En la etapa actual de desarrollo de la economía mundial, caracterizada por el uso de sistemas interconectados de máquinas y dispositivos, el uso de una amplia gama de sustancias y materiales, la necesidad de estandarización ha aumentado significativamente. La estandarización permite acelerar significativamente el progreso científico y tecnológico, mejorar la calidad y confiabilidad de los productos, crear la base para el amplio desarrollo de la especialización en la producción y la introducción de la mecanización y automatización complejas de los procesos de producción.
Con el desarrollo de la sociedad, la actividad laboral de las personas mejoró continuamente, lo que se manifestó en la creación de diversos objetos, herramientas y nuevos métodos de trabajo. Al mismo tiempo, las personas buscaron seleccionar y registrar los resultados más exitosos. actividad laboral con fines de reutilización (aplicación en roma antigua sistema unificado medidas, piezas de construcción de tamaño estándar, tuberías de agua de diámetro estándar). En el Renacimiento, en relación con el desarrollo de las relaciones económicas entre estados, los métodos de estandarización son ampliamente utilizados. Así, debido a la necesidad de construir un número grande barcos en Venecia, las galeras comenzaron a ensamblarse a partir de piezas y ensamblajes prefabricados.
En Rusia, los cimientos de la estandarización se establecieron ya en el siglo X. Las primeras normas y reglas para la interacción de los elementos de la producción social en Rusia se anotan en la "Carta del Príncipe Vladimir Svyatoslavovich" (996). Por primera vez, las referencias a los estándares se observaron durante el reinado de Iván el Terrible, cuando se introdujeron los calibres estándar: círculos para medir balas de cañón. En términos más generales, las bases para el establecimiento y la aplicación de reglas y requisitos para los productos se registran en el "Código de la Catedral del Zar Alexei Mikhailovich" (1649).
Pedro I puso el comienzo de una introducción más amplia de la estandarización en la producción, desde cuyo reinado comienza la estandarización industrial rusa. Se considera que el origen de la estandarización es una serie de reglas y normas adoptadas por decretos de Pedro I (1672-1725). Durante el reinado de Pedro I en la primera colección de leyes Imperio ruso se colocaron una serie de decretos indicando que en ese momento se estaban introduciendo elementos de estandarización e intercambiabilidad en nuestro estado. Al construir una flota para la campaña de Azov, se utilizó una galera como modelo, según la cual se fabricaron otras galeras, lo que hizo posible construir una flota de manera rápida y eficiente. Peter presté gran atención a la estandarización del equipo de armas. Así, en el decreto estatal No. 2436 del 15 de febrero de 1712, se dice: “Un fusil de dragón, y un fusil de soldado, tales pistolas, cuando se ordenen, para hacer un calibre”. Muy indicativo es el Decreto de Pedro I sobre la calidad del producto del 11 de enero de 1723, que indica claramente no solo los requisitos para la calidad de las armas para el ejército, sino también para el sistema de control de calidad. supervisión estatal detrás de él y medidas de castigo de los fabricantes por la liberación de productos defectuosos.
En un intento de expandir drásticamente el comercio exterior, Pedro I no solo introdujo condiciones técnicas que tenían en cuenta los altos requisitos de los mercados extranjeros para la calidad de los productos nacionales, sino que también organizó comisiones gubernamentales de rechazo (fijación) en San Petersburgo y Arkhangelsk, que se encargaron de controlar la calidad del lino y el cáñamo exportados por Rusia, la madera, etc.
El comienzo generalmente reconocido de la estandarización en Rusia es la formación en 1746. Comisiones de Pesos y Medidas y la creación en 1893 de la Cámara Principal de Pesos y Medidas.
El concepto "técnico" moderno de "normalización" incluye el campo de la actividad humana, que abarca aspectos políticos, científicos, técnicos, económicos, legales, estéticos y otros. Es obvio para toda persona moderna que cualquier estructura técnica moderna, incluyendo la construcción, el transporte y la producción industrial, no puede existir sin nivel alto orden. Se pueden encontrar ejemplos de ordenamiento en una amplia variedad de áreas: todo el mundo sabe que hay ciertas reglas en la música y la poesía, en la seguridad y tráfico en la carretera. En otras palabras, la normalización es el establecimiento y la aplicación de normas con el objetivo de racionalizar las actividades en un área determinada en beneficio y con la participación de todas las partes interesadas, en particular para lograr un ahorro óptimo general respetando las condiciones de funcionamiento y los requisitos de seguridad. .
