Методология. Специална оценка на условията на труд

Министерството на труда и социална защитаРуска федерация

„За утвърждаване на Методиката за провеждане специална оценкаусловия на труд, Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори, формуляри на доклад за специална оценка на условията на труд и инструкции за попълването му“

Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори според;

формата на доклад за специална оценка на условията на труд в съответствие с;

инструкции за попълване на формуляр за доклад за специална оценка на условията на труд в съответствие с.

министър
М.А.Топилин

Методика за провеждане на специална оценка на условията на труд

Приложение към Методиката за провеждане на специална оценка на условията на труд

Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори

Доклад за специалната оценка на условията на труд

Инструкции за попълване на формуляра за доклад за извършване на специална оценка на условията на труд

1. Доклад за специална оценка на условията на труд, чиято форма е одобрена в съответствие с процедурата, установена с Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. „За специална оценка на условията на труд“ (Российская газета,

2. При попълване на заглавната страница на Отчета в заглавието се посочва пълното име на работодателя, неговото местонахождение и дейността му, идентификационния номер на данъкоплатеца (TIN) в съответствие с удостоверението за регистрация на работодателя в данъчен органна мястото си, основната държава регистрационен номер(OGRN) в съответствие със сертификата на държавна регистрацияработодател и основен код за изглед икономическа дейностработодател според общоруски класификаторвидове икономическа дейност (OKVED). Освен това на заглавната страница се посочват фамилните, собствените, бащините на председателя, одобряващ Доклада, и членовете на комисията за извършване на специална оценка на условията на труд, удостоверени с подписите им, посочващи датата на подписване на Доклада. Член на комисията за извършване на специална оценка на условията на труд, който не е съгласен с резултатите от специалната оценка на условията на труд, подписва доклад с надпис "особено мнение".

3. При попълване на раздел I от отчета:

1) параграф 1 посочва пълното име на организацията, която е извършила специалната оценка на условията на труд (наричана по-долу организацията) в съответствие с нейните уставни документи;

2) в параграф 2 се посочва адресът на местонахождението и дейността на организацията, телефонен номер за връзка, адрес на електронна поща;

3) параграфи 3 и 4 посочват съответно номера и датата на вписване на организацията в регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд; за организации, акредитирани по процедура1, в сила преди датата на влизане в сила федерален законот 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“, като организации, предоставящи услуги за атестиране на работни места по отношение на условията на труд и вписани в регистъра на организациите, предоставящи услуги в областта на защитата на труда, преди те са вписани в регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд, посочват номера и датата на вписване в регистъра на организациите, предоставящи услуги в областта на защитата на труда;

4) параграф 5 посочва идентификационния номер на данъкоплатеца (TIN) в съответствие с удостоверението за регистрация на организацията в данъчния орган по нейното местоположение;

5) параграф 6 посочва основния държавен регистрационен номер (PSRN) в съответствие със сертификата за държавна регистрация на организацията;

6) таблицата на параграф 7 посочва:

в колона 1 - регистрационният номер на удостоверението за акредитация на организацията;

в колона 2 - датата на издаване (ден, месец (с думи), година) на удостоверението за акредитация на организацията;

в колона 3 - датата на изтичане (ден, месец (с думи), година) на сертификата за акредитация на организацията;

7) таблицата на параграф 8 посочва:

в колона 1 - поредният номер на експерта или друг служител на организацията, участвал в специалната оценка на условията на труд (по-нататък - експертът (служител);

в колона 2 - датата на измерванията (в цифри, във формат ДД.ММ.ГГГГ); Датата на измерванията се въвежда във всеки елемент от реда на таблицата. Ако измерванията са извършвани непрекъснато от един и същ експерт (служител), съответният ред показва периода на измерванията от този експерт (служител) - начална и крайна дата на измерванията;

в колони 3, 4 - съответно фамилното име, собственото име, бащината (ако има такова) изцяло, длъжността на експерта (служителя);

в колони 5 - 7 - съответно номерът на експертното свидетелство за право на извършване на работа по специална оценка на условията на труд, датата на издаването му (ден, месец (с думи), година) и регистрационният номер в регистър на експертите на организации, извършващи специална оценка на условията на труд. По време на преходен периодпредвидено от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ "За специална оценка на условията на труд", колони 5 - 7 от таблицата не могат да се попълват;

8) таблицата на параграф 9 посочва:

в колона 1 - серийният номер на измервателния уред изпитателна лаборатория(център), използван при специалната оценка на условията на труд;

в колона 2 - датата на измерванията (в цифри, във формат ДД.ММ.ГГГГ);

в колона 3 - наименованието на вредния и (или) опасния фактор на работната среда и трудовия процес;

в колона 4 - името на измервателния уред в съответствие с паспорта за него;

в колона 5 - регистрационният номер на средството за измерване в Държавен регистъризмервателни уреди;

в колона 6 - серийният номер на измервателния уред;

в колона 7 - датата на изтичане на калибрирането на измервателния уред.

Информацията се подписва от ръководителя на организацията, като се посочват фамилното име, собственото име, бащината (ако има) изцяло и датата на подписване (ден, месец (с думи), година) и се удостоверява с печата на организацията.

4. При попълване на раздел II от отчета:

1) таблицата показва:

в колона 1 - индивидуален номер на работното място (не повече от 8 знака: от 1 до 99 999 999). Подобни работни места са обозначени с число с добавена главна буква "А".

Например: 365, 1245A;

в колона 2 - наименованието на работното място, като в родния падеж се посочва наименованието на длъжността, професията или специалността на служителя, нает на това работно място, в съответствие с щатното разписание и квалификационните справочници, утвърдени в своевременно, както и наличните на работното място източници на вредни и (или) опасни фактори на производствената среда и трудовия процес.

Например: " работно мясторегулатор на азбестоциментово оборудване”, „акумулаторно работно място”; "галванична вана", "термично оборудване";

в колона 3 - в цифри броят на заетите на дадено работно място;

в колона 4 - наличието на подобно работно място (работни места), посочващо индивидуалните им номера;

в колони 5 - 19 - резултатите от идентифицирането на потенциално вредни и (или) опасни фактори на производствената среда и трудовия процес и продължителността на тяхното въздействие върху служителя през работния ден (смяна). В същото време, ако на работното място се идентифицират вредни и (или) опасни фактори на производствената среда и трудовия процес, тогава на пресечната точка на съответния ред и колона, продължителността на излагане на съответния фактор (в часове) се посочва, ако на работното място не са идентифицирани вредни и (или) опасни фактори, производствена среда и трудовия процес, тогава на пресечната точка на съответния ред и колона на таблицата се поставя знак „-“;

2) Раздел II от Доклада се подписва от председателя, членовете на комисията за извършване на специална оценка на условията на труд и експерт (експерти) на организацията, като се посочват фамилните, собствените, бащините (ако има такива) на тези лица, удостоверени с подписите си, посочващи датата на подписване.

5. При пълнене раздел IIIДоклад:

1) в таблицата, съдържаща информация за работодателя:

първият ред посочва пълното име на работодателя, адреса на местонахождението на работодателя, фамилното име, собственото име, бащиното име на ръководителя, адреса на електронната поща;

вторият ред казва:

в първата колона - идентификационният номер на данъкоплатеца (TIN) в съответствие с удостоверението за регистрация на работодателя в данъчния орган по местонахождението му;

във втората колона - кодът на работодателя в общоруския класификатор на предприятия и организации в съответствие с информационното писмо на Росстат;

в колона 3 - код на тялото държавна властв съответствие с общоруския класификатор на публични органи и администрация (като се вземе предвид информационно писмоРосстат за счетоводството в статистическия регистър);

в колона 4 - кодът на вида икономическа дейност на работодателя според общоруския класификатор на видовете икономическа дейност;

в колона 5 - кодът на територията, където се намира и / или работи работодателят, според общоруския класификатор на обекти на административно-териториално деление;

2) в първия ред на формуляра на картата за специална оценка на условията на труд (наричана по-долу Картата) се посочва името на длъжността, професията или специалността на служителя в съответствие с щатното разписание на организацията, одобрено от работодател и съответния код на длъжността, професията или специалността в съответствие с квалификационните справочници, одобрени по предписания начин. Може да бъде предоставена допълнителна информация, показваща това тази позиция, професия или специалност е производно. При липса на съответния код на длъжността, професията или специалността в одобрените по предписания начин квалификационни справочници се прави запис: „Отсъства“. Към името на длъжността, професията или специалността е разрешено добавянето на уточняваща информация в скоби, за да се улесни идентифицирането на работното място;

3) в реда "Име на структурното звено" на Картата се посочва името на структурното звено, което се попълва в съответствие със системата за именуване, с която разполага работодателят. Ако работодателят няма структурни поделения, се прави вписване - „Отсъства“;

4) в реда "Брой и номера на подобни работни места" на Картата се посочват броят и номерата на подобни работни места, включително работното място, за което се попълва Картата. Номерата на работните места трябва да съответстват на номерата, дадени в списъка на работните места, на които е извършена специална оценка на условията на труд;

