація – світська держава»?
18. Який закон у Російської Федерації має вищу юридичну силу, пряму дію та застосовується на всій території Російської Федерації?
19. З якого моменту кожній людині в Російській Федерації належать основні права та свободи?
20. Яке право є основним особистим правом відповідно до Конституції Російської Федерації?
21. На підставі рішення якого органу державної влади громадянина можуть заарештувати, укласти під варту та утримувати під вартою?
22. На який термін особа може бути піддана затриманню до судового рішення?
23. Чи повинен громадянин Російської Федерації вказувати свою національну належність?
24. Турбота про дітей, їхнє виховання – це право чи обов'язок батьків?
25. У яких випадках Конституцією Російської Федерації кожному гарантовано соціальне забезпечення?
26. Чи декларовано у Конституції Російської Федерації право на освіту?
27. Яка освіта обов'язково у Російській Федерації?
28. Куди може звернутися особа, яка вичерпала всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту?
29. З якого моменту затриманий, ув'язнений, обвинувачений у скоєнні злочину має право на допомогу адвоката (захисника)?
30. Чи повинен обвинувачений доводити свою невинність?
31. Якою мірою федеральним закономможуть бути обмежені права та свободи людини та громадянина?
32. Які правничий та свободи, декларовані у Конституції Російської Федерації, не підлягають обмеженню?
33. Які основні обов'язки людини та громадянина встановлені Конституцією Російської Федерації?
34. З якого віку громадянин може самостійно у повному обсязі здійснювати свої права та обов'язки?
35. Які міста у складі Російської Федерації є містами федерального значення:
36. Що включає територія Російської Федерації?
37. Яка мова є державною мовою по всій території Російської Федерації?
38. Які атрибути Російської Федерації перелічені у статті 70 Конституції України?
39. Які кольори та в якому порядку розташовані на Російському Прапорі?
40. З яких слів починається гімн Російської Федерації?
41. Найменування грошової одиниці Російської Федерації
42. Хто у Російській Федерації є главою держави?
43. Хто є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Російської Федерації?
44. З яких палат складається Федеральне збори – парламент Російської Федерації?
45. З якого кількості депутатів складається Державна Дума?
46. Який орган здійснює виконавчу владуРосійської Федерації та яка його структура?
47. Через які види судочинства Російської Федерації здійснюється судова влада?
48. З якої кількості суддів складається Конституційний Суд Російської Федерації?
49. Які питання вирішуються шляхом місцевого самоврядування?
50. Ким та як здійснюється місцеве самоврядування?
51. Чи можуть органи місцевого самоврядування встановлювати податки?
52. Хто може вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації?
53. Дата «народження» Конституції України
ВІДПОВІДІ
1.20 років
2. Конституція Російської Федерації складається з преамбули та двохрозділів.
Розділ перший з 8 розділів, що включає 137 статей та Розділ другий – заключні та перехідні положення.
3. "Ми, багатонаціональний народ Російської Федерації ..."
4. Стаття 1
1. Російська Федерація – Росія є демократичне федеративне держава з республіканської формою правління.
5. так
Стаття 1
2. Найменування Російська Федерація та Росія рівнозначні.
6. людина, її права та свободи
Стаття 2. Людина, її правничий та свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання та захист права і свободи людини і громадянина – обов'язок держави.
7. багатонаціональний народ Російської Федерації
Стаття 3
1. Носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ.
8. референдум та вільні вибори
Стаття 3
3. Найвищим безпосереднім висловом влади народу є референдум та вільні вибори.
9. Стаття 5
1. Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального призначення, автономної області, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації.
Всього 83, з них 21 республіка, 9 країв, 46 областей, 2 міста федерального значення, 1 автономна область та 4 автономні округи.
10. ні не може
Стаття 6
3. Громадянин Російської Федерації може бути позбавлений свого громадянства чи права змінити його.
11. Стаття 7
2. У Російській Федерації охороняються працю та здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розміроплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів та літніх громадян, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, допомога та інші гарантії соціального захисту.
12. Стаття 8
2. У Російській Федерації визнаються і захищаються і приватна, державна, муніципальна та інші форми власності.
13. Стаття 10. Державна влада в Російській Федерації здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.
14. Федеральне зібрання
15. ні, не входять.
Стаття 12. У Російській Федерації визнається та гарантується місцеве самоврядування. Місцеве самоврядування у межах своїх повноважень самостійно. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади.
