Este Rostelecom un monopol sub 44 fz. Când să contractați cu un singur furnizor

În conformitate cu articolele 10, 11, 21 lege federala din 17.08.1995 N 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”, paragrafele 5.3.4.2, 6.1.1 din Regulamentul Serviciului Federal Antimonopol, aprobat prin Hotărâre a Guvernului Federația Rusă din data de 30.06.2004 N 331, comand:

1. Introduceți următoarele modificări în registrul subiecților monopolurilor naturale supuse reglementării și controlului de stat:

1.1. Înlocuiește numele unui închis societate pe actiuni„Companie de alimentare cu combustibil „Serviciul de combustibil și lubrifianți aeroportuari” sub număr de înregistrare 14/2/6 al secțiunii 2 „Servicii aeroportuare” din registrul subiecților monopolurilor naturale în transporturi pentru SOCIETATE ÎN RĂSPUNDERE LIMITĂ „SOCIETATE DE COMBUSTIBILĂ „AEROPORTGSSMSERVIS”.

1.2. Înlocuiți denumirea societății pe acțiuni deschise „Gazprom distribuție gaze Smolensk” cu numărul de înregistrare 67.2.1 din secțiunea II „Transportul de gaze prin conducte” din registrul subiecților monopolurilor naturale din complexul de combustibil și energie cu SOCIETATEA PE ACȚIUNI „GAZPROM GAZORAPREDELENIE SMOLENSK”.

1.3. Înlocuiți denumirea societății pe acțiuni „Gazprom distribuție gaze Kurgan” sub numărul de înregistrare 45.2.5 din secțiunea a II-a „Transportul gazelor prin conducte” din registrul subiecților monopolurilor naturale din complexul de combustibil și energie cu SOCIETATE. SOCIETATEA „GAZPROM GAZORAPREDELENIE KURGAN”.

1.4. Înlocuiți denumirea societății pe acțiuni deschise de telecomunicații la distanță și internaționale „ROSTELECOM” sub numărul de înregistrare 77-2-7 din secțiunea a II-a „Servicii publice de telecomunicații” din registrul subiecților monopolurilor naturale în domeniul comunicațiilor cu SOCIETATE PUBLICĂ DE COMUNICAȚII ELECTRICE INTERCITANE ȘI INTERNAȚIONALE „ROSTELECOM”.

2. Controlul executării prezentului ordin va fi încredințat șefului adjunct al Serviciului Federal Antimonopol S.A. Puzyrevsky.

Prezentare generală a documentului

Au fost aduse modificări la Registrul entităților cu monopol natural supuse reglementării și controlului statului.

Numele a 4 organizații au fost corectate. În special, CJSC „Compania de alimentare cu combustibil „Airport GSM-service” ar trebui să fie denumită LLC „FUEL-FILLING COMPANY” AEROPORTGSSMSERVICE”, JSC „Gazprom gaz distribuție Smolensk” - JSC „GAZPROM GAS DISTRIBUTION SMOLENSK”.

Monopolurile naturale sub 44-FZ pot acționa și ca furnizor de comenzi de stat, articolul 93 vă permite să achiziționați produsele lor ca de la un singur furnizor. Dar cum să stabilim exact cine este unul dintre ei? Veți găsi răspunsul în acest articol.

Vom vorbi despre liste cu numele organizațiilor care sunt monopoliste legale în:

terminale de transport;
porturi maritime și fluviale;
aeroporturi.

Până în prezent, Ordinul FAS nr. 75/16 din 28 ianuarie 2016 a aprobat trei astfel de liste de subiecte a căror activitate este reglementată chiar de departament.

Lista și registrul: corelarea conceptelor

Registrul subiecților monopolului natural este o bază de date automatizată care conține informații despre astfel de companii care își desfășoară activitatea în diverse domenii. Aceasta include următoarele informații:

Nume;
adresa;
numar de telefon;
numărul și data ordinului de înscriere în registru;
coduri statistice;
informatii despre rezultatele performantelor;
informații despre licența de a desfășura activități reglementate de stat;
date despre sursele de informare.

