Con base en el significado semántico del término “mecanismo”, al definir el concepto de “mecanismo para combatir el crimen”, parece correcto, en primer lugar, hablar de la unidad de elementos regularmente ubicados e interconectados que determinan el orden del estado. y no estructuras estatales para contrarrestar un fenómeno social y jurídico tan negativo como la delincuencia.
Se lleva a cabo un análisis de los términos utilizados en la teoría de la criminología para designar las actividades del Estado encaminadas a neutralizar el delito, un estudio del contenido del término “lucha contra el delito” en el contexto tanto de su percepción positiva como del análisis crítico por parte de los criminólogos. llegando a la conclusión de que la “lucha” refleja en esencia el proceso de conflicto entre los bandos opuestos, en el que se deben destacar ciertos aspectos del mismo.
En primer lugar, es: el aspecto práctico en forma de actividades de un círculo especial de órganos de justicia penal autorizados por el estado para identificar, revelar, prevenir y reprimir actos ilegales, así como el aspecto teórico, que consiste en resumir los práctica de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y formular disposiciones teóricas y recomendaciones prácticas.
La práctica de combatir el crimen y su base científica nos permiten concluir que es aceptable usar, junto con el término "lucha contra el crimen" y la frase "mecanismo para combatir el crimen", que indica tanto la posibilidad de usar varios medios y métodos para influir en el crimen, y su relación entre sí. Además, enfatiza el curso consistente de su aplicación en un orden bastante adecuado tanto al delito en general como a sus tipos individuales.
En cuanto a los mecanismos para contrarrestar tipos específicos de delitos, esto significará que sus componentes serán los medios y métodos apropiados que se implementen en el marco de funciones de aplicación de la ley estrictamente definidas: actividades de búsqueda operativa, investigación, investigación previa, actividades para cumplimiento de la ley penal, etc.
Este mecanismo de contraataque aplicado, por ejemplo, a los delitos relacionados con el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, cubrirá, en primer lugar, el ciclo de funciones de la justicia penal; en segundo lugar, la totalidad de las actividades de aplicación de la ley que aseguren el control de la circulación legal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, y las diligencias previas al juicio en los casos de delitos y el derecho a las violaciones iniciadas como consecuencia de este control, si existen razones legales y motivos para ello, y, tercer grupo de medidas preventivas.
El modelo de mecanismo funcionará efectivamente siempre que se implementen medidas organizativas que determinen los sujetos de estas funciones, así como medidas legales que les otorguen las facultades correspondientes. Con la ayuda de medidas organizativas y legales, el mecanismo en consideración, en primer lugar, se forma y luego funciona. Si existen ciertas condiciones para ello, se modernizan los mecanismos de lucha contra el delito.
Considerando las medidas de ámbito nacional para combatir la delincuencia y su relación con el mecanismo de lucha contra la delincuencia, se debe reconocer su carácter básico para el funcionamiento del mecanismo correspondiente, ya que las medidas de ámbito nacional afectan a la delincuencia en general. Esto se logra mediante la implementación adecuada de las medidas políticas, económicas y sociales reales que excluyen el estado de crisis de la sociedad, así como influyendo deliberadamente en las medidas organizativas y legales, con la ayuda de las cuales se forma el mecanismo para combatir el crimen.
En general, los mecanismos para combatir el crimen, tal como lo vemos, deben entenderse como un complejo de funciones de aplicación de la ley interrelacionadas, cuyo contenido son los medios y métodos apropiados para influir en el fenómeno socialmente negativo especificado. Los sujetos de estas funciones se determinan en el ordenamiento organizativo y legal. En consecuencia, crea y moderniza el modelo del mecanismo correspondiente, cuya eficacia depende de medidas que tienen carácter nacional.
Los mecanismos para combatir el crimen se forman a través de medidas organizativas relacionadas con la definición, modernización o creación de órganos estatales fundamentalmente nuevos diseñados para combatir el crimen. Al mismo tiempo, es de particular importancia determinar sus metas y objetivos, y luego el dispositivo sistémico y estructural apropiado, la forma de organización, asegurando la interacción con otras fuerzas del orden y otros organismos cuyas actividades están dirigidas principalmente a actividades anticriminales.
No menos importantes para la lucha óptima contra el crimen son las medidas legales que crean una base legítima para la lucha contra el crimen. Su resultado es una legislación eficaz en el ámbito de la lucha contra la delincuencia.
Así, la legislación penal y procesal penal es considerada únicamente en relación con la tarea de combatir el delito, representando solo uno de los instrumentos de contraataque. Este es un mecanismo para distinguir entre estados, relaciones y actividades sociales en dos clases: los permitidos que no requieren la influencia del estado y los que esta ley define como inaceptables, es decir. requiriendo la coerción del gobierno.
De hecho, el papel del derecho penal no se limita a las tareas de lucha contra el crimen. También tiene un impacto significativo en los procesos que se encuentran fuera del ámbito penal. Resolver los problemas de optimización del sistema de relaciones legales muestra que la ley sirve como una especie de vínculo entre los procesos penales y otros en la sociedad.
Por un lado, la incidencia en los procesos delictivos modifica el sistema de relaciones sociales. Por lo tanto, las evaluaciones de las actividades también cambian, las actividades de comportamiento cambian y los procesos sociales cambian. Por otro lado, el propio espacio jurídico está determinado por los estados y procesos en toda la diversidad de relaciones sociales. Los cambios en las relaciones sociales fuera del crimen provocan cambios también en esta área, por lo que es necesario cambiar y ajustar el sistema de combate al crimen.
Cualquier cambio en las relaciones sociales, incluso en áreas alejadas del crimen, lleva al hecho de que no el óptimo anterior, sino un espacio legal ligeramente diferente, se convierte en el mejor y más rentable. Mientras las desviaciones de la ley del estado óptimo sean relativamente pequeñas, aceptables, el espacio legal puede permanecer sin cambios, pero tan pronto como las desviaciones del nivel óptimo comiencen a exceder algunos umbrales establecidos, se requiere un cambio. Disposiciones separadas o incluso reestructurar el sistema de relaciones jurídicas. Cuanto más esta no estacionariedad de la sociedad, más a menudo se requiere la reestructuración de la ley y más significativos los cambios requeridos.
Hoy es bastante claro que no solo se necesita la lucha contra el crimen, sino la organización de las relaciones sociales, lo que optimizará el crimen, lo pondrá en condiciones en las que los costos de combatir el crimen y las pérdidas del crimen en total serán mínimos.
Las medidas organizativas y legales crean los requisitos previos para las actividades directas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para identificar, revelar e investigar, prevenir y reprimir actos ilegales. Aquí, el momento aplicado es importante, ya que debido a las medidas de derecho penal, procesal penal, operativo-de búsqueda, se lleva a cabo el proceso de implementación de la política criminal para combatir el delito.
Las medidas organizativas destinadas a crear un mecanismo para combatir el crimen en criminología, algunos científicos asocian, en primer lugar, con el apoyo estructural de la lucha contra el crimen. Otros consideran las medidas organizativas para combatir la delincuencia en un sentido más amplio, creyendo que están diseñadas para ayudar a neutralizar o minimizar las consecuencias criminógenas de las actividades organizativas y de gestión no profesionales. En particular, según V. N. Burlakov, las medidas organizativas incluirán medidas para mejorar los procesos. gestionar la migración de la población del país, desarrollar un mecanismo eficaz y financieramente seguro para la adaptación social de las personas liberadas de los lugares de privación de libertad, etc. .
También existe tal punto de vista, según el cual las medidas organizativas para combatir el crimen son la previsión y programación criminológica para combatir el crimen, garantizar la interacción entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley, aumentar la eficiencia de las actividades de gestión en el campo de la lucha contra el crimen, etc. .
Nos parece más adecuado compartir el punto de vista de S.V. Borodin, así como criminólogos como V.D. Malkov, S.A. Maslov, V. A. Pleshakov, A. F. Tokarev, quienes creen que los elementos de las bases organizativas para la prevención del delito son el soporte funcional, estructural y analítico de la información adecuado para las actividades preventivas de una agencia de aplicación de la ley, la previsión, planificación y programación criminológica, así como la organización de internos y interacción externa en el campo del trabajo preventivo. .
Lo anterior indica que la lucha contra el delito y las manifestaciones de la patología social se basa en un sistema de elementos organizativos interrelacionados. Al mismo tiempo, la organización de la lucha contra el crimen puede tener un carácter tanto nacional como regional, así como desarrollarse en consecuencia en el marco de las actividades de los organismos estatales y las organizaciones públicas.
Literatura
Burlakov V. N. Prevención del delito // Criminología: libro de texto para escuelas secundarias. - San Petersburgo: Universidad Estatal de San Petersburgo, San Petersburgo, 2003. Maksimov SV, Matskevich I.M., Ovchinsky B.C., Eminov V.E. Criminología: libro de texto. Moscú: INFRA Publishing Group. M.-NORMA, 1999. Organización de actividades de los órganos de interior para la prevención de delitos. Libro de texto. - M .: Academia de Gestión del Ministerio del Interior de Rusia, 2000.
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Materiales de la conferencia científico-práctica internacional 16-17 de octubre de 2003. Parte I. - Ufa: RIO BashGU, 2003. - 280s.
Enikeev Z.D. - Dr. jurid. ciencias, profesor, jefe. Departamento de Derecho y Procedimiento Penal, Instituto de Derecho, Universidad Estatal de Bashkir, Ufa
COMBATIR LA DELINCUENCIA ES UN OBJETIVO PRINCIPAL
En las condiciones actuales, la lucha contra el crimen es un problema muy complejo y bastante agudo no solo a escala nacional, sino también internacional, ya que este mal social ha adquirido un carácter global y en casi todos los países del mundo se convierte en un obstáculo para la la implementación de los principios de una forma de vida civilizada.
A principios del siglo XXI, el crimen en Rusia alcanzó los tres millones. Cierto, en 2002 se registraron 2526,3 delitos, un 14,9% menos que en 2001. Sin embargo, la latencia de la delincuencia moderna es alta: de hecho, según estimaciones de expertos, en el país se cometen entre 15 y 20 millones de delitos. Si no se toman medidas efectivas de programación y planificación anticriminal, el crimen puede convertirse en una plaga social del tercer milenio.1
La oleada de delincuencia que se ha apoderado de la sociedad rusa es ahora tal que se ha convertido en una amenaza real seguridad nacional Patria, continúa teniendo un poderoso impacto negativo en todas las esferas de la vida de la sociedad y el estado, socava sus bases socioeconómicas y políticas, hace que la gente desconfíe cada vez más de la capacidad del estado para protegerlos eficazmente de las invasiones ilegales.
Tal estado alarmante de la situación criminógena que se ha desarrollado en los últimos años ha llevado al desarrollo del Concepto de Seguridad Nacional de la Federación Rusa, que describió las tareas más importantes en el campo de la lucha contra el crimen. Entre ellos se nombraron: identificación, eliminación y prevención de las causas y condiciones que dan origen al delito; fortalecer el papel del Estado como garante de la seguridad del individuo y de la sociedad, creando las marco legal y el mecanismo de su aplicación; fortalecer el sistema de organismos encargados de hacer cumplir la ley, creando las condiciones para su funcionamiento efectivo; intervención de los órganos estatales de su competencia en actividades de prevención de ilícitos; asegurar la inevitabilidad de la responsabilidad por lo que se ha hecho; confianza en el apoyo de la sociedad, etc.2
A la luz de estas tareas conceptuales, surge la pregunta: ¿cómo se llevan a cabo en la vida real? ¿Se fortalece realmente el papel del Estado en este asunto primordial? los delitos graves continúan dominando en su estructura (su participación fluctúa entre 60-63%). La respuesta a esta pregunta se puede encontrar en fuentes oficiales, publicaciones populares y resultados. investigación científica.
Dirijámonos en primer lugar a la opinión pública, ya que es una institución de la democracia y cumple la función control social.3 Autoridades el poder del Estado y el sistema de aplicación de la ley, aunque se están tomando ciertas medidas para fortalecer el estado de derecho y el estado de derecho en el país, la evaluación pública del papel del estado para frenar el crimen es muy decepcionante. Entonces, según V.P. Bakhin y N. S. Solo el 2,5% de los ciudadanos calificaron a Karpov positivamente, el 19,9%, satisfactoriamente, el 43,7%, insatisfactoriamente y el 33,9%, extremadamente negativamente, a la pregunta "¿Cómo evalúa las actividades del estado en la lucha contra el crimen?" Además, entre las principales deficiencias en las actividades anticriminales, indican: la falta de actividades propositivas y sustantivas de los órganos estatales en esta materia - 51,2% de los encuestados, corrupción de las estructuras estatales con el crimen - 92,4%, bajo nivel de material y apoyo técnico para las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley: el 74,6% de los ciudadanos que respondieron esta pregunta. PERO razón principal se denominan deficiencias: la falta de actividades deliberadas y sustantivas de los órganos estatales para combatir este mal: el 75,5% de los encuestados; corrupción de las estructuras estatales - 63,8%, bajo nivel de apoyo material y técnico de los organismos encargados de hacer cumplir la ley - 56,9% de los encuestados.4
Obviamente, no hay necesidad de comentar estas cifras. No contradicen la declaración dada en las Recomendaciones basadas en los resultados de la "mesa redonda" sobre el tema "Sobre el estado de la lucha contra el crimen y las medidas para fortalecer la ley y el orden y el estado de derecho en la Federación Rusa", aprobado por Resolución del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 26 de julio de 2000. En particular, la razón del agravamiento de la situación criminogénica en ellos se debe a la falta de un mecanismo holístico de control del Estado y la sociedad sobre la implementación de las leyes y palancas reales de influencia sobre el delito, la falta de implementación de la mayoría de las propuestas del Consejo de la Federación establecido en sus resoluciones de 24 de septiembre de 1997. y de fecha 4 de septiembre de 1998. sobre el fortalecimiento de la lucha contra la delincuencia y el fortalecimiento del estado de derecho. También se expresó preocupación porque el crimen organizado está fortaleciendo su posición en los órganos de gobierno, funcionarios y líderes de diversos rangos utilizan abierta y descaradamente su posición oficial para intereses egoístas.5
En estas Recomendaciones, se propuso tomar toda una gama de medidas a nivel nacional para mejorar la eficacia de la lucha contra el crimen, fortaleciendo el estado de derecho y el estado de derecho en el país, que incluyen: presentación por parte del Gobierno de la Federación Rusa para su aprobación por el Presidente de la Federación Rusa del proyecto de Fundamentos de la Política Estatal en el campo de la lucha contra el crimen, elaborado por los organismos encargados de hacer cumplir la ley en 1999; finalización del desarrollo de un proyecto de programa para el retorno de divisas extranjeras exportadas ilegalmente desde el exterior; acelerar la adopción de leyes federales "Sobre el sistema estatal para la prevención de delitos", "Sobre el estado control financiero", "Sobre los fundamentos del sistema estatal para la prevención de delitos"; finalización y aprobación de las leyes "Sobre la policía militar", "Sobre la protección estatal de las víctimas, los testigos y otras personas que ayuden en los procesos penales" y "Sobre la participación de los ciudadanos de la Federación Rusa para garantizar la ley y el orden" (sus borradores se desarrollaron hace muchos años). Sin embargo, a pesar de la criminalización progresiva de la sociedad, estas leyes que se necesitan con urgencia, que son una condición indispensable para el cumplimiento de las tareas de lucha contra el crimen , aún no han sido adoptados.
Además, cuando el Presidente de la Federación Rusa (B.N. Yeltsin en ese momento) rechazó por primera vez el proyecto de ley sobre la participación de los ciudadanos para garantizar la ley y el orden por ser contrario a la Constitución de la Federación Rusa y a una serie de leyes federales, en " periódico ruso"El 12 de marzo de 1998 se publicó el material "Combatiente popular no detendrá el crimen". Se argumentó que la adopción de esta ley conduciría a la erosión de las funciones, tareas, poderes y responsabilidades de las autoridades estatales y asociaciones públicas. Está claro que tal actitud hacia este proyecto de ley y tales publicaciones no incitan al público a combatir las intrusiones criminales. Cualquiera que piense que es posible frenar la embestida tormentosa del crimen y minimizar su intensidad solo por las fuerzas de las fuerzas del orden está profundamente equivocado, en ninguna parte, nunca, en ningún país del mundo y en ninguna civilización de este no se podría hacer sin conectar las potencialidades de la sociedad misma, de todo el pueblo.
Por lo tanto, uno siempre debe recordar y guiarse por las disposiciones axiomáticas de que “la persecución de los delitos concierne a toda la sociedad”,6 y que el éxito en esta materia solo puede lograrse “si las masas del pueblo mismo ayudan”7 o “ la solución de este problema es imposible sin un apoyo estatal serio, la amplia participación de estructuras no estatales, asociaciones públicas y ciudadanos, algo así, pero para traducir estas ideas en realidad.
El retraso injustificado en la aprobación de la ley sobre la protección estatal de las víctimas, testigos y otras personas que colaboran en los procesos penales (este proyecto de ley se elaboró en 1992, pero encontró una feroz resistencia de cabildeo en ciertos círculos) fue una de las razones de la pasividad de la población en el campo de la aplicación de la ley. Así lo demuestran numerosos casos de negativa o evasión de los ciudadanos de participar en actividades anticriminales y el rápido crecimiento del perjurio en los casos penales. Según el Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior de Rusia, el 60% de los ciudadanos que se han convertido en víctimas de delitos no recurren a la policía, incluso por miedo y desconfianza. No es casualidad que el 34,8% de 40.000 personas, cuando se les preguntó sobre sus acciones si se convierten en testigos de un delito, respondieron que no denunciarían el incidente a las fuerzas del orden.10
En el contexto de una profunda crisis de confrontación con los delincuentes, las leyes de carácter policial deben ser capaces de asegurar la prevención, represión, detección, divulgación de los delitos, denuncia y enjuiciamiento de los autores de su comisión. Por su naturaleza, la ley debe ser la razón suprema, por lo que Cicerón defendió en la antigüedad.11 En esta ocasión, es oportuno recordar las palabras de K. Marx de que “un legislador sabio prevendrá un delito para no ser forzados a castigar por ello.”12
Como es sabido, el Código Procesal Penal, al igual que el Código Penal y el Código Penal, se refiere a la legislación sobre lucha contra la delincuencia. En consecuencia, la sociedad, los organismos encargados de hacer cumplir la ley, todos los ciudadanos honestos tenían derecho a esperar que en la persona del nuevo Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia recibirían una ley con una perfección óptima, propiedades de alta valor social y eficacia, justa, que refleje correcta y cabalmente las necesidades objetivas del momento, porque toda ley debe cumplir con estos requisitos. Sin embargo, el Código Procesal Penal de la Federación Rusa resultó ser dramático, debilitando las capacidades legales de los órganos de persecución penal en la lucha contra el crimen y favoreciendo la evasión de responsabilidad de los delincuentes.13
Hay tantas lagunas y malentendidos que es impensable describirlos en el marco de un discurso o artículo. Pero a fin de mostrar la inferioridad de esta ley para los intereses del control del delito, señalaremos sólo algunos puntos.
En el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa no existen tales regulaciones, directrices, información, programación, organización y factores rectores del procedimiento penal o el paradigma de "lucha contra el crimen", tales como: las tareas del proceso penal, la prevención y la detección de los delitos, el establecimiento de la verdad, la amplitud, exhaustividad y objetividad del estudio de las circunstancias de los asuntos. Sirven como un faro, el punto de partida para la implementación de esta actividad estatal tan importante. La exclusión del Código Procesal Penal de estos conceptos y sus otros errores de cálculo crearon barreras que impiden la plena aplicación de los principios penales de culpabilidad, justicia, humanismo e inevitabilidad de la responsabilidad penal, así como los fines de la pena (arts. 4 -8, 11, 12, 19, 20, 24, 43 del Código Penal de la Federación Rusa).
