El problema de los derechos humanos es una prioridad en las actividades de las Naciones Unidas y la UNESCO. Por primera vez en la historia mundial, la ONU ha desarrollado documentos que definen los derechos y libertades humanos básicos, que son estándares internacionales. Uno de estos documentos es la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de la ONU (resolución 44/25 del 20 de noviembre de 1989), que entró en vigor el 2 de septiembre de 1990.
La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño es un documento legal definir los derechos de los niños en los Estados participantes. La Convención sobre los Derechos del Niño es el primer y principal instrumento jurídico internacional vinculante que se ocupa de una amplia gama de derechos del niño. El documento consta de 54 artículos que detallan los derechos individuales de las personas menores de 18 años (a menos que la mayoría de edad sea anterior según la ley aplicable) para desarrollar todo su potencial en un entorno libre de hambre y miseria, crueldad, explotación y otras formas de abuso. Las partes de la Convención sobre los Derechos del Niño son la Santa Sede y todos los países miembros de la ONU excepto Estados Unidos, Sudán del Sur y Somalia.
Historia de la elaboración de documentos sobre los derechos del niño
La cuestión de los derechos del niño se ha planteado hace relativamente poco tiempo. Fue solo como resultado de los movimientos de reforma democrática en el siglo XIX que los estados asumieron la responsabilidad de proteger al niño del abuso de los padres y la explotación económica de los empleadores.
Los niños y sus derechos han estado en el corazón de las Naciones Unidas desde su creación en 1945. Uno de los primeros actos de la Asamblea General fue la formación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que actualmente es el principal mecanismo de asistencia internacional a la infancia.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la ONU en 1948, señala que los niños deben ser objeto de cuidados y asistencia especiales.
En 1959, la ONU adopta la Declaración de los Derechos del Niño. Su tesis principal era que la humanidad está obligada a dar al niño lo mejor de lo que tiene. Proclama diez principios sociales y legales relacionados con la protección y el bienestar de los niños a nivel nacional e internacional. La Declaración hizo un llamado a los padres, individuos, organizaciones no gubernamentales, autoridades locales y a los gobiernos a reconocer los derechos y libertades que en él se enuncian y a esforzarse por su observancia. La Declaración también establece que los niños deben recibir protección especial y oportunidades y condiciones que les permitan desarrollarse de manera sana y normal, en condiciones de respeto a sus libertades y dignidad. Este documento ha tenido un impacto significativo en las políticas y prácticas de gobiernos e individuos alrededor del mundo.
Sin embargo, pronto surgió la necesidad de adoptar un nuevo documento: una convención. Los documentos internacionales, incluidos los de derechos humanos, pueden dividirse condicionalmente en dos grandes grupos: declaraciones y convenciones, y si la declaración (del latín - proclamación) no es vinculante, siendo una recomendación en la que se proclaman los principios básicos y las disposiciones del programa, entonces la convención (del latín - tratado, acuerdo) es un acuerdo sobre un especial asunto que tiene fuerza vinculante para aquellos estados que se han adherido a él (firmado, ratificado).
Durante los 30 años de existencia de la Declaración de los Derechos del Niño, muchas ideas han cambiado, se han desarrollado nuevos conceptos, por lo que la convención que define los derechos del niño cubre una gama más amplia de temas. La necesidad de dar a los derechos de los niños la fuerza de un tratado fue especialmente aguda en el curso de los preparativos del Año Internacional del Niño, que se celebró en 1979. Diez años, de 1979 a 1989, la Comisión de Derechos Humanos, a la que asistieron abogados, médicos, maestros, psicólogos, sociólogos, culturólogos, personalidades organizaciones publicas y denominaciones religiosas de muchos países del mundo, desarrollaron este proyecto.
En comparación con la Declaración de los Derechos del Niño de 1959, donde había 10 breves disposiciones declarativas (se les llamó principios), la convención consta de artículos que tienen en cuenta casi todos los aspectos relacionados con la vida y la posición del niño en sociedad. La Convención sobre los Derechos del Niño no solo desarrolla y concreta las disposiciones de la Declaración de los Derechos del Niño, sino que va más allá, argumentando que los Estados que se adhieren a ella son legalmente responsables de sus acciones en relación con los niños.
La Convención es de igual importancia para los pueblos de todas las regiones del mundo. Este es el resultado de largas y fructíferas negociaciones entre representantes de países de diferentes sistemas socioeconómicos, enfoques éticos y religiosos de la vida en el desarrollo de un conjunto de valores y objetivos comunes que tienen aplicación universal.
Si bien la Convención establece normas generales, toma en cuenta las diferentes realidades culturales, sociales, económicas y políticas de los estados individuales, lo que permite que cada estado, sobre la base de derechos comunes a todos, elija sus propios medios nacionales para implementar estas normas. Esto da motivos para afirmar que la Convención tiene carácter universal.
Hablando de la historia de la Declaración y la Convención, uno no puede dejar de recordar el nombre de una destacada maestra doméstica, una luchadora activa por los derechos de los niños y la educación gratuita del individuo K.N. Wentzel. Basado en el pensamiento filosófico humanista, allá por septiembre de 1917 elaboró y publicó la Declaración de los Derechos del Niño. Este manifiesto humanista original fue uno de los primeros en la práctica mundial, que estuvo varias décadas por delante de la Declaración similar de la ONU.
La comunidad internacional ha elogiado la Convención como el documento humanístico sobresaliente de nuestro tiempo. La Junta Ejecutiva de UNICEF en su sesión anual (junio de 1992) invitó a los estados a celebrar anualmente el Día Mundial del Niño el 20 de noviembre (el día de la adopción de la Convención sobre los Derechos del Niño).
La Convención es un documento de la más alta importancia pedagógica. Ella llama tanto a los adultos como a los niños a construir sus relaciones sobre normas morales y legales, que se basan en un genuino humanismo y democracia, respeto y respeto por la personalidad del niño, su opinión y puntos de vista. Deben ser la base de la pedagogía, la educación y la eliminación decisiva del estilo autoritario de comunicación entre un adulto y un niño, un maestro y un alumno. Al mismo tiempo, la Convención afirma la necesidad de formar en la generación más joven una comprensión consciente de las leyes y derechos de otras personas, una actitud respetuosa hacia ellos.
La idea principal de la Convención es el interés superior del niño. Sus disposiciones se reducen a cuatro requisitos esenciales que deben garantizar los derechos de la niñez: supervivencia, desarrollo, protección y garantía de la participación activa en la sociedad.
La Convención aprueba una serie de importantes principios jurídicos sociales, el principal de los cuales es el reconocimiento del niño como persona de pleno derecho y pleno derecho. Es un reconocimiento de que los niños deben tener derechos humanos por derecho propio y no como un apéndice de sus padres o tutores.
Actualmente, el 96% de los niños del mundo viven en países con la obligación legal de proteger los derechos de los niños.
El texto de la Convención sobre los Derechos del Niño se encuentra
Un análisis de los documentos jurídicos internacionales en el campo de los derechos humanos y las libertades muestra que la familia, la maternidad y los niños gozan de una protección especial por parte de la comunidad internacional. “La maternidad y la infancia”, proclamada en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, “da derecho a cuidados y asistencia especiales.
Todos los niños, nacidos dentro o fuera del matrimonio, deben gozar de la misma protección social”.
Derechos especiales los menores y la protección están consagrados en numerosos convenios internacionales, tanto universales como autonómicos. Por ejemplo, en el Convenio relativo al Trabajo Forzoso u Obligatorio, adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1930, se establece que sólo los varones adultos aptos para el trabajo y mayores de 18 años pueden participar en trabajos forzados. o trabajo forzoso. Los estudiantes están exentos del trabajo forzoso.
Además, hay una serie de actos internacionales dedicados específicamente a la protección de los derechos y libertades de los menores. Esto no es casual, ya que los derechos del niño son los mismos derechos humanos, pero en relación con los menores. Además, las realidades de la vida moderna en cualquier sociedad son tales que los niños no disfrutan de todos los derechos y libertades de un adulto. Así, por ejemplo, pueden ejercer algunos derechos y libertades no directamente, sino a través de sus padres, padres adoptivos, tutores, síndicos y otros representantes legales. Es por ello que la comunidad internacional ha establecido garantías especiales para el ejercicio de los derechos y libertades de los niños.
En 1959 (Resolución 1386 del 20 de noviembre) la Asamblea General de la ONU proclamó la Declaración de los Derechos del Niño. Proclama 10 principios fundamentales que todos los padres, hombres y mujeres, como individuos, organizaciones voluntarias, autoridades locales y gobiernos nacionales, están llamados a reconocer y defender.
Estos son los principios: 1.
El niño debe poseer todos los derechos proclamados por la Declaración, en su totalidad. Estos derechos deben ser reconocidos a todos los niños sin excepción, distinción o discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otra índole, nacionalidad, origen social, posición económica, nacimiento u otras circunstancias relativas al propio niño o a su familias 2.
La protección especial de los derechos del niño, dándole la oportunidad de desarrollarse en todos los aspectos, la expedición por parte de los estados de sus leyes nacionales debe estar determinada por la consideración principal del interés superior del niño. 3.
El niño tiene derecho a un nombre ya una nacionalidad desde el momento de su nacimiento. 4.
El niño debe tener derechos sociales y económicos: a la seguridad social, al crecimiento y desarrollo sanos, al cuidado y protección especiales del niño y de su madre, a una alimentación adecuada, vivienda, esparcimiento necesario y atención médica. cinco.
Los niños discapacitados deben gozar de una protección especial. 6.
El niño tiene derecho a que su familia y sus padres garanticen y protejan sus intereses; un hijo menor de edad no debe, excepto ocasiones especiales, sepárate de tu madre. En aquellos casos en que los hijos se vean privados de sus padres o no tengan suficientes medios de subsistencia, se asignan a la sociedad y al Estado las obligaciones correspondientes. 7.
Todos los niños deben tener las mismas oportunidades para desarrollar sus capacidades. El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación, especialmente sus padres. 8.
El niño debe recibir protección prioritaria en todos los casos. nueve.
El niño debe ser protegido de todas las formas de abandono, crueldad y explotación; no puede ser objeto de comercio, en su empleo es necesario tener en cuenta la edad y otras características de su desarrollo y condición. 10
El niño debe ser protegido de prácticas que fomenten la discriminación. "El niño debe ser educado en un espíritu de comprensión mutua, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, con plena conciencia de que su energía y sus capacidades deben dedicarse al servicio de los demás".
La mayoría de estos documentos internacionales sobre los derechos de la niñez y el mecanismo para su protección son de carácter consultivo. Tras la adopción de la Declaración de los Derechos del Niño en 1959, aparecen una serie de documentos internacionales que desarrollan las disposiciones y principios establecidos en este documento. Así, en 1974, se adoptó la Declaración sobre la Protección de Mujeres y Niños en Circunstancias de Emergencia y Durante Conflictos Armados. 25 de octubre de 1980 Se adopta el Convenio de La Haya sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores; en 1985, el 29 de noviembre en Beijing (las llamadas Reglas de Beijing), se adoptaron las reglas estándar mínimas de la OLP con respecto a la administración de justicia juvenil, y en 1986 (3 de diciembre) - la Declaración sobre Principios Sociales y Legales Relativos a la La protección y el bienestar de los niños, especialmente cuando se colocan niños en hogares de guarda y adopción a nivel nacional e internacional.
Teniendo en cuenta el mayor desarrollo de las normas internacionales sobre los derechos del niño por iniciativa de Polonia en 1979 (Año Internacional del Niño), la Comisión de Derechos Humanos de la OLP comenzó a desarrollar una Convención sobre los Derechos del Niño, que no Sólo proclamaría los derechos y libertades del niño, sino que también contendría obligaciones de los estados para su aplicación. Esta actividad tuvo cierto éxito. Este complejo trabajo continuó durante 10 años: el 20 de noviembre de 1989, la Convención sobre los Derechos del Niño fue adoptada por unanimidad por la Asamblea General de la ONU.
La convención consta de tres partes, que abarcan 54 artículos. Es el documento más completo en el que los derechos del niño adquieren fuerza de derecho internacional. La Convención también es valiosa en cuanto que es una obligación para el futuro, porque está llamada a crear condiciones favorables para el desarrollo de los niños que deberán construir en el futuro un mundo justo y humano. Las normas fijadas en esta Convención servirán de guía a los gobiernos, partidos, organizaciones y movimientos en sus intentos por lograr cambios positivos en la vida de los niños, movilizando racionalmente los recursos necesarios para ello.
En primer lugar, establece que un niño es todo ser humano, hasta que alcance la edad de 18 años, si, en virtud de la ley que le es aplicable, no alcanza antes la mayoría de edad (artículo 1).
Todo niño tiene el derecho inalienable a la vida, y los Estados garantizarán, en la mayor medida posible, la supervivencia y el desarrollo del niño (art. 6).
Los Estados garantizarán el disfrute de todos los niños de todos los derechos sin discriminación ni distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, la salud y el nacimiento del niño, sus padres, o tutores legales o cualquier otra circunstancia (art. 2).
En todas las acciones de los tribunales, las instituciones que se ocupan de seguridad Social o órganos administrativos se da prioridad a la mejor disposición intereses del niño (art. 3), las creencias del niño están sujetas a una cuidadosa consideración.
El niño es registrado inmediatamente después del nacimiento y desde el momento del nacimiento tiene derecho a un nombre y a adquirir la ciudadanía, así como, en la medida de lo posible, el derecho a conocer a sus padres y el derecho a ser cuidado por ellos (art. 7).
El niño tiene derecho a preservar su identidad, incluida la ciudadanía, el nombre y los lazos familiares (art. 8).
El niño tiene derecho a vivir con sus padres, a menos que las autoridades competentes, por decisión judicial, determinen de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables que es necesaria la separación del niño de sus padres, en el interés superior del niño (art. 9).
Un niño separado de uno o ambos padres tiene derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con los padres de manera regular, a menos que ello sea contrario al interés superior del niño (art. 10).
Un niño que es capaz de formular sus propias opiniones tiene derecho a expresarlas libremente sobre cualquier asunto que le afecte (art. 12).
El niño tiene derecho a expresar libremente su opinión, buscar, recibir y transmitir información e ideas de cualquier tipo, sin consideración de fronteras, ya sea de forma oral, escrita o impresa, en forma de obra de arte o por otros medios del elección del niño (art. 13).
El niño tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión (art. 14).
El niño tiene derecho a la libertad de asociación y reunión pacífica (art. 15).
El niño tiene derecho a la protección de la ley contra la injerencia en el ejercicio de sus derechos a la vida personal y familiar, a la inviolabilidad de su domicilio, al secreto de la correspondencia, a la usurpación ilícita de su honra y reputación (artículo 16).
El niño tiene derecho al libre acceso a la información y los materiales de diversas fuentes internacionales y nacionales, que tienen por objeto promover el bienestar social, espiritual y moral, así como el sano desarrollo físico y mental del niño (artículo 17) .
Los niños cuyos padres trabajan tienen derecho a utilizar los servicios e instituciones de atención infantil destinados a ellos (art. 18).
El niño tiene derecho a ser protegido contra todas las formas de maltrato físico o psicológico, maltrato o abuso, descuido o abandono, abuso o explotación, incluido el abuso sexual, por parte de los padres, tutores o cualquier otra persona a cargo del niño (art. 19). .
Un niño que se ve privado temporal o permanentemente de su entorno familiar, o que, por su propio interés, no puede permanecer en tal entorno, tiene derecho a la protección y asistencia especiales del Estado (artículos 20, 21). , esto está consagrado en el Código de Familia de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 1995 (Sobre la protección de los niños que se quedan sin el cuidado de los padres).
El niño mental o físicamente impedido tiene derecho a llevar una vida plena y Vida decente, en condiciones que aseguren su dignidad, promuevan su confianza en sí mismos y faciliten su participación activa en la vida de la sociedad (art. 23).
El niño tiene derecho a utilizar los servicios de atención de la salud y los medios de tratamiento y restablecimiento de la salud más avanzados (art. 24). Al mismo tiempo, los estados dan prioridad a las medidas preventivas, la propaganda conocimiento médico y reducir la mortalidad infantil.