Los conceptos básicos y las definiciones para la estandarización se dan en
Estandarización
Estandarización– actividades para establecer las reglas y características de los productos a los efectos de su uso múltiple voluntario, tendientes a lograr el orden en las áreas de producción y circulación de los productos y aumentar la competitividad de los productos, obras o servicios.
El objetivo principal (GSS) es ayudar a garantizar el desarrollo proporcional de todos los sectores de la economía nacional. Las metas, los objetivos y los principios de estandarización se establecen en GOST R 1.0 -2004.
Objetivos de la estandarización:
1. Aumentar el nivel de seguridad de la vida, la salud de los ciudadanos, la propiedad de las personas o entidades legales, la seguridad ambiental, la seguridad de la vida animal y vegetal y la promoción del cumplimiento de los requisitos de los reglamentos técnicos.
2. Incrementar el nivel de seguridad de las instalaciones (teniendo en cuenta el riesgo de emergencias naturales y artificiales).
3. Asegurar el progreso científico y tecnológico.
4. Incrementar la competitividad de productos, obras y servicios
5. Técnico y compatibilidad de información e intercambiabilidad de los productos.
6. Uso racional de los recursos.
7. Comparabilidad de los resultados de las mediciones.
Principios de estandarización:
1. Aplicación voluntaria de normas.
2. Máxima consideración en la elaboración de normas de los intereses de todos los interesados.
3. Desarrollo de estándares nacionales basados en estándares internacionales.
4. Inadmisibilidad de establecer normas que contradigan los reglamentos técnicos.
5. Inadmisibilidad de crear obstáculos a la producción y circulación de productos.
6. Brindar condiciones para la aplicación uniforme de las normas.
Tareas de estandarización:
1. Asegurar el entendimiento mutuo entre desarrolladores, fabricantes, vendedores y consumidores.
2. Establecimiento de requisitos óptimos de gama y calidad de productos, compatibilidad, intercambiabilidad y unificación de productos.
3. Asegurar los requisitos de RD en el control de certificación de productos.
4. Establecer sistemas de clasificación y codificación y sistemas de catalogación de productos.
Objetos de la normalización: productos, normas, reglas, métodos, términos, denominaciones.
Base legal estandarización en Federación Rusa establece la Ley de la Federación Rusa "Sobre reglamento tecnico» de fecha 27 de diciembre de 2002 No. 184-F3.
Organizaciones de padres para la estandarización - YO ASI y CEI
En 1946, se estableció la Organización Internacional de Normalización (ISO). En 1906 - la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC). La sede de ISO e IEC se encuentra en Ginebra, los idiomas de trabajo son inglés, francés, ruso.
Las actividades de ISO e IEC están dirigidas a desarrollar el comercio internacional y la cooperación en los campos intelectual, científico, técnico y económico.
Los objetos de normalización en ISO cubren todas las áreas de actividad. La excepción son las ingenierías eléctrica, electrónica y de radio, que son competencia de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI). Preguntas tecnologías de la información, tecnología de microprocesadores, certificación, etc. son objetos de desarrollo conjunto por parte de ISO/IEC.
cuerpo supremo El órgano rector de ISO es la Asamblea General. Hay siete comités que reportan al Consejo de ISO:
· STAKO es un comité para el estudio de los principios científicos de la normalización, proporciona asistencia metodológica e informativa al Consejo de ISO sobre los principios y la metodología para el desarrollo de normas y terminología internacionales.
· PLAKO - Planificación del trabajo ISO, organización de comités técnicos.
· CASCO - evaluación de la conformidad del producto con los requisitos de las normas, la competencia de los laboratorios de ensayo y organismos de certificación.
DEVKO - asistencia países en desarrollo en el campo de la normalización.
