MAZORCA es un sistema de puntos de vista sobre el orden mundial actual.
El concepto de Seguridad Pública, con la ayuda de la teoría de la gestión a través de la consideración de la evolución de la biosfera y la humanidad, el proceso histórico global, la economía, la filosofía, la sociología y una serie de otras ciencias, llega a comprender lo que está sucediendo en mundo moderno procesos, los orígenes de la crisis sistémica global en el planeta Tierra y muestra las formas de llevar a Rusia y a toda la humanidad (incluyendo a cada individuo) al camino del desarrollo armonioso libre de crisis en armonía con las leyes de la naturaleza (el universo, la biosfera , etc).
No es ningún secreto que la civilización moderna ha acumulado una gran cantidad de problemas asociados no solo con factores biosféricos y ambientales, sino también en la esfera social, uno no puede ver el bienestar de ninguna manera. Y no se trata solo de la actividad personal de alguien para oprimir la biosfera y los pueblos, ¡se trata de la inacción de todos los demás!
Respuestas como: "¿Qué puedo hacer yo solo?" sonando de la boca de millones, o “Que el gobierno se asegure de que todos estén felices” no ayudan a resolver el problema, solo muestran que el disuasorio está de acuerdo con el estado actual de las cosas: acepta ser controlado, para que alguna "élite" viva mejor que él sin razones ni méritos especiales; se compromete a no entender nada de la vida de la sociedad en su conjunto, como si su vida no dependiera de la vida de toda la humanidad. Pero no lo es. Nosotros y solo nosotros somos responsables ante nuestros hijos y nietos por nuestro país, por nuestro mundo, por toda la humanidad. Nada sucede por sí solo, la buena voluntad no existe al margen de las personas que la encarnan. Todos eligen por sí mismos quién es: un hombre o una planta.
¡Nos esforzamos por ser humanos! ¡Únete a nosotros!
¿Qué me dará KOB?
Entendiendo la verdad valores de vida, certeza en las formas de alcanzarlos, ganando la oportunidad de realizar plenamente el potencial humano, la felicidad y la alegría de vivir.
Que puedo hacer
Aprenda a formar sus objetivos, determine acciones específicas para lograrlos, prediga resultados con base en la teoría de la gestión.
Administre su vida (pensamientos y acciones) a través de la comprensión de las relaciones de causa y efecto y modelando el flujo de eventos de la vida.
Formación de uno mismo como una personalidad holística armoniosa
Que puedo hacer
Aprenda a identificar y eliminar selectivamente el impacto de control negativo que se ejerce diariamente sobre una persona moderna, en particular, a través de los medios de comunicación, organizaciones públicas, manifestaciones "culturales", a través de la influencia de los individuos.
Deshacerse de dogmas y prejuicios que bloquean la actividad creativa y mental a través del replanteamiento de la cultura heredada y la autoeducación propositiva.
Comprender de forma independiente qué procesos políticos y económicos están teniendo lugar en realidad en mi país y en el mundo, quién está detrás de ellos, en interés de quién se están llevando a cabo. Deshazte de las ilusiones impuestas sobre el origen y los objetivos. procesos públicos, desarrolle un punto de vista razonable e independiente, protéjase de la manipulación.
La oportunidad de cambiar el mundo que te rodea: ayuda a tu familia y amigos a resolver sus problemas, ayuda a tu país y a toda la sociedad a mejorar.
Que puedo hacer
Obtenga confianza en sus habilidades, en la factibilidad real del cambio, en la práctica al verificar el impacto de ajustar su visión del mundo para mejorar el flujo de los eventos de la vida.
Para ver los orígenes de los problemas actuales de tu familia, de tus seres queridos, de tu equipo, del estado y de la sociedad, para comprender las formas de resolverlos.
Comprender que “ser humano” significa también ser socialmente útil, contribuir a la formación de una sociedad feliz y justa.
¿Cómo empiezo a aprender COB?
Hay una manera simple para principiantes ("simple" no significa "eficaz", para aquellos que no tienen "miedo" a los libros; aún recomendamos comenzar con ellos), que lo ayudará a comprender los conceptos básicos: qué es BER, aprender la terminología básica, los conceptos, para comprender en general lo que sucede en el mundo y alrededor de cada uno de nosotros, este es un curso de conferencias de 32 horas de K.P. Petrov.
Puede comenzar viendo videos cortos sobre temas clave de BER:
Estos videos y cursos de conferencias dan una idea de las principales disposiciones de la COB en su relación, presentan el aparato terminológico de la COB y le permiten comenzar a navegar en otros trabajos sobre la COB: lo ayudan a ver el todo y comprender qué fragmento del mosaico general se está discutiendo.
Pero no espere que después de ver las conferencias en video se vuelva profundamente versado en el BER: las conferencias brindan solo la idea más general y general del Concepto, su objetivo es interesar al espectador o analizar cualquier problema individual.
Este es un recuento de la COB, la fuente principal es el trabajo del vicepresidente de la URSS.
El conocimiento está en los libros.
Según nuestra experiencia, la comunicación con personas que dominan MAZORCA, recomendaciones de la EaP, podemos ofrecer el siguiente procedimiento para dominar el Concepto de Seguridad Pública.
Artículos y trabajos sobre BER La "Teoría Suficientemente General de la Gestión" (DOTU) es el núcleo, la base del Concepto de Seguridad Pública, el "prisma" a través del cual se lleva a cabo el análisis de los procesos que tienen lugar en el mundo. Sin dominar DOTA, no podrás sentirte suficientemente dominado MAZORCA.
El archivo "Todas las obras del vicepresidente de la URSS" incluye todos los libros y notas analíticas del vicepresidente de la URSS publicados hasta la fecha. Todas las obras en la última edición en el momento de la formación del archivo (comprobadas con las actualizaciones en dotu.ru) tienen títulos completos en ruso. Todas las notas analíticas tienen fechas al comienzo de los nombres de los archivos. Dado que los libros del vicepresidente de la URSS a menudo se desarrollan a partir de notas analíticas, los trabajos relacionados con análisis y libros solo estarán en la sección "Libros". El tamaño de página prioritario es A5 en todas partes.
El archivo "Otros idiomas" incluye todos los libros y notas analíticas del vicepresidente de la URSS en idiomas extranjeros, publicados hasta la fecha. Todos los trabajos en la última edición en el momento de la formación del archivo (comprobados con las actualizaciones en dotu.ru) tienen títulos completos en el idioma publicado. Todas las notas analíticas tienen fechas al comienzo de los nombres de los archivos.
Para evitar problemas con el desempaquetado debido a nombres de archivo largos, descomprima el archivo en un directorio "más cercano" a la unidad raíz. Por ejemplo, en C:\, D:\Books, D:\Books\KOB, etc.
