Lista documentelor pentru primirea gratuită a unui teren de la stat. Formarea unui teren din terenuri de stat sau municipale Vă doresc o zi minunată și o viață decentă

Formare (educatie) teren din terenuri din stat sau proprietate municipală este una dintre căile de educație terenuri consacrat în paragraful 1 al articolului 11.2 Cod funciar Federația Rusă(ZK RF).
Furnizarea de terenuri de pe terenuri aflate în proprietatea statului sau a municipalității, în conformitate cu articolul 29 din Codul funciar al Federației Ruse, se realizează pe baza unei decizii. organele executive puterea statului sau corpuri administrația locală(LSG) care au dreptul de a furniza terenurile relevante.
actual legislatia funciara furnizate diverse situatii când devine necesară formarea unui teren din terenuri care sunt proprietate de stat sau municipală. Aceasta poate fi furnizarea unui teren pe care sunt situate clădiri, structuri și structuri deținute de un cetățean (persoană juridică), furnizarea unui teren pentru construcție sau în scopuri care nu sunt legate de construcție și o serie de alte situații. .
în care, indiferent de scopul acordării terenului din terenuri aflate în proprietatea statului sau municipalității, înainte de a lua o decizie cu privire la asigurarea acestuia, terenul trebuie format în la momentul potrivit.
În conformitate cu cerințele Codului funciar al Federației Ruse, lucrați la formarea unui teren în fara esec include:

• efectuarea de lucrări în legătură cu terenul, în urma cărora se întocmesc documente care să cuprindă cele necesare implementării statului. înregistrare cadastrală informatii despre un astfel de teren lucrări cadastrale);
• implementarea inregistrarii cadastrale de stat a terenului.

Spre deosebire de cazurile de formare a parcelelor de teren prin transformarea parcelelor existente (secțiune, alocare, consolidare și redistribuire), la formarea terenurilor din terenuri aflate în proprietatea statului sau municipalității cheia este alegerea terenului , care va fi furnizat unui cetățean (sau persoane juridice) 1 .

Rezultatele selecției unui teren pentru construcție sunt documentate acționează asupra alegerii terenului , aplicația la care este planul de amenajare a terenului (parcele) pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant (paragraful 5 al articolului 31 din Codul funciar al Federației Ruse) 2 .

ÎN cazuri individuale aprobarea amenajării terenului pe planul cadastral sau harta cadastrală (Schema) teritoriului relevant este necesară și în cazul acordării de terenuri pe care se află clădiri, structuri sau structuri aparținând solicitantului 3 . În aceste cazuri (precum și la furnizarea unui teren în scopuri care nu țin de construcție), după primirea schemei, solicitantul asigură executarea lucrărilor cadastrale în raport cu terenul pe cheltuiala proprie și solicită înregistrarea cadastrală de stat a acest teren.
Actele normative de la nivel federal nu stabilesc cine este responsabil pentru pregătirea Schemei. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, în clarificările sale cu privire la această problemă, se concentrează pe faptul că nivel federal nu există norme care să oblige LSG-urile să producă în mod independent scheme (inclusiv cele din Codul funciar al Federației Ruse). De aceea munca la dezvoltarea Schemelor poate fi efectuată de orice persoană , inclusiv LSG, sau o persoană juridică care acționează în baza unui ordin municipal 4 .
Cerințe de formare amenajarea terenului sau a terenurilor pe planul cadastral al teritoriului (inclusiv Formatul de schemă în în format electronic, formular Schemes on pe suport de carton) aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 27 noiembrie 2014 Nr. 762 5 .
Următoarea etapă în formarea unui teren este implementarea efectivă a lucrărilor cadastrale, adică topografia unui teren, care reprezintă o gamă întreagă de activități, inclusiv vizita specialiștilor de la Centrul Cadastral al SRL Don pentru efectuarea geodeziei. măsurători ale unui teren folosind echipamente moderne de satelit, precum și fixarea limitelor sitului cu repere temporare de delimitare.
Puteți citi mai multe despre procedura de topografie în secțiunea de pe site-ul nostru „Topografe”.