16. Стаття 13
5. Забороняється створення та діяльність громадських об'єднань, цілі та дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу та порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі.
17. Стаття 14
1. Російська Федерація – світська держава. Ніяка релігія не може встановлюватися як державна і обов'язкова.
2. Релігійні об'єднання відокремлені від держави та рівні перед законом.
18. Конституція Російської Федерації
Стаття 15
1. Конституція Російської Федерації має вищу юридичну силу, пряму дію та застосовується на всій території Російської Федерації. Закони та правові акти, прийняті Російській Федерації, нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації.
19. Стаття 17
1. Основні правничий та свободи людини неотчуждаемы і належать кожному від народження.
20. Право на життя
Стаття 20
21. тільки за рішенням суду
Стаття 22
1. Арешт, взяття під варту та утримання під вартою допускається лише за судовим рішенням…
22. на термін не більше 48 годин
Стаття 22
2… До судового рішення особа не може бути затримана на строк більше 48 годин.
23. ні, не зобов'язаний
Стаття 26
1. Кожен має право визначати та вказувати свою національну належність. Ніхто не може бути змушений до визначення та вказівки своєї національної власності.
24. рівне право та обов'язок
Стаття 38
1. Турбота про дітей, їх виховання – рівне право та обов'язок батьків.
25. за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом.
Стаття 39
1. Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника для виховання дітей та в інших випадках, встановлених законом.
26. так.
Стаття 43
1. Кожен має право на освіту.
27. Стаття 43.
4. Основне Загальна освітаобов'язково. Батьки або особи, які їх замінюють, забезпечують здобуття дітьми основної загальної освіти.
28. Стаття 46.
3. Кожен має право відповідно до міжнародними договорамиРосійської Федерації звертатися до міждержавних органів захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту.
29. Стаття 48
1. Кожен затриманий, взятий під варту, обвинувачений у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката (захисника) з моменту затримання, взяття під варту або пред'явлення обвинувачення.
30. Стаття 49
2. Обвинувачений нічого не винні доводити свою невинність.
31. Стаття 55.
3. Права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, якою це необхідно з метою захисту конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересівінших осіб, забезпечення оборони країни та безпеки держави.
32. Стаття 56
3. Не підлягають обмеженню правничий та свободи, передбачені статтями 20, 21, 23 (частина 1), 24, 28, 34 (частина 1), 40 (частина 1), 46 - 54 Конституції Російської Федерації:
Стаття 20
1. Кожен має право життя.
2. Смертна карааж до її скасування може встановлюватися федеральним законом як виключна міра покарання за особливо тяжкі злочинипроти життя при наданні обвинуваченому права на розгляд справи судом за участю присяжних засідателів.
Стаття 21
1. Гідність особи охороняється державою. Ніщо не може бути підставою для його применшення.
2. Ніхто не повинен піддаватися катуванням, насильству, іншому жорстокому чи принижуючий людська гідністьзверненню чи покаранню. Ніхто не може бути без добровільної згодипідданий медичним, науковим чи іншим дослідам.
Стаття 23 (частина 1).
1. Кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, захист своєї честі та доброго імені.
Стаття 24
1. Збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без її згоди не допускається.
2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особизобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами та матеріалами, що безпосередньо зачіпають їх права та свободи, якщо інше не передбачено законом.
Стаття 28
Кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідувати індивідуально чи спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати жодної, вільно вибирати, мати та поширювати релігійні та інші переконання та діяти відповідно до них.
Стаття 34 (частина 1).
1. Кожен має право на вільне використання своїх здібностей та майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності.
Стаття 40 (частина 1).
1. Кожен має право на житло. Ніхто може бути довільно позбавлений житла.
Стаття 46
1. Кожному гарантується судовий захистйого права і свободи.
2. Рішення та дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань та посадових осіб можуть бути оскаржені до суду.
3. Кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися до міждержавних органів захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту.
Стаття 47
1. Ніхто не може бути позбавлений правана розгляд його справи в тому суді та тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом.
2. Обвинувачуваний у скоєнні злочину має право на розгляд справи судом за участю присяжних засідателів у випадках, передбачених федеральним законом.
Стаття 48
1. Кожному гарантується декларація про отримання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомоганадається безкоштовно.
2. Кожен затриманий, взятий під варту, обвинувачений у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката (захисника) з моменту затримання, взяття під варту або пред'явлення обвинувачення.