Más datos sobre COB
- No hay dogmas estrictos, ideas no probadas en el BER, se niega cualquier sistema de prohibiciones sobre el pensamiento y el análisis independientes. El principio básico para dominar BER debería ser: “¡No confíe en la ‘autoridad’ del equipo de autores! Todo lo que lees o escuchas debe ser pasado por ti a través de tu propio sistema de comprensión del mundo, pensado por ti mismo. Solo lo que es aceptado por usted después de una reflexión independiente debe convertirse para usted en una guía de acción y pautas de vida.
- Todos los materiales de la COB se pueden encontrar en Internet en forma abierta, completamente gratis. Libros, conferencias, grabaciones de audio: todo se puede descargar y leer; no hay información "cerrada", "esotérica" "para los iniciados" en el BER.
- KOB tiene cientos de miles de seguidores, principalmente en Rusia y la CEI. Esto es a pesar del hecho de que no se gasta dinero en el desarrollo y promoción de ideas BER: la información es distribuida por personas que, habiéndose familiarizado, comprenden la importancia de transferir conocimientos a familiares y amigos.
- El concepto de Seguridad Pública es actualmente el único que ha pasado el modo de audiencias parlamentarias en la Duma Estatal de la Federación Rusa y sobre la base de opiniones de expertos especialistas de la Duma Estatal de la Asamblea Federal el 28 de noviembre de 1995, que recibió la aprobación del más alto poder legislativo ().
- Sobre la base de los materiales del Concepto, varias universidades del país están realizando cursos de formación. Los disertantes de LEC hablan regularmente a una variedad de audiencias, desde oficiales de agencias de aplicación de la ley hasta participantes en mítines juveniles. Representantes del equipo de autores hablan regularmente en los principales foros internacionales en diferentes paises del mundo, transmitir la información de la COB a la dirigencia varios estados, Parlamento Europeo.
- En 1998, Vladimir Putin, quien en ese momento ocupaba el cargo de jefe del FSB, se familiarizó con los materiales del concepto e instruyó a las estructuras relevantes para que estudiaran los problemas planteados por el CSC.
- En 2013, el presidente de la Federación Rusa, V. V. Putin, firmó un documento con el mismo nombre “Concepto seguridad Pública v Federación Rusa", en el que por primera vez en nivel estatal se planteó la cuestión del poder conceptual. El documento se puede encontrar en el sitio web del Kremlin.
MOSCÚ, 20 de noviembre - RIA Novosti. El presidente ruso, Vladimir Putin, aprobó el concepto de seguridad pública en Rusia, según el sitio web del Kremlin.
Cómo la propaganda del separatismo fue castigada penalmenteSe ha presentado un proyecto de ley a la Duma del Estado, según el cual la propaganda del separatismo se enfrentará a hasta 20 años de prisión. Los abogados entrevistados por RAPSI creen que enjuiciamento criminal por llamar al separatismo - esto es una violación a la libertad de expresión, que tendrá como objetivo luchar contra la oposición."El concepto es un documento fundamental de planificación estratégica que determina la política estatal en el campo de la seguridad pública, así como la base para la interacción constructiva en esta área de las fuerzas de seguridad pública y las instituciones de la sociedad civil, ciudadanos de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros y apátridas”, dice el texto concepto en el sitio web del Kremlin.
Este documento, tal como lo conciben los autores, servirá, en particular, para fortalecer el estado de derecho, preservar la paz civil, la estabilidad política y social de la sociedad y mejorar la regulación legal en el campo de la prevención del delito, la corrupción, el terrorismo y el extremismo.
"Una de las principales fuentes de amenazas a la seguridad pública son las actividades extremistas de organizaciones y estructuras nacionalistas, religiosas, étnicas y de otro tipo destinadas a violar la unidad y la integridad territorial de la Federación de Rusia, desestabilizando la situación política y social interna del país. De particular preocupación es la propagación de sentimientos extremistas entre los jóvenes", — señaló en el texto del concepto.
Lo que dijo Putin sobre preservar la unidad del país
Vladimir Putin en una reunión del Club Valdai el 19 de septiembre: "La identificación únicamente a través de la etnia, la religión en los estados más grandes por la composición étnica de la población es imposible".
“Al cuestionar nuestra multinacionalidad, al comenzar a explotar el tema del nacionalismo y separatismo ruso, tártaro, caucásico, siberiano y cualquier otro, nos interponemos en el camino de nuestro código genético, de hecho, comenzamos a destruirnos a nosotros mismos”.
"Obviamente, nuestro movimiento hacia adelante es imposible sin la autodeterminación espiritual, cultural y nacional. De lo contrario, no podremos resistir los desafíos externos e internos, no podremos tener éxito en las condiciones de la competencia global".
"Vemos cómo muchos países euroatlánticos han tomado el camino de abandonar sus raíces, incluidos los valores cristianos que forman la base de la civilización occidental. Los principios morales y cualquier identidad tradicional, nacional, cultural, religiosa o incluso sexual, están siendo negado poner en un nivel gran familia y parejas del mismo sexo, fe en Dios y fe en Satanás". Vladimir Putin sobre los valores cristianos, Fuerza principal Rusia y sobre si volverá a postularse para presidente -
Cuando un país y una sociedad no tienen una idea fundamental, es difícil llevar a cabo las tareas del segundo, tercero y más allá. Entre los documentos gubernamentales publicados a fines del año pasado, uno es, por supuesto, estratégicamente importante. Este es el "Concepto de Seguridad Pública en la Federación Rusa", aprobado por 20 de noviembreEl presidente ruso Vladimir Putin.
El concepto nombra las principales amenazas a la seguridad y define métodos para contrarrestarlas. Es importante que el documento reconozca que el estado de seguridad pública es inestable. El concepto se implementará en dos etapas: 2013-2016 y 2017-2020. En la primera etapa, se desarrollarán y probarán programas integrales específicos para garantizar la seguridad pública, en la segunda etapa se iniciará su implementación a escala nacional.
¿Qué se ofrece? Primero, cambie fundamentalmente el enfoque en sí mismo y evalúe los problemas relacionados con la seguridad como un todo, y no por separado (es decir, lo que se denomina un "enfoque de sistemas"). En segundo lugar, crear un sistema a gran escala para monitorear el estado de la seguridad pública: establecer criterios para evaluar amenazas, en base a ellos para hacer pronósticos a corto y largo plazo, y tomar decisiones. En tercer lugar, mejorar la legislación, incluida la disciplinaria, civil, administrativa y responsabilidad penal por delitos en el campo de la seguridad pública (los primeros pasos ya son visibles: la Duma del Estado adoptó una decisión legislativa sobre el procedimiento previo al juicio para bloquear sitios extremistas). En cuarto lugar, formar programas integrales focalizados para garantizar la seguridad ciudadana, que se convertirán en la principal directriz de las autoridades. Dichos programas deben incluir la introducción en la realidad rusa de avanzados experiencia extranjera en el ámbito de la garantía de la seguridad ciudadana.
