УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ПОСТАНОВЛЕННЯ від 21 липня 2008 р. N 549 ПРО ПОРЯДОК ПОСТАЧАННЯ ГАЗУ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВИХ ПОТРІБ ГРОМАДЯН Відповідно до Федеральним законом"Про газопостачання в Російської ФедераціїУряд Російської Федерації постановляє: 1. Затвердити Правила поставки газу, що додаються, для забезпечення комунально-побутових потреб громадян. 2. Установити, що: методологічне забезпечення діяльності з контролю за технічним обслуговуванням і станом внутрішньобудинкового газового обладнання здійснюється Федеральною службоюз екологічного, технологічного та атомного нагляду; договори постачання газу, укладені до набрання чинності Правилами, затвердженими цією Постановою, зберігають юридичну силудо закінчення терміну їхньої дії або до їх переукладання. 3. У пункті 13 розділу V додатка N 1 до Правил надання комунальних послуг громадянам, затвердженим Постановою Уряду Російської Федерації від 23 травня 2006 р. N 307 "Про порядок надання комунальних послуг громадянам" (Збори законодавства України, 2006, N 23, ст . 2501) слова "13. Тиск мережевого газу від 0,003 МПа до 0,005 МПа" замінити словами "13. Тиск мережевого газу від 0,0012 МПа до 0,003 МПа". 4. Міністерству регіонального розвитку Російської Федерації затвердити порядок утримання та ремонту внутрішньобудинкового газового обладнання в Російській Федерації. 5. Рекомендувати органам державної владисуб'єктів Російської Федерації здійснити комплекс заходів, спрямованих на вдосконалення діяльності державних житлових інспекцій суб'єктів Російської Федерації у сфері контролю за технічним станом внутрішньобудинкового газового обладнання та своєчасним виконанням робіт з його утримання та ремонту. Голова Уряду Російської Федерації В.ПУТІН Затверджено Постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. N 549 ПРАВИЛА ПОСТАЧАННЯ ГАЗУ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВИХ ПОТРІБ ГРОМАДЯН I. Загальні постанови потреб громадян відповідно до договору про постачання газу (далі - договір), у тому числі встановлюють особливості укладання, виконання, зміни та припинення договору, його суттєві умови, а також порядок визначення обсягу спожитого газу та розміру платежу за нього. Ці Правила не поширюються на відносини, що виникають між юридичними особами, які купують газ як комунальний ресурс для надання громадянам комунальні послугиз газопостачання, та громадянами - власниками (наймачами) житлових приміщень у багатоквартирних будинках, пов'язані з наданням комунальної послуги з газопостачання, а також на відносини, пов'язані з постачанням газу, що купується з метою здійснення підприємницької діяльності. 2. Постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян здійснюється виходячи з наступних принципів: а) забезпечення безперебійності та безпеки постачання газу; б) постачання газу за фактичною потребою; в) державне регулюванняроздрібних цін на газ, що споживається населенням, у тому числі тарифів на його транспортування; г) застосування енергозберігаючих технологій під час використання газу. 3. Поняття, що використовуються у цих Правилах, означають таке: "газ, що постачається для забезпечення комунально-побутових потреб громадян" - предмет договору природний газ, що постачається по газорозподільній мережі, або зріджений вуглеводневий газ, що постачається з резервуарної або групової балонної установки; "постачальник газу" - газопостачальна організація, яка є стороною договору, де лежить обов'язок подати абоненту газ належної якості; "абонент" - сторона договору, зобов'язана прийняти поставлений газ та сплатити його. Абонентом може бути фізична особа(громадянин), у тому числі власник (наймач) житлового будинку, який отримує газ для задоволення особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, або юридична особа (керівна організація, товариство власників житла, житлово-будівельний, житловий) та інший спеціалізований кооператив), що набуває газу як комунального ресурсу для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання; "постачання газу" - виконання постачальником газу зобов'язань, що випливають із договору, що виражається у скоєнні сукупності дій, що забезпечують подачу природного газупо газорозподільній мережі або зрідженому вуглеводневому газу з резервуарної або групової балонної установки до межі поділу власності на газорозподільні (приєднані) мережі, визначеної в встановленому порядку(далі – межі поділу власності); "внутрішньобудинкове газове обладнання" - газопроводи багатоквартирного будинкуабо житлового будинку, підключені до газорозподільної мережі або до резервуарної або групової балонної установки, що забезпечують подачу газу до місця підключення газовикористовуючого обладнання, а також обладнання та прилади обліку газу; "перевірка приладів обліку газу" - сукупність операцій, що виконуються органами державної метрологічної служби (іншими уповноваженими на те органами, організаціями) з метою визначення та підтвердження відповідності приладів обліку газу встановленим технічним вимогам; "індивідуальне домоволодіння" - житловий будинок або житловий будинок та окремі надвірні споруди (гараж, баня (сауна, басейн), теплиця (зимовий сад) та інші капітальні будівлі), розташовані спільно з житловим будинком земельній ділянці; "спеціалізована організація" - газорозподільна організація, допущена в установленому законодавством Російської Федерації порядку до провадження діяльності з технічного обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання та має аварійно-диспетчерську службу або уклала договір про надання послуг аварійно-диспетчерської служби. 4. Постачальник газу з метою отримання інформації, необхідної для перевірки відомостей, зазначених заявником в оферті - пропозиції про укладення договору (далі - оферта), а також для здійснення перевірки правильності визначення обсягу спожитого газу вправі вимагати у уповноважених державних органів та органів місцевого самоврядуваннянаступні відомості: кількість осіб, які постійно та (або) тимчасово зареєстровані у приміщенні, газопостачання якого забезпечується; розмір (обсяг, площа) опалюваних житлових та нежитлових приміщень; вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, що містяться в особистому підсобному господарстві(за наявності), - для індивідуального домоволодіння, газопостачання якого забезпечується; заходи соціальної підтримкиз оплати газу, надані громадянам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого забезпечується; інші відомості, необхідних правильного визначення розміру і щодо оплати спожитий газ. ІІ. Порядок та умови укладання договору 5. Постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян здійснюється на підставі договору. 6. Постачальник газу з метою забезпечення виконання зобов'язань щодо постачання газу укладає з газорозподільною організацією договір про транспортування газу населенню. 7. Для укладення договору зацікавлена фізична або юридична особа (далі - заявник) надсилає оферту до письмовій формігазопостачальної організації, що провадить діяльність з постачання газу на території муніципальної освіти, де розташоване приміщення, газопостачання якого необхідно забезпечити. Газопостачальна організація немає права відмовити заявнику прийомі та розгляді оферти. 8. Оферта повинна містити, крім відомостей про заявника, необхідних для укладання договору, такі відомості: а) тип приміщення, газопостачання якого необхідно забезпечити (багатоквартирний будинок, житловий будинок, надвірні споруди індивідуального домоволодіння); б) види споживання газу (приготування їжі, опалення, у тому числі нежитлових приміщень, підігрів води, приготування кормів для тварин); в) кількість осіб, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити; г) розмір (обсяг, площа) житлових та нежитлових опалюваних приміщень; д) вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, що містяться в особистому підсобному господарстві (за наявності); е) склад газовикористовуючого обладнання (за наявності); ж) тип встановленого приладу обліку газу, місце його приєднання до газопроводу, що входить до складу внутрішньобудинкового газового обладнання, дата опломбування приладу обліку газу заводом-виробником або організацією, що здійснювала останню перевірку приладу обліку газу (далі - повірка), а також встановлений термін проведення чергової повірки (за наявності такого приладу); з) заходи соціальної підтримки з оплати газу, надані відповідно до законодавства Російської Федерації громадянам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити (у разі надання таких заходів); і) реквізити акта про визначення меж розподілу власності. 9. До оферти додаються такі документи: а) копія основного документа, що засвідчує особу, - для заявника-громадянина, копії установчих документів, засвідчені державним органом, що здійснює ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, або нотаріусом, - для заявника - юридичної особи; б) документ, що підтверджує правомочність представника юридичної особи виступати від імені цієї юридичної особи; в) документи, що підтверджують право власності заявника щодо приміщень, газопостачання яких необхідно забезпечити, або інші підстави для користування цими приміщеннями; г) документи, що підтверджують розміри загальної площі житлових приміщень у багатоквартирному будинку, площі нежитлових опалювальних приміщень, що належать до спільному майнубагатоквартирного будинку, - для багатоквартирних будинків ; д) документи, що підтверджують розміри загальної площі житлових та опалюваних допоміжних приміщень житлового будинку, а також розмір (обсяг) опалюваних приміщень надвірних будівель - для індивідуальних домоволодінь; е) документи, що підтверджують кількість осіб, які проживають у житлових приміщеннях багатоквартирних будинків та житлових будинків; ж) документи, що підтверджують вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, що містяться в особистому підсобному господарстві, або їх відсутність, - для індивідуального домоволодіння; з) документи, що підтверджують склад та тип газовикористовуючого обладнання, що входить до складу внутрішньобудинкового газового обладнання, та відповідність цього обладнання встановленим для нього технічним вимогам; і) документи, що підтверджують тип встановленого приладу (вузла) обліку газу, місце його приєднання до газопроводу, дату опломбування приладу обліку газу заводом-виробником або організацією, яка здійснювала його останню перевірку, а також встановлений термін проведення чергової повірки (за наявності такого приладу); к) копія договору про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання та аварійно-диспетчерське забезпечення; л) документи, що підтверджують надання громадянам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити, заходів соціальної підтримки щодо оплати газу (у разі надання таких заходів); м) копія акта про визначення межі розподілу власності. 10. Оферта оформляється у 2 примірниках та реєструється газопостачальною організацією у день надходження. Один екземпляр оферти залишається в газопостачальній організації, а інший повертається заявнику з позначкою про дату прийняття оферти та подані документи до розгляду. 11. Газопостачальна організація в строк, що не перевищує 1 місяця з дня реєстрації оферти, здійснює перевірку наявності технічної можливості подачі газу заявнику, а також комплектності та правильності оформлення поданих документів та достовірності відомостей, що містяться в них. Технічна можливість визнається наявною, якщо на території муніципального утворення, де розташоване приміщення (житловий будинок), газопостачання якого необхідно забезпечити, є газорозподільна мережа, потужність якої дозволяє газопостачальній організації забезпечити подачу газу на виконання всіх укладених нею договорів і до якої підключений газопровід, що входить до склад внутрішньобудинкового газового обладнання заявника 12. Обов'язок щодо забезпечення наявності газопроводу, газовикористовуючого обладнання та приладів обліку газу, що входять до складу внутрішньобудинкового газового обладнання, лежить на заявнику, якщо інше не встановлено договором. 