Pe baza rezultatelor sondajului, se formează un plan de anchetă în conformitate cu cerințele ordinului Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 24 noiembrie 2008 nr. 412. Informații cu privire la cerințele pentru forma unui plan de topografie pot fi găsite mai detaliat în secțiunea de pe site-ul nostru „Amenajarea terenurilor”.
Un exemplu de plan de delimitare pentru formațiune un teren din terenuri de stat sau municipale (și nu numai) poate fi găsit în secțiunea corespunzătoare a site-ului nostru.
După finalizarea lucrărilor cadastrale și întocmirea unui plan de delimitare pas necesar formarea unui teren din terenuri de stat (sau municipale). este implementarea a lui înregistrarea cadastrală de stat .
În acest caz, este necesar să se țină cont de următoarele prevederi ale Legii federale din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ (Legea cadastrului):
- informațiile privind terenul format înscrise în Cadastrul Imobiliar de Stat (GKN) vor fi temporare 6 ;
- în lipsa adresei terenului atribuit conform procedurii stabilite, în Comitetul Proprietății de Stat se introduce o descriere a locației acestuia 7 .
În ceea ce privește atribuirea unei adrese, trebuie menționat că varianta atribuirii acesteia după finalizarea lucrărilor cadastrale (dar înainte de procedura de înregistrare cadastrală) 8 este mai de preferat, întrucât aceasta reduce costurile de timp. Cu toate acestea, legislația actuală nu interzice implementarea acestei proceduri după implementarea înregistrării cadastrale.
Trebuie menționat că, dacă înregistrarea de stat a dreptului la un teren format și înregistrat în Comitetul Proprietății de Stat nu se efectuează în termen de cinci ani, atunci, în conformitate cu cerințele articolului 24 din Legea Cadastrului, informațiile despre site vor fi anulate și excluse din Comitetul Proprietății de Stat.

Specialiștii Centrului Cadastral al Don SRL vă vor produce totul munca necesara asociat cu formarea unui teren de pe terenuri de stat sau municipale în regiunea Rostov 9 și Republica Crimeea în termeni optimi .

__________________
1 Excepție fac cazurile de acordare a terenurilor pe care se află clădiri, structuri sau structuri aflate în proprietatea unui cetățean (persoană juridică).
2 În cazul pretinsei retrageri, inclusiv prin răscumpărare, a unui teren pentru stat sau nevoile municipale actul privind alegerea unui teren este însoțit și de calculele pierderilor proprietarilor de terenuri, utilizatorilor de terenuri, proprietarilor de terenuri, chiriașilor terenurilor (paragraful 3 al clauzei 5 al articolului 31 din RF LC)
3 Dacă înregistrarea cadastrală de stat a terenului nu se efectuează sau în cadastru de stat imobiliare, nu există informații despre terenul necesare pentru eliberarea pașaportului cadastral al terenului (clauza 7 din art. 36 din RF LC)
4 Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 16 martie 2011 N D23-1073 „Cu privire la persoanele autorizate să elaboreze și să producă scheme de amenajare a terenurilor”. În același timp, trebuie luat în considerare faptul că, în prezent, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a elaborat un proiect de ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei „Cu privire la aprobarea formei de dispunere a terenului sau a terenurilor. pe planul cadastral al teritoriului, a cărui pregătire se realizează sub forma unui document pe hârtie, cerințe pentru pregătirea schemei, amplasarea terenului sau a terenurilor pe planul cadastral al teritoriului și formatul a amenajării terenului sau a terenurilor pe planul cadastral al teritoriului la pregătirea amenajării terenului sau a terenurilor pe planul cadastral al teritoriului sub forma document electronic"
5 Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 27 noiembrie 2014 nr. 762 „Cu privire la aprobarea cerințelor pentru pregătirea planului de teren sau a terenurilor pe planul cadastral al teritoriului și formatul planului a terenului sau a terenurilor de pe planul cadastral al teritoriului la pregătirea planului de teren sau a terenurilor de pe planul cadastral al teritoriului sub forma unui document electronic, forma de amenajare a terenului sau terenuri pe planul cadastral al teritoriului, a cărui pregătire se realizează sub forma unui document pe hârtie „(Înregistrat în Ministerul Justiției al Rusiei la 16 februarie 2015 nr. 36018). Începutul ordinului este 03.01.2015, prin urmare, actele regionale relevante (de exemplu, Decretul Guvernului din Sevastopol din 30.09.2014 nr. 336 „Cu privire la aprobare reglementări administrative furnizarea serviciului de stat „Aprobarea amenajării terenului pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului în cauză”) trebuie adusă în conformitate cu acest ordin.
6 În conformitate cu paragraful 4 al articolului 24 din Legea cadastrului, singura excepție o constituie informațiile despre obiecte, al căror drept se consideră că a apărut în virtutea legii federale, indiferent de înregistrare de stat. În toate celelalte cazuri, informațiile își pierd caracterul temporar după înregistrarea de stat a drepturilor asupra terenurilor nou formate în Unitatea registrul de stat drepturi asupra bunurilor imobiliare și tranzacții cu acesta (EGRP)
7 În conformitate cu Legea federală nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003 „Cu privire la principii generale organizațiilor de autoguvernare locală din Federația Rusă "" atribuirea adreselor este de competența organismelor locale de autoguvernare (LSG) ale așezărilor, districtelor urbane și districtele municipale(Articolele 14, 15 și 16 din Legea nr. 131-FZ)
8 Specialiștii Centrului Cadastral al SRL Don, sub rezerva eliberării de către client a unei împuterniciri corespunzătoare pentru a-i reprezenta interesele, se pot asigura că organismul local de autoguvernare este contactat și adresa este atribuită terenurilor nou formate ( acest serviciu este furnizat suplimentar atunci când este inclus în contract)
9 Executăm în principal lucrări de cadastru în Rostov-pe-Don, Novocherkassk, Bataysk, Azov, Aksay, Chaltyr, Taganrogși zonele adiacente, totuși, este posibil să se efectueze lucrări în alte zone ale regiunii Rostov, ținând cont de costurile suplimentare de transport. Efectuarea lucrărilor cadastrale în alte entități constitutive ale Federației Ruse este posibilă dacă există un volum suficient și este supusă aprobării individuale