Un niño puesto a cargo de las autoridades competentes a los efectos de su cuidado, protección o tratamiento físico o mental tiene derecho a una evaluación periódica del tratamiento que se le brinda al niño y de todas las demás condiciones asociadas con dicho cuidado (art. 25). ).
El Estado reconoce el derecho de todo niño a disfrutar de los beneficios de la seguridad social, incluyendo seguro Social y adoptar las medidas necesarias para lograr el pleno goce de este derecho de conformidad con su legislación nacional (art. 26).
El niño tiene derecho a un nivel de vida necesario para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social del niño (art. 27), y también tiene derecho a la educación (art. 28, 29). En base a esto, se introduce la educación primaria gratuita y obligatoria. Además, se introducen diversas formas de educación secundaria, tanto generales como profesionales, se garantiza su accesibilidad, accesibilidad a la educación superior, información y materiales en el campo de la educación.
Niños pertenecientes a minorías nacionales y los pueblos indígenas deben usar libremente su propia cultura, religión, idioma (Artículo 30).
Los niños deben tener tiempo para el descanso, el esparcimiento, el derecho a participar en juegos y actividades recreativas adecuadas a su edad y participar libremente en la vida cultural y artística (art. 31).
Los Estados reconocen el derecho del niño a ser protegido contra la explotación económica y contra la realización de cualquier trabajo que pueda poner en peligro su salud o ser un obstáculo para su educación, o ser nocivo para su salud y desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social ( artículo 32).
El niño tiene derecho a la protección estatal contra el uso ilegal de niños en la producción de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y comerciar con ellos (artículo 33).
El niño tiene derecho a la protección del Estado contra todas las formas de explotación y abuso sexuales, así como contra aquellas y otras formas de explotación que perjudiquen cualquier aspecto del bienestar del niño (art. 34).
Los Estados toman todas las medidas necesarias a nivel nacional, bilateral y multilateral para prevenir el secuestro de niños, la venta de niños o su contrabando para cualquier propósito y en cualquier forma (Artículos 35, 36).
Ningún niño será sometido a torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impone la pena de muerte ni la de cadena perpetua sin posibilidad de excarcelación por un delito cometido por menores de 18 años (art. 37). De acuerdo con el artículo 20 del Código Penal de la Federación Rusa del 13 de junio, el 19% del año, la responsabilidad penal surge a partir de los 16 años, en ciertos casos a partir de los 14 años.
Ningún niño menor de 15 años participará en las hostilidades; durante un conflicto armado, los niños deben recibir protección social (art. 38).
El niño que es víctima de cualquier tipo de abandono, explotación o abuso, tortura o cualquier otro trato o pena cruel, inhumano o degradante o de un conflicto armado tiene derecho a la recuperación física y psicológica y a la integración social en condiciones que aseguren su salud, su -respeto y dignidad del niño (artículo 39).
Un niño que ha violado la ley penal, acusado o encontrado culpable de haberla violado, tiene derecho a ser tratado de una manera que promueva el sentido de dignidad y valor del niño, fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades fundamentales de los demás, y que tenga en cuenta la edad del niño y el deseo de promover su reintegración y el cumplimiento de un papel útil en la sociedad (art. 40).
El niño tiene derecho en toda circunstancia a estar entre los primeros en recibir protección y asistencia (artículo 8 de la Declaración de los Derechos del Niño de 1959).
De lo anterior, podemos concluir que a nivel internacional, los derechos del niño son reconocidos, entendidos y señalados como un grupo separado de derechos humanos. La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño llama a todos Estados participantes Convención con una oferta de cooperación internacional para mejorar las condiciones de vida de los niños en todos los países, en particular en países en desarrollo, teniendo en cuenta la importancia de las tradiciones y valores culturales de cada pueblo para la protección y el desarrollo armónico de las jóvenes generaciones. Me gustaría que los principios de tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad proclamados en el papel en 1989 se sostengan realmente en la vida real, y todos los niños de nuestro planeta vivan en una atmósfera de felicidad, amor y comprensión.
La Convención sobre los Derechos del Niño ha establecido un mecanismo internacional para monitorear la implementación de las disposiciones de la Convención. El elemento principal de este mecanismo es el Comité de los Derechos del Niño, que está integrado por expertos-ciudadanos de los países-partes de la Convención. El Comité trabaja bajo la ONU, en sus reuniones (una vez cada 5 años) considera informes periódicos de los estados sobre medidas para implementar los derechos establecidos en la Convención: aquí se encuentran experiencias positivas, dificultades, dificultades, etc., se hacen propuestas y recomendaciones para mejorar la práctica de las convenciones de aplicación. Los Estados participantes deben asegurarse de que los informes sean ampliamente publicitados en sus países.
La Convención sobre los Derechos del Niño no prevé la posibilidad de presentar denuncias individuales sobre violaciones de los derechos consagrados en ella. Sin embargo, los menores pueden acudir a organismos internacionales para la protección de sus derechos y libertades de la misma forma que los adultos. En 1946, la ONU estableció el Fondo de Emergencia para la Infancia de UNICEF, que más tarde se conoció como el Fondo de la ONU para la Infancia.
Cabe señalar que algunas disposiciones de la Convención son nuevas para nuestra conciencia y requieren un debate especial. Por ejemplo, el derecho del niño a expresar libremente sus opiniones, la prohibición de la explotación sexual de menores y otros.
Es un problema difícil tener en cuenta las características nacionales y culturales de varios grupos de menores. En su enfoque principal, la Convención es un producto y pertenece a la civilización occidental. Para la población principal de los estados del este con predominio de la religión musulmana, otras creencias y tradiciones, algunas de las disposiciones de la Convención pueden parecer controvertidas y deben ser repensadas críticamente.
En consecuencia, las posibilidades de implementar todas las disposiciones de la Convención sobre los Derechos del Niño en diferentes regiones y estados no son las mismas. El derecho internacional implica una situación en la que, por condiciones internas, algunos países no se comprometen a cumplir con todas las disposiciones del documento aprobado en su conjunto. Al mismo tiempo, la aprobación del tratado en su conjunto obliga a los países que se han adherido a él a adherirse a su "espíritu", a su filosofía. Y la idea de una convención sobre los derechos del niño en resumen puede expresarse de la siguiente manera: "El mayor respeto posible por el niño, sus derechos, cuidado por él, amor por él".
Las principales disposiciones de la Convención sobre los Derechos del Niño se han plasmado en la mejora del mecanismo de protección de los derechos del niño y en las posteriores documentos internacionales ONU y sus organizaciones.
Así, en 1990, se adoptó la Resolución de la Asamblea General de la ONU 45/113 del 14 de diciembre, que contiene las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad. Al mismo tiempo, los Principios Rectores para la Prevención de la Delincuencia Juvenil de la ONU, o los llamados. "Directrices de Riad".
Tres años después, el 29 de mayo de 1993, se adoptó en La Haya la “Convención sobre la Protección de los Niños y la Cooperación en Materia de Adopción Interestatal”, y el 25 de mayo de 2000, el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de los el Niño, relativo a la participación de los niños en los conflictos armados, se firmó en Nueva York. En general, los conflictos militares y los niños son un problema bastante complejo y su solución depende de muchos factores.
Un aporte significativo a la solución de este problema a nivel legal lo hizo el Cuarto Convenio de Ginebra para la Protección de Personas Civiles en Tiempo de Guerra de 1949, que dispuso las normas de protección general de la población civil, garantizando la provisión de diversos tipos de asistencia necesarios para la supervivencia de la población civil.
El Protocolo Adicional Relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales (en adelante API), adoptado en 1977, amplía significativamente el alcance de la asistencia humanitaria, que debe realizarse sin discriminación alguna. Se da prioridad en este caso, de conformidad con el cuarto Convenio y la API, a los niños, las mujeres embarazadas, las madres lactantes, es decir. personas que gocen de privilegios especiales y protección especial.
Estos documentos establecen que los niños deben gozar de especial respeto, ser atendidos y atendidos; se tomaron todas las medidas prácticamente posibles para garantizar que los niños menores de 15 años no participaran en las hostilidades. Los artículos 1 y 2 del Protocolo Facultativo de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, abierto a la firma y ratificación el 5 de junio de 2001, contienen la prohibición del servicio militar obligatorio y el reclutamiento para servicio militar, así como la participación en conflictos armados de menores de 18 años. Sin embargo, no se ha fijado una edad mínima de 18 años para todos los casos, lo que reduce el valor de esta innovación.
También debemos señalar una disposición humana tan importante como la prohibición de imponer la pena de muerte a personas menores de 18 años, y sobre su ejecución en relación con mujeres embarazadas y madres con niños pequeños. Este límite de edad y la ampliación de la regla sobre las mujeres -mujeres embarazadas y madres de niños pequeños- están consagrados en muchas normas de la ley de Ginebra (artículo 68 de la Cuarta Convención de Ginebra, artículo 76 de la API, etc.) y coincide con la norma del apartado 5 del artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Las disposiciones sobre la protección de los derechos del niño también están contenidas en documentos fundamentales como: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículos 23, 24) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y derechos culturales(v. 10).
Informe científico del profesor de disciplinas jurídicas Stepanenko Marina Vladimirovna, Mineralnye Vody, Territorio de Stavropolen el tema:
"Las normas jurídicas internacionales como fuente especial ley rusa»
En los últimos años, Rusia se ha convertido en un participante activo en las relaciones internacionales, en relación con las cuales las normas jurídicas internacionales se han convertido en parte integral del sistema jurídico ruso.
Para que los países encuentren posiciones legales similares sobre temas particularmente importantes como la protección del medio ambiente, la seguridad internacional, la prioridad de proteger los derechos humanos y las libertades, la organización de la seguridad social y muchos otros, se ha desarrollado un sistema de estándares internacionales, que es la clave del éxito de una sociedad civilizada.
En los últimos años, se puede rastrear un activola dinámica de la introducción de normas internacionales en el sistema de derecho ruso. La importancia del derecho internacional en el derecho ruso ha aumentado, esta conclusión se puede extraer en relación con el aumento en el número de tratados internacionales y actos jurídicos nacionales. Para un estado de rápido desarrollo en política exterior, que es Rusia, es muy importante cumplir con el nivel legal internacional.
La Federación Rusa consolida los actos jurídicos internacionales al nivel de la ley principal del estado como fuente del derecho ruso. De conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, las normas del derecho internacional como parte integral del sistema legal del país (parte 4 del artículo 15).
Las normas jurídicas internacionales se denominan una fuente especial del derecho ruso, esto se debe principalmente al hecho de que son de particular importancia en relación con los cambios en curso en los sistemas legales y en relación con los procesos de convergencia de las estructuras políticas, encaminadas a la cooperación mutua. , los procesos de establecimiento de vínculos óptimos entre objetos sociales relativamente independientes que ocurren en la comunidad mundial. En este sentido, se hizo necesario repensar el concepto de normas jurídicas internacionales, las especificidades de su formación, aplicación en el ordenamiento jurídico del Estado como fuente de derecho.
Para empezar, vale la pena considerar el concepto mismo de "normalización internacional"..
Cabe señalar de inmediato que la participación"Normalización internacional"abierto a todos los países. BajoEstandarizaciónse entiende como una actividad encaminada a lograr el orden en un determinado ámbito mediante el establecimiento de disposiciones de aplicación universal y reiterada en relación con la vida real ytareas potenciales.
Con base en lo anterior, concluimos que el propósito principal de las normas internacionales es la creación a nivel internacional base única desarrollar nuevos y mejorar sistemas operativos calidad y certificación. El interés por aplicar estándares internacionales está presente tanto en países desarrollados como en países que están en el camino de desarrollar sus propias economías.
identificó las siguientes áreas y tareas prioritarias principales para la normalización:
salud y seguridad;
mejoramiento ambiental;
promoción de la ciencia- Cooperación técnica;
eliminación de barreras técnicas en el comercio internacional, resultantes de conflictos de documentos reglamentarios.
En cuanto al procedimiento de aplicación de las normas internacionales, las normas jurídicas internacionales no son vinculantes para todos los países- Participantes. Cada país tiene derechodecidir voluntariamenteaplicar o no aplicar las normas jurídicas internacionales. La decisión sobre la aplicación de una norma internacional está relacionada, principalmente, con el grado de participación del país en la división internacional del trabajo y el estado de su comercio exterior.
EntoncesOrganización Internacional de Normalización (Más -ISO) se dedica a la normalización en muchas áreas de actividades económicas, industriales y sociales. Actualmente, se han desarrollado más de 20 mil estándares diferentes. Más de 150 países del mundo los aplican en la práctica en un grado u otro. PERO, sin embargo, se cree que alrededor del 80% de la estandarización existente en este sistema documentos normativos aún no han encontrado su implementación práctica.
Por lo tanto, las propias normas ISO prevén dos formas posibles de utilizar las normas internacionales: aplicación directa e indirecta.
Aplicación directa- este es el uso de una norma internacional, independientemente de su regulación por cualquier otro documento reglamentario.
Aplicación indirecta– el uso de una norma internacional por aprobación a través de otro acto reglamentario donde esta norma ha sido ratificada.
Sistema Estatal La normalización de la Federación de Rusia prevé las siguientes opciones para el uso de normas regionales e internacionales:
la adopción de un texto auténtico (genuino o confiable) de la norma internacional como acto regulatorio nacional ruso (GOST R) sin cambios ni adiciones;
adopción del texto de la norma internacional que contiene adiciones que tienen en cuenta las peculiaridades de las condiciones y requisitos rusos para el objeto de la estandarización (por ejemplo, GOST ISO 9001 o GOST ISO 14001).
Si no se ha adoptado un estándar de toda Rusia similar a uno u otro estándar internacional a nivel nacional, entonces las industrias, empresas, asociaciones científicas y otras estructuras rusas pueden aplicar estándares regionales o internacionales como estándares para industrias, empresas, hasta que el GOST ruso Se adopta R. .
Además, al crear documentos reglamentarios rusos, se permite hacer referencias o incluir cláusulas individuales de estándares internacionales en dichos documentos. Pero esto no significa que se haya adoptado una norma internacional.
Pero podemos, por ejemplo, guiarnos por algunas de las disposiciones adoptadas por la organización internacional más grande: la ONU.
Las fuentes del derecho internacional se encuentran en uno de los Estatutos de la Corte de esta estructura, en particular, se proporciona una lista de documentos que pueden utilizarse al considerar diversos tipos de controversias. De acuerdo con las disposiciones pertinentes, las fuentes del derecho internacional son: - convenciones; - costumbres que tienen signos de norma legal; - principios generales que son reconocidos en el mundo civilizado; - algunas decisiones de los tribunales, así como la doctrina de expertos calificados.
Muchos abogados, sin embargo, se centran en el hecho de que esta clasificación no tiene carácter oficial. Pero es bastante posible usarlo para los temas de las relaciones jurídicas en el escenario mundial como una guía para elegir el formato óptimo de las fuentes de normas desarrolladas necesarias para construir efectivamente la cooperación con los socios.
Las normas jurídicas internacionales se dividen en universales, es decir, reconocidos en todo el mundo (por regla general, se trata de reglamentos adoptados por la ONU) y regionales, que se aplican a una determinada región, generalmente en el territorio de una asociación interestatal (Consejo de Europa, Unión Europea, CEI, etc.) Estándares regionales a menudo son más específicos y prevén una responsabilidad más estricta en el marco de una asociación interestatal para los estados que violen estos estándares.
Los estándares internacionales se presentan en forma de declaraciones, tratados internacionales (pactos y convenciones), resoluciones de organizaciones internacionales, directrices.
Declaracionesgeneralmente se adoptan como el documento final de las reuniones de organismos interestatales (por ejemplo, una resolución de la Asamblea General de la ONU) y no son vinculantes. la declaracion esconjunto de principios, que determina la dirección posterior del desarrollo de las relaciones internacionales en un área determinada. El estado puede tratar de adecuar su legislación a la declaración, pero no está obligado a hacerlo.
La base del sistema internacional de protección de los derechos humanos estratados internacionales (acuerdos)- pactos y convenciones. Estas formas de actos jurídicos internacionales son generalmente vinculantes para todos los estados que los han ratificado o se han adherido a ellos. Con base en los tratados, se crean organismos internacionales especializados para monitorear el cumplimiento de los términos de los acuerdos.