13. Підставами для відмови від укладення договору є: а) відсутність у заявника газопроводу, що входить до складу внутрішньобудинкового газового обладнання, приєднаного до газорозподільної мережі або резервуарної або групової балонної установки, та газовикористовуючого обладнання, що відповідають встановленим для таких газопроводу та обладнання технічним вимогам, а також підключеного до входу до складу внутрішньобудинкового газового обладнання газопроводу колективного (загальнобудинкового) приладу (вузла) обліку газу, що відповідає встановленим для таких приладів вимогам, - у випадках, коли заявник - юридична особа купує газ як комунальний ресурс для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання або коли заявник-громадянин купує газ для газопостачання індивідуального домоволодіння; б) відсутність у заявника договору про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання та аварійно-диспетчерське забезпечення, термін дії якого закінчується не раніше 1 року з дати подання заявником оферти; в) відсутність у газопостачальної організації технічної можливості для забезпечення подачі газу; г) надання не всіх документів, зазначених у пунктах 8 та 9 цих Правил, або виявлення у документах недостовірних відомостей. 14. Договір укладається у письмовій формі на невизначений термін. За бажанням заявника, викладеним в оферті, договір може бути укладений на зазначений у ньому термін. Постачальник газу складає договір у 2 примірниках, один з яких вручає абоненту під розпис або надсилає поштовим відправленням з повідомленням. Якщо перша фактична подача газу абоненту-громадянину мала місце до оформлення договору, такий договір вважається укладеним з моменту першого фактичного підключення внутрішньобудинкового газового обладнання в установленому порядку до газорозподільної (приєднаної) мережі. 15. У договорі зазначаються: а) дата та місце укладання договору; б) найменування ( фірмове найменування) постачальника газу; в) реквізити розрахункового рахунку постачальника; г) відомості про абонента (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання та реквізити основного документа, що засвідчує особу, - для громадянина, найменування (фірмове найменування) юридичної особи, її місце знаходження (місце) державної реєстрації) - для юридичної особи); д) адресу багатоквартирного будинку, адресу квартири у багатоквартирному будинку або індивідуального домоволодіння, газопостачання яких необхідно забезпечити; е) розмір (обсяг, площа) опалюваних житлових та нежитлових приміщень; ж) вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, які у особистому підсобному господарстві (за наявності), - для індивідуального домоволодіння; з) реквізити акта про визначення межі розподілу власності; і) склад та типи газовикористовуючого обладнання (за наявності); к) тип встановленого приладу обліку газу (за наявності), місце його приєднання до газопроводу; л) реквізити договору про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання та аварійно-диспетчерське забезпечення; м) роздрібна ціна газу для населення, встановлена уповноваженим органом регулювання тарифів на газ; н) правомочність постачальника газу змінювати в односторонньому порядкуроздрібну ціну на газ у разі прийняття уповноваженим органом з регулювання тарифів на газ для населення акта, що встановлює (змінює) відповідні ціни (тарифи); про) заходи соціальної підтримки з оплати газу, надані відповідно до законодавства Російської Федерації фізичним особам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити (у разі надання таких заходів); д) адресу та спосіб доставки абоненту рахунку для оплати поставленого газу; р) права, обов'язки та відповідальність сторін; в) термін дії договору. 16. У договорі крім відомостей, зазначених у пункті 15 цих Правил, повинні бути відображені домовленості сторін за такими істотними умовами: а) порядок визначення обсягу спожитого газу (за показаннями приладів обліку газу або відповідно до нормативів споживання газу у разі відсутності приладів обліку газу) ); б) випадки та порядок визначення обсягу спожитого газу відповідно до нормативів споживання газу за наявності приладів обліку газу; в) порядок визначення розміру плати за спожитий газ; г) порядок, термін та форма оплати спожитого газу; д) періодичність та порядок проведення постачальником газу перевірок технічного стану та показань приладу обліку газу, технічного станута збереження пломб на приладі обліку газу та на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу, а також встановленого газовикористовуючого обладнання (далі - перевірка). 17. За наявності підстав, зазначених у пункті 13 цих Правил, газопостачальна організація надсилає заявнику мотивоване повідомлення у письмовій формі про відмову від укладення договору та повертає додані до оферти документи. 18. У разі відмови або ухилення газопостачальної організації від укладення договору заявник має право звернутися до суду з вимогою про примус до укладення договору та відшкодування збитків. Тягар доведення відсутності технічної можливості для забезпечення подачі газу лежить на газопостачальній організації. ІІІ. Порядок та умови виконання договору. Права та обов'язки сторін при виконанні договору 19. Права та обов'язки сторін при виконанні договору визначаються Цивільним кодексом Російської Федерації, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, умовами договору та цими Правилами. 20. Абонент має право: а) вимагати цілодобової подачі газу належної якості без обмеження його обсягу; б) порушувати питання про зниження розміру плати за поставлений газ у разі невиконання або неналежного виконаннязобов'язань постачальником газу; в) вимагати внесення до умов договору зміни частини переходу на порядок визначення обсягу спожитого газу за показаннями приладів обліку газу у разі встановлення таких приладів у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити. 21. Абонент зобов'язаний: а) оплачувати спожитий газ у встановлений термін та у повному обсязі; б) негайно повідомляти постачальника газу про пошкодження пломби (пломб), встановленої постачальником газу на місці приєднання приладу обліку газу до газопроводу, пошкодження пломби (пломб) приладу обліку газу, встановленої заводом-виробником або організацією, що здійснювала перевірку, а також про несправність приладу, що виникла обліку газу; в) забезпечувати у встановлені терміниподання приладу обліку газу щодо повірки; г) повідомляти постачальнику газу відомості про показання приладу обліку газу у встановлений у договорі термін, якщо інший спосіб отримання постачальником газу таких відомостей не встановлений договором; д) встановлювати та експлуатувати газовикористовувальне обладнання, що відповідає встановленим для нього технічним вимогам, негайно повідомляти постачальника газу про зміни у складі газовикористовуючого обладнання; е) повідомляти у 5-денний строк у письмовій формі постачальника газу про такі факти: зміна кількості осіб, які постійно проживають у житловому приміщенні, а також тимчасове проживання громадян у житловому приміщенні більше місяця та кількість таких громадян; зміна розміру (площі, обсягу) опалюваних житлових та нежитлових приміщень; зміна кількості та виду сільськогосподарських тварин та свійської птиці, що містяться в особистому підсобному господарстві; зміна виду споживання газу; ж) забезпечувати збереження приладів обліку газу та пломб, використовувати газовикористовувальне обладнання відповідно до встановлених вимог щодо його експлуатації; з) негайно повідомляти в аварійно-диспетчерську службу про аварії, витоки та інші надзвичайних ситуаціях , що виникають при користуванні газом; і) забезпечувати доступ представників постачальника газу до приладів обліку газу та газовикористовуючого обладнання для проведення перевірки; к) забезпечувати належний технічний стан внутрішньобудинкового газового обладнання, своєчасно укладати договір про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання та аварійно-диспетчерське забезпечення. 22. Постачальник газу зобов'язаний: а) забезпечувати цілодобову подачу абоненту газу належної якості у необхідній кількості; б) здійснювати за заявкою абонента встановлення пломби на місці приєднання приладу обліку газу до газопроводу протягом 5 робочих днів з дня надходження такої заявки. Первинна установка пломби здійснюється за рахунок постачальника газу, що наступні (у тому числі при відновленні приладу обліку газу після проведення повірки або ремонту) оплачуються абонентом; в) здійснювати не рідше 1 разу на півріччя перевірку; г) повідомляти в установленому договором порядку абонента про дату та час проведення перевірки, а також про зміну цін (тарифів) на газ; д) надавати абонентам за їх зверненнями інформацію про додаткові та супутні поставки газу послуги та їхню вартість; е) забезпечувати прийом повідомлень, що передаються абонентами відповідно до вимог підпункту "б" пункту 21 цих Правил, та заявок на встановлення пломби на місці встановлення приладу обліку газу та на проведення перевірок, реєстрацію таких повідомлень та заявок, а також подання абонентам відомостей про час та номері реєстрації повідомлення, що надійшло від них (заявки); ж) забезпечувати виконання заявок абонентів упродовж 5 робочих днів. 23. Постачальник газу має право: а) при проведенні перевірок відвідувати приміщення, де встановлено зазначені прилади та обладнання, з попереднім повідомленням абонента про дату та час проведення перевірки; б) призупиняти в односторонньому порядку подачу газу до повного погашення абонентом заборгованості з оплати спожитого газу; в) здійснювати за наявності приладів обліку газу визначення обсягу спожитого газу відповідно до нормативів його споживання у випадках, зазначених у пунктах 28, 30 та 31 цих Правил. Основні правила обліку газу, що поставляється, визначення обсягу спожитого газу та розрахунку розміру плати за газ 24. За наявності приладів обліку газу визначення обсягу газу, що поставляється, здійснюється за показаннями приладу (вузла) обліку газу. 25. Визначення обсягу спожитого газу здійснюється за показаннями приладу обліку газу за дотримання таких умов: а) використовуються прилади обліку газу, типи яких внесені до державного реєстру засобів вимірювань; б) пломба (пломби), встановлена на приладі обліку газу заводом-виробником або організацією, що проводила останню перевірку, та пломба, встановлена постачальником газу на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу, не порушено; в) термін проведення чергової повірки, що визначається з урахуванням періодичності її проведення, яка встановлюється Федеральним агентством з технічного регулювання та метрології для кожного типу приладів обліку газу, допущених до використання на території Російської Федерації, не настав; г) прилад обліку газу перебуває у справному стані. 26. Обсяг спожитого газу за показаннями приладу обліку газу, що не має температурної компенсації, визначається як різниця показань приладу обліку газу на початок та кінець звітного періоду, помножена на температурний коефіцієнт (коефіцієнт приведення до стандартних умов), що затверджується для таких типів приладів обліку газу Федеральним агентством з технічного регулювання та метрології. 27. Визначення обсягу спожитого газу за показаннями приладу обліку газу здійснюється з дня встановлення постачальником газу пломби на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу. Установка пломби на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу, здійснюється при справному стані приладу обліку газу та наявності на приладі обліку газу збереженої пломби заводу-виробника або організації, яка проводила останню перевірку. 28. У разі пошкодження цілісності будь-якої з пломб, зазначених у підпункті "б" пункту 25 цих Правил, або виникнення несправності приладу обліку газу, про що абонент повідомив постачальника газу в день виявлення такої несправності, обсяг спожитого газу визначається відповідно до нормативів споживання газу за період з дня повідомлення та до дня, що настає за днем відновлення пломб, у тому числі встановлення пломби на місці, де прилад обліку газу після ремонту приєднується до газопроводу. У разі якщо пошкодження пломб або несправність приладу обліку газу виявлено внаслідок перевірки, проведеної постачальником газу, обсяг спожитого газу визначається відповідно до нормативів споживання газу за період з дня проведення останньої перевірки до дня, що настає за днем відновлення пломб, у тому числі встановлення пломби. на місці, де прилад обліку газу після ремонту приєднується до газопроводу, але не більш як за 6 місяців. 