Стаття 49
1. Кожен обвинувачуваний у скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність нічого очікувати доведено у передбаченому федеральним законом порядку і встановлено набравши чинності вироком суда.
2. Обвинувачуваний нічого не винні доводити свою невинність.
3. непереборні сумніви у винності особи тлумачаться на користь обвинуваченого.
Стаття 50
1. Ніхто не може бути повторно засуджений за один і той самий злочин.
2. При здійсненні правосуддя забороняється використання доказів, отриманих із порушенням федерального закону.
3. Кожен засуджений за злочин має право перегляд вироку вищим судом у порядку, встановленому федеральним законом, і навіть право просити помилування чи пом'якшенні покарання.
Стаття 51
1. Ніхто не повинен свідчити проти себе самого, свого чоловіка та близьких родичів, коло яких визначається федеральним законом.
2. Федеральним законом можуть встановлюватися інші випадки звільнення з обов'язку давати показання свідків.
Стаття 52
Права потерпілих від злочинів та зловживань владою охороняються законом. Держава забезпечує потерпілим доступ до правосуддя та компенсацію заподіяної шкоди.
Стаття 53
Кожен має право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями(або бездіяльністю) органів державної влади чи їх посадових осіб.
Стаття 54
1. Закон, що встановлює або обтяжує відповідальність, зворотної силине має.
2. Ніхто неспроможна нести відповідальність за діяння, що у його скоєння не визнавалося правопорушенням. Якщо після скоєння правопорушення відповідальність за нього усунуто або пом'якшено, застосовується новий закон.
33. Стаття 15.2. Органи структурі державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та його об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації.
Стаття 17.3. Здійснення права і свободи людини і громадянина має порушувати правничий та свободи інших.
Стаття 38.2. Турбота про дітей, їх виховання – рівне право та обов'язок батьків.
Стаття 38.3. Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні дбати про непрацездатних батьків.
Стаття 43.4. Основна загальна освіта є обов'язковою. Батьки або особи, які їх замінюють, забезпечують здобуття дітьми основної загальної освіти.
Стаття 44.3. Кожен повинен дбати про збереження історичного та культурної спадщини, берегти пам'ятки історії та культури.
Стаття 57. Кожен зобов'язаний платити законно встановлені податкита збори. Закони. Встановлюють нові податки або погіршують становище платників податків, зворотної сили немає.
Стаття 58. Кожен зобов'язаний зберігати природу та навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств.
Стаття 59. 1. Захист Вітчизни є обов'язком громадянина Російської Федерації.
34. Стаття 60. Громадянин Російської Федерації може самостійно здійснювати у повному обсязі свої права та обов'язки з 18 років
35. Москва та Санкт-Петербург (із Статті 65.1.)
36. Стаття 67.
1. Територія Російської Федерації включає території її суб'єктів, внутрішні водита територіальне море, повітряний простір над ними.
37. Стаття 68. Державною мовою Російської Федерації на її території є російська мова.
38. Державні прапор, герб та гімн.
39. Кольори - білий, синій, червоний, зверху вниз по порядку, рівновеликі горизонтальні смуги.
40. "Росія священна наша держава,
Росія – улюблена наша країна Могутня воля, велика слава – Твій набуток на всі часи!...»
41. рубль
Стаття 75
1. Грошової одиницею Російської Федерації є рубль. Грошова емісія здійснюється виключно Центральним банком Російської Федерації. Введення та емісія інших грошей у Російській Федерації не допускаються.
42. Стаття 80
1. Президент Російської Федерації є главою держави.
43. Стаття 87.
1. Президент Російської Федерації є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Російської Федерації.
44. Стаття 95.
1. Федеральне Збори і двох палат – Ради Федерації і Державної Думи.
45. Стаття 95.
3. Державна Дума складається із 450 депутатів.
46. Стаття 110
1. Виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації.
2. Уряд Російської Федерації складається з Голови Уряду Російської Федерації, заступників голови Уряду Російської Федерації та федеральних міністрів.
47. Стаття 118
1. Правосуддя Російської Федерації здійснюється лише судом.
2. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.
48. Стаття 125
1. Конституційний Суд Російської Федерації складається із 19 суддів.
49. Стаття 130
1. Місцеве самоврядування Російської Федерації забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, володіння, користування та розпорядження муніципальною власністю.
