Önkéntes Tűzoltóság

Az önkéntes tűzvédelem az állampolgárok részvételének egyik formája az elsődleges tűzvédelmi intézkedések biztosításában. Az önkéntes tűzvédelemben való részvétel a települések és városrészek önkormányzatai által kialakított társadalmilag jelentős munkaforma. Önkéntes tűzoltó - olyan állampolgár, aki önkéntes alapon közvetlenül részt vesz (megkötés nélkül munkaszerződés) a tűzoltóság tűzmegelőzési és (vagy) oltási tevékenységében. Javasolt lakosságszám az egyéb tűzvédelemmel nem rendelkező településeken: minden 160 főre egy önkéntes tűzoltó.

Oroszországban

Az Orosz Birodalom professzionális tűzvédelmi rendszere, amely a 19. század közepére létezett, kiderült, hogy nem képes sikeresen ellenállni a tűzveszélynek. Hivatásos tűzoltóság csak a városokban létezett, falvakban, falvakban a tüzet a lakók maguk oltották el, „tűzi kötelességet” teljesítve. A lakosság részvétele a tüzek oltásában, valamint a kölcsönös tűzbiztosítás elterjedése Oroszországban, amikor az egyes udvarok biztosítási díjai terhére helyreállítottak egy kiégett farmot, indokolta az önkéntes mozgalom megjelenését. tűzoltóságok. Ebben az évben a Tver tartománybeli Ostashkovban megszervezték Oroszország első önkéntes tűzoltó társaságát. Ugyanebben az évben a belügyminiszter elfogadta az „Önkéntes Tűzoltóság rendes szabályzatát”.

1917-re az Orosz Birodalmi Tűzoltó Társaság (IRPO) 3600 szervezetet foglalt magában: 952 városi önkéntes tűzoltó társaság, 1377 városi önkéntes tűzoltóság, 960 gyári és gyári tűzoltóság és -brigád, valamint 261 egyéb tűzoltó szervezet, több mint 1400 vidéki tűzoltókocsi. A teljes jogú tagok száma meghaladta a 400 ezer főt.

A 19. században Az oroszországi tűzoltóságokat felépítésüknek, karbantartási módszerüknek és egyéb jellemzőiknek megfelelően felosztották: "állandó" - azonnali tűzhelyre indulásra kész csapatokra és "szabad" (önkéntes) - azokra, amelyek tagjai csak összegyűltek. tűz esetén csak tűzoltó felszereléssel, ún. tűzoltókocsi formájában.

Az önkéntes tűzvédelmi egységeket osztagok és csapatok formájában hozzák létre, amelyek lehetnek önkormányzatiak vagy létesítmények, és részei a megfelelő település tűzvédelmi rendszerének. Az osztag tűzoltóautók használata nélkül működik. A csapat tűzoltóautók segítségével végez tevékenységeket.

A csapatok kategóriákra oszthatók:

Az önkéntes tűzoltóság tevékenységének anyagi és logisztikai támogatása, valamint pénzügyi biztonság a szociális garanciákat és a személyzet kompenzációját alapítóik saját költségükön végzik.

2009 elején az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma javaslatot tett az önkéntes tűzvédelemről szóló törvény elkészítésére. A minisztérium által kidolgozott törvényjavaslat megteremti a kapcsolatokat a társadalom és az állam, valamint az orosz állampolgárok között az oroszországi tűzbiztonság és tüzek oltása érdekében önkéntes társadalmi egyesületek szervezése ügyében. A Tűzoltó- és Mentőerők, Különleges Tűzvédelmi és Erők Főosztályának igazgatója polgári védelem Mihail Verzilin orosz EMERCOM.

Az irkutszki régióban 509 tábornok önkéntes tűzvédelmi egysége működik létszám 2572 fő, 571 egység áll szolgálatban. berendezések, 51 motoros szivattyú.

Az önkéntes tűzoltóság jövője

Oroszországban már ma is több mint 148 000 önkéntes tűzoltó dolgozik, akik több mint 13 000 felszereléssel vannak felszerelve. A rendkívüli helyzetek minisztériuma is számít az önkéntesség széles körű népszerűsítésére. „Oroszországnak már a forradalom előtt jó tapasztalatai voltak az önkéntes mozgalomról – a Birodalmi Önkéntes Tűzoltó Egyesület, amelynek élén hagyományosan a császári család tagjai álltak. lehetőség az önkéntes különítményekben, és ez lett az életmódjuk. Ma ezt vissza kell állítani. ."

Németországban

Önkéntes német tűzoltók bélyegzője

Hivatásos tűzoltóság csak Németország nagyvárosaiban működik. Falvakban, kisvárosokban önkéntes tűzoltóság működik, amely erdőtüzek oltásával is foglalkozik. Az önkéntes tűzoltók állami támogatást kapnak. Felszereléssel és tűztechnikai fegyverekkel látják el őket. Az önkéntes tűzoltók munkáját nem fizetik.

Wikimédia Alapítvány. 2010 .

Nézze meg, mi az "önkéntes tűzvédelem" más szótárakban:

Lásd: EdwART önkéntes tűzoltóság. A rendkívüli helyzetek minisztériumának szószedete, 2010 ... Vészhelyzeti szótár

Önkéntes Tűzoltóság- 1) önkéntes tűzvédelem - társadalmi irányultságú nyilvános tűzvédelmi egyesületek, amelyeket magánszemélyek és (vagy) állami egyesületek jogi személyeinek kezdeményezésére hoztak létre, hogy részt vegyenek a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában és ... Hivatalos terminológia

Önkéntes Tűzoltóság- az állampolgárok részvételi formája a településeken, vállalkozásokon a tűzmegelőzés és -oltás megszervezésében. Önkéntes tűzoltó az az állampolgár, aki önkéntes alapon (munkaszerződés megkötése nélkül) közvetlenül részt vesz ... ... Közigazgatási jog. Szótár-hivatkozás- Szentpétervár fennállásának első évtizedeiben főleg fa- és kunyhóházakkal épült be, ami állandó tűzveszélyt teremtett. Felelősségek P. o. a város összes lakosához rendelték, akik különleges ... ... Szentpétervár (enciklopédia)

TŰZVÉDELEM- ben létrehozott halmaza kellő időben irányító testületek, erők és eszközök, beleértve a tűzoltó egységeket is, amelyek célja a tüzek megelőzésének és oltásának megszervezése, valamint a kapcsolódó vészhelyzetek lebonyolítása. Orosz munkavédelmi enciklopédia

Félreérthető kifejezés: A fegyveres erőkben Önkéntes fegyveres erők a világ országainak önkéntes alapon megalakult fegyveres erői. Önkéntes szolgálat a békefenntartás érdekében. Olyan személy, aki önként jelentkezett katonai szolgálat A ... ... Wikipédiában

A tűzvédelem típusai- A tűzvédelem a következő típusokra oszlik: állami tűzoltóság; önkormányzati tűzoltóság; osztályos tűzvédelem; magán tűzoltóság; Önkéntes Tűzoltóság...

Lapok a folyóiratban: 42-47

MINT. Evdokimov,

A Közigazgatási Tanszék versenyzője és pénzügyi jog Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának Orosz Jogi Akadémiája evdokimovac [e-mail védett].ru

A 2011. május 6-i 100-FZ „Az önkéntes tűzvédelemről” szövetségi törvény problémás vonatkozásait vizsgálják; elemzi a törvény főbb rendelkezéseit, annak hiányosságait, hiányosságait, Speciális figyelem bűnüldözési kérdésekre összpontosít. Az elemzés eredményei alapján törvénymódosítási javaslatok születnek.

Kulcsszavak: szövetségi törvény, önkéntes tűzvédelem, tűzvédelem, társadalmi egyesület, önkéntes, önkormányzatok.

Szövetségi törvény „Az önkéntes tűzvédelemről”: jogalkalmazási problémák

Evdokimov A.

Feltárja a 2011.05.06. sz. 100-FZ „Az önkéntes tűzvédelemről” szövetségi törvény problematikus vonatkozásait, elemzi a törvény főbb rendelkezéseit, hiányosságait és gyengeségeit, különös figyelmet fordít a végrehajtás problémáira. Az elemzés eredményei alapján felajánlja a jogszabályi változásokat.

Kulcsszavak: szövetségi törvény, önkéntes tűzvédelem, tűzvédelem, társadalmi egyesület, önkéntes, önkormányzat.

2011. május 6-án az Orosz Föderáció elnöke aláírta az önkéntes tűzvédelemről szóló 100-FZ számú szövetségi törvényt (a továbbiakban: törvény), amely meghatározza az önkéntes tűzvédelmi egységek létrehozásának és működésének eljárását az országban. Oroszország.

A törvény meglehetősen innovatív az orosz jogszabályok rendszerében. Amellett, hogy fő célja a települések, szervezetek tűzbiztonságának biztosítása, meghatározza az önkéntesség fejlesztésének rendjét a vizsgált területen. Az európai országok régóta követik az önkéntesség fejlődésének útját a biztonsági kérdésekben, ahol ez a mozgalom széles körben elterjedt, és a gyakorlatban is bizonyította hatékonyságát.

A tűzbiztonsági jogalkotás szempontjából a törvény egyfajta újdonságot jelent, mivel eltér a hagyományos hatalmi viszonyok szabályozásától, és a hangsúlyt a civil társadalmi intézmények felé tolja el. A törvény előírja a nyilvánosság széles körű bevonását az önkéntes tűzoltóság tevékenységének megszervezésébe a hatóságok képviselőinek aktív részvételével minden szinten.

A törvény jelentősége abban rejlik, hogy a települések tűzoltóság általi védelmének létfontosságú problémáját hivatott megoldani. Sajnos továbbra is nagyon aktuális a tüzek oltásának problémája, különösen a regionális központoktól távol eső vidéki településeken, amelyekre a tűzoltóság az előírt 20 percnél többet ér.

A tűzoltóságok tüzek helyszínére történő gyors kiérkezésének problémáját aligha csak a különböző szintű költségvetések kiadásainak végtelen emelésével lehet megoldani. Egyetlen, még a világ leggazdagabb országának sem a költségvetése, pláne olyan hatalmas területtel, mint Oroszország, nem engedheti meg magának, hogy minden településen hivatásos tűzoltóságot hozzanak létre, minden faluban tűzoltószertárt építsenek.

Oroszország tüzek elleni küzdelemben szerzett történelmi tapasztalatai, a külföldi országok tapasztalatai azt sugallják, hogy a probléma megoldásának legracionálisabb módja az önkéntes tűzvédelem kialakítása, amelynek fő feladata a tűzoltásban való részvétel azokon a településeken, amelyekre nem tartoznak az egységek. az Állami Tűzoltóság.

A törvény relevanciája ma kétségtelen. Ugyanakkor számos kiigazításra szoruló rendelkezést tartalmaz. A törvény végrehajtásának 1,5 éve alatt nyilvánvalóvá váltak a törvény bizonyos hiányosságai.

A törvény szabályozásának tárgya „a magánszemélyek és jogi személyek – közjogi egyesületek – a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában, valamint a sürgősségi mentőakciók lebonyolításában való egyesülési jog gyakorlása során felmerülő közönségkapcsolatok, valamint a tűzvédelmi közéleti egyesületek létrehozásával, tevékenységével, átszervezésével és (vagy) felszámolásával kapcsolatban” (1. cikk).

Meg kell jegyezni, hogy a jogalkotó először adott teljesen érthetőnek az önkéntességet jogi státusz. A törvény meghatározza, hogy „önkéntes tűzvédelem – magánszemélyek és (vagy) jogi személyek kezdeményezésére létrejött társadalmi irányultságú tűzvédelmi társadalmi egyesületek – a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában, valamint a mentési munkálatok végzésében közreműködő társadalmi egyesületek” . 2).

A törvény első jelentős hiányossága éppen e közéleti egyesületek létrejöttének mechanizmusában rejlik.

2. rész Art. 8 kimondja: „Általános tűzvédelmi intézmények formájában önkéntes tűzoltóságokat és önkéntes tűzoltóságokat hoznak létre, amelyek célja, hogy részt vegyenek a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában, valamint a sürgősségi mentési műveletek végrehajtásában a városi, ill. vidéki településeken, településközi területeken (területi önkéntes tűzoltóságok vagy területi önkéntes tűzoltóságok) vagy szervezetekben (telephelyi önkéntes tűzoltóságok vagy telephelyi önkéntes tűzoltóságok).

