Artículo 19.1 del mismo coop. Código administrativo de autogobierno

Texto completo Arte. 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa con comentarios. Nuevo edición actual con adiciones para 2020. Asesoramiento legal sobre el Artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Arbitrariedad, es decir, no autorizada, contraria a lo establecido ley Federal u otra regulación acto legal ejercicio de un derecho real o supuesto, que no cause un perjuicio sensible a los ciudadanos o entidades legales, salvo los casos previstos en el artículo 14.9.1 de este Código, -
(Párrafo modificado, entró en vigor el 10 de enero de 2016 por la Ley Federal del 13 de julio de 2015 N 250-FZ.

implica una advertencia o imposición multa administrativa para ciudadanos en la cantidad de cien a trescientos rublos; sobre el funcionarios- de trescientos a quinientos rublos (párrafo modificado por la Ley Federal No. 116-FZ del 22 de junio de 2007).

Comentario sobre el Artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

1. Las leyes federales y demás actos jurídicos normativos establecen el procedimiento para el ejercicio de los derechos de los ciudadanos. No autorizada es aquella forma de ejercer el derecho que es contraria a la ley oa las normas pertinentes. Así, la arbitrariedad invade el orden de gobierno establecido en el Estado, el procedimiento para el ejercicio por parte de los ciudadanos de sus derechos.

2. Un derecho será reconocido como válido si pertenece a una persona sobre la base de una ley o por ley. Un supuesto derecho es un derecho, debido al error de conciencia del culpable, supuestamente perteneciente a él o a otra persona en cuyo interés actúa. En caso de que una persona actúe a sabiendas en forma ilícita, buscando su derecho real o imaginario contrariamente al procedimiento establecido, podrá ser considerada responsable conforme a este artículo, si su actuación no contiene la composición de otra infracción o delito administrativo.

3. lado objetivo la arbitrariedad se caracteriza por acciones activas. Por ejemplo, un ciudadano arbitrariamente, en contra del procedimiento establecido, vuelve a planificar su apartamento, lo que debilita la protección contra el ruido y las estructuras de carga en la casa.

4. Existe la composición de infracción administrativa prevista en este artículo si no hay consecuencias en la forma de causar un daño sensible a los ciudadanos u organizaciones (personas jurídicas), el uso de la violencia o la amenaza de su uso. Aquí es importante distinguir entre arbitrariedad administrativamente punible y penal, prevista en el artículo 330 del Código Penal de la Federación Rusa. Por el lado objetivo de la arbitrariedad penal, es necesario el daño significativo causado a una persona natural o jurídica, otra organización, el Estado, o el uso de la violencia o la amenaza de su uso.

La importancia del daño puede determinarse por su tamaño, naturaleza, así como el valor especial del bien violado para la víctima, es decir. se puede expresar en daño material, daño moral, violación de los derechos de los ciudadanos (por ejemplo, privar a un ciudadano de la oportunidad de usar el espacio vital), etc. De importancia decisiva para la calificación de la arbitrariedad no es la cuantía del daño, sino su tangibilidad para la víctima. En algunos casos, el daño puede ser incalculable, por ejemplo, en violación de derechos de vivienda, normal funcionamiento de la organización, reputación empresarial, etc. Al evaluar el daño, se tiene en cuenta esa evaluación objetiva. este tipo daño que existe en la sociedad y es determinado en última instancia por el tribunal (juez).

5. La arbitrariedad es un delito doloso. Solo puede cometerse con intención, directa o indirecta.

6. Los sujetos de este delito pueden ser ciudadanos que hayan cumplido 16 años de edad, o funcionarios que hayan cometido arbitrariedades en uso de su cargo oficial.

7. Casos de infracciones administrativas en la forma de arbitrariedad, se consideran jueces de paz, y los casos de infracciones cometidas por militares y ciudadanos llamados a instrucción militar son jueces de los tribunales militares de guarnición (artículo 23.1).

Los protocolos sobre infracciones administrativas son elaborados por funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía) (cláusula 1, parte 2, artículo 28.3).

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La arbitrariedad, es decir, no autorizar, contrariamente al procedimiento establecido por la ley federal u otro acto jurídico reglamentario, el ejercicio de un derecho real o alegado, que no cause perjuicio sensible a los ciudadanos o personas jurídicas, salvo los casos previstos en el artículo 14.9.1 de este Código -

implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cien a trescientos rublos; en funcionarios - de trescientos a quinientos rublos.

Comentarios al art. 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

2. Se reconoce como válido un derecho que pertenece a una persona en virtud de una ley o un acto subordinado. Un supuesto derecho es un derecho, debido al error de conciencia del culpable, supuestamente perteneciente a él o a otra persona en cuyo interés actúa. En caso de que una persona actúe a sabiendas en forma ilícita, buscando su derecho real o imaginario contrariamente al procedimiento establecido, podrá ser considerada responsable conforme a este artículo, si su actuación no contiene la composición de otra infracción o delito administrativo.