Un pachet de documente pentru proprietarul terenului este necesar pentru a se asigura el însuși cu două tipuri de documente pentru depozitare.

Vorbim despre acte juridice și acte juridice. Ei sunt cei care creează un precedent de drept civil pentru garanțiile de proprietate ale unei persoane. Legal au putere diferităși nu pot fi interschimbate, reflectând caracteristicile funcționale ale proprietății memoriei.

Documentele de proprietate pentru un teren sunt informații emise oficial despre faptul apariției unui drept la un teren. Acestea apar inițial, în momentul dobândirii dreptului de proprietate. Adică, dreptul de proprietate asupra alocației a apărut pe o astfel de bază, care este stabilită în actul sau contractul primar.

Actele de proprietate sunt certificate care confirmă dreptul de a deține o alocare și care precizează forma de drept.

Au fost emise ca urmare în Rosreestr. Aceștia precizează faptul că există informații despre el în Cadastrul Imobiliar de Stat (GKN). Ele sunt, de asemenea, secundare în ordinea primirii. Eliberarea acestora este permisă numai după prezentarea către departamentul GKN a confirmării primare a dreptului de proprietate, care este un document de titlu.

Acte legale pentru teren

Tipul de document care servește drept titlu de proprietate depinde de precedentul legal care a dus la intrarea proprietarului în posesia memoriei. Este vorba, printre altele, de acte privind eliberarea alocațiilor primite în secolul trecut, în cadrul legislației landului sovietic.

Relevanța lor nu a fost pierdută până în prezent. Ele nu pot fi înlocuite cu certificate și alte documente. emis ulterior. Capacitatea juridică a acestui tip de hârtie este determinată de acțiunea Legii federale din 25 octombrie 2001, privind intrarea în vigoare a Codului Muncii al Federației Ruse, sub nr. 137-FZ.

Dacă terenul a fost dobândit în cadrul acțiunii Legislația rusă, contracte și alte informații despre achiziția acestuia, executate ca document oficial, aparțin precedentelor legale.

Deci, actele care atestă drepturile asupra terenului sunt:

• Acte administrative privind atribuirea terenului, extrase din acte administrative sau hotărâri ale consiliului fermelor colective (ferme de stat) privind furnizarea de terenuri.
• Contracte de tranzacții imobiliare: cadou, cambia de vânzare sau contract de schimb. Dacă lotiunea a fost dobândită ca urmare a unei acțiuni civile.
• Certificat de mostenire - pentru terenurile primite prin testament sau transfer drepturi de proprietate de la proprietarul decedat.
• Extras din hotărârea judecătorească, dacă proprietatea a fost contestată în instanță.

Dacă alocația a participat la privatizare, la documentul principal este atașat un document administrativ. act de stat despre transferul de drepturi. Daca a fost rascumparat de la administratie, pe langa actul de rascumparare se ataseaza chitanta de plata.

Numai documentele de proprietate permit bunurilor imobiliare să participe la o tranzacție imobiliară sau la transferul prin moștenire. Pe baza acesteia este permisă determinarea unor caracteristici semnificative pentru titlul memoriei, reflectând puritatea tranzacției și capacitatea juridică peremptorie a alocației.