El documento es muy esperado y correcto, de gran volumen: se han acumulado muchos problemas. Resaltaré exactamente lo que pensé que era importante.
Entre las principales amenazas está la migración ilegal, que crea condiciones para la formación de organizaciones terroristas, extremismo político y religioso y nacionalismo. Por primera vez, a nivel de un documento de este nivel, las tendencias desfavorables en la migración interna -el movimiento de residentes de las repúblicas del este hacia los centros metropolitanos e industriales- también se clasifican como amenazas. El documento reconoce que es precisamente esa migración la que contribuye al aumento del número de grupos étnicos delictivos organizados, al surgimiento de la xenofobia, al odio nacional, racial y religioso.
¿Qué más se dice por primera vez? Entre las medidas de seguridad, el párrafo 5.a sugiere medidas para frenar los “delitos relacionados con… la trata de seres humanos”. Piénsenlo: la trata de personas ya está siendo señalada como una de las peligrosas amenazas, y no por cualquiera, sino por el Presidente, garante de la Constitución. Así que las cosas han ido demasiado lejos...
Extractos del Concepto de Seguridad Pública en la Federación Rusa:
“Las principales actividades de las fuerzas para garantizar la seguridad pública... son: la adopción de medidas preventivas, educativas y propagandísticas encaminadas a prevenir actividades extremistas, incluida la identificación y posterior eliminación de las causas y condiciones propicias para la realización de actividades extremistas y el desarrollo de conflictos sociales e interétnicos... contrarrestar la difusión de materiales extremistas a través de los medios de comunicación y la red de información y telecomunicaciones Internet”.
“Una de las principales fuentes de amenazas a la seguridad pública son las actividades extremistas de organizaciones y estructuras nacionalistas, religiosas, étnicas y de otro tipo destinadas a violar la unidad y la integridad territorial de la Federación Rusa…”.
“El nivel de amenaza terrorista en el territorio de la Federación Rusa continúa siendo alto, la escala de las consecuencias de los actos terroristas es significativa. Los terroristas buscan expandir la geografía de sus actividades; las organizaciones terroristas internacionales están activas en el país, que atraen a mercenarios y militantes que son miembros de organizaciones extremistas y les brindan asistencia financiera y suministro de armas.
“La estancia ilegal en la Federación Rusa de ciudadanos extranjeros y su actividad laboral en el territorio del país... crean condiciones para la formación de organizaciones terroristas, extremismo político y religioso, nacionalismo. Se observan tendencias desfavorables en la migración interna, cuyo principal vector es el reasentamiento de migrantes del oriente del país hacia el centro, por lo que... la tensión social en la sociedad crece, contribuyendo al surgimiento de la xenofobia, el odio nacional, racial y religioso, y también está aumentando el número de grupos étnicos delictivos organizados”.
... Para mi sorpresa, este documento, una especie de Sagrada Escritura para las estructuras administrativas y para toda la sociedad durante muchos años, quedó, de hecho, sin comentarios y respuestas serias. O parecía demasiado grande, o la gente estaba sobresaturada con todo tipo de "programas" y "conceptos", pero como no busqué un análisis profundo, no pude encontrarlo ni en publicaciones impresas ni en foros en línea.
Me llamaron la atención esas características del concepto. En primer lugar, los conflictos sociales e interétnicos van en la misma fila, y se hace hincapié en su prevención. En segundo lugar, los valores materiales y espirituales de la sociedad se presentan como un solo bloque, esto se repite muchas veces y desde diferentes ángulos.
La seguridad pública se entiende como "el estado de protección ... de los valores materiales y espirituales de la sociedad contra las intrusiones criminales y otras ilegales", bajo la amenaza de la seguridad pública - "la posibilidad directa o indirecta de causar daño a ... . los valores materiales y espirituales de la sociedad", los objetivos de garantizar la seguridad pública se denominan "lograr y mantener el nivel necesario de protección ... de los valores materiales y espirituales de la sociedad", "protección preventiva de los valores materiales y espirituales de la sociedad”.
Valores espirituales de la sociedad… ¿Y de qué estamos hablando en realidad? No hay detalles, lo siento...
¿Qué cambia el "Concepto de seguridad pública en la Federación Rusa"? Mucho. Hasta hace poco, la misma declaración de hechos en el espíritu del hecho de que Rusia tiene la tasa de asesinatos per cápita más alta entre los países europeos o desproporcionadamente alta en el contexto de, por ejemplo, Israel, las pérdidas civiles por ataques terroristas, parecía sedición de oposición. Ahora todos estos argumentos se expresan como parte de la implementación del concepto firmado por el Presidente y el Comandante en Jefe. Ahora quien rechazará las medidas propuestas para mejorar la seguridad ya no es un liberal y no un defensor de las libertades, sino, al menos, una persona que malinterpreta el nivel de peligro existente para la sociedad...
Según la situación actual, los problemas de seguridad pública deben resolverse con prontitud. Hazlo real. Cualquier intento de imitar la lucha será evaluado extremadamente negativamente: la gente es sensible a todos los movimientos políticos, como una radiografía ve cualquier "movimiento bajo las sábanas".
Una de las preguntas que surge de inmediato es si es posible implementar el concepto de seguridad pública sin tener una idea nacional, un concepto que une a los pueblos del país. Y la segunda pregunta surge por sí misma: ¿puede el concepto mismo de la seguridad pública de Rusia convertirse en su idea nacional? ¿Tal vez entenderemos esto cuando no comience en papel, sino que se implemente realmente?