COPOLCO - proteger los intereses de los consumidores, así como brindarles la información necesaria sobre estándares internacionales
· REMCO - desarrollo de directrices sobre temas relacionados con materiales de referencia (estándares).
· INFCO – Comité de Información Científica y Técnica.
Los proyectos de normas internacionales se desarrollan en comités técnicos (TC).
Logros de ISO: desarrollo del sistema internacional de unidades de medida "SI"; adopción del sistema de hilos métricos; adopción de un sistema de tamaños y diseños estándar de contenedores para el transporte de mercancías por todos los modos de transporte.
Las Normas Internacionales ISO no son obligatorias, es decir, cada país tiene derecho a aplicarlos en su totalidad, en parte o en absoluto. Sin embargo, los países que buscan mantener la competitividad de sus productos en el mercado mundial se ven obligados a aplicar estas normas.
El máximo órgano de gobierno del IEC es el Consejo
Norma - un documento en el que, con el propósito de reutilización voluntaria, se establecen las características del producto, las reglas de implementación y las características de los procesos de producción, operación, almacenamiento, transporte, venta y eliminación, ejecución del trabajo o prestación de servicios.
El estándar se puede desarrollar para productos, materias primas, normas, reglas, requisitos para objetos, el procedimiento para desarrollar documentos, estándares de seguridad, sistemas de gestión de calidad.
Estandarización
La esencia de la estandarización, el concepto de documentos normativos (ND) sobre la estandarización, los objetivos y principios de la estandarización. Métodos de estandarización.
La normalización es uno de los medios eficaces para organizar las relaciones sociales, industriales y económicas en la sociedad.
Estandarización- una actividad destinada a lograr un grado óptimo de racionalización en un área determinada mediante el establecimiento de disposiciones para el uso universal y reutilizable en relación con las tareas reales o potenciales.
El más importante los resultados de tales actividades son :
1) aumentar el grado de cumplimiento de los productos, procesos y servicios con su finalidad funcional;
2) eliminación de barreras al comercio;
3) promoción del progreso científico y tecnológico y de la cooperación.
En 2002 se adoptó la ley federal"Sobre reglamento técnico", que da la siguiente definición de normalización.
Estandarización- actividades para establecer reglas y características con el fin de su uso múltiple voluntario, encaminadas a lograr el orden en las áreas de producción y circulación de productos y aumentar la competitividad de los productos, obras y servicios.
La estandarización se lleva a cabo con el fin de:
1) Incrementar el nivel de seguridad de la vida o la salud de los ciudadanos, de los bienes de las personas físicas o jurídicas, la seguridad ambiental, la seguridad de la vida o la salud de los animales y las plantas, fomentando el cumplimiento de los requisitos de los reglamentos técnicos.
2) Incrementar el nivel de seguridad de las instalaciones, teniendo en cuenta el riesgo de emergencias naturales y técnicas.
3) Asegurar el progreso científico y tecnológico.
4) Incrementar la competitividad de los productos, obras y servicios.
5) Uso racional de los recursos.
6) Compatibilidad técnica y de información.
7) Comparabilidad de resultados de investigaciones y mediciones, datos técnicos, económicos y estadísticos.
8) Intercambiabilidad de productos. La intercambiabilidad es la idoneidad de un producto, proceso o servicio para ser utilizado en lugar de otro producto, proceso o servicio para cumplir los mismos requisitos.
Tareas de estandarización:
1) Asegurar el entendimiento mutuo entre desarrolladores, fabricantes, vendedores y consumidores.
2) Establecimiento de requisitos para la calidad del producto, teniendo en cuenta su seguridad.
3) Establecimiento de normas y reglas metrológicas, requisitos de compatibilidad, intercambiabilidad, requisitos de procesos tecnológicos.
4) Garantizar los problemas de estandarización en todas las etapas. ciclo vital productos
5) Mejora del sistema soporte de información en el campo de la normalización.
Principios básicos de la normalización:
1) Elaboración de documentos de normalización basados en el consenso (consentimiento) de todas las partes interesadas.