En el marco del Consejo de Europa, funciona el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, órgano destinado a restaurar los derechos vulnerados, creado de conformidad con el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales. Pero función no menos importante de la Corte es la elaboración de normas en materia de derechos humanos mediante la interpretación de dicha Convención y la resignificación de las disposiciones contenidas en ella, incluido el contenido de derechos y libertades específicos.
Los documentos fundamentales en el campo de los derechos humanos incluyen la Carta de la ONU, la Carta Internacional de Derechos Humanos, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y la Carta Social Europea.
Uno de los principales logros fue que la Carta de la ONU sentó las bases para el retiro del problema de la observancia de los derechos humanos de la jurisdicción interna exclusiva del Estado y creó los requisitos previos para la regulación efectiva de este tema directamente por el derecho internacional.
El tipo considerado de fuentes del derecho se caracteriza por algunos rasgos distintivos. Son más evidentes cuando se comparan con las leyes y reglamentos nacionales.
Fuentes del derecho internacional, en primer lugar, se puede señalar que las fuentes del derecho internacional, por regla general, contienen reglas establecidas en el proceso de formación de un compromiso entre los sujetos relevantes de las relaciones jurídicas, que generalmente se logra en el curso de negociaciones diplomáticas.
Las leyes nacionales se adoptan a través de procedimientos parlamentarios, lo que implica un formato de diálogo completamente diferente entre los sujetos de las relaciones jurídicas.
Otro rasgo que caracteriza a las fuentes del derecho internacional es la existencia de obligaciones jurídicas simultáneas para todos los sujetos.relaciones juridicas. En el caso de nacional regulaciones no siempre es así, en varios casos son unidireccionales, directivas.
Resumiendo lo anterior, me gustaría señalar que la Constitución de la Federación de Rusia establece en el art. 15 la disposición de que los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa son una parte integral de su sistema legal. En este caso, si un tratado internacional establece reglas distintas a las previstas por la ley, se aplicarán las reglas del tratado internacional. Los actos jurídicos internacionales desempeñan un papel importante en la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
La creciente importancia de la interacción entre el derecho internacional y el nacional en mundo moderno se manifiesta en un aumento en el número de tratados internacionales y actos jurídicos nacionales dedicados a temas similares o próximos de regulación, enfortalecer el papel y la importancia de la regulación unificada. A través de esto, los estados buscan correlacionar su derecho y legislación nacional con los estándares legales internacionales.
El reconocimiento por la Constitución de la Federación Rusa de las normas del derecho internacional como parte integral del sistema legal del país (parte 4 del artículo 15) establece la tarea de nuevos enfoques en la teoría general del derecho y en la teoría de derecho internacional, en la legislación y en la práctica para determinar el lugar y el papel de las normas jurídicas internacionales en el ámbito interno.
LEY INTERNACIONAL
El papel de las normas jurídicas internacionales en la regulación de la interacción del derecho internacional y el nacional
TIUNOV Oleg Ivánovich,
Jefe del Departamento de Derecho Internacional Público IZiSP, Doctor
ciencias juridicas, Profesor
El derecho internacional moderno es un sistema de normas en forma de un complejo complejo legal que regula no solo las relaciones interestatales y otras relaciones internacionales, sino también ciertas relaciones intraestatales. El ámbito de aplicación del derecho internacional se está ampliando bajo la influencia de muchos factores objetivos sobre las normas jurídicas, incluida la globalización de la vida internacional; internacionalización de las normas e instituciones nacionales; convergencia del derecho internacional y una serie de instituciones de derecho nacional en relación con la regulación del mismo tipo de relaciones sociales, el desarrollo principios democráticos garantizar los derechos humanos y las libertades fundamentales; logros del progreso científico y tecnológico, creando condiciones para la regulación jurídica internacional de nuevas áreas de cooperación. Los factores objetivos también incluyen la integración económica, económica y política internacional versátil; la eliminación del enfrentamiento ideológico en el ámbito internacional, que marcó el final de la Guerra Fría; fortalecer la influencia de las organizaciones intergubernamentales internacionales en el desarrollo del derecho internacional; conciencia por parte de la humanidad de su unidad para resolver Problemas globales(por ejemplo, en el campo de la resolución de problemas energéticos, proporcionando
proporcionar alimentos a la población, exploración espacial y oceánica, combatir el terrorismo internacional y la corrupción); fortalecer la influencia de la comunidad internacional de estados en su conjunto en la solución de problemas internacionales.
Una de las tareas de la comunidad internacional de estados es desarrollar los aspectos positivos de la globalización y contrarrestar sus manifestaciones negativas. Junto a ciertos beneficios que permiten ampliar la comunicación entre pueblos y estados, la globalización conlleva la amenaza de destrucción en el ámbito social, en algunos casos contribuye a la introducción del culto al poder, manifestaciones de terrorismo internacional, delincuencia transnacional y corrupción. Esto es contrario a los intereses de la humanidad. La globalización debe desarrollarse en el marco de los principios y normas del derecho internacional y no rechazar los fundamentos democráticos del derecho nacional de los estados. “Globalización sin dependencia de la ley como dentro Estados nacionales, y en las relaciones internacionales da lugar a arbitrariedades y violaciones a los derechos humanos, registradas en documentos internacionales y constituciones y legislaciones de diferentes países”1. En este sentido, es necesario que las actividades de los estados estén encaminadas a crear las condiciones en las que el desarrollo de la globalización basado en la implementación efectiva de la igualdad, la justicia, la
1 Los derechos humanos y el proceso de globalización del mundo moderno / ed. edición E. A. Lukasheva. M., 2005. S. 7.
velando por los intereses de todos los países y pueblos, la formación de un mundo multipolar basado en el estado de derecho2. Esto asegurará que se respeten los intereses de la comunidad internacional de estados en su conjunto3. Se abrirán oportunidades para el funcionamiento efectivo del derecho internacional, que responda tanto a las necesidades de los procesos de globalización como a las condiciones para la adaptación directa de estos procesos a las necesidades del propio derecho internacional4. Cabe señalar que en el contexto de la globalización, uno de cuyos fundamentos es la aplicación de un principio general: el principio del estado de derecho, los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, establecidos en la Carta de las Naciones Unidas y otros actos internacionales, se conservan y desarrollan. Estos principios incluyen el requisito imperativo del cumplimiento concienzudo de las obligaciones internacionales. Junto con otras normas imperativas de derecho internacional, este principio ocupa la posición más alta en la jerarquía de las normas de derecho internacional5. Su contenido se relaciona con disposiciones tales como la obligación de cumplir las obligaciones jurídicas internacionales asumidas por las partes; conciencia de su implementación; cumplimiento de las obligaciones contractuales derivadas de cada acuerdo válido; arbitrario negativa unilateral de las obligaciones asumidas en virtud del contrato; legal de-
2 Véase: Dobrenkov V. I. Globalización y Rusia. Análisis sociales. M., 2006. S. 406, 411.
3 Ver: Lukashuk I. I. Globalización, estado, derecho. XX! siglo. M., 2000. S. 174.
4 Ver: Kapustin A. Ya. Las organizaciones internacionales en un mundo globalizado. M., 2010. S. 86-87.
5 Ver: Tiunov O. I. El principio de buena fe
estricta observancia de las obligaciones internacionales
evidencia // Derecho internacional y legislación nacional. M., 2009. S. 208-
responsabilidad por violación de obligaciones internacionales. Estas disposiciones son fundamentales para el establecimiento del derecho y el orden internacional y la seguridad en el mundo. en este dominio asunto problemático es determinar el mecanismo de coordinación y actuación imperiosa de los Estados relacionados con asegurar el funcionamiento del derecho internacional y teniendo en cuenta sus principios y normas generalmente reconocidos. Parece que la adopción de medidas organizativas para implementar las normas del derecho internacional debería estar asociada al creciente papel del aspecto nacional de estas normas. Según H. Hart, existe la necesidad de estudiar los conceptos e intereses asociados al derecho en su interacción6. Desde el punto de vista de II Lukashuk, una característica importante del mecanismo de operación de la ley de la comunidad internacional es la expansión de su influencia en la ley nacional y un aumento significativo en el papel de las normas legales nacionales en la implementación de las leyes internacionales. normas El proceso de internacionalización del derecho internacional se complementa con el proceso de su "domesticación", cuando un número creciente de normas internacionales debe recibir ejecución definitiva en el ámbito de la jurisdicción nacional7. Así, en un mundo globalizado, la consolidación jurídica de la cooperación de los estados sigue desarrollándose a través de la interacción de dos sistemas de normas: el jurídico internacional y el jurídico nacional. La globalización acelera esta interacción: se hace cada vez más necesario tomar medidas como el desarrollo de herramientas para la gestión de procesos globales, que es característico del orden jurídico internacional moderno.
6 Véase: Hart H. L. A. The Concept of Law. 2ª ed. Oxford, 1994. P. 235-237.
7 Véase: Lukashuk I. I. Derecho Internacional. parte especial. M., 1997. S. 345-346.
La categoría "orden jurídico internacional", por un lado, puede representar un fenómeno jurídico ideal -un sistema de puramente relaciones juridicas, y por otro - el fenómeno real como resultado de la implementación del modelo legal. El orden jurídico internacional debe considerarse como el principio organizador de la cooperación entre Estados, cuyo nivel de contenido e implementación puede utilizarse para juzgar la eficacia del derecho internacional. Al mismo tiempo, el nivel de implementación de las obligaciones internacionales asumidas por los estados permite evaluar la efectividad del ordenamiento jurídico internacional. Este último se basa en el derecho internacional, pero no es idéntico a él en términos de contenido y funcionalidad8. En el período moderno, el estado del orden jurídico internacional también se ve influido por las normas del derecho nacional, por ejemplo, las relativas a la garantía de los derechos humanos, la protección del medio ambiente, la lucha contra el terrorismo y la corrupción. Sin embargo, tal influencia se lleva a cabo a través del impacto de las normas nacionales pertinentes en el derecho internacional, que es la base básica del ordenamiento jurídico internacional. V. G. Butkevich señaló que el estado, habiendo celebrado un tratado internacional, debe hacer todo lo posible para cumplir con las obligaciones internacionales asumidas. Se debe aplicar un sistema de medidas efectivas para implementar las prescripciones legales internacionales. Tal sistema de medidas se implementa en el marco de la armonización de las normas del derecho internacional y nacional y “combina los intereses de los estados en el fortalecimiento de su sistema de legalidad nacional y el fortalecimiento internacional
8 Véase: Tiunov OI El papel del derecho internacional para garantizar el orden jurídico en la comunidad mundial // Derecho internacional y legislación nacional. M., 2009. S. 45-64.
orden jurídico internacional”. En este sentido, la tarea del desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación, consagrada en la Carta de la ONU (inciso "a" del artículo 13), conserva su significado. Sin embargo, junto con el proceso de codificación de una serie de ramas e instituciones del derecho internacional, incluso en el campo del derecho de los tratados internacionales, el derecho diplomático, la sucesión de estados, el derecho del mar, en el período moderno, hay es una ralentización en este proceso. Por ejemplo, las normas relativas a la responsabilidad de los Estados aún no se han codificado en forma de tratado internacional multilateral. Mientras tanto, el retraso en el campo de la codificación y el desarrollo progresivo del derecho internacional dificultan la solución de muchos problemas de regulación de las relaciones internacionales y fortalecimiento del orden jurídico mundial. Existe la necesidad de una sistematización oficial de una serie de normas jurídicas internacionales existentes, así como su revisión en esencia, con la exclusión de normas obsoletas y la eliminación de contradicciones entre las propias normas del derecho internacional en áreas tales como los derechos fundamentales y obligaciones de los estados, reconocimiento legal internacional de estados y gobiernos, y la lucha internacional contra el terrorismo y la corrupción, estándares legales en el ámbito internacional reglamento tecnico, control jurídico internacional, neutralidad de los estados en tiempo de guerra, medidas de fomento de la confianza en las relaciones entre estados, seguridad internacional, implementación de tratados internacionales, garantía de procesos de integración interestatal, resolución pacífica de disputas internacionales, seguimiento de tratados internacionales, etc.
Es necesario acelerar el proceso no solo de codificación de normas en
9 Butkevich VG Correlación entre el derecho interno y el internacional. Kiev, 1981. S. 277-278.
derecho internacional temporal, sino también su desarrollo progresivo, es decir, no su tramitación, sino la creación de normas y reglas completamente nuevas, como fue el caso de las normas del derecho espacial internacional, el régimen del Área (fondo de los mares y océanos más allá de la jurisdicción de los estados).
La codificación y el desarrollo progresivo del derecho internacional pueden ser promovidos por reglas en forma de estándares formados como resultado de la práctica de los estados en diversas áreas de cooperación. Dichos estándares a menudo se fijan en resoluciones consultivas de organizaciones internacionales, por ejemplo, en resoluciones de órganos de la ONU y sus agencias especializadas. Sin embargo, las normas como reglas de conducta también se pueden encontrar en los tratados internacionales existentes. Además, las normas también se forman como costumbres jurídicas internacionales sobre la base de la práctica pertinente de los estados. Los términos "normas jurídicas internacionales", "normas internacionales", "normas del Consejo de Europa" se encuentran con bastante frecuencia en la literatura jurídica, pero, lamentablemente, los autores de las publicaciones se limitan a mencionar solo estos términos, sin revelar su concepto. y contenido Por su parte, los procesos de globalización del espacio jurídico a nivel internacional y la internacionalización de las normas internacionales en la regulación interna están íntimamente relacionados con la categoría de “normas jurídicas internacionales”. Por ejemplo, entre las normas incorporadas al ordenamiento jurídico ruso, se encuentran aquellas que por su naturaleza se refieren a estándares jurídicos internacionales, que actúan como una especie de escala para medir el derecho aplicable a nivel internacional y nacional. Las normas legales internacionales, al ser parte del sistema legal de Rusia, no pierden su
su trascendencia jurídica internacional. Al mismo tiempo, inciden en el contenido de la regulación interna normativa sobre la base de actos jurídicos de las autoridades competentes del Estado. Por lo tanto, por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 25 de noviembre de 2011 No. 160n, las Normas Internacionales de Información Financiera y sus Interpretaciones entraron en vigencia en Rusia. Este orden fue adoptado sobre la base de las Regulaciones sobre el reconocimiento de las Normas Internacionales de Información Financiera y las Interpretaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera para su uso en el territorio de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de febrero de 2011 No 107. Los estándares internacionales también se encuentran en el campo de la regulación de temas de cooperación científica y técnica. Por lo tanto, la Carta de la Unión Internacional de Telecomunicaciones de 1992 prevé el funcionamiento de un organismo especial: el sector de normalización de telecomunicaciones en el campo del estudio amplio de cuestiones técnicas, operativas y tarifarias y la adopción de recomendaciones sobre ellos con la posterior introducción de estos recomendaciones en forma de estándares en la práctica nacional de los estados. Las normas internacionales como medidas para garantizar que las normas y los procedimientos estén previstos en la Convención sobre Derecho Internacional aviación Civil 1944 Una de las variedades de estándares son ciertas reglas y conceptos establecidos en forma de principios, cuya introducción en la práctica de los estados contribuye a una solución uniforme de los problemas de cooperación. Estos son los principios para la teledetección de la Tierra desde el espacio, establecidos en la resolución 41/65 de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 3 de diciembre de 1986.
La introducción de normas internacionales puede verse facilitada por leyes modelo adoptadas por los estados sobre la base de normas internacionales.
contratos Dichos actos contienen normas que permiten unificar en ciertas áreas la legislación de los estados participantes en tal acuerdo. Un ejemplo es el Tratado de 29 de marzo de 1996 entre la Federación Rusa, la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la República Kirguisa sobre la profundización de la integración en los campos económico y humanitario, cuyo objetivo, en particular, es la adopción de actos modelo que contribuyan a la armonización de la legislación.