En particular, la revelación rápida y completa de los delitos y la exposición de sus autores se ve obstaculizada por el actual Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, que limita las posibilidades en este camino de los órganos de investigación preliminar y supervisión del fiscal, que poseían en el antiguo Código de Procedimiento Penal de la RSFSR. Los investigadores y los órganos de investigación están privados del derecho a iniciar causas penales de forma independiente, sin el consentimiento del fiscal (artículos 146 y 156 del Código de Procedimiento Penal), lo que dificulta la recopilación de las pruebas necesarias de manera oportuna y realizar acciones investigativas urgentes por ello. Y, como se indica en la Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa de 17 de septiembre de 1987. en cuanto a la simplificación de la justicia penal, “la demora en esclarecer un delito conduce al descrédito de la ley penal y afecta la adecuada administración de justicia”14.
De acuerdo con el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, el tribunal no está autorizado a devolver causas penales para investigación preliminar ni a dar instrucciones a las autoridades investigadoras sobre la necesidad de obtener pruebas adicionales. Debido a la fórmula fallida del principio contradictorio, el papel del tribunal en el estudio de las circunstancias del caso es generalmente menospreciado, ya que su actividad queda supeditada a la voluntad de las partes. Esto contradice el principio legal y constitucional internacional de la independencia de los jueces y su subordinación únicamente a la ley, así como los requisitos de que el veredicto del tribunal debe ser legal, justificado y justo (artículo 297 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa ).
Tonterías jurídicas - y el hecho de que el fiscal, habiendo recibido el caso de conformidad con el art. 237 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, no puede designar una investigación adicional si se descubren circunstancias que lo requieran, ya que dentro de los 5 días debe garantizar la eliminación de las violaciones cometidas que impiden la consideración del caso por el tribunal, y durante este período en que el caso está registrado en el tribunal.15
Sorprende que el Código Procesal Penal no prevea la publicidad en el sistema de principios procesales penales, que es un principio estatal, base de la actividad procesal penal. Parece que es por eso que el Código de Procedimiento Penal de la República de Bielorrusia (en adelante, el Código de Procedimiento Penal de la República de Bielorrusia) incluye la publicidad del proceso penal (artículo 15), lo que significa: "1. El Estado garantiza a todos la protección contra las intrusiones criminales 2. Los órganos del Estado, los funcionarios autorizados para ejercer la persecución penal están obligados, dentro de su competencia, a tomar las medidas necesarias para detectar los delitos e identificar a las personas que los cometieron, para iniciar un proceso penal. , llevar a los perpetradores a la responsabilidad prescrita por la ley y crear las condiciones para que el tribunal dicte una sentencia legítima, justificada y justa. Casi las mismas disposiciones están contenidas en el art. 27 del Código de Procedimiento Penal de la República de Belarús bajo el título "Obligación de llevar a cabo un proceso penal".
La práctica muestra que los errores mencionados del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia afectan negativamente al servicio de aplicación de la ley. Prueba de ello es que en 2002 se agudizó la detección de delitos, especialmente graves, especialmente asesinatos: 7.158 de ellos quedaron sin resolver. Cientos de miles de delincuentes han escapado a la justicia.17 Al mismo tiempo, en alguna medida, impulsaron el florecimiento en el sistema de justicia penal de violaciones y corrupción,18 que son las antípodas de la verdad y la justicia en el proceso penal.
La ausencia a nivel de Rusia de un sistema adecuadamente organizado de prevención del delito, un régimen de control estricto sobre él por parte del estado, el fortalecimiento de su base material y corrupta en el período actual, la pérdida de confianza en la población, la subestimación del papel de las fuerzas sociales en la lucha contra este mal, graves deficiencias en la legislación, a su vez, sugieren el reforzamiento de la tendencia de autocontrol del Estado en la lucha contra los procesos penales. En nuestra opinión, esta tendencia se imprimió en el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa y otros actos legislativos. Por ejemplo, si las constituciones soviéticas establecieran las obligaciones de los ciudadanos como irreconciliables con los actos antisociales, para cumplir plenamente con la protección orden publico, luchar contra el robo de bienes estatales y públicos, velar por el bien del pueblo, etc. (Artículos 61, 62, 65 de la Constitución de la URSS, Artículos 59,60,63 de la Constitución de la RSFSR), luego en la Constitución de la Federación Rusa de 1993. no se ha hecho tal disposición.
En casos de crímenes no resueltos, debido a omisiones legislativas postsoviéticas, los ciudadanos lesionados no pueden realizar su ley constitucional de indemnización del daño causado por el delito, aunque en el Convenio Europeo de 24 de noviembre de 1983. “Sobre la Indemnización por Daños a las Víctimas de Delitos Violentos” y se refiere a la indemnización por el Estado de los daños a las víctimas en los casos en que se desconozca el autor.19 Artículo 30 de la RSFSR Ley de 24 de diciembre de 1990 "Sobre la propiedad en la RSFSR" prevé la indemnización por daños y perjuicios en tales casos por una decisión judicial. Sin embargo, la Ley Federal del 30 de noviembre de 1994 No. esta ley fue declarada inválida, y el Código Civil de la Federación de Rusia no prescribe la compensación del tesoro por daños y perjuicios en los casos en que no se haya identificado a la persona que cometió el delito.
Lamentablemente, estos fenómenos negativos, que dificultan el bloqueo de la embestida de la delincuencia, vienen ocurriendo desde la aprobación de la "Declaración de Viena sobre la delincuencia y la justicia: respuestas a los desafíos del siglo XXI" en abril de 2000. en el Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente. Este documento de política enfatizó "la responsabilidad de cada estado de establecer y mantener un sistema de justicia penal justo, responsable, ético y eficiente" destinado a reducir el crimen, hacer cumplir el estado de derecho de manera más efectiva y eficiente, promover la curación de las víctimas, los delincuentes y la curación. comunidades, y como un factor importante en la promoción del desarrollo económico y social y la seguridad humana. En otros instrumentos internacionales, el desarrollo de actividades de prevención del delito se considera un deber cívico y una obligación política del gobierno.20
Durante el período del poder soviético, en documentos políticos y legales, la lucha contra los delitos se consideraba una tarea nacional y nacional. Por alguna razón, esta disposición, que tiene un cargo que apunta y moviliza todo el mecanismo relevante para su implementación, no se reflejó directamente en los mensajes del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal de la Federación Rusa en 2001-2003. Debe suponerse que esto es en parte resultado de la influencia de argumentos teóricos incorrectos, desde nuestro punto de vista, de algunos autores sobre la necesidad de autolimitación del Estado en el campo de la justicia penal y la vulgaridad de la idea de “lucha contra el crimen”, incorrección y reconocimiento de su inapropiado fin de proteger al individuo de la arbitrariedad.21
Mientras tanto, uno no puede estar de acuerdo con tal posición. Primero, porque la palabra "vulgaridad" es "vulgar, grosera, obscena, simplificada hasta la distorsión, vulgarización",22 y por tanto no es aplicable al concepto de "lucha contra el crimen", la importancia y el valor social y moral de lo cual es innegable. En segundo lugar, el término "lucha" significa "actividad encaminada a vencer, destruir algo", por algo, con algo, contra algo, incluso contra el mal.23 La lucha contra el crimen, la oposición resuelta a este mal, sin revelar crímenes cometidos y desenmascarando a los criminales, es imposible proteger eficazmente al individuo, sus derechos y libertades, los intereses de la sociedad y del Estado. Por tanto, la lucha contra el delito es una lucha por estos valores.24 En cuarto lugar, la palabra “lucha” en relación con el delito es más adecuada, ya que abarca todas las actividades dirigidas contra el delito, desde su prevención y hasta la aplicación de las medidas necesarias. por delitos específicos cometidos..25 En quinto lugar, la lucha contra el delito es un elemento integral de la función de aplicación de la ley del estado, y su autocontrol en esta área es perjudicial no solo para el individuo, la sociedad, sino también para el estado mismo. , porque abre un campo para la arbitrariedad y la anarquía. Aristóteles y Platón vieron la caída del estado en la anarquía, la impotencia y la ausencia del estado de derecho.26 En sexto lugar, el autocontrol del estado para resolver los problemas de la lucha contra el crimen no es consistente con el llamado de la ONU dirigido a los estados. dar prioridad a estos problemas en el contexto de los derechos humanos, es decir. el derecho internacional no traza una línea entre la lucha contra el crimen, que incluye el enjuiciamiento penal, y la protección de los derechos humanos.27
La tendencia de autocontrol estatal está reñida con sus obligaciones de proteger los derechos y libertades de las personas y crear condiciones que aseguren Vida decente y el libre desarrollo del hombre (Art. 2, 7 de la Constitución de la Federación Rusa). Y sus ecos afectan seriamente la vida real de estas disposiciones. Presidente de la Duma Estatal G.N. Seleznev, mientras estaba en Ufa y respondiendo a las preguntas de los periodistas, dijo: "... El estado todavía no proporciona todo lo que se declara en la práctica".28
¿En qué se basa tal estado de existencia de estas disposiciones constitucionales? Expertos que abordan los problemas del poder en clave de problemas criminológicos prueban fehacientemente un debilitamiento notorio de las palancas de influencia del Estado en las esferas más importantes de la sociedad, un fuerte rezago en todos los poderes del Estado para responder a la compleja situación criminal del país , el desmantelamiento ilegal del antiguo sistema prevención social los delitos, la actitud desdeñosa de las autoridades, la élite política y gobernante hacia la población, el pueblo, su corrupción a gran escala (85% de los funcionarios), la criminalidad, el hecho de que esta élite está fuera del control de la sociedad y el pueblo, fuera del control de la ley, y muchos otros vicios.29 Según un destacado científico, el criminólogo V.V. Luneeva, "El colapso instantáneo e injustificado de la Unión con terribles consecuencias para los pueblos, los intentos de preservarla por la fuerza, los enfrentamientos masivos interétnicos sangrientos, la destrucción del espacio económico, el saqueo sin precedentes de la propiedad nacional, el empobrecimiento catastrófico del pueblo, el criminalización intensiva de todas las relaciones sociales, incluidas las políticas, todo esto yace en la conciencia de esta parte de la élite" (hablando de esto, se refería a representantes de la antigua nomenklatura: líderes del partido, estatales y económicos que llegaron a la nueva política y estructuras de poder).30 La disolución de la URSS se produjo, como es sabido, en contra de la voluntad de la mayoría de la población de la Unión Soviética (más del 70% de los ciudadanos estaban a favor de preservar la URSS).
La terapia de choque como instrumento de las reformas democráticas de mercado elegidas por los desafortunados reformadores y los factores criminógenos que la acompañan (declive crítico de la producción, fuerte estratificación de la propiedad de los ciudadanos, pérdida de sus ahorros, depreciación de los ingresos corrientes, atrasos salariales, abusos masivos durante la privatización, capital la huida al extranjero, el desempleo, el empobrecimiento, la lumpenización y la marginación de una parte importante de los rusos, su migración forzada, la alienación social del individuo, etc.) adquirieron el carácter de desastres sociales y dieron lugar a un fenómeno especial de delincuencia de mercado salvaje.31 “ Las relaciones de mercado inicialmente están preñadas de delincuencia”, argumentó I.I. Alfombras.32
En la visión de B. Bukovsky, “una economía de mercado no significa nada más que corrupción”.33 Bajo los elementos del mercado, los valores morales anteriores se están reevaluando activamente y la conciencia de la gente se está orientando hacia el reconocimiento del poder material, el dinero. como el único valor en forma de un llamado a "¡Hazte rico por cualquier medio!" , evaluación de la personalidad humana y su vida solo desde la posición de indicadores materiales.
La esencia aterradora de este elemento, el académico V.N. Kudryavtsev reveló esto: “El dinero, la riqueza comenzaron a determinar la posición en la sociedad, y dado que no están disponibles para todos, surge un estado de frustración, un sentimiento de pérdida de perspectivas de vida y, como resultado, comportamiento agresivo o sustitución de inaccesible objetivos a través de la embriaguez, las drogas, el vandalismo.”34 La desesperanza de la gente pobre, hambrienta, indigente es la causa de muchos crímenes.
De la gente, funcionarios de cualquier rango, que han absorbido la orientación hipertrofiada de la vida orientada a objetivos para el enriquecimiento y la posesión del poder a toda costa, no pueden surgir soluciones efectivas y con base científica a los problemas de influir en el crimen. Bajo la influencia de los oligarcas, criminalizados, el poder criminal35 no está interesado en organizar el control requerido del Estado y la sociedad sobre ciertas áreas de actividad, especialmente la económica. Para fines egoístas, se destina a cualquier violación, fraude y otras acciones ilegales. Es precisamente lo que se ha dicho lo que explica la feroz división, la redistribución del poder y la propiedad, que aún continúa y que a menudo va acompañada de asesinatos. Al mismo tiempo, fundamental regulaciones legales e instituciones. Y el capital delictivo así acumulado dicta las condiciones de las autoridades,36 por lo que los programas periódicamente desarrollados y aprobados para fortalecer la lucha contra el crimen son insignificantemente apoyados en recursos. Por ejemplo, dicho programa fue financiado en 1997-1998. al nivel del 2 por ciento.37
Dicen: "El poder corrompe a la persona". En esta ocasión, Charles Montesquieu escribió: “... Ya se sabe por la experiencia de siglos que todo hombre que tiene poder tiende a abusar de él, y va en esa dirección hasta llegar al límite que se le ha fijado”38. Estas palabras son relevantes hoy, porque según el Instituto de Filosofía de la Academia Rusa de Ciencias, el 70% de los rusos no se sienten protegidos de la arbitrariedad de los funcionarios, el 80% - del crimen, el 73% - de la pobreza.39
El nihilismo legal, la falta de justicia en el poder, las disputas políticas, la anarquía burocrática son requisitos previos inevitables para la pérdida de la confianza de la gente en el poder, al mismo tiempo, un estado tenso de delincuencia, incluido el saqueo masivo de cientos de miles de millones de rublos en público. propiedad. Por estas razones, por regla general, la "tecnología negra" de transferir los valores que pertenecen al pueblo a manos privadas de personas deshonestas, incluidos los que están en el poder de alto rango, opera con impunidad. Es extraño que el petróleo ruso y algunos de sus otros recursos naturales sean extraídos y vendidos por empresas privadas, inflando los precios de manera descontrolada y desvergonzada, mientras que el estado está entre los compradores. ¿Es porque en el país hay refinerías subterráneas de petróleo y se roban bosques caros de manera organizada y en gran escala, además, con la ayuda o al amparo de estructuras estatales? Es indignante que se haya creado la oportunidad de privatizar las riquezas de los pueblos sin el consentimiento y violando los intereses de las naciones y pueblos que habitan los respectivos territorios.40
En este sentido, recordamos la disposición de la Resolución de la Asamblea General de la ONU del 14 de diciembre de 1962 No. “Soberanía inalienable sobre los recursos naturales” que: “La exploración y explotación de tales recursos y la enajenación de los mismos, así como la importación del capital extranjero que se requiera para estos fines, deberá realizarse de conformidad con las reglas y condiciones que los pueblos y naciones libre decisión se considere necesaria o deseable para permitir, restringir o prohibir tales actividades” (cursivas nuestras - Z.E.). 41
Rusia es un país rico en recursos naturales. Sirven como uno de los medios de subsistencia y de crecimiento del bienestar de la población, del que ninguna nación puede ser privada (Parte 2, Artículo 1 de los Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y de Derechos Civiles y Políticos). Derechos).42 Además, de conformidad con Declaración universal ONU del 17 de diciembre de 1974 sobre la eliminación del hambre y la desnutrición y la Declaración de Viena sobre el Crimen y la Justicia, el estado ruso está obligado a crear condiciones conducentes a la erradicación de la pobreza, el hambre y la desnutrición. Otros recursos naturales deben ser utilizados y protegidos en la Federación de Rusia como base para la vida y las actividades de los pueblos que viven en el territorio respectivo; una sociedad económica, espiritual y moralmente fuerte en su abrumadora masa se ha convertido en una pobre, débil, con un bajo nivel de vida, y hasta ahora permanece así. En confirmación de esto, notamos que en el país el 69.6% de las familias con niños se encuentran en estado de extrema pobreza.44 Riqueza, lujo de unos y pobreza, pobreza de otros, inherentes a la economía actual, son fenómenos extremadamente polarizados que inician la criminalidad. .
También está en la conciencia de las autoridades que además del "mercado salvaje", el "capitalismo salvaje", que empobrece al grueso de la población, se está imponiendo la "moral salvaje", una pseudocultura, también asociada al crimen. sobre la sociedad En la televisión central, el sistema incluía la exhibición regular de escenas de crueldad, violencia, crímenes basados en el amor libre, riñas familiares, libertinaje, divorcios, etc. Tales transmisiones, a menudo mostradas con impunidad, llevaron a la siguiente conclusión: "La corriente de violencia que brota generosamente de las pantallas se ha convertido en parte de la educación de los jóvenes. Se convierten en zombis con violencia sin darse cuenta. Además, la necesidad de acciones agresivas es en realidad formado a propósito". moralidad y cultura "sucias" por los medios de comunicación, y a menudo por figuras culturales, realmente corrompe a la juventud y conduce a consecuencias criminales.46 Esto es una usurpación de la información y la seguridad nacional de Rusia.
En la literatura que condena la difusión de información de carácter delictivo, existe la opinión de que "el proyecto de modernización de la conciencia desde el principio tuvo una orientación criminógena, lo que indica que las autoridades eligieron el camino de la criminalización no por casualidad, sino de manera bastante consciente". .”47 ¿Es esto realmente así? Es difícil juzgar. Sin embargo, hay razones para reclamar el poder. Y es por eso.