50. Стаття 130
2. Місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдумів, виборів, інших форм прямого волевиявлення через виборні та інші органи місцевого самоврядування.
51. так, можуть.
Стаття 132
1. Органи місцевого самоврядування самостійно управляють муніципальною власністю, формують, затверджують та виконують місцевий бюджет, встановлюють місцеві податки та збори, здійснюють охорону громадського порядку, і навіть вирішують інші питання місцевого значення.
52. Стаття 134. Пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції України можуть вносити Президент України, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд України, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів України, а також група чисельністю не менше однієї п'ятої членів Ради Федерації або депутатів Державної думи.
РОЗДІЛ ДРУГИЙ.
Заключні та перехідні положення, п.1, абзац другий. День всенародного голосування 12 грудня 1993 вважається днем прийняття Конституції Російської Федерації.
- Державний освітній заклад вищої професійної освіти
- РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
- ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ, УПРАВЛІННЯ І ПРАВА
- ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Любімова Тетяна Миколаївна
- Назва: "Структура конституції Російської Федерації"
- Реферат
- за курсом «Конституційне (державне) право Росії» студента
- 1-го курсу заочної форминавчання.
- Москва 2010
Вступ 3
1. Поняття структури конституції та її розвитку 4
2. Структура конституції Російської Федерації: 6
2.1. Преамбула 6
2.2 Основна частина 7
2.3 Заключні та перехідні положення 9
Висновок 10
Список литературы 11
Вступ
Конституція Російської Федерації – основний закон Російської Федерації; єдиний, що має вищу юридичну силу, пряму дію і верховенство на всій території Російської Федерації політико-правовий акт, за допомогою якого народ заснував основні принципи устрою суспільства і держави, визначив суб'єкти державної влади, механізм її здійснення, закріпив права, свободи та обов'язки людини, що охороняються державою та громадянина
Проблема дослідження структури Конституції Росії є актуальною, оскільки радикальні події, які у будь-якій країні, неодмінно відбиваються у її основних законах.
У цьому вся Росія пішла шляхом багатьох країн й у закріплення найважливіших соціально-економічних і політичних відносин вдається до документа, іменованого конституцією. Сьогодні можна вже стверджувати, що у XX столітті Росія має і свою конституційну історію, якщо під нею мати на увазі прийняття на відповідних етапах конституції, що оформляє чергову віху у розвитку країни. Її вивчення становить і пізнавальний, і теоретичний інтерес.
Росія має чинна Конституція - вона прийнята всенародним голосуванням (референдумом) 12 грудня 1993 року. Звідси виникають деякі питання: як відповідає Конституція реальним суспільним відносинам, у чому труднощі застосування норм Конституції, яку вона має і т.д.
Мета цієї роботи – розглянути структуру Конституції Росії.
1. Поняття структури конституції та процес її розвитку
Під структурою конституції розуміється прийнятий у ній порядок, з якого встановлюються певна система угруповання однорідних конституційних норм у розділи, розділи та послідовність їх розташування.
У основі узагальнення конституційних норм певні єдині комплекси (розділи, глави) лежить подібність предмета регулювання, тобто. пов'язаність норм характером суспільних відносин, на які вони впливають.
Послідовність розташування конституції відповідних комплексів норм залежить від кількох чинників: облік взаємозв'язку цих норм коїться з іншими, первинність і похідність їх друг від друга, певні концепції, закладені у конституції. Усе це дуже важливо задля осмислення її структури, облік якої є неодмінним елементом кваліфікованої правозастосовної діяльності.
Структура конституції у Росії різних етапах її розвитку була постійної. У структурі відображалися особливості панівної ідеології, зрілість тієї чи іншої сфери суспільних відносин, підготовленість їх до правової дії, процеси вдосконалення юридичної техніки.
Значний вплив на структуру колишніх конституцій Росії зробив факт перебування РРФСР у складі СРСР як союзної республіки, оскільки презюмувалося, що структура республіканських конституцій має майже повністю відтворювати структуру, прийняту в союзній. Така установка особливо яскраво виражена в Конституції РРФСР 1937 і в Конституції РРФСР 1978, що збігалися за своєю структурою з відповідними конституціями СРСР.
Для перших радянських конституцій Росії характерно недосконалість їх структури з юридичної точки зору. Угруповання норм, особливо у розділах про загальні положення конституції, не була належною мірою систематизована і логічно зрозуміла. Спочатку взагалі був відсутній особливий розділ про права громадян, потім він був включений до Конституції 1937 як одного з останніх глав (гл. XI).