5) в ред 010 от Картата се прави препратка към издаването на Единната тарифа наръчник за квалификацияработни места и професии на работниците (ETKS), раздел от Единния квалификационен справочник за длъжностите на ръководители, специалисти и служители (EKS), който съдържа тарифните и квалификационните характеристики (квалификационни характеристики) на професията (позицията) на наетото лице на това работно място посочва нормативен правен акт, с който е одобрен, датата и номера на одобрението;

6) ред 020 от Картата посочва броя на служителите, заети на това работно място (съгл. персоналили действително) за месеца, предхождащ попълването на Картата, както и броя на служителите, заети на подобни работни места, включително жени, лица под 18-годишна възраст и лица с увреждания, допуснати до работа на това работно място;

7) в ред 021 от картата се посочва информация за SNILS на служителите;

8) на ред 022 от Картата се посочва списъкът на оборудването, използвано (експлоатирано) на работното място, както и списъкът на използваните материали и суровини;

9) в таблицата на ред 030 на Картата е посочено следното:

в колона 2 - името на идентифицираните вредни и (или) опасни фактори на производствената среда и трудовия процес в съответствие с класификатора на вредни и (или) опасни производствени фактори, одобрен по начина, установен от Федералния закон

в колона 3 - класът (подкласът) условия на труд според съответния идентифициран вреден и (или) опасен фактор на производствената среда и трудовия процес, както и крайният клас (подклас) условия на труд, като се вземат предвид кумулативно въздействие на идентифицираните вредни и (или) опасни фактори на работната среда и трудовия процес;

в колона 4 - оценка на ефективността на средствата, издадени на служителя лична защита(ЛПС) според съответния идентифициран вреден и (или) опасен фактор на работната среда и трудовия процес, който се обозначава със знак „+“, ако се извършва и има протокол за оценка на ефективността на ЛПС при работното място, съставено в съответствие с формуляр IV, или знакът „- » - ако не се извършва;

в колона 5 - класът (подкласът) условия на труд за съответния идентифициран вреден и (или) опасен фактор на работната среда и трудовия процес, като се вземе предвид кумулативното въздействие на идентифицираните вредни факториработната среда и трудовия процес и резултатите от оценката на ефективността на ЛПС, издадени на служителя на това работно място;

10) в таблицата на ред 040 на Картата е посочено следното:

в колона 3 - действително предоставени гаранции и компенсации на служителя към датата на попълване на Картата („да” или „не”);

в колона 4 - необходимостта да се предоставят на служителя подходящи гаранции и компенсации („да“ или „не“);

в колона 5 - основанието за предоставяне на гаранции и компенсации на служителя, като се посочва съответният нормативен акт правен актпо отношение на раздели, глави, членове, параграфи, при липсата им се прави вписване „отсъства“;

12) датата на съставянето му е посочена в Картата. Картата се подписва от председателя и членовете на комисията за извършване на специална оценка на условията на труд, експерт (експерти) на организацията. Картата се подписва и от служителите, заети на даденото работно място.

6. При попълване на раздел IV:

1) в параграф 1 от протокола за оценка на ефективността на личните предпазни средства (наричани по-долу ЛПС) на работното място (наричани по-долу протокола) се посочва датата на оценката;

2) в параграф 2 от протокола се посочва основанието за издаване на ЛПС на служителя;

3) в таблицата на параграф 3 от протокола се посочва:

в колона 2 - списък на ЛПС, дължи на служителяв съответствие с настоящите изисквания;

в колона 3 - реалното издаване на ЛПС на служителя (да, не);

в колона 4 - дали ЛПС притежава сертификат или декларация за съответствие (номер и срок на валидност);

4) в параграф 4 се посочва наличието на попълнена по предписания начин лична счетоводна карта на ЛПС;

5) в таблицата на параграф 5 от протокола се посочва:

в първата колона - името на вредния и (или) опасния производствен фактор;

във втората колона - името на наличните ЛПС, които осигуряват защита от вреден и (или) опасен производствен фактор;

6) параграф 6 от протокола посочва резултатите от оценката на ефективността на ЛПС, издадени на служителя (положителни или отрицателни);

7) в параграф 7 от протокола са посочени окончателните оценки за осигуряване на служителите с ЛПС, за защита на служителите с ЛПС и за оценка на ефективността на ЛПС, издадени на служителя;

8) протоколът се подписва от председателя и членовете на комисията за извършване на специална оценка на условията на труд и експерт (експерти) на организацията.

7. При попълване на раздел V:

1) в таблица 1:

в колона 2 се посочва общият брой на работните места при работодателя, както и броят на заетите на тези работни места, включително жени, лица под 18-годишна възраст и хора с увреждания;

в колона 3 се посочва броят на работните места, на които е извършена специална оценка на труда, както и броят на заетите на тези работни места, включително жени, лица под 18-годишна възраст и хора с увреждания;

в колони 4 - 10 се посочва броят на работните места, посочени в колона 3, разпределен по класове (подкласове) условия на труд, както и броят на работниците, заети на тези работни места при условия на труд, характеризиращи се с класове (подкласове) условия на труд, посочени работници в колона 3, включително жени, лица под 18 години и лица с увреждания;

2) в таблица 2:

колона 1 посочва индивидуалния номер на работното място;

колона 2 посочва длъжността, професията или специалността на служителя (служителите), наети на това работно място;

колони 3 - 16 посочват класовете (подкласовете) условия на труд на работното място, когато са изложени на вредни и (или) опасни фактори на работната среда и трудовия процес;

в колона 17 се посочва крайният клас (подклас) условия на труд на работното място;

колона 18 посочва крайния клас (подклас) условия на труд на работното място, като се отчита ефективното използване на ЛПС;

колони 19 - 24 показват гаранции и компенсации за работа при вредни и (или) опасни условия на труд ( увеличен размерзаплати, допълнителен платен годишен отпуск, намалени часове на работа, мляко или други еквивалентни хранителни продукти, лечебно и превантивно хранене, преференциално пенсионно осигуряване).

8. При попълване на раздел VI:

1) колона 1 посочва името на структурната единица, работното място;

2) в колона 2 се посочва наименованието на мярката за подобряване на условията на труд (наричана по-нататък мярката);

3) колона 3 посочва целта на мярката;

4) в колона 4 се посочва срокът за изпълнение на мярката;

5) в колона 5 посочете структурни звенаучастващи в реализирането на събитието;

6) в колона 6 се прави отметка за изпълнението на мярката.

Заповед на Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация от 24 януари 2014 г. N 33n

С промени и допълнения от:

В съответствие с част 3 на член 8, част 1 на член 10, част 3 на член 15 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 426-FZ "За специална оценка на условията на труд" (Российская газета, 30 декември 2013 г. , N 6271) Поръчвам:

Методика за провеждане на специална оценка на условията на труд съгласно Приложение No 1;

Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори в съответствие с Приложение № 2;

образец на доклад за специална оценка на условията на труд съгласно приложение № 3;

инструкции за попълване на формуляра за доклад за извършване на специална оценка на условията на труд в съответствие с Приложение № 4.

Вижте също Заповед № 199 на Роструд от 2 юни 2014 г. „За одобряване на препоръките за организиране и провеждане на проверки за съответствие с изискванията на Федералния закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. „За специална оценка на условията на труд „от организации, упълномощени да извършват специална оценка на условията на труд“

Утвърдена е методиката за провеждане на специална оценка на условията на труд.

Техниката задава задължителни изискваниядо 4 процедури, последователно приложени като част от оценката. Това е идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори, изследване (тестване) и измерване на такива фактори, присвояване на условията на труд към клас (подклас) според степента на вредност и (или) опасност, регистриране на оценка резултати.

Идентификацията включва идентифициране и описание на факторите на работната среда и трудовия процес на работното място, източниците на вредни и (или) опасни фактори; съпоставяне и установяване на съвпадението на съществуващите фактори с класификатора на вредни и (или) опасни фактори, решение за провеждане на изследвания (тестове) и измервания на последните, представяне на резултатите.

Изследванията (тестовете) и измерванията са предмет на действителните стойности на идентифицираните вредни и (или) опасни фактори.

Условията на труд принадлежат към клас (подклас), като се отчита степента на отклонение на действителните стойности на вредни и (или) опасни фактори от стандартите (хигиенни стандарти) на условията на труд и продължителността на тяхното въздействие върху служителя по време на работния ден (смяна).

Резултатите от оценката се представят под формата на доклад.

Приет е класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори. Съдържа 5 раздела: физически фактори, химичен фактор, биологичен фактор, тежестта на трудовия процес, интензивността на трудовия процес.

Формулярът за доклад за оценка и инструкциите за попълването му са одобрени. Докладът се изготвя от организацията, извършила оценката.

Заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 24 януари 2014 г. N 33n „За одобряване на Методиката за провеждане на специална оценка на условията на труд, Класификатора на вредните и (или) опасни производствени фактори, формата на доклад за извършване на специална оценка на условията на труд и инструкции за попълването му"

Регистрационен N 31689

Настоящата заповед влиза в сила 10 дни след датата на официалното й публикуване.