Doctrina seguridad de información de la Federación Rusa (aprobado por el Presidente de la Federación Rusa el 9 de septiembre de 2000), cuya importancia para la vida del país difícilmente puede sobreestimarse, requiere un aumento en la eficiencia del uso de la infraestructura de información no para la reproducción de la patología social, sino en interés del desarrollo social, la consolidación de la sociedad rusa, el renacimiento espiritual del pueblo multinacional de Rusia y la garantía de los derechos e intereses del individuo, el fortalecimiento de la democracia, la creación de un estado social legal. Por lo tanto, está prohibido difundir información destinada a devaluar y reducir el potencial espiritual, moral y creativo de la población rusa, propaganda de la cultura de masas basada en el culto a la violencia, en valores espirituales y morales que son contrarios a los valores. aceptado en la sociedad rusa.48
Como se puede ver en el Concepto de Seguridad Nacional de la Federación Rusa, garantizar la protección del patrimonio cultural, espiritual y moral, las tradiciones y normas históricas. vida publica, la preservación del patrimonio cultural de todos los pueblos de Rusia, la formación de una política en el campo de la educación espiritual y moral de la población, la introducción de una prohibición sobre el uso de tiempo aire en medios electrónicos para el alquiler de programas que promover la violencia, explotar manifestaciones de base: todo esto es motivo de preocupación para el estado, las autoridades. Afortunadamente, la Ley Federal del 24 de julio de 1998 No. "Sobre las Garantías Básicas de los Derechos del Niño en la Federación Rusa" obliga a las autoridades estatales a tomar medidas para proteger al niño de la información, la propaganda y la agitación que son perjudiciales para su salud, moral y desarrollo espiritual, incluso de nacional, clase, intolerancia social, de la publicidad y productos de alcohol y tabaco, de la propaganda de la desigualdad social, nacional y religiosa, así como de la distribución de materiales impresos, productos de audio y video que promuevan la violencia y la crueldad, la pornografía, la drogadicción, el abuso de sustancias, la antisocial comportamiento (art. 14).49
Hoy en día hay muchos problemas causados por todos estos fenómenos negativos. Por lo tanto, es bastante razonable y, además, la cuestión de poner las cosas en orden en los programas de televisión se ha planteado repetidamente en la prensa y la investigación científica. Desafortunadamente, las autoridades también aquí muestran debilidad, la demostración de complots de orientación criminal e inmoral aún no se reprime resueltamente. Además, como señaló Yu. Luzhkov, alcalde de Moscú, “el Estado financia seriales en los que se glorifica a los gánsteres rusos contemporáneos”.50
Las causas y condiciones de la "epidemia" de delincuencia asociada a los vicios del poder no se limitan a las descritas, son muchas más. Pero lo dicho aquí es suficiente para concluir que el estado de neutralización de los esfuerzos criminales de los delincuentes depende principalmente del poder estatal. El Estado es el sujeto principal de la lucha contra el crimen, pero logrará el éxito en esta lucha sólo si cuenta con el apoyo de las amplias masas del pueblo, ciudadanos conscientes y cuerdos. Para ello, en primer lugar, el propio gobierno debe ser limpiado de "suciedad", fortalecido por personal honesto, decente, incorruptible, inteligente, competente, altamente calificado. Entonces volverá la confianza de la gente en el poder. Y cuando el enriquecimiento personal reina en su mente y acciones de cualquier manera, y para esto se fusiona con el mundo criminal, esta circunstancia actúa como un fuerte freno en la lucha contra la delincuencia. Aparentemente, por lo tanto, en el Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, se afirmó: “Las actividades para la prevención del delito y garantizar la seguridad deben construirse teniendo en cuenta los valores y procesos democráticos. órganos administrativos gozó de la confianza de la sociedad, recibió de ella apoyo y encontró cooperación para garantizar una prevención eficaz del delito, es necesario erradicar los elementos corruptos y antidemocráticos en las actividades de tales órganos.”51
Una posición dura similar, pero más crítica, se expresó en el Mensaje del Presidente de la Federación Rusa V.V. Putin a la Asamblea Federal de la Federación Rusa (2000). Se expresa en las palabras: "dictar economía sumergida y los esquemas "grises", la corrupción desenfrenada y la salida masiva de capital al exterior fueron facilitados en gran medida por el propio estado"; "indecisión de poder y debilidad del estado"; "vacío" de poder condujo a la interceptación de funciones estatales por parte de corporaciones privadas y clanes"; "las raíces de muchos de nuestros fracasos están en el subdesarrollo de la sociedad civil y en la incapacidad de las autoridades para hablar con ella y cooperar"; "la letra de la ley y la vida real a veces distan mucho"; "es impensable un estado fuerte sin respeto por los derechos humanos y las libertades"; "los principales obstáculos para el crecimiento económico son los altos impuestos, la arbitrariedad de los funcionarios, la delincuencia rampante"; "se estableció la mentira estatal"; "sin un trabajo coordinado con regionales y autoridades locales las autoridades federales no lograrán nada", etc.52
La realidad actual de Rusia confirma todo esto. Por lo tanto, es bastante razonable el apoyo del académico de la Academia Rusa de Ciencias V.N. Kudryavtsev la tesis del profesor V.V. Luneeva: "Mientras la élite política y gobernante, no en palabras, sino en hechos, no se dé cuenta de que la lucha contra el crimen debe comenzar por uno mismo, es difícil contar con algún éxito en el control criminológico y del derecho penal".53
Teniendo en cuenta que la lucha contra la delincuencia es un objetivo noble y una forma indispensable de proteger a las personas, sus derechos, libertades e intereses legítimos frente a las intrusiones criminales, y que "el Estado tiene la responsabilidad y el deber primordiales de proteger, promover y hacer efectivos todos los derechos humanos y libertades fundamentales” (art. 2 de la Asamblea General de la ONU del 9 de diciembre de 1998, Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, grupos y órganos de la sociedad de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos),54 es hora de desarrollar y poner en práctica una estrategia estatal confiable y efectiva para combatir el crimen, que prevea la implementación de medidas urgentes y efectivas para implementar todos los estándares y normas de la ONU en el campo de la prevención del crimen y la justicia penal. Al mismo tiempo, se deben adoptar conclusiones, propuestas y recomendaciones constructivas de la ciencia, teniendo en cuenta las condiciones cambiantes de nuestro tiempo. El estado debe escuchar la voz de la razón, los científicos que ofrecen ideas racionales. Este es su deber, enunciado en la Declaración de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el uso del progreso científico y tecnológico en interés de la paz y en beneficio de la humanidad (adoptada el 10 de noviembre de 1975).55
El estado insatisfactorio actual de la lucha contra el crimen es incompatible con los principios del estado de derecho, declarados en la Constitución de la Federación Rusa. Por lo tanto, es intolerable y exige que las autoridades, las diversas instituciones del Estado, la ciudadanía se conviertan en una barrera antidelincuente permanente, fuerte e infranqueable que contribuya al desarrollo económico y social, asegurando seguridad Pública y derechos humanos Por eso se debe dar prioridad a la prevención y lucha contra el delito. Esta es la directriz jurídica internacional dirigida a los países de todo el planeta.56
Literatura y notas
1. Sobre esto, ver: Luneev V.V. Crimen del siglo XX. Tendencias mundiales, regionales y rusas. M.: Norma. 1999. S. 462-480; Situación criminógena en Rusia a principios del siglo XXI / Ed. edición AI. Gurova: Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior de Rusia. 2000. S.3, 43-71; Isichenko AP Criminología operacional-investigativa. M.: Infra. 2001, página 28; Ovchinsky VS Siglo XXI contra la mafia. La globalización criminal y la Convención de la ONU contra las transnacionales crimen organizado. M.: Infra. 2001. S. 11-17; Champiñón V.G. Contrarrestar el crimen organizado. M.: Infra. 2001. S. 26-40; Ros. justicia. 2003. Nº 5. S. 74.
2. Ver: El concepto de seguridad nacional de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 1997 (modificado por su Decreto del 10 de enero de 2000) // Ros. periódico. 2000. 18 de enero.
3. Véase: Safarov R.A. opinión pública y administración Pública. M.: Yurid. iluminado. 1975. S.196-211.
4. Véase: Bakhin V.P., Karpov N.S. Algunos aspectos del estudio de la práctica de lucha contra el crimen. Kiev. 2002. S.7, 61-62.
5. Ver: SZ RF. 2000. Nº 31. Arte. 3233.
6. Lenin V.I. Lleno col. Op. T.2. S. 29.
7. Lenin V. I. Lleno col. Op. T. 44. S. 171.
8. Programa objetivo federal para fortalecer la lucha contra el crimen para 1999 - 2000, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de marzo de 1999 No. 270 (modificado por su Decreto del 30 de diciembre de 2000) // SZ radiofrecuencia 1999. Nº 12. Arte. 1484; RF SZ. 2001. Nº 3. Arte. 238.
9. Mensaje del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal de la Federación Rusa del 30 de marzo de 1999 "Rusia en el cambio de era" (Sobre la situación en el país y las direcciones principales de la política de la Federación Rusa ) //Ros. periódico. 1999. 31 de marzo.
10. Para estos y otros datos similares, ver: Zaitsev O.A. protección del estado participantes en el proceso penal. M.: Examen. 2002. S. 9-10; Vicepresidente de Bakhin, Karpov N.S. Decreto. Op. págs. 58-60.
11. Ver en el libro: Nersesyants V.S. Jurisprudencia. Introducción al curso de teoría general del derecho y del estado. Moscú: Norma-Infra. 1999. Pág. 185.
12. Marx K., Engels F. op. T.1. P.131.
13. Para detalles sobre esto, ver: Enikeev Z.D. Tareas y principios del proceso penal a la luz de los problemas de lucha contra el crimen // Temas de actualidad proceso penal de la Rusia moderna. Interuniversitario. Senté. trabajos cientificos Ufá: RIO BashGU. 2003. P.3-17; Él es. Enjuiciamento criminal como garantía y forma de ejercer los derechos de la víctima // Boletín Legal de los Urales del Sur. 2003. Nº 1-2. págs. 107-110.
14. Colección de documentos del Consejo de Europa en el campo de la protección de los derechos humanos y la lucha contra el crimen. M.: Chispa. 1998. Pág. 117.
15. Ver: Carta del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 24 de diciembre de 2002. No. 7 obshch. - 220 con respuestas a las preguntas de los tribunales sobre la aplicación del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa.
16. Ver: Proceso penal. Libro de texto / Ed. vicepresidente Bozheva. M.: Chispa. 2002. S. 76-77.
18. Véase: Ros. periódico. 2003. 7 de febrero, 27 de marzo, 29 de abril, 16, 23, 29 de mayo, 17, 24-26 de junio, 28 de junio, 2,15 de octubre y muchos otros.
19. Ver: Actas Internacionales de Derechos Humanos. Colección de documentos. M.: Norma. 2002. Art. 673.
20. Véase: Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente. Colección de documentos. Moscú: Yurlitinform. 2001. Art. 352, 390.
21. Véase, por ejemplo: Mizulina E. Proceso penal: el concepto de autolimitación estatal. Tartu. 1991; El concepto de reforma judicial en la Federación Rusa. M.: República. 1992. S. 19-23; Materiales de la conferencia científico-práctica internacional dedicada a la adopción del nuevo Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa. M. 2002. S. 4. En esta ocasión, ver también: Criminología - Siglo XX. SPb. 2000. Pág. 55.
22. Ozhegov S.I., Shvedova I.Yu. Diccionario explicativo de la lengua rusa. M.: Azbukovik. 1997, página 108.
23. Ozhegov S.I., Shvedova I.Yu. Decreto. Op. art. 57; Diccionario de sinónimos. L. 1975. S. 40-41; Diccionario de sinónimos de la lengua rusa. T.1. L.: Ciencia. 1970. S. 86.
24. Para más información sobre esto, ver: Enikeev Z.D. La detección de un delito como garantía de la realización de los derechos de la víctima en el proceso penal // Problemas de la resolución de los delitos a la luz de la legislación procesal penal moderna. Ekaterimburgo: Caroide. 2003. S. 138-142; Él es. Problemas de la protección procesal penal de los derechos de los ciudadanos en las condiciones modernas // Mecanismos internacionales y nacionales para la protección de los derechos humanos y las libertades. Ufá. 2003. S. 40-47.
25. Véase: Borodin S.V. Control del crimen: un modelo teórico de un programa integrado. M.: Ciencia. 1990.
26. Véase: Aristóteles. Política. M. 1911. S. 188-189; Platón. Op. T.3. Parte 2. págs. 188 - 189.
27. Véase: Plan de Acción de Milán y su apéndice "Principios rectores en el campo de la prevención del delito y la justicia penal en el contexto del desarrollo y el nuevo orden económico internacional", adoptado en el 7º Congreso de la ONU en septiembre de 1985 //Sov. justicia. 1992. Nº 13-14. págs. 38-40; Nº 15-16. págs. 35-37.
28. Stasyukonis A. Gennady Seleznev: Tiene una política muy correcta //República de Bashkortostán. 2003. 24 de mayo.
29. Ver: Poder: problemas criminológicos y jurídicos. M. 2000. S. 3-60; Zakatnova A. La corrupción se superará gradualmente. 2003. 27 de marzo.
30. Luneev V. V. Decreto. Op. págs. 346-347.
31. Véase: Isichenko A.P. Decreto op. S. 28.
32. Alfombras I.I. Crimen: ilusiones y realidad. M. 1992. Pág. 152.
33. Disidentes en Moscú. Discusiones // Investigación sociológica. 1993. Nº 10. P.36.
34. Kudryavtsev V.N. Génesis del crimen. Experiencia en investigación criminológica. M. 1998. Pág. 186.
35. Por definición, M.G. Frolov, el crimen de poder es el conjunto de delitos cometidos por los empleados de las estructuras de poder (Ver: Frolov M.G. Estudios criminales de las estructuras de poder en Rusia a fines del siglo XX: previsible y predecible // Poder: problemas criminológicos y legales. M. 2000. Pág. 58.)
36. Ver: Tarasov A. La lucha contra la corrupción ha llegado al límite //Izvestia. 1999. 12 de febrero; Soros D. Hay dos problemas en Rusia: recursos y oligarcas //Ros. periódico. 2003. 10 de junio. C.3; Vandenko I. Sergey Yushenkov: El gobierno tiene en cuenta los intereses de las "estructuras criminales" // Top Secret. 2003. No. 5. P.8, y muchos otros.
37. Ver: Criminología - Siglo XX. M. 2000. S.518.
38. Montesquieu Sh. Obras escogidas. M. 1955. S. 289.
40. Para todo esto ver: Ros. periódico. 2002. 5 de diciembre; 2003. 28, 17, 29 de marzo, 13, 15, 29, 30 de mayo, 3, 4, 6, 10, 11, 17, 24 de junio; Martes de negocios. 2003. 13 de mayo; Argumentos y hechos. 2003. Nº 22. C.4; Ultra secreto. 2003. No. 5. S. 8 y muchos otros.
41. Actos internacionales... S. 100.
42. Actos internacionales... S. 43, 52.
43. Actos internacionales... S. 357-361.
44 Véase: Problemas reales protección de la infancia. Ufá. 2002, p.135; Décimo Congreso de la ONU... P.359.
46. Ver: Criminología - Siglo XX. M. 2000. S. 535; Govorukhin S. Gran revolución criminal. M. 1993. Pág. 75. Shishov E.E. Medios de comunicación y cuerpos de seguridad // Poder: problemas criminológicos y jurídicos. M. 2000. S. 299-300; Ros. periódico. 2003. 22 y 31 de mayo, 4 y 24 de junio; Zhukova I. Protege a Sophia del gato //Ros. periódico. 2003. 4 de junio. pág. 10; Volkova OP Perdona y salva //Ros. periódico. 2003. 22 de mayo. C.7.
47. Kleimenov M.P., Kleimenov I.M. El mecanismo de criminalización del poder // Poder: problemas criminológicos y jurídicos. M. 2000. S.35-36.
49. Véase: SZ RF. 1998. N° 31. Arte. 3802.
50. Luzhkov Y. ¿Forasteros? No alimentes a los niños con el alimento espiritual de otra persona //Ros. periódico. 2003. 31 de mayo. S. 1, 3.
51. Décimo Congreso de la ONU... S. 390.
52. Discurso del Presidente de la Federación Rusa a la Asamblea Federal. M. 2000. S. 5, 10-11, 16, 23-28, etc.
53. Luneev V. V. Decreto. Op. P. 478 y prólogo de V.N. Kudryavtsev. C.VII.
54. Actos internacionales... P.131.
55. Actos internacionales…S. 362-363.
56. Décimo Congreso de la ONU... págs. 42-49, 72, 75, 141, 171-175, 188, 357-363.
© Enikeev Z.D., 2003.
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Problemas de la lucha contra la delincuencia:aspecto socio-filosófico
Los problemas de la lucha contra la delincuencia en su dimensión sociofilosófica se relacionan con el ámbito de la autoorganización social o autorregulación de la sociedad.
Y en este sentido, pueden ser objeto de estudio utilizando los medios del análisis sociofilosófico. A su vez, el valor o la importancia de tal análisis para ramas específicas del derecho (por ejemplo, la criminología) o para la planificación de la aplicación de la ley radica en el hecho de que puede contribuir a la formación de un contexto teórico amplio (a nivel de estudio macrosocial). procesos y patrones generales de desarrollo social) para desarrollos científicos específicos o el desarrollo de medidas organizacionales y legales efectivas.
Como ejemplo, se puede citar el siguiente: un análisis socio-filosófico del fenómeno del terrorismo (tanto históricamente como en términos de contenido), sin duda, no sólo puede orientar correctamente los estudios criminológicos de causas y determinantes (en aspectos metodológicos y analítico-sistémicos). términos), sino también incrementar la eficiencia y adecuación de las estrategias planificadas (programas de medidas antiterroristas, etc.). es el entendimiento correcto entidad social requisitos objetivos para el surgimiento y la escalada de este fenómeno social deben ser la base para su desarrollo y adopción.
EN tiempos recientes comenzaron a aparecer opiniones en la literatura legal de que la criminología, por ejemplo, debería convertirse en una filosofía para combatir el crimen (las cursivas son mías - G.A.). Y esto, en nuestra opinión, no es accidental y sintomático. Esta declaración expresa la necesidad de un enfoque más profundo y razonable para describir las causas y factores de ciertos tipos de delitos, así como para el desarrollo de estrategias, programas, etc.
Sin embargo, la criminología está establecida, con sus propias tema especifico la ciencia. Otra cosa es que la criminología moderna (es decir, la criminología postsoviética en toda la antigua Unión Soviética) en las últimas décadas de transformaciones sociales fundamentales ha sufrido una reevaluación radical de sus propios fundamentos metodológicos.
El materialismo histórico y la dialéctica, que sin duda se manifestaron en años anteriores como una metodología general de las teorías criminológicas, son ahora atribuidos por los propios científicos sociales al marco histórico de un conjunto pluralista de teorías y conceptos sociales. Pero en esta situación, la criminología corre el riesgo de evitar la metodología por completo (y esto se refleja cada vez más en los trabajos modernos), convirtiéndose en simple factografía. Sin embargo, por definición, no puede ser algo así como la estadística, cerrándose sobre su base empírica.
La criminología debe y debe ser una teoría de alto nivel metodológico, capaz de crear una base conceptual para el desarrollo de medidas prácticas para combatir el delito con sus conclusiones generalizadoras. Y en este sentido, consideramos necesaria y útil aquella investigación científica que se implemente en la intersección de la filosofía social y del derecho, sus ramas específicas (criminología, teoría del estado y del derecho, etc.).
¿Cuáles son las posibilidades heurísticas del análisis sociofilosófico en este contexto?, que son debidamente calificadas por el derecho penal. Es decir, estamos hablando de la tipificación de determinados actos por medio de la regulación jurídica. Y hablando filosóficamente, podemos hablar de la implementación de un determinado proceso de convención, acuerdo (a nivel de reconocimiento público) en relación con estos actos sobre lo que será considerado delito, y, en consecuencia, comportará la sanción como medida de respuesta pública.
Al mismo tiempo, el análisis histórico muestra claramente que las ideas de la sociedad sobre el criminal, sobre el crimen, son de una naturaleza histórica concreta y están determinadas por muchos factores diferentes. Por supuesto, desde la época de los mandamientos bíblicos “No matarás, no hurtarás…” valores morales de carácter básico (condena del asesinato, imposición deliberada daños a la salud, a la propiedad, etc.), pero en cuanto a los hechos relacionados con áreas más alejadas de estos temas, su criminalización está sensiblemente condicionada tanto por la dinámica de cambios en la situación delictiva como por factores económicos, políticos (y ahora geopolíticos) y socioeconómicos. -factores culturales.
Baste citar un ejemplo del derecho penal soviético, cuando la especulación se consideraba un delito grave que implicaba un procesamiento penal severo. La transición a los mecanismos de gestión del mercado introdujo cambios significativos en este tema en los nuevos códigos penales de todos los estados postsoviéticos sin excepción.