2) La conveniencia de desarrollar una norma desde el punto de vista de la necesidad social, técnica y económica.
3) La prioridad en el desarrollo son normas que contribuyan a garantizar la seguridad de la vida, la salud de las personas y los bienes, la protección ambiente asegurando la compatibilidad e intercambiabilidad del producto.
4) Complejidad de estandarización de objetos interconectados.
5) Establecimiento de requisitos y su unicidad a las principales propiedades del objeto de normalización, que puedan ser verificados objetivamente.
6) Solicitud voluntaria estándares
7) Máxima consideración en el desarrollo de estándares para los intereses de las partes interesadas.
8) Uso de estándares internacionales como base para el desarrollo de estándares nacionales.
9) Inadmisibilidad de crear obstáculos a la producción y circulación de productos seguros, comercio internacional.
10) La improcedencia de establecer normas contrarias a los reglamentos técnicos.
DOCUMENTOS REGLAMENTARIOS SOBRE NORMALIZACIÓN
Documento reglamentario (ND) es un documento que establece las reglas principios generales o características relativas a diversas actividades o sus resultados.
De acuerdo con, los documentos normativos para la estandarización en la Federación Rusa incluyen:
1) estándares nacionales(GOST R);
2) estándares, reglas, normas y recomendaciones internacionales (regionales) para la estandarización;
3) estándares de organización (STO);
4) clasificadores de toda Rusia información técnica, económica y social (OK);
Especificaciones(TU) se clasifican como documentos técnicos, no reglamentarios. Pero las especificaciones se consideran documentos reglamentarios si están referenciadas en contratos o acuerdos para el suministro de productos.
Estándar- este es un documento en el que, para efectos de la reutilización voluntaria, se establecen las características del producto, las reglas de implementación y las características del proceso de producción, operación, almacenamiento, transporte, venta y disposición, ejecución de obras o servicios. La norma también puede contener requisitos de terminología, símbolos, métodos de prueba, empaque, marcado o etiquetado y las reglas para su aplicación.
La aplicación voluntaria de estándares significa que usted lo elige voluntariamente.
Tema de la conferencia: Técnica interpretativa
Preguntas:
1. Concepto, estructura, razones de interpretación.
2. Técnica de interpretación de los actos normativos.
Pregunta número 1.
El concepto de interpretación.
Introducción terminológica al problema.
La interpretación es una actividad típica de un abogado, especialmente en el sistema legal romano-germánico. Cualquier abogado que trabaje en el legislativo o órganos ejecutivos, abogado doctrinario, abogado en ejercicio, juez, abogado, etc. a menudo tiene que interpretar regulaciones legales y hechos que condicionan y aplican.
Primero, entendamos los términos.
V La vida cotidiana"Interpretar" significa encontrar el significado exacto de un fenómeno, hacer claro y obvio lo que parece borroso, ambiguo o confuso, establecer y explicar conexiones y relaciones entre hechos.
El término ≪interpretación≫ proviene de las palabras ≪sentido≫, ≪significado≫, ≪conocimiento≫. El hecho es que el lenguaje (la coraza terminológica del pensamiento) y el significado muchas veces no coinciden.
Por ejemplo, cuando un profesor se encuentra por primera vez con una audiencia de estudiantes, mira a su alrededor y dice: "Aquí están los pollitos que salieron volando del nido llamado "escuela"". Por supuesto, esto no puede tomarse literalmente. Lo más probable es que quiera decir que hay gente aquí:
1) joven en edad;
2) escuela recién terminada;
3) no tienen mucha experiencia de vida;
4) los que no tienen conocimientos profesionales.