Този документ е променен от следните документи:

Промените влизат в сила 10 дни след деня на официалното публикуване на посочената заповед.

Закон за специалната оценка на условията на труд: изисквания и ограничения

Федералният закон за специалната оценка на условията на труд е в сила в Русия от три години. Неговите норми предвиждат всички работодатели да извършват SOUT на всяко работно място, най-малко веднъж на пет години, това изискване замени процедурата за атестиране на работните места за условия на труд. По време на действието на този закон повечето организации успяха да свикнат с неговите изисквания и да проучат повечето от нормите му, но някои от тях все още повдигат въпроси.

Член 1 от Закон 426-FZ гласи, че предмет на неговото регулиране са отношенията, възникващи във връзка с провеждането на специална оценка на условията на труд (SAUT), както и с изпълнението на задължението на работодателя да гарантира безопасността на служителите в процеса на техния трудова дейности правата на работниците на работното място. Какво означава понятието SOUT? И как се промени това? правен актпо време на нейното времетраене?

Какво е SOUT

Специална оценка на условията на труд е единен набор от мерки за идентифициране на вредни или опасни въздействия на работната среда и трудовия процес, последвана от оценка на нивото на тяхното въздействие върху служителите. При извършване на такава специална оценка трябва да се вземе предвид отклонението на действителните стойности на вредните фактори от стойностите, установени от Министерството на труда, като орган, упълномощен от правителството на Руската федерация. Това е определението за SOUT, дадено от 426-FZ.

Всички тези мерки са необходими на длъжностните лица, за да се грижат за условията на труд на гражданите, което се изразява в установяването на класове (подкласове) работни места. Въз основа на тези данни на организацията се присвоява рисков клас, който влияе върху размера на застрахователните премии за наранявания, както и цяла линиядруги нюанси. SATS могат да провеждат само специално акредитирани организации с участието на представители на работодателя и синдикатите. Всички работодатели трябва да прибягват до техните услуги поне веднъж на всеки пет години, а дори и по-често, ако се организират нови работни места или има промени в съществуващите. Само работещите вкъщи и отдалечените работници, които работят на тяхна територия, са пощадени от необходимостта да провеждат SATS. Въз основа на резултатите от SOUT се попълва доклад - Декларация за резултатите от SOUT, който се изпраща на териториалните Държавен инспектораттруд и е валиден за 5 години.

Идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори

Какво причинява най-голямата трудност за организациите и предприятията при прилагането на Федералния закон за SOUT? Разбира се, редът на идентификация, тоест дефинирането на тези най-опасни производствени фактори, които влияят на класовете работни места. Този въпрос е уреден в чл.10 от посочения закон. По-специално, той разкрива самата концепция за „идентификация на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори“. Под него, както следва от текста на Федералния закон за специалната оценка, трябва да се разбира:

Концепцията е дешифрирана, но не е станала по-ясна. Казано по-просто, служители от Министерството на труда (което е един и същи упълномощен орган) одобряват редица определени фактори, които могат да имат отрицателно въздействие върху работниците (лошо осветление, замърсяване на въздуха, надморска височина и т.н.) и правят своя класификатор по време на специална оценка. След това, по време на процедурата, инспекторите се ръководят от тези показатели, сравнявайки с тях какво всъщност съществува във всяка конкретна област на работа в организацията. Ако няма съвпадения, това е добре, ако съвпада, значи служителят е във вредни или опасни условия. Тъй като самият закон не урежда всички нюанси, със заповед на Министерството на труда от 24 януари 2014 г. беше одобрен N 33n специална техникаизвършване на специална оценка, Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори, формуляр за доклад за специална оценка на условията на труд и инструкции за попълването му. Именно тези документи се ръководят на практика от всички заинтересовани хора, включително експерти, които пряко извършват идентификацията.

Отделно трябва да се отбележи 426 FZ чл. 10 т. 6, която съдържа списък с работни места, по отношение на които не се извършва идентифициране на потенциално опасни производствени фактори, което означава, че не се извършва специална оценка. Сред тях законодателите по-специално пренасяха:

условия на труд на служители, чиито професии и длъжности са включени в списъците на специалностите и институциите (организации), които попадат в ранно назначаване трудова пенсиядо старост. Тези списъци са одобрени с постановления на правителството на Руската федерация от 18 юни 2002 г. N 437 и 18 юли 2002 г. N 537 .;

работни места, където гражданите, в съответствие със законодателни и други нормативни правни актове, получават гаранции и компенсации за работа с вредни и (или) опасни условия на труд. Обхватът и условията за предоставяне на такива гаранции са определени в чл.219 Кодекс на труда RF;

работни места, на които въз основа на резултатите от предишно освидетелстване на работни места по условия на труд (преди 2014 г.) или САУТ вече са установени вредни или опасни условия на труд.

Ново във Федералния закон за SOUT

Последните значителни промени в 426-FZ относно специална оценка на условията на труд бяха направени и започнаха да действат преди година - през май 2016 г. В съответствие с тези изменения на Федерален закон 426-FZ изискванията към компаниите, които провеждат това събитие, се промениха. Освен това имаше две значителни промени за работодателите:

те бяха задължени да подадат декларация за SOUT, дори ако условията бяха установени като оптимални или приемливи. Дотогава беше необходимо резултатите да се декларират само ако условията бяха признати за безвредни и безопасни. Ако декларацията вече е подадена (ще ви кажем как да я съставите правилно в друг материал), но има промени в класификацията, трябва да я подадете на инспекция по трудапреработена декларация. Изключенията, както установихме, са изброени в параграф 6 на чл. 10 от Закон № 426-FZ.
освен това от 1 май 2016 г. работодателите трябва да подават искания за специална оценка на условията по искане на служителите си, които считат, че работните им места трябва да бъдат проверени.

Отговорност за нарушаване на изискванията на 426-FZ относно специална оценка на условията на труд

Въведен е Федерален закон № 421-FZ от 28 декември 2013 г. за работодателите административна отговорностза нарушение на Федералния закон за SOUT. Неизвършена специална оценка на условията на труд (Закон 426-FZ) или нарушение на изискванията за неговото поведение се наказва в съответствие с нормите на член 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация с глоби в следните размери :

ако нарушителят на IP - в размер от 5 хиляди до 10 хиляди рубли (до 40 хиляди рубли в случай на повторно нарушение);

ако нарушителят е юридическо лице - в размер от 60 хиляди до 80 хиляди рубли (отново до 200 хиляди рубли).

Освен това дейността на нарушителя може да бъде спряна за срок до 90 дни.

За длъжностни лица, които проявяват небрежност по отношение на специалната оценка на работодателите, отделна мярканаказание. Те могат да бъдат глобени до 10 хиляди рубли или ограничени до предупреждение. Повторно нарушениеувеличава размера на глобата с 4 пъти и може да доведе до лишаване от права за срок от една до три години.

Специална оценка на условията на труд в 13 стъпки: готови за провеждане!

От 1 януари 2014 г. работодателите са длъжни да извършват специална оценка на условията на труд (Федерален закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“; по-долу - Закон № 426-FZ). Тази процедура е въведена вместо сертифициране на работното място и до голяма степен я повтаря. Независимо от това, има редица характеристики, които работодателят трябва да вземе предвид, за да избегне административна отговорност (част 2 от член 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Нека разгледаме по-подробно процедурата за провеждане на специална оценка.

Стъпка 1. Издаване на заповед за сформиране на комисия за специална оценка на условията на труд

След като реши да извърши специална оценка на условията на труд, ръководителят на организацията трябва да издаде подходяща заповед, като определи в нея състава на комисията за извършване на такава специална оценка, включително ръководителя, както и процедурата за нейната дейност. В същото време броят на членовете на комисията трябва да бъде нечетен и в нейния състав трябва да бъде включен специалист по защита на труда (части 1-2 от член 9 от Закон № 426-FZ). Обикновено ръководителят на комисията е управител(Част 4, член 9 от Закон № 426-FZ).

Стъпка 2. Утвърдете списъка с работни места за специална оценка

Списъкът на работните места, за които трябва да се извърши специална оценка, включително подобни, се определя от комисията, създадена от работодателя.

Специална оценка при наличие на подобни работни места се извършва само по отношение на 20% от тях общ брой, но във всеки случай трябва да има повече от две (част 1 на член 16 от Закон № 426-FZ). Резултатите от специалната оценка се прилагат за всички подобни работни места.

Подобни работни места са работни места, които се намират в едно или повече подобни промишлени помещенияоборудвани със същия или същия тип системи за вентилация, климатизация, отопление и осветление, при които служителите работят по една и съща професия, длъжност, специалност, изпълняват едни и същи трудови функции в едно и също работно време, като поддържат същия вид технологичен процесизползвайки същото производствено оборудване, инструменти, устройства, материали и суровини и са снабдени със същите лични предпазни средства (част 6 от член 9 от Закон № 426-FZ).