Acum știți ce este un document de titlu pentru un teren, dar există un altul foarte vedere importantă documente în memorie, mai multe despre asta mai jos.

Documentatie legala

Acest tip de document conține informații extinse despre terenul și certifică:

1. Forma capacității juridice, în baza căreia subiectul deține alocația.
2. Informații despre proprietar și principalele caracteristici cadastrale ale site-ului.
3. Locația (adresa) memoriei, numărul cadastral.

Furnizat cetățenilor după o tranzacție imobiliară sau altă opțiune, sub forma unui certificat eliberat de Rosreestr. Se completează conform formularului stabilit în regiunea de la locația memoriei. Eliberat la cererea deținătorului dreptului de autor la prezentarea unui document de proprietate. Informațiile despre acesta sunt introduse în certificat.

Varietățile de documente sunt determinate de metoda de proprietate. Principalele sunt certificatele și actele:

1. act de stat asupra terenului cu privire la dreptul de proprietate;
2. posesie moștenită pe viață;
3. certificat de închiriere.

În baza unuia dintre documentele enumerate, proprietarul poate efectua operațiuni legale care necesită confirmarea capacității sale juridice de a dispune de teren.

De exemplu, emiteți o grevare, transferați teren către sau. Și, de asemenea, - folosiți memoria pentru scopul propus profitand de ea. În această zonă, este permis activitate antreprenorială. Dar pentru cetățenii care dețin terenuri pe termen nelimitat, înregistrarea nu este permisă. entitate legală.

Atentie, la folosirea alocatiei in alte scopuri este posibila pentru nevoi de stat si municipale.

Certificatele desemnate sunt implicate în tranzacții cu proprietăți, împreună cu tipuri de titluri de valoare, dacă tipul de drept desemnat este reglementat prin lege pentru tranzacție.

Certificatele sunt emise în temeiul Legii federale „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta”, din 21 iulie 1997, sub nr. 122-FZ.

Am dat o listă de acte pentru terenul, acum să vorbim despre forța lor juridică.

Forța și cerințele legale

Actele de proprietate dobândesc statutul de precedent legal pe baza respectării reglementărilor legale. Surse de primire autorizată a acestora, corespunzătoare normelor de teren și drept civil sunteți:

1. administratia localitatii;
2. Tribunal Judetean;
3. regionale şi curţile de casaţie(la apel);
4. consultanta juridica, companii imobiliare.

Administrativ și judecăți au putere egală de stabilire a dreptului de proprietate asupra parcelei. Contracte de drept civil tranzactiile imobiliare sunt intocmite de specialisti ai firmelor juridice si imobiliare.

Toate actele legale intra in vigoare numai dupa inregistrarea in Rosreestr, această cerință este obligatorie. Este reglementat de art. 131 din Codul civil al Federației Ruse. Fără înregistrare, informațiile privind achiziționarea unei memorii nu vor fi introduse în evidențele cadastrale ale Comitetului Proprietății de Stat.

Perioada de valabilitate a documentelor de titlu

Documentele de titlu sunt emise fără limită de timp. În consecință, lor forță juridică nu se pierde în timp. Informațiile se actualizează prin înlocuirea pașapoartelor cadastrale ale memoriei, extrase din evidențele cadastrale etc. Unele acte au fost emise cetățenilor în perioada sovietică dar sunt actuale și astăzi.

Încetarea valabilității acestora, pe baza căreia anularea este permisă, are loc la încetarea dreptului de utilizare a memoriei. Situațiile care permit eliminarea documentelor includ:

Astfel de acțiuni pot duce la penalități în valoare de:

• 500 - 1000 de ruble pentru persoane fizice;
• 1000 - 2000 de ruble pentru funcționari;
• 10 - 20 mii, pentru antreprenori.

Dacă, după plata amenzii, documentația nu este întocmită, atunci în baza art. 76 din Codul funciar al Federației Ruse, terenurile vor fi confiscate pentru a fi transferate proprietarului de drept - o entitate economică.

La descoperirea unei pierderi, ar trebui să raportați imediat ce s-a întâmplat comitetului executiv al așezării, pentru refacerea acestora. Căutarea sursei apariției dreptului ar trebui să fie în informații de arhivă. Dacă arhivate sau evidențele administrative informațiile nu sunt găsite, trebuie să depuneți un proces.