Junto con el término tomado del idioma ruso, que denota una operación mental para establecer el significado y el contenido de algún fenómeno, proceso, documento, texto, incluido el legal, existen otros términos:
- ≪interpretación≫ - aclaración. El término vino de latín. Se usa no solo en la jurisprudencia, sino también en el lenguaje cotidiano;
- ≪exégesis≫- un término que se usaba en la antigüedad y la Edad Media y significaba la interpretación de profecías, sueños. También se utilizó en el derecho romano. Este término no se usa actualmente;
- ≪hermenéutica≫- un término que denota el arte de la clarificación, el análisis del texto. Debe su origen al dios Hermes, quien era el patrón de la elocuencia, la magia, heraldo y mensajero de los dioses. Sin embargo, se creía que no solo entregaba los mensajes de los dioses a las personas, sino que también los interpretaba para hacerlos comprensibles. El término "hermenéutica" todavía se usa hoy. Además, algunos científicos proponen destacar la hermenéutica jurídica como una parte especial de la teoría del Estado y del derecho.
Enfoques científicos para comprender la interpretación
V el estudio de la interpretación, como suele suceder en la ciencia, revela una pluralidad de opiniones.
Bajo la interpretación más amplia se entiende como un proceso cognitivo encaminado a explicar los fenómenos naturales, los fenómenos sociales, incluidas las normas jurídicas.
En un sentido más estricto, bajo la interpretación(interpretación) se entiende como una explicación de expresiones, fórmulas, símbolos, es decir, una explicación de los signos de un lenguaje natural o artificial. Es en este sentido que el término "interpretación" se utiliza con mayor frecuencia en la jurisprudencia.
Sin embargo, detrás del texto de las normas jurídicas está siempre su contenido. Por lo tanto, la decodificación de textos no está limitada. El intérprete también se refiere al conocimiento del significado de los fenómenos jurídicos que subyacen al texto de la norma de la ley, la voluntad del sujeto legislador.
Por ejemplo, hipotecas de viviendas. Estrictamente terminológicamente, una hipoteca significa la emisión de préstamos en condiciones favorables para la construcción de viviendas. Pero no todos pueden solicitar un préstamo para vivienda, sino solo aquellos que tienen al menos un pequeño ingreso en la familia y también hacen todo lo posible para ganar dinero y crear condiciones de vida adecuadas para ellos. Qué ingresos necesita tener, por cuánto tiempo se emite un préstamo preferencial, en qué cantidad, etc., todo esto preocupa fenómeno jurídico en general, y no sólo el término "hipoteca de vivienda".
V ciencia jurídica existe tres enfoques para entender la interpretación.
La primera se basa en la interpretación las letras de la ley estático un acercamiento. Esta es una interpretación que se basa en el texto de la propia ley. El intérprete se guía por la regla siguiente: toda ley está contenida en una ley escrita; la tarea del abogado es sacarla de allí, siguiendo la voluntad del legislador. En otras palabras, al interpretar, es necesario, a través del análisis lógico, examinar cuidadosamente, artículo por artículo, sólo el texto de la ley misma. Quizás, al mismo tiempo, será necesario elevar los trabajos publicados en el momento de la elaboración de la ley, los materiales de los debates parlamentarios. Es decir, aquí se puede ver el fetichismo de la ley, que lleva a la pérdida de dinamismo por parte de la ley.
Segundo enfoque implica una interpretación basada en el espíritu de la ley, dinámica un acercamiento. Obliga al intérprete a tener en cuenta los fenómenos sociales que aparecieron después de la aprobación de la ley.
Lema del intérprete este caso: "La ley no es un dogma, sino una guía para la acción". El propósito de tal enfoque sociológico es la satisfacción de las necesidades sociales. Sin embargo, aquí no hay menos peligros que en el primer caso, y el principal es el peligro de desviarse por la vía del análisis político.
Tercer enfoque es un exhaustivo y se basa en el conocimiento simultáneo en el proceso de interpretación tanto de la letra como del espíritu de la ley. La explicación de las realidades sociales no se rechaza aquí, pero, sin embargo, el intérprete debe basarse principalmente en las leyes y tener en cuenta el espíritu de la ley en su conjunto. Este enfoque se adopta actualmente en casi todos los países. familia romano-germánica derechos.
La interpretación es la actividad de establecer el contenido de las normas jurídicas para su aplicación.
Capítulo 13 trabajo legal 371
Estructura de interpretación
Interpretación es un proceso intelectual-volitivo complejo, que es un conjunto de operaciones mentales.