Стъпка 3. Издаване на заповед за утвърждаване на графика за специална оценка на условията на труд

Едновременно с определяне на списъка на работните места, за които следва да се извърши специална оценка на условията на труд, комисията съставя график за специалната оценка. Той трябва да бъде одобрен със съответната заповед на ръководителя на организацията.

Заповед за извършване на специална оценка на условията на труд и образуване на комисия за нейното провеждане

Списък на работните места за специална оценка на условията на труд

Заповед за утвърждаване на график за специална оценка на условията на труд

Договор за специална оценка на условията на труд

Декларация за съответствие на условията на труд с държавните регулаторни изискванияохрана на труда

Допълнително споразумение към трудовия договор за условията на труд на работното място

Когато съставяте този график, имайте предвид следното.

от основно правилоСпециална оценка се извършва по отношение на всяко работно място, включително офис помещения, най-малко веднъж на всеки пет години (част 4 от член 8 от Закон № 426-FZ).

Ако работодателят преди това не е извършил специална оценка на условията на труд, тя трябва да бъде извършена не по-късно от 31 декември 2018 г. (част 6 от член 27 от Закон 426-FZ). В същото време законът ви позволява да правите това на етапи.

Изключение правят работните места:

тези служители, чиято професия, длъжност или специалност им дава право на предсрочно назначаване на осигурителна пенсия за старост;
работа, при която се дава право на гаранции и обезщетение за работа с вредни и (или) опасни условия на труд;
където въз основа на резултатите от предишно сертифициране на работни места за условия на труд или специална оценка на условията на труд са установени вредни и / или опасни условия на труд (част 6 от член 10 от Закон № 426-FZ).

Специална оценка на тези работни места трябва да се извърши приоритетно, без разделяне на етапи (писмо на Министерството на труда на Русия от 8 декември 2014 г. № 15-1 / B-1829). За неизпълнение на това задължение работодателят е изправен пред административна отговорност, включително глоба до 10 хиляди рубли - за длъжностни лица и индивидуални предприемачи, до 80 хиляди рубли. - за юридически лица(част 2 от член 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Ако преди 31 декември 2013 г. работодателят е извършил сертифициране на работни места по отношение на условията на труд, специална оценка на тези работни места не може да се извършва в рамките на пет години от датата на завършване на сертифицирането (част 4 на член 27 от Закона № 426-FZ).

Освен това, освен планираната специална оценка на работните места, работодателят е длъжен да извърши и извънпланова такава - например при въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места, промяна на технологичния процес, получаване на подходяща поръчка от GIT и др. (част 1 от член 17 от Закон № 426-FZ). Периодът, през който трябва да се извърши непланирана специална оценка на условията на труд, е от 6 до 12 месеца, в зависимост от основанието за нейното провеждане (част 2 от член 17 от Закон № 426-FZ).

Стъпка 4. Сключете споразумение със специализирана организация за специална оценка на условията на труд

За да извърши специална оценка на условията на труд, работодателят трябва да сключи подходящо споразумение с избраната специализирана организация (част 2 на член 8, член 19-21 от Закон № 426-FZ). Регистърът на акредитираните организации може да бъде намерен на уебсайта на Министерството на труда на Русия (http://akot.rosmintrud.ru/).

Стъпка 5. Прехвърлете необходимата информация, документи и информация на организацията, извършваща специална оценка на условията на труд

Веднага след като се сключи споразумение със специализирана организация, работодателят е длъжен да й предостави информация, документи и информация, характеризиращи условията на труд на работното място (напр. технологична документация, строителни проекти и др.).

Стъпка 6. Одобряване на резултатите от идентифицирането на потенциално вредни и/или опасни производствени фактори

При извършване на специална оценка на условията на труд, специализирана организация на първо място идентифицира потенциално вредни и/или опасни производствени фактори. Резултатите от тази идентификация след приключване се одобряват от комисията, създадена от работодателя (част 2 на член 10 от Закон № 426-FZ).

След това организацията пристъпва към измерване на действителните стойности на вредни и/или опасни фактори, ако има такива, които са били идентифицирани (част 5 от член 10 от Закон № 426-FZ). Въз основа на резултатите от проучването експерт от специализирана организация класифицира условията на труд на работното място според степента на вредност и/или опасност на оптимални, допустими, вредни и опасни (част 8 на член 12, член 14 от Закон № 426-FZ).

Стъпка 7. Одобряване на доклада за специалната оценка на условията на труд

Въз основа на резултатите от специалната оценка организацията изготвя доклад, който трябва да бъде подписан от всички членове на комисията, създадена от работодателя и одобрена от нейния председател (част 2 на член 15 от Закон № 426-FZ). Член на комисията, който не е съгласен с резултатите от специална оценка на условията на труд, може да изрази писмено мотивираното си становище и да го приложи към доклада.

Стъпка 8. Уведомете специализираната организация за одобрението на доклада за специалната оценка на условията на труд

В рамките на три работни дни от датата на одобрение на доклада за специалната оценка на условията на труд работодателят е длъжен да уведоми за това специализираната организация, както и да изпрати копие от одобрения доклад на нейния адрес (част 5.1 на чл. 15 от Закон № 426-FZ). Това може да стане по всеки наличен начин, който предоставя възможност за потвърждаване на факта на такова уведомление.

Стъпка 9. Подайте декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда

Ако наличието на вредни и/или опасни производствени фактори не е установено въз основа на резултатите от идентификацията или ако въз основа на резултатите от измерванията условията на работа на работното място са признати за оптимални или приемливи, работодателят трябва да уведоми за това работната служба. инспекторат по местонахождението на организацията (част 1 от член 11 от Закон № 426-FZ). За да направите това, трябва да попълните декларация за съответствие на условията на труд с държавните регулаторни изисквания за защита на труда (одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 7 февруари 2014 г. № 80n). Работодателят трябва да представи тази декларация в срок до 30 работни дни от датата на одобряване на доклада за специалната оценка (клауза 5 от Процедурата за подаване на декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда, одобрена със заповед на Министерство на труда на Русия от 7 февруари 2014 г. № 80n).

Трябва да се отбележи, че преди 1 май 2016 г. работодателят е посочил в декларацията само информация за липсата на вредни и/или опасни производствени фактори. Във връзка с това, ако според резултатите от измерванията, извършени преди 1 май 2016 г., условията на труд по отношение на други работни места се окажат оптимални или приемливи, работодателят трябва да подаде актуализирана декларация в инспекцията по труда с включване на тези работни места (част 4 от чл. 3 от Федералния закон от 1 май 2016 г. № 136-FZ).

Стъпка 10. Запознайте служителите с доклада за специалната оценка на условията на труд

Не по-късно от 30 календарни дниот датата на одобряване на доклада за специалната оценка, работодателят трябва срещу подпис да запознае служителите с резултатите от специалната оценка (част 5 от член 15 от Закон № 426-FZ). Посоченият период не включва периоди на временна неработоспособност на служителя, пребиваване в отпуск или командировка, периоди на почивка между смените.

Стъпка 11. Поставете резултатите от специалната оценка на уебсайта на организацията

В рамките на 30 календарни дни след одобряването на доклада за специалната оценка на условията на труд работодателят трябва да публикува обобщени данни за резултатите от специалната оценка на официалния си уебсайт - ако има такива (част 6 от чл. 15 от Закон № 426- FZ).

Информацията, публикувана на уебсайта, трябва да съдържа информация за:

за установяване на класове (подкласове) условия на труд на работните места

в списъка с мерки за подобряване на условията на труд и защита на труда на служителите, на чиито работни места е извършена специална оценка на условията на труд.

Това са по-специално раздели V и VI от доклада за специална оценка на условията на труд.

Стъпка 12. Уведомете FSS на Русия за резултатите от специалната оценка

При подаване на справки за задължително социално осигуряване срещу трудови злополуки и професионални заболяванияработодателят също трябва да информира FSS за резултатите от специална оценка на условията на труд (алинея 18, параграф 2, член 17 от Федералния закон от 24 юли 1998 г. № 125-FZ „За задължителните социална осигуровкаот производствени злополуки и професионални заболявания).

За да направите това, трябва да отразите съответните данни във формата 4-FSS (одобрена със заповед на FSS на Русия от 26 септември 2016 г. № 381).

Стъпка 13. Приложете резултатите от специална оценка на условията на труд

Резултатите от проведената специална оценка засягат установяването на гаранции и компенсации на служителите. Така служителите, чиито условия на труд на работните им места са признати за вредни в зависимост от степента на вредност, имат право на намалена работна седмица от не повече от 36 часа, допълнителен отпускнай-малко седем календарни дни и / или обезщетение в размер на 4% от заплатата (параграф 5, част 1, член 92, част 2, член 117, част 2, член 147 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Освен това в трудовия договор с нови служители трябва да бъде включена клауза за условията на труд на съответното работно място (параграф 9, част 2, член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация). А договорите с вече работещи служители трябва да се изменят, като се сключват с тях съответните допълнително споразумение(член 72 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Екатерина Добрикова ,
редактор-експерт на портала GARANT.RU

Свързани документи:

Прочетете също:

Определен е редът за обжалване на резултатите от специална оценка на условията на труд
Услугата е безплатна и може да се използва както от работодатели, така и от служители.