29. Демонтаж приладів обліку газу для проведення повірки або ремонту здійснюється організацією, з якою абонент уклав договір про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання. Демонтаж проводиться у присутності постачальника газу, який знімає показання приладу обліку газу та перевіряє збереження пломб на момент демонтажу приладу обліку газу. 30. Обсяг спожитого газу за період з дня демонтажу приладу обліку газу для направлення його на перевірку або ремонт і до дня, що настає за днем встановлення пломби на місці, де прилад обліку газу після проведення повірки або ремонту приєднується до газопроводу, визначається відповідно до нормативами споживання газу 31. У разі якщо абонент у встановлений договором термін не надав постачальнику газу відомості про показання приладу обліку газу, обсяг спожитого газу за минулий розрахунковий періодта до розрахункового періоду, у якому абонент відновив подання зазначених відомостей, визначається відповідно до нормативів споживання газу. Визначення обсягу споживаного газу за показаннями приладу обліку газу відновлюється з дня, наступного за днем проведення перевірки, що здійснюється постачальником газу за заявкою абонента. Якщо визначення обсягу споживаного газу за показаннями приладу обліку газу відновлено не з початку розрахункового періоду, то за минулі дні розрахункового періоду обсяг спожитого газу визначається відповідно до нормативів споживання газу пропорційно кількості таких днів. У зазначеному розрахунковому періоді загальний обсяг спожитого газу дорівнює сумі обсягу спожитого газу, розрахованого з урахуванням нормативів споживання газу, та обсягу спожитого газу, встановленого за показаннями приладу обліку газу. Якщо абонент заздалегідь повідомив постачальника газу про ненадання відомостей про показання приладу обліку газу у зв'язку з тим, що всі громадяни, які проживають у житловому приміщенні (житловому будинку), газопостачання якого забезпечується відповідно до договору, будуть відсутні за цим місцем проживання. місяця, положення цього пункту не застосовуються. 32. За відсутності в абонентів (фізичних осіб) приладів обліку газу обсяг його споживання визначається відповідно до нормативів споживання газу. Нормативи та норми споживання газу затверджуються у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. 33. Норми споживання газу встановлюються за такими видами споживання: а) приготування їжі; б) нагрівання гарячої водиза відсутності централізованого гарячого водопостачання (з використанням газового водонагрівача, а за його відсутності - з використанням газової плити); в) опалення житлових приміщень у багатоквартирних будинках, житлових приміщень та приміщень допоміжного використання , призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням, у житлових будинках; г) опалення нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках та приміщень у надвірних будівлях індивідуальних домоволодінь; д) утримання в особистому підсобному господарстві сільськогосподарських тварин та свійської птиці. 34. Нормою споживання газу є середньомісячний обсяг споживання газу в таких цілях: а) приготування їжі та нагрівання води за відсутності централізованого гарячого водопостачання - у розрахунку на 1 особу на місяць; б) опалення житлових приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинках - у розрахунку на 1 кв. метр загальної площі зазначених приміщень на місяць; в) опалення нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках, допоміжних приміщень у житлових будинках та приміщень у надвірних будівлях індивідуального домоволодіння – у розрахунку на 1 куб. метр обсягу опалювального приміщення на місяць; г) приготування кормів та нагрівання води, необхідних для утримання в особистому підсобному господарстві сільськогосподарських тварин та свійської птиці, - у розрахунку на 1 тварину або птицю певного виду відповідно. 35. Обсяг спожитого газу, що визначається відповідно до нормативів споживання газу, у розрахунковому періоді розраховується у такому порядку: а) при використанні газу для приготування їжі та нагрівання води із застосуванням газових приладів - як добуток кількості громадян, які проживають у житловому приміщенні, та встановленого нормативу споживання газу для відповідного виду споживання; б) при використанні газу для опалення житлових приміщень, у тому числі допоміжних приміщень у квартирі багатоквартирного будинку, - як добуток загальної опалювальної площі та нормативу споживання газу, встановленого для цих цілей; в) при використанні газу для опалення нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках, допоміжних приміщень у житлових будинках та приміщень надвірних будівель індивідуального домоволодіння - як добуток загального обсягу цих приміщень та нормативу споживання газу, встановленого для цих цілей; г) при використанні газу для приготування кормів та підігріву води, необхідних для утримання в особистому підсобному господарстві сільськогосподарських тварин та свійської птиці, - як сума творів кількості тварин та птахів певного виду та нормативів споживання газу, встановлених для цих видів тварин та птахів. 36. У разі якщо фактичне приєднання вхідного до складу внутрішньобудинкового газового обладнання газопроводу до газорозподільної (приєднаної) мережі було здійснено не з першого дня розрахункового періоду, обсяг спожитого газу визначається пропорційно до кількості днів у розрахунковому періоді після зазначеного приєднання, включаючи і день приєднання. 37. Обсяг газу, спожитого за розрахунковий період абонентом, який проживає в кімнаті квартири (житлового будинку) та визначає плату за спожитий газ за показаннями внутрішньоквартирного (загальнобудинкового) приладу обліку газу, розраховується як добуток обсягу спожитого газу згідно з показаннями цього приладу та коефіцієнта, що визначається як : частка житлової площі кімнати в загальній площі квартири (житлового будинку) - за наявності індивідуального опалення за допомогою газових приладів; частка кількості громадян, які проживають у кімнаті, у загальній кількості громадян, які проживають у квартирі (житловому будинку), - за наявності централізованого опалення. 38. Обсяг спожитого газу при використанні його за декількома видами споживання розраховується шляхом підсумовування обсягів спожитого газу, використаного за кожним видом споживання. 39. Залежно від встановленого договоромспособу оформлення платіжних документів при розрахунках за поставлений газ відомості про обсяг спожитого газу вказуються абонентом платіжної квитанції або повідомляються постачальнику газу передбаченим договором способом. Розрахунки за газ 40. Внесення абонентом постачальнику газу плати за спожитий газ здійснюється щомісяця, до 10-го числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що закінчився, яким є календарний місяць, якщо договором не встановлено інше. Обов'язок із внесення плати за спожитий газ виникає з настання розрахункового періоду, протягом якого мала місце перше фактичне подання газу абоненту. 41. Розмір плати за спожитий газ розраховується як добуток обсягу спожитого газу, визначеного за показаннями приладів обліку, а за їх відсутності - у порядку, встановленому пунктами 32 - 38 цих Правил, та роздрібних цін на газ, встановлених для населення відповідно до законодавства України Федерації. Розмір плати за газ, поставлений абоненту юридичній особі, що купує газ як комунальний ресурс для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання, визначається за роздрібними цінами на газ, встановленими для населення. 42. Розмір плати за спожитий газ для абонента - фізичної особи у разі надання їй або членам її сім'ї заходів соціальної підтримки у формі знижки (у натуральній формі) зменшується на розмір такої знижки. У разі надання заходів соціальної підтримки в інших формах розмір плати не зменшується. 43. У договорі з абонентом - фізичною особою (громадянином) передбачається, що плата за спожитий газ перераховується (вноситься) безпосередньо до постачальника газу. 44. У договорі з абонентом - юридичною особою може бути передбачено, що громадяни, яким ця юридична особа надає комунальну послугу з газопостачання, плату за спожитий газ перераховують безпосередньо постачальнику газу, а постачальник газу повідомляє абонента про громадян, які не виконують або неналежним чиномвиконують зобов'язання щодо оплати газу. Порядок та умови призупинення виконання договору, внесення до нього змін та розірвання 45. Постачальник газу має право в односторонньому порядку призупинити виконання зобов'язань щодо постачання газу з попереднім письмовим повідомленням абонента у таких випадках: а) порушення виконання абонентом умов договору про надання інформації, без отримання якої неможливо визначити достовірний (фактичний) обсяг спожитого газу; б) відмова абонента допускати представників постачальника газу щодо перевірки; в) несплата або неповна оплата спожитого газу протягом 3 розрахункових періодів поспіль; г) використання абонентом газовикористовуючого обладнання, яке не відповідає обладнанню, зазначеному в договорі; д) надходження повідомлення від організації, яка за договором з абонентом здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання, про використання абонентом газовикористовуючого обладнання, що не відповідає нормативним вимогам, що висуваються до цього обладнання; е) відсутність у абонента договору про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання та аварійно-диспетчерське забезпечення, укладеного зі спеціалізованою організацією. 46. До припинення виконання договору постачальник газу зобов'язаний надіслати абоненту 2 повідомлення про подальше зупинення подачі газу та його причини. Направлення першого повідомлення про подальше зупинення подачі газу здійснюється не пізніше ніж за 40 календарних днів, а другого - не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня зупинення подачі газу 47. Подача газу без попереднього повідомлення абонента може бути призупинена у таких випадках: а) аварія у газорозподільній мережі; б) аварія внутрішньобудинкового газового обладнання або витік газу із внутрішньобудинкового газового обладнання; в) технічний стан внутрішньобудинкового газового обладнання щодо укладання спеціалізованої організації, з якою абонент уклав договір про технічне обслуговування зазначеного обладнання, створює загрозу аварії. 48. У разі усунення абонентом причин, що стали підставою для призупинення подачі газу, постачання газу відновлюється за умови оплати абонентом витрат, понесених у зв'язку з проведенням робіт з відключення та підключення обладнання, що використовує цього абонента. Витрати, понесені у зв'язку з проведенням робіт з відключення та подальшого підключення внутрішньобудинкового газового обладнання, оплачуються постачальнику газу, якщо інше не передбачено договором про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання, укладеним абонентом зі спеціалізованою організацією. Термін відновлення постачання газу складає 5 робочих днів з дня отримання постачальником газу письмового повідомлення про усунення абонентом причин, що стали підставою для зупинення постачання газу. 49. Постачальник газу зобов'язаний без розірвання договору призупинити подання газу за заявою абонента на строк, зазначений у заяві, за умови оплати абонентом витрат, понесених у зв'язку з проведенням робіт з відключення та подальшого підключення обладнання, що використовує цього абонента. Витрати, понесені у зв'язку з проведенням робіт з відключення та подальшого підключення внутрішньобудинкового газового обладнання, оплачуються постачальнику газу, якщо інше не передбачено договором про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання, укладеним абонентом зі спеціалізованою організацією. 50. Зміна договору, у тому числі зміна виду споживання газу, оформляється шляхом укладання у письмовій формі додаткової угодидо договору. 51. Абонент має право будь-коли розірвати договір в односторонньому порядку за умови, якщо він повністю сплатив постачальнику газу спожитий газ та витрати, пов'язані з проведенням робіт з відключення внутрішньобудинкового газового обладнання від газорозподільної (приєднаної) мережі. Витрати, понесені у зв'язку з проведенням робіт із відключення внутрішньобудинкового газового обладнання, оплачуються постачальнику газу, якщо інше не передбачено договором про технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання, укладеним абонентом зі спеціалізованою організацією. Договір визнається розірваним з дня відключення внутрішньобудинкового газового обладнання від газорозподільної (приєднаної) мережі, що підтверджується актом про відключення внутрішньобудинкового газового обладнання від газорозподільної (приєднаної) мережі, який підписується сторонами з обов'язковим зазначенням дати відключення. 52. Договір може бути розірваний за взаємною згодою сторін із дати, визначеної сторонами. 