Ez a megfogalmazás feltétlenül rögzíti az intézmény létrehozásának mechanizmusát a javasolt formák közül csak az egyikben: csapatban vagy osztagban, amely létrehozásakor és állami regisztráció nyilvános társulás szükségessé teszi a választást közöttük. Ugyanakkor a közigazgatási-területi egységeknél, különösen, mint például egy önkormányzati körzetnél, szükséges e két szervezeti forma ötvözése, mert az önkormányzat részét képező településeken csapatok és osztagok is létrehozhatók. A vizsgált norma logikáját követve két jogi személy - közintézmény - létrehozására lesz szükség: a régió önkéntes tűzoltóságára és egy régió önkéntes tűzoltóságára. Két azonos feladattal rendelkező jogi személy létrehozása némileg helytelennek tűnik, és kételyeket vet fel a célszerűség tekintetében.

A fentiekkel összefüggésben javasoljuk az Art. 2. részének következő kiadását. törvény 8. §-a szerint: „Általános tűzvédelmi intézmények formájában az önkéntes tűzvédelem területi alosztályai (önkéntes tűzoltóságok és (vagy) önkéntes tűzoltóságok) jönnek létre, amelyek célja, hogy részt vegyenek a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában, sürgősségi mentési műveletek végzése a városi és vidéki településeken, településközi területeken.

A fenti megfogalmazás lehetővé teszi a „Község (térség, város stb.) önkéntes tűzvédelme” elnevezésű közintézmény létrehozását, amely csapatokat és osztagokat egyaránt magában foglal.

pontjában foglaltakat. törvény 8. §-a az objektum megszervezésére vonatkozó önkéntes tűzvédelem létrehozásáról valójában rendelkezik jogalany egy már létező szervezeten belül, amely viszont egyben jogi személy is. Ezek a rendelkezések teljes félreértést okoznak a szervezetek vezetőiben a törvény gyakorlati végrehajtásában. Utóbbiak egyúttal teljes támogatásukat fejezik ki a létesítmények önkéntes tűzvédelmének fejlesztése mellett, rendkívül fontosnak és relevánsnak ismerve el ezt a munkát. Ennek a műnek csak a formája kérdéses.

Álláspontunk szerint a Kbt. A tárgyi önkéntes tűzvédelem létrehozásának mechanizmusára vonatkozó törvény 8. §-át kardinálisan kell feldolgozni. A szóban forgó normák új kiadásában külön mechanizmusról kell rendelkezni egy objektum önkéntes tűzvédelem létrehozására, amelyek közül a leglogikusabb az önkéntes tűzvédelem tárgyegységeinek megszervezése lenne az önkéntes tűzvédelem tárgyi egységeinek megszervezése. a létesítmény vezetőjének utasítása az egységre vonatkozó rendelet kidolgozásával, külön jogi személy létrehozása nélkül.

Általánosságban elmondható, hogy egy ilyen szervezeti és jogi forma túlmutat a törvény jogi szabályozásán, és nem csak az Art. törvény 8. §-a, hanem annak alapvető normái is, amelyek azt szabályozzák, hogy az önkéntes tűzvédelem csak köztestületi formában jön létre. Ám véleményünk szerint az ilyen változtatások racionalizmus szemét visznek be a jogalkotási folyamatba, és minőségileg befolyásolják az önkéntes tűzoltóság fejlődését.

A törvény fő rendszerszintű hátránya, hogy egyik kormányzati szint sem felelős az önkéntes tűzoltóságok tevékenységének megszervezéséért, pénzügyi és logisztikai támogatásáért. Ezenkívül a törvény rendelkezései egyáltalán nem teszik lehetővé, hogy a szervek maguk hozzanak létre önkéntes tűzoltóságokat. államhatalom, önkormányzatok.

Mint fentebb említettük, a törvény elsősorban a regionális központoktól távol eső települések tüzek oltásának problémáját hivatott megoldani. És pontosan ennek a problémának a fejlesztésére kell irányulnia főbb rendelkezéseinek.

A távoli települések tűzbiztonságának biztosításával kapcsolatos kérdések megoldására feljogosított közhatóságok a települések önkormányzati szervei, amelyek a Kbt. A tűzbiztonságról szóló, 1994. december 21-i 69-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: tűzbiztonsági törvény) 19. cikke felhatalmazást kap az elsődleges tűzbiztonsági intézkedések biztosítására.

Az oroszországi tűzbiztonsági törvény végrehajtásának gyakorlata, a nemzetközi jog normái megerősítik azt az álláspontot, hogy az önkéntes tűzvédelmi egységek tevékenységének létrehozása és tevékenységének megszervezése a legnagyobb hatékonysággal pontosan a helyi önkormányzatok szintjén lehetséges. a lakossághoz legközelebb eső települések.

A törvényben a mai napig nem szerepel ilyen mechanizmus. Kizárólag az önkéntes tűzvédelem önkormányzati támogatásának joga biztosított, annak tevékenységében való közvetlen részvétel nélkül.

Véleményünk szerint a törvény részletes átdolgozást igényel abból a szempontból, hogy az önkormányzatok felhatalmazást kapjanak a községi tűzvédelmi közintézmények létrehozására, tevékenységének szervezésére a település területén.

Ennek eredményeként az Art. A tűzbiztonságról szóló törvény 19. §-a, amely felhatalmazza a települések és városi kerületek önkormányzatait az elsődleges tűzvédelmi intézkedések biztosítására, "feltételeket teremtve az önkéntes tűzvédelem megszervezéséhez, valamint az állampolgárok részvételéhez az elsődleges tűz biztosításában". biztonsági intézkedések más formában." A rendelkezést a következő megfogalmazásra javasoljuk: "önkéntes tűzoltóság tevékenységének szervezése az önkormányzat területén." E norma alkalmazása lehetővé teszi az önkormányzatok számára, hogy önállóan hozzanak létre, szervezzenek tevékenységeket, szervezzenek át társadalmi egyesületeket és önkéntes tűzoltóságokat, ami lehetővé teszi a települések területén a tüzek oltásának leghatékonyabb megoldását.

A javasolt változtatások bevezetésének mechanizmusa meglehetősen bonyolult, mivel túlmutat a tűzvédelmi jogszabályok keretein. Az 1995. május 19-i 82-FZ szövetségi törvény „A nyilvános egyesületekről” csak jogi személyek – állami egyesületek – általi létrehozását írja elő, amelyek nem helyi önkormányzatok. Véleményünk szerint e törvény rendelkezései is felülvizsgálatot igényelnek. Egyértelműen szükséges a helyi önkormányzati szervek felhatalmazása arra, hogy önállóan hozzanak létre olyan közéleti társulásokat, amelyek tevékenysége a település biztonságának biztosítását célozza. Ezek a változások nemcsak a tűzvédelem területén, hanem más tevékenységi területeken is pozitívan befolyásolják az önkéntesség fejlődését, mint például a közrend fenntartása, eltűnt személyek felkutatása, víztesteknél történő mentés, stb.

A törvény kétségtelenül problematikus vonatkozása e tevékenység finanszírozásának kérdése. Az önkéntes tűzvédelmi tevékenység szervezési jogainak önkormányzatokra történő átadásakor ez a kérdés is megoldódik.

alapítvány a helyi hatóságok a fenti jogkörrel rendelkező hatóságok külön finanszírozási mechanizmus kidolgozását írják elő, de ezek jóval alacsonyabbak lesznek, mint a hivatásos tűzoltóság fenntartásának költségei. Pénzügyi támogatási mechanizmus kidolgozása nélkül a javasolt változtatásoknak nem lesz értelme.

A finanszírozás kérdésének megoldása lehetővé teszi a törvény olyan, jelenleg problémás vonatkozásainak megoldását, mint a biztosítás, az önkéntesek orvosi vizsgálata, a képzések utazási költségeinek kifizetése, valamint az önkéntes tűzoltók anyagi és technikai támogatása.

Példa erre a hesseni tűzvédelmi törvény, általános segítségnyújtásés a 2009-es vészhelyzetek (Németország), ahol egyértelműen meghatározásra került, hogy minden kerületben (önkormányzati alakulatban) körzeti tűzoltóságot kell (de nem) létrehozni, világosan meghatározottak a finanszírozási mechanizmusok, az önkéntes tűzvédelem logisztikai támogatása, valamint a lehatárolás. köztestületek (községek), önkormányzatok, hatóságok (földek) közötti jogkörök.

A mai napig Németország az egyik legfejlettebb önkéntes tűzvédelmi rendszerrel rendelkező ország: elég csak annyit mondani, hogy a legfeljebb 50 ezer lakosú városokban egyáltalán nincs hivatásos tűzvédelem, az ilyen városokat sikeresen védik önkéntesek.

A törvény másik jelentős, és véleményünk szerint rendszerszintű problémája, hogy nincs igazán működő mechanizmus (működő rendszer) az állampolgárok önkéntes tevékenységbe való bevonására. A törvény nem dolgozott ki olyan motivációs eszközt, amely érdekelhetné az állampolgárt, és befolyásolná az önkéntesek sorába való belépés önálló döntését.

Bizonyos előnyökről beszélünk, amelyeket egy személy akkor kap, ha önkéntes lesz. Természetesen itt is lehet vitatkozni az önérdek és az erkölcs kapcsolatáról, de véleményünk szerint az állampolgár társadalmilag hasznos tevékenységében megnyilvánuló aktív állampolgári álláspontot az államnak ösztönöznie kell.

Például a Szovjetunióban egy nagyon egyszerű és hatékony rendszer működött: minden önkéntes további öt fizetett napot kapott szabadságra, ami jó motivációt jelentett a polgárok számára, hogy önkéntes tűzoltók soraiba lépjenek. Az önkéntesekhez csatlakozva a polgárok lelkiismeretesen végezték feladataikat, ennek köszönhetően a tűzbiztonsági önkéntes rendszer a XX. század 90-es éveiig sikeresen működött.

Ma a törvény úgy rendelkezik, hogy az önkéntesek fizetés nélkül kaphatnak szabadságot. Ez nem jelent előnyt az állampolgárnak, és nem lehet döntő szempont az önkéntes tűzoltóság soraiba való belépéskor.

A törvény módosítását az Art. 7. részének rögzítésével javasoljuk. 18. pontja szerint: „A munkavégzés helyén az önkéntes tűzvédelmi területi osztályok önkéntes tűzoltói részére az évi pótszabadság a munkabér háromtól tíz naptári napig tartó megőrzésével.

Szintén megoldatlan azon önkéntesek pénzbeli kártalanításának problémája, akik munkaidőben tűzoltásban vesznek részt a fő munkájuk megszakításával. cikk 1. része törvény 18. §-a értelmében az önkéntes munkavégzés alóli felmentése a munkabér megtakarítása nélkül történik, ami nem teremt kedvező légkört az önkéntes és munkáltatója közötti kommunikációhoz, éppen ellenkezőleg, demotiváló tényező, és számos problémás kérdést is felvet, többek között a tűzvédelmi állami szövetség által az önkéntes pénzeszközök kompenzációjának összetett mechanizmusát.

Az Art. 1. részét javasoljuk közölni. törvény 18. §-a szerint: „Az önkéntes tűzoltók a munkahelyen vagy a tanulásban a munkabér megtartásával (dolgozó állampolgárok esetében), valamint munkahelyük vagy tanulási helyük, beosztásuk megőrzésével mentesülnek a munkából vagy a tanulásból. az önkéntes tűzoltóság vagy önkéntes tűzoltóság telephelyén való tűzoltásban való részvételük vagy szolgálati (szolgálati) időtartama, illetve az elhaladásuk időtartama szakképzés ha az önkéntes tűzoltó munkahelyén vagy tanulmányi helyén a szervezet vezetőjének hozzájárulásával a tűzoltásban vagy a szolgálati (ügyeleti) vagy szakképzésben való részvételüket munka- vagy tanulási idő alatt végzik.

A javasolt változtatások végrehajtásához egy mechanizmus kidolgozására lesz szükség kártérítési kifizetésekönkéntes munkaadók állítsák elő. A legcélravezetőbbnek e kifizetések szabályait és eljárási rendjét szövetségi szinten a rovására tűnik meghatározni szövetségi költségvetés, amely lehetővé teszi a probléma központosított és szisztematikus megoldását.

A regények elősegítik az állampolgárok önkéntes tűzoltói soraiba való aktív önálló bekerülésének előfeltételeinek kialakítását, ami jelentősen befolyásolja aktív állampolgárságuk formálódását és minőségileg növeli a jogtudatosság szintjét.