Las normas internacionales juegan un papel muy importante en la protección de los derechos humanos. Reconociendo que el cumplimiento de las obligaciones de promover el respeto, la observancia y la protección universales de los derechos humanos y las libertades fundamentales de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y otros tratados es el deber sagrado de todos los Estados, la Declaración y Programa de Acción de Viena de 1993 indica la importancia primordial de defender las normas en materia de derechos humanos. La Declaración de 1994 sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional se refiere al respeto de las normas internacionales de derechos humanos como una de las condiciones fundamentales para la erradicación del terrorismo.
Las disposiciones fundamentales de las normas internacionales de derechos humanos se reflejan en muchos actos internacionales, incluido el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales Libertades de 1950 y sus protocolos, cuyo contenido estuvo significativamente influenciado por Declaración universal derechos humanos 1948
Papel importante en la formación de estándares internacionales en el campo de los derechos humanos juegan tales resoluciones de la Asamblea General de la ONU y otros órganos de la ONU como las Reglas Mínimas Estándar
Tratamiento de los reclusos Código de conducta de 1957 y 1977 funcionarios Estado de derecho 1979, Principios básicos para el tratamiento de los reclusos 1990, Reglas mínimas estándar de las Naciones Unidas para las medidas no privativas de la libertad (Reglas de Tokio), 1990
De particular importancia son las decisiones de los órganos del Consejo de Europa, así como del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en relación con las normas internacionales. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, en la Recomendación 1415 (1999) “Protocolo Adicional al Convenio Europeo de Derechos Humanos relativo a los Derechos Sociales Fundamentales”, subrayó la necesidad del desarrollo de normas sociales comunes y su adopción por los estados miembros de la Consejo Europeo. La similitud de normas en el campo de las obligaciones sociales se debe a que la globalización de la economía, el comercio y los mercados financieros exige la formación de valores y estándares comunes en esta materia, consagrados en los convenios internacionales existentes y en la legislación de los estados. .
Según la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, la Carta Social Europea de 1961 y la Carta Social Europea Revisada de 1996, así como algunos otros actos, son juntos una de las piedras angulares del modelo social europeo basado en directrices y objetivos comunes. de política social, cuyo logro sólo será posible si están consagrados en la legislación interna de los Estados participantes. Por lo tanto, el propósito de la Carta Social Europea es animar a los estados a promulgar la legislación pertinente10.
10 Véase: Normas de derechos humanos del Consejo de Europa aplicadas a las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa: derechos seleccionados. M., 2002. S. 432-436.
Así, las normas jurídicas internacionales son, ante todo, una variedad de normas internacionales que forman parte integrante del sistema de normas del derecho internacional. Al mismo tiempo, esa parte de la comunidad internacional reglas generales, que aún no han sido asignados fuerza legal pero en las que estén interesadas las autoridades competentes de los estados. Estas normas incluyen las disposiciones pertinentes de una serie de resoluciones de organizaciones internacionales, como la Asamblea General de las Naciones Unidas, órganos de la OIT, la UNESCO, que, según sus estatutos, tienen carácter de recomendación. Posteriormente, tales reglas pueden volverse obligatorias como normas de un tratado internacional o costumbre jurídica internacional. Las normas jurídicas internacionales regulan la cooperación de los Estados sobre una base bilateral y multilateral. A los efectos de la cooperación para fortalecer la legalidad internacional y el orden jurídico internacional, las normas regionales y universales juegan un papel especial en la forma de principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos como establecimientos normativos que son imperativos por su carácter fundamental y reconocimiento universal, la inadmisibilidad de apartarse de ellos, lo cual está dictado por los intereses de los estados de la comunidad internacional en general.
Estas normas, siendo normas de orden superior, tienen la forma de expresión más general. Esto se aplica, por ejemplo, a los principios básicos del derecho internacional, el núcleo de los principios y normas generalmente reconocidos y de todas las demás normas del derecho internacional. La regulación moderna de las relaciones internacionales está asociada al fortalecimiento de la importancia de principios tan básicos como la igualdad soberana de los estados, la no injerencia en los asuntos internos, la igualdad y autodeterminación de los pueblos, el no uso de la fuerza o de las amenazas.
por la fuerza, solución pacífica de controversias, inviolabilidad de las fronteras, integridad territorial de los Estados, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, cooperación de los Estados, cumplimiento concienzudo de las obligaciones internacionales.
Las normas jurídicas internacionales por sus características son reglas en forma de determinado modelo de conducta. Su contenido debe ser específico en muchos casos, y los elementos del contenido del modelo deben acordarse mutuamente. Tal modelo de comportamiento se refiere a un formato estrictamente definido de acciones o abstención de acción, una condición típica sobre la base de la cual se adquiere un bien. La norma se caracteriza por la tipificación, la norma de la regla de conducta, que muchas veces no prevé alternativas en las acciones del Estado. Teniendo en cuenta la tipificación, se formulan los correspondientes derechos y obligaciones del Estado. La norma jurídica internacional refleja la unidad de los requisitos contenidos en ella para todos los partícipes de la correspondiente obligación internacional, su finalidad es ser una directriz estándar para ellos, para asegurar su igualdad de derechos y comportamiento uniforme en el marco de esta norma.
Una comparación de las normas jurídicas internacionales y los principios jurídicos internacionales lleva a la conclusión de que estos últimos son regulaciones legales definir las características esenciales y las principales características de contenido de una institución, rama o sistema de derecho internacional. De hecho, estas son sus normas fundamentales, "cimentando" estas formaciones estructurales en un todo único, permitiendo que las normas del derecho internacional funcionen como un sistema determinado. Esas normas en forma de principios básicos del derecho internacional constituyen el núcleo del derecho internacional moderno y ocupan la posición dominante en la jerarquía de sus normas.
posición de pie. Se debe a su reconocimiento universal y carácter imperativo. Muchos estados consagran en sus constituciones las disposiciones según las cuales los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, que abarcan, entre otras cosas, sus principios básicos, son parte integral del sistema legal del estado.
Las normas jurídicas internacionales también se refieren a las disposiciones básicas del derecho internacional, sin embargo, a diferencia de los principios básicos expresados en la forma más general, tienen un mayor grado de especificación y un alcance más reducido. Además, muchos estándares legales internacionales son dispositivos en términos de su fuerza legal, es decir, los estados tienen el derecho en sus relaciones mutuas sobre la base de un tratado internacional para cambiar, complementar o cancelar un determinado estándar o introducir uno nuevo en su lugar. Al mismo tiempo, junto con las normas jurídicas internacionales dispositivas, los Estados, con base en un acuerdo o costumbre jurídica internacional, pueden adoptar una norma en forma de principio que tenga carácter imperativo. Según el art. 53 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, norma imperativa de derecho internacional general, como norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto y que no permite desviarse de ella, sólo puede ser modificada por una posterior norma de derecho internacional general de la misma naturaleza. En consecuencia, la diferencia entre normas imperativas y dispositivas radica en su nivel de posición jerárquica, lo que no impide el funcionamiento de estas normas como base básica del derecho internacional moderno.
En una serie de áreas de cooperación entre los estados, las normas jurídicas internacionales adoptadas por ellos
diseñado para garantizar al menos un nivel mínimo de estos derechos. Sin embargo, no se excluye en absoluto el establecimiento de tal volumen de la norma, que para un período determinado tenga el nivel máximo posible.
En cuanto al alcance de las normas en el campo de la protección de los derechos humanos, se puede evaluar en términos del nivel de requisitos específicos de las obligaciones jurídicas internacionales, la mayoría de las cuales son disposiciones de tratados internacionales11. Las desviaciones de dicho mínimo obligatorio solo son posibles para exceder o especificar más este estándar. Las partes de un tratado internacional en materia de derechos humanos se limitan legítimamente a la posibilidad de formular reservas al ratificar o adherirse a tales tratados en relación con derechos y libertades específicos. En varias convenciones internacionales que rigen los derechos de
11 Ver: Vagizov R. G. Mecanismo nacional para la implementación de estándares y normas internacionales en el campo de los derechos humanos civiles y políticos (Federación de Rusia y la República de Tatarstán): autor. dis. ... can. legal Ciencias. Kazán, 1998. S. 7, 15; Chernyshova O. Derecho a la libertad de circulación: normas del Consejo de Europa // Derecho constitucional: revisión de Europa del Este. 2001. No. 2. S. 48-
cincuenta; Zakovryashina E. El principio de no discriminación en la ley del Consejo de Europa // Derecho Constitucional: East European Review. 2002. No. 2. S. 113-134; Limbach Jutta. Cooperación Interjurisdiccional dentro del Futuro Esquema de Protección de los Derechos Fundamentales en Europa // Human Rights Law Journal. 31 de diciembre de 2000. vol. 21. No. 9-12. págs. 333-334; 70ª Conferencia Bienal de la Asociación de Derecho Internacional. Comité sobre el Derecho y la Práctica Internacionales de los Derechos Humanos. Nueva Delhi, 2002, págs. 232-233; Umesh Kadam. Protección de los derechos humanos durante situaciones de emergencia: Normas internacionales y la Constitución de la India // Indian Journal of International Law. 2001 vol. 41. Pág. 601-621.
persona, no hay provisiones para reservas. Por ejemplo, esto se refiere al Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Inhumanos o Degradantes de 1987 y la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989.
La presencia de estándares jurídicos internacionales mínimos en el campo de los derechos humanos no significa en absoluto su inferioridad o la extrema insuficiencia de la regulación normativa de un determinado ámbito de las relaciones internacionales. Los estándares se basan en la experiencia de los Estados y les sirven de guía12. Tienen un contenido óptimo y representan el marco dentro del cual los estados han podido llegar a un compromiso. El Estado tiene derecho a tomar medidas adicionales para llenar los estándares legales internacionales existentes con nuevos elementos. Sin embargo, los estándares jurídicos internacionales vigentes en materia de derechos humanos en su “mínima” son óptimos, y esto permite que sean reconocidos como obligatorios para muchos estados. El carácter óptimo de las normas está determinado por las necesidades de la civilización moderna, cuya existencia y desarrollo es inseparable del reconocimiento como principios fundamentales de los principios del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el estado de derecho y el estado de derecho, el compromiso a la democracia
Las normas jurídicas internacionales europeas, que son normas regionales, constituyen, junto con las existentes,
12 Véase: Gorshkova S.A. Normas del Consejo de Europa y legislación rusa // Revista de Derecho Internacional de Moscú. 1999. No. 2. S. 161, 173; Yatsenko I. Cómo nos acercamos a los estándares mundiales // Advocate news. 2002. No. 12. S. 6-9; Mizulina E. El nuevo procedimiento de arresto y detención cumple con la Constitución de la Federación de Rusia y las normas jurídicas internacionales // Justicia rusa. 2002. Nº 6. S. 14-15.
derecho universal de los derechos humanos sistema común normas Da testimonio del amplio apoyo de los estados a estas normas, que las consideran como un valor universal, la base de reglas y directrices comunes para todos los miembros de la comunidad internacional13. La interpretación de los derechos y libertades básicos y fundamentales “es casi idéntica tanto en las convenciones adoptadas en el seno de la ONU como en el marco de las organizaciones internacionales regionales, lo que nos permite calificar las normas de dichas convenciones como estándares internacionales de los derechos y libertades de las personas”. el individuo, sujeto a la implementación obligatoria por parte del estado a través de la implementación en la legislación"14. La aplicación universal de los derechos y libertades fundamentales es compatible con las especificidades y tradiciones nacionales de los Estados, la cultura y la religión de sus pueblos15.
Los enfoques universales de la aplicación de las normas jurídicas internacionales por parte de los Estados reflejan la tendencia a la internacionalización vida publica que se manifiesta en las relaciones internacionales, que contribuye a los procesos de integración, a la solución conjunta de los problemas comunes de nuestro tiempo por parte de los estados16. Dichos problemas, en particular, incluyen la solución de cuestiones relacionadas con la regulación legal del medio ambiente, el impacto humano en la naturaleza, el desarrollo y la aplicación de normas en el campo de la lucha contra la corrupción.
13 Véase: Tiunov O. I. Normas jurídicas internacionales de derechos humanos: desarrollo y características // Russian Journal of Law. 2001. Nº 4. S. 47.
14 Pavlova L. V. Sobre el tema de la universalidad acuerdos internacionales en el campo de los derechos humanos // Problemas de constitucionalismo. Minsk, 2000. Edición. 9. Pág. 19.
15 Ibíd. S. 21.
16 Ver: Ampleeva E.E. Moderna internacional
internacional Sistema regulatorio// Abogado Internacional. 2008. Nº 1. S. 3.
ciones. Para establecer estándares en el campo de la protección ambiental, así como el desarrollo de estándares anticorrupción, se requieren acciones conjuntas de los estados. Esto se puede hacer mediante la celebración de tratados internacionales, así como decisiones de organizaciones internacionales creadas por los estados. Además, un factor importante es la introducción de los ajustes apropiados a la legislación nacional. Al respecto, en una serie de actos internacionales, por ejemplo, en la resolución de la Asamblea General de la ONU “Soberanía inalienable sobre los recursos naturales” de 1962, se destaca que la división por estados de la regulación jurídica de las relaciones en materia de la protección del medio ambiente a nivel nacional e internacional está determinada por su soberanía, que opera dentro del territorio del Estado.
Con base en esto, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 1992, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, define una serie de estándares, por ejemplo: los estados tienen el derecho soberano de desarrollar sus propios recursos de acuerdo con sus políticas ambientales y de desarrollo y son responsables de asegurar que las actividades dentro de su jurisdicción o control no causen daños al medio ambiente de otros estados o áreas fuera de la jurisdicción nacional17. Al mismo tiempo, muchas áreas del globo permanecen fuera de la soberanía de los estados, incluyendo alta mar, el espacio ultraterrestre, el subsuelo del fondo fuera del mar territorial y la plataforma continental de los espacios marítimos, la Antártida, la Luna y otros espacios espaciales. órganos, etc. De conformidad con este objeto de derecho
17 Ver: Derecho Internacional Público: Sat. Doc. / comp. K. A. Bekyashev, D. K. Bekyashev. Parte II. M., 2006. S. 2185.
relaciones entre estados para la protección de ciertas áreas en los océanos del mundo, la atmósfera de la Tierra, el medio ambiente planetario y el espacio exterior, la flora y la fauna. Las normas integrales surgen cuando se adoptan leyes para cumplir con las obligaciones en virtud de los tratados internacionales en estas áreas. Así, en el art. 82 de la Ley Federal del 10 de enero de 2002 No. 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente" establece que "los tratados internacionales de la Federación Rusa en el campo de la protección del medio ambiente que no requieren la emisión de leyes nacionales para su aplicación se aplican a las relaciones que surgen en el curso de actividades en el campo de la protección del medio ambiente, directamente. En otros casos, junto con el tratado internacional de la Federación Rusa en el campo de la protección del medio ambiente, se aplica el acto legal reglamentario pertinente adoptado para implementar las disposiciones del tratado internacional de la Federación Rusa. La implementación de medidas, incluidas las contractuales, para preservar la vida silvestre, proteger la estructura, las funciones y la diversidad de los sistemas naturales de la Tierra es promovida por el concepto de desarrollo sostenible de la humanidad, apoyado por la ONU y otras organizaciones internacionales y, por lo tanto, influyendo en la formación de un nuevo estándar internacional. Según esta norma, el desarrollo sostenible significa satisfacer las necesidades de la generación presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Métodos de influencia legal sobre los estados para involucrarlos en acuerdos sobre asuntos militares.
18 Ver: Tendencias innovadoras en las relaciones internacionales modernas / ed. edición A. V. Krutskikh, A. V. Biryukova. M., 2010. S. 245-268.
solicitudes de protección ambiental19. En consecuencia, se está ampliando el círculo de participantes en los tratados internacionales, cuyo tema son las relaciones jurídicas en el ámbito de la solución de problemas ambientales. Al mismo tiempo, también se está ampliando el marco regulatorio para regular las relaciones relevantes.