53. Договір за позовом постачальника газу може бути розірваний у судовому порядкуу випадку, якщо абонент протягом 3 місяців з дня призупинення подачі газу не вжив заходів щодо усунення причин, що стали підставою для призупинення постачання газу, зазначених у пункті 45 та підпункті "в" пункту 47 цих Правил. 54. Договір може бути розірваний з інших підстав, передбачених законодавством України. Порядок проведення перевірок 55. Постачальник газу проводить перевірки не рідше ніж 1 раз на півріччя, а також у разі надходження від абонента відповідної заявки. 56. Перевірка проводиться з попереднім повідомленням абонента про дату та час її проведення. Повідомлення про проведення перевірки надсилається абоненту будь-яким способом, який забезпечує його отримання не пізніше ніж за 7 днів до дня проведення перевірки та дозволяє достовірно встановити його отримання абонентом. 57. У проведенні перевірки можуть брати участь представники державної житлової інспекціїта спеціалізованої організації, що здійснює за договором з абонентом технічне обслуговування внутрішньобудинкового газового обладнання. 58. Особи, що у проведенні перевірки, зобов'язані пред'явити абоненту (його представнику) службові посвідчення, а на вимогу абонента (його представника) - також основний документ, що засвідчує їхню особу. 59. Результати перевірки відображаються в акті, в якому зазначаються такі відомості: а) дата та місце проведення перевірки; б) відомості про абонента, у якого проводиться перевірка; в) відомості про громадян, присутніх під час проведення перевірки, та реквізити документів, що засвідчують їхню особу; г) показання приладів обліку газу; д) опис технічного стану пломб на приладі обліку газу та на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу; е) опис порушень із зазначенням конкретного пункту договору, який порушено, а у разі їх відсутності – відповідний запис. 60. Акт складається у 2 примірниках та підписується громадянами, які були присутні при проведенні перевірки та оформленні акта, по одному примірнику для кожної із сторін договору. У разі відмови абонента від підписання акта робиться відмітка в акті із зазначенням причин відмови. Абонент має право викласти в акті особливу думку, що стосується результатів перевірки, або долучити до акта свої заперечення у письмовій формі, про що робиться запис в акті перевірки. Другий примірник акта перевірки вручається абоненту (його представнику), а у разі його відмови прийняти акт - надсилається поштою з повідомленням про вручення та описом вкладення. 61. У разі якщо в процесі перевірки встановлено, що абонент, обсяг постачання газу якому визначається відповідно до нормативів споживання газу, не повідомив постачальника газу про зміну обставин, що впливають на визначення обсягу споживаного газу, що відбулися після укладення договору, або повідомив відомості про недостовірність яких підтверджується уповноваженими органами виконавчої владиабо органами місцевого самоврядування, постачальник газу має право перерахувати обсяг поставленого абоненту газу та розмір плати за нього за період з дня проведення попередньої перевірки, але не більше ніж за 6 місяців. 62. Якщо абонент, обсяг постачання газу якому визначається за показаннями приладу обліку газу, не допускає представників постачальника газу для проведення перевірки, це фіксується в акті перевірки і є підставою для перерахунку обсягу газу, поставленого цьому абоненту, відповідно до нормативів споживання газу за період від дня проведення попередньої перевірки до дня, що настає за днем проведення перевірки за заявкою абонента.
ПОСТАЧАННЯ ГАЗУ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВИХ ПОТРІБ ГРОМАДЯН
Судова практика та законодавство - Постанова Уряду РФ від 21.07.2008 N 549 (ред. від 09.09.2017) "Про порядок постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян" (разом з "Правилами постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян" )
Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації у зв'язку з численними зверненнями органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, споживачів та постачальників газу з метою формування одноманітної практики застосування Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 року N 549 (далі - Правила постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян), надсилає роз'яснення щодо питання структури нормативного регулюваннявідносин з постачання газу задля забезпечення комунально-побутових потреб громадян після набуття чинності.
УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПОСТАНОВЛЕННЯ
ПРО ПОРЯДОК ПОСТАЧАННЯ ГАЗУ
ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВИХ ПОТРІБ ГРОМАДЯН
Відповідно до Федерального закону "Про газопостачання в Російській Федерації" Уряд Російської Федерації ухвалює:
1. Затвердити Правила постачання газу, що додаються, для забезпечення комунально-побутових потреб громадян.
2. Встановити, що:
методологічне забезпечення діяльності з контролю за технічним обслуговуванням та станом внутрішньобудинкового та внутрішньоквартирного газового обладнання здійснюється Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду;
договори постачання газу, укладені до набрання чинності Правилами, затвердженими цією Постановою, зберігають юридичну силу до закінчення строку їх дії або до їх переукладання.
3. Втратив силу. - Постанова Уряду РФ від 06.05.2011 N.
4. Міністерству регіонального розвитку Російської Федерації затвердити порядок утримання та ремонту внутрішньобудинкового газового обладнання в Російській Федерації.
5. Рекомендувати органам державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснити комплекс заходів, спрямованих на вдосконалення діяльності державних житлових інспекцій суб'єктів Російської Федерації у сфері контролю за технічним станом внутрішньобудинкового газового обладнання та своєчасним виконанням робіт з його утримання та ремонту.
Голова уряду
Російської Федерації
Затверджено
Постановою Уряду
Російської Федерації
ПОСТАЧАННЯ ГАЗУ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВИХ ПОТРІБ ГРОМАДЯН
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Ці Правила регламентують відносини, що виникають під час постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян відповідно до договору про постачання газу (далі - договір), у тому числі встановлюють особливості укладання, виконання, зміни та припинення договору, його суттєві умови, а також порядок визначення обсягу спожитого газу та розміру платежу за нього.
Ці Правила не поширюються на відносини, що виникають між юридичними особами, які купують газ як комунальний ресурс для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання, та громадянами - власниками (наймачами) житлових приміщень у багатоквартирних будинках, пов'язані з наданням комунальної послуги з газопостачання, а також відносини, пов'язані з постачанням газу, що купується з метою здійснення підприємницької діяльності.
2. Постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян здійснюється виходячи з наступних принципів:
а) забезпечення безперебійності та безпеки постачання газу;
б) постачання газу за фактичною потребою;
в) державне регулювання роздрібних цін на газ, що споживається населенням, у тому числі тарифів на його транспортування;
г) застосування енергозберігаючих технологій під час використання газу.
3. Поняття, що використовуються у цих Правилах, означають таке:
"газ, що постачається для забезпечення комунально-побутових потреб громадян" - предмет договору природний газ, що постачається по газорозподільній мережі, або зріджений вуглеводневий газ, що постачається з резервуарної або групової балонної установки;
"постачальник газу" - газопостачальна організація, що є стороною договору, де лежить обов'язок подати абоненту газ належної якості;
"абонент" - сторона договору, зобов'язана прийняти поставлений газ та сплатити його. Абонентом може виступати фізична особа (громадянин), у тому числі власник (наймач) житлового будинку, який отримує газ для задоволення особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, або юридична особа (керівна організація, товариство власників житла, житлово-будівельний, житловий та інший спеціалізований кооператив), що набуває газу як комунального ресурсу для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання;
"постачання газу" - виконання постачальником газу зобов'язань, що випливають з договору, що виражається у скоєнні сукупності дій, що забезпечують подачу природного газу газорозподільною мережею або зрідженого вуглеводневого газу з резервуарної або групової балонної установки до межі розділу власності на газорозподільні (приєднані) мережі, визначеної в установленому порядку (далі – межі поділу власності);
"внутрішньобудинкове газове обладнання":
у багатоквартирному будинку - газопроводи, що є спільним майном власників приміщень, прокладені від джерела газу (при використанні зрідженого вуглеводневого газу) або місця приєднання зазначених газопроводів до мережі газорозподілу до запірної арматури (крана) включно, розташованої на відгалуженнях (опусканнях) та (або) групові балонні установки зріджених вуглеводневих газів, призначені для подачі газу в один багатоквартирний будинок, що газовикористовує обладнання (за винятком побутового газовикористовуючого обладнання, що входить до складу внутрішньоквартирного газового обладнання), технічні пристроїна газопроводах, у тому числі регулююча та запобіжна арматура, системи контролю загазованості приміщень, колективні (загальнобудинкові) прилади обліку газу, а також прилади обліку газу, що фіксують обсяг газу, що використовується під час виробництва комунальної послуги з опалення та (або) гарячого водопостачання;
у домоволодіннях - ті, що знаходяться в межах земельної ділянки, на якій розташоване домоволодіння, газопроводи, прокладені від джерела газу (при використанні зрідженого вуглеводневого газу) або місця приєднання зазначених газопроводів до мережі газорозподілу до газовикористовуючого обладнання, резервуарні та (або) групові балонні установки зріджених вуглеводнів , призначені для подачі газу в одне домоволодіння, індивідуальні балонні установки зріджених вуглеводневих газів, газовикористовувальне обладнання, технічні пристрої на газопроводах, у тому числі регулююча та запобіжна арматура, системи контролю загазованості приміщень та прилади обліку газу;
"внутрішньоквартирне газове обладнання" - газопроводи багатоквартирного будинку, прокладені від запірної арматури (крана) включно, розташованої на відгалуженнях (опусках) до внутрішньоквартирного газового обладнання, до побутового газовикористовуючого обладнання, розміщеного всередині приміщення, побутове газовикористовувальне обладнання та технічні пристрої на газопровід числі регулююча та запобіжна арматура, системи контролю загазованості приміщень, індивідуальний або загальний (квартирний) прилад обліку газу;
"перевірка приладів обліку газу" - сукупність операцій, що виконуються органами державної метрологічної служби (іншими уповноваженими на те органами, організаціями) з метою визначення та підтвердження відповідності приладів обліку газу встановленим технічним вимогам;
"домовласництво" - житловий будинок (частина житлового будинку) та (або) що примикають до нього та (або) окремо стоять на спільному з житловим будинком (частиною житлового будинку) земельній ділянці надвірні споруди (гараж, баня (сауна, басейн), теплиця ( зимовий сад), приміщення для утримання худоби та птиці, інші об'єкти);
"спеціалізована організація" - організація, що здійснює діяльність з технічного обслуговування та ремонту внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання, що відповідає вимогам, встановленим Правиламикористування газом у частині забезпечення безпеки при використанні та утриманні внутрішньобудинкового та внутрішньоквартирного газового обладнання при наданні комунальної послуги з газопостачання, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 14 травня 2013 р. N "Про заходи щодо забезпечення безпеки при використанні та утриманні внутрішньобудинкового та внутрішньоквартирного газового обладнання" , яка направила до уповноваженого органу державного контролю(нагляду) повідомлення про початок провадження діяльності з технічного обслуговування та ремонту внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання відповідно до пункту 40 частини 2 статті 8 Федерального закону "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємцівпри здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю".