Obligația de a menține matricea după desființare Serviciul Federal privind tarifele este încredințată Serviciului Federal Antimonopol (Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iulie 2015 nr. 373). De asemenea, reglementează și controlează activitatea companiilor incluse în baza de date în vederea stabilirii tarifelor pentru produsele acestora.

Este important de reținut că baza de date conține doar entități implicate în domenii precum:

complex de combustibil și energie;
transport;
conexiune;
alimentare cu apă și canalizare;
eliminarea deșeurilor radioactive.

Accesul la date este disponibil pe site-ul fas.gov.ru. Dacă clientul, atunci când planifică o achiziție necompetitivă, va avea de ales între mai multe companii care operează în zone diferite, atunci răspunsul la întrebarea: „Care dintre următoarele se aplică unui monopol natural?” îl poate găsi făcând clic pe acest link, sau descarcând mai jos listele subiecților monopolurilor naturale din 01.02.2018.

Este important ca FAS să aibă dreptul de a reglementa activitățile doar ale acelor organizații, informații despre care sunt conținute în Listă și în Registr. Mai mult, mulți subiecți ai monopolului natural sunt în ambele grupuri.

Cum să verificați dacă o organizație este un monopol natural

Cu toate acestea, datorită faptului că primul afectează obiecte specifice infrastructura de transport, iar al doilea se extinde la sectoare întregi ale economiei. Unele companii pot fi doar membre ale uneia dintre ele. Astfel, aceste două documente se completează reciproc.

Cine este inclus în lista subiecților monopolurilor naturale ale Federației Ruse

Prima listă este formată din 111 organizații din terminale de transport și porturi maritime. Al doilea este din 17 organizații din porturile fluviale. În cele din urmă, al treilea include 94 de entități din aeroporturi. Toate au forme diferite proprietate (LLC, FBU, JSC etc.).

Comanda FAS

Registrul subiecților monopolurilor naturale

Domenii de activitate ale subiecţilor monopolurilor naturale

1. Această lege federală reglementează activitățile subiecților monopolurilor naturale în următoarele domenii:

(modificat prin Legea federală nr. 16-FZ din 10.01.2003)

(vezi textul anterior

transportul petrolului și produselor petroliere prin conductele principale;

transportul gazelor prin conducte;

alineat este exclus. - Legea federală din 26 martie 2003 N 39-FZ;

(vezi textul anterior

transport feroviar;

servicii în terminale de transport, porturi și aeroporturi;

(modificat prin Legea federală nr. 261-FZ din 08.11.2007)

(vezi textul anterior)

servicii publice de telecomunicații și poștă publică;

(Modificată prin Legea federală nr. 199-FZ din 31 decembrie 2005)

(vezi textul anterior

servicii de transfer energie electrica;

Servicii pentru controlul operațional al dispecerelor în industria energiei electrice;

(paragraf introdus prin Legea federală nr. 39-FZ din 26 martie 2003)

Servicii de transport de energie termică;

(paragraf introdus prin Legea federală nr. 39-FZ din 26 martie 2003)

servicii pentru utilizarea infrastructurii de căi navigabile interioare;

(paragraf introdus prin Legea federală nr. 199-FZ din 31 decembrie 2005)

eliminarea deșeurilor radioactive;

(paragraf introdus prin Legea federală nr. 190-FZ din 11 iulie 2011)

alimentare cu apă și canalizare prin sisteme centralizate, sisteme de infrastructură comunală;

(paragraf introdus prin Legea federală nr. 401-FZ din 6 decembrie 2011)

pilotajul de spargere a gheții a navelor, pilotajul de gheață al navelor în zona de apă a Rutei Mării Nordului.

(paragraful a fost introdus prin Legea federală nr. 132-FZ din 28 iulie 2012)

2. În conformitate cu demonopolizarea pieței transportului feroviar implementată prin hotărârea Guvernului Federației Ruse, se face o tranziție de la reglementarea activităților entităților cu monopol natural în domeniul transportului feroviar la reglementarea activităților de monopol natural. entități în furnizarea de servicii pentru utilizarea infrastructurii transport feroviar uz comun.