3. El lado objetivo de la arbitrariedad se caracteriza por acciones activas. Por ejemplo, un ciudadano arbitrariamente, en contra del procedimiento establecido, vuelve a planificar su apartamento, lo que debilita la protección contra el ruido y las estructuras de carga en la casa.

4. Existe la composición de infracción administrativa prevista en este artículo si no hay consecuencias en la forma de causar un daño sensible a los ciudadanos u organizaciones (personas jurídicas), el uso de la violencia o la amenaza de su uso. Aquí es importante distinguir entre arbitrariedad administrativamente punible y penal, prevista en el art. 330 del Código Penal de la Federación Rusa. Por el lado objetivo de la arbitrariedad penal, es necesario el daño significativo causado a una persona natural o jurídica, otra organización, el Estado, o el uso de la violencia o la amenaza de su uso.

La importancia del daño puede determinarse por su tamaño, naturaleza, así como el valor especial del bien violado para la víctima, es decir. puede expresarse en daño material, daño moral, violación de los derechos de los ciudadanos (por ejemplo, privar a un ciudadano de la oportunidad de usar el espacio vital), etc. De importancia decisiva para la calificación de la arbitrariedad no es la cuantía del daño, sino su tangibilidad para la víctima. En algunos casos, el daño puede ser incalculable, por ejemplo, en caso de violación del derecho a la vivienda, funcionamiento normal de la organización, reputación comercial, etc. Al evaluar el daño, se tiene en cuenta la evaluación objetiva de este tipo de daño que existe en la sociedad y que en última instancia determina el tribunal (juez).

5. La arbitrariedad es un delito doloso. Solo puede cometerse con intención, directa o indirecta.

6. Los sujetos de este delito pueden ser ciudadanos que hayan cumplido 16 años de edad, o funcionarios que hayan cometido arbitrariedades en uso de su cargo oficial.

7. Los casos de infracciones administrativas en forma de arbitrariedad son examinados por los magistrados, y los casos de infracciones cometidas por militares y ciudadanos llamados a recibir instrucción militar, por los jueces de los tribunales militares de guarnición (artículo 23.1).

Los protocolos sobre infracciones administrativas son elaborados por funcionarios de los órganos de asuntos internos (policía) (cláusula 1, parte 2, artículo 28.3).

Es el orden establecido de gestión.

2. La parte objetiva de la infracción administrativa prevista en el art. 19.1, consiste en el hecho de que el autor ejerce sus derechos reales (es decir, derechos que realmente le pertenecen) o supuestos derechos (es decir, derechos que no tiene, aunque el autor crea que tales derechos le pertenecen). Al hacerlo, él:

1) implementos dichos derechos arbitrariamente, es decir sin el consentimiento de la víctima, sin aplicar (en los casos establecidos por la ley, otros actos jurídicos) al tribunal u otros órganos estatales autorizados, gobiernos locales;

2) no cause un daño significativo a las víctimas (es decir, ciudadanos y personas jurídicas). En esto, en particular, el delito analizado se diferencia del corpus delicti previsto en el art. 330 del Código Penal "Autogobierno" (establece responsabilidad penal por no autorizado, contrario al procedimiento establecido por la ley u otros actos legales reglamentarios, la comisión de cualquier acción, cuya legalidad es cuestionada por una organización o un ciudadano, si tales acciones causaron un daño significativo o si este acto se cometió con el uso de la violencia o con la amenaza de su uso). Desafortunadamente, el legislador este caso no determinó qué daño debe clasificarse como significativo. Por lo tanto, el tribunal, teniendo en cuenta todas las circunstancias del caso (la cuantía del daño causado a un ciudadano u organización, la naturaleza del sufrimiento físico y moral causado a un ciudadano daño moral resultante de la arbitrariedad, la naturaleza del propio derecho violado, etc.) decide si el daño causado por la arbitrariedad del culpable se califica como significativo.

Por supuesto, en la práctica habrá ciertas dificultades en la aplicación de las normas del art. 19.1 del Código de Infracciones Administrativas y las normas del art. 14 del Código Civil ("Legitima defensa de los derechos civiles"). Las diferencias entre estos instituciones legales se puede mostrar en la siguiente tabla.

