След определяне на победителя в търга, следващата стъпка и последният етап е сключването на договора.
Държавен, общински договор - това е договорсключено от името на Руска федерациядържавен или общински клиент с цел задоволяване на съответните държавни или общински нужди. Проектодоговорът се изготвя от Клиента самостоятелно, приложен към документацията на електронен търги е неразделна част от него.
Често на практика оферентите се сблъскват със ситуации, в които Клиентът в проектодоговора директно установява забрана за участие на подизпълнители.Възниква въпросът, Правилна ли е тази разпоредба от договора?Не боли ли законно правоИзпълнител да привлече други лица към изпълнението на задълженията си?
Въз основа на разпоредбите на ал.1 на чл.706 Граждански кодексРуската федерация, ако задължението на изпълнителя да извърши работата, предвидена в договора, не произтича от закона или договора за работа, изпълнителят има право да привлече други лица (подизпълнители) в изпълнението на задълженията си. В този случай изпълнителят действа като главен изпълнител. По този начин, участието на подизпълнител е право на Изпълнителя.
Въпреки това, поради принципа на свободата на договаряне, залегнал в гражданско правоСтраните са свободни да установяват правата и задълженията си въз основа на договора. Въз основа на тези разпоредби на закона се смята, че е възможно директно да се предвиди необходимостта от изпълнение на задължението лично от Изпълнителя в договора.
Защо всъщност клиентите толкова се „страхуват“ от подизпълнители?
Факт е, че предлагайки най-ниската цена за изпълнение на договора и спечелвайки търга, бъдещите изпълнители, след като са сключили държавен договор, привличат подизпълнители, а държавният договор се изпълнява изцяло или частично от организация, която не е преминала състезателен подбор, от дейността на които държавният клиент понякога няма представа. Тоест договорът се изпълнява изцяло или частично не от лицето, спечелило търга, а от организация, избрана независимо от изпълнителя.
По отношение на условията за забрана за участие на подизпълнители, съдебна практикаи в практиката на Федералната антимонополна служба има двусмислена позиция.
От една страна, редица регулаторни органи - Министерството на икономическото развитие на Русия и Федералната антимонополна служба на Русия посочват на Клиента, че подобни условия на договора са незаконни. (Решение на FAS Русия от 20 октомври 2014 г. по дело N K-1505/14, Решение на FAS Русия от 26 юли 2011 г. по дело N K-1578/11; Решение на FAS Русия от 24 януари 2011 г. в дело N K-107 /единадесет)
Но тук е общата практика арбитражни съдилища, включително Върховния арбитражен съд на Руската федерация, поддържат различна гледна точка и в по-голямата част от случаите оправдават подобни действия на Клиента. (Резолюция на тринадесетия арбитраж Апелативен съдот 11.06.2015 г. N 13AP-8710 / 2015 г. по дело N A56-75576 / 2014 г., Решение на Арбитражния съд на Република Калмикия от 21.04.2015 г. по дело N A22-4831 / Решение от 2014 г. Арбитражния съд на Сахалинска област от 26.08.2015 г. по дело N A59 -2287/2015 г.).
Президиумът на Върховния арбитражен съд на Руската федерация със своя Указ от 28 декември 2010 г. N 11017/10 по дело N A06-6611 / 2009 признава за легитимно изискването на държавния (общинския) клиент за забрана на участието на подизпълнители от изпълнителя при изпълнение на съответния договор, освен ако не се докаже, че това условие е включено специално, за да се гарантира, че конкретен икономически субект ще спечели търга.
Като цяло, законът договорна системане забранява включването в документацията на изисквания за начина и реда за изпълнение на поръчката, както и условието работата по договора да се извършва пряко от изпълнителя. Установяването на това изискване не води до ограничаване на конкуренцията.
По този начин, в съответствие с разпоредбите на закона и правоприлагаща практикаарбитражни съдилища, можем да заключим, че установяването на забрана в държавния или общинския договор за участието на подизпълнители е доста правни действияКлиент.
Добър ден. Федерален закон № 44-FZ от 05.04.2013 г. „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Закон № 44-FZ) не установява нито процедурата за привличане на подизпълнители, нито ограничения в обхвата на работата, които могат да бъдат прехвърлени към тях. По-специално, както следва от разпоредбите на част 5, част 6 на чл. 30 от Закон N 44-FZ, в случай че в съответствие с изискванията на този член в изпълнението на договори участват подизпълнители измежду малките предприятия, обемът на това участие, определен като процент от цената на договора, се определя от клиента самостоятелно и е посочено в договора.