Лише у Конституції 1978 р. розділ про права та обов'язки громадян було поставлено на друге місце, після розділу про основи суспільного устрою та політики.
При розробці проекту Конституції 1993 р. пропонувалося розпочати її з розділу про права та свободи людини та громадянина. У деяких зарубіжних країнах саме цей розділ або глава відкривають конституції. З ініціативи низки вчених-юристів розроблявся такий варіант і в нас.
Конституція 1993 р. не сприйняла таку структуру, що можна визнати логічним, бо починати Конституцію із закріплення права і свободи людини без визначення загальних основ устрою того суспільства, членом якого людина є і на які її права і свободи спираються, безпредметно. Проте Конституція жодною мірою не відсунула проблему права і свободи людини і громадянина, закріпивши вже у ст. 2 їх визнання найвищою цінністю як одна з найважливіших основ конституційного ладу Росії.
2. Структура конституції Російської Федерації
Чинна Конституція РФ за своєю структурою наближена до європейських конституцій, складається з Преамбули, Основної частини, представленої 137 статтями, об'єднаних у першому розділі і що складаються з 9 глав, і навіть «Прикінцевих і перехідних положень», є другим розділом.
2.1 Преамбула
У преамбулі російської Конституціївизначаються цілі та завдання держави, до яких віднесено:
1) утвердження права і свободи людини;
2) утвердження громадянського миру та згоди в РФ;
3) збереження національної єдності, що історично склалася;
4) відродження суверенної державності Росії;
5) утвердження непорушності демократичних засад Російської держави;
6) забезпечення благополуччя та процвітання Росії.
Положення преамбули носять урочисто-декларативний характер, однак пронизують всі статті Основного закону країни, зрештою визначають його сенс і значення. Незважаючи на своєрідність юридичних конструкцій (у юридичному розумінні преамбула не включає конституційні норми та принципи), преамбула має важливе юридичне значення. Її положення орієнтують законодавчу та виконавчу владу, правосуддя; закріплюють загальні зобов'язання держави перед громадянами; мають відправне значення судового тлумачення Конституції РФ, зокрема тлумачення Конституційним судом РФ низки принципів федерального устрою; преамбула важлива для відшукання права у разі виявлення прогалин та протиріч у Конституції РФ, а також при необхідності внести до неї поправки та ін.
2.2 Основна частина.
Перший розділ "Основи конституційного ладу" складається з 16 статей, які закріплюють вихідні принципи конституційного регулювання
найважливіших сторінжиття російського суспільства, визначають сутність держави, правове становище людини та громадянина, принципи соціальних та економічних відносин, основи політичної системи суспільства, взаємовідносин держави та релігії Основи конституційного ладу становлять первинну нормативну базудля інших положень Конституції РФ, усієї системи чинного законодавства. Норми, що закріплюють основи конституційного ладу РФ, мають найвищу юридичну силу по відношенню до інших її положень. Відповідно до ч. 3 ст. 15 цих норм, тобто. ст. 1-15 повинні відповідати всі інші положення Конституції РФ.
Положення у тому, що людина, її правничий та свободи є найвищою цінністю суспільства (ст. 2), визначило основні правничий та свободи людини і громадянина, їх гарантії главі 2 Конституції РФ.
Глава 1 «Основи конституційного ладу» – відображення якісної зміни показників ладу.
Глава 2 «Права та свободи людини і громадянина» містить 48 статей, у яких закріплюються: принципи правового становища людини та громадянина у Росії; принципи громадянства у Росії; система цивільних (особистих), політичних, економічних, соціальних та культурних права і свободи людини і громадянина; гарантії права і свободи; основні (конституційні) обов'язки людини та громадянина.
Глава 3 «Федеративний устрій» містить 15 статей, що розвивають та закріплюють найважливіші положення глави 1 «Основи конституційного ладу», зокрема, ст. 1, 4. 5 характеризують: повний вичерпний перелік найменувань суб'єктів Федерації; взаємини між федеральною владоюта суб'єктами Федерації.
Глави 4-8 присвячені організації державної влади та місцевого самоврядування.
Глава 4 "Президент Російської Федерації" складається з 14 статей, які закріплюють: статус Президента як глави держави; порядок вступу на посаду Президента РФ; повноваження Президента РФ, підстави їх дострокового припинення; порядок звільнення Президента РФ з посади.