	Autodefensa de los derechos civiles
1. El sujeto de la arbitrariedad sólo puede ser cuerdo individuos que hayan cumplido 16 años (Art. 2.3, 2.8 del Código de Infracciones Administrativas).	1. El sujeto de la legítima defensa puede ser tanto ciudadanos como personas jurídicas (artículo 21, 48-50 del Código Civil).
2. La arbitrariedad se manifiesta tanto en el ejercicio por una persona de su derecho real como del pretendido.	2. La legítima defensa sólo está permitida en respuesta a una violación de los derechos reales de la víctima.
3. No se puede hablar de ninguna "proporcionalidad" de las acciones arbitrarias.	3. Los medios de legítima defensa deben ser proporcionales a la vulneración de los derechos de una persona.
4. Aunque exista una violación real de los derechos e intereses de una persona, son inaceptables las acciones no autorizadas para reprimirla.	4. Los métodos de legítima defensa no pueden ir más allá de los límites de supresión de la violación, sin embargo, es posible actuar dentro de estos límites.
5. Con la arbitrariedad, el culpable, con sus acciones, pretende ejercer arbitrariamente sus derechos no sólo en el campo ley civil sino también en otras áreas.	5. La legítima defensa son las acciones de una persona solo en el ámbito de las relaciones legales civiles.

Sobre la arbitrariedad, véase también el libro: Guev A.N. Comentario al Código Penal Federación Rusa(para emprendedores). ed. 6to. M .: Editorial "Biblioteca RG", 2009. Para obtener más información sobre la defensa personal, consulte el libro: Guev A.N. Comentario artículo por artículo sobre la segunda parte Código Civil Federación Rusa. ed. 4to. M.: Editorial "Examen", 2006.

Este acto se considera cumplido desde el momento de su comisión. Se lleva a cabo exclusivamente en forma de acciones.

3. Los sujetos del delito analizado son:

1) ciudadanos (es decir, personas sanas que hayan cumplido 16 años);

2) funcionarios (y no organizaciones encabezadas por ellos, por ejemplo), ver comentarios. al arte. 2.4, 2.5.

4. El lado subjetivo del delito analizado se caracteriza por dolo directo o indirecto (ver

Nueva edición Art. 19.1 Código Administrativo de la Federación Rusa

implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cien a trescientos rublos; en funcionarios - de trescientos a quinientos rublos.

Comentario sobre el Artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

1. El objeto del delito son las relaciones sociales que se desarrollan en el proceso de ejercicio por los ciudadanos o personas jurídicas de sus derechos reales o pretendidos. base legal datos relaciones públicas elabora el procedimiento para el ejercicio por parte de las personas naturales o jurídicas de sus derechos, consagrados en las leyes federales u otros actos jurídicos reglamentarios.

2. Desde el lado objetivo esta ofensa es una acción en forma de acción. Son acciones encaminadas al ejercicio de un derecho real o presunto que no se ajustan al procedimiento establecido para el ejercicio de estos derechos. Esta composición en consecuencia, implica causar daños insignificantes a ciudadanos o personas jurídicas. El reconocimiento de uno u otro daño causado como significativo se decide al considerar el caso en cada caso concreto, teniendo en cuenta la trascendencia del daño causado a las víctimas.

El Código Penal de la Federación de Rusia prevé la arbitrariedad como delito. Pero hay una serie de diferencias. Para reconocer la arbitrariedad como un delito, el daño causado por ella debe ser significativo. Si una infracción administrativa contradice el procedimiento para ejercer el derecho real o presunto, entonces el delito contradice el procedimiento para realizar cualquier acción, es decir, el alcance de la infracción administrativa es más limitado que el alcance del delito. Además, una condición importante para el reconocimiento de la arbitrariedad como delito es la impugnación por parte de un ciudadano u organización de la legalidad de las acciones cometidas. La ley penal prevé para la arbitrariedad signos calificativos tales como el uso de la violencia o la amenaza de su uso.

3. con lado subjetivo este delito es intencional.

4. Los sujetos del delito son sujetos individuales los derechos.

5. Los casos de arbitrariedad son conocidos por los magistrados o jueces de los tribunales militares de guarnición, si la arbitrariedad es cometida por personal militar o ciudadanos llamados a recibir instrucción militar.

Otro comentario al art. 19.1 del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas

1. La legislación vigente de la Federación de Rusia establece un procedimiento determinado para el ejercicio por parte de los sujetos de sus derechos y libertades. exactamente en estatutario y demás actos jurídicos normativos, ordenar e infringir a las personas que cometan un delito previsto en el artículo comentado. Al mismo tiempo, el propio artículo establece una definición legislativa de las acciones denominadas arbitrariedad, según la cual se reconocen como tales los actos no autorizados, contrarios al procedimiento para el ejercicio del derecho real o presunto establecido por la ley federal u otro acto jurídico reglamentario.

2. La parte objetiva de la infracción comentada es la realización de acciones de carácter no autorizado, es decir, contrario al ejercicio de su derecho real o alegado establecido por la ley federal.