En relación con la protección del medio ambiente en el período moderno, también se están formando estándares en el campo de la gestión internacional de los procesos mundiales. Así, en esta área, se está formando el mecanismo de gestión internacional del sistema de la ONU. Está formado por organismos y agencias de la ONU con diferentes estatus. Estas estructuras influyen deliberadamente en las relaciones ambientales internacionales. Las estructuras de la ONU incluyen la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Secretario General, las agencias especializadas de la ONU, una serie de órganos subsidiarios, como el Grupo sobre el Medio Ambiente y asentamientos, Comisión de Derecho Internacional. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)20 juega un papel clave en la coordinación de la cooperación internacional para la protección del medio ambiente. Las actividades de las estructuras de la ONU en estas áreas se manifiestan como una acción de la norma -
19 Ver: Nurmukhametova E.F. Métodos para influir en los estados para involucrarlos en acuerdos en el campo de la protección ambiental // Estado y derecho. 2005. Nº 2. S. 50-58.
20 Ver: Sokolova N. A. Mecanismo de gestión internacional del sistema de la ONU en el campo de la protección ambiental // Revista de derecho ruso. 2008. Nº 8. S. 98-106; Ella es. Aspectos Jurídicos Internacionales de la Gestión en el Ámbito de la Protección Ambiental: Resumen de la tesis. dis. ... Dr. legal Ciencias. M., 2010. S. 13; Kopylov M. N., Kopylov S. M., Mohammad S. A. El PNUMA y la protección jurídica internacional del medio ambiente marino // Eurasian Law Journal. 2010. Nº 11. Pág. 44.
la importancia de la cooperación entre los estados en la formación y desarrollo de un grupo de normas que rigen las relaciones públicas en el campo de la protección ambiental ("derecho ambiental internacional") en el marco de una nueva institución emergente: la gestión en el campo de la protección ambiental, que abarca las normas de regulación jurídica internacional, coordinación y organización de la cooperación en el ámbito de la protección del medio ambiente.
De no poca importancia para la regulación jurídica internacional de la protección del medio ambiente son sus principios, que, como ya se ha dicho, en muchos casos cumplen el papel de normas de conducta” nivel superior". Se pueden dividir en generales y especiales. Los principios de carácter general son los principios básicos del derecho internacional, sus disposiciones básicas inherentes a la regulación de las relaciones entre sujetos de derecho internacional, independientemente de las especificidades de estas relaciones. Por lo tanto, los principios básicos rigen las relaciones dentro de cualquier industria e institución. Son una condición objetivamente necesaria para el funcionamiento del sistema jurídico en su conjunto. Otra parte de los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional son las disposiciones-estándares de carácter especial, diseñadas para asegurar el funcionamiento no de todo su sistema, sino de sectores individuales. Tienen especificidades, debido a la naturaleza de las relaciones regidas por estos principios. Los principios generales (básicos) y especiales están inextricablemente vinculados entre sí, por lo que forman el marco del sistema. Entre los principios básicos del derecho internacional que rigen el funcionamiento de las normas de la rama "derecho ambiental internacional" ("derecho ambiental internacional"), se deben destacar los principios de igualdad soberana de los estados, no injerencia en los asuntos internos, no aplicación de
amenazas o amenazas de fuerza, solución pacífica de controversias, cooperación entre Estados, respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, y fiel cumplimiento de las obligaciones internacionales. Estos principios son aplicables a todas las ramas e instituciones del derecho internacional. En cuanto a los principios especiales generalmente reconocidos utilizados en el campo del “derecho ambiental internacional” (“derecho ambiental internacional”), se pueden distinguir los siguientes estándares en relación con ellos: la obligación de proteger el medio ambiente (protección ecológica) como factor básico en el mantenimiento de condiciones para una existencia ambientalmente segura, el derecho humano a un medio ambiente favorable, el uso sustentable de los recursos naturales (desarrollo sustentable), el no dañar fuera de la jurisdicción nacional, la precaución como la preservación y provisión de la diversidad ambiental, la inadmisibilidad de acciones militares o cualquier otra utilización hostil de medios de afectación al medio ambiente, así como normas-principios relacionados con las particularidades del mantenimiento del régimen de determinados espacios: la Antártida, respecto de la cual se aplica el “principio de zona especialmente protegida”; los espacios y recursos del área internacional de los fondos marinos, donde se aplica el principio del “patrimonio común de la humanidad”; el espacio ultraterrestre, la Luna y otros cuerpos celestes, respecto de los cuales se reconoce el principio de "propiedad de toda la humanidad".
Algunos tratados ambientales internacionales utilizan directamente el término "normas internacionales". Por ejemplo, se aplica en acuerdo multilateral sobre normas internacionales para la captura humanitaria de animales salvajes entre la Comunidad Europea, Canadá y la Federación Rusa y anexos a la misma de fecha 15 de diciembre de 1997. En el
El acuerdo enfatiza que el propósito de los Estándares es asegurar que los animales capturados estén en condiciones razonablemente buenas y mejorarlas aún más.
Entre los problemas universales modernos, destacamos el problema de la lucha contra la corrupción. La corrupción se define como cohecho (recibir o dar un soborno), cualquier uso ilegal por parte de una persona de su condición pública, asociado a la obtención de beneficios (bienes, servicios o beneficios y (o) ventajas, incluidos los no patrimoniales) tanto para sí mismo como para para sus seres queridos, contrarios a los intereses legítimos de la sociedad y del Estado, o la provisión ilegal de tales beneficios a la persona determinada21. Una característica de la regulación legal de la lucha contra la corrupción y de las normas existentes en esta materia es la conexión de la corrupción con otro tipo de delitos, tanto internacionales como internos, terrorismo, delincuencia organizada, legalización (blanqueo) de rentas obtenidas ilícitamente, etc. En este sentido, en una serie de normas vigentes y aplicadas por los estados, contenidas en diversos tratados internacionales, se regulan normas en materia de lucha contra la corrupción, que son de interés para todos los estados en áreas tales como: calificación de determinadas acciones como ilegales; causales de responsabilidad de las personas físicas y jurídicas; formas de prevenir la actividad delictiva; áreas de cooperación internacional en el campo de la lucha contra la corrupción; seguimiento de las normas pertinentes; etc. En todos estos casos, para contrarrestar
21 Véase: Ley Modelo Fundamentos de la Legislación sobre Política Anticorrupción; Arte. 2 Resoluciones de la Asamblea Interparlamentaria de los Estados Miembros de la CEI del 15 de noviembre de 2003 No. 22-15.
actividad delictiva, es necesario aplicar las normas jurídicas internacionales, cuya desviación es inaceptable. Esta disposición fue consagrada en la Declaración de Roma de Principios Rectores para el Control de 1997. En este documento, el control se considera como parte integral del sistema regulatorio, cuyo propósito es detectar desviaciones de los estándares aceptados. La desviación de las normas se define como su violación, lo que lleva a la violación de los principios de legalidad y, como resultado, a una gestión ineficaz. Los siguientes tipos de medidas coercitivas en la lucha contra la corrupción pueden distinguirse como estándares de la práctica contractual y legislativa de los estados: investigaciones financieras, seguimiento de activos, prevención y control del lavado de activos producto de la corrupción, etc.
La elaboración y adopción de actos en forma de declaraciones y resoluciones relativas a la corrupción se lleva a cabo junto con la elaboración y adopción de tratados internacionales sobre lucha contra la corrupción. Cada grupo de estos actos internacionales no debe considerarse de forma aislada, sino en su estrecha relación. Los estándares anticorrupción formulados en los actos de recomendación de las organizaciones internacionales a menudo incluyen nuevos enfoques para resolver el problema, incluidas disposiciones básicas, por ejemplo, que la lucha contra la corrupción no solo debe comenzar cuando este fenómeno se reconoce como un hecho consumado, sino también ser un factor constante en las medidas preventivas a través de la aplicación en la normativa pertinente y la práctica de los órganos estatales. Al mismo tiempo, varias resoluciones reflejan la posición inicial, según la cual la corrupción está plagada de amenazas para la seguridad tanto de un estado individual como de todos los estados.
regalos de la comunidad internacional. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción de 2003 reflejó una serie de estándares internacionales, fijados en los actos de las organizaciones internacionales, por ejemplo, los estándares para la conducta de los funcionarios públicos. Deben cumplir con los requisitos establecidos de buena fe y de manera adecuada, incluida la presentación de declaraciones a las autoridades competentes que incluyan información sobre actividades externas, inversiones, activos, obsequios o beneficios significativos que den lugar a un conflicto de interés en relación con su función como funcionarios públicos. .
Dicho Convenio también define otras normas anticorrupción, incluidas medidas generalmente reconocidas para prevenir el blanqueo de capitales. Dinero, cuestiones de criminalización y aplicación de la ley (abuso de cargos oficiales, enriquecimiento ilícito, blanqueo del producto del delito, etc.), etc.
Un factor importante que contribuye a la aprobación de la politica criminal destinadas a proteger a la sociedad de la corrupción son las normas de la Convención de Derecho Penal sobre la Corrupción de 1999. Para una correcta comprensión de los requisitos de la Convención, los Estados participantes han dado una definición acordada de conceptos tales como "funcionario", "servidor público ”, “alcalde”, “Ministro”, “Juez”, es decir, la definición de personas que desempeñan funciones públicas. Dicho Convenio requiere que los Estados miembros, sobre la base de acuerdos internacionales, desarrollen normas que establezcan la obligación de introducir una legislación uniforme o adoptada mutuamente, es decir, normas relativas a la realización de investigaciones en el campo de los delitos penales reconocidos como tales por el Convenio.
Por lo tanto, las normas en el campo de la lucha contra la corrupción se relacionan con una amplia gama de normas, incluidas las normas sobre los motivos de responsabilidad penal por corrupción de personas físicas y jurídicas, sobre la prestación de asistencia judicial recíproca, sobre la extradición de delincuentes, sobre el funcionamiento del derecho procesal internacional, etc.
Estas áreas de aplicación de las normas tienen una demanda activa en la práctica de los estados. En particular, esta práctica tiene en cuenta las disposiciones sobre responsabilidad penal individual individuos para los crímenes internacionales, sobre la inaplicabilidad de la prescripción de los mismos, la inadmisibilidad de referirse (para justificar a una persona) a su cargo oficial, la observancia por parte del poder judicial de un plazo razonable para conocer de un caso, sobre la implementación juicio judicial sobre la base de la justicia y la igualdad, brindar al acusado la oportunidad de defenderse personalmente o con la ayuda de un abogado defensor de su elección. Por ejemplo, estos estándares están autorizados para ser aplicados por la Corte Penal Internacional, actuando sobre la base del Estatuto de Roma de 1998, que, en particular, enfatiza el deber de la Corte de garantizar “que los procedimientos sean justos y rápidos y se lleven a cabo con pleno respeto de los derechos del acusado y teniendo debidamente en cuenta la necesidad de proteger a las víctimas y los testigos”. El Estatuto de Roma desarrolló signos (“elementos componentes”) de genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra, que no solo enriquecieron el contenido de los estándares jurídicos internacionales existentes en estas áreas, sino que ampliaron los límites de su aplicación.
Influencia significativa en el desarrollo de estándares legales internacionales
22 Corte Penal Internacional: sáb. Doc. Kazán, 2004, página 79.
Los dardos son dictados por sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Los estándares jurídicos internacionales desarrollados por el TEDH son, en primer lugar, determinadas disposiciones del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales y sus protocolos, que han sido interpretados por el Tribunal y reflejados en su posicion legal sobre un caso concreto. La interpretación por parte del TEDH de las disposiciones del Convenio y sus protocolos, que contribuyen a la formación de la posición jurídica de la Corte en el caso ante ella, conduce a menudo al desarrollo de una disposición que amplía el contenido de las normas existentes o es de importancia para la práctica posterior de los estados, como resultado de lo cual nuevo estándar. Esto se refiere a los criterios desarrollados por el TEDH al considerar la cuestión de una violación de las obligaciones internacionales pertinentes asumidas por un determinado estado en relación con el incumplimiento por parte de las autoridades judiciales nacionales de un plazo razonable para los procedimientos judiciales. Aplicado a tiempo razonable juicio, el TEDH, en particular, llamó la atención sobre la necesidad de tener en cuenta la complejidad del caso, la importancia del factor tiempo para satisfacer derechos legales solicitante23. En la sentencia del TEDH de 22 de junio de 2006, relativa al concepto de “juicio justo” (párrafo 1 y subpárrafo “c”, párrafo 3 del artículo 6 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales), se Señaló que este concepto está asociado con el derecho de una persona acusada de un delito a estar presente y participar efectivamente en una audiencia de un tribunal de juicio. Cuando se trata de un caso en un tribunal de otro nivel, la instancia de casación, no es necesaria la presencia personal del acusado, aunque tiene tal
23 Véase: Alisievich E.S. El sistema de normas jurídicas del Tribunal Europeo de Derechos Humanos // Abogado Internacional. 2006. Nº 4. S. 29, 31.
el mismo valor que el juicio del caso en el tribunal de primera instancia, incluso si el tribunal de segunda instancia tiene derecho a revisar el caso tanto en cuestiones de hecho como de derecho. Al evaluar esta cuestión, se debe tener en cuenta, entre otras cosas, las características de los procedimientos particulares y la manera en que los intereses de la defensa se representan y defienden en el tribunal de casación, principalmente a la luz de los asuntos ante el tribunal. y su importancia para la persona que presenta demanda de casación. Para garantizar la equidad del sistema de justicia penal, el derecho a una defensa adecuada del acusado tanto en el tribunal de primera instancia como en el tribunal de casación es fundamental. Este derecho significa que tanto la acusación como la defensa deben poder examinar las observaciones y pruebas presentadas por la otra parte y hacer sus comentarios sobre ellas24. La conclusión del TEDH también fue que el procedimiento ante el tribunal de segunda instancia, del que no se había notificado debidamente al demandante, no cumplía el requisito de equidad. El tribunal dictaminó que había habido una violación de las disposiciones ya mencionadas del párrafo 1 y subpárrafo. "c" el apartado 3 del art. 6 de la Convención25.
Así, las normas jurídicas internacionales son las disposiciones básicas del derecho internacional que contribuyen a la regulación y desarrollo de las relaciones internacionales en sus diversos niveles, expresadas en forma de tratado internacional, costumbre jurídica internacional, cierta decisión organización internacional, en algunos casos juicio, proporcionando funcionamiento
24 Véase: Sentencia del TEDH de 22 de junio de 2006 en el caso de Metelitsa c. la Federación Rusa // Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Federación Rusa. Decretos y decisiones. T. I. M., 2006. S. 297.
25 Ibíd. págs. 298-299.
tanto el sistema de normas del derecho internacional en su conjunto como sus ramas, así como contribuir a la interconexión de las normas jurídicas nacionales e internacionales, cuya implementación en la legislación nacional es uno de los factores en el desarrollo del sistema jurídico nacional .
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CAPÍTULO 1 MARCO CONCEPTUAL
TEORIAS DE LAS FUENTES DEL DERECHO.
§ 1. Problemas teóricos y jurídicos de la comprensión de la fuente del derecho
§ 2. Sistema y tipos de fuentes del derecho.
§ 3. Naturaleza jurídica y contenido de las normas jurídicas internacionales como fuente de derecho
CAPÍTULO 2 LUGAR DE LAS NORMAS JURÍDICAS INTERNACIONALES
EN EL SISTEMA JURÍDICO RUSO.
§ 1. Aspectos teóricos y jurídicos del desarrollo del concepto de interacción entre los sistemas jurídicos internacional y doméstico (nacional).
§ 2. Normas jurídicas internacionales como parte integrante del ordenamiento jurídico de la Federación Rusa.
§ 3. Aplicación de las normas jurídicas internacionales en el ordenamiento jurídico de la Federación Rusa.