A törvény súlyos hiányossága az is, hogy hiányzik törvényi előírásokat szabályozza a fiatal tűzoltók önkéntes csapatainak tevékenységét. Ugyanakkor a fiatal tűzoltó csapatok az egyik legelterjedtebb bevonási formája a 10-18 év közötti diákok önkéntességének, akik tevékenységét nem lehet túlbecsülni.

A gyerekekkel és fiatalokkal való munka fontos, sőt talán meghatározó tényező az önkéntesség fejlődésében, hiszen a kultúra biztonságos viselkedés gyermekkorától kezdve be kell oltani.

Az önkéntes tűzoltói csapatok tevékenységének jogi szabályozása érdekében javasoljuk kiegészíteni a Kbt. törvény 2. §-a 7. része a következő tartalommal: „7) fiatal tűzoltó csapatok - 10-18 éves gyermekek önkéntes egyesületei, amelyeket oktatási intézményekben, állami tűzvédelmi egyesületekben hoztak létre a tűzoltóság biztosításának alapjainak megismerése céljából. tűzbiztonság, a biztonságos magatartás és az aktív állampolgárság kultúrájára nevelés, a sport- és alkotókészségek fejlesztése, a gyermekek és fiatalok foglalkoztatása”.

A javasolt kiegészítéssel összefüggésben szükséges lesz a törvény külön normáinak kidolgozása, amelyek meghatározzák a fiatal tűzoltók önkéntes csapatai létrehozásának, átszervezésének, felszámolásának rendjét, meghatározva a fő tevékenységi köröket, a munka megszervezéséért felelős személyeket.

Összegzésképpen meg kell jegyezni, hogy a törvény leírt hiányosságai semmiképpen sem csökkentik a tűzbiztonsági rendszerben betöltött jelentőségét: jogi alap az önkéntes tűzvédelem megalakítása és tevékenysége, az állami hatósági és önkormányzati tűzvédelmi közéleti egyesületek tevékenységében való részvétel főbb kérdései megoldódtak.

A jogszabály ugyanakkor nem fagyott szerkezet, a jogalkalmazási gyakorlat azt jelzi, hogy bizonyos korrekciókra van szükség. A törvény javasolt módosításai ma létfontosságúak azon önkormányzatok számára, amelyekre nem terjed ki a tűzoltóság. A törvénymódosítás lehetővé teszi a települések, vállalkozások és szervezetek önkéntes tűzvédelmének színvonalasabb fejlesztését, jogalapja lesz a fiatal tűzoltók önkéntes csapatai tevékenységének, lehetőséget ad további erők bevonására a tűzoltó önkéntesek soraiban, valamint az önkéntesség fejlesztését és a társadalmilag hasznos tevékenység más területein is szolgálja majd.

Bibliográfia

1 A tűzesethez érkezés ideiglenes jeleit a Kbt. A 2008. július 22-i 123-FZ „Technikai” szövetségi törvény 76. cikke

égbolt rendelet a tűzbiztonsági követelményekről” // SZ RF. 2008. 30. szám (1. rész). Művészet. 3579.

2 Az oroszországi tűzvédelem történetében két olyan időszak van, amikor az önkéntes tűzvédelem kidolgozott rendszere megmutatta „szuperhatékonyságát” (XI. század eleje - 1917, 1960-1990). kétszer ennyi si-

A rendszer megsemmisült (1917-ben és a XX. század 90-es éveiben). Az önkéntes tűzvédelem hiányának időszakai egyértelműen bizonyították a tűzbiztonsági rendszer hatástalanságát olyan komponens nélkül, mint az önkéntes tűzvédelem.

3 A civilizált világban a hivatásos tűzoltóságok aránya az összes tűzvédelem teljes létszámában nem haladja meg a 25%-ot, míg a tűzoltás fő feladatát az önkéntesek látják el. Oroszországban ez a szám meghaladja a 90%-ot.

Bibliográfia

1 A tűzesethez érkezés ideiglenes jeleit a Kbt. A 2008. július 22-i 123-FZ szövetségi törvény 76. §-a "Tűzbiztonsági követelményekre vonatkozó műszaki előírások" // SZ RF. 2008. 30. szám (1. rész). Művészet. 3579.

2 Az oroszországi tűzvédelem történetében két olyan időszak van, amikor az önkéntes tűzvédelem kidolgozott rendszere megmutatta „szuperhatékonyságát” (XI. század eleje - 1917, 1960-1990). Ezt a rendszert kétszer (1917-ben és az 1990-es években) semmisítették meg. Az önkéntes tűzvédelem hiányának időszakai egyértelműen bizonyították a tűzbiztonsági rendszer hatástalanságát olyan komponens nélkül, mint az önkéntes tűzvédelem.

3 A civilizált világban a hivatásos tűzoltóságok aránya az összes tűzvédelem teljes létszámában nem haladja meg a 25%-ot, míg a tűzoltás fő feladatát az önkéntesek látják el. Oroszországban ez a szám meghaladja a 90%-ot.

4 Helyi Önkormányzatok Európai Chartája 1985 // SZ RF. 1998. 36. sz. 4466; 1998. április 11-i 55-FZ szövetségi törvény „A Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának ratifikálásáról” // Uo. 15. sz. 1695.

5 URL: http://www.64.mchs.gov.ru/news/detail.php?news=12655

A tűzoltás gyakorlata azt mutatja, hogy a tüzek eloltása a fejlesztés kezdeti szakaszában jelentősen csökkenthető anyagi kár a tűztől és a tűz következményeinek elhárításának költségeit. Tűzhelyzet fennáll Orosz Föderáció azt mutatja, hogy a tűzvédelmi eszközök fejlesztése és az önkéntes tűzoltóságok felszerelése sürgős feladat

Alekszandr Rogacsov
A krasznojarszki Arnika LLC vezérigazgatója

Az önkéntes tűzoltó egységek felszerelése ne csak a helyi adottságokhoz igazodó, speciális tűzoltó berendezésekből álljon, hanem az adott létesítményben vagy lakott területen rendelkezésre álló eszközökből, tartozékokból, felszerelésekből, eszközökből, rögtönzött és technikai eszközökből is. Ehhez átfogó leltárt kell készíteni mindarról, ami a tüzek oltásához és a vészhelyzetek következményeinek kiküszöböléséhez felhasználható, kezdve a terület jellemzőivel, ahol a létesítmény található, és a berendezések rendelkezésre állásáig, Műszaki eszközök és készletek, amelyek a lakosság használatában vagy tulajdonában és a létesítményben vannak.

Ezt követően ki kell dolgozni a tűz és az esetleges veszélyhelyzet kialakulásának, továbbterjedésének lehetséges lehetőségeit, és az eredmények alapján ki kell dolgozni a tűz- és veszélyhelyzet-megelőzési terveket és intézkedéseket, az önkéntes tűzoltóságok intézkedéseit, ill. a lakosság tűz és vészhelyzet esetén.

Ezeknek a tevékenységeknek az eredménye legyen konkrét és szigorú magatartási és kötelességszabályok tűz esetén ill vészhelyzet a létesítmény minden alkalmazottja vagy a település lakója után.

Az önkéntes tűzoltó társaságok felszerelésének problémái

Az Orosz Föderáció 2011. május 6-i, az önkéntes tűzvédelemről szóló 100-FZ szövetségi törvényének hatálybalépésével az önkéntesség egyre inkább növeli sorait, segítséget nyújtva az orosz vészhelyzetek tűzoltóságainak. minisztérium a tüzek oltásában. Ma már számos létesítményben és a tűzoltóállomásoktól távol eső vidéki településeken szolgálnak önkéntesek, mindenféle eszközzel. Nem titok, hogy a legtöbb esetben az önkéntesek technikai felszereltsége nem mindig felel meg a kívánatosnak, kínálata kicsi, és a csapat felszereléséhez szükséges felszereléseket, eszközöket, kiegészítőket különféle magazinokból, katalógusokból, leggyakrabban pedig ki kell választani. kétes szakértők tanácsára. Egyes tisztviselők, ügyvédek és más szakemberek, akik nem kompetensek ezen a területen, kétségeiket fejezik ki a javasolt berendezés beszerzésének célszerűségével kapcsolatban. Ezért kialakult egy olyan helyzet, amelyben a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma részéről ajánlásokra van szükség az önkéntes tűzoltók műszaki felszereléseinek kínálatára vonatkozóan.

Az adatvédelmi tisztviselő számára szállított berendezéseknek és megoldásoknak meg kell felelniük:

• 100. számú szövetségi törvény "Az önkéntes tűzvédelemről";
• 123. számú szövetségi törvény "A tűzbiztonsági követelményekre vonatkozó műszaki előírások";
• 116. számú szövetségi törvény „On ipari biztonság veszélyes termelési létesítmények";
• gyakorlati szabályzatok (SP), tűzbiztonsági szabványok (NPB), SNIP-ek és GOST-ok a tűzoltó berendezésekre és tűztechnikai berendezésekre (PTV);
• önkormányzati programok a régiók, régiók és területek ígéretes és korszerű tűzoltó berendezésekkel való felszerelésére;
• polgári védelmi és veszélyhelyzeti programok a tűzoltás területén korszerű és innovatív fejlesztések kidolgozására és megvalósítására;
• kormányprogramok az import helyettesítésére és a célzott fejlesztésre költségvetési források a hazai tudományos és ipari potenciál fejlesztéséről.

Területi elhelyezés:

1. Önkéntes tűzoltóságok (VPD): 1000 főig.
2. Önkéntes tűzoltóság (VFC): 1000-3000 fő.
3. Állami Tűzoltóság (SFS): több mint 3000 ember.

A fentiek alapján javaslatot teszünk egy meghatározott státuszba kerülő felszerelések jegyzékének tervezetére, amelyet általános megismertetés és útmutatás céljából fel kell tenni a Vészhelyzetek Minisztériumának honlapján, és végső soron a lista a májusi törvény melléklete lesz. 6, 2011 No. 100-FZ "Az önkéntes tűzvédelemről".

Az alábbiakban az ajánlások mintalistája található tűzoltó felszerelés, települések önkéntes tűzoltóságainak, vállalkozásoknak, szervezeteknek, kertegyesületeknek, gyermekegészségügyi táboroknak, táborhelyeknek és egyéb, a tűzoltóságtól távol eső objektumok műszaki felszereléséhez szükséges felszerelések, eszközök és tartozékok.