3. La parte subjetiva de la infracción administrativa prevista por el artículo que se examina puede expresarse tanto en forma de dolo como en forma de negligencia. Al mismo tiempo, la arbitrariedad no causa un daño significativo a las personas físicas o jurídicas.

Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas:

Artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Arbitrariedad

implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cien a trescientos rublos; en funcionarios - de trescientos a quinientos rublos.

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Comentarios sobre el Artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa

objeto infracción administrativa en virtud del artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa es el procedimiento establecido para la gestión.

Bajo orden establecido la gestión debe entenderse como un procedimiento claramente regulado definido por ley o a nivel de actos jurídicos reglamentarios locales para la implementación del proceso de planificación, organización, motivación y control necesarios para formular y alcanzar el objetivo de una determinada organización de gestión o unidad estructural.

Un signo obligatorio de autogobierno es arbitrariedad, es decir. persona culpable viola deliberadamente lo establecido legislación actual La Federación de Rusia tiene un procedimiento determinado para ejercer su derecho real o presunto y, contrariamente a este procedimiento, intenta llevar a cabo acciones ilegales para lograr sus objetivos ilegales. Al mismo tiempo, el perpetrador se da cuenta de que está actuando sin el permiso de la persona (o personas) cuyo derecho viola este acto.

Ejemplos de autocontrol. Por ejemplo, un ciudadano arbitrariamente, en contra del procedimiento establecido, vuelve a planificar su apartamento, lo que debilita la protección contra el ruido y las estructuras de carga en la casa. Otro ejemplo: un funcionario empresa de gestión, en violación de los requisitos de la ley, desconecte a los consumidores de la electricidad en locales residenciales. Otro ejemplo de posible arbitrariedad: la instalación de cercos y barreras que impidan el libre acceso de los usuarios de terrenos colindantes que tienen derecho de paso y paso.

lado objetivo Una infracción administrativa prevista en el artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa se caracteriza por las siguientes características:

1. se puede cometer un delito en virtud del artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa solo a través de la acción. Es imposible ejercer sus derechos subjetivos a través de la inacción.

2. la legislación vigente establece una determinada orden de implementación derechos subjetivos por ejemplo, apelación a las autoridades competentes, tribunal, realización de ciertos procedimientos, etc.

3. la persona está ejerciendo su derecho real o supuesto contra el orden establecido. La ejecución de un derecho válido implica el ejercicio por parte de una persona de su autoridad real, pero en violación de los procedimientos establecidos para su ejecución. La realización del derecho alegado se caracteriza por el ejercicio de la autoridad que la persona en realidad no tiene por delirio, ignorancia de la ley o desacato a la misma. Sin embargo, esto último no exime al individuo de responsabilidad administrativa.

4. acciones ilegales no debe causar daño significativo ciudadanos o personas jurídicas. Si sucede lo contrario, estas acciones ya forman un corpus delicti según el artículo 330 del Código Penal de la Federación Rusa. La presencia de daño significativo o insignificante causado por la arbitrariedad debe determinarse con base en una evaluación de la importancia del daño causado, la propiedad y la situación financiera de la víctima, así como la situación prevaleciente. práctica judicial en categorías similares asuntos.

5. en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, se pueden establecer elementos independientes de infracciones administrativas, previendo responsabilidad por violación orden establecido aplicación de los derechos subjetivos, por ejemplo, el art. Arte. 9.9, 19.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Como tema Pueden actuar como responsables administrativos los ciudadanos que hayan cumplido 16 años, así como los funcionarios.

DESDE lado subjetivo la composición de la infracción administrativa prevista en el artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa se caracteriza por una forma intencional de culpa.

en la definición Corte Constitucional RF de fecha 24 de octubre de 2013 N 1583-O "Sobre la negativa a admitir a consideración las denuncias del ciudadano Lavrentiev Stepan Grigorievich sobre la violación de su derechos constitucionales artículo 19.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia" establece lo siguiente:

"... la disposición legal impugnada, considerada en unidad con otras disposiciones del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas (parte 1 del Artículo 1.5, parte 1 del Artículo 1.7 y parte 1 del Artículo 2.2), implica traer ciudadanos y funcionarios a la responsabilidad administrativa, incluyendo empresarios individuales, solo por las acciones especificadas en él, cometidas contrariamente a la ley federal u otro acto legal reglamentario, y solo cuando la persona era consciente de su arbitrariedad, previó las consecuencias perjudiciales y deseó la aparición de tales consecuencias, o a sabiendas las permitió o trató ellos con indiferencia. Por lo tanto, la fijación por el legislador de la responsabilidad administrativa por arbitrariedad tiene por objeto asegurar el procedimiento para el ejercicio de los derechos establecidos por la ley federal u otro acto jurídico reglamentario y no puede considerarse en sí mismo como una violación de los derechos de los ciudadanos.