4. Постачальник газу з метою отримання інформації, необхідної для перевірки відомостей, зазначених заявником в оферті - пропозиції про укладення договору (далі - оферта), а також для здійснення перевірки правильності визначення обсягу спожитого газу вправі вимагати у уповноважених державних органів та органів місцевого самоврядування наступні відомості:
кількість осіб, які постійно та (або) тимчасово зареєстровані у приміщенні, газопостачання якого забезпечується;
розмір (обсяг, площа) опалюваних житлових та нежитлових приміщень;
вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, які у особистому підсобному господарстві (за наявності), - для домоволодіння, газопостачання якого забезпечується;
заходи соціальної підтримки з оплати газу, надані громадянам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого забезпечується;
інші відомості, необхідних правильного визначення розміру і щодо оплати спожитий газ.
ІІ. ПОРЯДОК І УМОВИ ЗАКЛЮЧЕННЯ ДОГОВОРУ
5. Постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян здійснюється на підставі договору.
6. Постачальник газу з метою забезпечення виконання зобов'язань щодо постачання газу укладає з газорозподільною організацією договір про транспортування газу населенню.
7. Для укладання договору зацікавлена фізична або юридична особа (далі - заявник) надсилає оферту в письмовій формі газопостачальної організації, яка здійснює діяльність з постачання газу на території муніципального утворення, де розташоване приміщення, газопостачання якого необхідно забезпечити.
Газопостачальна організація немає права відмовити заявнику прийомі та розгляді оферти.
8. Оферта повинна містити, крім відомостей про заявника, необхідні для укладення договору, такі відомості:
а) тип приміщення, газопостачання якого необхідно забезпечити (багатоквартирний будинок, житловий будинок, надвірні споруди домоволодіння);
б) види споживання газу (приготування їжі, опалення, у тому числі нежитлових приміщень, підігрів води, приготування кормів для тварин);
в) кількість осіб, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити;
г) розмір (обсяг, площа) житлових та нежитлових опалюваних приміщень;
д) вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, що містяться в особистому підсобному господарстві (за наявності);
е) склад газовикористовуючого обладнання (за наявності);
ж) тип встановленого приладу обліку газу, місце його приєднання до газопроводу, що входить до складу внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, дата опломбування приладу обліку газу заводом-виробником або організацією, що здійснювала останню перевірку приладу обліку газу (далі - повірка), а також встановлений термін проведення черговий перевірки (за наявності такого приладу);
з) заходи соціальної підтримки з оплати газу, надані відповідно до законодавства Російської Федерації громадянам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити (у разі надання таких заходів);
і) реквізити акта про визначення меж розподілу власності.
9. До оферти додаються такі документи:
а) копія основного документа, що засвідчує особу, - для заявника-громадянина, копії установчих документів, засвідчені державним органом, який здійснює ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, або нотаріусом, - для заявника - юридичної особи;
б) документ, що підтверджує правомочність представника юридичної особи виступати від імені цієї юридичної особи;
в) документи, що підтверджують право власності заявника щодо приміщень, газопостачання яких необхідно забезпечити, або інші підстави для користування цими приміщеннями;
г) документи, що підтверджують розміри загальної площі житлових приміщень у багатоквартирному будинку, площі нежитлових опалюваних приміщень, що належать до спільного майна багатоквартирного будинку, - для багатоквартирних будинків;
д) документи, що підтверджують розміри загальної площі житлових та опалюваних допоміжних приміщень житлового будинку, а також розмір (обсяг) опалюваних приміщень надвірних будівель - для домоволодінь;
е) документи, що підтверджують кількість осіб, які проживають у житлових приміщеннях багатоквартирних будинків та житлових будинків;
ж) документи, що підтверджують вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, що містяться в особистому підсобному господарстві, або їх відсутність, - для домоволодіння;
з) документи, що підтверджують склад та тип газовикористовуючого обладнання, що входить до складу внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, та відповідність цього обладнання встановленим для нього технічним вимогам;
і) документи, що підтверджують тип встановленого приладу (вузла) обліку газу, місце його приєднання до газопроводу, дату опломбування приладу обліку газу заводом-виробником або організацією, яка здійснювала його останню перевірку, а також встановлений термін проведення чергової повірки (за наявності такого приладу);
к) копія договору про технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання;
л) документи, що підтверджують надання громадянам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити, заходів соціальної підтримки щодо оплати газу (у разі надання таких заходів);
м) копія акта про визначення межі розподілу власності.
10. Оферта оформляється у 2 примірниках та реєструється газопостачальною організацією у день надходження. Один екземпляр оферти залишається в газопостачальній організації, а інший повертається заявнику з позначкою про дату прийняття оферти та подані документи до розгляду.
11. Газопостачальна організація в строк, що не перевищує 1 місяця з дня реєстрації оферти, здійснює перевірку наявності технічної можливості подачі газу заявнику, а також комплектності та правильності оформлення поданих документів та достовірності відомостей, що містяться в них.
Технічна можливість визнається наявною, якщо на території муніципального утворення, де розташоване приміщення (житловий будинок), газопостачання якого необхідно забезпечити, є газорозподільна мережа, потужність якої дозволяє газопостачальній організації забезпечити подачу газу на виконання всіх укладених нею договорів і до якої підключений газопровід, що входить до склад внутрішньобудинкового газового обладнання заявника
12. Обов'язок щодо забезпечення наявності вхідного дому або внутрішньоквартирного газового обладнання газопроводу, газовикористовуючого обладнання та приладів обліку газу лежить на заявнику, якщо інше не встановлено договором.
13. Підставами відмовитися від укладання договору є:
а) відсутність у заявника газопроводу, що входить до складу внутрішньобудинкового газового обладнання, приєднаного до газорозподільної мережі або резервуарної або групової балонної установки, та газовикористовуючого обладнання, що відповідають встановленим для таких газопроводу та обладнання технічним вимогам, а також підключеного до газопроводу, що входить до складу внутрішньобудинкового газового обладнання; колективного (загальнобудинкового) приладу (вузла) обліку газу, що відповідає встановленим для таких приладів вимогам, - у випадках, коли заявник - юридична особа набуває газу як комунальний ресурс для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання або коли заявник-громадянин набуває газу для газопостачання домоволодіння ;
б) відсутність у заявника договору про технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання, термін дії якого закінчується не раніше 1 року з дати подання заявником оферти;
в) відсутність у газопостачальної організації технічної можливості для забезпечення подачі газу;
г) надання не всіх документів, зазначених у пунктах 8 та 9 цих Правил, або виявлення у документах недостовірних відомостей.
14. Договір укладається у письмовій формі на невизначений термін. За бажанням заявника, викладеним в оферті, договір може бути укладений на зазначений у ньому термін.
Постачальник газу складає договір у 2 примірниках, один з яких вручає абоненту під розпис або надсилає поштовим відправленням з повідомленням.
Якщо перша фактична подача газу абоненту-громадянину мала місце до оформлення договору, такий договір вважається укладеним з моменту першого фактичного підключення внутрішньобудинкового газового обладнання в установленому порядку до газорозподільної (приєднаної) мережі.
15. У договорі зазначаються:
а) дата та місце укладання договору;
б) найменування (фірмове найменування) постачальника газу;
в) реквізити розрахункового рахунку постачальника;
г) відомості про абонента (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання та реквізити основного документа, що засвідчує особу, - для громадянина, найменування (фірмове найменування) юридичної особи, його місце знаходження (місце державної реєстрації) - для юридичної особи);
д) адресу багатоквартирного будинку, адресу квартири у багатоквартирному будинку або домоволодіння, газопостачання яких необхідно забезпечити;
е) розмір (обсяг, площа) опалюваних житлових та нежитлових приміщень;
ж) вид та кількість сільськогосподарських тварин та свійської птиці, які у особистому підсобному господарстві (за наявності), - для домоволодіння;
з) реквізити акта про визначення межі розподілу власності;
і) склад та типи газовикористовуючого обладнання (за наявності);
к) тип встановленого приладу обліку газу (за наявності), місце його приєднання до газопроводу;
л) реквізити договору про технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання;
м) роздрібна ціна газу для населення, встановлена уповноваженим органом регулювання тарифів на газ;
н) правомочність постачальника газу змінювати в односторонньому порядку роздрібну ціну на газ у разі прийняття уповноваженим органом з регулювання тарифів на газ для населення акта, що встановлює (змінює) відповідні ціни (тарифи);
про) заходи соціальної підтримки з оплати газу, надані відповідно до законодавства Російської Федерації фізичним особам, які проживають у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити (у разі надання таких заходів);
д) адресу та спосіб доставки абоненту рахунку для оплати поставленого газу;
р) права, обов'язки та відповідальність сторін;
в) термін дії договору.
16. У договорі крім відомостей, зазначених у пункті 15 цих Правил, мають бути відображені домовленості сторін за такими істотними умовами:
а) порядок визначення обсягу спожитого газу (за показаннями приладів обліку газу або відповідно до нормативів споживання газу у разі відсутності приладів обліку газу);
б) випадки та порядок визначення обсягу спожитого газу відповідно до нормативів споживання газу за наявності приладів обліку газу;
в) порядок визначення розміру плати за спожитий газ;
г) порядок, термін та форма оплати спожитого газу;
д) періодичність та порядок проведення постачальником газу перевірок технічного стану та показань приладу обліку газу, технічного стану та збереження пломб на приладі обліку газу та на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу, а також встановленого газовикористовуючого обладнання (далі – перевірка).