Lista recomendada de tesis mención en Teoría e Historia del Derecho y del Estado; historia de las doctrinas del derecho y del estado”, 12.00.01 código VAK
Correlación entre las normas del derecho constitucional de Rusia y el derecho internacional para garantizar los derechos personales de una persona y un ciudadano. 2004, candidato de ciencias jurídicas Stepkin, Evgeniy Yurievich
Tratados internacionales y el sistema legal de la Federación Rusa 2003, candidato de ciencias jurídicas Voskanov, Suren Georgievich
Principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales en el ordenamiento jurídico de Rusia 2003, candidata de ciencias jurídicas Zarubaeva, Evgenia Yurievna
Problemas teóricos del impacto del derecho internacional en el sistema legal ruso 2001, candidato de ciencias jurídicas Idrisov, Tofik Idrisovich
Aplicación de las normas del derecho internacional en el sistema judicial de la Federación Rusa 1998, candidata de ciencias jurídicas Tereshkova, Valentina Vladimirovna
Introducción a la tesis (parte del resumen) sobre el tema "Las normas jurídicas internacionales como fuente especial del derecho ruso"
La relevancia del tema de investigación de tesis. Las posibilidades para el desarrollo progresivo de la sociedad, su estabilidad y prosperidad están determinadas en gran medida por la capacidad de las autoridades estatales para responder adecuadamente a la dinámica de la vida pública, sus demandas y necesidades, y en concordancia con ellas construir una sociedad realista y científicamente fundamentada. política en un área particular de las relaciones sociales.
Los procesos en curso de integración y globalización de las relaciones internacionales, en los que Rusia participa activamente, han creado condiciones óptimas adecuar el sistema jurídico ruso a las normas jurídicas internacionales.
Estado actual El desarrollo del derecho internacional indica que en muchos temas de las relaciones interestatales relacionadas con la seguridad internacional, la protección del medio ambiente, los derechos humanos y las libertades fundamentales, la regulación de las esferas vitales de la existencia humana, se han adoptado normas jurídicas internacionales universales, cuya observancia se ha convertido en la base. para la existencia de la civilización.
La relevancia del estudio está relacionada con la dinámica del desarrollo del derecho ruso en estrecha interacción con el derecho internacional. Hay una convergencia del sistema legal internacional con el sistema legal nacional ruso. Debido a esto, las especificidades de la interacción entre el derecho internacional y el derecho interno requieren una consideración y un estudio teórico y jurídico especial, teniendo en cuenta el estado actual de la ciencia y la práctica jurídicas.
La creciente importancia de la interacción del derecho internacional y nacional en el mundo moderno se manifiesta en un aumento en el número de tratados internacionales y actos jurídicos nacionales dedicados a temas similares o cercanos de regulación, en el fortalecimiento del papel y la importancia de la regulación unificada. A través de esto, los estados buscan correlacionar su derecho y legislación nacional con los estándares legales internacionales.
El reconocimiento por la Constitución de la Federación Rusa de las normas del derecho internacional como parte integral del sistema legal del país (parte 4 del artículo 15) establece la tarea de nuevos enfoques en la teoría general del derecho y en la teoría de derecho internacional, en la legislación y en la práctica para determinar el lugar y el papel de las normas jurídicas internacionales en el ámbito interno.
Al mismo tiempo, los cambios que tuvieron lugar en diversas esferas de la vida pública en el contexto de la reforma de los sistemas social, político y económico de Rusia influyeron en la formación y el desarrollo de muchos problemas de la ciencia teórica, incluidas las fuentes del derecho ruso. Así, en las condiciones modernas, la definición de las fuentes del derecho en un ordenamiento jurídico particular es de particular importancia debido a los graves cambios que han afectado a casi todos los ordenamientos jurídicos existentes y que están asociados a los procesos integradores que tienen lugar en la comunidad mundial. Esto requirió una mayor comprensión teórica y legal del concepto de estándares legales internacionales, los detalles de su formación, aplicación en el sistema legal del estado como fuente de derecho.
Cabe señalar que en la ciencia jurídica rusa, las normas jurídicas internacionales se han estudiado principalmente solo desde el punto de vista del derecho internacional. El cuerpo teórico de información acumulado hasta la fecha permite explorar los estándares legales internacionales como una fuente no convencional de derecho en el sistema legal de la Rusia moderna en el contexto de la interacción de los sistemas legales internacionales y nacionales (nacionales). Y hay razones para creer que en las condiciones de formación del Estado legal y el desarrollo de la cooperación internacional, las normas jurídicas internacionales se convierten en objeto de investigación teórica y jurídica. Esto se debe, en primer lugar, al hecho de que las normas jurídicas internacionales incorporan principios y normas generalmente reconocidos que ocupan un lugar especial en el ordenamiento jurídico de la Federación Rusa.
Esto actualiza la necesidad de generalizaciones teóricas y legales y la identificación de patrones generales con respecto a la comprensión e implementación de los estándares legales internacionales como fuente de derecho en el sistema legal de la Federación Rusa.
El grado de desarrollo científico del tema. Exhaustivo La problemática objeto de estudio implica la necesidad de referirse a diversas ramas del conocimiento jurídico, así como a trabajos científicos en el campo de la filosofía, la sociología, las ciencias políticas, etc.
Obviamente, las cuestiones planteadas en la disertación no podrían ser divulgadas sin referirse a cuestiones teóricas generales del derecho, así como a la ciencia del derecho internacional y otras ramas del saber jurídico.
En el desarrollo de problemas teóricos generales relacionados con el estudio de la interacción del derecho internacional y el derecho interno, ocupan un lugar especial los trabajos de S. S. Alekseev, P. V. Anisimov, N. N. Arzamaskin, O. A. Arin, A. S. Akhiezer, M. I. Baitina, VK Babaeva, VM Baranova,
A. M. Vasilyeva, A. B. Vengerova, K. S. Gadzhieva, I. G. Gorbachov,
V. G. Grafsky, Yu. A. Kerimova, A. I. Kovler, I. Yu. Kozlikhina, G. I. Kurdyukova, O. E. Kutafina, V. V. Lazareva, O. E. Leist, R. Z. Livshits, I. I. Lukashuk, LS Mamuta, MN Marchenko, NI Matuzova, AS Panarina , AS Pigolkina, TN Radko, Yu. S. Reshetova, V. P. Salnikova, L. I. Spiridonova, Yu. A. Tikhomirova, B. N. Topornina, N. A. Ushakova, M. Kh. Farukshina, A. G. Khabibulina, V. A. Chetvernina, O. I. Chistyakova, VE Chirkina, G. Kh. Shakhnazarov, LS Yavich y otros.
Los investigadores occidentales más destacados hicieron una contribución significativa al estudio de los temas dedicados a la correlación del derecho nacional e internacional: R. Aron, K. Berg, Z. Brzezinski, M. Weber, G. F. W. Hegel,
A. Giddens, F. Holzendorf, E. Durkheim, I. Kant, P. Kozlowski, O. Comte, G. Kissinger, P. Labland, K. Marx, F. F. Martenay, C. L. Montesquieu, R. A. Mullerson, K. Popper, P. Radoinov, J. Ssel, J. Stiglitz, Arn. Toynbee, G. Tripel, F. F. Fukuyama, M. Heidegger, F. A. Hayek, S. Huntington, A. Zorn, O. Spengler, X. Schumann, F. Engels, K. Jaspers y muchos otros.
Al realizar este estudio integral, autores como: N. G. Aleksandrov, S. V. Boshno, T. V. Gurova, S. L. Zivs, M. N. Marchenko, G. I. Muromtsev, N. E. Chizhov-Metla, A. F. Shebanov utilizaron trabajos sobre los problemas de las fuentes del derecho; sobre las fuentes del derecho en relación con otros fenómenos jurídicos: J.-D. Berzhel, S. A. Golunsky, S. A. Komarov, Ya. M. Magaziner, A. V. Malko, V. S. Nersesyants, L. I. Petrazhitsky, M. S. Strogovich, V. M. Syrykh, F. V. Taranovsky, G. F. Shershenevich; así como sobre cuestiones de derecho comparado que afectan a los problemas de las fuentes del derecho: R. David, C. Joffre-Spinosi, K. Osakwe, X. Ketz, M. N. Marchenko, S. N. Nikeshin, A. Kh. Saidov, V. N. Sinyukov, Yu. A. Tikhomirov, K. Zweigert y otros.
Las obras de A. Kh. Abashidze, V. P. Danevsky, G. K. Dmitrieva, Yu. M. Kolosov, S. A. Malinin, P. V. Mironov, I. I. Lukashuk, E. A. Pozdnyakova, A. N. Talalaeva, V. A. Tolstika, G. I. Tunkina, E. T. Usenko, S. B. Chernichenko y otros. Sin embargo, cabe señalar que en estos estudios prevalece el aspecto jurídico internacional. En su mayor parte, estas obras fueron escritas en condiciones sociopolíticas, económicas e ideológicas distintas a las actuales, y publicaciones contemporáneas afectan sólo a ciertas áreas de interacción entre los sistemas internacional y nacional.
En las condiciones modernas, es evidente el creciente interés científico por los problemas de las fuentes del derecho. En los últimos cinco años, se han completado varias tesis doctorales sobre ciertos tipos de fuentes del derecho. Entre estos trabajos, cabe señalar: Lapina O. E. Principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos en el sistema legal de Rusia: dis. . candó. legal Ciencias. M., 2003; Riyad T. Sh. Correlación entre el derecho internacional y el derecho interno (nacional): dis. . Dr. Jurid. Ciencias. M., 2003; Karpov S. A. Normas de derecho nacional e internacional: influencia mutua e interdependencia: dis. . candó. legal Ciencias. Ufá, 2005; Umananov M. I. El derecho internacional y el sistema legal ruso: dis. . candó. legal Ciencias. M, 2005.
A pesar de tan elevado interés por el problema de las fuentes del derecho, algunos de sus aspectos están insuficientemente estudiados. En primer lugar, esto se refiere al análisis de las normas jurídicas internacionales como fuente de derecho en el ordenamiento jurídico del estado ruso. La investigación realizada por la disertación llena este vacío hasta cierto punto.
Objeto y sujeto de investigación. El objeto de la investigación de tesis es un complejo de relaciones sociales que median en la formación de normas jurídicas internacionales, así como las que surgen en relación con su implementación como un tipo especial de fuente de derecho y parte integral del sistema jurídico nacional.
El objeto del estudio son las normas jurídicas que determinan el contenido de las normas jurídicas internacionales, así como las cuestiones de teoría y práctica de su implementación en el ordenamiento jurídico nacional en el contexto del desarrollo del concepto de interacción entre internacional y nacional ( ley Nacional.
Propósito y objetivos del estudio. El propósito de la disertación es un estudio teórico y legal integral de los problemas actuales de la teoría y la práctica de la formación e implementación de las normas jurídicas internacionales como una fuente especial de derecho de acuerdo con las tareas de garantizar la efectividad de la interacción entre el derecho internacional. y sistemas legales domésticos (nacionales).
Para lograr los objetivos planteados, se resolvieron las siguientes tareas: teórico marco legal comprender la fuente del derecho como la categoría jurídica más importante a partir del nivel de desarrollo alcanzado del aparato científico conceptual y caracterizar los principales enfoques científicos; considerar el sistema de fuentes del derecho, basado en los patrones de desarrollo de los sistemas jurídicos modernos; presentar una clasificación de tipos de fuentes del derecho, teniendo en cuenta diversas causales (criterios) y caracterizar ciertos tipos; identificar la naturaleza jurídica y revelar el contenido de las normas jurídicas internacionales como un tipo especial de fuente de derecho; analizar las características del desarrollo del concepto teórico y jurídico de la interacción entre los sistemas jurídicos internacional y nacional (nacional); revelar los detalles de la posición de los estándares legales internacionales en el sistema legal del estado ruso como su parte integral; considerar el proceso de aplicación de los estándares legales internacionales y justificar la necesidad de mejorarlo para garantizar la fuerza legal de los estándares internacionales en el sistema legal del estado ruso; desarrollar recomendaciones científicas y prácticas y formular propuestas para mejorar la eficacia de la aplicación de las normas jurídicas internacionales como un tipo especial de fuente de derecho ruso.
La base metodológica de la investigación de tesis es una combinación de métodos científicos generales y métodos privados de conocimiento científico. El trabajo utilizó ampliamente el método dialéctico, que brinda la oportunidad de explorar problemas en la unidad de su contenido social y forma jurídica, implementar análisis del sistema prescripciones jurídicas en el campo que es objeto de investigación, con sus medios lógicos inherentes: análisis y síntesis, con la ayuda de las categorías desarrolladas por la dialéctica: forma y contenido, esencia y fenómeno. La investigación de tesis también utiliza un enfoque racional para obtener conocimiento científico.
La aplicación de los métodos anteriores sirvió de base para las conclusiones teóricas contenidas en la disertación respecto a la comprensión teórico-jurídica de la norma jurídica internacional como fuente de derecho, lo que finalmente permitió alcanzar la meta y dar solución a los objetivos de la investigación.
teórico y marco normativo investigación. La base teórica del estudio fueron los conceptos políticos y legales del pasado y el presente, los logros de la teoría del estado y el derecho, la ciencia del derecho internacional y otras ciencias jurídicas, puntos de vista científicos progresistas reflejados en los trabajos de destacados científicos de la pasado y el presente.
Marco legal investigación. Las disposiciones teóricas y las conclusiones de la investigación de tesis se basan en el análisis de los actos jurídicos internacionales, la Constitución de la Federación Rusa, la legislación federal en el campo de la implementación de las normas jurídicas internacionales relevantes para el estudio del tema mencionado, así como fuentes legales Y actos legislativos antigua URSS, legislación extranjera sobre la correlación del derecho interno (nacional) e internacional.
La base empírica del estudio fue la experiencia de la formación y el desarrollo del concepto de interacción entre el derecho internacional y el nacional (nacional), la práctica de su implementación en varias etapas de la historia de Rusia y la solución de este problema en varios de países extranjeros.
La disertación utiliza materiales de debates en la Asamblea Federal de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa de proyectos de ley dedicados a la consideración de las normas jurídicas internacionales como fuente especial del derecho ruso. En el curso del estudio, el autor estudió los materiales de la práctica del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa. Jurisprudencia publicada estudiada Corte Suprema radiofrecuencia En la preparación de la disertación, se utilizaron datos de estudios empíricos de otros científicos, así como textos de discursos de figuras políticas y estatales del pasado y del presente, información y materiales analíticos, datos estadísticos, informes de los medios e Internet.
El complejo de fuentes identificado permitió resaltar objetivamente los principales temas de la investigación de tesis, abandonando los enfoques que existían en periodo soviético; superar la visión estrecha de la industria de las normas jurídicas internacionales como un tipo especial de fuente de derecho; revelar su lugar en el sistema legal del estado ruso.
La novedad científica del estudio radica en que se trata de un estudio teórico y jurídico integral de temas de actualidad de las normas jurídicas internacionales como un tipo especial de fuentes del derecho en el contexto de los patrones de interacción entre las normas jurídicas internacionales y las domésticas (nacionales). sistemas legales. El documento considera problemas teóricos y prácticos relacionados con la definición del contenido de la categoría "norma jurídica internacional" en relación con el sistema de fuentes del derecho, las características de la implementación de las normas jurídicas internacionales en el sistema jurídico de la Federación Rusa.
La disertación fundamenta la necesidad de mejorar la eficiencia de la implementación de las normas jurídicas internacionales en el contexto de la armonización de las normas del derecho internacional y estatal.
El replanteamiento del autor se lleva a cabo teniendo en cuenta los puntos de vista existentes, el papel y el propósito de los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional que conforman el contenido de las normas jurídicas internacionales, su naturaleza jurídica como componente constitucionalmente reconocido de la Federación Rusa. sistema legal. El momento innovador del trabajo es el hecho de que intenta estudiar los conflictos jurídicos que surgen en el proceso de implementación de las normas jurídicas internacionales en el ordenamiento jurídico del estado ruso, a partir de la prioridad del derecho internacional.
El análisis de estos problemas permitió formular las siguientes disposiciones nuevas o que contienen elementos de novedad presentados para defensa.
1. Se afirma que en la etapa actual, los estudios teóricos y jurídicos se distinguen por lo incompleto del desarrollo del aparato conceptual, teniendo en cuenta los factores que impiden un enfoque unificado para determinar la fuente del derecho, y al mismo tiempo , se reconoce la necesidad de un mayor desarrollo de la misma. concepto general. Resumiendo los enfoques científicos existentes, teniendo en cuenta el nivel de conocimiento alcanzado en esta área, se propone utilizar el término “fuente del derecho” en sus acepciones especiales, aclarando el sentido y finalidad de su uso (en términos históricos, materiales, ideológicos , sociales, políticas, de legitimación, etc.), a partir de un enfoque integral de la comprensión jurídica. En un sentido jurídico especial, deben considerarse como fuente de derecho las diversas fuentes jurídicas formales del derecho que tienen lugar en el ordenamiento jurídico pertinente.