ÎN declarație de revendicare formula o cerere de refacere a dreptului de proprietate asupra terenului. La cerere sunt atașate acele acte care sunt disponibile de la proprietar. Deficiența lor poate fi compensată mărturia martorului că site-ul este utilizat de către reclamant.

O decizie administrativă privind recunoașterea dreptului de proprietate asupra unei amintiri echivalează cu una judiciară. În baza recunoașterii dreptului de a deține aceste instanțe, se admite restabilirea capacității juridice a lotiunii, cu înregistrare obligatorieîn Rossreestr.

Documente necesare pentru definirea acestuia statut juridicși capacitatea juridică. În cazul pierderii acestora, se impune refacerea lor prin ordin judiciar sau administrativ.

Zharkova Olga Alexandrovna, conferențiar al Departamentului protectie legala mediu inconjurator Facultatea de Drept Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, candidat la științe juridice.

Pe baza analizei practicii judiciare, autorul descrie dificultățile cu care se confruntă dezvoltatorul în obținerea unui teren în scop de construcție ca urmare a modificării cerințelor de documentație pentru amenajarea teritoriului și a rolului său crescând în procesul de construcție. Au fost făcute recomandări privind alinierea normelor de legislație a teritoriului și urbanism și asigurarea interconectarii documentației de amenajare a teritoriului cu devizele cadastrale și de proiectare.

Cuvinte cheie: punerea la dispoziție a unui teren în scop de construcție, punerea la dispoziție a unui teren în proprietate, documentație de amenajare a teritoriului, acord de schimb de teren, obiecte liniare.

Terenul din Rusia ca locație pentru imobiliare prezintă un interes deosebit. În același timp, este posibilă formalizarea drepturilor asupra unui teren în scopul funcționării unui obiect imobiliar pe acesta în două moduri: obținerea drepturilor asupra unui teren sub un obiect deja existent în conformitate cu art. Artă. 35, 36 din Codul funciar (denumit în continuare Codul funciar al Federației Ruse) sau să primească un teren gol pentru a găzdui un obiect imobiliar nou creat (în scopuri de construcție). Ținând cont de specificul geografic al Rusiei, cea mai mare parte a terenului nostru este liberă de orice clădiri și s-ar putea presupune că este instituția furnizării de terenuri în scopuri de construcție care ar trebui acordată. Atentie speciala in legislatie. Cu toate acestea, la nivel federal, aceste probleme sunt prezentate schematic. Există doar câteva articole în Codul funciar al Federației Ruse (articolele 30-32) care reglementează procedura de acordare a terenurilor în scopuri de construcție. Ținând cont de o astfel de reglementare-cadru la nivel federal, multe aspecte sunt prezentate mai detaliat în legislația entităților constitutive ale Federației Ruse și chiar la nivel local. În acest caz, apar probleme deosebite în legătură cu înlăturarea terenurilor, a căror proprietate nu este delimitată. Dispunerea acestor terenuri în temeiul părții 10 a art. 3 din Legea federală din 25 octombrie 2001 N 137-FZ „Cu privire la adoptarea Codului funciar al Federației Ruse” este realizată de autoritățile locale (LSG), ceea ce duce la faptul că adesea în fiecare municipalitate (MO) se stabilește o procedură proprie, diferită de altele. Într-o astfel de situație, ținând cont de contradicțiile și lacunele existente în legislație, practica judiciară, care este, de asemenea, departe de a fi întotdeauna lipsită de ambiguitate, are o relevanță deosebită în raport cu această instituție.

Una dintre cele mai grave probleme pentru dezvoltatori este cerința de a elabora documentație pentru amenajarea teritoriului, fără de care devine adesea foarte dificil să obțineți un teren pentru construcție.