17. За наявності підстав, зазначених у пункті 13 цих Правил, газопостачальна організація надсилає заявнику мотивоване повідомлення у письмовій формі про відмову від укладення договору та повертає додані до оферти документи.
18. У разі відмови або ухилення газопостачальної організації від укладення договору заявник має право звернутися до суду з вимогою про примус до укладення договору та відшкодування збитків.
Тягар доведення відсутності технічної можливості для забезпечення подачі газу лежить на газопостачальній організації.
ІІІ. ПОРЯДОК І УМОВИ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ.
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН ПРИ ВИКОНАННІ ДОГОВОРУ
19. Права та обов'язки сторін при виконанні договору визначаються Цивільним кодексом Російської Федерації, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, умовами договору та цими Правилами.
20. Абонент має право:
а) вимагати цілодобової подачі газу належної якості без обмеження його обсягу;
б) порушувати питання про зниження розміру плати за поставлений газ у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань постачальником газу;
в) вимагати внесення до умов договору зміни частини переходу на порядок визначення обсягу спожитого газу за показаннями приладів обліку газу у разі встановлення таких приладів у приміщенні, газопостачання якого необхідно забезпечити.
21. Абонент зобов'язаний:
а) оплачувати спожитий газ у встановлений термін та у повному обсязі;
б) негайно повідомляти постачальника газу про пошкодження пломби (пломб), встановленої постачальником газу на місці приєднання приладу обліку газу до газопроводу, пошкодження пломби (пломб) приладу обліку газу, встановленої заводом-виробником або організацією, що здійснювала перевірку, а також про несправність приладу, що виникла обліку газу;
в) забезпечувати у встановлений термін подання приладу обліку газу для проведення повірки;
г) повідомляти постачальнику газу відомості про показання приладу обліку газу у встановлений у договорі термін, якщо інший спосіб отримання постачальником газу таких відомостей не встановлений договором;
д) встановлювати та експлуатувати газовикористовувальне обладнання, що відповідає встановленим для нього технічним вимогам, негайно повідомляти постачальника газу про зміни у складі газовикористовуючого обладнання;
е) повідомляти у 5-денний строк у письмовій формі постачальника газу про такі факти:
зміна кількості осіб, які постійно проживають у житловому приміщенні, а також тимчасове проживання громадян у житловому приміщенні більше місяця та кількість таких громадян;
зміна розміру (площі, обсягу) опалюваних житлових та нежитлових приміщень;
зміна кількості та виду сільськогосподарських тварин та свійської птиці, що містяться в особистому підсобному господарстві;
зміна виду споживання газу;
ж) забезпечувати збереження приладів обліку газу та пломб, використовувати газовикористовувальне обладнання відповідно до встановлених вимог щодо його експлуатації;
з) негайно повідомляти в аварійно-диспетчерську службу про аварії, витоки та інші надзвичайні ситуації, що виникають при користуванні газом;
і) забезпечувати доступ представників постачальника газу до приладів обліку газу та газовикористовуючого обладнання для проведення перевірки;
к) забезпечувати належний технічний стан внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання, своєчасно укладати договір про технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання.
22. Постачальник газу зобов'язаний:
а) забезпечувати цілодобове подання абоненту газу належної якості у необхідній кількості;
б) здійснювати за заявкою абонента встановлення пломби на місці приєднання приладу обліку газу до газопроводу протягом 5 робочих днів з дня надходження такої заявки. Первинна установка пломби здійснюється за рахунок постачальника газу, що наступні (у тому числі при відновленні приладу обліку газу після проведення повірки або ремонту) оплачуються абонентом;
в) здійснювати не рідше за 1 раз на рік перевірку;
г) повідомляти в установленому договором порядку абонента про дату та час проведення перевірки, а також про зміну цін (тарифів) на газ;
д) надавати абонентам за їх зверненнями інформацію про додаткові та супутні поставки газу послуги та їхню вартість;
е) забезпечувати прийом повідомлень, що передаються абонентами відповідно до вимог підпункту "б" пункту 21 цих Правил, та заявок на встановлення пломби на місці встановлення приладу обліку газу та на проведення перевірок, реєстрацію таких повідомлень та заявок, а також подання абонентам відомостей про час та номері реєстрації повідомлення, що надійшло від них (заявки);
ж) забезпечувати виконання заявок абонентів упродовж 5 робочих днів.
23. Постачальник газу має право:
а) при проведенні перевірок відвідувати приміщення, де встановлені зазначені прилади та обладнання, з попереднім повідомленням абонента про дату та час проведення перевірки;
б) призупиняти в односторонньому порядку подачу газу до повного погашення абонентом заборгованості з оплати спожитого газу;
в) здійснювати за наявності приладів обліку газу визначення обсягу спожитого газу відповідно до нормативів його споживання у випадках, зазначених у пунктах 28, 30 та 31 цих Правил.
Основні правила обліку газу, що поставляється,
визначення обсягу спожитого газу та розрахунку розміру
плати за газ
24. За наявності приладів обліку газу визначення обсягу газу, що поставляється, здійснюється за показаннями приладу (вузла) обліку газу.
25. Визначення обсягу спожитого газу здійснюється за показаннями приладу обліку газу за дотримання таких умов:
а) використовуються прилади обліку газу, типи яких внесені до державний реєстрзасобів вимірів;
б) пломба (пломби), встановлена на приладі обліку газу заводом-виробником або організацією, що проводила останню перевірку, та пломба, встановлена постачальником газу на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу, не порушено;
в) термін проведення чергової повірки, який визначається з урахуванням періодичності її проведення, що встановлюється Федеральним агентством з технічного регулюваннята метрології для кожного типу приладів обліку газу, допущених до використання на території Російської Федерації, не настав;
г) прилад обліку газу перебуває у справному стані.
26. Обсяг спожитого газу за показаннями приладу обліку газу, що не має температурної компенсації, визначається як різниця показань приладу обліку газу на початок та кінець звітного періоду, помножена на температурний коефіцієнт (коефіцієнт приведення до стандартних умов), що затверджується для таких типів приладів обліку газу Федеральним агентством з технічного регулювання та метрології.
27. Визначення обсягу спожитого газу за показаннями приладу обліку газу здійснюється з дня встановлення постачальником газу пломби на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу.
Установка пломби на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу, здійснюється при справному стані приладу обліку газу та наявності на приладі обліку газу збереженої пломби заводу-виробника або організації, яка проводила останню перевірку.
28. У разі пошкодження цілісності будь-якої з пломб, зазначених у підпункті "б" пункту 25 цих Правил, або виникнення несправності приладу обліку газу, про що абонент повідомив постачальника газу в день виявлення такої несправності, обсяг спожитого газу визначається відповідно до нормативів споживання газу за період з дня повідомлення та до дня, що настає за днем відновлення пломб, у тому числі встановлення пломби на місці, де прилад обліку газу після ремонту приєднується до газопроводу.
У разі якщо пошкодження пломб або несправність приладу обліку газу виявлено внаслідок перевірки, проведеної постачальником газу, обсяг спожитого газу визначається відповідно до нормативів споживання газу за період з дня проведення останньої перевірки до дня, що настає за днем відновлення пломб, у тому числі встановлення пломби. на місці, де прилад обліку газу після ремонту приєднується до газопроводу, але не більш як за 6 місяців.
29. Демонтаж приладів обліку газу для проведення повірки або ремонту здійснюється організацією, з якою абонент уклав договір про технічне обслуговування внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання. Демонтаж проводиться у присутності постачальника газу, який знімає показання приладу обліку газу та перевіряє збереження пломб на момент демонтажу приладу обліку газу.
30. Обсяг спожитого газу за період з дня демонтажу приладу обліку газу для направлення його на перевірку або в ремонт та до дня, що настає за днем встановлення пломби на місці, де прилад обліку газу після проведення повірки або ремонту приєднується до газопроводу, але не більше 3 місяців поспіль визначається виходячи з обсягу середньомісячного споживання газу споживачем, визначеного за приладом обліку газу за період не менше одного року, а якщо період роботи приладу обліку газу склав менше одного року - за фактичний період роботи приладу обліку газу. Після закінчення зазначеного 3-місячного періоду обсяг спожитого газу за кожний наступний місяць аж до дня, що настає за днем встановлення пломби на місці, де прилад обліку газу після проведення повірки або ремонту приєднується до газопроводу, визначається відповідно до нормативів споживання газу.
31. У разі якщо абонент у встановлений договором строк не подав постачальнику газу відомості про показання приладу обліку газу, обсяг спожитого газу за минулий розрахунковий період та до розрахункового періоду, в якому абонент відновив подання зазначених відомостей, але не більше 3 місяців поспіль, визначається виходячи з обсягу середньомісячного споживання газу споживачем, визначеного за приладом обліку газу за період не менше одного року, а якщо період роботи приладу обліку газу становив менше одного року – за фактичний період роботи приладу обліку газу. Після закінчення зазначеного 3-місячного періоду обсяг спожитого газу за кожний наступний місяць аж до розрахункового періоду, у якому абонент відновив подання зазначених відомостей, визначається відповідно до нормативів споживання газу.
Визначення обсягу споживаного газу за показаннями приладу обліку газу відновлюється з дня, наступного за днем проведення перевірки, що здійснюється постачальником газу за заявкою абонента.
Якщо визначення обсягу споживаного газу за показаннями приладу обліку газу відновлено не з початку розрахункового періоду, то за минулі дні розрахункового періоду обсяг спожитого газу визначається відповідно до нормативів споживання газу пропорційно кількості таких днів. У зазначеному розрахунковому періоді загальний обсяг спожитого газу дорівнює сумі обсягу спожитого газу, розрахованого з урахуванням нормативів споживання газу, та обсягу спожитого газу, встановленого за показаннями приладу обліку газу.
Якщо абонент заздалегідь повідомив постачальника газу про ненадання відомостей про показання приладу обліку газу у зв'язку з тим, що всі громадяни, які проживають у житловому приміщенні (житловому будинку), газопостачання якого забезпечується відповідно до договору, будуть відсутні за цим місцем проживання. місяця, положення цього пункту не застосовуються.
32. За відсутності в абонентів (фізичних осіб) приладів обліку газу обсяг його споживання визначається відповідно до нормативів споживання газу. Нормативи та норми споживання газу затверджуються в порядку, встановленому УрядомРосійської Федерації.