1. Tűzoltóautó. A harcoló legénység, a tűzoltó felszerelések, a sürgősségi mentőeszközök és a tűzoltóanyag-készletek tűzhelyre történő szállítására szolgál. Független harci egységként használják.
2. Mobil tűzoltó-mentő komplexum. Ez egy személygépkocsi utánfutó, amelyen tűzoltó készülékek, vészhelyzeti eszközök és bizonyos mennyiségű különféle tűzoltóanyag található. A komplexum bármilyen típusú szállítóeszközzel szállítható.
3. Mobil tűzoltó telepítés (MPU). Ez egy kocsi, amelyre egy motoros szivattyú és egy kazetta van felszerelve tűzoltó készülékekkel. A berendezés mozgatását és a tűz oltását egy személy is elvégezheti.
4. Motoros szivattyú (hordozható, pótkocsi). Úgy tervezték, hogy a tűzhely vízbevételére és ellátására szolgáljon nyomó- és nyomó-szívó tömlők segítségével.
5. Hüvelyes tűznyomás fej a rászabott hüvelyfejekkel. Úgy tervezték, hogy a motoros szivattyúból vizet szállítson a tűzhöz.
6. Ujj-tűznyomás-fej felszívódik a rászabott hüvelyfejekkel. Vízforrásból a tűzoltószivattyúba történő vízellátásra szolgál.
7. Hordó tüzelés kézikönyv. A sugár létrehozására és irányítására tervezték oltóanyag, védő vízfüggöny kialakulása, amely megvédi az embert a hőáramlástól.
8. Ujj elágazás. Az áramlás leválasztására és a betáplált víz mennyiségének szabályozására tervezték, a nyomás alatti tűzoltó tömlőkön keresztül.
9. Oszloptűz KP. Földalatti tűzcsap nyitására (zárására) és tűzoltó tömlők csatlakoztatására tervezték, a vízellátó hálózatokból a tűz szükségleteihez szükséges víz elszívására.
10. Habgenerátor. Légmechanikus hab előállítására tervezték habosítószer vizes oldatából.
11. Habkeverő. Habgenerátorokban habképzésre használt habképző szer vizes oldatának előállítására tervezték.
12. Tűzcsap. Úgy tervezték, hogy a szivattyúk szívómagasságát meghaladó vízszintű vízforrásokból vegye ki a vizet, és tüzek oltásakor távolítsa el a helyiségből.
13. Szívóháló. Úgy tervezték, hogy vizet tartson a szívóvezetékben a szivattyú rövid leállása alatt, valamint megvédje a szivattyút az idegen tárgyaktól.
14. Kulcs a tűzoltó szerelvényekhez. A nyomófej armatúrájának és az elszívó tömlőknek és a tűzoltó berendezésnek a csatlakoztatására szolgál.
15. Kézi tűzoltó létra. Úgy tervezték, hogy a tűzoltóság személyzetét a második és harmadik emeletre, padlásra és tetőre emelje.
16. Tűzoltó készülékek. A kézi, mobil, a tűzoltás elsődleges eszköze, és különféle típusú tüzek oltására szolgál.
17. Modul porral oltó tűz kézi indítással (dobott). Különböző típusú tűzforrások elnyomására tervezték, beleértve a feszültség alatt lévő elektromos berendezésekben lévőket is.
18. Háti erdészeti tűzoltó készülék (RLO). Oltásra tervezték földi tüzek víz vagy nem agresszív vegyszerek vizes oldata.
19. Hulladék és gaff tűzoltók. Ezek kézi, nem gépesített tűzoltó eszközök, amelyeket tűzoltás során végzett vészhelyzeti mentési műveletekre terveztek.
20. Tűzoltó vödör. Arra szolgál, hogy vizet szállítson a tűzforráshoz, és töltse fel vízzel a motorszivattyú üregét.
21. Ax tűz öv. Meredek tetőlejtőn való haladáskor, égő épületek tetőinek, ajtajának és ablakának nyitásakor, kutak fedelének és tűzcsapok nyitásakor használják.
22. Pisztolytáska. Úgy tervezték, hogy egy övbaltát helyezzenek a tűzoltó mentőövre.
23. Karabély. Mentési munkákra, tűzoltók önmentésére és magasban végzett munka biztosítására tervezték.
24. Kézi univerzális tűzszerszám (RUPI). Úgy tervezték, hogy megkönnyítse a tömlővezetékek lefektetését nyílt területeken, külvárosi területeken, mezőkön és erdőkben történő tüzek oltásakor.
25. Tűzkötél. Emberek megmentésére és áruszállításra tervezték tüzek, vészhelyzetek és egyéb természeti katasztrófák idején.
26. Harci ruházat tűzoltó. Úgy tervezték, hogy megvédje a tűzoltókat a magas hőmérséklettől, hőáramlástól és esetleges lángkibocsátástól, amikor olyan extrém helyzetekben dolgozik, amelyek tűz oltásakor, felderítéskor és emberek mentése során merülnek fel.
27. Tűzoltó csizma. Úgy tervezték, hogy megvédje a lábakat a hőáramlástól, zúzódásoktól, szúrásoktól és egyéb mechanikai sérülésektől, víztől, valamint a különféle agresszív környezetek hatásától.
28. Tűzoltó öv. Emberek mentésére, tűzoltók önmentésére, valamint magasban végzett munka során történő biztosításra és biztosításra szolgál.
29. Tűzoltósisak sisak. Úgy tervezték, hogy megvédje a fejet és az arcot az esetleges sérülésektől, hősugárzásés vizet.
30. Tűzoltó leggings. Úgy tervezték, hogy megvédje a kezét a nyílt lángtól, hőáramtól, víztől és egyéb veszélyes tényezőktől.
31. A csizmák, kesztyűk és szőnyegek dielektromosak. Ezeket az áramütés elleni védelem fő eszközeként használják.
32. Dielektromos olló. Ezek egy szigetelő szerszám, amelyet 1000 V-ig feszültség alatt álló vezetékek vágására terveztek.
33. Tűzálló szövet. Kisebb tüzek oltásának elsődleges eszközeként használják.

2016. május 11-i ülésén az Orosz Föderáció kormánya megtárgyalta a rendkívüli helyzetek minisztériuma által kidolgozott, 2011. május 6-i 100-FZ számú, az önkéntes tűzvédelemről szóló szövetségi törvény módosításait, jóváhagyta azokat, és határozatot hozott. hogy a megfelelő törvényjavaslatot benyújtsák az Állami Dumához. A törvényjavaslat végleges változata még nem elérhető, de a korábbiak közül van egy, látszólag a véglegeshez közelít (a szöveg az üzenet alján található).

A módosítások az önkéntes tűzoltók és az önkéntes tűzoltók külön nyilvántartásába felvett „papír” számának meredek növekedését eredményezhetik. Valószínűleg nem befolyásolják nagymértékben a tűzoltó önkéntesség valódi fejlődését, vagy akár semmilyen módon sem (mint egyébként maga az „Önkéntes tűzvédelemről” szóló szövetségi törvény).

A módosítások különösen az önkéntes tűzoltóság definícióját változtatják meg. Alapján az aktuális kiadás törvény értelmében az önkéntes tűzoltóság "egy önkéntes tűzoltóság területi vagy létesítményi egysége, amely közvetlenül részt vesz a tűz oltásában, és nincs felfegyverkezve mobil tűzoltó berendezéssel". A javasolt új megfogalmazás szerint a DPD "egy önkéntes tűzoltóság területi vagy létesítményi egysége, amely közvetlenül részt vesz a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában, és nincs felfegyverkezve olyan járművekkel, amelyek mobil tűzoltó berendezések." Mivel a "tűzmegelőzés" fogalma nagyon tág (az 1994. december 21-i 69-FZ szövetségi törvény szerint ez "a tűzesetek lehetőségének kiküszöbölésére és következményeinek korlátozására irányuló megelőző intézkedések összessége"), az önkéntes tűzoltóság ezentúl kívánság szerint bejelenthet minden olyan csapatot, amely legalább néhány intézkedést megtesz a tüzek megelőzése érdekében – például lekapcsolja a villanyt az irodában a munkanap végén.

A módosítások megszüntetik az önkéntes tűzvédelem állami szervezeteinek és területi alosztályainak állami nyilvántartásba vételének szükségességét - a megfelelő bekezdést (6. cikk 10. pontja) egyszerűen ki kell zárni a törvény szövegéből. Ez tovább bővíti a lehetőségeket újabb és újabb önkéntes tűzoltóságok létrehozására – mivel ezeket már nem kell regisztrálni, és nem kell közvetlenül részt venniük a tűzoltásban, gyakorlatilag senki sem tudja majd ellenőrizni ezen egységek létezését. .

A változtatások egy része teljesen logikus. A területi önkéntes tűzoltóság vezetői, könyvelői és gépkocsivezetői tisztségére például a törvény jelenlegi változata szerint munkaszerződéssel kell kinevezni a munkavállalókat - a módosítások ezt hatályon kívül helyezik. kötelező követelmény.

A törvény jelenlegi szövege szerint önkéntes tűzoltó lehet az a 18. életévét betöltött természetes személy, aki "egészségügyi okokból képes a tűzmegelőzésben és (vagy) oltásban, valamint a rendkívüli mentési munkálatokban való részvétellel összefüggő feladatok ellátására". Javasolt új kiadás nem támaszt semmilyen követelményt az önkéntes tűzoltók egészségi állapotára általában - javasoljuk, hogy csak azok maradjanak meg, akik közvetlenül részt vesznek a tűzoltásban és a rendkívüli mentési munkálatokban.

Az önkéntes tűzoltók egészségi állapotának meghatározására irányuló eljárást most a javaslat szerint az Egészségügyi Minisztériumra bíznák, nem pedig – mint a törvény jelenlegi változatában – a szükséghelyzeti minisztériumra. A rendkívüli helyzetek minisztériuma az önkéntes tűzvédelemről szóló törvény öt éve nem tudott megbirkózni ezzel a feladattal (ennek az eljárásnak a kialakítása). Hogy az Egészségügyi Minisztérium megbirkózik-e - az élet megmutatja.

A módosítások az önkéntes tűzoltók számára biztosítanak valamennyit béren kívüli juttatások- például a telefon előre nem tervezett felszereléséhez, a gyermekek előre nem tervezett óvodai elhelyezéséhez, a nem tervezett ingyenes orvosi ellátáshoz való jog.

Önkéntes tűzvédelem most, a hatályos jogszabályok és operációs rendszer az önkéntes tűzoltók elszámolása egy nagy papírbuborék, aminek nem sok köze van a valósághoz. Az oroszországi EMERCOM szerint „Jelenleg több mint 40 ezer állami tűzvédelmi egyesületet hoztak létre az Orosz Föderációban, több mint 933 ezer önkéntest vettek fel az önkéntes tűzoltók nyilvántartásába. Több mint 130 embert mentettek ki és Az önkéntes tűzvédelem területi osztályai az Orosz Föderáció több mint 38 ezer településére terjedtek ki, amelyek összlakossága több mint 13 millió fő (link).

A valóságban a tűzoltók legtehetősebb szervezeteinek, különösen azoknak, akik természeti területeken tűzzel foglalkoznak, semmi közük az önkéntes tűzvédelemről szóló törvényhez, és semmilyen módon nem fér bele e törvény előírásaiba. Amikor tüzek kezdenek fenyegetni az állami tűzoltóság egységeitől távol eső vidéki településeket, szinte mindig kiderül, hogy nincs, aki eloltassa őket, kivéve valamiféle önszerveződő lakosságot. Ahol még mindig vannak erős önkéntes tűzvédelmi egységek, ezek általában nem új szervezetek, amelyeket az „Önkéntes tűzvédelemről” szóló szövetségi törvény elfogadása után hoztak létre, hanem olyan régiek, amelyek sok évvel azelőtt léteztek (például a tűzvédelmi egységek). az 1892-ben alapított Összoroszországi Önkéntes Tűzoltó Társaság). Amikor az orosz vészhelyzeti minisztérium 2010-2011-ben alakult. az önkéntes tűzvédelemről szóló jelenlegi szövetségi törvény tervezete, a fejlesztők, köztük a jelenlegi miniszter V. A. tűzoltó önkéntességi hullám, amely segíti a fejlesztést. Így is történt – azonban nagyon valószínű, hogy a rendkívüli helyzetek minisztériuma pontosan ezt akarta (elvégre az önkéntesek általában a legobjektívebb és legképzettebb tanúi annak a zűrzavarnak, ami hazánkban a tűzbiztonság területén zajlik) .

Az alábbiakban a Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma által kidolgozott törvényjavaslat szövege olvasható.

Szövetségi törvény „Az önkéntes tűzvédelemről szóló szövetségi törvény módosításáról”

Az önkéntes tűzvédelemről szóló, 2011. május 6-i 100-FZ szövetségi törvény (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, 19. sz., 2717. cikk) következő módosításait vezesse be:

1) Az 1. cikk a következő résszel egészül ki:

„3. Ez a szövetségi törvény nem szabályozza azon személyek tűzbiztonságban való részvételét, akik nem önkéntes tűzoltók.”;

2) a 2. cikkben:

"3) önkéntes tűzoltóság - az önkéntes tűzoltóság területi vagy létesítményi alosztálya, amely közvetlenül részt vesz a tüzek megelőzésében és (vagy) oltásában, és nincs felfegyverkezve mozgó tűzoltó berendezésnek minősülő járművekkel;";

B) a 4. pont szövege a következő:

"4) önkéntes tűzoltóság- az önkéntes tűzoltóság területi vagy létesítményi egysége, amely közvetlenül részt vesz a tüzek megelőzésében és oltásában, valamint a rendkívüli mentési munkálatok végrehajtásában, és fegyverekkel rendelkezik. járművek, amelyek mobil tűzoltó eszközök;

„7) tűzoltási és vészhelyzeti mentési munkákban való részvétel – az emberek és a vagyontárgyak veszélyes tűztényezőktől való megmentése, a tűzoltás és a mentési műveletek, amelyek nem biztosítják a tűzoltás irányítását (mentési műveletek), valamint a fejlesztési műveletek - taktikai és mérnöki-műszaki intézkedések a tűz oltására (sürgősségi mentési műveletek végrehajtása. ”);

3. A 3. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

"8) a munkavédelmi követelmények teljesítése.";

4) a 4. cikk kiegészül az „és a szervezetek helyi szabályzataival” szavakkal;

5) Az 5. cikk szövege a következő:

„A hatóságok és a helyi önkormányzatok biztosítják az önkéntes tűzoltóságban dolgozók, az önkéntes tűzoltók és a tűzvédelmi társadalmi egyesületek jogainak és jogos érdekeinek tiszteletben tartását, intézkedési rendszert biztosítanak az önkéntes tűzoltók jogi és szociális védelmére. védelem és önkéntes tűzoltók, támogatást nyújtanak tevékenységük végrehajtásához az Orosz Föderáció jogszabályaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaival és az önkormányzati jogszabályokkal összhangban.”;

6. A 6. cikk (10) bekezdését el kell hagyni, a (11) bekezdést (10) bekezdésnek kell tekinteni;

7) a 8. cikkben:

A) az (1) bekezdésben a „városi és falusias települések területén, településközi területen és szervezetekben” szövegrészt el kell hagyni;

B) a 2. pont kiegészül a „és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok határain belül” szavakkal;

C) a (3) bekezdésben a „lakó” szó után a „vagy tartózkodó” szövegrész egészül ki;

D) a 4. pont szövege a következő:

"4. Önkéntes tűzoltóság vezetői, könyvelői és mobil tűzoltó berendezések sofőrjei (gépjárművezetői, őrzői és egyéb munkavállalói, akiknek feladatai közé tartozik a mobil tűzoltó készülékek irányítása) munkakörébe munkaszerződés alapján a munkavállalók kinevezhetők. a munkaügyi jogszabályok előírják.