Actual Codul de urbanism(denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse) prevede o schemă foarte clară și consecventă pentru luarea deciziilor privind planificarea și dezvoltarea teritoriilor, confirmată de mulți ani de practică. Elaborarea documentelor se realizează în următoarea succesiune: masterplan, reguli de utilizare și dezvoltare a terenurilor (LZZ), proiect de amenajare a teritoriului (PPT), proiect de topografie a teritoriului (PMT); planul urbanistic al terenului (GPZU), documentația de proiectare și estimare; apoi vine constructia. În același timp, este important să înțelegem cum sunt distribuite interesele în legătură cu dezvoltarea întregii documentații. Dezvoltatorul, de regulă, este interesat doar de un singur lucru - vrea să obțină un mic teren într-un anumit loc, iar pentru aceasta trebuie, ca o povară, să planifice și să supravegheze întregul trimestru, care este complet indiferent pentru el. . Pentru el, nu există conceptul de proiect rău sau bun, dezvoltatorul urmărește un singur scop - proiectul trebuie aprobat. Din acest punct de vedere, cel mai valoros pentru dezvoltator nu va fi proiectantul care poate oferi cele mai interesante soluții, ci cel al cărui proiect este cel mai probabil să fie aprobat. Și chiar dacă vreuna dintre autoritățile coordonatoare a decis să evalueze proiectul pentru calitate solutii de planificare, apoi statutar criteriile necesare pentru o astfel de evaluare pur și simplu nu ar fi găsite. În plus, la 20 martie 2011, a fost adoptată Legea federală nr. 41-FZ, care, printre alte modificări aduse Codului civil al Federației Ruse, a anulat examinarea documentației de urbanism, ceea ce nu a contribuit în niciun caz la îmbunătățirea calitatea deciziilor de proiectare.

În ceea ce privește documentația privind amenajarea teritoriului, există un vid juridic destul de tangibil în legislație.

În primul rând, nu se stabilește dacă furnizarea teritoriului cu documentație de urbanism este obligatorie, sau se poate întocmi doar în raport cu teritoriile pe care se preconizează orice transformare urbanistică; nu sunt precizate cazurile în care se solicită documentaţia de amenajare a teritoriului. În prezent nu există federale instrucțiuni pentru pregătirea documentelor privind amenajarea teritoriului (lucrările la acestea abia la început). Nici măcar nu este definit în lege. statut juridic proiecte de planificare, în legătură cu care există un numar mare de litigii privind procedura de aprobare a acestora, în special, dacă comitetul juridic al Guvernului are dreptul de a nu conveni asupra PPP-ului agreat de Comisia de urbanism și arhitectură și de a-l trimite spre revizuire; dacă este posibil să refuzi aprobarea PPT dacă singurul motiv pentru returnarea proiectului spre revizuire a fost rezultatele negative ale audierilor publice. Adevărat, de exemplu, al treisprezecelea arbitraj Curtea de Apel a subliniat că decizia de aprobare a proiectului de amenajare este nenormativă act juridic <1>, cu care Supremul Curtea de Arbitraj RF<2>Cu toate acestea, ar fi de preferat să se consolideze statutul juridic al PPT la nivelul legii federale.

<1>A se vedea: Hotărârea a XIII-a AAC din 18.08.2011 în dosarul nr. А56-71130/2010.
<2>A se vedea: Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 1 februarie 2012 N VAC-396/12.

Nu este stabilit la nivel federal lista minima datele de intrare necesare pentru a dezvolta un PPT și cerințe uniforme acestora, ceea ce introduce o confuzie considerabilă în procedura de prelucrare a documentelor. În perioada de aprobare a PPT, este necesară refacerea acestuia în mod constant, deoarece în timpul dezvoltării proiectului, acumularea și modificarea datelor inițiale de urbanism continuă, în plus, opiniile autorităților coordonatoare se schimbă constant în înțelegerea exactă a ceea ce se ascunde sub acest termen sau frază din Codul civil al Federației Ruse.

Dar cele mai semnificative eforturi ale dezvoltatorului PPT sunt cheltuite pentru a lega cerințele diferitelor departamente și, mai ales, Comitetul pentru resursele funciareși Comitetul pentru urbanism și arhitectură (în diferite regiuni pot fi numite diferit, în Sankt Petersburg sunt KZR și KGA).

Normele Legii federale „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”, Codul funciar al Federației Ruse și Codul civil al Federației Ruse privind reglementarea elaborării documentației de planificare nu au fost coordonate în niciun fel, continuitatea decizii de urbanism ale proiectelor de planificare în activitățile de reglementare legală relațiile de teren și proprietate. Majoritatea terenurilor înregistrate în cadastrul imobiliar nu corespund contururilor parcelelor aprobate în cadrul proiectului de sondaj. Nu există practica de a armoniza terenurile înregistrate anterior în cadastrul imobiliar cu limitele aprobate în proiectul de topografie. Nu este neobișnuit ca linia roșie să fie ajustată pentru a o alinia cu limitele terenului, care s-au stabilit cumva fără a ține cont de linia roșie. Destul de des, organismul de coordonare cere ca proiectul să fie finalizat pe baza unor comentarii care sunt rezultatul unor erori fatale făcute anterior de același organism. De remarcat, în acest sens, a fost cazul în care Geopoderul din Sankt Petersburg, în opinia sa negativă, a atras atenția dezvoltatorului asupra faptului că limitele unuia dintre terenurile, care au fost luate în considerare și supravegheate înainte de dezvoltarea proiectului. , trec granițele unui rezervor care a fost mereu acolo. Dezvoltatorul proiectului nu are posibilitatea de a revizui atât limitele terenului, cât și limitele lacului de acumulare, deoarece amplasamentul aparține unei alte persoane și nu există proceduri prevăzute de lege pentru a corecta acest „defect” în cadrul acestui proiect<3>.