33. Норми споживання газу встановлюються за такими видами споживання:
а) приготування їжі;
б) нагрівання гарячої води за відсутності централізованого гарячого водопостачання (з використанням газового водонагрівача, а за його відсутності - з використанням газової плити);
в) опалення житлових приміщень у багатоквартирних будинках, житлових приміщень та приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних із їх проживанням, у житлових будинках;
г) опалення нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках та приміщень у надвірних спорудах домоволодінь;
34. Нормою споживання газу є середньомісячний обсяг споживання газу з такою метою:
а) приготування їжі та нагрівання води за відсутності централізованого гарячого водопостачання - у розрахунку на 1 особу на місяць;
б) опалення житлових приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинках - у розрахунку на 1 кв. метр загальної площі зазначених приміщень на місяць;
в) опалення нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках, допоміжних приміщень у житлових будинках та приміщень у надвірних будівлях домоволодіння – у розрахунку на 1 куб. метр обсягу опалювального приміщення на місяць;
г) приготування кормів та нагрівання води, необхідних для утримання в особистому підсобному господарстві сільськогосподарських тварин та свійської птиці, - у розрахунку на 1 тварину або птицю певного виду відповідно.
35. Обсяг спожитого газу, що визначається відповідно до нормативів споживання газу, у розрахунковому періоді розраховується у такому порядку:
а) при використанні газу для приготування їжі та нагрівання води із застосуванням газових приладів - як добуток кількості громадян, які проживають у житловому приміщенні, та встановленого нормативу споживання газу для відповідного виду споживання;
б) при використанні газу для опалення житлових приміщень, у тому числі допоміжних приміщень у квартирі багатоквартирного будинку, - як добуток загальної опалювальної площі та нормативу споживання газу, встановленого для цих цілей;
в) при використанні газу для опалення нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках, допоміжних приміщень у житлових будинках та приміщень надвірних будівель домоволодіння - як добуток загального обсягу цих приміщень та нормативу споживання газу, встановленого для цих цілей;
г) при використанні газу для приготування кормів та підігріву води, необхідних для утримання в особистому підсобному господарстві сільськогосподарських тварин та свійської птиці, - як сума творів кількості тварин та птахів певного виду та нормативів споживання газу, встановлених для цих видів тварин та птахів.
36. У разі якщо фактичне приєднання вхідного до складу внутрішньобудинкового газового обладнання газопроводу до газорозподільної (приєднаної) мережі було здійснено не з першого дня розрахункового періоду, обсяг спожитого газу визначається пропорційно до кількості днів у розрахунковому періоді після зазначеного приєднання, включаючи і день приєднання.
37. Обсяг газу, спожитого за розрахунковий період абонентом, який проживає в кімнаті квартири (житлового будинку) та визначає плату за спожитий газ за показаннями внутрішньоквартирного (загальнобудинкового) приладу обліку газу, розраховується як добуток обсягу спожитого газу згідно з показаннями цього приладу та коефіцієнта, що визначається як :
частка житлової площі кімнати в загальній площі квартири (житлового будинку) - за наявності індивідуального опалення за допомогою газових приладів;
частка кількості громадян, які проживають у кімнаті, у загальній кількості громадян, які проживають у квартирі (житловому будинку), - за наявності централізованого опалення.
38. Обсяг спожитого газу при використанні його за декількома видами споживання розраховується шляхом підсумовування обсягів спожитого газу, використаного за кожним видом споживання.
39. Залежно від встановленого договором способу оформлення платіжних документів при розрахунках за поставлений газ відомості про обсяг спожитого газу вказуються абонентом у платіжній квитанції або повідомляються постачальнику газу передбаченим договором способом.
Розрахунки за газ
40. Внесення абонентом постачальнику газу плати за спожитий газ здійснюється щомісяця, до 10-го числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, яким є календарний місяць, якщо договором не встановлено інше.
Обов'язок із внесення плати за спожитий газ виникає з настання розрахункового періоду, протягом якого мала місце перше фактичне подання газу абоненту.
41. Розмір плати за спожитий газ розраховується як добуток обсягу спожитого газу, визначеного за показаннями приладів обліку, а за їх відсутності - у порядку, встановленому пунктами 32 - 38 цих Правил, та роздрібних цін на газ, встановлених для населення відповідно до законодавства України Федерації.
Розмір плати за газ, поставлений абоненту - юридичній особі, що отримує газ як комунальний ресурс для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання, визначається за роздрібними цінами на газ, встановленими для населення.
42. Розмір плати за спожитий газ для абонента - фізичної особи у разі надання їй або членам її сім'ї заходів соціальної підтримки у формі знижки (у натуральній формі) зменшується на розмір такої знижки. У разі надання заходів соціальної підтримки в інших формах розмір плати не зменшується.
43. У договорі з абонентом - фізичною особою (громадянином) передбачається, що плата за спожитий газ перераховується (вноситься) безпосередньо до постачальника газу.
44. У договорі з абонентом-юридичною особою може бути передбачено, що громадяни, яким ця юридична особа надає комунальну послугу з газопостачання, плату за спожитий газ перераховують безпосередньо постачальнику газу, а постачальник газу повідомляє абонента про громадян, які не виконують або неналежним чином виконують зобов'язання щодо оплати газу.
Порядок та умови призупинення виконання договору,
внесення до нього змін та розірвання
45. Постачальник газу має право в односторонньому порядку призупинити виконання зобов'язань щодо постачання газу з попереднім письмовим повідомленням абонента у таких випадках:
а) порушення виконання абонентом умов договору щодо надання інформації, без отримання якої неможливо визначити достовірний (фактичний) обсяг спожитого газу;
б) відмова абонента допускати представників постачальника газу щодо перевірки;
в) несплата або неповна оплата спожитого газу протягом 2 розрахункових періодів поспіль;
г) використання абонентом газовикористовуючого обладнання, яке не відповідає обладнанню, зазначеному в договорі;
д) надходження повідомлення від організації, яка за договором з абонентом здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, про використання абонентом газовикористовуючого обладнання, що не відповідає нормативним вимогам, що висуваються до цього обладнання;
е) відсутність у абонента договору про технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання, укладеного зі спеціалізованою організацією.
46. До припинення виконання договору постачальник газу зобов'язаний надіслати абоненту повідомлення поштою рекомендованим листом (з повідомленням про його вручення) про подальше зупинення подачі газу та його причини не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня призупинення подачі газу.
47. Подача газу без попереднього повідомлення абонента може бути призупинена у таких випадках:
а) аварія у газорозподільній мережі;
б) аварія внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання або витік газу із внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання;
в) технічний стан внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання за висновком спеціалізованої організації, з якою абонент уклав договір про технічне обслуговування зазначеного обладнання, що створює загрозу виникнення аварії.
48. У разі усунення абонентом причин, що стали підставою для призупинення подачі газу, постачання газу відновлюється за умови оплати абонентом витрат, понесених у зв'язку з проведенням робіт з відключення та підключення обладнання, що використовує цього абонента. Витрати, понесені у зв'язку з проведенням робіт з відключення та подальшого підключення внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, оплачуються постачальнику газу, якщо інше не передбачено договором про технічне обслуговування внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, укладеним абонентом зі спеціалізованою організацією. Термін відновлення постачання газу складає 5 робочих днів з дня отримання постачальником газу письмового повідомлення про усунення абонентом причин, що стали підставою для зупинення постачання газу.
49. Постачальник газу зобов'язаний без розірвання договору призупинити подання газу за заявою абонента на строк, зазначений у заяві, за умови оплати абонентом витрат, понесених у зв'язку з проведенням робіт з відключення та подальшого підключення обладнання, що використовує цього абонента. Витрати, понесені у зв'язку з проведенням робіт з відключення та подальшого підключення внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, оплачуються постачальнику газу, якщо інше не передбачено договором про технічне обслуговування внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, укладеним абонентом зі спеціалізованою організацією.
50. Зміна договору, у тому числі зміна виду споживання газу, оформляється шляхом укладання у письмовій формі додаткової угоди до договору.
51. Абонент має право у будь-який час розірвати договір в односторонньому порядку за умови, якщо він повністю сплатив постачальнику газу спожитий газ та витрати, пов'язані з проведенням робіт з відключення внутрішньобудинкового газового обладнання від газорозподільної (приєднаної) мережі, або витрати, пов'язані з проведенням робіт з відключення внутрішньоквартирного газового обладнання від внутрішньобудинкового газового обладнання. Витрати, понесені у зв'язку з проведенням робіт з відключення внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, оплачуються постачальнику газу, якщо інше не передбачено договором про технічне обслуговування внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, укладеним абонентом зі спеціалізованою організацією. Договір визнається розірваним з дня відключення внутрішньобудинкового газового обладнання від газорозподільної (приєднаної) мережі або з дня відключення внутрішньоквартирного газового обладнання від мережі, що входить до складу внутрішньобудинкового газового обладнання, що підтверджується актом про відключення внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання відповідно від газорозподільної (приєднаної) мережі або від мережі, що входить до складу внутрішньобудинкового газового обладнання, що підписується сторонами з обов'язковим зазначенням дати відключення.
52. Договір може бути розірваний за взаємною згодою сторін із дати, визначеної сторонами.
53. Договір за позовом постачальника газу може бути розірваний у судовому порядку у разі, якщо абонент протягом 3 місяців з дня призупинення подачі газу не вжив заходів щодо усунення причин, що стали підставою для призупинення постачання газу, зазначених у пункті 45 та підпункті "в" пункту 47 цих Правил.
54. Договір може бути розірваний з інших підстав, передбачених законодавством України.
Порядок проведення перевірок
55. Постачальник газу проводить перевірки не рідше 1 разу на півріччя, а також у разі надходження від абонента відповідної заявки.
56. Перевірка проводиться з попереднім повідомленням абонента про дату та час її проведення.
Повідомлення про проведення перевірки надсилається абоненту будь-яким способом, який забезпечує його отримання не пізніше ніж за 7 днів до дня проведення перевірки та дозволяє достовірно встановити його отримання абонентом.
57. У проведенні перевірки можуть брати участь представники державної житлової інспекції та спеціалізованої організації, яка здійснює за договором з абонентом технічне обслуговування внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання.
58. Особи, які беруть участь у проведенні перевірки, зобов'язані пред'явити абоненту (його представнику) службові посвідчення, а на вимогу абонента (його представника) - також основний документ, що засвідчує їхню особу.
59. Результати перевірки відображаються в акті, в якому зазначаються такі відомості:
а) дата та місце проведення перевірки;
б) відомості про абонента, у якого проводиться перевірка;
в) відомості про громадян, присутніх під час проведення перевірки, та реквізити документів, що засвідчують їхню особу;
г) показання приладів обліку газу;
д) опис технічного стану пломб на приладі обліку газу та на місці, де прилад обліку газу приєднаний до газопроводу;
е) опис порушень із зазначенням конкретного пункту договору, який порушено, а у разі їх відсутності – відповідний запис.