Su agrupación permite revelar la estructura de interpretación. Sin embargo, no hay consenso entre los estudiosos sobre la cuestión de la estructura de la interpretación. V. N. Kartashov los sistematizó y combinó todos los puntos de vista en tres grupos1.
Algunos autores creen que la interpretación consiste en operaciones mentales dirigidas a aclaración el significado de las normas jurídicas. Muchos autores (S. I. Vilnyansky, B. V. Shchetinin, V. V. Suslov y otros) se adhirieron a un punto de vista similar y se adhieren en la actualidad.
Otros científicos (S. A. Golunsky, M. S. Strogovich, Yu. G. Tkachenko y otros) entienden solo aclaración contenido de la ley. De lo contrario, ¿por qué es necesario comprender el significado de las reglas de derecho?
El tercer grupo de autores (S. S. Alekseev, V. O. Luchin, T. Ya. Khabrieva, B. P. Spasov, etc.) incluyen aclaración (revelación del contenido de las normas legales) y aclaración de su significado en la estructura de interpretación, es decir - una explicación de la voluntad de los sujetos de derecho expresada en las normas de derecho. Al mismo tiempo, como señala S. S. Alekseev, la primera parte de la interpretación es obligatoria y la segunda es opcional. Sin embargo, en la práctica, la mayoría de las veces tienen lugar ambas partes de la interpretación, ya que, por regla general, no se produce por pura curiosidad (aunque esto no está excluido), sino por la implementación práctica de las normas jurídicas.
Este último punto de vista parece más convincente. Pongámoslo en servicio para caracterizar la estructura de la interpretación.
Interpretación-aclaración
Comprender el significado de las normas jurídicas es la parte principal y obligatoria de la interpretación. La interpretación-aclaración actúa como un proceso de pensamiento interno, por lo tanto, por regla general, no tiene formas de expresión externas. Esto es lo que hace un juez cuando decide un caso. Por supuesto, el juez también puede expresar el curso de su razonamiento (pero no en presencia de otras personas, si la interpretación es en la sala de deliberación), pero esto es raro.
1 Ver: Kartashov V. N. Teoría sistema legal sociedad. S. 350.
372 Parte especial
La interpretación-aclaración puede llevarse a cabo puramente con fines cognitivos, por ejemplo, por parte de estudiantes de facultades de derecho. También lo hacen los ciudadanos que deseen adquirir ciertos conocimientos jurídicos para no tener conflictos con la ley. En ocasiones su interpretación se lleva a cabo al ejercer el derecho (por ejemplo, con la intención de ingresar a una universidad o trabajo).
Explicación relacionada:
Con el establecimiento de la autenticidad y fiabilidad de lo interpretado acto normativo;
Reconstrucción de la estructura del estado de derecho;
Análisis de los conceptos del estado de derecho;
Emitir juicios sobre el estado de derecho;
Evaluación del estado de derecho o conclusión.
Siempre y siempre es necesario que todos entiendan la norma antes de implementarla:
Al ejercer sus derechos;
cumplimiento de sus funciones;
Cumplimiento de restricciones.
La interpretación-clarificación siempre precede a la aclaración. Por ejemplo, un ciudadano que recibió una autoridad local las autoridades se negaron a ampliar su vivienda en relación con el nacimiento de un niño en la familia. Considera injusta la negativa, ya que la Constitución de la Federación de Rusia establece una norma según la cual todo ciudadano tiene derecho a la vivienda (artículo 40).
El juez argumenta:
El ciudadano no se encuentra entre los pobres, por lo tanto, no tiene derecho a recibir vivienda en los términos reclutamiento social;
Queda por comprar vivienda en las condiciones de venta;
Los ingresos del principal contingente de nuestros ciudadanos hoy en día son pequeños (el promedio del país es de unos 500 dólares al mes). este ciudadano pertenece a esta categoría de ciudadanos;
El costo de 1 metro cuadrado. m de vivienda alcanza los $3.500 (por ejemplo, en Moscú).
Conclusión: la vivienda es prácticamente inaccesible para los ciudadanos. La norma de la Constitución de la Federación Rusa tiene carácter declarativo.