(Clauza 2 a fost introdusă prin Legea federală nr. 16-FZ din 10 ianuarie 2003)

3. Nu este permisă restrângerea tranziției justificate din punct de vedere economic a sferelor monopolurilor naturale menționate la alineatul (1). Acest articol, de la starea de monopol natural, determinată în conformitate cu paragraful doi din partea întâi a articolului 3 din prezenta lege federală, până la starea unei piețe concurente.

(Clauza 3 a fost introdusă prin Legea federală nr. 16-FZ din 10.01.2003)

Cumpărare de la subiecții monopolurilor naturale sub 44-FZ

Alineatul 1 din partea 1 a art. 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistem contractualîn domeniul achiziţiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea publică şi nevoile municipale” (în continuare - Legea nr. 44-FZ) se stabilește că achiziția de la un singur furnizor (antreprenor, executant) poate fi efectuată de către client în cazul achiziției de bunuri, lucrări sau servicii care intră în sfera de aplicare. a activităților entităților de monopol natural în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale” (în continuare - Legea nr. 147-FZ). În conformitate cu partea 1 a articolului 4 din Legea nr. 147-FZ, sfera de activitate a subiecților monopolurilor naturale include serviciile de telecomunicații publice și serviciile poștale publice.

Conform Registrului subiecților monopolurilor naturale în domeniul comunicațiilor, de la 1 februarie 2016, FSUE Poșta Rusă este un monopol natural în ceea ce privește furnizarea de servicii de trimitere a corespondenței interne scrise (cărți poștale, scrisori, colete). Astfel, clientul are dreptul de a achiziționa, conform clauzei 1, partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ, numai serviciile menționate mai sus de la FSUE Russian Post.

Cu stimă, Kravtsova Lyubov Sergeevna, specialist în achiziții publice Departamentul de organizare și conducere a achizițiilor al Centrului de licitații din Baltic.

Din moment ce nu ai specificat ce obiect ai, dau informatii generale.

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 5 martie 2007 N 145 „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat documentatia proiectuluiși rezultatele cercetărilor inginerești”, examinarea de stat a documentației de proiect a instalațiilor construcție capitalăși rezultatele cercetărilor inginerești efectuate pentru astfel de obiecte, se organizează și se efectuează următoarele:
1. în legătură cu obiectele specificate la paragraful 5.1 al articolului 6 Codul de urbanism Federația Rusă - agenție guvernamentală subordonat Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse;
2. în legătură cu facilitățile specificate în partea 5.1 a articolului 6 din Codul de urbanism al Federației Ruse, care fac obiectul infrastructurii militare a Forțelor Armate ale Federației Ruse, de către Ministerul Apărării al Federației Ruse, în raport cu alte facilităţi de apărare şi securitate aflate sub jurisdicţia organismelor federale putere executiva, — autoritățile federale puterea executivă autorizată să efectueze examinarea de stat a documentației proiectului și a rezultatelor sondajului ingineresc prin decrete ale președintelui Federației Ruse;
3.în legătură cu obiecte unice, construcție, reconstrucție sau revizuire care se presupune că se desfăşoară pe teritoriul oraşului.

Moscova - de către autoritatea executivă a orașului Moscova sau o instituție de stat subordonată acesteia până la 1 ianuarie 2017;
4. în legătură cu proiectele de construcție capitală ale organizațiilor nucleare federale - de către Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom”;
5. în legătură cu obiectele specificate în partea 3.4 a articolului 49 din Codul de urbanism al Federației Ruse, precum și în legătură cu alte obiecte, dacă examinarea (de stat sau non-statală) este obligatorie sau dacă examinarea ( de stat sau non-statale) în legătură cu documentația proiectului și (sau) rezultatele sondajelor inginerești nu este obligatorie în conformitate cu părțile 2, 3 și 3.1 ale articolului 49 din Codul de urbanism al Federației Ruse și solicitantul a făcut o decizia de trimitere a documentației proiectului și (sau) a rezultatelor anchetelor inginerești pentru expertiza de stat, - autorizat să efectueze expertiza de stat a documentației proiectului și a rezultatelor anchetelor inginerești de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau instituțiile de stat subordonate la aceste corpuri la locație terenîn cazul în care se preconizează realizarea construcției, reconstrucției sau reviziei instalației de construcție capitală.