60. Акт складається у 2 примірниках та підписується громадянами, які були присутні при проведенні перевірки та оформленні акта, по одному примірнику для кожної із сторін договору. У разі відмови абонента від підписання акта робиться відмітка в акті із зазначенням причин відмови. Абонент має право викласти в акті особливу думку, що стосується результатів перевірки, або долучити до акта свої заперечення у письмовій формі, про що робиться запис в акті перевірки. Другий примірник акта перевірки вручається абоненту (його представнику), а у разі його відмови прийняти акт - надсилається поштою з повідомленням про вручення та описом вкладення.
61. У разі якщо в процесі перевірки встановлено, що абонент, обсяг постачання газу якому визначається відповідно до нормативів споживання газу, не повідомив постачальника газу про зміну обставин, що впливають на визначення обсягу споживаного газу, що відбулися після укладення договору, або повідомив відомості про недостовірність яких підтверджується уповноваженими органамивиконавчої влади або органами місцевого самоврядування, постачальник газу має право перерахувати обсяг поставленого абоненту газу та розмір плати за нього за період з дня проведення попередньої перевірки, але не більше ніж за 6 місяців.
62. Якщо абонент, обсяг постачання газу якому визначається за показаннями приладу обліку газу, не допускає представників постачальника газу для проведення перевірки, це фіксується в акті перевірки і є підставою для перерахунку обсягу газу, поставленого цьому абоненту, відповідно до нормативів споживання газу за період від дня проведення попередньої перевірки до дня, що настає за днем проведення перевірки за заявкою абонента.
Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації у зв'язку з численними зверненнями органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, споживачів і постачальників газу з метою формування одноманітної практики застосування Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 року № 549 (далі — Правила постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян), надсилає роз'яснення з питань договірних відносинз прийняттям Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян та раніше укладених договорів газопостачання, порядку та умов договору, зупинення виконання договору та розірвання договору для забезпечення комунально-побутових потреб громадян у судовому порядку постачання газу.
1. Співвідношення Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян та раніше укладених договорів газопостачання.
Відповідно до частини 4 статті 426 Цивільного кодексуРосійської Федерації (далі - Цивільний кодекс) у випадках, передбачених законом, Уряд Російської Федерації може видавати правила, обов'язкові для сторін під час укладання і виконання громадських договорів ( типові договори, положення тощо).
Газопостачання є однією з форм енергопостачання (частина 1 стаття 539 та частина 2 стаття 548 Цивільного кодексу). Договір енергопостачання відноситься до публічним договорам(Частина 1 стаття 426 Цивільного кодексу).
Постанова Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. № 549 прийнято відповідно до Федерального закону від 31 березня 1999 р. № 69-ФЗ "Про газопостачання в Російській Федерації", згідно зі статтею 8 якого Уряд Російської Федерації затверджує правила постачання газу.
Таким чином, Правила постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян є обов'язковими як під час укладання, так і при виконанні раніше укладених договорів постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян.
Відповідно до частини 1 статті 421 Цивільного кодексу громадяни та юридичні особи вільні на укладення договору. Зміна та розірвання договору можливі за згодою сторін, якщо інше не передбачено Цивільним кодексом, іншими законами чи договором (частина 1 стаття 450 Цивільного кодексу).
Пунктом 2 постанови Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. № 549 встановлено, що договори постачання газу, укладені до набрання чинності Правилами постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян зберігають юридичну силу до закінчення терміну їх дії або до їх переукладання.
Таким чином, примус абонентів до переукладання договорів газопостачання, у тому числі договорів, які вважаються укладеними з моменту першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі (частина 1 стаття 540 Цивільного кодексу), є неприпустимим.
У той же час, з метою формування єдиного правового поля у відносинах із постачанням газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян рекомендуємо постачальникам газу проводити договірну кампанію, спрямовану на оформлення письмових договорів із абонентами-власниками житлових приміщень. Органам державної влади та місцевого самоврядування рекомендуємо надавати у межах наданих повноважень постачальникам газу інформаційну та організаційну підтримку у проведенні договірної компанії.
2. Порядок укладання договору.
Відповідно до пункту 3 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян абонентом за договором постачання газу для забезпечення комунальних послуг громадянам може виступати як фізична особа, яка набуває газу для задоволення особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, не пов'язаних із провадженням підприємницької діяльності , і юридична особа, що є виконавцем комунальної послуги газопостачання.
Правила не обмежують можливість укладання договорів постачання газу між власниками житлових приміщень у багатоквартирному будинку та постачальником газу та у тому випадку, коли управління багатоквартирним будинком здійснюється юридичною особою. керуючою організацією, товариством власників житла, житлово-будівельним, житловим та іншим спеціалізованим кооперативом).
Водночас, відповідно до пункту 5 статті 155 Житлового кодексуРосійської Федерації (далі - Житловий кодекс) члени товариства власників житла або житлового кооперативу або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу, вносять обов'язкові платежіта (або) внески, пов'язані з оплатою комунальних послуг, та в порядку, встановленому органамиуправління товариства власників житла або органами управління житлового кооперативу або органами управління іншого спеціалізованого споживчого кооперативу.
Постанова Уряду Російської Федерації від 21.07.2008 № 549
Пунктом 6 статті 155 Житлового кодексу передбачено, що не є членами товариства власників житла або житлового кооперативу або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу власники приміщень у багатоквартирному будинку, в якому створені товариство власників житла або житловий кооператив або інше комунальні послуги відповідно до договорів, укладених з товариством власників житла або житловим кооперативомабо іншим спеціалізованим споживчим кооперативом.
Житловий кодекс не обмежує право членів товариства власників житла або житлового кооперативу або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу встановити порядок несення витрат на оплату комунальних послуг шляхом укладання індивідуальних договорівз ресурсопостачальними організаціями. Аналогічні положення можуть бути передбачені договорами, укладеними особами, які не є членами товариства власників житла або житлового кооперативу або іншого спеціалізованого споживчого кооперативу відповідно до товариства власників житла.
У разі прийняття органами управління товариства власників житла або органами управління житлового кооперативу або органами управління іншого спеціалізованого споживчого кооперативу зазначеного механізму внесення плати за комунальні послуги нормативних перешкод до укладання договорів між постачальником газу та власниками житлових приміщень у багатоквартирному будинку немає.
У тих випадках, коли органами управління товариства власників житла або органами управління житлового кооперативу або органами управління іншого спеціалізованого споживчого кооперативу прийнято рішення про внесення плати за комунальні послуги на їх адресу, то договір постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян має бути укладений постачальником газу з товариством власників житла чи житловим кооперативом чи іншим спеціалізованим споживчим кооперативом. При цьому необхідно брати до уваги, що відсутність підключеного до внутрішньобудинкового газового обладнання газопроводу колективного (загальнобудинкового) приладу (вузла) обліку газу, що відповідає встановленим для таких приладів вимогам, є підставою для відмови постачальником газу на укладення договору поставки газу для забезпечення комунально -побутових потреб громадян юридичній особі, яка набуває газу як комунальний ресурс для надання громадянам комунальної послуги з газопостачання (підпункт "а" пункту 13 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян).
3. Умови договору постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян.
Відповідно до пункту 1 статті 432 Цивільного кодексу договір вважається укладеним, якщо між сторонами, у необхідній у належних випадках формі, досягнуто згоди за всіма істотними умовами договору. При цьому суттєвими є умови про предмет договору, які названі у законі чи інших правових актахяк суттєві або необхідні для договорів цього виду, а також всі ті умови, щодо яких за заявою однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Пункти 15 та 16 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян прямо не називають перерахований у ньому перелік відомостей, що підлягають зазначенню у договорі, його суттєвими умовами.
Разом з тим, зміст названого пункту говорить про те, що передбачені ним положення мають імперативний характер і вказують на необхідність включення до договору відповідних відомостей. Пункт 13 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян передбачає право постачальника газу на відмову від укладання договору у разі ненадання абонентом у разі направлення оферти відомостей, необхідних для відображення у договорі.
Таким чином, пункти 15 та 16 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян встановлюють перелік істотних умовдоговору.
Водночас, згідно з пунктом 2 постанови Уряду Російської Федерації від 21 липня 2008 р. № 549 встановлено, що договори постачання газу, укладені до набрання чинності Правилами постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян зберігають юридичну силу. У зв'язку з цим, відсутність у договорах газопостачання, укладених до набуття чинності Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, істотних умов, передбачених пунктами 15 та 16 їх незаключеними.
4. Призупинення виконання договору та розірвання договору в судовому порядку.
Пункт 46 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян передбачає, що до призупинення виконання постачальником своїх зобов'язань останній зобов'язаний надіслати абоненту два повідомлення (за 40 та за 20 днів до дати зупинення подачі газу). Як випливає з цієї норми, постачальник газу має обов'язок направити письмове повідомлення, але не забезпечити його вручення. При цьому можливе вручення повідомлення про припинення подачі газу не безпосередньо абоненту, а особі, зареєстрованій за місцем проживання в домоволодінні.
Відповідно до пункту 53 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян договір за позовом постачальника газу може бути розірваний у судовому порядку у разі, якщо абонент протягом 3 місяців з дня призупинення подачі газу не вжив заходів щодо усунення причин, що стали підставою для призупинення постачання газу, зазначених у пункті 45 та підпункті "в" пункту 47 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян.
На практиці у багатьох випадках, коли абонент перешкоджає (ухиляється) у допуску представників постачальника газу до житлового приміщення або постачальник газу не має фактичної можливості у доступі до житлового приміщення (відсутність житлових приміщень), технічно неможливо призупинити газопостачання за конкретним договором без порушення прав і законних інтересівінших абонентів. У такій ситуації необхідно виходити з того, що тримісячний термін слід обчислювати з дати зупинення, зазначеної в повідомленні про зупинення постачання газу. У той же час, тягар доведення технічної неможливості зупинення газопостачання за договором без доступу до житлового приміщення лежить на постачальнику газу. Документальним підтвердженням технічної неможливості призупинення подачі газу може бути письмовий висновок газорозподільної організації або акт, що фіксує виїзд представників постачальника газу та газорозподільної організації для зупинення газопостачання.
Правила користування газом у частині забезпечення безпеки під час використання та утримання внутрішньобудинкового та внутрішньоквартирного газового обладнання при наданні комунальної послуги з газопостачання;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 16
Постанова Уряду РФ від 21 липня 2008 р. N 549 "Про порядок постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян" (зі змінами та доповненнями)Розгорнути Постанова Уряду РФ від 21 липня 2008 N 549 |