2. El estudio de las fuentes del derecho desde el punto de vista de sus propiedades sistémicas permite determinar su lugar y significado en los ordenamientos jurídicos nacionales, identificar objetivamente los vínculos existentes entre los elementos del sistema propuesto, así como predecir las posibilidades de la proceso de reforma y perfeccionamiento del sistema de fuentes del derecho, que tiene como rasgo característico el aumento de su diversidad.
El sistema ruso de fuentes del derecho se está desarrollando como parte integral del sistema legal nacional ruso, está influenciado por condiciones sociopolíticas y legales cambiantes y está determinado por una serie de factores, los más importantes de los cuales son: tradiciones legales, propiedades funcionales especiales de ciertos tipos de fuentes del derecho, la naturaleza de las relaciones públicas reguladas, métodos preferidos de regulación legal.
3. La clasificación de los tipos de fuentes del derecho se reconoce como el método de investigación más importante y expresa las características del enfoque metodológico de los problemas del concepto teórico y jurídico de la fuente del derecho. Con toda la variedad de opciones de clasificación, las posibilidades de sistematizarlas según diversos criterios, no existe una clasificación universal de tipos de fuentes del derecho en la ciencia. Con base en la diversidad y disponibilidad de diferentes tipos de fuentes de derecho, se reconoce que cualquier forma de clasificación es condicional.
Al mismo tiempo, el análisis teórico de los tipos de fuentes del derecho se complica por la aparición de nuevos tipos de fuentes del derecho.
A pesar de la importancia de las clasificaciones fraccionarias que pretenden ser exhaustivas, la clasificación en fuentes primarias y secundarias del derecho, así como la división de las fuentes en tradicionales y no tradicionales, reviste especial interés científico.
4. Debido a la falta de una interpretación jurídica del concepto de Norma Jurídica Internacional en la ciencia jurídica, existen muy diversas aproximaciones conceptuales a la divulgación de su esencia y naturaleza jurídica. Parece posible tomar como base un concepto que incluye la tesis de que las normas y principios de derecho internacional generalmente reconocidos se expresan y consolidan en normas jurídicas internacionales.
Los orígenes del surgimiento de una norma jurídica internacional como fuente no tradicional del sistema jurídico doméstico (nacional) y la forma de su existencia pueden asociarse tanto con la costumbre jurídica internacional como con un tratado internacional.
5. En el período moderno, a pesar de toda su importancia, las teorías dualistas y monistas de la relación entre los sistemas jurídicos internacional y nacional (nacional) no reflejan la totalidad del problema de la relación entre el derecho internacional y el nacional.
Se requiere reconocer que los estados utilizan simultáneamente principios tanto monistas como dualistas en materia de relación entre el derecho internacional y el nacional.
El derecho internacional y el nacional son sistemas jurídicos independientes, por lo tanto, la implementación de las normas jurídicas internacionales casi siempre requiere la asistencia de la legislación nacional basada en la interacción de los sistemas jurídicos internacional y nacional (nacional).
En este sentido, en la ciencia jurídica rusa y soviética, la idea de la aplicación directa de las normas jurídicas internacionales en el territorio de los estados tiene tanto partidarios como detractores.
6. Las normas jurídicas internacionales, al ser una forma de expresión de principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos, ocupan un lugar especial en el componente normativo del sistema jurídico de la Federación de Rusia y son un componente constitucionalmente reconocido del sistema jurídico ruso. ,cinco ;
El proceso de incorporación de las normas jurídicas internacionales al ordenamiento jurídico nacional debe definirse con el término "aplicación".
Al mismo tiempo, la legislación actual de la Federación Rusa, así como la práctica rusa de aplicación de la ley, permiten hablar sobre las siguientes formas (métodos) de armonización de las normas legales internacionales y las normas de la ley nacional: envío, recepción, ratificación tratados internacionales, incluida su legitimación, así como la aplicación directa de las normas de los tratados internacionales ratificados de la Federación Rusa.
7. La coordinación es la forma más aceptable de resolver los conflictos jurídicos que surgen en el proceso de aplicación de las normas jurídicas internacionales, lo que permite a estas últimas desempeñar eficazmente sus funciones en el ordenamiento jurídico ruso.
Al parecer, al resolver los conflictos que se suscitan entre los principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos y contenidos en las normas jurídicas internacionales que han pasado a formar parte del ordenamiento jurídico del Estado, y las normas establecidas en las fuentes jurídicas nacionales, tanto el principio de jerarquía como el de opera el principio de prioridad de aplicación.
Las características de la implementación de los principios anteriores dentro del sistema legal del estado dependen directamente de la forma legal de las normas legales internacionales.
8. Un análisis de la legislación actual nos permite concluir que la Federación de Rusia está creando actualmente las bases jurídicas para la aplicación efectiva de las normas jurídicas internacionales en el ámbito de las relaciones internas.
Al mismo tiempo, la necesidad de mejorar aún más el mecanismo legal para la implementación de las normas legales internacionales en el sistema legal de la Rusia moderna se fundamenta en el aumento de la eficiencia del proceso de elaboración y aplicación de la ley.
En este sentido, se hacen propuestas que, en primer lugar, pueden servir para fortalecer el estatus de las normas jurídicas internacionales como fuentes de derecho, y también contribuirán a su implementación efectiva en el ordenamiento jurídico de la Federación de Rusia y a su cumplimiento más efectivo por parte de los organismos internacionales. normas jurídicas de su papel en el sistema de fuentes.los derechos.
El significado teórico y práctico de la investigación de tesis es fundamentar un nuevo enfoque de la categoría legal "estándar legal internacional" de acuerdo con el nivel alcanzado de desarrollo del concepto de interacción entre los sistemas legales internacionales y nacionales (nacionales).
Las disposiciones y conclusiones que incluyen la consideración del concepto, el sistema y los tipos de fuentes del derecho de acuerdo con las necesidades modernas para el desarrollo de la regulación legal en Rusia y la mejora del sistema legal del estado ruso tienen cierta novedad científica.
Una serie de conclusiones contenidas en la disertación, en un grado u otro, desarrollan conocimientos teóricos generales sobre el sistema legal internacional y doméstico (nacional). En primer lugar, esto se refiere a la estructura y el contenido del sistema legal, así como a las cuestiones de la relación entre los sistemas legales internacionales y domésticos (nacionales). Al mismo tiempo, los materiales de disertación contribuyen a profundizar desarrollos cientificos sobre las cuestiones del fortalecimiento del estado legal en Rusia en el marco de los problemas fundamentales de la aplicación de la ley.
La importancia práctica del estudio en un sentido amplio se ve en el hecho de que sus disposiciones, conclusiones y recomendaciones pueden utilizarse directamente en la práctica de aplicación de la ley en el proceso de implementación de las normas jurídicas internacionales por parte de las autoridades públicas, principalmente el poder judicial.
Los resultados del estudio pueden ser útiles para mejorar las normas jurídicas que garantizan la interacción del derecho internacional y el nacional, y también ayudarán a mejorar la cultura jurídica y la conciencia jurídica de los funcionarios gubernamentales en la aplicación de las normas jurídicas internacionales.
Los materiales de disertación se pueden utilizar en el proceso de enseñanza de las secciones relevantes de la teoría del estado y el derecho, cursos especiales sobre la interacción de los sistemas legales internacionales y nacionales (nacionales), así como en trabajos de investigación adicionales.
Aprobación e implementación de los resultados de la investigación Las principales conclusiones teóricas, propuestas y recomendaciones contenidas en la tesis se encuentran publicadas en 13 artículos científicos, 5 de los cuales se encuentran en las principales publicaciones arbitradas incluidas en la lista formada por el Presidium de la Comisión Superior de Atestación del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación Rusa.
El autor habló con las disposiciones principales del trabajo en conferencias científicas y prácticas de los niveles internacional, de toda Rusia, interregional y universitario, a saber: "Sesión científica de Volgogrado Universidad Estatal» (Volgogrado, 2005); «X congreso regional de jóvenes investigadores Región de Volgogrado"(Volgogrado, 2006); "Problemas de desarrollo del sistema legal ruso" (Sochi, 2009); "Mejoramiento proceso legislativo teniendo en cuenta los resultados del seguimiento de la legislación y la aplicación de la ley” (San Petersburgo, 2010); " Temas de actualidad desarrollo de autoridades públicas y autogobierno local en las entidades constitutivas de la Federación Rusa: aspectos políticos y legales” (Volgogrado, 2010); "Teoría y práctica ley administrativa y proceso” (asentamiento Nebug, Territorio de Krasnodar, 2010); "Desarrollo socioeconómico moderno: problemas y perspectivas" (Volgogrado, 2010); " Problemas reales combatir la corrupción en la Federación Rusa” (Volgogrado, 2010); " Temas contemporaneos ciencia jurídica” (Volgogrado, 2011) dedicado al Día de la Ciencia de la Academia de Volgogrado servicio público(Volgogrado, 2011); “Autogobierno local en Rusia y Alemania: experiencia histórica y tendencias modernas desarrollo” (Volgogrado, 2011).
Los resultados de la investigación de tesis se discutieron en una reunión del Departamento de Teoría e Historia del Estado y Derecho del Instituto de Derecho (San Petersburgo). Las disposiciones y conclusiones separadas de la disertación se utilizan en conferencias y seminarios en las disciplinas "Teoría del Estado y el Derecho", "Jurisprudencia", "Derechos humanos" en la Universidad Estatal de Volgogrado, sucursal de Volgogrado. academia rusa economía nacional y servicio público bajo el Presidente de la Federación Rusa, así como en la práctica de organización y actividades de la Duma de la Ciudad de Volgogrado.
La estructura de la disertación está determinada por la naturaleza y alcance de la investigación científica e incluye una introducción, dos capítulos con seis párrafos, una conclusión y una bibliografía.
conclusión de tesis sobre el tema “Teoría e historia del derecho y el estado; historia de las doctrinas del derecho y el estado”, Lakeev, Andrey Evgenievich
CONCLUSIÓN
1. El concepto de fuente del derecho sigue siendo uno de los temas debatibles en la teoría del derecho, ya que actualmente no existe una definición generalmente aceptada de este concepto en la literatura jurídica.
La polisemia de las palabras "fuente" y "derecho" determinó objetivamente la ambigüedad del término "fuentes del derecho", utilizado en la jurisprudencia para designar distintos órdenes fenómenos legales. En primer lugar, debemos admitir que fue la ambigüedad de la palabra "fuente" de uso común, tomada prestada por los juristas del idioma ruso coloquial, lo que predeterminó en gran medida el curso y el contenido de muchos años de discusiones científicas sobre los significados semánticos. concepto juridico"fuente del derecho".
En segundo lugar, la controversia en torno a este concepto jurídico también se debe a la ambigüedad del entendimiento jurídico en general. El reconocimiento de la multidimensionalidad del derecho permite hablar de la pluralidad de sus fuentes, que son de distinta naturaleza, y posibilita estudiar aspectos no sólo formales, sino también sustantivos de la fuente del derecho, lo que conduce al enriquecimiento de el concepto en estudio.
Así, podemos concluir que la ambigüedad del concepto de fuentes del derecho en la mayoría en términos generales puede explicarse tanto por el polisemanticismo del concepto básico de "ley", como por las características lingüísticas y lógicas de su formación. Al mismo tiempo, la posición del investigador sobre este tema está determinada por su posición científica sobre el tema de la comprensión jurídica en general.
2. El estudio de las propiedades de las fuentes del derecho presenta cierta dificultad debido a que la definición del concepto de "fuente del derecho" en la ciencia jurídica está ligada a su correlación con la categoría "forma".
Teniendo en cuenta el análisis en profundidad de la literatura científica sobre este tema, se puede afirmar que en la literatura jurídica se han desarrollado los siguientes conceptos:
1) identificación de la forma y fuente del derecho;
2) oposición por separación de conceptos en presencia de otros términos adicionales que sirven para comparar forma y contenido;
3) subordinación de conceptos en diferentes versiones.
Considerando que el término “fuentes del derecho” en la ciencia jurídica se utiliza para referirse a conceptos de distintos órdenes, cada uno de los cuales tiene motivos suficientes para su reconocimiento, se propone emplearlo en acepciones especiales, aclarando el sentido y finalidad de su uso (en lo histórico, material, ideológico, social, político, etc.). Así, en un sentido jurídico especial, las fuentes del derecho deben ser consideradas diversas fuentes jurídicas formales del derecho que tienen lugar en el ordenamiento jurídico correspondiente. Y en virtud de la fuente del derecho en su acepción filosófica y jurídica más general, se requiere reconocer los factores formadores del derecho que determinan su naturaleza y esencia. En este sentido, la fuente del derecho es el punto de partida de la comprensión jurídica y por tanto puede no coincidir en diferentes teorías jurídicas.
3. La consideración de las fuentes del derecho desde el punto de vista de las propiedades de su sistema permite determinar su lugar e importancia en los ordenamientos jurídicos nacionales, para predecir las posibilidades de reforma y perfeccionamiento del sistema de fuentes del derecho.
Un acercamiento sistemático a las fuentes del derecho permite formular una serie de conclusiones y disposiciones que aportan cierta novedad a las discusiones ya establecidas sobre la comprensión de las fuentes del derecho.
Las propiedades de cada tipo de fuentes del derecho determinan la integridad de las propiedades del sistema, que no puede reducirse a una simple suma de las propiedades de las fuentes del derecho, sino que representa los rasgos cualitativos del conjunto. A su vez, las propiedades del sistema de fuentes del derecho se convierten en un rasgo cualitativo del sistema jurídico nacional, y su apariencia cultural, que incluye las características de formación y elaboración del derecho, las tradiciones de formación de las fuentes del derecho, la características nacionales de la tecnología legislativa, la cultura jurídica, la prioridad de las fuentes jurídicas individuales, es una de las razones más importantes para la tipificación (clasificación) de sistemas jurídicos y familias.
El sistema de fuentes del derecho como elemento del ordenamiento jurídico cumple la función de organizar las normas jurídicas para su uso normal y efectivo.
Un rasgo característico del desarrollo de las fuentes del derecho en Rusia y en todo el mundo ha sido un claro aumento en su diversidad, la inclusión en la lista de fuentes del derecho de todos sus nuevos tipos.
4. La clasificación de las fuentes del derecho debe servir en cierta medida como base, fundamento para establecer una jerarquía de interacción e influencia mutua de las fuentes del derecho. La clasificación de las fuentes del derecho es un problema de excepcional complejidad e importancia.
En los países romano-germanos familia legal se practica una clasificación bastante específica: la división de varias fuentes en grupos según un conjunto de criterios, incluida su fuerza legal, significado social y el grado de prevalencia entre otras fuentes de derecho. Según el nivel de manifestación de estos signos-criterios en la literatura jurídica, se distinguen fuentes primarias y secundarias del derecho, respectivamente.
Las fuentes tradicionales del derecho incluyen: los actos jurídicos normativos, las costumbres jurídicas, los precedentes jurídicos, los acuerdos jurídicos. El segundo grupo está formado por fuentes no tradicionales del derecho: actos canónicos, doctrina jurídica, fuentes del derecho autónomo, principios generales del derecho, etc.
Se propone singularizar clasificaciones fraccionarias que pretenden ser exhaustivas: costumbre jurídica, precedente judicial, acto jurídico normativo, contrato normativo, principios generales del derecho, ideología jurídica (conciencia jurídica), textos religiosos.
Parece aceptable utilizar como base para la clasificación de las fuentes los factores de titularidad que dan lugar a regulaciones legales; el número de creadores; obligar a proteger las prescripciones correspondientes; la forma en que se forman, etc.
5. Debido a la falta de una clara interpretación jurídica de la esencia de las normas jurídicas internacionales en la ciencia jurídica, existen muy diversos enfoques conceptuales para revelar su verdadero significado. Al mismo tiempo, parece posible tomar como base un concepto que incluye la tesis de que las normas y principios de derecho internacional generalmente reconocidos encuentran su expresión y consolidación en los estándares jurídicos internacionales.