E) az 5. pont a következőképpen módosul:

"öt. A területi önkéntes tűzoltóság, illetve a területi önkéntes tűzoltóság tevékenységének és vagyonának kezelését az alapító (alapítók) által kijelölt vezető látja el.

E) a 7. pont kiegészül a „vagy a szervezet vezetője” szöveggel;

G) A (8) bekezdés kiegészül az „és egyéb személyek, akik polgári jogi viszonyok ezzel a szervezettel és a szervezetben dolgozókkal, valamint oktatási intézmények hallgatóival (hallgatóival, gyakornokaival).

H) a 9. pont szövege a következő:

"öt. A létesítményi önkéntes tűzoltóság vagy a létesítményi önkéntes tűzoltóság tevékenységének és vagyonának kezelését az alapító (alapítók) által kijelölt vezető látja el”;

I) a (11) bekezdést a következőképpen kell megfogalmazni:

"tizenegy. Az önkéntes tűzoltóság és az önkéntes tűzoltóság tevékenységét, felépítését, alkalmazottaik és az önkéntes tűzoltók jogait és kötelezettségeit ez a szövetségi törvény, az önkéntes tűzoltóság vagy az önkéntes tűzoltóság alapszabálya határozza meg (ha azok jogi személyként bejegyzett) vagy az önkéntes tűzoltóságról szóló rendelet vagy önkéntes tűzoltóság(ha nem voltak bejegyezve jogi személyként)”;

8) a 10. cikkben:

A) a 2. pont szövege a következő:

"2. Önkéntes tűzoltó lehet a tizennyolcadik életévét betöltött egyének.

B) egészítse ki a következő bekezdésekkel:

„2.1. Azok az önkéntes tűzoltók, akik egészségügyi okokból alkalmasak az ilyen jellegű tevékenységek végzésére, jogosultak részt venni a tüzek oltásában és a sürgősségi mentési műveletekben.

2.2. A tűzoltásban és a rendkívüli mentési munkálatok végzésében részt vevő önkéntes tűzoltók egészségi állapotának megállapítása a rendeletben meghatározott eljárás szerint történik. szövetségi ügynökség végrehajtó hatalom, a közpolitika fejlesztésének és szabályozás az egészségügy területén.”;

9) a 12. cikkben:

A) a 2. pont az „állami tűzvédelmi egyesületek” szövegrész után az „és fenntartásuk költségeit viseli.” szöveggel egészül ki;

B) a (3) bekezdésben az „és a helyi önkormányzati szervek” szövegrészt el kell hagyni;

B) a következő bekezdéssel egészül ki:

"4. Az önkéntes tűzoltóságnak az önkormányzattól vagy szervezetektől támogatási források terhére átvett és (vagy) megszerzett vagyona az önkormányzat vagy szervezetek egyenlegébe kerül.”;

10) a 17. cikkben a „területi” szót el kell hagyni;

11) a 18. cikkben:

A) a 6. pont szövege a következő:

„6. Azok az önkéntes tűzoltók, akikről az önkéntes tűzoltók összevont nyilvántartása legalább három éve szerepel, az alábbi szociális garanciákra jogosultak:

Versenyen kívüli felvétel a tűzoltóságon oktatási intézmények a felvételi vizsgák sikeres letételétől függően;

Rendkívüli telefon telepítés;

Éves fizetett szabadság biztosítása az év megfelelő időpontjában az önkéntes tűzoltók számára az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályaival összhangban;

Önkéntes tűzoltók gyermekeinek rendkívüli elhelyezése az óvodáskorúak állami és önkormányzati nevelési-oktatási intézményeiben (óvodákban);

Sürgősségi orvosi ellátás be egészségügyi szervezetek közegészségügyi rendszer ill önkormányzati rendszer egészségügyi ellátás az Orosz Föderáció állampolgárainak ingyenes orvosi ellátás biztosítására vonatkozó állami garanciák programja keretében.

Kedvezményes fürdőkezelési utalványok elsőbbségi beszerzése a munkahelyen vagy tanulmányozásban.

Előny az Állami Tűzoltóság részlegeiben való foglalkoztatásban, minden egyéb azonosság mellett.”;

B) adja hozzá a következő tartalom egy részét:

"13. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok a megfelelő költségvetés terhére jogosultak az önkéntes tűzoltóság alkalmazottai, a tűzoltásban részt vevő önkéntes tűzoltók számára biztosítani a személyi közlekedés hivatali célú vagy egyéb szolgálati célú igénybevételével kapcsolatos költségek megtérítését. valamennyi tömegközlekedési eszközzel (a taxi kivételével) a tűzeset helyszínére és a szakképzés helyszínére utazni, valamint az önkéntes tűzoltók szolgálati ideje alatt ingyenes étkezést biztosítani.”;

12) a 20. cikkben:

A) a 3. pont szövege a következő:

„3. Az önkéntes tűzoltók szolgálati módját (ügyeletét) a tűzvédelmi szövetség vezetője állapítja meg. A területi önkéntes tűzoltóságban az alapító (alapítók) által jóváhagyott szolgálati (ügyeleti) módot a helyi tűzoltó helyőrség vezetőjével egyeztetjük.”;

B) a következő bekezdéssel egészül ki:

"4. Az önkéntes tűzoltóság és az önkéntes tűzoltók szolgálati rendje és más típusú tűzvédelmi egységek eszközei (a közös szolgálat rendjét) az önkéntes tűzoltók és az önkéntes tűzoltók alkalmazottai által végzett szolgálati (ügyeleti) rendet a problémák megoldására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv határozza meg. a tűzbiztonság területe.

13. A 21. cikk (2) bekezdése az „Állami Tűzoltóság” szavak után kiegészül „és az Állami Tűzoltóság alosztályai” szöveggel;

14) A 21. cikk (4) bekezdése a következőképpen szól:

"4. Az önkéntes tűzoltóság vezető tisztségviselője, aki elsőként érkezett a tűzhöz, mielőtt más típusú tűzoltóság megérkezett volna, koordinálja az önkéntes tűzoltóság személyzetének intézkedéseit a tűz oltása, ember- és vagyonmentése érdekében. tüzet, és vészhelyzeti mentési műveleteket hajtanak végre.

Más típusú tűzvédelem tűzoltó egységeihez érkezéskor a tűzoltás irányítását az Orosz Föderáció jogszabályai szerint kell elvégezni.

Az Orosz Föderáció elnöke

Az Orosz Birodalom professzionális tűzvédelmi rendszere, amely a 19. század közepére létezett, kiderült, hogy nem képes sikeresen ellenállni a tűzveszélynek. Hivatásos tűzoltóság csak a városokban létezett, falvakban, falvakban a tüzet a lakók maguk oltották el, „tűzi kötelességet” teljesítve. A lakosság részvétele a tüzek oltásában, valamint a kölcsönös tűzbiztosítás elterjedése Oroszországban, amikor az egyes udvarok biztosítási díjai terhére helyreállítottak egy kiégett farmot, indokolta az önkéntes mozgalom megjelenését. tűzoltóságok. 1843-ban a Tver tartománybeli Ostashkov városában megszervezték Oroszország első önkéntes tűzoltó társaságát. 1897-ben a belügyminiszter jóváhagyta az „Önkéntes Tűzoltóság rendes szabályzatát”.

1917-re az Orosz Birodalmi Tűzoltó Társaság (IRPO) 3600 szervezetet foglalt magában: 952 városi önkéntes tűzoltó társaság, 1377 városi önkéntes tűzoltóság, 960 gyári és gyári tűzoltóság és -brigád, valamint 261 egyéb tűzoltó szervezet, több mint 1400 vidéki tűzoltókocsi. A teljes jogú tagok száma meghaladta a 400 ezer főt.

A 19. században Az oroszországi tűzoltóságokat felépítésüknek, karbantartási módszerüknek és egyéb jellemzőiknek megfelelően felosztották: "állandó" - azonnali tűzhelyre indulásra kész csapatokra és "szabad" (önkéntes) - azokra, amelyek tagjai csak összegyűltek. tűz esetén csak tűzoltó felszereléssel, ún. tűzoltókocsi formájában.

Az önkéntes tűzvédelmi egységeket osztagok és csapatok formájában hozzák létre, amelyek lehetnek önkormányzatiak vagy létesítmények, és részei a megfelelő település tűzvédelmi rendszerének. Az osztag tűzoltóautók használata nélkül működik. A csapat tűzoltóautók segítségével végez tevékenységeket.

A csapatok kategóriákra oszthatók:

az első - az önkéntes tűzoltók éjjel-nappali szolgálata az őrség (harcszemélyzet) részeként egy speciális épületben (helyiségben); a második - csak a tűzoltóautó-sofőrök éjjel-nappali szolgálata és az ügyeletes őrség (harcszemélyzet) egyéb önkéntes tűzoltóinak jelenléte a munkahelyen (tanulmányon) vagy lakóhelyen; a harmadik - az összes önkéntes tűzoltó jelenlétével a szolgálati őrtől (harcszemélyzet) a munkahelyen (tanulmányon) vagy lakóhelyen.

Az önkéntes tűzvédelem tevékenységének anyagi és logisztikai támogatását, valamint személyi állományuk szociális garanciáinak és kompenzációjának anyagi támogatását alapítóik saját költségükön végzik.

Oroszországban működik az Összoroszországi Önkéntes Tűzoltó Társaság, amelynek égisze alatt több mint 300 tűzoltó egységet hoztak létre.

2009 elején az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma javaslatot tett az önkéntes tűzvédelemről szóló törvény elkészítésére. A minisztérium által kidolgozott törvényjavaslat megteremti a kapcsolatokat a társadalom és az állam, valamint az orosz állampolgárok között az oroszországi tűzbiztonság és tüzek oltása érdekében önkéntes társadalmi egyesületek szervezése ügyében. Az önkéntes tűzoltók kedvezményeiről, az önkéntes tűzoltóság finanszírozásáról és sok más kérdésről beszél a VM Tűzoltó- és Mentőszolgálat, Különleges Tűzvédelmi és Polgári Védelmi Főosztály igazgatója.

A déli szövetségi körzetben jelenleg 1954 közintézményt hoztak létre, összesen 19075 fővel.

Önkéntes Tűzoltóság

Az önkéntes tűzvédelem az állampolgárok részvételének egyik formája az elsődleges tűzvédelmi intézkedések biztosításában. Az önkéntes tűzvédelemben való részvétel a települések és városrészek önkormányzatai által kialakított társadalmilag jelentős munkaforma. Önkéntes tűzoltó - olyan állampolgár, aki önkéntes alapon (munkaszerződés megkötése nélkül) közvetlenül részt vesz a tűzoltóság tevékenységében a tüzek megelőzésére és (vagy) oltására.

Az önkéntes tűzoltóság jövője

Oroszországban néhány éven belül befejeződik az önkéntes tűzoltóság megalapítása Oroszországban már ma is több mint 148 000 önkéntes tűzoltó van, akik több mint 13 000 felszereléssel vannak felszerelve. "Oroszországnak már a forradalom előtt jó tapasztalatai voltak az önkéntes mozgalomról - a Birodalmi Önkéntes Tűzoltó Társaságról, amelynek élén hagyományosan a császári család tagjai álltak. lehetőség az önkéntes különítményekben, és ez lett az életmódjuk. Ma helyre kell állítani."