В съответствие с част 1 на чл. 2 от Закон № 44-FZ, законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки се основава, наред с други неща, и на разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация.
Отношенията между клиента, изпълнителя и подизпълнителя се уреждат от параграф 1 на глава 37 от Гражданския кодекс на Руската федерация.Съгласно чл. 706 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ако задължението на изпълнителя да извърши лично работата, предвидена в договора, не произтича от закона или трудовия договор, изпълнителят има право да привлече други лица (подизпълнители) в изпълнението на задълженията му. IN този случайИзпълнителят ще действа като главен изпълнител.
Както е посочено в параграф 3 на чл. 706 от Гражданския кодекс на Руската федерация, главният изпълнител носи отговорност пред клиента за последиците от неизпълнение или неправилно изпълнение на задължения от подизпълнителя в съответствие с правилата на параграф 1 на чл. 313 и чл. 403 от Гражданския кодекс на Руската федерация, а пред подизпълнителя - отговорност за неизпълнение или неправилно изпълнениезадължения на клиента по договора. Освен ако в закон или договор не е предвидено друго, клиентът и подизпълнителят нямат право да предявяват претенции един към друг, свързани с нарушаване на сключените от всеки от тях договори с главния изпълнител.
В същото време Гражданският кодекс на Руската федерация също по никакъв начин не ограничава обхвата на работата, която може да бъде прехвърлена за изпълнение от главния изпълнител на подизпълнители.
По този начин, освен ако не е предвидено друго в документацията за поръчката и самия договор, изпълнителят има право да възложи изпълнението на всякакъв обем работа на трети страни (подизпълнители), като остава отговорен пред клиента за изпълнението на задълженията по договора.
В този случай е важно да запомните, че „общите“ и договорите за подизпълнители са два отделни споразумения, всяко от които поражда задължения между различни страни: клиент и изпълнител и съответно между изпълнител и подизпълнител. И дори ако клиентът и подизпълнителят взаимодействат, например, подизпълнителят доставя работа директно на клиента и (или) клиентът директно плаща за тези работи, то само по силата на договорите си с главния изпълнител, който отговаря за всеки от тях за действията на другия като трето лице. Следователно сключването на договор за подизпълнение не означава, че определени права и задължения на изпълнителя, залегнали в договора с клиента, се прехвърлят на подизпълнителя. Прехвърлянето на всички права и задължения към подизпълнител води до смяна на изпълнителя, която по силата на изискванията на част 5 на чл. 95 от Закон N 44-FZ е неприемливо.
Имайте предвид, че условието за заплащане на работа директно на подизпълнител само по себе си не противоречи на закона (виж например параграф 9 информационно писмоПрезидиум на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 24 януари 2000 г. N 51 „Преглед на практиката за разрешаване на спорове по договор за строителство“).
В разглежданата ситуация обаче трябва да се има предвид, че по силата на част 2 на чл. 34 от Закон N 44-FZ, при сключване и изпълнение на договор не се допуска промяна на неговите условия, освен ако не е предвидено в чл. 34, 95 от този закон. В съответствие с част 1 на чл. 95 от Закон N 44-FZ промяна съществени условиядоговор по време на неговото изпълнение не се допуска, освен по споразумение на страните в изброените в тази част случаи. По силата на разпоредбите на ч. 13 чл. 34 от Закон N 44-FZ, договорът включва необходимо условиеотносно реда и условията за плащане на стоки, работа или услуги. Изглежда очевидно, че при липса на договор специално състояниеплащането за работа се извършва на изпълнителя (клауза 1, член 702, член 711 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Съответно, страните нямат право да сключват допълнително споразумениекъм договора за заплащане на работа директно на подизпълнителя.
Така че можете да обвържете плащането на подизпълнител с държавния договор, ако самият държавен договор не забранява това.
Дата на: 04.10.2018
Участието в търгове, или както още се нарича, в търгови продажби се превърна в неразделна част от продажбите на продукти на повечето руски компании. Всички участват в търгове: от много малки "ooshki" и индивидуални предприемачи до огромни корпорации. Поради факта, че повечето от търговете или покупките са регулирани и подчинени на изискванията на федералните закони № 223-FZ и № 44-FZ, в тази статия, както вече разбрахте от заглавието, за характеристиките на участието при регулирани покупки. А именно на какво трябва да обърне внимание доставчикът, за да спечели търга.