En relación con lo anterior, se hace más clara la oposición dual que (como en todo proceso social) se da en el problema del criminal. A saber: estos son los opuestos de normal-anormal, aprobado-desaprobado, no peligroso-peligroso, etc. Como cualquier opuesto, no están separados por límites metafísicos rígidos, sino que son fluidos y cambiantes, interconectados e interdependientes. Así, vemos que la valoración de determinados hechos humanos, por supuesto, lleva el sello de la opinión pública que se va formando en la sociedad. A su vez, como es bien sabido, la propia opinión pública (o la llamada moral pública) es un ámbito altamente manipulable. Es claro en este caso que en una sociedad dominada por actitudes religiosas y morales fundamentalistas y rigurosas, inevitablemente una mayor parte de los actos (la prostitución, por ejemplo) que en otra sociedad serán considerados delictivos. Y esto se confirma en un análisis comparativo de las leyes de varios países.
En general se reconoce, por ejemplo, que en las democracias existe una tendencia a la humanización, liberalización y minimización de la persecución penal. Y esto, a su vez, tiene como consecuencia la despenalización de muchos hechos anteriormente calificados como delictivos.
¿En qué medida afecta todo esto a la situación delictiva? No hay una respuesta única aquí. Ya que la despenalización de unos actos va acompañada de la criminalización de otros (en países desarrollados con economía de mercado, por ejemplo, vemos una lista creciente de nuevos tipos de delitos, en su mayoría de carácter económico).
Pero aquí nos parece importante concienciar a todos los que, de una forma u otra, están relacionados con los problemas de la lucha contra el crimen, del hecho de que la sociedad, de hecho, elige lo que va a contrarrestar. Y, por lo tanto, tiene la oportunidad (con una comprensión correcta de las posibles soluciones) de no traer muchos problemas a tal confrontación.
Como ejemplo, podemos citar el trabajo de varios criminólogos británicos, quienes en un momento se esforzaron por mostrar cómo línea completa los actos que habitualmente se califican como delitos no son más que “delitos contra la moral”, no siendo delitos en el sentido penal (los llamaban “vice-crimen” - G.A.). Y, en consecuencia, se debe contrarrestarlos en el campo de la mejora de la atmósfera moral en la sociedad, en el campo de la educación y la formación del comportamiento humano.
Cabe señalar que una posición similar encuentra cada vez más adeptos entre los especialistas que hablan de la necesidad de fortalecer la prevención social del delito. En esta serie, en nuestra opinión, está el concepto de control social sobre el crimen, que ha estado emergiendo recientemente (incluso entre los científicos de Kazajstán), lo que llama la atención sobre la necesidad de usar este término en particular, y no el bien establecido "lucha contra delito".
Los estudios analíticos más serios del crimen, que buscan penetrar en la esencia de los fenómenos estudiados, inevitablemente revelan el nivel sistémico de su determinación y la naturaleza de su manifestación. Los actos delictivos, al ser elementos de la vida pública, así como todos los demás fenómenos sociales, se forman, median y funcionan en relaciones complejas, jerárquicas e interdependientes del organismo social. Es posible una comprensión más profunda de estas dependencias sistémicas sobre la base del análisis sociofilosófico, ya que es él quien revela en varios fenómenos y procesos sociales "incorporados en ellos, pero no directamente representados, cualidades sociales, propiedades, esquemas, conexiones, etc. ”
Como es sabido, la filosofía social se basa en los problemas sociales que se revelan en los estudios de las disciplinas sociales y humanitarias. En el contexto de este tema, los estudios criminológicos encuentran su más estrecha conexión con él, ya que, al identificar las causas y condiciones de un determinado tipo de delito, se dirigen indirectamente a los fenómenos y procesos macrosociales. Aquí, por ejemplo, está lo que Yu.M. Antonyan: "Una de las razones del fenómeno en consideración es la defensa del grupo de su propia identificación, en última instancia, de la civilización que le es inherente".
Al mismo tiempo, la relación entre los problemas de investigación filosóficos y jurídicos y los teóricos y jurídicos cercanos a ellos en términos de la escala de formulación de problemas no debe presentarse como una relación entre metateoría y teoría. Lo más acorde con las intenciones esenciales de la filosofía del derecho nos parece la opinión expresada por el científico del Instituto de Derecho de Omsk del Ministerio del Interior de Rusia G.Ch. Sinchenko: “Para la filosofía del derecho, la única posibilidad de ser es ser el intervalo de sentidos vivos entre la filosofía “pura” y la ciencia jurídica. El pensamiento filosófico y jurídico se actualiza sólo cuando el modo complementario (mutuamente complementario) de enriquecer los recursos de la filosofía y la jurisprudencia se convierte en la única forma de desarrollar el conocimiento, es decir, en el momento en que es imposible profundizar la comprensión del derecho sin la creatividad filosófica y la es imposible realizar un acto de pensamiento filosófico sin estar en primera línea de cultura teórico-jurídica”.
En nuestra opinión, es la modernidad, cuyas particularidades, en comparación con otras períodos históricos(por ejemplo, el crecimiento de los procesos de globalización) están ahora en el foco de atención y estudio de filósofos, sociólogos, culturólogos, etc., plantea tales problemas que no pueden ser soslayados sin un adecuado análisis filosófico y jurídico cuando existe un deseo consciente para responder adecuadamente a los nuevos riesgos y amenazas.
En los últimos años, la afirmación sobre las tendencias crecientes de la criminalización de la vida pública se ha vuelto prácticamente universalmente reconocida. Estos procesos se han registrado tanto en el exterior como, en mayor medida, en todos los estados postsoviéticos que han emprendido el camino de transformaciones económicas y sociopolíticas cardinales. Respecto a estas últimas, se expresaron múltiples opiniones sobre la condicionalidad económica de esta negativa tendencia, el impacto de la crisis social general, la inestabilidad jurídica de nuevas sociales, etc. Esto contribuyó a un análisis criminológico más completo y exhaustivo de las causas. y condiciones para el agravamiento de la situación criminogénica y el surgimiento de estudios significativos que tengan trascendencia práctica.
En este sentido, en nuestra opinión, los problemas de contrarrestar las fuerzas sanas de la sociedad del crimen organizado también pueden aclararse de una manera nueva. Después de todo, muchos expertos llaman la atención sobre el hecho de que el crimen organizado en realidad reclama el papel de un estado alternativo o "estado dentro de un estado", lo desafía. Además, esto sucede de acuerdo con todas las leyes objetivas de estructuración y autoorganización de los sistemas, en cierto sentido, “del caos al orden”. Y este orden comienza a resistir el aún débil mecanismo estatal de la sociedad en transformación.
No menos heurístico, a nuestro juicio, es el estudio de los problemas de la corrupción en un contexto sociocultural amplio o en el marco del estudio de los problemas globales de nuestro tiempo. Así lo demuestra el surgimiento de este tipo de investigación.
Sin pretender ser una presentación detallada de las nuevas ideas que se desarrollan en la intersección de los estudios sociofilosóficos y jurídicos del problema del delito, en este artículo me gustaría llamar la atención sobre su importancia para los enfoques integrados en el combate al delito.
G. M. Alíeva
notas
Klimov I.A., Sinilov G.K., Tokalov T.B. Problemas reales de mejorar la teoría y la práctica de ORD en las condiciones de desarrollo de la sociedad rusa y kazaja moderna // Desarrollo legal de Kazajstán durante diez años de independencia estatal: Materiales de la conferencia científica y práctica internacional. -- Almatý, 2001.
Clark A., Turner J. Investigaciones criminales mundiales. -- NYP37.
Ver, por ejemplo, los últimos trabajos del conocido especialista en el campo de la política y estrategia criminal B.Kh. Toleubekova.
Diccionario Filosófico Moderno / Ed. V. E. Kémerovo. -- M., 1996. S.393.
Antonyan Yu.M. Terrorismo. Investigación en criminología y derecho penal. -- M., 2001. P.4.
Cit. según www.rambler.ru.
Skorobogatsky V. V. La corrupción como forma de legitimación del poder // www.rambler.ru.
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en derecho y jurisprudencia sobre el tema ""
DYACHKOVSKY Sergey Alekseevich
LUCHA CONTRA EL DELITO EN LAS CONDICIONES DE UNA NUEVA TENDENCIA EN LA SITUACIÓN CRIMINAL EN RUSIA
Riazán - 2004
DYACHKOVSKY Sergey Alekseevich
LUCHA CONTRA EL DELITO EN LAS CONDICIONES DE UNA NUEVA TENDENCIA EN LA SITUACIÓN CRIMINAL EN RUSIA
Especialidad 12.00.08 - derecho penal y criminología; Ley penal
tesis para el grado de doctor en derecho
Riazán - 2004
La disertación se completó en la Academia de Derecho y Administración del Ministerio de Justicia de Rusia.
Consultor científico:
Doctor en Derecho, Profesor Sych Konstantin Antonovich
Oponentes oficiales:
Honorable Trabajador de la Ciencia de la Federación Rusa, Doctor en Derecho, Profesor Alexander Solomonovich Mikhlin; Honorable Trabajador de la Ciencia de la Federación Rusa, Doctor en Derecho, Profesor Ponomarev Pavel Georgievich; Doctor en Derecho, Profesor Boronbekov Sultanbek.
La organización líder es la Academia de Derecho de Omsk del Ministerio del Interior de Rusia.
La defensa tendrá lugar -¡¿ССМ^1 ~ * 5004 en ^^ChZsov en una reunión del consejo de disertación D 229.003.01 en la Academia de Derecho y Administración del Ministerio de Justicia de Rusia (390036, Ryazan, Sennaya st ., 1).
La disertación se puede encontrar en la biblioteca de la Academia de Derecho y Administración del Ministerio de Justicia de Rusia.
Secretario científico del candidato a consejo de tesis de ciencias jurídicas
1 "OS. IDTSKONALYMYA
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SS Epifanov
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL TRABAJO
La relevancia del tema de investigación de tesis. La situación criminal en la Federación Rusa es extremadamente compleja. La delincuencia crece a un ritmo imparable. El rápido crecimiento del crimen organizado, corrupto y profesional es de particular preocupación para el público. Los profesionales del sistema de aplicación de la ley, los científicos en el campo de la criminología y el derecho penal negaron la existencia del crimen organizado hasta principios de la década de 1990. Esto ha dejado a la legislatura ya los organismos encargados de hacer cumplir la ley en un estado de falta de preparación para combatir el crimen.
No podemos negar el hecho de que existen formas organizadas de actividad criminal, incluidas las estructuras de sicariato. Las estructuras criminales operan activamente en Rusia, apoyadas por el potencial financiero de la economía sumergida, los empleados corruptos del sistema de aplicación de la ley, las autoridades estatales y la administración. La delincuencia organizada y económica, la corrupción, el bandolerismo y el terrorismo, la circulación ilegal de armas de fuego, municiones, explosivos, artefactos explosivos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores constituyen una amenaza para los intereses económicos y la seguridad del Estado.
La delincuencia ha ido mucho más allá del ámbito de la delincuencia común y se ha convertido en un factor que realmente amenaza la seguridad nacional, los cimientos de la estructura estatal de la Federación Rusa. El crimen adquiere formas organizadas con conexiones corruptas, profunda penetración en la economía, sistema financiero, control de una parte importante del potencial comercial del país. Las autoridades del mundo criminal están fijadas en los órganos de poder y administración del Estado.
No pueden estar satisfechos con los bajos resultados de combatir la corrupción, exponer a los funcionarios corruptos, así como contrarrestar
efectos del tráfico ilícito de drogas y el narcotráfico. Básicamente, se identifican a los pequeños distribuidores y consumidores de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores. El enfoque de la prevención y detección de delitos no tiene una base científica. No existe una planificación conjunta del trabajo de varias unidades de las fuerzas del orden, interacción en las áreas de intercambio de información, el uso de información en actividades de búsqueda operativa. Los investigadores no siempre están involucrados en la implementación de los materiales de las unidades operativas, se pierden las oportunidades para su uso en los órganos de investigación y judiciales. En consecuencia, la prueba obtenida pierde su fuerza procesal.
Es imposible no notar la intensificación de las actividades terroristas de los grupos criminales. Bajo la amenaza del terror, las formaciones criminales extorsionan grandes sumas de dinero a los sujetos de las autoridades y administración del Estado, a los funcionarios que las dirigen. El terrorismo está estrechamente relacionado con la implementación de asesinatos por contrato de ejecutivos bancarios, empresarios, toma de rehenes. El terrorismo se lleva a cabo principalmente en relación con las organizaciones empresariales, crediticias-financieras y comercial-comerciales, funcionarios específicos que tienen una relación de autoridad con ellos:
La preocupación de la sociedad, los poderes públicos y la administración está relacionada con el hecho de que las fuerzas armadas del entorno del crimen organizado, los métodos terroristas de llevar a cabo los planes están perturbando los procesos de transición a la estabilidad social en la sociedad. Los terroristas están tratando de intimidar a las autoridades locales, politicos, jefes de organizaciones, empresarios, jueces, víctimas, testigos y demás personas, utilizando para ello los medios de comunicación operativa.
A través de acciones terroristas, sus organizadores mantienen a ciertos funcionarios, su entorno, familias y población en un estado de
miedo. Esto se logra mediante amenazas a la vida, la salud, la propiedad, el encarcelamiento forzado, la persecución, la destrucción de los recursos de apoyo y el uso de medidas dirigidas contra la vida de las personas. Las acciones terroristas se manifiestan en la propaganda del odio racial, la creación de formaciones y organizaciones armadas. actos delictivos, el uso de propaganda y agitación (prensa, radio, televisión), la compra de armas, el reclutamiento de militantes, la planificación del sabotaje, la toma de instalaciones de soporte vital para la población.
La corrupción afecta a las autoridades y administraciones estatales, incluidas las fuerzas del orden, diseñadas para luchar contra ella. En este sentido, existe la necesidad de una comprensión científica del proceso de identificación, prevención y represión de la corrupción. Los delincuentes utilizan a los funcionarios corruptos para obtener la información necesaria para las comunidades delictivas, que es importante para revelar sus actividades delictivas. Las estructuras criminales están interesadas en obtener información sobre el seguimiento del estado de cosas en las agencias de aplicación de la ley.
Es necesario mejorar la actividad preventiva de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el campo de la lucha contra el delito en componentes tales como actividades de búsqueda, prevención general e individual, prevención especial del delito criminológico, prevención individual del delito, información y apoyo analítico, previsión criminológica en las actividades de derecho. organismos de aplicación, estrategia y táctica, apoyo a la búsqueda operativa, medidas organizativas y tácticas para resolver delitos, fundamentos jurídicos y organizativos para combatir el delito. Todo esto presupone un enfoque científico para la creación de las bases conceptuales para combatir el crimen.
El grado de desarrollo del tema de tesis. Varios aspectos relacionados con el tema de investigación se reflejan en los trabajos de GA Avanesov, AL Alekseev, YuM Antonyan, AA Aslakhanov, YuD. Bluvshgein, MP. Grua-
leva, LD Gaukhman, A. L. Gurova, I. V. Godunov, - A. L. Dolgova, N. I. Dubinina, B.^ Zvirbulya, I. L. Karpets, I. A. Klimov, V. L. Kolesnikova, V. L. Kudryavtsev, G. M. Minkovsky, B. C. Ovchinsky, V. L. Omigov, A. G. Doctor, V. V. Luneeva, E. F. Pobegailo, A.M. Yakovleva y otros.
Sin embargo, no se ha realizado un estudio exhaustivo que abarque este tema, que es de gran importancia para mejorar las bases teóricas, jurídicas, metodológicas y organizativas para combatir la delincuencia en la Federación Rusa. En relación con las condiciones de la nueva situación criminal en Rusia, claramente están insuficientemente estudiados y desarrollados: el estado y las características de la teoría de la lucha contra el crimen, que incluye la importancia de desarrollar su teoría criminológica, mecanismo legal y funcional; complejo causal de tendencias criminales en Rusia; características criminológicas del delito que amenaza los intereses económicos y la seguridad de la sociedad y del Estado; sistema actividades preventivas cumplimiento de la ley. organismos en el campo de la lucha contra el crimen; mecanismo funcional y organizativo para combatir el crimen; un sistema de estrategia y táctica, de lucha contra el delito, incluidos sus fundamentos jurídicos y organizativos; apoyo de búsqueda operativa para combatir el crimen, así como medidas organizativas y tácticas para resolver los crímenes.
Los problemas enumerados son relevantes, por lo tanto, su resolución teórica, criminológica, metodológica, legal y organizativa permitirá la implementación de medidas integrales para combatir el crimen en la Federación Rusa. Esto predeterminó la elección del tema, la investigación de tesis, su objeto, propósito y objetivos
El objeto de la investigación de tesis son los problemas en el campo de las relaciones públicas relacionados con la lucha contra el crimen en el contexto de las nuevas tendencias en la situación criminal en la Federación Rusa.
El tema de la investigación son los fundamentos teóricos, metodológicos, legales, criminológicos y organizativos de la lucha contra el crimen en la Federación Rusa.
El propósito del estudio es desarrollar los fundamentos teóricos, metodológicos, legales y organizacionales para un concepto holístico de la lucha contra el crimen en la Federación Rusa.
Para lograr este objetivo, se han resuelto las siguientes tareas de investigación, de carácter teórico y empírico:
1. Se analiza la teoría criminológica de la lucha contra el delito, se muestra la importancia de su desarrollo en el campo dado de la aplicación de la ley.
2. Se revela el mecanismo legal y funcional, el derecho interno y experiencia extranjera en el campo de la prevención del delito.
3. Se investigan los problemas asociados a la valoración criminológica de los conflictos sociales.
4. Se han identificado y estudiado los factores que causan la complicación de la situación criminal en la Federación Rusa.
5. Se investigan los problemas en el mecanismo organizativo de lucha contra el crimen en la Federación Rusa.
6. Se hace una descripción criminológica de los tipos delictivos que más amenazan los intereses económicos y la seguridad de la sociedad y del Estado: delincuencia organizada y económica, corrupción, bandolerismo, terrorismo, tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos, artefactos explosivos, estupefacientes drogas, sustancias psicotrópicas y sus precursores.
7. Se divulga el mecanismo de actividades preventivas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el campo de la lucha contra el delito, que incluye: la implementación de actividades de búsqueda, prevención general y prevención especial del delito criminológico, prevención del delito individual.
8. Se ha desarrollado un sistema de direcciones principales para mejorar la lucha contra el crimen, cuyos elementos constitutivos son la información y el apoyo analítico, la organización de la previsión criminológica en las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el campo de la lucha contra el crimen, un sistema para mejora de la estrategia y la táctica, apoyo a la búsqueda operativa, bases legales y organizativas para combatir el crimen, medidas organizativas y tácticas para resolver el crimen.
La base metodológica y teórica de la investigación de tesis es el método dialéctico-materialista de cognición, que permitió considerar los fenómenos y procesos en el área de estudio como parte de una relación social que determina el complejo causal y las tendencias del crimen en Rusia. Federación.
Para obtener resultados confiables y su fundamentación científica, se utilizaron de manera compleja los métodos de análisis histórico, sistémico y comparativo, el método estadístico y métodos de investigación sociológica específica.
La base legal para la investigación de la tesis fue la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación penal, penitenciaria, procesal penal, de búsqueda operativa, los estatutos. actos legales.