[szerkesztés] Németországban

Önkéntes német tűzoltók bélyegzője

Hivatásos tűzoltóság csak Németország nagyvárosaiban működik. Falvakban, kisvárosokban önkéntes tűzoltóság működik, amely erdőtüzek oltásával is foglalkozik. Az önkéntes tűzoltók állami támogatást kapnak. Felszereléssel és tűztechnikai fegyverekkel látják el őket. Az önkéntes tűzoltók nem kapnak fizetést.

[szerkesztés] Az önkéntesség problémái Oroszországban

A tűzoltóság által feltárt vidéki települések statisztikái (amelyek száma különböző becslések szerint 30-40 ezer között mozog), és ami a legfontosabb, a tűzesetek kézzelfogható aránya és az ilyen településeken elhunytak száma kiemeli a az ország számára különösen fontos és fontos az önkéntes tűzvédelem fejlesztése, a lakosság és a lakosság tüzek elleni küzdelemben való széles körű bevonása, ami az ország jelenlegi gazdasági helyzetében is fontos. forrás nincs megadva 401 nap]

Irreális a probléma megoldása csak egy állami tűzoltóság létrehozásával, amelyet a szövetségi költségvetésből vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből támogatnak. Egyetlen, még a világ leggazdagabb országának sem a költségvetése, különösen olyan hatalmas területtel, mint Oroszország, nem engedheti meg magának, hogy minden településen hivatásos tűzoltóságot hozzanak létre. A gazdasági megvalósíthatóság szempontjából pedig az elöregedő népesség mellett a munkaerőhiány miatt ez is abszurdnak tűnne. A forradalom előtti Oroszországban és a nyugati országokban is igaz és évszázadok óta kidolgozott út - ez a tűzönkéntesség. [ forrás nincs megadva 401 nap]

1. DPO létrehozásában szerzett tapasztalat külföldi országok Mit jelent a tűzoltó önkéntesség külföldön? Az alábbi külföldi tapasztalatok tájékoztató jellegűek.

Svédország Az önkéntes tűzoltóság az ország tűzoltóságának több mint 80%-át teszi ki

Az Egyesült Államok önkéntes tűzoltósága ötszöröse a hivatásos tűzoltóságnak

Belgium Szinte az összes tűzvédelem önkéntes tűzoltókból áll

Az Austria CVE-ket az önkormányzatok hozzák létre, biztosítják és finanszírozzák. Az adatvédelmi tisztviselők száma egy nagyságrenddel magasabb, mint a szakembereké.

Franciaország adatvédelmi tisztviselője a tűzoltó szervezetek számának 90%-a

Németország Az ország tűzoltó erejének 70%-a önkéntes

Írország Csak a fővárosban van hivatásos tűzoltóság, a terület többi részét vegyes alakulatok – önkéntesek és hivatásosok – fedik le. [ forrás nincs megadva 401 nap]

Az önkéntes tűzvédelem külföldön nagyon sokrétű és heterogén, változatos történelmi gyökerei, nemzeti sajátosságok és hagyományok. Ugyanakkor minden országban azzal a céllal hozták létre, hogy egyesítse a polgárok (nem szakemberek) erőfeszítéseit a tüzek elleni küzdelemben. Ellentétben azzal a közhiedelemmel, hogy az önkéntesség ingyenes, a legtöbb európai országban az APE-t a vezetőség és a kulcsfontosságú műszaki személyzet (vezetők, szerelők, szerelők) anyagi ösztönzése (teljes vagy részleges díjazás) elve alapján szervezik. Az adatvédelmi tisztviselő többi tagjának tevékenységét juttatások, a tűzoltási munkáért vagy a tűzoltóságon eltöltött időbérek ösztönzik. Meg kell jegyezni, hogy szinte minden európai országban nagyon széles körben alkalmazzák az önkéntes tűzoltók erkölcsi ösztönzőit kitüntetések, kitüntetések és nyilvános hála formájában. Az európai országokban az adatvédelmi tisztségviselő fontos jellemzője, hogy tagja az állami egyesületeknek (szakszervezetek, egyesületek stb.), a tűzoltó önkéntes szakma tekintélyes és megbecsült. [ forrás nincs megadva 401 nap]

2. A tűzoltó önkéntesség problémái Oroszországban Jelenleg az állampolgárok tűzoltó önkéntesként való bevonását a jelenlegi orosz jogszabályok nemhogy nem ösztönzik, de bizonyos esetekben nagyon problematikussá és megfizethetetlenné teszik az anyagi támogatás szempontjából. forrás nincs megadva 401 nap]

Fő jogalkotási aktus a tűzoltó önkéntesség területén a 69-FZ „A tűzbiztonságról”, amely a 13. cikket tartalmazza „Önkéntes tűzvédelem”. Tájékoztatásul: 13. CIKK. Önkéntes tűzvédelem Az önkéntes tűzvédelem az állampolgárok részvételének egyik formája az elsődleges tűzvédelmi intézkedések biztosításában. Önkéntes tűzoltó - olyan állampolgár, aki önkéntes alapon (munkaszerződés megkötése nélkül) közvetlenül részt vesz a tűzoltóság tevékenységében a tüzek megelőzésére és (vagy) oltására. Az önkéntes tűzvédelemben való részvétel a települések és városrészek önkormányzatai által kialakított társadalmilag jelentős munkaforma. A törvény csak annyit ír ki, hogy a CPE az állampolgárok részvételi formája az elsődleges tűzvédelmi intézkedések biztosításában, önkéntes tűzoltó pedig az a polgár, aki önkéntes alapon (munkaszerződés megkötése nélkül) közvetlenül részt vesz a tűzoltóság tevékenységében a megelőzés, ill. (vagy) eloltani a tüzet. A törvény egyáltalán nem ad választ arra a kérdésre, hogy ki és hogyan hozza létre az adatvédelmi tisztviselőt, ki finanszírozza a tevékenységét, milyen szociális védelmet és garanciákat biztosít a tűzoltó önkéntesek számára. Ezenkívül a 69-es szövetségi törvény 13. cikkének harmadik bekezdése kimondja, hogy az állampolgárok önkéntes tűzvédelemben való részvétele a társadalmilag jelentős munka egyik formája. És a 17. cikke szerint a szövetségi törvény-131 „On Általános elvek az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei” társadalmilag jelentős alkotások közé csak azok a művek sorolhatók, amelyek nem igényelnek speciális szakmai felkészültséget. Tájékoztatásul: 17. CIKK Az önkormányzatok kérdésrendezési jogköre helyi jelentőségű Társadalmilag jelentős alkotások közé csak azok a művek sorolhatók, amelyek nem igényelnek speciális szakmai felkészültséget. Települések és városrészek nagykorú cselekvőképes lakosai főmunkájuktól, tanulásuktól szabadidejükben társadalmilag jelentős munka végzésére vonhatók be. díjmentes legfeljebb háromhavonta egyszer. A társadalmilag jelentős munkavégzés időtartama ugyanakkor nem lehet több egymás utáni négy óránál.

Ez annak ellenére van így, hogy egy tűzoltó önkéntes nem csak a saját életéért, hanem mások életéért is felelős, olyan speciális eszközökkel, berendezésekkel, gépekkel kell dolgoznia, amelyek megkövetelik. speciális tudásés munkakészségeket. Ezen túlmenően, az állampolgárok bevonása a társadalmilag jelentős munkavégzésbe csak térítésmentesen, legfeljebb negyedévente egyszer és a fő munkájuktól és tanulmányaitól eltöltött szabadidejében történhet. Az önkéntes tűzoltó státusza, szociális és biztosítási védelme nincs meghatározva, a tűzmegelőzési és oltási tevékenység nem minősül társadalmilag hasznos és karitatív tevékenységnek, nincs jogi mechanizmusa. A kulcskérdés az állampolgárok ösztönzésének hiánya és az önkéntes tűzvédelmi állami egyesületek valódi állami támogatása, bár az orosz jogszabályok említik az állami egyesületek tevékenységének állami támogatását. [ forrás nincs megadva 401 nap] Így a 82. számú szövetségi törvény „A nyilvános egyesületekről” 17. cikke szerint az állam támogatja az állami egyesületek tevékenységét, jogilag szabályozza az adó- és egyéb kedvezmények és kedvezmények nyújtását. Az állami támogatás kifejezhető egyes társadalmilag hasznos programok célzott finanszírozásában, a programok megvalósításában való részvételben és állami támogatások formájában, stb. Tájékoztatásul: 17. CIKK. Az állam és a társadalmi egyesületek Az állam biztosítja a törvény betartását. a közéleti egyesületek jogait és jogos érdekeit, támogatja tevékenységüket, törvényileg szabályozza az adó- és egyéb kedvezmények, kedvezmények nyújtását. Az állami támogatás az egyesületek egyes társadalmilag hasznos programjainak kérésére célzott finanszírozás formájában is kifejezhető (állami támogatás); bármilyen típusú szerződés megkötése, beleértve a munkavégzést és a szolgáltatások nyújtását is; társadalmi megrendelést a különféle állami programok megvalósítására a közéleti egyesületek korlátlan köre számára versenyeztetés alapján.

De a valóságban ez nem így van, és a törvényben szereplő állami támogatás rögzítése csak nyilatkozat. Az önkéntes tűzvédelemre vonatkozó adókedvezményt és kedvezményt a jogszabályok nem írják elő, a tűzbiztonság területén társadalmilag hasznos és társadalmilag jelentős feladatok megoldása érdekében történő levonás kizárólag a nettó nyereség terhére történik.[1] forrás nincs megadva 401 nap] Még mindig nagyon jelentős eltérés tapasztalható hatályos jogszabályok. A 2003. október 6-i szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” rendelkezései egyenlőtlenséget tartalmaznak a helyi önkormányzati szervek hatáskörében az elsődleges tűzbiztonsági intézkedések végrehajtása tekintetében. Valamilyen oknál fogva a települési körzet önkormányzati szervei nem rendelkeznek a megjelölt hatáskörökkel, pedig a fő pénzügyi és adminisztratív források az ő hatáskörükbe tartoznak, ami olyan abszurd helyzethez vezet, amelyben a települések önkormányzatai arra kényszerülnek, törvénynek való megfelelés, a tűzbiztonsági probléma megoldásának átadása a járási igazgatás hatáskörébe . Ez egyébként ellentmond a „Tűzbiztonságról szóló törvény” előírásainak, amely szerint az elsődleges tűzvédelmi intézkedések pénzügyi biztosítása kivétel nélkül minden önkormányzat kiadási kötelezettsége. Ezek és a törvényalkotási terv számos egyéb problémája jelentős fékezőt jelent az önkéntesség és a jótékonyság fejlődésében az országban. Az állam objektív okok miatt nem tudja megvédeni a vidéki lakosságot a tüzektől, ugyanakkor nem teremt előfeltételeket a lakosság és a lakosság számára a probléma megoldásához. forrás nincs megadva 401 nap]

[szerkesztés] Megjegyzések

N 69-FZ A tűzbiztonságról 13. cikk. Önkéntes tűzvédelem TERÜLETEK Karélia tűzvédelmének története http://www. *****/jogDisc/el. php? EID=49656 Interjú a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma Tűzoltó és Mentőerők, Különleges Tűzvédelmi és Polgári Védelmi Erők Főosztályának igazgatójával. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának 2001. április 2-i rendelete N 390 "Az önkéntes tűzvédelmi egységek létrehozására és az önkéntes tűzoltók nyilvántartására vonatkozó eljárás elfogadásáról" N 69-FZ a tűzbiztonságról 10. cikk. Pénzügyi és a tűzbiztonsági szolgáltatások logisztikai támogatása Önkéntes tűzvédelem Lobnya város önkéntes tűzoltósága Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának főigazgatóságának erői és eszközei az irkutszki régióban Önkéntes tűzoltóság - állami támogatás / / Rossiyskaya gazeta szeptember 2. 2009 Hogyan oltsuk le az erdőtüzeket Németországban

A tűzoltóság történetéből

A tűzoltás évszázados története során valószínűleg minden törvényi intézkedéssel megpróbálták befolyásolni az embereket a tüzek megelőzése érdekében.

Én és VI. Edward angol király halálbüntetéssel fenyegettük az akkori tűzvédelmi szabályok megsértőit. Borisz Godunov és I. Péter utasítására kíméletlenül ostorral verték őket Oroszországban. XXIII. János pápa egyik enciklikájában kiközösítéssel fenyegette meg a tüzek okozóit. És milyen büntetéseket nem hívtak a tűzesetek fejére.

A modern jogalkotók a szélsőséges intézkedésektől eltávolodva mégis fenntartották a tűzvédelmi szabályok megsértéséért kiszabott büntetőjogi büntetést. És mégis, ritka kivételektől eltekintve (csak 12%), minden tűz az emberek hibájából tör ki.