Иван Шкловец: „Възможно е да очакваме многобройни фалшификации на резултатите от специална оценка на условията на труд през 2017-2018 г.“
Заместник-ръководителят на Роструд свързва такава прогноза с факта, че именно през този период ще настъпи пикът на дейностите по специална оценка.

Как условията на труд на работното място влияят на допълнителните ставки на вноските към пенсионния фонд?
Министерството на труда на Русия съобщи по отношение на кои се прилагат допълнителни ставки на вноските към PFR, както и как техният размер и процедура на плащане се влияят от специална оценка (атестиране на работни места).

Министерство на труда на Русия: SOUT на работните места на военнослужещите и служителите правоприлаганене се извършва
И по отношение на работните места на държавните служители религиозни организациие задължително.

Заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. N 33n: документи за специална оценка на условията на труд (методология за оценка, Класификатор на опасни отрасли, формуляр за доклад за оценка и инструкции за попълването му)

Създадени са редица документи, свързани със специална оценка на условията на труд:

Специална методология за оценяване

Класификатор на вредни производствени фактори

специален формуляр за доклад за оценка

Инструкции за попълване на формуляра за отчет

Вижте също: Заповед на Министерството на труда на Русия от 5 декември 2014 г. N 976n „За одобряване на методологията за намаляване на класа (подкласа) на условията на труд, когато служителите, заети на работни места с вредни условия на труд, използват ефективни лични предпазни средства, които имат премина задължителна заверка по реда, установен от съответния технически регламенти».
Методиката установява изисквания за оценка на ефективността на задължителните сертифицирани лични предпазни средства, използвани от служители, заети на работни места с вредни условия на труд. Според резултатите от тази оценка класът (подкласът) условия на труд може да бъде намален.

Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация

„За одобряване на Методиката за извършване на специална оценка на условията на труд, Класификатора на вредни и (или) опасни производствени фактори, формата на доклад за извършване на специална оценка на условията на труд и инструкции за неговото попълване“

В съответствие с част 3 на член 8, част 1 на член 10, част 3 на член 15 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“ (Российская газета, 30 декември, 2013, № 6271) Поръчвам:

Методика за провеждане на специална оценка на условията на труд съгласно Приложение No 1;

Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори в съответствие с Приложение № 2;

образец на доклад за специална оценка на условията на труд съгласно приложение № 3;

Методика за провеждане на специална оценка на условията на труд

Приложение към Методиката за провеждане на специална оценка на условията на труд

Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори

Доклад за специалната оценка на условията на труд

Инструкции за попълване на формуляра за доклад за извършване на специална оценка на условията на труд

2. При попълване на заглавната страница на отчета в заглавието се посочва пълното име на работодателя, неговото местоположение и дейността му, идентификационния номер на данъкоплатеца (TIN) в съответствие с удостоверението за регистрация на работодателя в данъчния орган. на местонахождението си, основният държавен регистрационен номер (PSRN) в съответствие с удостоверението за държавна регистрация на работодателя и кода на основния вид икономическа дейност на работодателя в съответствие с общоруския класификатор на видовете икономическа дейност ( OKVED). Освен това на заглавната страница се посочват фамилните, собствените, бащините на председателя, одобряващ Доклада, и членовете на комисията за извършване на специална оценка на условията на труд, удостоверени с подписите им, посочващи датата на подписване на Доклада. Член на комисията за извършване на специална оценка на условията на труд, който не е съгласен с резултатите от специалната оценка на условията на труд, подписва доклад с надпис "особено мнение".

3. При попълване на раздел I от отчета:

3) параграфи 3 и 4 посочват съответно номера и датата на вписване на организацията в регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд; за организации, акредитирани в съответствие с процедурата1, която е в сила до датата на влизане в сила на Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“, като организации, предоставящи услуги за атестиране на работни места по на условията на труд и включени в регистъра организации, предоставящи услуги в областта на охраната на труда, преди да бъдат вписани в регистъра на организациите, извършващи специална оценка на условията на труд, номерът и датата на вписване в регистъра на организациите, предоставящи услуги в са посочени областта на охраната на труда;

6) таблицата на параграф 7 посочва:

в колона 1 - регистрационният номер на удостоверението за акредитация на организацията;

в колона 2 - датата на издаване (ден, месец (с думи), година) на удостоверението за акредитация на организацията;

в колона 3 - датата на изтичане (ден, месец (с думи), година) на сертификата за акредитация на организацията;

7) таблицата на параграф 8 посочва:

в колони 5 - 7 - съответно номерът на експертното свидетелство за право на извършване на работа по специална оценка на условията на труд, датата на издаването му (ден, месец (с думи), година) и регистрационният номер в регистър на експертите на организации, извършващи специална оценка на условията на труд. През преходния период, предвиден от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“, колони 5-7 от таблицата не могат да се попълват;

8) таблицата на параграф 9 посочва:

в колона 1 - серийният номер на измервателния уред на изпитателната лаборатория (център), използван при специалната оценка на условията на труд;

в колона 2 - датата на измерванията (в цифри, във формат ДД.ММ.ГГГГ);

в колона 3 - наименованието на вредния и (или) опасния фактор на работната среда и трудовия процес;

в колона 4 - името на измервателния уред в съответствие с паспорта за него;

в колона 5 - регистрационният номер на средството за измерване в Държавния регистър на средствата за измерване;

в колона 6 - серийният номер на измервателния уред;

в колона 7 - датата на изтичане на калибрирането на измервателния уред.

4. При попълване на раздел II от отчета:

1) таблицата показва:

Например: 365, 1245A;

в колона 2 - наименованието на работното място, като в родния падеж се посочва наименованието на длъжността, професията или специалността на служителя, нает на това работно място, в съответствие с щатното разписание и квалификационните справочници, одобрени по предписания начин, както и като източници на вредни и (или) опасни фактори на работната среда и трудовия процес.

Например: „работно място на регулатор на азбестоциментово оборудване“, „работно място на акумулатор“; "галванична вана", "термично оборудване";

в колона 3 - в цифри броят на заетите на дадено работно място;

в колона 4 - наличието на подобно работно място (работни места), посочващо индивидуалните им номера;

5. При попълване на раздел III от отчета:

1) в таблицата, съдържаща информация за работодателя:

вторият ред казва:

в колона 3 - кодът на публичния орган в съответствие с общоруския класификатор на публични органи и администрация (като се вземе предвид информационното писмо на Росстат за регистрация в статистическия регистър);

2) в първия ред на формуляра на картата за специална оценка на условията на труд (наричана по-долу Картата) се посочва името на длъжността, професията или специалността на служителя в съответствие с щатното разписание на организацията, одобрено от работодател и съответния код на длъжността, професията или специалността в съответствие с квалификационните справочници, одобрени по предписания начин. Може да се посочи допълнителна информация, показваща, че тази длъжност, професия или специалност са производни. При липса на съответния код на длъжността, професията или специалността в одобрените по предписания начин квалификационни справочници се прави запис: „Отсъства“. Към името на длъжността, професията или специалността е разрешено добавянето на уточняваща информация в скоби, за да се улесни идентифицирането на работното място;

5) в ред 010 от Картата се прави препратка към издаването на Единния тарифно-квалификационен справочник на работите и професиите на работниците (ETKS), раздел от Единния квалификационен справочник за длъжностите на ръководители, специалисти и служители ( CEN), който съдържа тарифна и квалификационна характеристика (квалификационна характеристика) на професията (позицията) на служител, нает на това работно място, регулаторният правен акт, с който е одобрен, са посочени датата и номера на одобрение;

6) в ред 020 от Картата броят на заетите на дадено работно място (според щатното разписание или действително) за месеца, предхождащ попълването на Картата, както и броя на служителите, заети на подобни работни места, в т.ч. жени, лица под 18 години и лица с увреждания, допуснати до работа на това работно място;

7) в ред 021 от картата се посочва информация за SNILS на служителите;

9) в таблицата на ред 030 на Картата е посочено следното:

в колона 4 - оценка на ефективността на личните предпазни средства (ЛПС), издадени на служителя за съответния идентифициран вреден и (или) опасен фактор на работната среда и трудовия процес, който се отбелязва със знак „+“, ако е се извършва и има протокол за оценка на ефективността на ЛПС на работното място, издаден по образец IV, или знак "-" - в случай, че не се извършва;

в колона 5 - класът (подкласът) условия на труд за съответния идентифициран вреден и (или) опасен фактор на производствената среда и трудовия процес, като се вземе предвид кумулативното въздействие на идентифицираните вредни фактори на производствената среда и труда процес и резултатите от оценката на ефективността на ЛПС, издадени на служителя на това работно място;

10) в таблицата на ред 040 на Картата е посочено следното:

в колона 4 - необходимостта да се предоставят на служителя подходящи гаранции и компенсации („да“ или „не“);

в колона 5 - основанието за предоставяне на гаранции и компенсации на служителя, като се посочва съответният нормативен правен акт с позоваване на раздели, глави, членове, параграфи, при липсата им се прави вписване „отсъства“;

6. При попълване на раздел IV:

2) в параграф 2 от протокола се посочва основанието за издаване на ЛПС на служителя;

3) в таблицата на параграф 3 от протокола се посочва:

в колона 2 - списък на ЛПС, предоставени на служителя в съответствие с приложимите изисквания;

в колона 3 - реалното издаване на ЛПС на служителя (да, не);

в колона 4 - дали ЛПС притежава сертификат или декларация за съответствие (номер и срок на валидност);

4) в параграф 4 се посочва наличието на попълнена по предписания начин лична счетоводна карта на ЛПС;

5) в таблицата на параграф 5 от протокола се посочва:

в първата колона - името на вредния и (или) опасния производствен фактор;

7. При попълване на раздел V:

колона 1 посочва индивидуалния номер на работното място;

в колона 17 се посочва крайният клас (подклас) условия на труд на работното място;

в колони 19 - 24 са посочени гаранции и компенсации за работа при вредни и (или) опасни условия на труд (увеличени заплати, допълнителен платен годишен отпуск, намалено работно време, мляко или други еквивалентни хранителни продукти, лечебно и превантивно хранене, преференциално пенсионно осигуряване).