Para lograr el objetivo de mejorar los fundamentos teóricos, metodológicos, legales y organizativos de la lucha contra el crimen, el autor llevó a cabo un enfoque interdisciplinario y un análisis exhaustivo de trabajos científicos sobre criminología, derecho penal, derecho penitenciario, gestión de la aplicación de la ley, filosofía, sociología de científicos como A.A. .. Aksenov, N.S. Artemyev, N.P. Barabanov, SBoronbekov, A.S. Vandyshev, A.A. Gabiani, A.I. Glushkov, A. Ya. Grishko, NI. Ivanov, VL Ignatenko, B.B. Kazak, V P. Kazi-mirchuk, I A. Klimov, V.N. Kudryavtsev, V.A. Lukashov, G.M. Meretukov, A.Kh. Min-
Dagulov, V.P. Revin, ME Pozdnyakova, A.F. Tokarev, MP Melentiev, V. I. Seliverstov, K A Sych y otros.
La novedad científica de la investigación de tesis se debe no sólo a su objeto y área temática, sino también a que este tipo no hubo grandes obras de importancia teórica, metodológica y aplicada en el campo de la lucha contra el crimen.
La novedad de la investigación de tesis son los resultados obtenidos por primera vez, que representan la base de una nueva dirección científica, revelando los fundamentos teóricos, metodológicos, legales y organizativos para combatir el crimen, teniendo en cuenta sus tendencias en la Federación Rusa.
La disertación por primera vez desarrolló los fundamentos teóricos de la lucha contra el crimen, el mecanismo legal y funcional en esta área de aplicación de la ley, reveló el contenido de la investigación nacional y la experiencia extranjera en el campo de la lucha contra el crimen; se analizan los problemas en la evaluación criminológica de los conflictos sociales, se analiza el mecanismo organizativo para combatir el crimen, se investigan los factores que causan la complicación de la situación criminógena en la Federación Rusa.
Un valor teórico y aplicado importante en el campo de la lucha contra el crimen es un nuevo enfoque en criminología: evaluación del crimen que amenaza los intereses económicos y la seguridad de la sociedad y el estado: crimen organizado y económico; corrupción; bandolerismo y terrorismo, tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos, artefactos explosivos y estupefacientes.
La disertación propone los fundamentos teóricos, metodológicos, legales y organizacionales desarrollados por el autor de un sistema integral para combatir el crimen por parte de las fuerzas del orden, que incluye: 1) actividades preventivas, elementos constitutivos
las cuales son: la realización de actividades de búsqueda, prevención general de delitos, especial prevención criminológica de delitos, prevención individual de delitos; 2) instrucciones para mejorar el sistema de lucha contra el crimen: información y actividades analíticas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley; previsión criminológica en las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley; mejora de la estrategia y la táctica, sus fundamentos jurídicos y organizativos, así como el apoyo operativo y de búsqueda, las medidas organizativas y tácticas para la resolución de los delitos.
Las principales disposiciones para la defensa:
1. Justificación de la necesidad de desarrollar una teoría criminológica para combatir el crimen en la nueva situación criminal en Rusia.
2. Mecanismo legal y funcional para combatir el delito.
3. El complejo causal estudiado por la tesis, incluyendo problemas en la evaluación de los conflictos sociales, factores que provocan complicaciones en la situación delictiva, problemas en el mecanismo organizativo para combatir el delito.
4. Rasgos característicos de la delincuencia que atente contra los intereses económicos y la seguridad de la sociedad y del Estado, y los factores que la determinan: delincuencia organizada, delincuencia económica y corrupción, tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos, artefactos explosivos, estupefacientes, psicotrópicos sustancias y sus precursores.
5. El sistema de actividades preventivas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el campo de la lucha contra el delito, cuyos elementos constitutivos son el contenido de las actividades de búsqueda, prevención general del delito, prevención especial del delito criminológico, prevención individual del delito.
6. Medidas organizativas para combatir el crimen: información y apoyo analítico para las actividades de las fuerzas del orden; organización de pronósticos criminológicos; planificación y programación de medidas de lucha contra la delincuencia.
7. El sistema de mejora de la estrategia y táctica de las medidas de lucha contra el delito, sus fundamentos jurídicos y organizativos.
8. El sistema de perfeccionamiento de las bases jurídicas y organizativas del apoyo operativo-buscador para el combate a la delincuencia.
9. El sistema de perfeccionamiento de las medidas organizativas y tácticas para la revelación de delitos.
La trascendencia teórica y práctica del estudio radica en la novedad de los resultados obtenidos.
El significado teórico de la disertación radica en el desarrollo de complejos fundamentos conceptuales científicos, metodológicos, criminológicos, jurídicos y organizacionales para combatir el delito que no existían previamente en las ciencias jurídicas. La disertación desarrolló disposiciones teóricas, cuya totalidad es un nuevo logro científico importante en el campo de la lucha contra el crimen en el contexto de las nuevas tendencias en la situación criminal en la Federación Rusa.
Los problemas estudiados por el estudiante de tesis y los resultados obtenidos al mismo tiempo representan una dirección prometedora a gran escala que es importante para la teoría del derecho penal, penitenciario y procesal penal, la criminología, las actividades de búsqueda operativa, la gestión en el campo del derecho. aplicación.
Las disposiciones fundamentadas científicamente formuladas en la disertación pueden utilizarse como base metodológica para continuar los desarrollos teóricos, mejorando los fundamentos legales para combatir el crimen.
La importancia práctica de la investigación de tesis se debe al área temática, cuyo enfoque determinó las formas de resolver los problemas de despenalización en la Federación de Rusia mediante la mejora del mecanismo criminológico, legal y organizativo para combatir el crimen.
Para estos fines, el investigador de tesis investigó exhaustivamente el problema de la situación criminal en la Federación Rusa, el complejo causal y el estado de las nuevas tendencias criminales en Rusia, los parámetros criminológicos del crimen que amenaza los intereses económicos, la seguridad de la sociedad y el estado. , justificó la necesidad de desarrollar una teoría, combatir el delito, su mecanismo legal y funcional, propuso un sistema de actividades preventivas, direcciones para mejorar la lucha contra el delito.
Los fundamentos teóricos de la lucha contra el delito desarrollados en la disertación, el complejo causal y el estado de las nuevas tendencias delictivas en Rusia, el sistema criminológico, legal y organizativo propuesto para la lucha contra el delito, así como las medidas organizativas y tácticas para la detección del delito pueden utilizarse en las actividades prácticas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, el proceso educativo Instituciones educacionales capacitar a especialistas para el sistema de aplicación de la ley. Los resultados del estudio pueden utilizarse para mejorar la legislación en el ámbito de la lucha contra la delincuencia
La validez y confiabilidad de los resultados de la investigación se deben no solo a su metodología, sino también a los resultados del análisis de un extenso material teórico y empírico, así como a la investigación realizada por el estudiante de tesis durante 1993-2003.
Los encuestados fueron 430 empleados, incluidos los jefes de varios organismos encargados de hacer cumplir la ley, sus divisiones estructurales
El estudio de las tendencias delictivas en la Federación de Rusia se llevó a cabo sobre la base de un estudio de su estado y las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en 1997-2003.
Las conclusiones científicas y las propuestas en el campo de la lucha contra el crimen son hechas por el disertante sobre la base de la participación personal en el desarrollo de programas para combatir el crimen en Moscú.
La aprobación e implementación de los resultados de la investigación de tesis se llevó a cabo de las siguientes formas.
1. Los resultados del estudio han encontrado aplicación en el desarrollo de un programa integral, la preparación de un marco normativo para mejorar la lucha contra el crimen en Moscú.
2. En el proceso de realización de la investigación, el estudiante de tesis participó durante siete años como experto del Departamento Legal del Estado Principal del Presidente de la Federación Rusa en el desarrollo de los Códigos Penal y Procesal Penal de la Federación Rusa, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, ley Federal"Sobre Actividades Investigativas", y también fue el jefe del grupo de estudio internacional, junto con la Fundación Westminster, sobre la ley sobre el procedimiento para apelar y arrestar ciudadanos.
3. Los resultados de la investigación de tesis se publicaron en tres monografías, dos libros de texto, un curso de conferencias sobre actividades de búsqueda operativa y artículos científicos. La producción científica sobre el tema de la investigación de tesis se introduce en el proceso educativo de las instituciones educativas y en las actividades prácticas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
Las metas y objetivos del estudio determinaron la estructura y lógica de la disertación. Consta de una introducción, cinco capítulos, incluidos diecisiete párrafos, una conclusión, una lista de referencias y nueve apéndices.
La introducción fundamenta la pertinencia y el grado de desarrollo del tema de tesis, define las metas y objetivos del estudio, su objeto y tema, caracteriza los aspectos metodológicos y bases teóricas, se revela la novedad científica, se esbozan las principales disposiciones presentadas para defensa, se anota la trascendencia teórica y práctica, la validez y la confiabilidad, se dan datos sobre la aprobación y puesta en práctica de los resultados de la investigación.
En el primer capítulo "El estado y las características de la teoría de la lucha contra el crimen en el contexto de las nuevas tendencias en la situación criminológica en Rusia", que consta de tres párrafos, se revela el significado de la teoría criminológica de la lucha contra el crimen, el legal y funcional Se analiza el mecanismo, así como la investigación nacional y la experiencia extranjera en el campo de la lucha contra el crimen.
Revelando la importancia del desarrollo de la teoría criminológica de la lucha contra el delito, el autor se centra en el hecho de que debe contar con un sistema integral de disposiciones científicas necesarias para organización eficaz e implementación de actividades preventivas. Su tarea es dar una descripción científicamente fundamentada de la efectividad de las actividades de los sujetos de la lucha contra el crimen, para determinar las formas y medios de influir efectivamente en los determinantes que determinan la comisión de delitos. La ciencia criminológica cumple una función preventiva, proactiva de incidir en la delincuencia.
El autor de la disertación brinda una evaluación científica y empírica de la fundamentación teórica de una actividad preventiva integral en el campo de la lucha contra el crimen en varias etapas del desarrollo de la teoría criminológica, contenida en los trabajos de científicos como A.I. Alekseev, Yu.D. Bluvshtein, S.V. Borodin, VI. Guskov, S. I. Gerasimov, N.P. Dubinin, V.K. Zvirbul, I. I. Karpets, V. N. Kudryavtsev, V. V. Luneev, G. M. Min-
kovsky, A. Ya. Sukharev, G.S. Sarkisov, BC Ovchinsky, V. E. Eminov, A. M. Yakovlev.
La teoría de combatir el crimen se basa en la experiencia de combatirlo en varias etapas del desarrollo de la sociedad. Se debe tener en cuenta la necesidad objetiva de la práctica del combate al delito y el sistema de conocimiento existente respecto a las leyes del proceso de combate al delito. El volumen de datos teóricos, estadísticos y empíricos sobre el estado y la dinámica de la lucha contra la delincuencia en la Federación Rusa es la base para la implementación de desarrollos sistémicos en el campo de la lucha contra la delincuencia en diferentes niveles, en varias direcciones y escalas, en su estrecha relación. .
Al describir el área temática de la teoría criminológica de la lucha contra el delito, la disertación concluye que, por un lado, lleva a cabo un desarrollo independiente de los principales problemas en este campo de actividad de las fuerzas y cuerpos de seguridad y otros, y principalmente de la desde el punto de vista de su funcionamiento efectivo, y por otra parte, sería a la vez una rama del conocimiento científico, contribuyendo al desarrollo del estudio de estos problemas en otras ciencias. La disertación también enfatiza que el estudio interdisciplinario de problemas de manera integral y el desarrollo de medidas para combatir el crimen implica la unificación de los esfuerzos de todas las ramas de la ciencia jurídica y una serie de ramas de otras ciencias.
Las instituciones de investigación separadas no pueden resolver todas las tareas relacionadas con su competencia en los problemas de lucha contra el crimen. Deben ser resueltos por cada ciencia en su conjunto a través del mecanismo de interacción y coordinación con otras ciencias. Se muestra la conexión entre la teoría de la lucha contra el crimen y otras ciencias, en relación con lo cual un estudio exhaustivo del crimen por parte de abogados, psicólogos, filósofos, sociólogos, educadores, demógrafos, economistas, otros científicos, investigación independiente de relevantes
ciencias dentro de su competencia. El desarrollo de bases organizativas para tal investigación debe estar en el centro de la política anticriminal del estado.
Concediendo importancia al papel del derecho en el campo de la lucha contra el delito, la investigación de tesis se centra en ampliar y fortalecer los principios jurídicos, los fundamentos jurídicos que aseguran la ejecución de las actividades preventivas, definiendo las metas, objetivos, principios, medidas, procedimiento, formas y métodos de su implementación, el mecanismo funcional de varios de sus sujetos, coordinación e interacción entre ellos. Se advierte que las posibilidades del derecho en la lucha contra el delito no se limitan a las prohibiciones legales y su efecto preventivo, sino que consisten en una determinada incidencia sobre los factores que provocan la comisión de delitos. Es una herramienta altamente eficaz que asegura la propositidad, coherencia y orden de las actividades de los sujetos de la lucha contra el delito, cumple funciones protectoras y sancionadoras, educativas en general y preventivas en general. En el contexto del crecimiento de la criminalización en la sociedad, la necesidad social de regulación legal de las actividades de las unidades estructurales tanto de las fuerzas del orden como de otras entidades es cada vez mayor.
La lucha contra el crimen prevé las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para garantizar la protección de la sociedad, el estado de las intrusiones criminales a través de la implementación de un conjunto complejo de diversas medidas preventivas.
Los objetivos del contraataque están predeterminados por los objetivos de la lucha contra el crimen para estabilizar, contener, reducir el crimen y reducir el nivel de su peligro público. La especificación de este último es la siguiente: contrarrestar los procesos criminogénicos en la sociedad; crear y fortalecer una atmósfera de calma y estabilidad en la sociedad; eliminación de la amenaza a los derechos, libertades e intereses legítimos de la persona, la sociedad y el Estado, derivada de la posibilidad de cometer delitos; prevención de los delitos de las personas que son objeto de
volumen de impacto preventivo; asegurar la corrección de las personas involucradas en la esfera de la influencia preventiva, y su resocialización.
El carácter nacional de la lucha contra el delito hace que los sujetos de las actividades preventivas sean todos los organismos estatales y públicos, así como los ciudadanos que integran un mecanismo social multisujeto de lucha contra el delito. En el marco de un concepto general y amplio, se pueden identificar los sujetos de la actividad preventiva, para los cuales es la función principal.
El sistema de sujetos de lucha contra el delito es plenamente aplicable al existente en la teoría del control Características generales por funciones de actividad. Estamos hablando de los temas: definir las principales direcciones, tareas, formas de actividades preventivas; implementar la política anticriminal del estado; organizarlo; proporcionar regulación legal; gestionar áreas separadas y áreas de actividades preventivas; identificar los factores criminogénicos que causan el crimen; desarrollar e implementar medidas para eliminar, bloquear los factores criminógenos.
Los elementos más importantes del sistema características de los sujetos de las actividades preventivas son la legalidad, la regulación legal. Base legal actividades de los sujetos de la lucha contra el delito consiste en su clara regulación. Debe prestarse especial atención a la protección del honor y la dignidad de los ciudadanos, el control de la legalidad de las medidas que se les aplican. Al mismo tiempo, se proporcionan todos los requisitos previos necesarios para la actividad efectiva de los sujetos de actividades preventivas, incluida su seguridad.
Un elemento integral de las características del sistema de los sujetos de las actividades preventivas es su participación en sistema común la lucha contra el delito, combinado con la especialización, que implica: a) la asignación de tareas y objetivos preventivos y el empoderamiento de los propios
valor según la dirección de la actividad; b) la asignación de entidades que brindan un área determinada de actividad; c) determinación del alcance de las competencias de los sujetos; d) permiso para utilizar métodos organizativos y tácticos especiales de prevención del delito.
Se distinguen los siguientes objetivos de las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la lucha contra el delito: 1) identificación, bloqueo, eliminación de circunstancias que pueden causar la comisión de delitos, 2) prevención de delitos realmente posibles, incluidos los que se están preparando, y la transición a la vía delictiva de determinados individuos; 3) represión de los delitos cometidos; 4) identificación y eliminación de circunstancias que ya han contribuido a su comisión y pueden contribuir a nuevos delitos; 5) prevención de la reincidencia de delitos.
La disertación revela el mecanismo de las actividades preventivas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley a nivel de prevención social del delito tanto especial como general, la inclusión de otros sujetos en este proceso. De ahí se sigue que los sujetos de la lucha contra el delito se componen de dos categorías principales: 1) estatal; 2) organismos y organizaciones no estatales.
La situación criminal en Rusia requiere la reactivación y mejora del papel de estas entidades en la lucha contra el crimen. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley están llamados a convertirse en los iniciadores de la reanudación de las actividades de los escuadrones voluntarios, los puntos públicos de aplicación de la ley y otras formaciones de aficionados. Es necesario llamar la atención de los ciudadanos sobre el hecho de que, en el contexto del crecimiento de la delincuencia, el fortalecimiento de sus tendencias negativas, su participación en la prevención de la delincuencia es un medio importante para fortalecer el estado de derecho y garantizar la seguridad. de la sociedad. La experiencia mundial demuestra que ante la pasividad de la población, la sociedad no puede pretender estar tranquila, a pesar de los esfuerzos del sistema de aplicación de la ley. Además, la participación ciudadana
vena en las actividades preventivas siempre conduce a cambios positivos en la situación criminógena. Todo el subsistema de materias de prevención no estatal del delito se puede dividir en tres grandes grupos.
La disertación revela el mecanismo y evalúa los resultados de la investigación realizada en Moscú, en la que participó el propio autor, quien fue el desarrollador del programa contra el crimen en Moscú.
Analizando la experiencia extranjera en la lucha contra el crimen, en opinión del disertante, el sistema de relaciones entre las agencias federales de aplicación de la ley de los EE. UU. y las agencias estatales específicas de aplicación de la ley y la experiencia estadounidense en la lucha contra el crimen organizado son del mayor interés.
En el segundo capítulo "El complejo causal y el estado de las nuevas tendencias del crimen en Rusia" se abordan los problemas en la evaluación criminológica de los conflictos sociales en el mecanismo funcional-organizativo de la lucha contra el crimen en Rusia, así como los factores que provocan la complicación de los mismos. la situación delictiva, son investigados.
Con base en la investigación realizada por la tesis, se concluyó que un obstáculo para la adopción de medidas preventivas oportunas es la falta de una definición social y jurídica del concepto de situación de crisis, una comprensión común de las etapas de desarrollo del conflicto, la ausencia de un sistema satisfactorio de indicadores del desarrollo de la crisis de la situación, especialmente en su etapa inicial latente. La discrepancia existente en los sistemas de evaluación de expertos utilizados por varios departamentos e instituciones científicas conduce a pronósticos insostenibles y contradictorios sobre las perspectivas de aparición de tensión social, incluida la criminógena, en una región en particular.
En el contexto del problema en consideración, la disertación analiza los conflictos criminales que ocurren en las instituciones de justicia penal.
ejecutivo, como reflejo de la situación delictiva que se desarrolla en general en la sociedad.
Al examinar el proceso de complicación de la situación criminal en la Federación Rusa, se observa que en menos de cincuenta años, el crimen en el mundo ha aumentado en un promedio de 3 a 4 veces, incluso en países desarrollados con poderosos sistemas de aplicación de la ley. En nuestro país, el crecimiento de la delincuencia es aproximadamente 2-3 veces mayor que los indicadores mundiales.Según Interpol, Rusia es uno de los países con el nivel más alto de delincuencia (V.I. Kolesnikov). Según los resultados del análisis de la delincuencia en varios estados, determinados desde el punto de vista del número de condenados en lugares de privación de libertad por cada 100 mil personas, Rusia ocupa uno de los primeros lugares en Europa. En la última década, más de 2,5 millones de delitos se han registrado anualmente en Rusia. Según las estimaciones de los expertos más cautelosos, la verdadera variedad de delitos en Rusia es de más de 10 millones de delitos por año.