TÖRTÉNELEM LAPAI
Az orosz államiság kialakulása számos példát hozott a történelem útjában álló társadalmi és gazdasági akadályok leküzdésére irányuló határozott fellépésre. És amikor a tüzek a gazdasági fejlődés fékjévé váltak, a központi hatóságok kénytelenek voltak megtenni bizonyos intézkedéseket, hogy megvédjék magukat ellenük.

III. Iván nagyherceg, aki a királyi osztag élén részt vett az 1472-es moszkvai tűz oltásában, és a súlyos égési sérülések ellenére „nagyon jónak” bizonyult, azonnal rendeletet adott ki a város tűzbiztonsági intézkedéseiről. Eltekintve Vlagyimir Monomakh Tanításában szereplő elvont érveléstől és jókívánságoktól, ez volt az első normatív tűzvédelmi aktus Oroszországban. Ez azt a felfogást tükrözte, hogy akkoriban a legtöbb tűzeset fő oka, akárcsak több évszázaddal később, a tűzzel kapcsolatos teljes figyelmetlenség volt. III. Iván örökösei az orosz trónon nem voltak kevésbé elszántak. A tüzek okozóinak szigorú megbüntetéséről szóló királyi rendeletek váltakoztak a kőhasználat követelményeivel az építőiparban, a házak ne kerüljenek egymás közelébe. A Kreml megmentése a tüzektől, az egyik király elrendeli, hogy 100 sazhenért bontsák le az összes faépületet a fal körül, a másik megtiltja a faházak építését a Kremlben és Kitajgorodban, a harmadik elrendeli, hogy nyáron minden tűzhelyet le kell zárni.

E cselekmények világosan kifejezett iránya tükröződött az akkori építészek és építők munkáiban. Fjodor Kon ötletes vízellátó rendszert talál ki a Kreml számára, a Barma és a Postnik úgy építik a Szent Bazil-székesegyházat, hogy veszély esetén gyorsan elhagyhassák azt. Az oroszországi tűzkatasztrófa elleni küzdelem még a bajok nehéz időszakában is, amely bővelkedik a megszállók rajtaütéseiben és belső viszályaiban. Borisz Godunov rendeletének szavai követelőzően és keményen hangzanak: "És ha valaki lustaságból vagy hanyagságból nem készít redőnyt és tüzet gyújt, akkor hozzávetőlegesen és nyilvánosan meg kell büntetni ..."

És mégsem csillapítják el az orosz földön keletkezett tüzeket. Ég Novgorod és Pszkov, Moszkva és Szmolenszk, Rjazan és Tver... 1212-ben Novgorodban a tűz 4300 háztartást tesz hamuvá (és ebből alig több mint 5000 volt), több száz ember hal meg. Az 1354-es tűzvész gyakorlatilag két óra alatt elpusztítja egész Moszkvát, beleértve a Kreml-et és a külvárosokat is, az 1574-es tűzvihar pedig több ezer emberéletet követel a fővárosban. A gazdagság pusztul, a kenyér haldoklik, a szél viszi a leégett falvak hamvait, tűzáldozatok kóborolnak az utakon, sovány alamizsnáért könyörögve...

Az emberek eleinte ügyetlenül és rendszertelenül vállalják a tűzoltóság megszervezését. XVI század. Moszkvában tűz- és őrszolgálatot hoznak létre. A tudás, a tapasztalat és a technológia hiányát bizonyos mértékig kompenzálta az ehhez a szolgáltatáshoz biztosított buzgóság és széles körű jogok. Igaz, a tüzek száma nem csökkent, de az oltásuk szervezettebbé, hatékonyabbá vált. Sőt, a legfőbb hatalom részéről nem gyengült az ügy iránti figyelem. Rettegett Iván különleges rendelete ismert, amelyet a tűzvédelmi intézkedéseknek szenteltek. Azt írja, hogy a moszkvai házak lakói kötelesek hordó vizet tartani a tetőkön és az udvarokon. Ez az 1574-es egyik legnagyobb tűzvész után kiadott rendelet volt talán az első normatív aktus a helyi tűzoltó eszközök használatáról.

A század közepén a tűzoltóság feladatait az ekkorra létrehozott íjászhadseregre bízták. Meg kell jegyezni, hogy a világon először történt ilyen lépés a hadsereg igénybevétele a tüzek oltására. Ez az intézkedés meglehetősen progresszív és hatékony volt, mivel a streltsy egységek meglehetősen magas szervezeti szinten voltak. A Streltsy csapatok felszámolása után a tűzvédelmi pálcát a reguláris hadsereg egységeihez adták át, amelyeket tűzoltó felszereléssel láttak el, és részt kellett venniük az összes tűz oltásában. I. Péter komoly lendületet adott a tüzek megelőzésére szolgáló megelőző intézkedések kidolgozásának.

I. Alekszejevics PÉTER (), 1682-től uralkodott

Még gyermekkorában, a Streltsy zavargások idején a tüzek látványától megdöbbenve, szinte gyerekként, a felgyújtott tűz elől a Sergius Lavra szárnyába menekült, Péter a tüzes elemtől való félelmet az élet hátralevő részében megőrizte emlékezetében. az ő élete. Ezért, miután megkezdte egy új főváros, Szentpétervár építését, mindenekelőtt megtiltotta, hogy faházakat építsenek benne. És napjai végéig nem fáradt bele a tűzbiztonság felügyeletébe, rendeletek és határozatok kiadásába, személyes példát mutatva a tűz elleni küzdelemben való aktív részvételből. „Őfelsége általában elsőként gyullad ki...” – jegyzik meg a kortársak, hangsúlyozva a városi tüzek gyors felszámolásának és a tűzvédelmi intézkedések átgondolt rendszerének fontosságát. Ezekben az években jött létre az Admiralitás alatt az egyik első hivatásos tűzoltóság, bőrhüvelyes és réztömlős tűzoltószivattyúkat vásároltak.

És a mai napig Peter egyik rendelete továbbra is releváns: "... és védje meg az orosz állam vagyonát a tűztől ...".
Egyre módszeresebben gyűlt össze a tüzek körül az emberi társadalom ereje és tudása. A hivatásos tűzoltóságok a nagyvárosokban szerveződnek, elsőként kézi szivattyúk, úgynevezett töltőcsövek, speciális berendezések, tűzoltó felszerelések. A tűzoltás szervezése egyre egyértelműbb formákat ölt. 1832-ben az Építési Szabályzat és a Tűzvédelmi Szabályzat, az első kettő normatív dokumentumok aki megpróbálta megoldani a tűzoltás problémáját megelőző intézkedések. Ezek az oklevelek tartalmazták a tűzszünetekre vonatkozó követelményeket, az épületek építésének bizonyos feltételeit, a kemencék lefektetésére és karbantartására vonatkozó szabályokat, valamint számos rendszerkövetelményt.

A 19. század végére számos szervezeti változás után kialakult jellegzetes felépítése, amely több csoportból áll: vízellátó, csővezetékes, létrás, esetlen és védő; megalakult a tűzoltók hivatalos és szakmai szakiránya, amelyek között voltak fejszesek, fáklyák, lazalycikok stb. A város tűzvédelmét tűzoltó vezette. A tűzoltóságok állandóak voltak, a Belügyminisztérium rendszerébe tartoztak, és ingyenesek, a városi hatóságok költségén tartották fenn. A szabad tűzoltóság kezdete 1843-ban volt, amikor megalakult az első ilyen csapat a Tver tartománybeli Ostashkov városában.

A tűzoltóságok fenntartásának teljes költsége az állami költségvetésben csekély, évi 4 millió rubel volt. A legnehezebb szolgálati körülmények, az élet rendetlensége, a tűzoltók durvasága és zsarnoksága ellenére az orosz tűzoltókat jó képzettség, találékonyság, ügyesség jellemezte, és gyakran mutattak példát a valódi bátorságról a tüzek oltásában és az emberektől való félelemben. Abban az évszázadban születtek meg a tűzoltóság első hagyományai - az önzetlen bátorság ügyességgel párosulva, a művészet és a kölcsönös segítségnyújtás, az áldozatvállalás valaki más életének megmentéséért és az ügy iránti odaadás, amely akkoriban csodálatos volt.

A tűzoltóság szervezeti kialakítása a nehéz tűzhelyzettel együtt megkövetelte a tűzoltóságok harcképességének és technikai felszereltségének folyamatos növelését. Az orosz autodidakta mechanika tehetsége, amely a tudomány és a technológia egynél több ágában megnyilvánult, alkalmazást talált a tűzoltás technikai eszközeinek megalkotásában. A tűzoltószivattyúk fejlesztését Andrej Nartov és Mihail Sztepanov, Fedor Blinov és Pjotr ​​Zarubin végezte, az eredeti tervezésű mechanikus létrákat Pjotr ​​Dahlgren és Kirill Sobolev készítette, változatos és így tovább szükséges eszközöket, berendezési tárgyakat és kiegészítőket tűzoltó mesterek készítettek az ország különböző pontjain. Az 1818-ban megjelent "Gyakorlati utasítás tűzoltóknak" a mellékletben számos tűzoltószerszám- és a hozzájuk való tartozékrajzot tartalmazott, "köztük az akkoriban igen merész és szellemes döntésű terveket. A hazai ipar növekedése és fejlődése jelentősen bővült a tűzoltóság műszaki támogatásának lehetőségei .

Moszkvában már 1863-ban megnyílt a tűzoltóberendezés-gyár, amelyet a vállalkozó szellemű Gustav Listam alapított. Itt sajátították el a tűzoltószivattyúk, zsákos kocsikon hordók, összecsukható létrák, különféle eszközök és berendezések sorozatgyártását. Az üzem gyorsan fejlődött, műhelyeiben számos új berendezés kelt életre, amelyek a tűzoltóság szolgálatába álltak; külföldi gyártású alkatrészekből összeszerelték az első gőztűzoltó szivattyúkat, kidolgozták a tervezést és elsajátították a hazai gőzszivattyúk gyártását, elkészült az első tűzoltóautó a moszkvai tűzoltóság számára. Ennek a század végén Szentpéterváron és Bakuban megnyílt üzem részlegei meglehetősen aktívan ellátták a tűzoltóságokat felszerelésekkel, végrehajtották az önkéntes tűzoltóságok parancsait. 1878-ban egy másik nagy tűzoltóberendezés-gyárat nyitottak meg Szentpéterváron. Ennek a vállalkozásnak Moszkvában, Kijevben, Harkovban, Rigában voltak fiókjai, és sorozatgyártású kézi és gőztűzoltó szivattyúkat, hidraulikus paneleket, létrákat és speciális tűzoltó berendezéseket gyártott. A forradalom előtti Oroszország általános műszaki lemaradása nem lehetett más, mint a tűzoltó felszerelések szintjén, amely többnyire rosszabb volt, mint sok európai ország tűzoltó felszerelése. Ugyanakkor a tűzoltóságban néhány eredeti tervet használtak, amelyek minőségükben felülmúlták a külföldi modelleket.

Oroszország lett a habbal oltás szülőhelye, de a forradalom előtt habkoncentrátumokat importált. A tűzcsapok és állványok egyik legjobb kivitelét Oroszországban hozták létre, és a legtöbb használt tűzcsapon külföldi márkák szerepeltek. Oroszországban kézi habbal oltó készüléket fejlesztettek ki és teszteltek, tömeggyártásukat ben szervezték meg Európai országok.