Cel mai probabil, cazul dvs. este articolul 1.

Apoi, trebuie avut în vedere faptul că examinarea obligatorie de stat a documentației proiectului și a rezultatelor studiului ingineresc pentru instalațiile, a căror construcție este prevăzută pe teritoriul Moscovei și al Regiunii Moscovei, este efectuată direct de către Federația Federală. institutie autonoma„Departamentul principal de expertiză de stat” (FAU „Glavgosexpertiza din Rusia”), care este o agenție guvernamentală subordonată Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse. (a se vedea ordinul Glavgosexpertiza din 5 aprilie 2007 N 34-r „Cu privire la repartizarea competențelor de a efectua examinarea de stat a documentației de proiect în Glavgosexpertiza din Rusia”).

În acest caz, achiziția se efectuează de la PE conform paragrafului 6. partea 1. articolul 93.

Rezultatele examinării oricărei alte organizații în acest caz vor fi invalide, iar Instituția Autonomă de Stat „Mosoblgosekspertiza”, al cărei fondator este Guvernul Regiunii Moscova, poate efectua o examinare numai asupra obiectelor specificate în clauza 5.

Ludmila Mashukova

Monopoliștii

Buna seara, in anul 2013, s-a incheiat un contract cu un monopolist care actioneaza prin imputernicire a unui nemonopolist in teritoriu, respectiv CJSC Norilsk-Telecom a actionat in baza unei imputerniciri de la Rostelecom, care nu este monopolist pe teritoriu. . Este aceasta o încălcare a FZ 94?

Utilizatorul a răspuns

În prezent, procesul de achiziție de bunuri (lucrări, servicii) este reglementat nu de Legea nr. 94-FZ (abrogată), la care se face referire în cerere, ci de Legea federală „Cu privire la sistemul contractual ... „ Nr. 44-FZ, în legătură cu decât să vorbim despre o încălcare a Legii nr. 94-FZ este imposibil.

Dacă luăm în considerare acțiunile descrise pentru conformitatea lor cu Legea nr. 44-FZ, atunci putem trage următoarea concluzie.

Partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ prevede încheierea unui contract cu un monopolist natural ca furnizor unic(mod necompetitiv de a identifica un furnizor).

O astfel de bază pentru încheierea unui contract este prevăzută în paragraful 1 din partea 1 a articolului 93 din Legea privind sistemul contractual.

Totodată, pentru a stabili dacă entitatea economică cu care clientul intenționează să încheie un contract este un monopolist natural, este necesar să se stabilească dacă o astfel de entitate economică desfășoară activități de monopol natural. Prin tipul de activitate se poate determina cu exactitate statutul de monopolist natural.

Domeniile de activitate ale subiecților monopolurilor naturale sunt definite în articolul 4 din Legea federală din 17 august 1995 N 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”. Acestea includ următoarele:

transportul petrolului și produselor petroliere prin conductele principale;
transportul gazelor prin conducte;
transport feroviar;
servicii în terminale de transport, porturi și aeroporturi;
servicii publice de telecomunicații și poștă publică;
Servicii de transport de energie electrică;
Servicii pentru controlul operațional al dispecerelor în industria energiei electrice;
Servicii de transport de energie termică;
servicii pentru utilizarea infrastructurii de căi navigabile interioare;
eliminarea deșeurilor radioactive;
alimentare cu apă și canalizare prin sisteme centralizate, sisteme de infrastructură comunală;
pilotajul de spargere a gheții a navelor, pilotajul de gheață al navelor în zona de apă a Rutei Mării Nordului.

Dacă entitatea economică cu care clientul intenționează să încheie un contract execută una dintre cele specii specificate activitati, atunci se poate incheia un contract cu acesta in baza clauzei 1, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ ca si cu furnizorul unic.

Totodată, în unele cazuri, este necesară analiza suplimentară a statutului

acte juridice care determină componența și tipurile anumitor servicii de monopol natural.