De particular preocupación son los hechos de la adquisición por parte del crimen ruso de una naturaleza cada vez más organizada, su entrada en el plano internacional.
Se puede afirmar de manera convincente que la situación criminal actual en Rusia es un fenómeno cualitativamente nuevo tanto en términos de la escala de manifestaciones criminales como del grado de su impacto destructivo en la vida de la sociedad, los derechos y libertades de los ciudadanos.
Los factores criminógenos que determinan la actual situación delictiva tienen su raíz tanto en las condiciones históricas de desarrollo del país, que tuvo una marcada tendencia a la crisis al inicio de las reformas, como en los procesos asociados a las especificidades del período de transición. Como se señaló anteriormente, en Rusia hay una fusión de fenómenos negativos que dieron lugar a la delincuencia en el pasado, con sus determinantes (factores) negativos causados por las relaciones de mercado.
Con base en los estudios del complejo factorial del crimen realizado por la disertación, se observa que el fenómeno de un cambio cualitativo brusco sin precedentes en la naturaleza del crimen no surgió por sí solo y no encaja en el complejo tradicional de sus causas. Las dificultades de transición a las relaciones de mercado han creado condiciones cualitativamente nuevas para el desarrollo del crimen. Son diversas y ambiguas se manifiestan en el exterior.
Existen, sin embargo, los llamados factores de crisis. Pueden ser considerados como dominantes en la incidencia del crimen, es decir, los más propicios para la criminalización de la sociedad. Cada investigador aborda la definición de su concepto a su manera. Intentaremos considerar aquellos de ellos que tienen mayor impacto sobre el estado de orden público y especialmente sobre la criminalidad. Dichos factores pueden interpretarse como un conjunto de fenómenos que dan lugar al delito, incluido el "nuevo", o contribuyen a su conservación o crecimiento general. Al mismo tiempo, se asume que es legítimo definirlos como críticos, ya que determinan decisivamente la negativa situación delictiva del país:
La disertación caracteriza los complejos interrelacionados de factores de crisis (críticos) que determinan el crimen en el etapa actual Estado ruso. Estos incluyen: factores económicos asociados a fenómenos de crisis en la economía, que jugaron un papel decisivo en la deformación criminal de la esfera social, la vida de la sociedad, el deterioro de la base económica para la existencia de muchas familias, la penetración de la criminal medio ambiente en la economía, los sectores clave de la actividad económica, el sistema financiero y crediticio, el mercado de valores, la inversión y la actividad económica exterior, y otros sectores de la economía particularmente rentables La exportación ilegal de capitales al exterior causa un gran daño a los intereses nacionales. alimenta el crimen organizado.
Un notable efecto agravante sobre el crimen fue ejercido por tal
manifestaciones de la crisis del sistema económico, tales como la caída de la producción observada durante varios años, la reducción del producto interno bruto, los impagos masivos, el aumento del desempleo registrado y oculto.
La contradicción objetiva entre las necesidades económicas y las posibilidades de la sociedad (grupos sociales separados, individuos) no necesita ser considerada en detalle, ya que ha sido estudiada con bastante profundidad por expertos en el campo de la economía política de estados de diversas formaciones sociales. y será estudiado con más detalle en nuestro período.
Es innegable afirmar que en la actualidad el nivel de bienestar de la mayoría de la población está por debajo del nivel que asegura la supervivencia fisiológica (por no decir psicológica). Para confirmar esta posición, basta referirse al nivel del salario mínimo, pensiones, prestaciones por desempleo y compararlos con el nivel de la canasta de consumo.
Otro factor decisivo es la polarización de la población por niveles de ingresos. Si comparamos el nivel de ingresos de la mayoría de la población con los ingresos que se recibieron de la privatización de la propiedad por empresarios individuales o sus grupos, entonces esta diferencia, según fuentes oficiales, no se ajusta a ningún parámetro aceptable. Los estudios han demostrado que incluso en Moscú, que se considera la región más próspera, la situación se acerca a la crítica.
Junto con los económicos, la disertación da una descripción de los complejos estudiados de factores médico-sociales, socio-morales, psicológicos, sociopolíticos y legales.
El complejo causal de las tendencias del crimen en Rusia incluye problemas en el mecanismo funcional-organizativo de combatir el crimen, donde el disertante se basa Atención especial sobre errores de cálculo en estrategia y táctica, así como la política estatal-jurídica del Estado en la lucha contra el crimen. Compartiendo el punto de vista de A.I. Dolgova, A. D. Boyko, V. I. Kolesnikova, V. N. Kudryavtsev sobre este tema, la disertación subrayó
asiente a la necesidad de partir de la realidad, vinculando la estrategia de lucha contra el delito con la política nacional en el campo de la legislación, con el sistema, estructura y competencia de los órganos encargados de hacer cumplir la ley, la naturaleza del delito, la definición del lugar y papel de cada organismo en su ejecución.
La disertación llama la atención sobre el marco organizativo y legal no formado para la lucha contra el crimen, la pérdida de ofensividad de las fuerzas del orden, mientras que el profesionalismo y la organización del crimen están creciendo.
Basado en la investigación realizada por el autor con el apoyo del Departamento Legal del Estado Principal del Presidente de la Federación Rusa con la participación de la Fundación Westminster para la Democracia en las regiones de Primorsky Krai, Voronezh, Irkutsk, Kemerovo, Omsk, Nizhny Novgorod, el disertación caracteriza los problemas asociados con el arresto, investigación y litigio, se llama la atención sobre la mejora de las actividades de los órganos judiciales y de investigación.
En el tercer capítulo “Características criminológicas de los tipos de delitos que más atentan contra los intereses económicos y la seguridad de la sociedad y el estado” se investigan los problemas y se realiza una descripción criminológica de la delincuencia organizada, corrupción, bandolerismo y terrorismo, tráfico ilícito de armas de fuego, municiones , explosivos, artefactos explosivos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores.
La delincuencia organizada es un conjunto de delitos organizados y se caracteriza por la comisión de delitos por parte de un grupo de personas en complicidad. Cabe recalcar que no todos los delitos grupales y no todos los grupos delictivos están organizados. Tal grupo puede ser reconocido como organizado si tiene las características de una organización, la presencia de un objetivo específico (en este caso penal), estructura organizativa con la división de funciones de los participantes, in-
formación, así como apoyo de recursos. El crimen organizado involucra las actividades ilegales de varias organizaciones criminales, pero el grado de organización puede ser diferente, lo que determina la posibilidad de distinguir sus tipos.
Los grupos delictivos organizados son asociaciones estables de personas con determinadas actitudes delictivas, conexiones, experiencia, creadas para la comisión sistemática de delitos idénticos u homogéneos. Estos grupos, por regla general, involucran a personas cuya actividad delictiva se basa en sus conocimientos, experiencia y métodos especiales, es sostenible y es una fuente de sustento. La actividad delictiva de estos grupos es la inicial, la más forma simple crimen organizado. Los grupos delictivos organizados suelen formar parte de otras formaciones delictivas más complejas.
Los grupos organizados cerrados (organizaciones) son formaciones permanentes y estables con una estructura jerárquica ramificada, que incluyen asociaciones de delincuentes o grupos delictivos organizados que son relativamente autónomos y diferenciados en cuanto a su función funcional, cuyas actividades están coordinadas y dirigidas por un único órgano administrativo. órgano (único o colegiado).
Las comunidades delictivas son las formas de formación más peligrosas, incluidos varios grupos organizados, que se caracterizan por un sistema de gestión de múltiples etapas, un alto nivel de conspiración y protección a través de vínculos corruptos. Sus principales características son: la estabilidad, la cohesión, la escala de la actividad delictiva (incluida la salida al extranjero, los vínculos con organizaciones criminales internacionales), la presencia de un tribunal de arbitraje y la prestación de asistencia a las personas que han cometido delitos. Estas comunidades tienden a monopolizar ciertos tipos actividad delictiva en el ámbito de la economía sumergida y las actividades económicas legales (incluido el crédito y las finanzas), así como en la prestación de servicios médicos
servicios ilegales e ilegales a escala de regiones individuales o sectores de la economía nacional.
La mayoría características comunes los grupos delictivos organizados son: fines egoístas; participación en grupos de un número significativo de personas; estabilidad; escala de la actividad delictiva; la presencia de una estructura funcional-jerárquica; creando su propio sistema de protección, invirtiendo parte de los ingresos en estructuras económicas legales (blanqueo Dinero); armamento y equipo técnico; la presencia de vínculos interregionales, interestatales con organizaciones criminales similares.
organizado anualmente grupos criminales(Evaluando sus actividades, solo con un cierto grado de condicionalidad se pueden sacar conclusiones sobre las características del crimen organizado) alrededor del 1,4% de todos los delitos se cometen (3,1% del número de delitos graves); de hecho, su participación, según los expertos, alcanza el 20%. La tasa de crecimiento del crimen organizado es de hasta un 10% anual.
El crimen organizado se caracteriza por un aumento en el número de delitos graves asociados a la manifestación de la violencia, un aumento en la agresividad de los delitos cometidos y el daño que causan, aumenta el nivel de autoprotección de los delincuentes frente a la exposición, y más y más más nuevos participantes están involucrados en actividades ilegales. El crimen organizado penetra en la economía, la política, encabeza una dura lucha por el derecho a controlar áreas lucrativas de la actividad económica y el territorio. El ambiente criminal está organizado y armado, involucra a representantes del aparato estatal en sus actividades, penetra en las estructuras de poder y control. Esto se ve facilitado en gran medida por la falta de un control efectivo por parte del Estado sobre el origen y movimiento de capital y recursos financieros.
El autor de la tesis realiza un análisis detallado de los factores que provocan el crimen organizado: la redistribución de la propiedad que no contribuye a la
formas bifurcadas; estratificación de la sociedad según el principio de propiedad; pérdida de garantías de empleo por parte de los ciudadanos; victimización del comportamiento de los sujetos - participantes en la esfera de la actividad económica; insuficiente regulación legal estatal de la economía; imperfección del control social y de la legislación penal y procesal penal; retirada de los ciudadanos de principios morales; falta de ideología positiva; enorme potencial criminal de la población.
La disertación señala que un rasgo característico del delito económico es un conjunto de delitos adquisitivos cometidos en el ámbito de la economía, lesionando la propiedad y demás intereses de los consumidores, socios, acreedores y del Estado, así como el procedimiento de gestión de la actividad económica.
El delito económico se caracteriza por una serie de características cualitativas y cuantitativas, que incluyen: la organización de bandas criminales, el fortalecimiento de su influencia en la sociedad, acompañada de la propagación de la corrupción; fusión de delitos penales y económicos generales; fortalecer el carácter económico exterior, interétnico e interregional de la actividad delictiva. Estas características determinan en gran medida el estado y la estructura del delito económico. Nuestros estudios muestran que su desarrollo alcanza la etapa de criminalización de la economía. En la Federación Rusa se detectan anualmente más de 250 mil delitos de carácter económico. Cada cuarto de ellos causa daños al Estado a gran y especialmente a gran escala. Los métodos para cometer delitos de este tipo son la apropiación indebida o malversación, el fraude económico, el fraude al consumidor. El soborno, la fabricación o venta de dinero o valores falsificados, el contrabando, los negocios ilegales y los pseudonegocios representan un gran peligro público. Desde 1990, el número de violaciones de las reglas sobre transacciones de divisas se ha multiplicado por ocho, el número de hechos establecidos ha aumentado significativamente.
soborno, actividades comerciales ilegales. Más de 30.000 delitos detectados están relacionados con la privatización.
El delito económico se debe a un conjunto complejo de determinantes. El estado y la estructura del delito económico son el resultado de ambas causas generales generadas por factores objetivos, y razones específicas, específicas, dependiendo de la situación socioeconómica.
Es necesario tener en cuenta los siguientes cambios en el sistema de relaciones sociales, la situación económica criminal: 1) cambios en la base misma del sistema económico, principalmente las relaciones de propiedad, una de cuyas principales manifestaciones es la privatización. La gestión y la planificación no se quedan sin la participación de funcionarios corruptos; 2) el complejo causal del delito económico asociado con cambios en estructura estatal Rusia, principalmente con los poderes de las autoridades y unidades estructurales que gestionan los recursos monetarios y materiales; 3) procesos negativos en el ámbito espiritual, en el ámbito de la moral y la ética.
Dando una caracterización criminológica de la corrupción, la disertación señala que las formas de delincuencia organizada en expansión mundial están creando una nueva dimensión de corrupción en la Federación Rusa: la delincuencia organizada está tratando enérgicamente de penetrar en agencias gubernamentales influencia actividad estatal en todos los niveles para consolidar y fortalecer su poder.
La disertación revela el complejo causal del delito de corrupción, su mecanismo en los órganos de asuntos internos.
Al describir el bandolerismo, la disertación se centra en la identificación de los siguientes tipos de grupos delictivos organizados de orientación bandido.
1. Grupos delictivos, creados originalmente para realizar atentados, armados y sostenidos. Por regla general, están formados por condenados previamente, pero también pueden ser creados por personas; nunca antes visto por la policía. Más a menudo, tales formaciones se conocen solo después o en el momento del crimen. A menudo, estos ataques van acompañados de un enfrentamiento armado abierto entre la policía y los bandidos durante la detención o el enjuiciamiento.
2. Grupos delictivos organizados, transformándose paulatinamente en pandillas. Inicialmente, el grupo se forma para cometer delitos individuales (extorsión, hurto, robo, etc.). Al sentir la impunidad, los integrantes del grupo cometen nuevos delitos, las relaciones entre los integrantes del grupo se vuelven más estables, un líder sobresale entre ellos (o una de las autoridades del mundo criminal toma el control del grupo), y las armas se adquieren para facilitar la comisión de delitos. Como regla, las actividades de tales grupos criminales se detienen después de que se comete el siguiente crimen, y los operativos en ese momento no tienen datos que indiquen la orientación bandido de estos grupos.
3. Formaciones étnicas de bandoleros, es decir, grupos armados, según varias razones aquellos que abandonaron las zonas de conflictos armados que tienen lugar en las antiguas repúblicas de la URSS y los puntos calientes en Rusia. Estos grupos están bien armados, observan disciplina, obedecen incondicionalmente al "comandante" y tienen experiencia en operaciones de combate. Los miembros de las formaciones suelen estar en una posición ilegal, cambiando de lugar de despliegue, pero tienen bases permanentes.
4. Formaciones armadas legales y semilegales. Estas son estructuras de seguridad de organizaciones comerciales y, a veces, del ejército cosaco. La práctica del trabajo de los órganos de asuntos internos muestra que las pandillas a menudo se crean a partir de miembros de tales formaciones.
Esta clasificación es muy arbitraria. En las condiciones modernas, existe una tendencia a la práctica desaparición de las pandillas en el sentido clásico, es decir, creadas para ataques armados y dedicadas únicamente a ellos. La mayoría de las bandas pierden paulatinamente su independencia y se subordinan a los líderes-autoridades del mundo criminal de cualquier región.
El autor señala la conexión entre el terrorismo y el crimen organizado. El desarrollo de la interacción entre el crimen organizado y el terrorismo está influenciado por la tendencia a la internacionalización de este fenómeno. El crecimiento de los lazos internacionales del crimen organizado va de la mano con el desarrollo de los lazos del terrorismo internacional.
En las condiciones actuales, el desarrollo de la interacción del crimen organizado con el terrorismo y su efecto estimulante sobre el terrorismo está cada vez más fijado por la práctica operativa. Anteriormente, los grupos terroristas a menudo se desvinculaban y, en ocasiones, se oponían activamente a las organizaciones mafiosas. Terrorismo político y mafia objetivos diferentes: el primero está en oposición al estado, el segundo puede incluso apoyarlo, y la mayoría de las veces es políticamente neutral. Con el advenimiento del terrorismo criminal, la situación comenzó a cambiar: había vínculos crecientes entre los dos tipos de delitos. La disertación analiza el proceso de fusión del terrorismo internacional y el crimen organizado.
Explorando los problemas del tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos, artefactos explosivos, el autor señala que la estrategia para combatir este tipo de actividad delictiva no solo debe formarse sobre la base de un pronóstico científico para el desarrollo de una situación delictiva, sino también tener en cuenta las perspectivas reales de organización, legal, personal y recursos que garanticen las actividades de aplicación de la ley. Solo una política unificada, decidida, coordinada y plasmada en acciones concretas de todos los departamentos involucrados en la circulación de armas, explosivos y
artefactos explosivos, pueden tener un efecto preventivo sobre la situación actual y contribuir a su estabilización en el país
La circulación ilegal existente de armas de fuego, municiones, explosivos, artefactos explosivos y su uso por parte de los delincuentes contribuyen al agravamiento de la situación delictiva en el país, constituyen una amenaza para la seguridad estatal y pública
Ante esto, parece necesario:
Desarrollar una estrategia para el combate al tráfico ilícito de armas, explosivos y su prevención, es decir, identificar tareas prioritarias y asegurar la coordinación de las actividades de todas las entidades involucradas en esta materia, resolver temas relacionados con las asignaciones, financieras, logísticas, organizativas, de personal y otras apoyo,
Desarrollar un largo plazo programa federal combatir el tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y artefactos explosivos,
Crear consejos interdepartamentales en las entidades constitutivas de la Federación Rusa de representantes poder Ejecutivo, organismos encargados de hacer cumplir la ley, administración militar, el complejo militar-industrial para garantizar la seguridad de las armas, municiones, explosivos y artefactos explosivos en los lugares de su fabricación y almacenamiento
En las condiciones actuales, es necesario implementar un conjunto de medidas encaminadas a asegurar el control del cambio de situación del tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y artefactos explosivos, frenando su crecimiento y acotando su alcance.
Para superar y reducir el armamento del elemento criminal, consideramos necesario crear un Centro Interdepartamental para Combatir el Tráfico Ilícito de Armas, Municiones y Explosivos bajo el Gobierno de la Federación Rusa.
La insuficiente eficacia de la lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y artefactos explosivos se ve afectada significativamente por la inestabilidad jurídica y normativa de una serie de cuestiones en este ámbito de actividad. En este sentido, es recomendable hacer una serie de cambios y adiciones a derecho penal dirigida a una mayor diferenciación de la responsabilidad penal y una sanción más severa de los delitos en el campo del tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y artefactos explosivos, asegurando la justicia social, mejorando la función preventiva de la ley penal, mejorando su aspecto legal y técnico.
Explorando los problemas del tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores, la disertación llama la atención sobre la tendencia de la amenaza global de las drogas, que preocupa a toda la comunidad mundial y que ha alcanzado proporciones sin precedentes, constituyen un problema extremadamente complejo en todos estados del mundo, incluida la Federación Rusa. Las estructuras criminales de drogas están interesadas en aumentar la drogadicción de la población y obtener grandes cantidades de dinero de la venta de drogas. La escala global de la expansión de la drogadicción, que no reconoce fronteras, su carácter asocial hace necesario combatirla a nivel internacional.
La situación actual de las drogas en Rusia se caracteriza por un aumento constante en la distribución ilegal de estupefacientes y su consumo no médico, especialmente entre menores y jóvenes.
Desde principios de la década de 1990, ha habido un fuerte aumento en la demanda de drogas y el consiguiente aumento en la actividad delictiva de elementos criminales. Número de delitos cometidos relacionados con el tráfico ilegal
las drogas aumentaron casi 7 veces y llegaron a 216,3 mil en 1999, lo que representó el 7,2% del total de delitos registrados. La tasa de crecimiento de la delincuencia en esta zona supera significativamente la tasa de crecimiento de la delincuencia común. Al mismo tiempo, es necesario señalar el alto grado de latencia de este grupo de delitos que, según los expertos, oscila entre el 40 y el 90%.