Serguéi Sinenko
2018-04-12T14:57:38+05:00 Serguéi Sinenko Análisis - previsión Antiterrorista El blog de Serguéi Sinenkoanálisis, antiterrorista, pronóstico, Rusia¿Puede el Concepto de Seguridad Pública de Rusia convertirse en su idea nacional? Cuando un país y una sociedad no tienen una idea fundamental, es difícil llevar a cabo las tareas del segundo, tercero y más allá. Entre los documentos gubernamentales publicados a fines del año pasado, uno es, por supuesto, estratégicamente importante. Este es el "Concepto de Seguridad Pública en la Federación Rusa", aprobado el 20 de noviembre por el Presidente ...Sergey Sinenko Sergey Sinenko [correo electrónico protegido] Autor En medio de Rusia
anotación artículo científico sobre derecho, autor del artículo científico - A. M. Voronov
Introducción: convertirse Imperio de la ley Proceso complejo y controvertido. Junto con los logros obvios en la democratización de la vida pública, la liberalización de la economía, el desarrollo de Rusia se caracteriza por la presencia de fenómenos destructivos que obstaculizan significativamente la implementación de reformas socioeconómicas, amenazando derechos legales e intereses de los ciudadanos, la sociedad, el estado. Por lo tanto, no es casualidad que una mayor atención ciencia moderna a la cuestión de proporcionar seguridad Pública. Métodos: para obtener los datos más objetivos sobre el tema de estudio, el autor basó su investigación en métodos científicos generales, como la inducción, la deducción, el análisis, la síntesis. Además, se utilizaron métodos científicos privados: legal comparado, legal histórico, lógico formal, análisis de sistemas. Resultados: se proponen algunos fundamentos metodológicos clave para orientar el desarrollo de sistemas regionales de apoyo seguridad Pública, cuyo desarrollo e implementación contribuirá a la implementación de las disposiciones del Concepto seguridad Pública Federación Rusa. El autor argumenta a favor de la conveniencia de desarrollar y adoptar la ley del Territorio de Perm "Sobre seguridad Pública Territorio de Perm. Perspectivas: un enfoque original propuesto por el autor para el estudio de los problemas de funcionamiento, incluidos los sistemas regionales de apoyo seguridad Pública en la Federación Rusa, tiene un significado teórico y práctico indudable. Desarrollo científico de un sistema de puntos de vista teóricos sobre la estrategia y tácticas para asegurar seguridad Pública en los temas de la Federación Rusa, dirigidos a implementación del Concepto de Seguridad Pública Federación Rusa, como una dirección separada cumplimiento de la ley Hasta el momento, tanto a nivel de investigación como legislativo, no se ha llevado a cabo.
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CONCEPTO DE SEGURIDAD PÚBLICA: CUESTIONES DE REALIZACIÓN
Introducción: Formación del estado constitucional proceso difícil, inconsistente. Junto con los logros evidentes en la democratización de la vida pública, el desarrollo de la liberalización económica de Rusia se caracteriza por la existencia de fenómenos destructivos que retrasan significativamente la implementación de reformas sociales y económicas, amenazando los derechos e intereses protegidos de los ciudadanos, las sociedades y los estados. Por lo tanto, la atención especial de la ciencia moderna a un problema de garantizar la seguridad pública no es casual.Métodos: Para obtener los datos más objetivos sobre un tema de estudio, el autor basó la investigación en métodos científicos generales, como la inducción, la deducción, el análisis, síntesis Además, se aplicaron métodos privados y científicos: análisis comparativo y legal, histórico y legal, for-malno-lógico, de sistemas. implementación del concepto de seguridad pública de la Federación Rusa por el autor se ofrecen algunas bases metodológicas clave, por las cuales es necesario guiarse cuando se desarrollan sistemas regionales para garantizar la seguridad pública. El autor razona la conveniencia del desarrollo y la adopción de la ley de Perm Krai "Sobre la seguridad pública de Perm Krai". Perspectivas: El enfoque original ofrecido por el autor a la investigación de problemas de funcionamiento de sistemas regionales para garantizar la seguridad pública en la Federación Rusa tiene la indudable importancia teórica y práctica. Desarrollo científico del sistema de puntos de vista teóricos sobre estrategia y tácticas para garantizar la seguridad pública en los sujetos territoriales de la Federación Rusa dirigidos a implementación del concepto de seguridad pública de la Federación Rusa, ya que hasta ahora no se siguió la dirección separada de la actividad de aplicación de la ley tanto en la investigación como en el nivel legislativo.
El texto del trabajo científico. sobre el tema "El concepto de seguridad pública: problemas de implementación"
BOLETÍN DE LA UNIVERSIDAD DE PERM
2014 Ciencias Jurídicas Número 4(26)
II. DERECHO CONSTITUCIONAL, MUNICIPAL Y FINANCIERO
CDU 351:342.9
CONCEPTO DE SEGURIDAD PÚBLICA: PROBLEMAS DE IMPLEMENTACIÓN
SOY. Cuervos
Doctor en Derecho, Profesor,
directora del Centro marco legal Instituto de Desarrollo de la Administración Pública y la Sociedad Civil para los Problemas del Estado y la Sociedad Civil Efectivos, Universidad Financiera del Gobierno de la Federación Rusa 125993, Moscú, Leningradsky prospekt, 49 Correo electrónico: [correo electrónico protegido]
Introducción: La formación del estado de derecho es un proceso complejo y contradictorio. Junto con claros logros en la democratización de la vida pública, la liberalización de la economía, el desarrollo de Rusia se caracteriza por la presencia de fenómenos destructivos que obstaculizan significativamente la implementación de reformas socioeconómicas, poniendo en peligro los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, la sociedad y el Expresar. Por lo tanto, no es casualidad que la mayor atención de la ciencia moderna al problema de garantizar la seguridad pública. Métodos: para obtener los datos más objetivos sobre el tema de estudio, el autor basó su investigación en métodos científicos generales, como la inducción, la deducción, el análisis, la síntesis. Además, se utilizaron métodos científicos privados: legal comparado, legal histórico, lógico formal, análisis de sistemas. Resultados: se proponen algunos fundamentos metodológicos clave que deberían guiar el desarrollo de sistemas regionales para garantizar la seguridad pública, cuyo desarrollo e implementación contribuirán a la implementación de las disposiciones del Concepto de Seguridad Pública de la Federación Rusa. El autor argumenta a favor de la conveniencia de desarrollar y aprobar la ley del Territorio de Perm "Sobre la Seguridad Pública del Territorio de Perm". Perspectivas: el enfoque original propuesto por el autor para el estudio de los problemas de funcionamiento, incluidos los sistemas regionales para garantizar la seguridad pública en la Federación Rusa, tiene un significado teórico y práctico indudable. El desarrollo científico de un sistema de puntos de vista teóricos sobre la estrategia y tácticas para garantizar la seguridad pública en las entidades constitutivas de la Federación Rusa, con el objetivo de implementar el Concepto de Seguridad Pública de la Federación Rusa, como un área separada de actividad policial. , aún no se ha llevado a cabo tanto a nivel de investigación como legislativo.
Palabras clave: seguridad ciudadana; implementación del Concepto de Seguridad Pública; sistemas regionales para garantizar la seguridad pública en la Federación Rusa
Introducción
La formación del estado de derecho es un proceso complejo y contradictorio. Junto con los logros obvios en la democratización de la vida pública, la liberalización de la economía, el desarrollo de Rusia se caracteriza por la presencia de fenómenos destructivos que obstaculizan significativamente la implementación de las políticas sociales.
© Voronov AM, 2014
reformas económicas que amenazan los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, la sociedad y el Estado. Por lo tanto, no es casualidad que la mayor atención de la ciencia moderna al problema de garantizar la seguridad pública.
Buscar formas de resolver la contradicción existente entre el estado de seguridad esperado por la sociedad y su
la implementación real es una de las principales tareas de la ciencia jurídica rusa.