Търсене на покупки
Да започнем по ред. Как започва процесът на наддаване? Точно така, от търсенето на интересна покупка. Всички покупки, предмет на Федерални закони № 223-FZ и 44-FZ, трябва да бъдат в без провал(с редки изключения) са публикувани в Единната информационна система (ЕИС), адрес на уебсайта zakupki.gov.ru. EIS предоставя специален раздел "Покупки", който има подраздел "Всички покупки". Така че в този подраздел „Всички покупки“ е осигурен филтър за търсене, който ви позволява да намирате покупки, представляващи интерес по редица критерии. Недостатъкът на такова търсене е, че трябва да търсите ръчно. Изобщо не е удобно и отнема много време. И ако вземете предвид редовните "зависания" на EIS, тогава покупката може изобщо да не бъде намерена. Освен това т. нар. търговски оферти не се поставят в EIS и те ще трябва да се търсят в търговски електронни платформи. Това ще отнеме допълнително време. Има изход от тази ситуация, можете да използвате агрегатори за търгове или търсачки, които подават заявка за root връзки. Удобно. Но е платено. И понякога много скъпи. Има още един вариант. Момчетата от сайта са внедрили страхотна аукционна витрина, която включва не само покупки, направени на този сайт, но и покупки от ETP на трети страни. И дори "хартиени" покупки, които няма да намерите никъде освен в EIS. Използването на тази витрина не струва нищо. . Всичко. Работата е свършена, сега ще получавате известия на посочения имейл адрес.
И така, решихме къде и как да търсим търгове. Сега нека поговорим какво е важно да вземете предвид, за да кандидатствате за участие.
Проучване на условията за покупка
Преди да подадете заявление, трябва да проучите условията на документацията за поръчката, техническото задание и други приложени документи, като прогноза. При изчисляване на ползите от договора, не забравяйте да вземете предвид възможните рискове. Например, скокове в долара, увеличение на митата, промени в цените на металите. Необходимо е внимателно да се проучат условията за изпълнение на споразумението/договора: времето и мястото на доставка, необходимостта от осигуряване на сигурност на договора/споразумението, възможността за привличане на подизпълнители измежду МСП.
В документацията е необходимо да се обърне внимание на техническото задание. Индикация на стойности, които не отговарят на GOST, индикация за несъществуващ GOST. Наличието на характеристики, които отговарят на стоките само на един производител, наличието на формулировката "по договореност с клиента", наличието на индикатори, които не влияят потребителски свойствастоки (например изискването за цвета на автомобила). Пълната липса на индикатори в техническото задание, липсата проектно-сметна документация. Липса на работен график, график за доставка, несвързан GWS в една покупка, неспазване техническо заданиеи проектни разчети. Необходимо е да се обърне внимание на всички тези нюанси и, ако е необходимо, да се помоли клиента за разяснение законоустановентермини. Изясняването на всички горепосочени подробности допълнително ще намали риска от отхвърляне на заявлението или ще се отърве от проблеми на етапа на изпълнение на споразумението/договора.
част документация за обществена поръчкае и проект на договор/споразумение. По време на поръчката, особено след края на подаването на заявленията, нищо не може да се променя в договора. Договорът, който ще бъде подписан, трябва да съответства на предварително публикуван проект на договор като част от документацията за поръчката. С редки изключения, които са предвидени от 44-FZ:
- национално третиране (-15% към цената);
- ако изпълнител е ЕИС;
- ако победителят е организация на инвалидите;
- цената на сключения договор може да бъде увеличена от клиента по споразумение с доставчика, в зависимост от общия процент на намалението по време на търга, но не повече от НМЦК.
Важно е да се обърне внимание на условията на договора. Сроковете за изпълнение на договора/споразумението са посочени в документацията и при никакви обстоятелства не подлежат на промяна по време на изпълнение на договора.