De exemplu, serviciile publice de telecomunicații sunt o activitate de monopol natural. Totodată, Lista serviciilor publice de telecomunicații nu este stabilită în Legea monopolurilor naturale, ci în statut. act juridic- Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2005 N 637 „Cu privire la reglementare de stat tarife pentru telecomunicatii publice si servicii postale publice. În special, acest decret stabilește că serviciile publice de telecomunicații includ servicii de comunicații locale, intrazonale și la distanță lungă. Dar serviciile de telefonie internațională nu sunt incluse în această listă.

În astfel de circumstanțe, clientul poate încheia un contract cu un monopolist natural, cu o persoană care furnizează nu doar servicii de comunicații, ci și servicii de comunicații locale, intrazonale sau la distanță, dar nu internaționale.

În acest caz, numele entității comerciale cu care clientul intenționează să încheie un acord (Rostelecom sau Norilsk-Telecom) nu va conta. Factorul determinant va fi tipul de activitate pe care o astfel de entitate o presteaza in baza contractului.

Astfel, pentru a încheia corect un contract cu un singur furnizor, clientul trebuie, în primul rând, să stabilească dacă denumirea exactă a serviciului de comunicații care face obiectul contractului este inclusă în lista serviciilor publice de telecomunicații care se referă la domeniile de activitate ale subiecţilor monopolurilor naturale. Dacă este inclus, atunci clientul are dreptul, în baza clauzei 1, partea 1, articolul 93 din Legea privind sistemul contractual nr. 44-FZ, de a încheia un contract cu o astfel de entitate ca cu furnizorul unic (în într-o manieră simplificată).

Dacă o entitate economică nu desfășoară un tip de activitate legat de sfera de activitate a monopolurilor naturale, dar un astfel de contract nu poate fi încheiat cu aceasta, chiar dacă entitatea însăși pentru alte tipuri de activități (nefăcând obiectul contractului). ) vor fi clasificate drept monopoluri naturale.

De exemplu, OJSC Rostelecom, deși este un monopol natural, nu va fi un monopol natural pentru unele servicii de furnizare de servicii de internet, servicii de comunicații telematice, servicii de telefonie internațională și alte servicii neincluse în lista de mai sus.

Este necesar să se acorde atenție tipului de activitate, și nu denumirii subiectului.

Răspuns pregătit: Dmitri Sviridov expert antimonopol

Întrebările utilizatorilor noștri cu privire la aplicarea Legii federale din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ "" (în continuare - Legea nr. 44-FZ) primesc răspuns de către șeful departamentului expertiza juridica Consilier juridic B2B-Center și B2B-Center.

Din acest material, veți afla cum sunt luate în considerare cerințele Legii nr. 44-FZ la încheierea contractelor de drept civil cu persoane fizice, dacă este necesară efectuarea unei examinări asupra contractelor încheiate în 2013 pentru anul 2014, care dintre angajații clientului are dreptul de a aproba graficul și ceea ce va fi considerat stadiul de execuție a contractului.

Este necesar să se includă în calcul achizițiile de la un singur furnizor și monopoli naturali pentru a determina cota de participare a întreprinderilor mici în volumul total anual de achiziții?

V.N. Regină

Astfel, dacă singurul furnizor este un monopolist natural (de exemplu, furnizează servicii de alimentare cu apă sau de canalizare folosind sisteme centralizate), atunci ponderea participării întreprinderilor mici în volumul total anual de achiziții nu trebuie calculată ().

Cu toate acestea, dacă un singur furnizor furnizează servicii care nu sunt enumerate mai sus (de exemplu, servicii de vânzare de bilete de excursie și excursii în conformitate cu), atunci achiziția pentru furnizarea acestor servicii va fi deja luată în considerare la determinarea totalului anual. volumul achizițiilor pentru a calcula ponderea de participare a întreprinderilor mici ( ).

Cum ar trebui să fie luate în considerare cerințele Legii nr. 44-FZ la remunerarea liber-profesionaților cu care contract civil?