Este juicio fundamental le da al problema de garantizar la seguridad pública de la Federación Rusa un carácter científico general. Su desarrollo implica la coordinación de esfuerzos de científicos y especialistas. varias industrias conocimiento con el fin de formar una plataforma para las actividades administrativas y legales de la administración pública para garantizar la seguridad pública de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, la necesidad social del desarrollo teórico y aplicado del Concepto de Seguridad Pública se originó por el hecho de que la formación tanto teórica como aplicada y sus fundamentos legislativos tiene una historia muy corta.
Cabe señalar que a mediados de los años 90 del siglo XX, se intentó desarrollar la Doctrina de Seguridad Pública de la Federación Rusa, según la cual se suponía que debía formar la base para delimitar las funciones de los órganos. poder Ejecutivo en el campo de la seguridad pública de la Federación Rusa.
Como parte del grupo de trabajo durante su desarrollo, los científicos del Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior de Rusia, el profesor M.M. Babaev, Profesor A.P. Shergin y otros científicos. Como acertadamente señalaron, “nuestro caballo va detrás del carro”, es decir, a nivel legislativo se adoptan diversos actos jurídicos reglamentarios que regulan las actividades agencias gubernamentales autoridades en materia de velar por la seguridad pública, sin embargo, no se ha adoptado a nivel legislativo los fundamentos conceptuales que definen el sistema de opiniones, uno solo que determina el concepto de la estrategia y táctica de su prestación.
Sin embargo, la doctrina varias razones no fue aprobado y, como resultado, los actos legales reglamentarios adoptados en esta área (incluso a nivel legislativo), por regla general, estaban fragmentados en su contenido,
aunque perseguían un objetivo común: garantizar la seguridad de la sociedad.
En nuestra opinión, estas son las siguientes razones: en primer lugar, los problemas soporte de información el proceso de elaboración de las leyes, ya que los actos jurídicos que abarcan la esfera de la seguridad pública con su contenido se desarrollan en el ordenamiento informativo de diversas ramas del derecho; en segundo lugar, el desarrollo de la Doctrina implica la coordinación de los esfuerzos de científicos y especialistas de diversos campos del conocimiento para obtener resultados científicamente fundamentados y prácticamente significativos como base para construir los fundamentos legales para las actividades de las autoridades públicas de la Federación Rusa , organizaciones públicas (asociaciones) y ciudadanos para garantizar la seguridad pública.
de Seguridad Ciudadana: Situación y Perspectivas
En las últimas dos décadas, más de 50 leyes federales, docenas de decretos del Presidente de la Federación Rusa, más de 100 decretos del Gobierno de la Federación Rusa, un número significativo de actos normativos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa han adoptado en el ámbito de la garantía de la seguridad pública. A pesar de esta abundancia material juridico, se estaba gestando una situación en la que no sólo no existía un sistema integral de legislación en materia de garantía de la seguridad pública, sino también regulacion legal cubierto solo una parte relaciones públicas relacionados con contrarrestar diversos tipos de peligros y amenazas, y en otros aspectos hubo más lagunas que soluciones jurídicas.
En nuestra opinión, la Ley Federal aprobada del 28 de diciembre de 2010 N° 390-F3 “Sobre la Seguridad” no dio respuesta a las preguntas planteadas, aunque su adopción se convirtió en un hito importante en el desarrollo de la teoría de la seguridad. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que a lo largo de los años de la ley de la Federación Rusa del 5 de marzo de 1992 No. 2446-1 "Sobre seguridad", la naturaleza de los peligros externos e internos reales ha cambiado significativamente.
Las amenazas, los desastres naturales y provocados por el hombre se han vuelto más frecuentes, han surgido problemas fundamentalmente nuevos en el campo de las relaciones con estados extranjeros y alianzas. La estrategia de cooperación internacional en el campo de la seguridad ha sufrido cambios importantes.
Las nuevas amenazas y desafíos han cambiado el contenido y la dirección de las actividades del estado ruso para garantizar la seguridad. En consecuencia, era necesario corregir la ley actual "Sobre seguridad", ampliar y aclarar las metas y objetivos que enfrenta Rusia en esta área, así como los poderes de las autoridades. el poder del Estado para garantizar la seguridad del estado, la seguridad pública, la seguridad ambiental, la seguridad personal, otros tipos de seguridad previstos por la legislación de la Federación Rusa.
La Ley Federal del 28 de diciembre de 2010 No. 390-F3 "Sobre la seguridad" define los principios básicos para garantizar la seguridad y establece los poderes del Presidente de la Federación Rusa, la Asamblea Federal de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa , las autoridades ejecutivas federales, las funciones de las autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos Gobierno local en el campo de la seguridad.
De conformidad con el Artículo 83 de la Constitución de la Federación Rusa, define el estado del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, sus tareas, funciones, composición y procedimiento para organizar actividades.
Por lo tanto, las tareas principales del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, de acuerdo con la Ley Federal, incluyen: proporcionar condiciones para que el Presidente de la Federación Rusa ejerza poderes en el campo de la seguridad; formación de la política estatal en el campo de la seguridad y control sobre su implementación; pronóstico, identificación, análisis y evaluación de amenazas a la seguridad, evaluación del peligro militar y amenaza militar, expresado
tomando medidas para neutralizarlos, así como una serie de otros.
De conformidad con la Ley Federal, el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia es un órgano consultivo constitucional que prepara las decisiones del Presidente de la Federación de Rusia sobre cuestiones de seguridad, organización de la defensa, construcción militar, producción de defensa, cooperación técnico-militar de la Federación Rusa con estados extranjeros, sobre otros temas relacionados con la protección orden constitucional, soberanía, independencia e integridad territorial de la Federación Rusa, así como en temas de cooperación internacional en el campo de la seguridad.
Sin embargo, un análisis de lo dispuesto en la Ley Federal del 28 de diciembre de 2010 N° 390-F3 “Sobre Seguridad” vigente, permite afirmar que no solo no contiene el concepto de seguridad, sino que tampoco define una lista de objetos de seguridad y una serie de otras cuestiones.
Así, en el art. 1, dedicado al tema de regulación de la Ley, sólo se indica que en ella se definen los principios básicos y el contenido de las actividades para garantizar la seguridad del Estado, la seguridad pública, la seguridad ambiental, la seguridad personal, las demás formas de seguridad previstas por la la legislación de la Federación de Rusia, sin revelar el mecanismo para garantizar la seguridad. Es decir, el legislador generalmente evita responder preguntas y formulaciones claras de definiciones legales.