Подготовка за кандидатстване
Ако покупката се извършва на електронна платформатрябва да се регистрирате, ако все още нямате такъв. Или актуализирайте акаунта си, ако не сте работили дълго време. Актуализирането на акаунт в повечето ETP се нарича "добавяне на потребител" в различни варианти. След като сте се регистрирали, е важно да платите ETP тарифата. Без това заявлението не може да бъде подадено. Освен това има покупки, които осигуряват гаранция за прилагането на договора/споразумението (наричано по-долу GO). Така че, тук е важно да преведете точно сумата, която клиентът изисква, като вземете предвид всички стотинки. Повярвайте ми, клиентът не изважда тези суми от главата си. След това, имайте предвид, че банките не превеждат плащания незабавно, така че обезпечението трябва да бъде преведено много предварително. ВАЖНО, ако HE трябва да бъде прехвърлен на сайта, моля, имайте предвид, че без Парив правилния размер, сайтът ще блокира възможността за кандидатстване. Също така е също толкова важно да помислите къде трябва да изпратите пари. В някои случаи това е ETP, а в някои случаи акаунтът на клиента. Тази информация трябва да бъде посочена в документацията за обществената поръчка. Ако не сте го намерили, тогава е по-добре да се консултирате с клиента с искане за разяснение, вместо да изпращате пари, както се казва, „за късмет“. Ако под формата на договорна сигурност клиентът се нуждае банкова гаранция, тогава може да се получи само в една банка, включена в списъка на Министерството на финансите, гаранционният период може да противоречи на Постановление на правителството № 1005 от 8 ноември 2015 г. и член 45 от Федералния закон 44-FZ. Обърнете внимание на това.
Попълване на заявление
Когато всички финансови задължениянапълно завършен, можете да продължите към подготовката на заявлението. Помислете за следното:
По правило всеки клиент има инструкции в документацията, а някои имат примери как да попълните заявление. Важно е да се спазват тези изисквания, в противен случай съществува риск да бъдете отхвърлени поради неспазване. Също така, по отношение на документалната част на заявлението, е важно да се приложат всички документи, които клиентът изисква. Документите за кандидатстване трябва да са четливи, така че всички документи, изисквани от клиента, трябва да бъдат приложени. Важно е да се проследяват промените/разясненията в документацията за обществената поръчка и да се актуализират подробностите за кандидатстване в съответствие с текущата версия на документацията за обществена поръчка.
В хода на поръчката и изпълнението на условията на договора/споразумението можете да обжалвате всякакви незаконни действия на клиента пред съответните органи. Административно обжалваневъв ФАС (преди сключването на договора). След сключване на договора е възможно обжалване на действието/бездействието на клиента чрез съда/прокуратурата.
Ето как накратко описахме основните характеристики на участието в регулирани поръчки съгласно федералните закони № 223-FZ и № 44-FZ.
Използвайте тази статия в работата си, намерете интересни покупки и участвайте. Всички победи!
В съответствие с параграф 23 от Правилата за финансово подпомагане на средства във валутата на Руската федерация в случаите, предвидени федерален закон"ОТНОСНО федерален бюджетза 2017 г. и за плановия период 2020 и 2019 г.“, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 30 декември 2016 г. № 1552 (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2017 г., № 2, чл. 380), Заповядвам:
Одобрява приложената процедура за Федералната хазна за наблюдение на операциите за изпълнение на държавни договори (договори, споразумения) в случай, че договори (споразумения), сключени от изпълнители (съизпълнители) като част от изпълнението на държавни договори, подлежат на банково плащане подкрепа в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Поръчка
прилагане от Федералното министерство на финансите на операции по наблюдение за изпълнение на държавни договори (договори, споразумения) в случай, че договори (споразумения), сключени от изпълнители (съизпълнители) като част от изпълнението на държавни поръчки, подлежат на банкова подкрепа в съответствие с със законодателството на Руската федерация
1. Тази процедура установява правилата за прилагане от Федералното министерство на финансите на операциите по наблюдение за изпълнение на държавни договори (договори, споразумения) за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги за осигуряване федерални нуждив случай, че договори (споразумения), сключени от изпълнители (съизпълнители) в рамките на изпълнението на тези държавни договори, подлежат, в съответствие със законодателството на Руската федерация, на банкова подкрепа (по-нататък съответно Процедурата, съкровищница, мониторинг, държавен договор, договор (споразумение), банково съпроводяване).
2. Мониторингът се осъществява чрез събиране, обобщаване, анализиране, съпоставяне на информация, получена по реда на Процедурата, за да се гарантира:
изпълнение на условията на държавния договор, договори (договори);
изпълнение на задълженията по държавен договор, договори (договори).