MKU „UDMSiT”; Eleonora Zhemerdey; Departamentul de sport al orașului Kurgan;
Instituția bugetară de stat a Republicii Kazahstan „Centrul sportiv pentru persoanele cu handicap”; A.V. Skugutovskaya

Toate Cerințe generale Legea nr.44-FZ privind achizițiile de lucrări și servicii. Achiziții de lucrări sau servicii în valoare de până la 100 de mii de ruble. clientul poate conduce fără utilizarea procedurilor competitive (). În același timp, prețul contractului nu trebuie să fie prețul unui contract anual - puteți plăti o remunerație unui individ timp de șase luni, apoi puteți încheia un nou contract cu acesta pentru următoarele șase luni.

Vă rugăm să rețineți că atunci când faceți o achiziție cu o persoană fizică (cu excepția unui antreprenor individual sau a unei persoane angajate în practica privata, - avocat, notar etc.) clientul este obligat sa includa in contract condiție cerută privind reducerea remunerației unei persoane fizice cu valoarea plăților fiscale asociate cu plata contractului (). Cu alte cuvinte, clientul va acționa ca agent fiscal în relație cu o persoană fizică.

Cerința de a justifica prețul contractual inițial (maxim) la încheierea unui contract cu o persoană fizică rămâne - Legea nr. 44-FZ nu conține excepții în această parte.

În plus, individual poate acționa și ca furnizor unic la achiziționarea de servicii de creație de la acesta (), precum și servicii de predare și servicii de ghidare () - în acest caz, achiziția de servicii de la o persoană fizică se poate face fără licitație.

Un contract cu o persoană este adesea încheiat pentru sume mici, așa că trebuie amintit că atunci când achiziționați o muncă de până la 100 de mii de ruble. clientul o poate desfășura fără a utiliza proceduri competitive (). Este important ca volumul total anual al achizițiilor „mici” să nu depășească 5% din suma fondurilor furnizate pentru implementarea tuturor achizițiilor clienților în conformitate cu programul și să nu depășească 50 de milioane de ruble. in an. Dacă aceste cerințe sunt îndeplinite, este posibil să se atragă în cadrul unui contract de drept civil cât mai multe persoane are nevoie clientul.

Pentru a presta servicii unei organizații bugetare de stat în baza unui contract de drept civil, este necesară angajarea unui paznic. Este posibil să se încheie un contract cu o persoană fizică sau este necesar să se încheie un acord cu o organizație care furnizează astfel de servicii?

Anastasia Kolesnikova

Este posibil să includeți costul expertizei în valoarea contractului?

Zalivina, Kutishcheva Irina Yurievna; utilizator sub porecla „lime sprite”

Alte formulare, mostre și formulare de documente conform Legii nr. 44-FZ pot fi găsite la secțiunea „”

Legea nr.44-FZ nu reglementează problema repartizării responsabilităţilor între angajaţii clientului pentru aprobarea orarului. Textul legii și al regulamentului conține expresiile „aprobat de client” și „aprobat și plasat de client în Sistem informatic„(de exemplu,). Se poate presupune că șeful clientului, care are dreptul de a acționa în numele său fără o împuternicire, inclusiv postarea de informații privind achizițiile în sistemul informatic, sau o altă persoană autorizată, ar trebui să aprobe programul și modificările aduse acestuia executiv client.

O astfel de concluzie poate fi trasă pe baza analizei aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 nr. 1044 (va intra în vigoare la 1 ianuarie 2015). Formularul de Program specificat propune oficializarea aprobării orarului astfel:

Orez. Extras din Anexa la cerințele pentru forma de grafice pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 nr. 1044

Ce se consideră o etapă de execuție a contractului la generarea unui raport de execuție a contractului pe Portalul de achiziții în cadrul Legii nr. 44-FZ - prestarea lunară a serviciilor sau etape clar definite și fixe în contract?

Vă invităm să discutați despre aplicarea Legii nr. 44-FZ pe site-ul nostru.

Nu există alți vânzători pe piață.

Astfel de firme nu trebuie să cheltuiască bani pe publicitate.
Monopolistul are posibilitatea, la discreția sa, de a stabili prețuri pe piață și de a le ajusta ulterior.
Când alte companii încearcă să invadeze piața monopolistului, se confruntă cu bariere create artificial: economice sau legale.