Por lo tanto, de los 20 artículos de la ley, solo 7 son de particular interés en términos de metodología de seguridad, el resto está dedicado a describir los poderes del Presidente de la Federación Rusa y otras entidades de seguridad, así como el estado de la Seguridad. Consejo. En nuestra opinión, los textos que aparecieron en las publicaciones periódicas (por ejemplo, "La Ley Federal "Sobre Seguridad"", Reglamento sobre el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa "), son bastante
corresponder al contenido de la actual ley "Sobre Seguridad".
Con base en lo anterior, se puede argumentar que la regulación legal moderna en materia de velar por la seguridad ciudadana no tiene como base una estrategia general. En este ámbito, existe suficiente margen legal para su mejora.
Sobre el Concepto de seguridad pública en la Federación Rusa
El autor de esta publicación dedicó casi dos décadas al estudio de este tema. En enero de 2006, en el Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior de Rusia, se defendió una tesis doctoral sobre el tema "Seguridad pública: problemas administrativos y legales de información de provisión", en el Apéndice No. 1 de la cual fue presentó el proyecto de Concepto para garantizar la seguridad pública desarrollado por el autor.
El trabajo sobre este tema continuó sobre la base del Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior, donde se creó un grupo de trabajo de representantes del Consejo de Seguridad, el Servicio Federal de Seguridad y el Ministerio del Interior de Rusia, como así como otros departamentos interesados. Y como resultado de este arduo trabajo, el 14 de noviembre de 2013, el Presidente de Rusia aprobó el Concepto de Seguridad Pública en la Federación Rusa (en adelante, el Concepto) como uno de áreas prioritarias política de estado en el campo de la seguridad nacional. El Concepto es el documento fundamental de la planificación estratégica que determina la política estatal para incrementar la seguridad del hombre y del ciudadano, así como los valores materiales y espirituales de la sociedad, al respecto ha sido elaborado teniendo en cuenta el “Concepto de desarrollo socioeconómico" para el período hasta 2020, así como la "Estrategia de seguridad nacional de Rusia" (hasta 2020).
Da por primera vez una interpretación del concepto de seguridad pública, que se refiere al estado de seguridad de una persona y un ciudadano, material y espiritual
valores de la sociedad frente a intrusiones criminales y otras ilegales, conflictos sociales e interétnicos, así como frente a situaciones de emergencia de índole natural y naturaleza tecnogénica.
Con este enfoque, se da prioridad a las actividades de búsqueda operacional de las entidades de seguridad ( cumplimiento de la ley), que consiste precisamente en la detección, prevención, divulgación y prevención de los delitos, así como de las infracciones administrativas en el ámbito de la seguridad pública.
Como se señala en el Concepto, el estado de la seguridad pública en el país se caracteriza por ser inestable. Terrorismo, extremismo, corrupción, migración ilegal, nivel alto delincuencia, emergencias naturales y provocadas por el hombre.
Se determinan las metas, objetivos y principios para garantizar la seguridad ciudadana. Tareas principales: fortalecer el estado de derecho; preservar la paz civil, la estabilidad política y social en la sociedad; reducir la tasa de criminalidad. Al mismo tiempo, la solución de muchas tareas está encomendada a las fuerzas y cuerpos de seguridad, que realizan, dentro de su competencia, actividades de búsqueda operativa dirigidas específicamente a detectar, prevenir y resolver delitos. En las actividades de búsqueda operativa de los organismos encargados de hacer cumplir la ley se otorga una importancia excepcionalmente grande a la prevención de delitos, incluidos los problemas de negligencia infantil. Las medidas políticas, organizativas, socioeconómicas, informativas, jurídicas y de otra índole que se adopten deberán llevarse a cabo de forma sistemática e integral. El documento prevé la creación de un sistema estatal para monitorear el estado de la seguridad pública, la mejora de la legislación y la introducción de programas integrales específicos para garantizar la seguridad pública.
En este sentido, el Concepto define las principales áreas de actuación de las fuerzas para garantizar la seguridad pública en
en el campo de la lucha contra el terrorismo y el extremismo, en el campo de la lucha contra ataques criminales y otros ataques ilegales, corrupción y migración ilegal.
Al garantizar la seguridad pública a largo plazo, el Concepto parte de la necesidad de una mejora continua del sistema para garantizar la seguridad pública, así como de medidas políticas, organizativas, socioeconómicas, informativas, legales y otras destinadas a:
Prevenir, detectar y reprimir las actividades terroristas y extremistas, los delitos relacionados con la corrupción, el narcotráfico y sustancias psicotrópicas, armas, municiones, explosivos, organización de la migración ilegal, trata de personas, así como otras infracciones delictivas a los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, valores materiales y espirituales de la sociedad, críticas y (o) potencialmente objetos peligrosos infraestructura de la Federación Rusa;
Prevenir conflictos sociales e interétnicos;
Para prevenir, eliminar y (o) minimizar las consecuencias de las emergencias naturales y provocadas por el hombre, incluida la prestación de primeros auxilios a las personas que se encuentran en un estado de indefensión o en un estado peligroso para su vida y salud;
Mejorar la administración pública en materia de seguridad contra incendios, química, biológica, nuclear, radiológica, hidrometeorológica, industrial y del transporte;
Para el desarrollo de la cooperación internacional en el ámbito de la aplicación de la ley, así como en el campo de la prevención de emergencias naturales y antrópicas y la eliminación de sus consecuencias.
El concepto, diseñado para un período hasta 2020, nombra las principales amenazas de seguridad y también define métodos para contrarrestar estas amenazas. "A pesar de
los esfuerzos realizados por el Estado y la sociedad encaminados a combatir las invasiones criminales y otras infracciones ilícitas, prevenir la ocurrencia y desarrollo de situaciones de emergencia, no se ha alcanzado el nivel requerido para garantizar la seguridad ciudadana”, señala el documento.
El Concepto incluye no solo el terrorismo, el extremismo y el crimen entre las principales amenazas. La corrupción es reconocida como un fenómeno no menos peligroso: “Existen tendencias constantes hacia la fusión de intereses de empresas y funcionarios, inclusión en esquemas de corrupción funcionarios y representantes comerciales de estados extranjeros. Como resultado, todo esto complica significativamente el funcionamiento normal de los órganos estatales y los órganos de autogobierno local. Al mismo tiempo, es la corrupción la que socava la confianza de los ciudadanos en las instituciones estatales y afecta la formación de la imagen general de Rusia en el exterior.
La migración ilegal también ha sido nombrada una amenaza oficial para la seguridad pública. Es la migración ilegal, señala el concepto, la que crea las condiciones para la formación de organizaciones terroristas, extremismo político y religioso y nacionalismo. Al mismo tiempo, de hecho, por primera vez a nivel de un documento de este nivel, las tendencias desfavorables en la migración interna también se clasifican como amenazas, es decir. en términos del movimiento de ciudadanos rusos de una región a otra. Ahora bien, admite el documento, son las peculiaridades de la migración interna las que a menudo contribuyen al surgimiento de la xenofobia, el odio nacional, racial y religioso, así como al aumento del número de grupos étnicos delictivos organizados.