3. Мониторингът се извършва:
териториалният орган на федералното съкровище на мястото на откриване за държавния клиент, който е сключил държавен договор, личната сметка на получателя на бюджетни средства (наричана по-долу държавен клиент, лична сметка, орган на федералното съкровище) ;
териториални органиФедералното съкровище на мястото на откриване за изпълнителя (съизпълнителите) на държавния договор на лична сметка, предназначена за регистриране на транзакции със средства юридически лица, които не са участници в бюджетния процес, които извършват касова подкрепа на средства във валутата на Руската федерация, предоставени на изпълнителя (съизпълнители) въз основа на държавен договор, договор (споразумение), в рамките на от които договорите (споразуменията), сключени от изпълнителя (съизпълнителите), подлежат на банкова подкрепа (по-нататък - съответна лична сметка, съответен орган на Федералното съкровище);
териториален орган на федералното съкровище, упълномощен да събира, анализира и наблюдава информация за финансовата подкрепа (наричан по-долу упълномощен орган на федералното съкровище).
4. Органът на федералното съкровище на мястото на откриване на лична сметка за държавния клиент наблюдава операциите по прехвърляне на средства, предоставени от държавния клиент за извършване на разплащания по държавния договор, включително авансови плащания, към съответната лична сметка на изпълнител на посочения държавен договор в съответния орган на Федералното съкровище.
5. Съответните органи на федералното съкровище на мястото, където изпълнителят (съизпълнителите) на държавния договор е открил съответните лични сметки, наблюдават:
а) транзакции за кредитиране на средства, получени от държавния клиент (изпълнител (съизпълнител) на държавния договор) за извършване на разплащания по държавния договор, договор (споразумение), включително авансово плащане, към съответната лична сметка на изпълнител (съизпълнител), както и операции по дебитиране на средства от посочената лична сметка като част от изпълнението на държавен договор, договор (споразумение):
към съответните лични сметки, открити от съизпълнители в съответните органи на федералното съкровище - с цел извършване на сетълменти, включително авансови плащания, по договори (споразумения), подлежащи на касова подкрепа;
по сметки, открити за изпълнителя (съизпълнители) в институции на Централната банка на Руската федерация, кредитни организации(наричана по-нататък - банката) - с цел възстановяване на направените от изпълнителя (съизпълнителите) разходи (част от разходите) за своя сметка;
към отделни сметки, открити от съизпълнители в оторизирана банка, предоставяща банкова поддръжка на договори (споразумения) (наричана по-долу отделна сметка, оторизирана банка) - с цел извършване на сетълменти, включително авансови плащания, по договори (споразумения) подлежи на банкова подкрепа.
6. Упълномощен органна Федералното съкровище с цел изготвяне на аналитична информация по държавния договор се извършва с информационна системапредоставяне на визуализация на изпълнението на задълженията по държавния договор, анализ на информация за съизпълнителите на държавния договор, сключили договори (споразумения) като част от неговото изпълнение, включително договори (споразумения), предмет на банкова подкрепа, както и наблюдение операции за касово и банково подпомагане, информация за които се получава:
от съответните органи на Федералното съкровище - за транзакции, извършени по съответните лични сметки;
от оторизирана банка - за операции, извършвани по отделни сметки.
7. Мониторингът се извършва с помощта на информация:
а) относно данните на платежните документи, върху документи, потвърждаващи доставката на стоки, извършването на работа, предоставянето на услуги, предоставени от изпълнителя (съизпълнители) по държавен договор на съответния орган на Федералното съкровище, предвиден от Процедура за териториалните органи на федералното съкровище за разрешаване на операции при съкровищна подкрепа на средства във валутата на Руската федерация в случаите, предвидени от Федералния закон „За федералния бюджет за 2017 г. и за плановия период 2020 и 2019 г.“ , одобрен със Заповед на Министерството на финансите на Руската федерация № 244n от 28 декември 2016 г. (регистрирана в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 24 януари 2017 г., регистрационен номер 45370)*, на оторизирана банка - в съответствие с Правилата за прилагане банкова подкрепадоговори, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 септември 2014 г. № 963 (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2014 г., № 39, чл. 5259; 2015 г., № 26, чл. 3904; 2016 г., бр. 47, чл. 6647; 2017 г., № 1, чл. 207) (по-нататък - Указ № 963);
Припомняме, че за невписване на предвидените от закона данни в регистъра на държавните договори за длъжностни лицае предвидена глоба от 20 хиляди рубли (клауза 2 от член 7.31 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
коментари
Още свързано съдържание:
Парцели
Правителствени агенции
справка
Теми
Може ли организация да фиксира в Счетоводната политика за данъчно счетоводство критерия за себестойност на ДМА за 3 амортизационна група (превозни средства) за прилагане на бонуса за амортизация?
Добър ден! Нашата компания формира резерв за съмнителни дългове, салдото към 01.01.2014 г. 63 е 18 095 827,48 рубли. за 2014 г. е начислена провизия в размер на 12 683 088,83 рубли. през 2014 г. резервът е възстановен в размер на 7 0 .