La estructura del tráfico ilícito de drogas ha cambiado significativamente debido a la difusión de drogas sintéticas y semisintéticas, cuyo efecto en el cuerpo humano es más fuerte que el de las drogas de origen vegetal. En los últimos cinco años, la participación de estas drogas en el volumen total del tráfico ilícito de drogas se ha incrementado en más de 3 veces.
Hay una tendencia creciente de sustitución constante de los estupefacientes del grupo del cannabis por el grupo del opio y los sintéticos, más concentrados y caros. Así, con una disminución en la participación total de marihuana y paja de amapola, los volúmenes de hachís y opio incautados aumentaron 2,5 veces, cocaína - 10 veces, anfetaminas - 20 veces. La heroína es la de distribución más activa, cuya cantidad se incrementa en más de 55 veces, y el número de incautaciones registradas es 150 veces mayor que hace cinco años (38.000 incautaciones).
La situación actual de las drogas va más allá de los intereses de los estados individuales y se ha convertido desde hace mucho tiempo en un problema global. De particular preocupación es la propagación de la adicción a las drogas en nuestro país. Según encuestas sociológicas, alrededor de 2 millones de rusos consumen drogas regularmente y casi 4 millones las han probado. Durante la última década, el consumo de drogas en la Federación de Rusia se ha más que duplicado.
La propagación de la adicción a las drogas amenaza a todos los sectores de la sociedad y causa enormes daños, que se expresan en pérdida de vidas, costos de atención médica, aumento de la delincuencia y reducción de la productividad.
La difusión de la drogadicción y el narcotráfico como fenómeno multiestructural y multifuncional está íntimamente relacionada con la delincuencia organizada y representa su variedad, que combina determinados tipos de delitos penales generales y económicos en varios niveles, siendo los más significativos: la fabricación ilícita, la adquisición , almacenamiento, transporte y venta de drogas; siembra y cultivo de cultivos prohibidos para cultivo o cultivo de drogas; robo de estupefacientes, incluidos medicamentos; organización y mantenimiento de antros de drogas; falsificación, fabricación y venta de recetas médicas para la compra de medicamentos; tráfico de drogas; creación de talleres y laboratorios clandestinos para la fabricación de drogas sintéticas; lavado de fondos adquiridos delictivamente invirtiéndolos en negocios legales.
La tesis analiza el mecanismo criminal del narcotráfico en Rusia, el uso de grupos criminales extranjeros, el territorio de Rusia para el tránsito de drogas a países consumidores.
Según el Ministerio del Interior de la Federación Rusa, UNON, Rusia se ha convertido en el objeto de la expansión del negocio internacional de las drogas. Los grupos criminales internacionales, utilizando factores negativos en el desarrollo socioeconómico, han comenzado la importación sistemática a gran escala de drogas de otros estados a su territorio, así como también atraen el potencial humano, industrial e intelectual de Rusia para atender el tráfico internacional de drogas y la producción de drogas. La intensa reestructuración estructural del mercado criminal de las drogas se caracteriza por la rápida difusión del opio, la heroína, la cocaína, las drogas sintéticas de origen de contrabando, las más peligrosas para la vida de las personas.
En los últimos años, nuevos estupefacientes de origen sintético, no tradicionales para Rusia, se han generalizado cada vez más en el tráfico ilícito: MDMA (MOMA); MDA (MOA); MDE (MI) o
ROS NACIONAL
BIBLIOTECA 33
SJatubur OE 200 acto
MDEA (M-etil MDA); DOB (BOV) y otros El nombre común colectivo para estas drogas es "Essishzu". Pertenecen al grupo de las anfetaminas y están en la Lista del Comité Permanente de Control de Estupefacientes de drogas prohibidas para uso en humanos. Según la información disponible, las drogas de este grupo se fabrican en laboratorios clandestinos en Holanda, Alemania, Polonia, Inglaterra, ingresan ilegalmente a Rusia, tanto directamente como en tránsito por los Estados bálticos.
La disertación examina los factores del narcotráfico, el surgimiento y desarrollo del negocio de las drogas, el proceso de adicción a las drogas de la población, el crecimiento de la adicción a las drogas entre los jóvenes y la progresión del nivel de riesgo de SIDA.
Las características criminológicas de la drogadicción, la sistematización de las investigaciones científicas en las áreas de su actuación nos permite destacar las principales tendencias de este fenómeno socialmente peligroso: la progresiva drogadicción de la población; el crecimiento del crimen de drogas organizado internacional y ruso, las actividades ilegales activas de los sindicatos transnacionales, la expansión progresiva de las drogas; intensificación de los delitos de drogas, fortalecimiento de las tendencias de cambios cualitativos en la dirección de intelectualización, sofisticación, organización, armamento, equipo técnico, supervivencia; cambios dinámicos cuantitativos y cualitativos en la estructura del consumo de drogas; importación sistemática ya gran escala de medicamentos de otros estados; expansión de la producción clandestina de drogas, especialmente sintéticas; un aumento en el volumen de desvío de drogas de la esfera de circulación legal; aumentar el grado de peligrosidad pública de los delitos relacionados con las drogas; monopolización de los mercados de drogas por parte de grupos delictivos organizados; legalización de fondos recibidos como resultado del narcotráfico; aumentando la latencia de los delitos relacionados con las drogas.
El cuarto capítulo "Las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el campo de la lucha contra el crimen" describe los aspectos teóricos y aplicados
enfoques valiosos para la implementación de actividades de búsqueda con el fin de contrarrestar la delincuencia, el contenido de la prevención general del delito, la prevención del delito criminológica especial, la prevención del delito individual.
Un análisis de la práctica muestra que la mayor eficiencia del trabajo de búsqueda se logra enfocándose en la implementación de actividades: entre la población que vive y trabaja en el área de servicio (búsqueda por microdistritos); en lugares de concentración de personas de interés operativo (búsqueda en la instalación); entre vagabundos, drogadictos, parásitos, alcohólicos (búsqueda en grupos criminógenos); entre los imputados llevados ante la justicia por la comisión de delitos similares a los no resueltos.
En las condiciones de los lugares de ejecución de sentencias, el trabajo de búsqueda es una parte integral de las actividades del aparato operativo de las instituciones correccionales. Entre los condenados que cumplen condena penal, debe realizarse no sólo en relación con las orientaciones sobre casos específicos recibidas de los órganos territoriales de interior, sino también por iniciativa de los trabajadores operativos de estos aparatos. Para ello se utilizan métodos encubiertos, se orienta a los agentes, se realizan entrevistas de inteligencia, se realizan operativos de búsqueda de personas que cumplen condena en instituciones correccionales y recluidas en centros de prisión preventiva.
La efectividad del trabajo de búsqueda solo puede garantizarse con la implementación sistemática de medidas en todas las áreas consideradas. En esta conexión este trabajo debe organizarse según el principio de un sistema de "perro guardián" de señales, que reaccionaría de inmediato ante cualquier hecho de la aparición en su área de acción de un objeto de interés operativo.
El sistema de información debe proporcionar una notificación oportuna de todos los dispositivos interesados sobre la situación operativa en el territorio,
transferencia de tareas sobre la búsqueda de individuos específicos y bienes robados, orientación del aparato sobre otros temas, cuya solución requiere la participación de las fuerzas y medios de varias unidades.
La coordinación de los esfuerzos de los aparatos operativos permite organizar el trabajo de forma centralizada en áreas de búsqueda individuales, lo que aumenta significativamente su eficiencia.
El éxito del trabajo de búsqueda depende en gran medida de las actividades de organización de los jefes de las autoridades municipales y regionales, el aparato de investigación criminal en esta dirección Los estudios muestran que el personal se ve obligado a pasar la mayor parte de su tiempo de trabajo en la revelación. de delitos específicos "nuevos" en presencia de un número significativo de hechos delictivos no revelados. En tales circunstancias, los jefes de los aparatos operativos deben brindar personalmente asistencia práctica a los empleados en la organización del trabajo de búsqueda y supervisar constantemente su conducta en la escala de una unidad determinada.
Los elementos constitutivos de la lucha contra el delito son la prevención general, la prevención criminológica especial de los delitos y la prevención individual de los delitos. La disertación revela su contenido, metas y objetivos.
Los organismos encargados de hacer cumplir la ley llevan a cabo funciones preventivas en las siguientes áreas principales: identificar y limitar el impacto criminógeno de los factores que contribuyen a la comisión de delitos; prevención de delitos contra personas registradas en la policía; prevención de delitos planeados y preparados, represión de actos delictivos iniciados; brindar asistencia preventiva a las posibles víctimas del delito.
Las áreas enumeradas tienen una estructura interna compleja e incluyen medidas preventivas tanto generales como individuales.
Entre las medidas preventivas generales llevadas a cabo por las fuerzas y cuerpos de seguridad, es necesario destacar aquellas destinadas a identificar
la determinación y limitación de los factores criminogénicos que contribuyen a la comisión de delitos, ya que están íntimamente relacionados con el impacto social general sobre el delito.
Las medidas de importancia preventiva general incluyen: tomar medidas para eliminar y neutralizar los factores criminógenos que contribuyen a la comisión de delitos; creación sobre la base del análisis de la situación criminógena de condiciones que impiden objetivamente la comisión de delitos en un determinado territorio (objeto); presentación de ideas sobre la eliminación de las causas y condiciones para la comisión de delitos a los órganos estatales correspondientes; prestación proactiva de servicios para la protección de la propiedad de todas las formas de propiedad sobre la base de la celebración de contratos en la forma prescrita por la ley aplicable; implementación de propaganda legal y educación legal de la población; la formación de la opinión pública, reflejando objetivamente las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para prevenir el delito; organización de medidas técnicas y de otro tipo para garantizar la seguridad personal y pública; asegurar el control preventivo en las instalaciones con mayor índice de criminalidad; llevar a cabo operaciones operativas y preventivas complejas y específicas para identificar y suprimir las actividades de los grupos delictivos, detener a los delincuentes y otros delincuentes, y prevenir complicaciones de la situación criminógena.
El propósito de la prevención general de delitos es contrarrestar la criminalización en la sociedad, crear y fortalecer una atmósfera de legalidad en ella, eliminar la amenaza a las libertades legales y los intereses legítimos de los ciudadanos. Se debe dar un lugar importante en la implementación de la prevención general a educacion juridica población, desarrollo e implementación de programas integrales y específicos para combatir el crimen, así como métodos especiales para prevenir ciertos grupos de delitos; participación pública en la prevención del delito; apoyo informativo de la población sobre los medios y métodos de protección legal contra la pre-
agresiones a los pies; aplicación de medidas para prevenir conductas victimistas de los ciudadanos.
La lucha contra el crimen debe prever la organización de la implementación de medidas criminológicas especiales. cuerpos gubernamentales, incluidas las fuerzas del orden, las organizaciones públicas, los ciudadanos individuales para eliminar factores criminógenos específicos, corregir a las personas que son propensas a cometer delitos o que han cometido actos delictivos.
En una especial advertencia criminológica, su complejidad es de suma importancia. Fenómenos de naturaleza criminógena y delictiva - procesos que son heterogéneos en génesis, esfera, formas e intensidad de manifestación, realizan su dirección negativa en conjunto, reforzándose mutuamente y a nivel de la región, objeto, en relación con un grupo social específico o individuo. Estos complejos criminogénicos pueden ser resistidos por complejos anticriminogénicos de propósitos medidas especiales. Los procesos y fenómenos criminogénicos complican la elección de formas de actividades preventivas, lo que predetermina un enfoque integral y dinámico para el desarrollo de medidas para combatir el crimen. Las medidas integrales implican la puesta en común de fuerzas y medios de varias entidades para resolver un problema común o un conjunto de tareas de prevención, como resultado de lo cual se logra el uso más óptimo de las oportunidades de recursos en la organización e implementación de medidas preventivas.
La prevención individual del delito incluye un conjunto de medidas destinadas a eliminar el impacto criminógeno en una persona en particular, las circunstancias que conducen a un comportamiento ilegal, neutralizando el comportamiento socialmente desaprobado, las opiniones negativas, los intereses, las aspiraciones y las inclinaciones de individuos específicos, llevados a cabo con el fin de evitar que cometer actos delictivos, así como medidas urgentes para prevenir los delitos planeados y reprimir los intentos de cometerlos. Advertencia individual
es identificar y eliminar las causas de posibles comportamiento criminal persona concreta; condiciones conducentes a tal comportamiento; situaciones específicas propicias para la comisión de delitos por parte de una persona.
Las medidas organizativas de la prevención individual son: recopilación de información sobre las personas con respecto a las cuales es necesaria la prevención individual y sobre su entorno, contabilización de las personas (familias, otros pequeños grupos que necesitan una acción preventiva); planificación, regulación y apoyo de recursos para medidas preventivas; asegurar la interacción de los sujetos de prevención individual, trabajo preventivo en colectivos laborales y en el lugar de residencia; asignación de jefes, educadores públicos y otros activistas directamente involucrados en la prevención individual, y su formación; eliminación de deficiencias en el proceso educativo, gestión, producción, contabilidad y control activos materiales; control de los trabajos realizados y evaluación de su eficacia. Se divulgan los requisitos para la prevención individual y los métodos para su implementación.
En el quinto capítulo "Las direcciones principales para mejorar el sistema de lucha contra el crimen", la disertación otorga gran importancia a la información y el apoyo analítico para las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y la organización de la previsión criminológica, mejorando la estrategia y tácticas de lucha contra el crimen, sus fundamentos jurídicos y organizativos, los fundamentos jurídicos de apoyo operativo y de búsqueda para combatir el delito, las medidas organizativas-tácticas para la resolución de los delitos.
La organización científica de la lucha contra el delito debe prever un sistema de recopilación, acumulación, análisis y uso continuos de información que caracterice la situación criminológica. Para proporcionar una base de información, es necesario determinar las fuentes, tipos y métodos para obtenerla, desarrollar una agrupación de esta información y asegurar
su análisis comparativo. Esto implica: obtener información fáctica sobre el delito; una estimación de su prevalencia, combinada con indicadores cuantitativos de delincuencia y delincuentes.
Se advierte que en el campo del soporte de la información existe una problemática asociada a mejorar los medios de recolección, procesamiento y emisión de la información mediante el uso de sistemas que permitan analizar de manera rápida y eficiente el estado de la situación criminológica, los factores que la afectan, modelización de procesos y fenómenos criminógenos, análisis consecuencias sociales decisiones tomadas en el ámbito de la lucha contra la delincuencia. En este sentido, existe la necesidad de crear redes locales automatizadas de información de sujetos de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, especialmente la oficina del fiscal, el Ministerio del Interior, el Departamento del Interior, el Departamento del Interior, el GUIN, la Penitenciaría Servicio.
El autor de la disertación afirma que, a pesar de la complejidad de la situación criminógena, la interacción de la información no está limitada por la consolidación de disposiciones programáticas de carácter conceptual.
La dirección actual del apoyo informativo para el proceso de combate al delito es eliminar la falta de sistema en la recolección de la información, la inconsistencia entre varios sujetos en el análisis de la información sobre la situación criminogénica y el desarrollo de medidas de respuesta a sus complicaciones, que contribuirá en última instancia a la adopción de decisiones de gestión eficaces ya un aumento del nivel de su aplicación.
Un paso importante para mejorar la eficiencia de los organismos encargados de hacer cumplir la ley es el uso de enfoques nuevos y modernos para organizar su interacción de información, por ejemplo, la creación de un espacio de información único para los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Esto asegurará la recopilación de información sobre la protección del individuo, la sociedad, el estado de las intrusiones ilegales para organismos federales autoridades estatales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa; interacción efectiva de la información entre las fuerzas del orden
cuerpos del ruso. Federación para la Coordinación de Esfuerzos en la Lucha contra el Delito; ejecución de todas las funciones básicas de la gestión estratégica y actual del proceso de lucha contra la delincuencia (análisis y previsión de situaciones, intercambio de información, planificación y coordinación de actividades, control de la ejecución decisiones tomadas etc.), acceso mutuo a varios tipos de matrices de información.
La lucha contra la delincuencia es imposible sin un estudio analítico de sus causas, el grado de eficacia de las actividades preventivas y el desarrollo de medidas para mejorarla. trabajo analítico en el campo de la prevención del delito se refiere a actividades organizativas y de investigación, que consisten en la implementación de un complejo para el estudio y evaluación de información sobre el estado de la situación criminal, los resultados de las actividades preventivas, las condiciones para su implementación.
La disertación presenta un desarrollo teórico conceptual de la mejora de la estrategia y tácticas de lucha contra el crimen, sus fundamentos legales y organizacionales, los fundamentos legales y organizacionales del apoyo operativo e investigativo para combatir el crimen, medidas organizacionales y tácticas.
La política estatal de lucha contra el crimen en Rusia está diseñada para garantizar la máxima limitación posible de este fenómeno socialmente negativo, reduciéndolo a un nivel en el que el crimen deje de ser una amenaza para la seguridad nacional y no pueda socavar los cimientos de la sociedad.
El Estado juega un papel decisivo en la realización del potencial anticriminogénico de la sociedad, organizando la prevención general y especial del delito. La trascendencia social de su prevención está determinada por una serie de circunstancias significativas. En primer lugar, esta es la forma más efectiva de combatir el crimen, asegurando la identificación y eliminación (neutralización, bloqueo) de sus raíces y fuentes.
Una tarea urgente es crear un sistema extenso en el país
educacion juridica y educación, educación jurídica general, que debe cubrir todas las categorías de la población. Se deben preparar programas y libros de texto de alta calidad para la educación jurídica en un amplio rango de edad, desde primaria hasta posgrado. El estado debe apoyar de todas las formas posibles las diversas formas de educación jurídica y asistencia legal, incluyendo la emisión de programas de radio y televisión, publicaciones especializadas, para llevar a cabo otras medidas de difusión del conocimiento jurídico.
En el impacto informativo centrado en países extranjeros, se debe prestar más atención a llevar a la opinión pública mundial evaluaciones objetivas del crimen en Rusia y los resultados de la lucha contra él, para superar los intentos de "exagerar" y azuzar la histeria en torno a las maquinaciones. de la supuestamente omnipresente "mafia rusa".
Entre los principales esfuerzos para combatir el crimen, sin menospreciar el papel de las medidas profesionales, son de suma importancia las medidas socioeconómicas y legales, que no permitirán que el crimen amenace la seguridad nacional hasta el punto de que puedan seguir explosiones sociales.
La política estatal rusa de lucha contra el crimen debe basarse en un sistema de principios e ideas que determinen las tareas y direcciones de actividad de todas las ramas del poder estatal y las fuerzas del orden en esta área.
El principio rector de la implementación de la política estatal en la lucha contra el crimen es su validez socioeconómica. La estrategia, la organización y las tácticas para combatir el crimen deben satisfacer las necesidades y capacidades de una sociedad en transición. Es necesario abandonar las recaídas en la excesiva ideologización de las medidas para combatir el crimen, el populismo anticriminal, la política momentánea y los enfoques oportunistas para solucionar los problemas que se han presentado. El énfasis, en nuestra opinión, debe ponerse en el realismo, el máximo recurso posible
seguridad de la política criminal, su cumplimiento de las condiciones del período de transición, las tradiciones nacionales y la experiencia histórica de Rusia. Para evitar el idealismo jurídico se requiere una justificación objetiva integral y profunda de cada área de combate al delito.