Otro factor reconocido oficialmente como una amenaza para la seguridad pública es el grado de deterioro de las instalaciones. Infraestructura de transporte, vehículos, estructuras hidráulicas. Todo esto aumenta el riesgo de situaciones de emergencia.
Hay señales alarmantes en materia de seguridad poblacional y ambiente de factores biológicos y químicos peligrosos. Las industrias biológica y química están en declive, señala el documento, la situación sanitaria y epidemiológica se ha agravado, lo que significa que surgen nuevas amenazas biológicas y químicas, aumentan los riesgos graves de daño a la vida y la salud humana.
Cabe señalar que la implementación del Concepto está prevista en dos etapas: en la primera etapa, desde ahora hasta 2016, está previsto adoptar los actos jurídicos necesarios previstos en el documento, desarrollar y probar programas integrales específicos para garantizar la seguridad y ajustar los programas pertinentes a nivel regional y local.
En la segunda etapa (2017-2020), deberán aprobarse programas integrales focalizados para la prevención de delitos, conflictos sociales e interétnicos y emergencias. Durante este período, también está previsto implementar y monitorear los programas integrales específicos adoptados para garantizar la seguridad pública.
Por lo tanto, se está construyendo una amplia gama de medidas y actividades, destinadas a implementar las disposiciones del Concepto de Seguridad Pública en la Federación Rusa y, en primer lugar, a nivel regional ( región de permanente) y niveles locales. Detengámonos brevemente en algunos de los fundamentos metodológicos clave para el desarrollo de sistemas regionales para garantizar la seguridad pública en el ejemplo del Territorio de Perm.
Los fundamentos metodológicos para estudiar los problemas en la esfera del funcionamiento de los sistemas estatales y no estatales para garantizar la seguridad pública en el Territorio de Perm deben ser integrales e incluir una serie de enfoques conceptuales que permitan revelar varios aspectos de este complejo fenómeno social. .
El análisis teórico del problema de garantizar la seguridad pública requiere una consideración bastante profunda de las cuestiones relacionadas con características de calidad y el estado de la seguridad pública en las entidades constitutivas de la Federación Rusa. De particular importancia en este contexto es la aclaración del lado esencial y de contenido del problema, que es determinar las capacidades funcionales y de recursos del Estado para garantizar la protección de la sociedad frente a amenazas potenciales y existentes que pueden dañar los fundamentos del derecho constitucional. orden de Rusia, la preservación de la paz civil, la estabilidad política y social en la región. .
La historia de la formación de puntos de vista teóricos sobre los problemas de garantizar la seguridad pública muestra que para el análisis metodológico de este problema, la cuestión de elegir la base de la cosmovisión científica es extremadamente importante. En definitiva, el análisis histórico fundamentos cientificos La teoría del estado y el derecho muestra que las cuestiones de garantizar la seguridad pública, así como la seguridad del estado, dependen de doctrinas políticas y jurídicas específicas.
La formación de las bases conceptuales para el funcionamiento de los sistemas de garantía de la seguridad pública implica, en primer lugar, la definición de los conceptos utilizados para caracterizar el problema de la garantía de la seguridad pública: “seguridad pública”, “amenazas a la seguridad pública”, “garantía de la seguridad pública”. seguridad pública”, “sistema para garantizar la seguridad pública”, “sistema regional para garantizar la seguridad pública”, “funcionamiento del sistema regional para garantizar la seguridad pública”.
Al mismo tiempo, un estudio teórico de los problemas en el campo del funcionamiento de los sistemas regionales para garantizar la seguridad pública en la Federación de Rusia necesita legal experimental
evaluación. Debe reconocerse que el desarrollo científico de un sistema de puntos de vista teóricos sobre la estrategia y las tácticas para garantizar la seguridad pública en los sujetos de la Federación Rusa (Territorio de Perm) como un área separada de actividad policial aún no ha sido llevado a cabo, tanto a nivel de investigación como a nivel legislativo.
En relación con lo anterior, parece conveniente para implementar las disposiciones del Concepto de seguridad pública en la Federación Rusa, el desarrollo de leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre seguridad pública.
1. Voronov A. M. Seguridad pública: problemas administrativos e informativos-jurídicos de la prestación: autor. tesis .... Dr. jurid. Ciencias. M., 2006. 76 págs.
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2. Sobre la seguridad: Feder. ley ros. Federación del 28 de diciembre. 2010 No. 390-F3 //Coll. legislación Ros. Federación. 2011. N° 1, art. 2.
3. Ley Federal "Sobre Seguridad". Reglamento sobre el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa. Novosibirsk: Editorial de Sib.un-ta, 2011. 16 p.
1. Voronov A. M. Obshhestvennaja bezopas-nost": administrativnye i informacionno-pravovye problemy obespechenija : avtoref. diss.... d-ra jurid. nauk. Moscú, 2006. 76 p. (en ruso).
2. Koncepcija obshhestvennoj bezopasnosti contra Rossijskoj Federacii. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (data obrashcheniya: 20.10.2014) (en ruso).
3.Sobre seguridad: Feder. ley ros. Federacii de fecha 28 de diciembre de 2010 No. 390-FZ // Sobr. zakonodatel "stva Ros. Federacii -Código de la Federación Rusa. 2011. No. 1. St. 2. (En ruso).
4. Federal "nyj zakon "O bezopasnosti". Polozhenie o Sovete Bezopasnosti Rossijskoj Federacii. Novosibirsk: Izd-vo Sib.un-ta, 2011. 16 p. (en ruso).
CONCEPTO DE SEGURIDAD PÚBLICA: CUESTIONES DE REALIZACIÓN A.M. Voronov
Instituto de problemas del estado efectivo y la sociedad civil, Universidad Financiera bajo el Gobierno de la Federación Rusa 49, Leningradsky Prospekt, Moscú, 125993. Correo electrónico: [correo electrónico protegido]
Introducción: Formación del estado constitucional - proceso difícil e inconsistente. Junto con los logros evidentes en la democratización de la vida pública, el desarrollo de la liberalización económica de Rusia se caracteriza por la existencia de fenómenos destructivos que retrasan significativamente la implementación de reformas sociales y económicas, amenazando los derechos e intereses protegidos de los ciudadanos, las sociedades y los estados. Por lo tanto, la atención especial de la ciencia moderna a un problema de garantizar la seguridad pública no es casual.Métodos: Para obtener los datos más objetivos sobre un tema de estudio, el autor basó la investigación en métodos científicos generales, como la inducción, la deducción, el análisis, síntesis Además, se aplicaron métodos privados y científicos: análisis comparativo y legal, histórico y legal, for-malno-lógico, de sistemas.