Глава 5 «Федеральні збори» розкриває основи організації та діяльності парламенту Російської Федерації та включає 11 статей. які закріплюють: статус Федеральних зборів – парламенту як представницького та законодавчого органу Російської Федерації; порядок формування Федеральних зборів та її структуру; компетенцію Ради Федерації та Державної думи; норми про законодавчий процес у Російській Федерації.
Глава 6 «Уряд Російської Федерації» складається з 8 статей, що регулюють діяльність Уряду РФ, який очолює виконавчу владу в Російській Федерації. Зокрема, у розділі 6 закріплено: порядок формування, структуру Уряду; компетенція Уряду; порядок відставки, висловлювання недовіри Уряду.
У розділі 7 «Судова влада» міститься 12 статей, що характеризують поняття судової влади у РФ. У розділі визначено: судова системав Росії; статус суддів; принципи судочинства; порядок формування та компетенція Конституційного, Верховного, Вищого арбітражного судів Російської Федерації, Прокуратури РФ.
Глава 8 «Місцеве самоврядування» конкретизує положення ст. 12 Конституції РФ і закріплює: систему місцевого самоврядування Російської Федерації; функції місцевого самоврядування Російської Федерації; функції місцевого самоврядування; гарантії місцевого самоврядування.
Глава 9 « Конституційні поправкита перегляд Конституції» визначає порядок зміни та доповнення чинної Конституції та її перегляду, тобто. ухвалення нової Конституції РФ.
2.3 Заключні та перехідні положення
Заключні та перехідні положення (другий розділ) передбачають порядок її зміни та перегляду, а також містять норми, що вказують на тимчасові вилучення з дій окремих положеньпершого розділу Конституції. Вони визначається дата прийняття та набуття чинності Конституції РФ, міститься вказівку на пріоритетність її положень перед Федеративним договором від 31 березня 1992 р., встановлюється порядок дії законів та інших правових актів, прийнятих до набуття чинності Конституцією РФ та ін.
Висновок
і т.д.................
Це її внутрішня будова, підрозділ (рубрикація) на частини, розділи, розділи, статті, пункти, внутрішня узгодженість складових частин, Послідовність їх розташування. Структура конституції включає преамбулу, основну частину, представлену розділами та розділами, і заключні та перехідні положення. Іноді структурою конституції охоплюються додатки. Так, у раніше діяла Конституції РФ від 12 квітня 1978 р. як додаток був представлений Федеративний договір від 31 березня 1992 р. Чинна Конституція РФ за своєю структурою наближена до європейських конституцій, складається з Преамбули, Основної частини, представленої 137 статтями, об'єднаними першому розділі, що складається з 9 розділів, а також у «Прикінцевих та перехідних положеннях», які є другим розділом.
Структура Конституції, логічний взаємозв'язок її основних елементів зумовлені межами конституційного регулювання, що панує країни конституційної доктриною.
У Преамбулі російської Конституції визначаються цілі та завдання держави, до яких віднесені: утвердження права і свободи людини, утвердження громадянського миру та згоди в РФ, збереження історично сформованого державного єдності, відродження суверенної державності Росії, утвердження непорушності демократичних основ Російської держави, забезпечення благополуччя та процвітання Росії. Положення Преамбули носять урочисто-декларативний характер, однак пронизують всі статті Основного Закону країни, зрештою визначають його сенс і значення. Незважаючи на своєрідність юридичних конструкцій (у юридичному розумінні положення Преамбули не є конституційними нормами і принципами), Преамбула має важливе юридичне значення. Положення Преамбули є орієнтиром для законодавчої та виконавчої влади, відправлення правосуддя; закріплюють загальні зобов'язання держави перед громадянами; мають відправне значення для судового тлумачення Конституції, зокрема тлумачення Конституційним СудомРФ низки принципів федерального устрою; Преамбула важлива пошуку права у разі виявлення прогалин і протиріч у Конституції, і навіть за необхідності змінити чи доповнити Конституцію, тобто. внести до неї поправки, під час реалізації конституційних суперечок та інших.