8. При попълване на раздел VI:

1) колона 1 посочва името на структурната единица, работното място;

3) колона 3 посочва целта на мярката;

4) в колона 4 се посочва срокът за изпълнение на мярката;

5) в колона 5 са посочени структурните звена, участващи в изпълнението на мярката;

6) в колона 6 се прави отметка за изпълнението на мярката.

От началото на тази година сертифицирането на работното място беше заменено със специална оценка на условията на труд, която трябва да се извърши в съответствие с Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. (наричан по-долу Закон за специалната оценка) . Припомняме, че въз основа на резултатите от такава оценка се определя допълнителен размер на застрахователните премии, прехвърлени от работодателя (част 2.1 на член 58.3 от Федералния закон от 24 юли 2009 г. N 212-FZ). За повече информация относно тези промени вижте Практически коментар за основните промени данъчно законодателствоот 2014 г.

Заповед на Министерството на труда № 33н утвърди методиката за провеждане на специална оценка на условията на труд. Трябва да се ръководи специализирани организациии работодатели

Методиката установява изисквания към процедурите, изпълнявани като част от специална оценка: идентифициране на потенциално вредни или опасни производствени фактори, тяхното изследване и измерване, причисляване на условията на труд на работното място към определен клас (подклас) и представяне на резултатите (клауза 1 от Методиката).

Очаква се най-голямо участие на работодателя на етапа на идентифициране на потенциално вредни или опасни производствени фактори. По този начин тези фактори се идентифицират чрез изследване техническа документация, длъжностни характеристики, проекти за строителство и преустройство и други документи, представени от работодателя (чл. 4, част 2 от Закона за специалната оценка, т. 4 от Методиката). Резултатите от идентификацията се одобряват от специалната оценителна комисия, която включва представители на работодателя (чл. 9 от Закона за специалното оценяване, т. 3 от Методиката). Ако не бъдат идентифицирани вредни и (или) опасни фактори на работното място, тогава условията се признават за приемливи. В този случай проучвания и измервания не се извършват и работодателят се подчинява на териториална властДекларация Rostrud за съответствието на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда! а (клауза 8 от Методиката, чл. 11 от Закона за! Специалната оценка).

Приложения N 1 - 22 към Методиката съдържат списъци на дразнещи вещества, алергени, противотуморни лекарстваи хормони, вредни химични вещества, както и таблици, регламентиращи приписването на условията на труд към определен клас под влияние на индивидуални фактори.

Също така с разглежданата заповед са одобрени следните документи:

- класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори (приложение N 2 към заповедта);

- формуляр за доклад за специална оценка на условията на труд и инструкции за попълването му от организацията, извършила тази оценка! НКУ (Приложения N 3 и 4 към Заповедта).

Заповедта не съдържа специални разпоредби, което означава, че влиза в сила десет дни след датата на официалното публикуване (клауза 12 от Указа на президента на Руската федерация от 23.05.1996 N 763). Документът е публикуван в руски вестник» 28 март 2014 г

Припомняме, че според разясненията на руското министерство на труда изискването за извършване на специална оценка преди одобрението на съответната методология е незаконосъобразно (за повече подробности вижте съобщението на прегледа от 19.03.2014 г.).

Изготвянето и приемането на методика за провеждане на специална оценка на условията на труд (SOUT) е необходима за навременното идентифициране на опасни/вредни фактори на работното място на служителите, които оказват влияние върху тяхното здраве. Това е необходимо за разработване на мерки за защитата им, подготовка на гащеризони и обувки, както и други средства, които неутрализират отрицателното въздействие върху производствените площи на предприятието.

SOUT е набор от специални действия, насочени към идентифициране на опасни фактори в процеса или заобикаляща средаи определяне степента на тяхната опасност за здравето на работещите. Съгласно правилата, установени със закон, такава проверка се извършва веднъж на всеки пет години, с изключение на случаите на злополука или професионална болест в предприятието. Тогава проверката се прави непланирана.

За да организира специална оценка, работодателят трябва да привлече трета организация, която разполага с необходимото разрешителниза извършване на този вид работа. В същото време към одитираното предприятие се създава комисия, отговоренза надеждността на събраните данни и одобрените резултати.

В параграф 2. Член 8 от Закон № 426-FZ възлага на работодателя задължението за своевременно провеждане на SATS. Няма значение формата на собственост или вида дейност. Единствените изключения са тези, които не използват служителив процеса на изпълнение на своята икономическа дейност. Освен това този закон утвърди затворен списък на лицата, които също не са длъжни да извършват одит. Те включват:

Лица, работещи от вкъщи или дистанционно;
Служители, които са сключили трудов договор не с юридически лице.

Техника SOUT No 33n с промени

Редът и правилата за провеждане на СОУТ са залегнали в специално разработена методика, утвърдена със заповед на Министерството на труда № 33н от 24 януари 2014 г. Той установява реда за извършване на необходимите действия за идентифициране и определяне на степента на опасност на производствените фактори. Тази процедуравключва 4 основни стъпки:

Идентификация;
Проучване на идентифицирани негативни състояния;
Класификация на степента на тяхната опасност въз основа на утвърдения със закон списък;
Изготвяне на заключение въз основа на резултатите от одита.

В момента методологията 33n за провеждане на специална оценка на условията на труд се различава значително от първоначалната си версия. Много от неговите разпоредби са допълнени или променени въз основа на практиката на прилагане на специфични правила. Например, клауза 29 от тази методика беше преработена, в резултат на което бяха разширени принципите за определяне на степента на въздействие на биологичните фактори върху условията на труд на служителите. Добавени са и нови патогенни биологични групи, а за гражданите, работещи под земята, дългосрочното излагане на изкуствено осветление беше приравнено на вредно промишлено излагане.

Подготовка за специална оценка

Подготвителният етап на SOUT започва с предаването на информация за него до работната сила на предприятието. Служителите се предупреждават, че ще бъде извършен одит и могат да правят предложения относно оценката на условията на труд. Те трябва да бъдат записани писанеи го предайте на ръководството. Също така на този етап работодателят избира няколко служители, които ще бъдат включени в специалната комисия, и назначава председателя на тази група.

След извършване на разяснителна работа работодателят утвърждава реда за провеждане на СОУТ и състава на комисията, за което издава съответната заповед или заповед.

Прегледът започва със списък на всички работни места, които ще бъдат оценени. Трябва да се има предвид, че съгласно Закон № 426-FZ производствените обекти, които нямат отрицателни фактори на въздействие или имат приемливи условия, предварително потвърдени от SUT, не изискват повторни проверки, освен в изключителни ситуации.

Попълненият списък на производствените обекти, които трябва да бъдат оценени, включва следната информация:

Данни за служители, работещи на тези места;
Позиция на заеманата длъжност;
Обозначение на обекта, който се проверява;
Използвана техника, оборудване;
Информация за извършени медицински прегледи, изплатени обезщетения;
Прогнозни видове негативни фактори, засягащи служителите.

Процесът на организиране на SOUT е залегнал в член 9 от Закон № 426-FZ. Според него подготвителният процес може да започне като с формирането на специални. комисия, както и с избор на трета организация, която ще извърши одита. V този случайПоследователността на тези действия няма значение.

Сцена. 1. Регистрация и подписване на договора

Ако работодателят вече е избрал организация, която има разрешения за провеждане на SOUT и ще извърши проверка в това предприятие, той трябва да подготви граждански договорза извършване на тези работи. В същото време трябва да се има предвид, че изпълнителят трябва да спазва изискванията, поставени му от член 19 от Закон № 426-FZ.

Договорът се съставя в два екземпляра и след подписване един от тях остава при работодателя, а вторият се прехвърля на изпълняващата организация.