La pose de optimización de la implementación del Concepto de seguridad pública de la Federación Rusa por el autor son propuestas algunas bases metodológicas clave, por las cuales es necesario guiarse cuando se desarrollan sistemas regionales de mantenimiento de la seguridad pública. El autor razona la conveniencia del desarrollo y la adopción de la ley de Perm Krai "Sobre la seguridad pública de Perm Krai". Las perspectivas: El acceso original propuesto por el autor a la investigación de los problemas del funcionamiento de los sistemas regionales del mantenimiento de la seguridad pública en la Federación Rusa tiene la importancia indudable teorética y práctica. Desarrollo científico del sistema de puntos de vista teóricos sobre estrategia y tácticas para garantizar la seguridad pública en los sujetos territoriales de la Federación Rusa dirigidos a la implementación del Concepto de seguridad pública de la Federación Rusa, como la dirección separada de la actividad policial hasta ahora tanto sobre investigación, y a nivel legislativo no estaba en marcha.
Palabras clave: seguridad ciudadana; implementación del Concepto de seguridad ciudadana; sistemas regionales para garantizar la seguridad pública en la Federación Rusa
Información para la cita:
Voronov A.M. El concepto de seguridad pública: problemas de implementación // Boletín de la Universidad de Perm. Ser.: Ciencias Jurídicas. 2014. Edición. 4(26). C 35-42.
Voronov A.M. Koncepcija obshhestvennoj bezopasnosti: voprosy realizacii // Vestnik Permskogo universiteta. Ser.: Juridicheskie nauki-Perm University Herald. Serie: Ciencias Jurídicas. 2014. Nº 4 (26). páginas. 35-42. (En ruso).
DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD PÚBLICA
Y EL ORDEN DE LA LEY EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Habiendo escuchado la información del Ministro del Interior de la Federación Rusa sobre las medidas para garantizar la seguridad pública y la ley y el orden en la Federación Rusa, el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa toma nota de lo siguiente.
El Ministerio del Interior de la Federación Rusa, dentro de sus competencias, implementa constantemente medidas para garantizar la seguridad pública y el orden público en la Federación Rusa, para identificar, prevenir y reprimir actividades terroristas y extremistas, delitos relacionados con la corrupción, tráfico ilegal de drogas , armas, municiones, explosivos, usurpaciones criminales de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
Bajo las condiciones de adaptación a la nueva estructura organizativa y de personal, se mantuvo el funcionamiento estable del sistema de órganos de asuntos internos de la Federación Rusa y se aseguró el control sobre la situación operativa en el país.
Se continúa trabajando en la formación del marco legal para el sistema de prevención del delito.
Se están tomando medidas para mejorar la seguridad vial y prevenir conductas peligrosas de sus participantes.
Al mismo tiempo, el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa llama la atención sobre una serie de problemas que requieren que los organismos encargados de hacer cumplir la ley tomen medidas sistémicas inmediatas.
De particular preocupación son la corrupción, el crimen organizado, la migración ilegal, la confrontación interétnica e interreligiosa.
El no abordar estos problemas conduce a ciudadanos rusos se sienten inseguros acerca de su seguridad. Esto provoca su indignación y, en última instancia, la manifestación de ánimos de protesta.
También se requiere una mayor atención de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para garantizar la ley y el orden en los lugares públicos y en los lugares de estancia masiva de personas, incluso como parte de los preparativos para deportes importantes y otros eventos, prevención, detección y represión de delitos contra menores, ancianos. , así como delitos relacionados con el maltrato animal.
Los temas de formación y adopción del concepto de seguridad pública de la Federación Rusa, la mejora del marco regulatorio y legal para las actividades de la policía siguen siendo de actualidad.
En vista de lo anterior, el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa decide:
1. Tener en cuenta la información del Ministro del Interior de la Federación Rusa sobre las medidas para garantizar la seguridad pública y el orden público en la Federación Rusa.
1) N 588894-5 "Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa" (sobre el tema de la lucha contra la actividad extremista en la Federación Rusa);
2) N 131775-6 "Sobre las modificaciones de la Ley Federal "Sobre la seguridad vial" y el Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia sobre cuestiones Atención médica carretera segura";
3) N 180002-6 "Sobre Modificaciones a la Ley Federal "Sobre estatus legal ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia" y el artículo 18.15 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia";
5) N 283657-6 "Sobre las enmiendas al Código Penal de la Federación de Rusia y el artículo 151 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia" (en términos de establecimiento de responsabilidad por violación de las reglas para tener, pasear animales).
1) acelerar la introducción en Duma estatal la Asamblea Federal de la Federación Rusa del proyecto de Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Sistema de Prevención del Delito en la Federación Rusa";
2) instruir a las autoridades ejecutivas federales pertinentes para que preparen propuestas para introducir enmiendas a la legislación de la Federación Rusa destinadas a establecer la responsabilidad de los ciudadanos extranjeros y apátridas por vivir en el territorio de la Federación Rusa sin documentos que prueben su identidad, y la procedimiento para responsabilizar a estas personas, así como para facultar a los funcionarios de los órganos del sistema de asuntos internos con la autoridad para dictar decisiones sobre infracciones administrativas por violaciones a la legislación migratoria;
3) instruir a las autoridades ejecutivas federales competentes para que elaboren propuestas sobre el fortalecimiento de la responsabilidad administrativa de los empleadores por violaciones a la legislación migratoria;
4) instruir a las autoridades ejecutivas federales pertinentes para que consideren el tema del regreso a las unidades Inspección del Estado seguridad vial del Ministerio del Interior de la Federación Rusa de la función de monitorear la disponibilidad de una tarjeta de diagnóstico para conductores.
1) presentar propuestas al Gobierno de la Federación Rusa sobre la especificación legislativa de los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales en las áreas de garantizar la seguridad pública y proteger el orden público para implementar las disposiciones de la parte 2 del artículo 47 de la Ley Federal "Sobre la policía";
2) trabajar junto con la Federación servicio de migración y el Servicio de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa sobre la introducción del registro obligatorio de huellas dactilares de todos los ciudadanos extranjeros y apátridas que lleguen al territorio de la Federación Rusa;
3) implementar un conjunto de medidas dirigidas a:
aumento recuento oficiales de policía de distrito, brindando la posibilidad de permanencia a largo plazo en estos puestos debido a la combinación obligatoria de servicio y residencia en un distrito administrativo, elevando el rango máximo del puesto en un escalón, así como introduciendo beneficios adicionales para la categoría especificada de empleados;
mejorar la eficiencia de las unidades de negocio cuerpos juveniles asuntos internos.
1) monitorear la implementación del Concepto de Estado politica migratoria la Federación Rusa por el período hasta 2025, luego de lo cual tomará medidas adicionales para frenar la migración ilegal;