Para prevenir delitos y otros delitos cometidos por personas de mayor riesgo delictivo, es de gran importancia el desarrollo de organismos de protección social, servicios de empleo, servicios de migración, una red de centros sociales y otras estructuras. asistencia social y rehabilitación. Es necesario establecer un estricto control sobre el gasto de los fondos destinados para estos fines tanto con cargo al presupuesto como a fuentes extrapresupuestarias, así como fortalecer la responsabilidad de los funcionarios por el incumplimiento y cumplimiento extemporáneo de las obligaciones sociales del Estado.
La apertura de una parte significativa de las fronteras de Rusia, los lazos transnacionales del crimen organizado determinan la particular importancia de coordinar medidas para contrarrestarlo a nivel internacional. Al mismo tiempo, se destaca la tarea de organizar una estrecha cooperación multilateral en el campo de la lucha contra el crimen con los países de la CEI. Es necesario continuar con la práctica de elaborar actos legislativos modelo sobre la lucha contra la delincuencia; preparar y someter a la consideración del Consejo de Jefes de Estado, el Consejo de Jefes de Gobierno de la CEI proyectos de tratados y acuerdos sobre medidas conjuntas para combatir el crimen organizado, la corrupción, el terrorismo, el bandidaje, el narcotráfico, el tráfico ilegal de armas y otros más peligrosos formas de manifestaciones delictivas; adoptar el Concepto de interacción entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley de los países de la CEI, llevar a cabo otros esfuerzos concertados para normalizar la situación delictiva en el territorio de los países de la Commonwealth. Junto con esto, la cooperación internacional en la lucha contra el crimen en el marco de Interpol y otras organizaciones internacionales especializadas, así como con países lejanos individuales, debería volverse más estrecha. Es necesario acelerar la ratificación de los convenios europeos firmados por Rusia
"Sobre la extradición", "Sobre la prestación de asistencia jurídica en casos penales", para determinar la lista de estados con los que es necesario, en primer lugar, celebrar acuerdos sobre la extradición de delincuentes y sobre otras cuestiones de lucha contra la delincuencia. Sería conveniente desarrollar propuestas sobre la creación, bajo los auspicios de la ONU o del Consejo de Europa, de un fondo internacional para prevenir las amenazas de drogas relacionadas con el tránsito de drogas a través de Rusia.
La reforma del sistema penitenciario debería desempeñar un papel positivo en la lucha contra la delincuencia. Por lo tanto, una dirección importante para mejorar sus actividades es la implementación total de la nueva legislación penitenciaria, que es nivel federal regula el procedimiento y las condiciones para la ejecución de todo tipo de sanción penal.
Todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley están llamados a desempeñar un papel especial en la lucha contra el delito, que está determinado por su propósito funcional y sus capacidades. Se dispone de diversos medios y métodos de lucha contra el delito, la correspondiente base material y técnica. La aplicación en aras de combatir el crimen de la sanción penal, medidas procesales de restricción, otras formas de coerción legal estatal es su prerrogativa. De acuerdo con su competencia, los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden y están obligados a influir deliberadamente en interés de la sociedad tanto en todos los tipos y manifestaciones de los delitos como en una parte importante de sus raíces, causas y condiciones.
La delincuencia organizada y altamente profesional, un entorno delictivo consolidado, solo se puede contrarrestar con éxito sobre la base de esfuerzos coordinados, bien calculados y con buenos recursos de todas las ramas del gobierno que actúan en unidad.
La lucha contra la delincuencia sólo puede ser eficaz si se lleva a cabo sobre una base jurídica sólida que corresponda a las leyes objetivas del período de transición. El desarrollo de legislación dirigida a combatir el crimen debe ser
está estrechamente relacionado con las reformas económicas, políticas y esferas sociales, con obligaciones internacionales países, las necesidades de la sociedad en la limitación de los fenómenos negativos que vulneran su vida normal. Es importante asegurar la sistematicidad de las medidas para fortalecer el marco legal, la coherencia interna y el sincronismo de acción. instituciones legales y normas, ramas del derecho que regulan la lucha contra el delito (principalmente penal, procesal penal y penitenciario).
La escala del crimen, su efecto destructivo, las tendencias predecibles, el peligro real para las transformaciones económicas, sociales y de otro tipo requieren una revisión radical del procedimiento de financiación de la aplicación de la ley. Los ahorros en esto, dictados solo por los intereses de hoy, pueden conducir en un futuro cercano a irreversibles consecuencias negativas. Soporte financiero actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley - una de las tareas prioritarias del estado.
El sistema modernizado de apoyo al personal para la aplicación de la ley debe corresponder a las nuevas tareas complejas de lucha contra el crimen. Es de suma importancia traer el contenido monetario, material y seguridad Social funcionarios encargados de hacer cumplir la ley a un nivel correspondiente a la complejidad y peligrosidad de su trabajo, garantizando su independencia económica, protección anticorrupción confiable, capaz de prevenir la salida de especialistas calificados, un núcleo profesional para otras estructuras no relacionadas con la aplicación de la ley.
Para frenar la distribución ilegal de armas, para superar el armamento sin precedentes de los delincuentes, es necesario crear un centro dependiente del Ministerio del Interior de la Federación Rusa para combatir el tráfico ilícito de armas, asegurando su estrecha interacción diaria con el Ministerio. de Defensa, el FSB, Rosvooruzhenie, Promexport, agencias gubernamentales y empresas del complejo militar-industrial - fabricantes de armas y municiones.
Utilizando las disposiciones de la ley de impuestos, es necesario realizar un inventario completo de los bienes inmuebles de todas las empresas e instituciones del país en términos de seguridad contra incendios, aspectos sanitarios y ambientales, problemas de seguridad, etc. Es recomendable volver a la certificación de objetos
Es necesario aprovechar todas las oportunidades para controlar y prevenir los delitos en el campo de la reforma de la vivienda y los servicios comunales, poner barreras confiables a los abusos relacionados con la compraventa, la hipoteca de la vivienda, el préstamo para su construcción y operación, el subsidio a los pobres. . Es posible establecer notarios especiales que se ocupen de asuntos de vivienda de ciudadanos solteros y ancianos. Es necesario garantizar el acceso sin trabas de los organismos encargados de hacer cumplir la ley a la información que no constituya secretos comerciales y bancarios, con base en la ley.
En el marco del concepto de lucha contra el crimen, la disertación propuso un sistema para mejorar las bases legales y organizativas del apoyo de búsqueda operativa para combatir el crimen.
Con base en los resultados de un estudio sobre los problemas de mejorar las medidas organizativas y tácticas para resolver delitos como medio para combatir el delito, se concluye que, lamentablemente, en teoría aún no ha habido un consenso sobre el concepto de "detección de delitos". , su contenido y, lo más importante, sobre el momento a partir del cual se da por resuelto el delito. Los puntos de vista expresados en la literatura procesal penal, forense y especial se pueden dividir en tres grupos.
1. Establecimiento por parte de las autoridades investigadoras y del tribunal de un cuadro completo y exhaustivo de un hecho penalmente punible. En este caso, se considera el momento procesal, fijando la consumación de la revelación del delito. sentencia condenatoria de la corte, que entró en vigor legal (I Kh. Golovchenko, P P. Mikhailenko).
2. Establecimiento fehaciente de todas las circunstancias comprendidas en el objeto de la prueba como resultado de la investigación concluida. El final de la investigación y la redacción de la acusación se reconocen como el momento procesal, que marca la revelación del crimen (N.I. Mayorov, A.M. Dontsov, V.P. Tanasevich).
3. Resolver las tareas principales de la investigación preliminar: establecer el hecho del delito y las personas culpables de cometerlo.
La tesis da a conocer el proceso de esclarecimiento de los delitos, las situaciones y condiciones en que se desarrollan las actividades de los sujetos que intervienen en este proceso.
Conclusión
1. Se han desarrollado los fundamentos teóricos, metodológicos, legales y organizativos del concepto de lucha contra el crimen en la nueva situación criminológica en Rusia.
2. Se justifica la necesidad de desarrollar la teoría de la lucha contra el crimen, su base metodológica como doctrina teórica general sobre los métodos para comprender el complejo causal y el estado de las nuevas tendencias del crimen en la Federación Rusa.
3. Se reveló que los principales determinantes que causan la complicación de la situación criminal en Rusia; son problemas en la valoración criminológica de los conflictos sociales, así como un complejo de factores económicos, sociopolíticos, médico-sociales y morales-psicológicos, problemas en el mecanismo funcional-organizativo del combate al delito.
4. Dadas las características criminológicas del delito que atente contra los intereses económicos y la seguridad de la sociedad y del Estado,
sus tipos como delincuencia organizada y corrupción, bandolerismo, terrorismo, tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos, artefactos explosivos, tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores.
5. Se ha desarrollado un mecanismo funcional y organizativo para combatir el crimen, se han desarrollado instrucciones para mejorar el sistema para combatir el crimen.
El desarrollo teórico insuficiente de los problemas de la metodología de la teoría de la lucha contra el crimen en el contexto de las nuevas tendencias en la situación criminal en la Federación Rusa, naturalmente, nos impone la tarea de tomar medidas organizativas para la implementación en el menor tiempo posible de las siguientes actividades acordadas con científicos e instituciones científicas: investigación sobre los problemas de lucha contra el crimen; participación activa de especialistas de diversas ciencias para la investigación, preparación de disertaciones, monografías, libros de texto sobre los problemas conceptuales de la teoría de la lucha contra el crimen (abogados, procesalistas, criminólogos, criminólogos, sociólogos, filósofos, psicólogos). Las tareas teóricas y prácticas de la lucha contra el crimen deben resolverse de manera integral e interdisciplinaria, combinando el conocimiento de varias ramas de la ciencia.
En el proceso de elaboración de una metodología para los problemas de la teoría del combate al delito, se plantea el concepto de que uno de los objetos de estudio de la ciencia criminológica es el delito como fenómeno social. La base de este concepto es una fundamentación teórica como objeto directo de la lucha contra el delito.
Centrándonos en el complejo causal que afecta las tendencias delictivas en Rusia, es necesario concluir que la complicación de la situación delictiva en la Federación Rusa se debe a los siguientes factores:
Económico, incluyendo: enriquecimiento ilegal; estratificación de la propiedad, marcada disparidad social, que tiene un gran potencial criminal; préstamo acrítico de modelos de reforma extranjeros relaciones economicas; exportación ilegal de capitales al exterior, alimentando el crimen organizado; la contradicción entre las necesidades económicas y las posibilidades de la sociedad;
Medico-social, incluyendo alcoholización, drogadicción de diversos estratos sociales de la población;
Moral y psíquica, asociada a la deformación de las orientaciones valorativas, del ámbito espiritual y moral, el desprestigio de la educación, el descrédito de los principios humanísticos, la pérdida de los ideales humanos reconocidos entre una parte importante de la población, el nihilismo jurídico, la desconfianza de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, la intolerancia religiosa y étnica;
Sociopolítico, expresado en ausencia de una voluntad política fuerte, combate al crimen, debilitamiento de la controlabilidad de los procesos de una sociedad reformada, corrupción de una parte del aparato estatal, inestabilidad del poder;
Organizacional y legal, consistente en la ausencia de un proactivo impacto legal sobre el crimen, base organizativa y legal no formada. la lucha contra el crimen, la pérdida de ofensiva en la lucha contra el crimen, las conexiones de las fuerzas del orden con la población, la anulación del papel del público en el fortalecimiento del estado de derecho, el deseo de abolir la pena de muerte.
A modo de conclusión, consideramos oportuno enunciar las siguientes conclusiones fundamentales para el concepto de lucha contra el delito.
1. Mayor consolidación de grupos delictivos a nivel territorial, interregional e internacional, al mismo tiempo que se intensifican los intentos de las comunidades delictivas internacionales de utilizar
territorio de la Federación Rusa para el tráfico de drogas. y "blanqueo" de ganancias delictivas, la exportación de Rusia de bienes y fondos obtenidos por medios ilegales;
2. El deseo de los líderes del crimen organizado, que tienen un capital significativo a su disposición, de invadir la política y cabildear sus intereses en las estructuras de poder formando la opinión pública adecuada, influyendo en el curso de las elecciones a través de medios controlados, sobornando a funcionarios corruptos, provocando conflictos interétnicos. y los escándalos políticos, la eliminación física de las personas objetables para ellos; fortalecer el armamento y equipo técnico de los delincuentes; un aumento en la gravedad y escala de las consecuencias económicas, sociales y de otro tipo de los delitos, un aumento en el daño acumulativo de ellos; escalada de la destrucción de estereotipos de comportamiento tradicionales para Rusia, normas morales generalmente aceptadas; el crecimiento de la prostitución, la embriaguez y la drogadicción; fortalecimiento del nihilismo legal, mayor difusión de la ideología del avaricia, la violencia y la crueldad; la creciente desconfianza de las personas en la capacidad del estado para garantizar su protección contra las invasiones ilegales; la pasividad social de la población, el crecimiento y fortalecimiento de su armamento y orientación ilegal, incluyendo la creación de formaciones armadas ilegales y estructuras de "justicia en la sombra".
Todavía existe el peligro de que en algunas regiones los problemas económicos y sociales lleguen a un punto crítico, más allá del cual habrá una posibilidad real de una explosión social, la expresión de protestas masivas en formas criminales muchas personas desesperadas por una larga demora en el pago de salarios, pensiones, prestaciones, paradas en viviendas de calor, electricidad, etc.).
Una mayor criminalización de las relaciones sociales puede convertirse en un obstáculo insuperable para las reformas, poniendo en tela de juicio la posibilidad misma de construir un estado democrático de derecho. Además, el crimen en la Rusia moderna se está convirtiendo en una amenaza real para la seguridad nacional y la opinión pública lo considera, con razón, como uno de los problemas más agudos en la vida del país.
Para evitar tal desarrollo de los hechos y tener bajo control la situación delictiva, es necesario conformar e implementar una política de Estado de combate a la delincuencia, adecuada a la situación actual. Voluntad política, estrategia de lucha dura contra el crimen en periodo de transicion desarrollo de la sociedad rusa debe tener como objetivo la minimización y posterior eliminación de la acción de sus determinantes al tiempo que mejora las tácticas de lucha contra todos los tipos y formas de manifestaciones delictivas.
La política anticriminal del Estado, la estrategia y las tácticas de lucha contra la delincuencia deben excluir la ideologización de las medidas de lucha contra la delincuencia, el populismo anticriminal, el enfoque político-oportunista, y basarse en el realismo, el apoyo de recursos óptimos para el proceso de lucha contra la delincuencia. crimen, teniendo en cuenta las tradiciones nacionales y la experiencia histórica de Rusia y países extranjeros.
La integración de Rusia en la comunidad mundial requiere que la política del estado en el campo de la lucha contra el crimen esté en línea con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, los tratados internacionales, así como la eliminación urgente de las lagunas en la regulación legal de la lucha contra el crimen.
Las principales disposiciones de la disertación se reflejan en las siguientes obras del autor:
Monografías, guías de estudio
1. Dyachkovsky S.A. Problemas de organización y tácticas de lucha contra el crimen en la etapa actual: Monografía. - Riazán: Ryaz. Instituto de Derecho y Economía del Ministerio del Interior de Rusia, 1999. - 13,25 pp.
2. Dyachkovsky S.A. Seguridad del sistema penitenciario: Monografía. - Ryazan: Academia de Derecho y Administración del Ministerio de Justicia de Rusia, 2002. - 18.83 / 1.5 pp. (en coautoría).
3. Dyachkovsky S.A. Análisis factorial de crisis de la delincuencia y su incidencia en la mejora del sistema de medidas de lucha contra las infracciones penales: Monografía. - Omsk: Jurid. in-t del Ministerio del Interior de Rusia, 1998. - 8.14 p.
4. Dyachkovsky S.A. Cuestiones de organización y táctica de dirección de empleados secretos: Proc. prestación. - M.: Yurid. in-t del Ministerio del Interior de Rusia, 1998.-6p.s.
5. Dyachkovsky S.A. El sistema y las principales orientaciones organizativas y tácticas para la resolución de delitos: Proc. prestación. - Riazán: Ryaz. Instituto de Derecho y Economía del Ministerio del Interior de Rusia, 1999. - 4,8 p.
6. Dyachkovsky S.A. Características operativo-investigativas del crimen organizado // Actividad operativo-investigativa en órganos e instituciones ejecutoras de penas (Partes Generales y Especiales): Curso de conferencias / Ed. NOTARIO PÚBLICO. Barabanova, B. B. Kazaka, E. V. Sokolov. - Riazán: Academia de Derecho y Gestión del Ministerio de Justicia de Rusia, 2001. - 0,8 / 0,4 (coautor).
7. Dyachkovsky S.A. Medidas de búsqueda operativa para combatir grupos criminales organizados en instituciones penitenciarias // Actividades de búsqueda operativa en órganos e instituciones ejecutoras de penas (Partes generales y especiales). Ciclo de conferencias: / Ed. NOTARIO PÚBLICO. Barabanova, B. B. Kazaka, EV Sokolov. - Riazán: Academia de Derecho y Gestión del Ministerio de Justicia de Rusia, 2001. - 0,6 / 0,3 (coautor).
8. Dyachkovsky S.A. Aspectos organizativos y tácticos de las agencias de aplicación de la ley de los EE. UU.: Conferencia. - M.: Yurid. en-t del Ministerio del Interior de Rusia, 1995. - 2,2 / 0,73 p.l. (en coautoría).
9. Dyachkovsky S.A. Organización y tácticas de búsqueda operativa: Conferencia. -M: Legal. in-t del Ministerio del Interior de Rusia. 1998. - 4 p.s.
Artículos, resúmenes de informes científicos
10. Dyachkovsky S.A. La prevención operativa-investigativa del delito como una de las áreas de la prevención del delito //Principales áreas de actuación. Departamento de Asuntos Internos para la Prevención de Delitos: Materiales de la reunión conjunta de los consejos académicos de la Academia de Administración del Ministerio del Interior de Rusia, el Instituto de Investigación de toda Rusia del Ministerio del Interior de Rusia y el Coordinador y Consejo Metodológico del Ministerio del Interior de Rusia. - M .: Academia de Gestión del Ministerio del Interior de Rusia, 1997. - 0,1 p.l.
11. Dyachkovsky S.A. A la cuestión de la interacción del sistema penitenciario con los órganos territoriales de asuntos internos // Problemas de mejorar la investigación científica y la capacitación para el sistema penitenciario en la Academia de Administración del Ministerio del Interior de Rusia: sáb. científico tr. - M .: Academia de Gestión del Ministerio del Interior de Rusia, 1998. - 0,3 p.l.
12. Dyachkovsky S.A. El estado de la situación criminal en Rusia. Contrarrestación del delito // Ley y derecho. - 2004. - Nº 3. - 0,2 p.l.
13. Dyachkovsky S.A. Problemas de combatir el crimen en el contexto de tendencias negativas en la situación criminológica en Rusia // Hombre: Crimen y castigo: Vestn. Academia de Derecho y Administración del Ministerio de Justicia de Rusia. - Riazán. - 2002. - Nº 2. - 0,6 / 0,2 p.l. (en coautoría).
Dyachkovsky Sergey Alekseevich
Contrarrestar el crimen en el contexto de una nueva tendencia en la situación criminal en Rusia
Firmado para impresión el 9 de septiembre de 2004. Formato 60x84 1/16. 2,5 págs. Circulación 100 ejemplares. Pedido nº 9^0.
Departamento de Poligrafía de la Academia de Derecho y Gestión de RIO del Ministerio de Justicia de Rusia 390036, Ryazan, st. Sennaya, 1