Închis. Sunt complet izolați de concurenți. Pentru aceasta se aplică bariere legale, protecție prin brevete sau instituții de drepturi de autor etc.
Natural.

Achizitii de la subiectii monopolurilor naturale

De fapt, nu mai poate fi numită licitație, deoarece există o singură ofertă sau o singură ofertă pentru muncă. Cu toate acestea, dacă doar un participant a arătat activitate (nu au existat alți solicitanți sau cererile lor nu au trecut testul), clientul trebuie să lucreze cu el.
Această situație vă permite să faceți achiziții sub 223-FZ de la un singur furnizor. Motiv bun recunoaște, de asemenea, apariția de urgență la întreprinderea clientului, ceea ce a provocat o achiziție neconcurențială, precum și o lipsă de timp pentru organizarea licitațiilor tradiționale.
Ce cuprinde pregatirea pentru incheierea contractului Scopul etapei de pregatire este selectarea organizatiei executante. În condiții normale, clientul examinează propunerile mai multor furnizori și îl alege pe cel mai profitabil.

Dacă acest lucru nu este posibil, sarcina este atribuită interpretului care este disponibil în acest moment.

Achizitii de la un singur furnizor: procedura si recomandari

achiziționarea de bunuri/servicii în conformitate cu regulile Legii federale nr. 44;
aprobă regulamentul de achiziții și lucrări în cadrul Legii federale nr. 223.

anunțul și parte integrantă a acestuia - proiectul de contract;
documentatie generala;

Dezvăluirea obligatorie (dacă există) este supusă:

modificările aduse notificării;
explicații oficiale ale documentației;
rapoarte privind progresul achizițiilor;
informații privind modificările parametrilor de achiziție: prețul bunurilor/serviciilor, cantitatea/volumul necesar al acestora, momentul tranzacției.

Ce înseamnă coloana „număr de cumpărare de la un singur furnizor”? La umplere formular electronic despre contract, sistemul solicită introducerea obligatorie a datelor în câmpul „Număr achiziție”.

Cum să verificați dacă o organizație este un monopol natural

Caracteristicile achizițiilor necompetitive Comparând achiziția de la un singur furnizor cu activitățile de afaceri tradiționale, puteți observa că merge mult mai rapid și conține mai puțini pași. Acest lucru se datorează absenței unei proceduri complexe în care clientul selectează participanții pentru a semna contractul.

De asemenea, nu este nevoie să întocmești documentația obișnuită. Cu toate acestea, uneori, achizițiile conform 223-FZ de la un singur furnizor trebuie să fie justificate, iar Serviciul Federal Antimonopol (FAS) trebuie să fie informat cu privire la consimțământul părților.

În plus, există o listă de situații care necesită participarea unei organizații de experți la acceptarea mărfurilor. De regulă, achizițiile necompetitive sunt efectuate extrem de rapid, dar afacerea trece în continuare prin etapele de pregătire.

Secvența de planificare și implementare a unor astfel de relații de mărfuri este reglementată de Legea nr. 44-FZ „Cu privire la achiziții”.

Achiziții de la subiecții monopolurilor naturale sub 44-FZ

Atenţie

Ce organizații sunt entități cu monopol natural? Cum se planifică achizițiile de la entitățile cu monopol natural? Alcătuirea unui anunț de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) Caracteristici de redactare, condiții de încheiere a unui contract Expertiză Cum se modifică un contract? Prelungirea unui contract contract Rapoarte privind achizițiile de la entități cu monopol natural Certificatul are în vedere în detaliu problema achiziției de la un singur furnizor (antreprenor, executant), care face obiectul monopolurilor naturale. Sunt prezentate informații detaliate despre planificarea achizițiilor, componența documentelor, precum și procedura de întocmire și modificare a contractelor încheiate cu subiecții monopolurilor naturale, în procesul de executare a acestora, iar erorile comune sunt luate în considerare în detaliu.