Етап 2. Създаване на комисията

Комисията често се състои от 5-7 души, тъй като според изискванията на закона броят им трябва да е нечетен. Между тях:

Председател - както представител на работодателя, така и той може да действа като него (в случай на индивидуален предприемач, той лично);
ОТ специалист - това може да бъде или служител на предприятието - ако има такъв в държавата, или специалист трета страна - ако работодателят няма такъв.
Представители синдикален орган- ако няма такива в организацията, тогава не можете да ги включите в комисията.
Други служители, по преценка на ръководството на фирмата.

Представители на организацията, провеждаща одита, не се включват в комисията за оценка. Те работят отделно и извършват необходимите действия за проучване на условията на труд.

Етап 3. Утвърждаване на графика

Клиентът самостоятелно определя графика за извършване на необходимите дейности и сроковете за тяхното изпълнение за навременна доставка на декларацията за съответствие, определена в поръчката за предприятието. Работодателят носи пълна отговорност за организацията и провеждането на SOUT.

Графикът трябва да съдържа списък на всички работни места, където ще се извършват измервания и проучвания, за да се идентифицират негативните фактори на въздействие. Въз основа на него самата процедура за проверка ще продължи.

Процедурата за прилагане на SATS

Съгласно методика № 33н, всички дейности, необходими за проучване на условията на труд в областта, се извършват от изпълняващата организация, с която работодателят е сключил съответен договор. Ръководителят на фирмата клиент в процеса на тяхното изпълнение има право:

Да присъства по време на измервания и изследвания;
Изискват обосновка на направените изводи;
Обжалвайте резултатите от оценката пред Федералната информационна служба.

От друга страна, работодателят е длъжен да не пречи на специалистите на поканената организация да извършват необходимите действия, както и да предостави всички данни, които са им необходими за тяхното изпълнение.

Тези правила важат и за поканени специалисти, които са включени в комисията, но извършват необходимите действия сами.

Първа стъпка. Извършване на идентификация на длъжността

Съгласно разпоредбите на методиката, утвърдена със заповед на Министерството на труда № 33н, при извършване на идентификация се вземат предвид:

Характеристики на материалите и оборудването, използвани в процеса на изпълнение от служителите на техните задължения;
Резултатите от предишни изследвания и измервания;
Възникване на ПТП и проф. заболявания в предприятието;
Писмени предложения от служителите на фирмата.

Идентификацията се извършва от експерт на изпълняващата организация, с която работодателят има договор за изпълнение на САУТ. Получава се чрез идентифициране на отрицателни фактори и съпоставянето им с тези, фиксирани в класификатора към Заповед № 33н.

Ако не е вредно и/или опасни условия, тогава този факт се записва в окончателния доклад и трябва да бъде включен в декларацията за съответствие.

Сайтовете не подлежат на идентификация:

Включени в списъка на даващите право на пенсия за ранно пенсиониране;
По отношение на които, когато работникът е облекчен да работи, доп обезщетения и обезщетения;
По време на предишната SUT, идентифицирана като имаща опасни/вредни условия на труд.

Въз основа на резултатите от предприетите мерки специалистът съставя протокол и го представя на комисията, която решава необходимостта от измервания и проучвания на терен, който представлява заплаха за здравето на служителите на фирмата. Ако по време на процеса на идентификация условията на едно или повече работни места са определени за 4-ти клас на опасност, работодателят е длъжен да уведоми Федералния ИТ в рамките на десет дни, като изпрати копие от протокола до отдела, работещ в региона, където се намира предприятието. разположен.

Втора стъпка. Изследвания и измервания

Ако в процеса на идентифициране на работни места експерт от поканена организация намери съвпадение в името на вредните фактори с посочените в класификатора, тогава трябва да се насрочят измервания за тях. Това е необходимо, за да се определи тяхната действителна величина и степен на въздействие.

При провеждане на изследвания от специалисти на изпълняващата организация се препоръчва да присъстват членовете на комисията по SUT, за да се контролира на всички етапи:

Изправност на устройствата;
Съответствие с работата на оборудването и машините;
Коректността на измерванията и съответствието на техните технологии със законовите изисквания;
Въвеждане на точни данни и резултати от изследвания в отчета.

Ако е необходимо да се проведат изследвания в лабораторията, пробите трябва да бъдат изпратени до специални институции, които са получили акредитация за извършване на такива дейности в законоустановендобре. Резултатите от такива анализи се записват в отделен протокол, предават се на работодателя и се прилагат към окончателния отчет.

Трета стъпка. Класификация на негативните фактори

Класификацията на импакт факторите също се извършва от поканен експерт и се извършва във връзка с:

Вътрешен микроклимат на работното място;
светла среда;
Съдържанието на аерозоли във въздуха;
Биологични, химични и виброакустични фактори;
Йонизиращи и нейонизиращи лъчения;
Степента на интензивност на работния процес;
Различни комплекси от влияещи фактори.

Пълната класификация се съдържа в 4-ти раздел на методологията 33n и включва 4 основни групи според степента на тяхната опасност: оптимални, допустими, вредни (съдържа 4 допълнителни подкласа) и опасни.

Работодателят от своя страна има право да иска намаляване на степента на опасност на условията, когато служителите му използват ефективни лични предпазни средства, преминали съответното сертифициране.

Четвърта стъпка. Обобщавайки

Въз основа на резултатите от предприетите действия, както и на базата на измервания и изследвания, съгласно Приложение № 3 към Метод 33н, следва да се изготви специален доклад. Той се съставя от организацията, която е извършила проверката, в съответствие с правилата, залегнали в член 15 от Закон № 426-FZ.

След като го напълните този документтрябва да бъде подписан от всички членове на комисията и одобрен от нейния председател. При несъгласие с направените заключения членовете на комисията имат право да изразят писмено становището си и да го приложат към доклада.

От момента на одобрение на доклада работодателят е длъжен да уведоми за това изпълняващата организация в рамките на 3 дни. Освен това в рамките на 30 дни той трябва да запознае служителите на предприятието с него срещу подпис, а също така, ако има официален уебсайт, да публикува резултатите от SAUT и списък с мерки, насочени към подобряване на условията за защита на труда. Въз основа на доклада се изготвя декларация за съответствие и се изпраща в Държавната инспекция по труда.

Честотата на прилагане на SATS

Въз основа на установено съвременното законодателствоправила, SOUT може да се извършва по план и непланово. В първия случай се извършва веднъж на всеки пет години за вече оценени работни места.

Непланирано от своя страна се организира, когато:

Въвеждане на нови работни места;
Извършване на промени в техническия процес, които могат да повлияят на нивото на негативните фактори;
Получаване на подходяща поръчка от GIT;
Смяна на използваните ЛПС;
Настъпване на злополука във фирмата или професионална болест на служител;
Други причини, предвидени от действащото законодателство.

Наказание за непровеждане на SOUT

При липса на СОУТ в предприятието или ненавременното му изпълнение, спрямо нарушителя могат да се наложат административни мерки. Искове по чл. 5.27 и член 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения. В същото време втората норма е специална, тя урежда нарушения, свързани конкретно с процедурата за провеждане на SAUT, и предвижда налагане на санкции на работодателя в размер на 60-80 хиляди рубли. за всяка работа, която не е издържала оценката.

При многократно откриване на нарушения тази сума се увеличава до 100-200 хиляди рубли. Освен това в този случай такава мярка за влияние като спиране на дейности за срок до 90 дни може да се приложи към дружество или индивидуален предприемач.

Методика за специална оценка на условията на труд № 33н установява реда за идентифициране на вредни и опасни производствени фактори, както и определяне на класа и подкласа на UT на работното място. Научете как да го приложите на практика и да избегнете плащането на глоби.

Прочетете в статията:

33н: методика за провеждане на специална оценка на условията на труд

Заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. № 33n одобри инструмента за прилагане на Закона на Руската федерация „За специална оценка на условията на труд“ в Приложение 1 – методиката за провеждане на SOUT. Последни промениса включени в него, регистриран в Министерството на правосъдието на 06.02.2017г.

Приложенията към документа съдържат таблици за оценка на условията на труд за вредни и опасностиразлична природа: химична, биологична, виброакустична, климатична, светлинна и др.

Други необходими документи

Процедурата за провеждане на специална оценка на условията на труд

Установени са следните етапи на специалната оценка:

(наричан по-долу WOPF).
Лабораторно-инструментален контрол на ВОПФ.
Присвояване на класа (подкласа) на UT според степента на излагане на вредни и опасни производствени фактори.
Изготвяне на доклад.

Както можете да видите, методологията установява функциите на организацията, извършваща специална оценка на условията на труд. Той дава технически алгоритъм за работа на експерти и акредитирана лаборатория за изпитване, обща за всички индустрии и индустрии. Методиката не регламентира подготвителни дейности - формиране на комисия, съставяне на списък с работни места, подлежащи на специална оценка, избор на организация, провеждаща тази процедура и сключване на споразумение с нея, изготвяне на календарен график, както и реда за подаване на декларация и публикуване на информация за резултатите на официален порталпредприятия.