Има ли нужда от спешно забавяне на извършването на работа по ремонта на вентилационни системи в химическо предприятие, ако очаквани разходипо-малко от 3 000 000 r
ДНЕВЕН БЮЛЕТИН
Всеки делничен ден ще ви изпращаме всичко, което беше публикувано вчера
Няма да пропуснете нищо!
Документите
„Относно одобрението стандартни условиядоговори, предвиждащи участие в изпълнението на договори на подизпълнители, съизпълнители от средите на малкия бизнес, социално ориентирани Не-правителствени Организации»
Пълното или частично копиране на материали е забранено, при договорено копиране се изисква връзка към ресурса
Участие на съизпълнители от СМП и СОНО
Кой е спътник
Съизпълнител по държавен договор е организация или физическо лице, включително под формата на индивидуален предприемач, които не участват в поръчката, но изпълняват част или всички задължения по договора, сключен съгласно 44-FZ въз основа на споразумение с победителя в поръчката. По-специално, чл. 706 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда случая, когато изпълнителят наема подизпълнител за изпълнение на задълженията си.
Условия за признаване на организацията SMP или SONO
Малък стопански субект е организация, която отговаря на условията, посочени в чл. 4 закона от 24 юли 2007 г. № 209-FZ (Писмо на Министерството на икономическото развитие от 16 декември 2016 г. № D28i-3478):
- по дела на участието на определени организации в Уставният капитали др. (клауза 1 от част 1.1);
- според средната численост - до 100 души за предходната година (клауза 2 от част 1.1);
- за максималния размер на дохода за данъчни цели за всички използвани данъчни режими - 800 милиона рубли за предходната година (клауза 3 от част 1.1 на член 4 от 209-FZ, Постановление на правителството на Руската федерация от 04.04.2016 г. 265);
- други условия на член 4 от 209-FZ.
За пълен достъп до портала Pro-state order.ruтрябва да се регистрирате.
Организациите, които отговарят на тези изисквания, се вписват от Федералната данъчна служба на Руската федерация Единичен регистърсубекти на малкия и средния бизнес, достъпни в Интернет (член 4.1 от 209-FZ), което улеснява намирането на доставчика.
Съставът на социално ориентираните организации с нестопанска цел съгласно 44-FZ се определя от част 2 на член 30 от 44-FZ, това не включва организации, създадени от Руската федерация, нейните съставни единици или МО. За да може предприятието да разчита на преференции, неговият устав трябва да посочва вида на дейността, съответстващ на списъка в параграф 1 на член 31.1 от 7-FZ.
Подизпълнение по 44-FZ и 223-FZ: нови забрани и ограничения
Подизпълнение съгласно 44-FZ- това е участието на организации на трети страни за частично или пълно изпълнение на задълженията по държавен договор.
На практика обществени поръчкидоста често има ситуации, когато победителят в търга делегира частично или пълно изпълнение на задълженията по договора на трети лица.
Има 2 опции за привличане на подизпълнители по 44-FZ:
когато изпълнителят е длъжен да ползва услугите на трети лица, при поръчка от СМП, СОНКО, т.то. това е отразено в изискванията на клиента;
изпълнителят по свое усмотрение наема подизпълнител за изпълнение на поръчката. В този случай има редица ограничения, които ще обсъдим по-долу.
Участие на подизпълнители от СМП, СОНКО
В част 1 на чл. 30 44-FZ установява, че държавните клиенти са длъжни да извършват най-малко 15% от годишните си покупки от малки предприятия или социално ориентирани организации с нестопанска цел.
Съгласно параграф 5 на чл. 30 44-FZ, ако клиентът е в тръжна документацияустановява изискване за изпълнител, който не е SMP или SONCO, да включва малки предприятия в изпълнението на договора, тогава трябва ясно да отразява обхвата на работата, която трябва да бъде извършена от тези организации. Обемът се задава като процент от NMTsK.
Ако това изискване съществува, печелившият участник сключва договор за подизпълнение със SMP, SONKO и клиентът ще отчита обема на работата, извършена от такъв подизпълнител, спрямо годишния обем на покупките от малки предприятия в доклада за обществените поръчки.
В случай на нарушение от страна на изпълнителя, който не е SMP, SONCO на изискването за включване на такива организации в изпълнението на договора, договорът трябва да бъде прекратен от клиента едностранно.