Cum se încheie contractul Există două forme de contracte care sunt utilizate în achizițiile necompetitive:

Standard (include toate condițiile specificate în lege).
Simplificat (cerințele pentru compilarea acestuia sunt reduse).

A doua opțiune poate fi utilizată de entitățile de achiziție în următoarele condiții:

Sunt subiecte de monopol natural și depozitar central.
Dacă volumul cumpărăturilor este foarte mic.
Când serviciile de utilități devin subiect de negociere.
In situatii de achizitii pentru organizatii de medicina, cultura, sport sau pentru aparatul de stat.

Utilizarea unui formular de contract simplificat permite subiecților să aleagă aproape orice tip de contract specificat în Codul civil al Federației Ruse. În acest caz, acordul poate fi încheiat în oral dacă valoarea achizițiilor de la un singur furnizor nu depășește 100.000 de ruble.

Caracteristici achizitiilor de la monopolisti 44 ap

Exemple de astfel de companii sunt: Gazprom, Căile Ferate Ruse, Poșta Rusă, Rosatom și altele. Încheierea contractelor cu monopolurile naturale Achiziţia de bunuri şi servicii de la subiecţii monopolurilor naturale este un caz special de achiziţie de la un singur furnizor.

Acestea sunt supuse articolului 93 44-FZ. În același timp, achizițiile de la monopoluri au câteva caracteristici cheie:

Ei nu trebuie să întocmească un raport care să ofere motivele pentru alegerea unui furnizor.
Nu este necesar să se prevadă plata garanției pentru executarea contractului.
Nu este nevoie să se implice organizații de experți la acceptarea bunurilor sau serviciilor livrate.
Contractul nu va trebui să includă calcule și justificări ale prețului ales.
Nu este nevoie să anunțați autoritățile de reglementare despre achiziție.

Caracteristici achiziții de la monopoliști 44 fz

Se poate face o achiziție urgentă, dar, în același timp, raportul va conține date despre câte calculatoare noi vor fi achiziționate (atâte au suferit o defecțiune), la ce preț și cât vor costa livrarea, instalarea și configurați. Cum se determină valoarea contractului Prețul de achiziție trebuie calculat și justificat corect, acest proces fiind reflectat în documentul relevant.

Important

Adesea prețul este determinat în același mod ca și în cazul achizițiilor competitive: prin metoda prețurilor comparabile de piață, prin metoda de reglementare, tarifară, deviz de proiectare sau metoda costului. Legea prevede o excepție:

Achizitie in scopul asigurarii ordinului de aparare a statului.
Situația în care locuința economică devine obiectul negocierilor.

În aceste cazuri, costul se formează sub influența altor factori.

Potrivit 223-FZ, rațiunea achiziției de la un singur furnizor ar trebui să se bazeze pe imposibilitatea de a alege un alt tip de achiziție. Din acest motiv, devine responsabilitatea clientului să întocmească următoarele documente:

Un raport că este nepotrivit să efectuați achiziția în alt mod.
Calculul prețurilor și formularea justificării.
Contestație necesară pentru ca achiziția să fie aprobată.
Proiect de contract.
Anunț de cumpărare de la un singur furnizor

Utilizarea tuturor acestor documente nu este obligatorie în toate cazurile.
Specificul unor situații specifice poate necesita pregătirea doar a unora dintre ele.
Alături de norme, aceste acte formulează cazuri care sunt considerate excepții. Subiectele achizițiilor necompetitive În primul rând, statul stabilește cine poate fi client (adică cine face achiziții sub 223-FZ de la un singur furnizor):

Acele organizații ale căror activități sunt legate de tipuri reglementate (legate de domeniul energiei electrice, alimentării cu apă și altele).
Întreprinderi care sunt deținute în proporție de peste 50% de stat.
Monopoluri naturale (întreprinderi producătoare și de prelucrare a gazelor sau petrolului).
Organizații care sunt finanțate de la buget, în cazul în care intenționează să plătească achiziția cu fonduri extrabugetare (granturi primite, profit propriu).

Antreprenorul (furnizorul) este orice persoană juridică sau fizică, inclusiv un antreprenor individual.