Как да имате време да проведете специална оценка навреме и да не преплащате

През януари GIT ще започне да глобява за непровеждане на SOUT. Редакторите на списание "Наръчник на специалист по охрана на труда" са подготвили 8 препоръки, спазвайки които ще спестите от процедурата, ще можете да изберете надежден изпълнител и да избегнете глоби. Ако вече сте направили специална оценка, проверете чрез електронната услуга дали сте извършили нарушения.

При извършване на специална оценка на условията на труд експертната организация използва комбинация от аналитични и инструментални изследвания. Всички преценки на експерта трябва да изхождат от теорията за най-големия риск от излагане на HSTF.

Експертът трябва да проведе голям самостоятелна работакато съпостави списъка на работните места с посочването на вредните фактори, съставен от работодателя, и ги класифицира в съответствие с Приложение 2 към Заповед на Министерството на труда № 33н. За разлика от работодателя и членовете, експертите имат цялата необходима компетентност за това. В същото време тяхно задължение е да обяснят своите констатации.

Специална оценка на условията на труд не може да се извършва по отношение на държавни държавни служители, общински служители, дистанционни, надомни работници и лица, които са сключили трудови договориС лицакоито нямат статут на индивидуален предприемач.

Всички измервания и изследвания се извършват от организацията, с която работодателят има споразумение. Самият работодател присъства само на измерванията и може да изисква обосновка на определени резултати или да обжалва резултатите пред GIT. За ефективна работаекспертите трябва да им предоставят цялата необходима информация, без която е невъзможно правилно да се оценят условията на труд. В същото време на работодателя е забранено да се намесва в провеждането на лабораторен и измервателен контрол – измервания и изследвания, т.е. пречат на експертите да си вършат работата. В акта за извършена работа експертната организация посочва общия брой измерени фактори по време на специална оценка на условията на труд.

Методика за провеждане на SATS

Съгласно Методика № 33н при извършване на идентификация експерт взема предвид спецификацииоборудване, резултатите от предишни проучвания в рамките на производствен санитарен и хигиенен контрол, предишно освидетелстване на работни места, професионални заболявания или НС, предложения от служители или техни представителни органи.

Списъкът на факторите, които трябва да бъдат идентифицирани, се съставя от комисията на работодателя. Източникът на информация са насоките за БЗР за експозиция при 8-часов работен ден при 40-часова работна седмица. Отрицателното въздействие на HOPF не трябва да бъде през цялата трудова биография на служителя.

Идентификацията се извършва от експерт и се извършва по следния начин: експертът идентифицира и сравнява за съответствие наименованията на идентифицираните фактори и факторите, изброени в Приложение 2 към Метод № 33н - в класификатора.

Ако експертът не идентифицира VOPF, той въвежда тази информация в Заключението, като класифицира UT като оптимален или приемлив, подлежи на декларация за съответствие с държавните нормативни изисквания. Но това може да се направи само по отношение на онези работни места, за които са установени ранни пенсии на служителите, в онези RM, където WPPF преди това е създадена в резултат на AWP.

Ако експертът установи, че факторите в Списъка съвпадат по име, той ги признава за вредни или опасни и ще инструктира лабораторията за изпитване да извърши, за да определи нивото на действителната експозиция на всяко работно място. Тук е важно да запомните, че организацията, провеждаща специалната оценка, трябва да има акредитирана лаборатория на пълен работен ден. Но това не забранява на експертната организация да сключи споразумение с договорни лаборатории.

Резултатите от изследванията на нивата на ВОПФ се оформят в протокол, в който се посочват индивидуалния номер на РМ, длъжност или професия, наименование съгласно класификатора и параграф 16 от Методика № 33н. Работодателят трябва предварително да изясни правата на служителите по време на процедурата за оценка на UT на техните работни места.

За служителите пристрастието на резултатите от SOUT може да доведе до спиране на правото ранно излизанепенсиониране, намаляване или отмяна на гаранциите и обезщетенията, предоставени за работа с вредни условия на труд (увеличени заплати, намалено работно време, допълнителен отпуск), както и лишаване от право да получават мляко или други продукти, които го заместват.

Съгласно този протокол вещото лице трябва да ги отнесе и към вреден или опасен производствен фактор.

Класификацията се извършва въз основа на специални формули, посочени в раздел IV от Методиката, и е разделена на четири класа условия на труд:

оптимално и приемливо - 1 и 2 клас;
вредни - 3,1-3,4;
опасни - 4 клас.

Работодателят може да изисква на работното място, например, ако неговите служители използват ЛПС. В този случай експертите сравняват съответствието на издадените защитни средства моделни стандарти, проверка на сертификати и протоколи от изпитвания, пълнота, даване на експертна оценка за ефективността на избора и ефективността на приложението. Но не всички работни места могат да бъдат приложени към техниката за намаляване на класа.

Не се прилага за ЛПС, подлежащи на деклариране (следователно се отнася само за сертифицирани), защитни средства срещу общо промишлено замърсяване (халати, ръкави, престилки и памучни костюми и др.), както и предназначени за RM 1, 2 или 4 класа (в края на краищата, намаляването е възможно само в градуси вредни условиятруд - 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 подкласове).

Методиката за оценка на UT непрекъснато се подобрява. Например той определи, че по отношение на работните места на лекарите, определянето на вредни UT при излагане на биологичен фактор се извършва без измервания и изследвания на концентрацията на патогенни микроорганизми. Три години по-късно, на 30 юни 2017 г., Заповедта на Министерството на труда на Русия одобри промени в спецификата на провеждане на специална оценка на UT за медицински организации:

1. Експертна организацияне може да участва в специална оценка в присъствието на пациента.

2. Лабораторен и инструментален контрол се извършва само в присъствието на персонал, обслужващ оборудването. Това се дължи на диагностичното оборудване медицински кабинетиможе да повлияе на работата на контролно-измервателните устройства.

3. При оценката на опасността от нараняване на производствения процес експертът взема предвид такива особености като особено опасни и опасни процедури.

4. При преглед на работни места експертът трябва да вземе предвид наличието на инфекциозни заболявания в медицинската история.

Приложение No 1. Методика за провеждане на специална оценка на условията на труд
I. Общи положения
II. Идентифициране на потенциално вредни и (или) опасни производствени фактори
III. Изследване (тестване) и измерване на вредни и (или) опасни производствени фактори
IV. Присвояване на условията на труд на работното място според степента на вредност и (или) опасност за класа (подкласа) условия на труд въз основа на резултатите от изследвания (изпитвания) и измервания на вредни и (или) опасни производствени фактори
V. Резултати от специална оценка на условията на труд
Приложение № 1. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд под въздействието на химичен фактор
Приложение No 2. Списък на дразнещите вещества
Приложение No 3. Списък на силно опасните алергени
Приложение № 4. Списък на умерено опасните алергени
Приложение № 5. Списък на противоракови лекарства, хормони (естрогени)
Приложение No 6. Списък на наркотичните аналгетици
Приложение No 7. Списък на ензими от микробен произход
Приложение No 8. Списък на вредните химикали с еднопосочно действие със сумиращ ефект
Приложение № 9. Класификация на условията на труд по клас (подклас) условия на труд под влияние на биологичен фактор (само по отношение на работните места на организации, които имат разрешения (лицензи) за право на работа с патогенни биологични агенти (PBA) от I - IV групи по патогенност и патогени на паразитни заболявания)
Приложение № 10. Разпределение на условията на труд по клас (подклас) условия на труд при излагане на аерозоли с предимно фиброгенно действие
Приложение No 11. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд под влияние на виброакустични фактори
Приложение № 12. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд при излагане на параметри на микроклимата при работа в помещение с микроклимат за отопление
Приложение № 13. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд в зависимост от стойността на индекса THC (°С) за работни помещения с отоплителен микроклимат
Приложение № 14. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд при излагане на параметри на микроклимата при работа в помещение с охлаждащ микроклимат
Приложение № 15. Оценяване на условията на труд на работното място по фактор микроклимат
Приложение No 16. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд при излагане на светла среда
Приложение No 17. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд при излагане на нейонизиращо лъчение
Приложение № 18. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд при излагане на нейонизиращо електромагнитно лъчение от оптичния диапазон (лазер, ултравиолетов)
Приложение № 19. Разпределение на условията на труд по клас (подклас) условия на труд при експозиция йонизиращо лъчение(в зависимост от стойността на потенциалната максимална доза при работа с източници на радиация при стандартни условия), mSv/година
Приложение No 20. Разпределение на условията на труд по клас (подклас) условия на труд според тежестта на трудовия процес
Приложение No 21. Присвояване на условията на труд по клас (подклас) условия на труд според интензивността на трудовия процес
Приложение No 22. Окончателна оценка на условията на труд на работното място по степен на вредност и опасност
Приложение № 2. Класификатор на вредни и (или) опасни производствени фактори
Приложение № 3. Доклад за специалната оценка на условията на труд
Приложение № 4. Инструкция за попълване на формуляр за доклад за извършване на специална оценка на условията на труд