Nagy érdeklődésre tartanak számot egy ismert moszkvai újságíró anyagai, a fővárosban és azon kívül is.
Gilyarovsky nagy hozzáértéssel jellemezte a tűzoltók távozását:
„Hirtelen egy füstfelhő... egy szikra szikrázott... És az őr brutálisan hány tűzkötél, és az udvar közepén egy oszlopon megszólal a jelzőcsengő... Kiszaladnak a tűzoltók, még száradni sem jutott ruhába öltöznek, pompás lovon lovagolnak ki, hírnök rézsisakban, rézzel pipa. Kiugrik egy tűzoltó ... És tűzoltókocsik dübörögnek a macskaköves járdákon vasabroncsokon, úgy, hogy az ablakok remegnek, a szekrények edényekkel remegnek, és a városiak az utcára rohannak az ablakokhoz, hogy megnézzék a tornyot ... "
1882. május 28-án Orekhovo-Zuyevóban tűz ütött ki Morozov gyárában. Amikor Gilyarovsky a helyszínre érkezett, a gyártulajdonosok megpróbálták eltitkolni az áldozatok számát. Aztán átöltözött szegényes ruhába, és egy munkát kereső férfi leple alatt szemtanúkkal folytatott beszélgetésekből helyreállította az eset képét. A cikk nagy zajt keltett. Morozov gyártulajdonosok Moszkva főkormányzójához fordultak panasszal az újság miatt. A nyomozás eredménye szerint azonban a tulajdonosok kötelesek voltak juttatásokat fizetni az áldozatok családjainak. Gilyarovsky maga is részt vett a tüzek oltásában. Egy moszkvai művész "Tűzben" című festménye egy írót ábrázol, aki egy lányt visz ki a tűzből. Fiatalként Gilyarovsky tíz évig bolyongott Oroszországban. 1872 egyik őszi napján, tizenkilenc évesen, Jaroszlavl város tűzoltóságánál lépett szolgálatba. Jelleméből adódóan már az első napon kitűnt egy tűzvészben - megmentette a tűzoltót. Ezt az epizódot írja le önéletrajzi történetében „Vándorlásaim”. "... A tetőt füst borítja, a második emelet ablakaiból tűz lobog. Két létrát teszünk fel. A tűzoltó sisakkal sziporkázva repül fel a tetőre szélben, utánam egy baltával. és egy fegyveres ujjal.Axemesek repülnek fel a másik létrán és zörögnek a feszítővasak, kinyitják a tetőt... Vaslapok dübörögnek alul.A víz továbbra sem érkezik.A tűz beborítja az egész sarkot, ahol a tetőt eltávolítják, törik és rohan ránk, elvágva a lépcsőhöz vezető utat A favágó, látom a füstön át, üres ujjal lement a lépcsőn több lépcsőfokra, védekezve a rá zúduló tűztől... El vagyok vágva a lépcsőn és a tűzoltóparancsnoktól, aki a rácson áll és a baltásoknak kiabál: Szállj le! De nincs ideje feljutni a lépcsőig, és lám, átesik. Látom a sisakját egyenrangú a félig nyitott tető.. Nem messze tőle láng lobban fel... Kétségbeesetten visít... A lenti közönség rémülten még hangosabban visít... Az öreg a tetőt körülvevő vasrácsba kapaszkodik. .. Az égő padlás fölött lóg... A tető másik oldalán vagyok, a csúszda mentén, a t mentén a rács oldalán kúszok feléje, lekiabálva az embereknek: Lépcső ide! Felkúszok. Sikerült még időben túljutnom a rácson, és teljesen kifulladva kirángatnom... A rács mellé tettem... A szél a másik irányba fújt, és az öreg azonnal magához tért a tiszta levegő. A létra fent van. Lesegítem..." Giljarovszkij tűzoltószertári szolgálata rövid ideig tartott. A tűzoltók akkoriban reggel 5-6-ig dolgoztak, a munkanap 1516 óráig tartott. Nem volt egységes napi rutin. Majd másfél-két órán keresztül takarították és etették a lovakat, kitakarították a helyiségeket, felsöpörték az udvart és az utcát a tűzoltószertár előtt. Reggeli után 7 órakor gyakorlatok és különféle házimunkát. Emellett a tűzoltók felváltva végeztek őrszolgálatot az őrtoronynál, a kapunál, az istállónál és más helyeken. A tűzoltók éjjel-nappal szolgálatban voltak. Nem volt joguk engedély nélkül elhagyni az egység területét. Hetente csak egyszer mehettek felváltva 23 órára a fürdőbe. Aki „nem vétkes”, havonta egyszer kapott szabadságot.

Az első nyilvános tűzoltóságok a tizenkilencedik század közepén jelentek meg Oroszországban. Kistelepüléseken hozták létre, hogy megvédjék a tulajdont és a házakat a tűztől.
Az Orosz Birodalom professzionális tűzvédelmi rendszere, amely a 19. század közepére létezett, kiderült, hogy nem képes sikeresen ellenállni a tűzveszélynek. Hivatásos tűzoltóság csak a városokban létezett, falvakban, falvakban a tüzet a lakók maguk oltották el, „tűzi kötelességet” teljesítve. A lakosság részvétele a tüzek oltásában, valamint a kölcsönös tűzbiztosítás elterjedése Oroszországban, amikor az egyes udvarok biztosítási díjai terhére helyreállítottak egy kiégett farmot, indokolta az önkéntes mozgalom megjelenését. tűzoltóságok. 1843-ban a Tver tartománybeli Ostashkov városában megszervezték Oroszország első önkéntes tűzoltó társaságát.

Egy összoroszországi önkéntes tűzvédelmi központ létrehozásának ötlete az Orosz Műszaki Társaság által 1892-ben Szentpéterváron szervezett Összoroszországi Tűzvédelmi Kiállítás során merült fel, ahol az orosz tűzvédelmi szakemberek első kongresszusát tartották. kiállítással egy időben.

1892. június 15-én az orosz tűzoltók kongresszusa egyhangúlag létfontosságúnak ismerte el a Tűzoltó Társaság létrehozását, jóváhagyva a Társaság Alapokmányának tervezetét - ezt a napot kell az Orosz Tűzoltó Társaság születésnapjának tekinteni.

1893-ban megalakult az Egyesült Orosz Tűzoltó Társaság, megalakult a Társaság Tanácsa és megkezdte a gyakorlati munkát, melynek elnöke gróf volt.
1898-ban az Orosz Tűzoltó Társaság birodalmi, Vlagyimir Alekszandrovics nagyherceg pedig a tiszteletbeli elnöke, majd halála után (1909) felesége, Mária Pavlovna nagyhercegnő vette át ezt az üzletet, aki aktívan részt vett a tűzoltóság munkájában. Társadalom. A Társaság második elnöke Prince volt

Az Egyesület tevékenysége sokrétű volt. Feladatai közé tartozott: megelőző intézkedések megtétele, tűzkatasztrófák elhárítása, tűzoltók és tűzesetek segítése, szakirodalom kiadása, tűzoltó kiállítások szervezése, lebonyolítása.

A Társaság Tanácsának és az önkéntes tűzoltó szervezeteknek a fő tevékenysége a Társaság tiszteletbeli tagjainak egyszeri hozzájárulása, biztosítótársaságok, sorsjátékokból származó pénzek, tűzoltóeszközök értékesítése volt.

Az Orosz Tűzoltó Társaság volt az egyetlen központ Oroszországban, ahol minden, a tüzekkel kapcsolatos problémát megoldottak. A Társaság Tanácsának erőfeszítései révén sikerült a tűzoltóság számos szereplőjét összefogni a tűzbiztonság sürgető kérdéseinek megoldására. Nagy volt a Társaság érdeme a tűzvédelmi propaganda kiterjesztésében.

1894 óta a Társaság Tanácsa által létrehozott "Fire Business" havi folyóirat megjelent Szentpéterváron. A társadalom nemcsak termelt folyóiratok, hanem tűztechnikai szakirodalom létrehozásával és terjesztésével is foglalkozott.

1899. április 26-án a Társaság Főtanácsa megalapította az Összoroszországi Társaságot a Tűzoltók Kölcsönös Segítségéért - a Kékkereszt Társaságot. Ennek a biztosítónak az volt a feladata, hogy hivatásos feladatuk ellátása során a tűzoltók rokkantsága és egyéb károkozása esetén, valamint a tűzoltók családtagjainak ellátó elvesztése esetén segítséget nyújtson.

A tüzek oltásában kitüntetett tűzoltók, valamint a tűztudomány fejlődéséhez jelentős mértékben hozzájárulók, vagy a Társaság tevékenységéhez jelentős anyagi támogatást nyújtó tűzoltók jutalmazására 1901-ben az Orosz Birodalmi arany, ezüst és bronz kitüntetést adtak. Megalakult a Tűzoltó Egyesület.

A tűzbiztonsági kérdésekre való közfigyelem felkeltésének egyik sikeres formája a tűzoltók kongresszusai voltak, amelyeket rendszeresen tartottak Oroszország különböző városaiban. Munkájuk során rendszerint tűzvédelmi kiállításokat rendeztek.

Az önkéntes tűzvédelmi egységeket osztagok és csapatok formájában hozzák létre, amelyek lehetnek önkormányzatiak vagy létesítmények, és részei a megfelelő település tűzvédelmi rendszerének. Az osztag tűzoltóautók használata nélkül működik. A csapat tűzoltóautók segítségével végez tevékenységeket.

1954-ben elhatározták, hogy újjáélesztik az önkéntes tűzoltóság (VFD) szervezetét.
Az önkéntes tűzvédelem az állampolgárok részvételének egyik formája az elsődleges tűzvédelmi intézkedések biztosításában.
A hivatásos tűzoltókkal ellentétben az önkéntes tűzoltók fő feladata a tűzmegelőzésben való részvétel és a tüzek oltásának kezdeti szakaszában való segítségnyújtás volt.

A DPD ekkor jött létre ipari vállalkozások, építkezések, bázisok, raktárak, állami gazdaságok és egyéb létesítmények. A tűzoltóság összetételét önkéntes alapon munkásokból, mérnöki és műszaki dolgozókból, valamint a munkahelyen dolgozókból alakították ki.

A Vigilantes felügyelte az elsődleges tűzoltó berendezések, a tűzkommunikáció és riasztók jó állapotát és karbantartását, elmagyarázta az alkalmazottaknak az előírások betartásának szükségességét. tűz rezsim, felügyelte a tűzvédelmi előírások betartását a vállalkozásnál. Tűz esetén a harcosok a félkatonai tűzoltók kiérkezése előtt intézkedtek a tűz elhárításáról elsődleges tűzoltó berendezéssel. Az önkéntes tűzoltók a tüzek 15 százalékát oltották el.
A VDPO az orosz tűzoltó önkéntesek hagyományainak és tevékenységének utódja, amelyet 1892-ben alapított az Orosz Birodalmi Tűzoltó Társaság.

A múlt század 60-as éveinek elejére az Orosz Föderáció legtöbb autonóm köztársaságában, területén és régiójában önkéntes tűzoltó társaságok működtek, amelyek termelőbázissal és számos társadalmi aktivistára támaszkodtak.

1960. július 14-én az RSFSR Minisztertanácsa határozatot fogadott el a VDPO megszervezéséről, és ugyanazon év novemberében került sor az Összoroszországi Önkéntes Tűzoltó Társaság Alapító Konferenciájára, amely elfogadta a VDPO alapokmányát. a társadalom.

Így az önkéntesség története visszanyúlik a forradalom előtti Oroszország. És a közelmúltban ez a történet további folytatást kapott. 2011. május 6-án az Állami Duma elfogadta az önkéntes tűzvédelemről szóló 000. számú szövetségi törvényt, amelyet május 21-én Oroszország elnöke is aláírt. 2011. június 6-án az Orosz Föderáció elnöke aláírta az önkéntes tűzvédelemről szóló szövetségi törvényt.

Ez a törvény elmagyarázza az önkéntes tűzvédelem jellemzőit, meghatározza az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok hatáskörét. Különösen arról van szó, hogy az önkéntes tűzoltóság közintézmények formájában jön létre, és az alapító csak közszervezet tűzoltóosztag. Az önkéntes tűzoltóság tűzoltást végző fő egysége egy önkéntes tűzoltóság (csapat) lesz. Ugyanakkor a szövetségi törvény előírja a személyzeti egységek létezését - az egység közvetlen felügyelői, könyvelők, járművezetők. A többiek önkéntes tűzoltók lesznek.

Önkéntes tűzoltóvá válhat az a nagykorú, 18. életévét betöltött személy, aki a tűzvédelmi közéleti egyesület tagja vagy tagja, aki megfelel a tűzoltásban és a rendkívüli mentésben való részvételhez szükséges egészségügyi követelményeknek. Ha mindezek a feltételek teljesülnek, akkor az önkéntes hibátlanul bejegyezték az önkéntes tűzoltók külön nyilvántartásába. A 000. számú szövetségi törvény "Az önkéntes tűzvédelemről" bizonyos feladatokat határoz meg az Orosz Föderáció összes alanya számára, az önkormányzatok számára. Az önkéntes tűzoltó egységek (csapatok) finanszírozása és fenntartása rájuk hárul.

A rendkívüli helyzetek minisztériumának vezetője, Shoigu hangsúlyozta: „Önkéntes tűzoltók képzése előtt állunk. Az önkéntes tűzoltók képzettsége nem térhet el a hivatásos egységektől.
Ma a nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy önkéntesek nélkül, a társadalom részvétele nélkül a tűzbiztonság biztosításában nehéz megoldani ezt a kérdést.