Перший глава Конституції РФ «Основи конституційного ладу» складається з 16 статей, які закріплюють вихідні принципи конституційного регулювання найважливіших сторін життя російського суспільства, визначають сутність держави, правове становище людини та громадянина, принципи соціальних та економічних відносин, основи політичної системи суспільства, взаємовідносин держави та релігії. Основи конституційного ладу становлять первинну нормативну базу для інших положень Конституції РФ, всієї системи чинного законодавства. Норми, що закріплюють основи конституційного ладу РФ, мають найвищу юридичною силоюпо відношенню до інших її положень. Відповідно до Конституції (ч. 3 ст. 15) цими нормами, тобто. ст. 1-15 повинні відповідати всі інші положення Конституції.
Закріплення у Конституції (ст. 2) положення про те, що людина, її права та свободи є найвищою цінністю суспільства, визначило конкретизацію основних прав і свобод людини та громадянина, їх гарантій у розділі 2 Конституції.
Глава 2 «Права та свободи людини і громадянина» містить 48 статей, у яких закріплюються: принципи правового становищалюдини та громадянина в Росії; принципи громадянства у Росії; система цивільних (особистих), політичних, економічних, соціальних та культурних правта свобод людини та громадянина; гарантії права і свободи; основні (конституційні) обов'язки людини та громадянина.
Приміщення слідом за главою про права і свободи людини і громадянина глави про федеративний устрій - свідчення особливої значущості для Росії конституційного врегулювання федеративних відносин, визначення взаємовідносини Федерації та її суб'єктів, розмежування предметів і сфер їх ведення та повноважень, закріплення конституційних механізмів.
Глава 3 «Федеративний устрій» містить 15 статей, що розвивають найважливіші положення, закріплені в розділі 1 «Основи конституційного устрою», зокрема у ст. 1, 4, 5 Конституції РФ. Норми цієї глави характеризують: повний вичерпний список найменувань суб'єктів Російської Федерації, конституційний статусРосійської Федерації та її суб'єктів, взаємовідносини між федеральною владою та суб'єктами Федерації.
Глави 4-8 закріплюють організацію державної влади місцевого самоврядування РФ.
Глава 4 "Президент Російської Федерації" складається з 14 статей, які закріплюють: статус Президента як глави держави; порядок вступу на посаду Президента РФ; повноваження Президента РФ, підстави їхнього дострокового припинення; порядок звільнення Президента РФ з посади.
Глава 5 «Федеральні Збори» відображає основи організації та діяльності парламенту Російської Федерації і включає 11 статей, які закріплюють: статус Федеральних Зборів - парламенту як представницького і законодавчого органуРосійської Федерації; порядок формування Федеральних Зборів та її структуру; компетенцію Ради Федерації - верхньої палати парламенту та Державної Думи - нижньої палати парламенту; норми про законодавчому процесіу Російській Федерації.
Глава 6 «Уряд Російської Федерації» складається з 8 статей, що регулюють діяльність Уряду, який очолює виконавчу владу в Російській Федерації. Зокрема, у розділі 6 закріплено: порядок формування, структуру Уряду; компетенція Уряду; порядок відставки, висловлювання недовіри Уряду.
У розділі 7 «Судова влада» міститься 12 статей, що характеризують поняття судової влади у РФ. У розділі визначено: судова система у Росії; статус суддів; принципи судочинства; порядок формування та компетенція Конституційного, Верховного, Вищого Арбітражного СудівРосійської Федерації, Прокуратури РФ.
Глава 8 «Місцеве самоврядування» конкретизує положення ст. 12 Конституції РФ і закріплює: систему місцевого самоврядування Російської Федерації; функції місцевого самоврядування Російської Федерації; гарантії місцевого самоврядування.
Глава 9 «Конституційні поправки та перегляд Конституції» містить норми, що визначають порядок зміни та доповнення чинної Конституції та її перегляду, тобто. ухвалення нової Конституції РФ.
Заключні та перехідні положення Конституції передбачають порядок зміни та перегляду її положень, а також містять норми, що вказують на деякі тимчасові вилучення із дій окремих положень першого розділу Конституції. Заключні та перехідні положення Конституції РФ представляють її другий розділ, що складається з 9 пунктів (частин). Вони визначається дата прийняття і набуття чинності Конституції РФ, міститься вказівку пріоритетність положень Конституції перед Федеративним договором від 31 березня 1992 р., встановлюється порядок дії законів та інших правових актів, що діяли біля РФ до набуття чинності Конституції, і навіть порядок здійснення повноважень Президентом, Урядом, судами РФ у зв'язку зі зміною їхнього статусу чинною Конституцією та ін.