Junto a esto, debemos señalar que el concepto de principios y normas de derecho internacional universalmente reconocidos en las ciencias jurídicas no está claramente definido, y su enumeración no es en modo alguno exhaustiva, además, no existe unanimidad entre los autores en los enfoques conceptuales sobre los mismos. el concepto mismo.
Al mismo tiempo, los criterios generales de una norma de derecho internacional generalmente reconocida se entienden como criterios inmanentes a esta categoría de normas como norma de derecho internacional: a) una norma de derecho internacional generalmente reconocida es un regulador de las relaciones interestatales ; b) la implementación de la norma de derecho internacional universalmente reconocida está asegurada por el poder coercitivo del estado (estados) y/o una organización intergubernamental internacional.
Una norma de derecho internacional generalmente reconocida debe entenderse como una regla de conducta que regula las relaciones interestatales, aceptada y reconocida por la comunidad internacional de estados en su conjunto, proporcionada por el poder coercitivo del estado o estados y/o de un organismo intergubernamental internacional. organización. A su vez, los principios de derecho internacional generalmente reconocidos deben entenderse como ideas políticas y jurídicas que han sido reconocidas por la mayoría de los Estados, establecidas para cada uno de ellos, destinadas a ser utilizadas por todos los Estados del mundo y que son marco normativo sus interacciones.
6. Los principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos, que expresan el contenido de las normas jurídicas internacionales, tienen un carácter dual como resultado de la interacción dialéctica de los sujetos individuales entre sí, así como de la comunidad en su conjunto con uno de estos sujetos. . Al mismo tiempo, por un lado, el proceso de formación de normas jurídicas internacionales se presenta como una elaboración espontánea del derecho, a partir de la cual se crean fuentes de derecho consuetudinario, y por otro lado, en este proceso, el reflejo de los intereses individuales de los estados adquiere un carácter coordinado en forma contractual interacción de los sujetos de derecho internacional.
Las normas jurídicas internacionales como fuentes no tradicionales del derecho en el ordenamiento jurídico de Rusia desempeñan un papel muy importante. En primer lugar, esto se manifiesta en el hecho de que el legislador ruso está obligado a utilizar las normas jurídicas internacionales como fuente del derecho en el sentido amplio del derecho en la etapa de elaboración del derecho como factor de formación del derecho. En segundo lugar, los estándares legales internacionales en situaciones donde una relación social particular no está regulada por normas legales (un vacío en la ley) puede actuar como un base reguladora para tomar una decisión de aplicación de la ley sobre un Caso legal, es decir, como un factor de establecimiento de la ley.
Al mismo tiempo, los orígenes del surgimiento de una norma jurídica internacional y la forma de su existencia pueden asociarse tanto con la costumbre jurídica internacional como con un tratado internacional.
7. Para comprender el lugar de las normas jurídicas internacionales en el ordenamiento jurídico de la Federación de Rusia, es importante estudiar los fundamentos del concepto de interacción entre los ordenamientos jurídicos internacional y doméstico (nacional). El enfoque histórico-jurídico de la consideración del problema nos permite reducir diferentes conceptos teóricos de la relación entre dos sistemas jurídicos a dos enfoques principales: monista y dualista.
El colapso de la URSS, el cambio en la política exterior de Rusia y las reformas en curso en el país provocaron cierto cambio puntos de vista de varios científicos y estadistas rusos sobre el problema de la relación entre el derecho internacional y el nacional. Algunos académicos que previamente defendieron el concepto dualista abogaron por la primacía del derecho internacional sobre el derecho interno. La adopción de la Constitución de la Federación de Rusia en 1993 sentó las bases definitivas para la formación del concepto de la primacía del derecho internacional sobre el derecho interno a nivel doctrinal.
Esto indica que, a pesar de toda su importancia, las teorías dualistas y monistas no reflejan la totalidad del problema de la relación entre el derecho internacional y el derecho interno. Los estados utilizan simultáneamente principios tanto monistas como dualistas, sin trazar una línea clara entre ellos en sus actividades.
8. La creciente importancia de los estándares jurídicos internacionales se explica, en particular, por el hecho de que son una herramienta para resolver los problemas globales que enfrenta la humanidad.
El proceso de asegurar la implementación de los estándares legales internacionales en la esfera de las relaciones domésticas con la ayuda de la ley nacional es objetivo y necesario. El derecho internacional y el nacional son sistemas jurídicos independientes, por lo tanto, la implementación de las normas jurídicas internacionales casi siempre requiere la asistencia de la legislación nacional basada en la interacción de los sistemas jurídicos internacional y nacional (nacional).
La interacción, en particular, cubre el problema de armonizar el derecho internacional y el derecho interno, asegurando la implementación del derecho internacional interno y, a la inversa, las cuestiones de la jerarquía de las fuentes del derecho internacional que se han convertido en parte del sistema legal nacional -en relación con las fuentes de la legislación nacional, etc.
La interacción del derecho internacional y el nacional debe entenderse como un sistema de medidas provisionales adoptadas en el marco del derecho internacional para la aplicación del derecho interno y, a la inversa, adoptadas en el marco del derecho nacional para la aplicación efectiva del derecho internacional.
Donde contraste muchos desarrollos de los científicos nacionales en los últimos años es una actitud más reflexiva y equilibrada hacia el concepto y el contenido de los términos "sistema jurídico del Estado" y "sistema jurídico internacional".
9. Varios autores rusos argumentan sobre la transición a un concepto monista de correlación entre los sistemas de derecho internacional y nacional y reconocen que de ahora en adelante las normas contenidas en los estándares legales internacionales son normas de acción directa y no requieren transformación en leyes nacionales. hechos. Sin embargo, en algunos trabajos se afirma que la Constitución de la Federación Rusa de 1993 demuestra el desarrollo creativo del concepto dualista de ley.
La teoría de la transformación se desarrolló en la doctrina del dualismo, según la cual el derecho internacional y el interno se consideraban como sistemas jurídicos no subordinados entre sí con esferas de regulación jurídica no superpuestas, lo que, en principio, excluía la posibilidad de aplicación directa de los mismos. Tratados Internacionales.
En la ciencia jurídica rusa y soviética, la idea de la aplicación directa de las normas internacionales en el territorio de los estados tiene tanto partidarios (V. F. Mesher, T. P. Grevtsov, I. P. Blishchenko, etc.) como opositores (E. T. Usenko, SV Chernichenko, RA Mullerson). y otros).
La aplicación directa de las normas jurídicas internacionales puede reconocerse manera efectiva cumplimiento de las obligaciones internacionales, lo que permite resolver rápidamente los conflictos entre las disposiciones legislación nacional y las obligaciones internacionales a nivel de las autoridades administrativas y judicial estados sin llevar el problema al nivel internacional.
10. La armonización de las normas del derecho interno de un país con los estándares jurídicos internacionales se logra en última instancia mediante la armonización de los ordenamientos jurídicos en su conjunto, el cual, por su naturaleza jurídica, actúa como un ordenamiento de los ordenamientos jurídicos nacionales, con base en la esencia del derecho en general y valores humanos universalmente reconocidos. Parece que el problema de armonizar el derecho interno con el derecho internacional debería basarse en el reconocimiento fundamental de la prioridad del derecho internacional.
El reconocimiento de la prioridad del derecho internacional en el sistema jurídico nacional en su conjunto tiene un efecto positivo, pero no elimina todos consecuencias negativas que puedan surgir como consecuencia de posibles contradicciones entre las normas del derecho internacional y las normas del derecho interno.
Al mismo tiempo, la tarea principal de armonizar las normas de los sistemas jurídicos internacional y nacional es la máxima asistencia a la aplicación de las normas del derecho internacional por parte del derecho nacional. Esta tarea está encomendada a los propios Estados, los cuales pueden determinar la gama de actos jurídicos a armonizar, los principios, medios, métodos de armonización, las facultades de los órganos para armonizar las prescripciones de los dos ordenamientos jurídicos. Al mismo tiempo, surgen las tareas de determinar el lugar de las normas jurídicas internacionales en el ordenamiento jurídico del estado correspondiente.
11. El proceso de incorporación de las normas jurídicas internacionales al ordenamiento jurídico nacional debe definirse con el término "aplicación". Las normas de desarrollo del derecho internacional conservan su conexión con el derecho internacional, se interpretan y aplican de acuerdo con las reglas establecidas por él y ocupan un lugar especial en el ordenamiento jurídico nacional.
El concepto de implementación incluye todo el proceso diverso de implementación del objetivo de las normas internacionales por parte de los estados: desde expresar el consentimiento de un estado en obligarse por un tratado internacional (en forma de ratificación, aprobación, etc.) hasta la implementación práctica de los requisitos de estas normas.
Actualmente, no existe una opinión unívoca en la literatura jurídica sobre las formas (formas) de armonizar las normas de derecho internacional y nacional. Sin embargo, la legislación actual de la Federación de Rusia, así como la práctica de aplicación de la ley rusa, permite hablar de las siguientes formas (formas) de armonizar el derecho internacional y nacional, armonizar las normas jurídicas internacionales y el derecho nacional: enviar, recibir, ratificar tratados internacionales, incluida la legitimación, así como la aplicación directa de las normas de los tratados internacionales ratificados de la Federación Rusa.
12. Para abordar las cuestiones de la aplicación de las normas jurídicas internacionales en el ordenamiento jurídico de la Federación de Rusia, es importante estudiar los problemas de la fuerza jurídica de las normas jurídicas internacionales. Al mismo tiempo, la legislación actual de la Federación de Rusia no establece directamente las reglas para la correlación de la fuerza legal de las disposiciones contenidas en las normas jurídicas internacionales y las disposiciones previstas en las fuentes del derecho nacional ruso.
Debe acordarse que los principios generalmente reconocidos del derecho internacional, expresados en normas jurídicas internacionales, no tienen una ventaja en la aplicación sobre las normas constitucionales, ya que en el sistema legal ruso son una especie de principios generales ley y son los principios imperativos iniciales que determinan la dirección general de la regulación legal de las relaciones públicas en la Federación Rusa, que tienen una naturaleza jurídica internacional.
Un análisis no solo de la doctrina legal nacional, sino también de la legislación actual de la Federación Rusa tampoco brinda la oportunidad de definir claramente la fuerza jerárquica en el sistema legal de Rusia. regulaciones contenidos en las normas jurídicas internacionales. Parece que en el ordenamiento jurídico de Rusia es aconsejable determinar la fuerza jerárquica de las disposiciones de las normas jurídicas internacionales en función de la naturaleza de la norma generalmente reconocida contenida.
13. En el proceso de aplicación de las normas jurídicas internacionales en el ordenamiento jurídico, pueden surgir incoherencias y conflictos entre el contenido de los principios y normas generalmente vinculantes del derecho internacional y las normas del derecho interno. Por lo tanto, la armonización es la forma más aceptable de su resolución, permitiendo que las normas jurídicas internacionales implementen de manera efectiva sus funciones en el sistema legal ruso.
Un análisis de la práctica de armonizar las normas jurídicas internacionales, como parte integral del sistema jurídico ruso, y la legislación nacional indica la necesidad de mejorar este tema, tanto en la etapa de elaboración como de aplicación de la ley. Por lo tanto, la solución del conjunto de tareas se vería facilitada por la consolidación en el ámbito nacional de un procedimiento único para superar los conflictos de las normas jurídicas internacionales con los actos normativos y otras fuentes del derecho ruso en el contexto de la interacción del derecho internacional y ruso. sistemas legales, basados en el reconocimiento constitucional y legal de la prioridad de los estándares legales internacionales por parte del estado ruso.
Parece que al resolver los conflictos que se suscitan entre las disposiciones contenidas en las normas jurídicas internacionales que han pasado a formar parte del ordenamiento jurídico del Estado, y las normas establecidas en las fuentes jurídicas nacionales, así como al resolver los conflictos que surgen directamente entre las disposiciones de las derecho internacional que han pasado a formar parte del ordenamiento jurídico del Estado, se aplican tanto el principio de jerarquía como el principio de prioridad de aplicación. Las características de la implementación de los principios anteriores dentro del sistema legal del estado dependen directamente de la forma legal de los estándares legales internacionales que contienen los principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos.
14. La gran mayoría del derecho internacional entra en el ordenamiento jurídico de la Federación de Rusia sin el control del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia. En primer lugar, es posible una situación en la que el texto del tratado prevé la necesidad de ratificación, pero la ratificación no es necesaria en virtud de la legislación nacional rusa. En segundo lugar, la cuestión de la puesta en vigor provisional de un tratado no está del todo clara. En tercer lugar, las disposiciones del tratado, que aún no ha entrado en vigor, pero que ya crea obligaciones para la Federación de Rusia, quedan fuera del control del Tribunal Constitucional. Cuatro, Corte Constitucional no tiene la capacidad de controlar algunas otras disposiciones del derecho internacional que constituyen las obligaciones de la Federación de Rusia en relación con las organizaciones internacionales.
Parece que el control del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa debe estar sujeto a todas las normas legales internacionales permitidas para la acción en el sistema legal de la Federación Rusa.
Una revisión de la práctica muestra que, en el proceso de aplicación de las normas jurídicas internacionales, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa casi no recurre a la interpretación de las normas internacionales aplicables, limitándose a las referencias a documentos jurídicos internacionales. El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia no califica los documentos en sí, por lo que aplica las resoluciones formalmente no vinculantes de las organizaciones internacionales de la misma manera que los tratados internacionales.
15. Un análisis de la legislación actual nos permite concluir que la Federación de Rusia está creando actualmente las bases jurídicas para la aplicación efectiva de las normas jurídicas internacionales en el ámbito de las relaciones internas. Debe prestarse atención específicamente a los aspectos de aplicación de la ley de la implementación legal nacional de las normas del derecho internacional.
Dado el volumen bastante grande de fuentes del derecho internacional moderno, parece apropiado crear en los órganos gubernamentales, principalmente legislativos y judiciales, divisiones estructurales quién sería directamente responsable de la implementación de las normas del derecho internacional dentro de la competencia del órgano pertinente del estado.
A menos que se consagre una lista exhaustiva de “principios de derecho internacional generalmente reconocidos” en una ley federal especial y una regla legal sobre el contenido de cada uno de ellos, es difícil contar con la aplicación práctica del art. 15 de la Constitución de la Federación Rusa. Es igualmente importante para los abogados rusos en ejercicio tener una comprensión normativa clara del sistema de estándares legales internacionales, sobre las formas de superar los conflictos legales en la aplicación de los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, los tratados internacionales de Rusia directamente en el proceso de aplicación de las normas jurídicas internas.
Sin embargo, en ausencia de una ley federal apropiada, este vacío se llena parcialmente mediante un acto de interpretación oficial.
16. Como resultado, parece necesario para aumentar la importancia del estado de las normas jurídicas internacionales: otorgar oficialmente normas jurídicas internacionales, teniendo en cuenta su jerarquía en el sistema legal de la Federación de Rusia, significado obligatorio y legislar el lista de estándares legales internacionales y las condiciones para su implementación en el sistema legal nacional de las Federaciones de la Federación Rusa; fijar normativamente las reglas para resolver conflictos legales emergentes en el proceso de aplicación de estándares legales internacionales en el sistema legal de la Federación Rusa; prever la posibilidad de interpretación oficial en el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de las normas jurídicas internacionales que contienen principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos; asegurar el estatus oficial de estándar legal internacional para las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; prever un examen oficial anual de la práctica de aplicación de las normas jurídicas internacionales por parte de los órganos judicial Federación Rusa.
Lista de referencias para la investigación de tesis candidato de ciencias jurídicas Lakeev, Andrey Evgenievich, 2011
1. Actos jurídicos normativos y tratados internacionales
2. La Constitución de la Federación Rusa del 12 de diciembre de 1993 (modificada por las Leyes de la Federación Rusa sobre la enmienda a la Constitución de la Federación Rusa del 30 de diciembre de 2008 No. 6-FKZ, No. 7-FKZ) // Ros. gas. 21 de enero de 2009
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13. Sobre la libertad de conciencia y asociaciones religiosas: Feder. Ley del 26 de septiembre de 1997 N° 125-FZ // SZ RF. 1997. N° 39. Arte. 4465.2. Práctica de arbitraje
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