<3>Vezi: Nikonov P.V. Analiza procesului de furnizare a teritoriului Sankt Petersburg cu documentație privind planificarea și topografia teritoriilor: Raport la seminarul Centrului de Cercetare și Dezvoltare de Stat pentru Planul General al Sankt Petersburg // www.nipigrad.ru/ publ/6/obesp_ter.php.

În ceea ce privește problema punerii la dispoziție a unui teren în scop de construcție, trebuie menționat că RF LC prevede doar două moduri posibile obținerea unui teren în aceste scopuri: fie prin licitații, fie prin procedura de alegere a unui teren, fără alte mijloace actuala legislatură nu conține, în timp ce dreptul de proprietate asupra unui teren pentru construcție poate fi obținut doar prin licitații (cu excepția familii numeroase pentru construcția de locuințe individuale). Este destul de natural ca dezvoltatorii să încerce să găsească opțiuni pentru achiziționarea unui teren pentru construcție ocolind această regulă.

Cea mai simplă și, se pare, cea mai convenabilă opțiune pentru achiziționarea unui teren în proprietate în scop de construcție este un acord de schimb de terenuri situate, respectiv, în privat și proprietate publică. Din punct de vedere drept civil un astfel de acord nu provoacă plângeri, cu care unele instanțe sunt de acord. De exemplu, Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Volga<4>a indicat că contractul de preschimbare a unui teren deținut de societate în suprafață de 2472 mp. m pe un teren de 5000 mp. m din terenul așezărilor cu tipul de utilizare permisă „pentru o benzinărie cu spălătorie auto”, încheiat între societate și comitetul executiv în condițiile echivalenței parcelelor schimbate, respectă cerințele terenurilor și civile. legislație. Cu toate acestea, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse nu a fost de acord cu acest punct de vedere, indicând<5>că părțile nu au făcut dovada respectării procedurii stabilite de art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse, privind furnizarea unui teren pentru construcție din terenuri care sunt proprietate de stat sau municipală. Potrivit paragrafului 2 al art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse, furnizarea de terenuri pentru proprietate fără aprobarea prealabilă a locației obiectelor se realizează exclusiv la licitație. Astfel, contractul de schimb a fost încheiat cu încălcarea prevederilor art. 30 ZK RF.

<4>A se vedea: Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 12 noiembrie 2010 în cazul N A65-15941 / 2009.
<5>A se vedea: Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 21.06.2011 N 18545/10.

Totuși, încheierea unui acord de schimb între entități publice și private este încă posibilă, dar numai dacă terenurile în privința cărora s-a ivit intenția de schimb conțin obiecte imobiliare care sunt proprietate privată, respectiv publică. În acest caz, se poate încheia un acord de schimb de obiecte imobiliare, precum și terenurile pe care se află aceste obiecte, în conformitate cu art. 35 din Codul funciar al Federației Ruse va urmări soarta clădirilor. Pe viitor, pe un astfel de teren dobândit din proprietate publică, este posibilă construirea unui alt obiect, dacă parametrii de construcție și tipul de utilizare permisă a terenului permit amplasarea unui alt obiect acolo. În același timp, nimeni nu a avut vreodată îndoieli că dacă un teren a fost dobândit în proprietate în conformitate cu art. Artă. 35 sau 36 din Codul funciar al Federației Ruse, atunci este posibil să se construiască un alt obiect pe acesta, în condițiile de mai sus. Dezvoltatorii au avut probleme dacă, în conformitate cu art. 36 din Codul funciar al Federației Ruse, terenul a fost achiziționat în închiriere.

Într-o astfel de situație, de regulă, autoritățile abilitate să emită autorizații de construcție și punere în funcțiune nu au refuzat eliberarea acestor documente din cauza încălcării procedurii de dobândire a drepturilor asupra unui teren. Totuși, poziția lui Rosreestr a fost exact inversă: autoritățile de înregistrare au refuzat înregistrarea drepturilor asupra unui obiect imobiliar nou creat din cauza încălcării procedurii de dobândire a drepturilor asupra unui teren, prevăzută la art. 30 ZK RF. Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a aderat destul de mult la aceeași poziție, subliniind că procedura de furnizare a unui teren în scop de construcție, prevăzută la art. 30 din Codul Muncii al Federației Ruse, nu conține nicio excepție de la regulile stabilite de acesta<6>. Cu toate acestea, ulterior Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a luat o poziție diferită, indicând că regulile art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse nu prevăd situațiile în care construcția unei noi instalații se realizează pe un amplasament deja pus la dispoziție aceleiași persoane cu proprietarul instalațiilor construite anterior cu un scop similar pentru funcționarea acestora. Autorizatie de construire eliberata de autoritatea locala obiect specific pe un anumit teren, care nu a putut fi realocat în conformitate cu procedura de la art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse, ar trebui să fie considerată drept consimțământul acestui organism pentru un temporar utilizare suplimentară teren de către proprietarul său<7>. Termenul „temporar” pare să însemne că procesul de construcție în sine este temporar. Cu toate acestea, pentru a construi bunul închiriat în conformitate cu art. 36 din Codul funciar al Federației Ruse, un teren nu este întotdeauna atât de simplu.

<6>A se vedea: Definițiile Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 23 decembrie 2009 N VAC-14434/09, din 19 octombrie 2009 N VAC-10665/09.
<7>A se vedea: Decretul Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 16 februarie 2010 N 14434/09.

De exemplu, dacă în Sankt Petersburg chiriașul terenului (în cazul în care contractul de închiriere este încheiat cu chiriașul ca și cu o persoană care are drept exclusivîn virtutea legislației Federației Ruse de a primi un teren pentru proprietate sau închiriere, iar documentele de proprietate pentru acesta nu conțin permisiunea de a construi un teren) dorește să construiască orice obiect imobiliar pe un astfel de teren, trebuie să încheie un acord cu guvernul Sf. teren contra cost<8>. Procedura pentru ca guvernul să ia o decizie de încheiere a unui acord privind dezvoltarea unui teren este cuprinsă în secțiunea 6 din Decretul Guvernului din Sankt Petersburg din 30 decembrie 2010 N 1813 și procedura prevăzută de prezentul actul, din punct de vedere al complexității și al greutății, seamănă cu procedura de a conveni asupra unui act de alegere a unui teren.

<8>Vezi: art. 6 din Legea Sankt Petersburg din 17.06.2004 N 282-43 „Cu privire la procedura de furnizare a obiectelor imobiliare deținute de Sankt Petersburg pentru construcție și reconstrucție”.

Totodată, trebuie menționat că încheierea unui acord de dezvoltare este, în principiu, posibilă numai dacă terenul este prevăzut pentru exploatarea proprietății în conformitate cu art. 36 RF LC. În practică, nu este neobișnuit ca un acord de dezvoltare să fie încheiat cu o persoană căreia i s-a acordat un teren pentru amplasarea unui imobil temporar, ceea ce reprezintă o încălcare gravă din partea unei autorități publice, ceea ce face posibilă evita licitarea. Procedura de acordare a terenurilor pentru amplasarea clădirilor temporare este reglementată, de regulă, pe nivel regional: la Sankt Petersburg, de exemplu, prin Decretul Guvernului din Sankt Petersburg din 30 decembrie 2010 N 1830; cu multe rezerve, putem spune că la nivel federal, art. 34 RF LC.

Articolul 30 din RF LC este formulat atât de confuz încât nu oferă un răspuns clar la cea mai importantă întrebare: în ce cazuri este obligatorie licitarea? După analizarea normelor Codului Muncii al Federației Ruse privind problemele construcțiilor, putem concluziona că există patru astfel de cazuri. Cu toate acestea, două cazuri nu provoacă probleme serioase în practică. Acestea includ art. 30.2 din Codul funciar al Federației Ruse - dezvoltarea integrată a unui teren în scopul construcției de locuințe și clauza 6 din art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse - dacă terenul este format, dar nu este atribuit unui cetățean sau unei persoane juridice. Alte două cazuri în practică creează o mulțime de probleme.

În primul rând, vorbim de paragraful 11 ​​al art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse - plasarea unui obiect în așezările urbane sau rurale, în conformitate cu documentația de urbanism privind dezvoltarea și utilizarea terenurilor și regulile de dezvoltare.

În prezența PZZ-ului adoptat și a documentației elaborate pe baza acestora pentru planificarea teritoriului sub forma unui proiect de amenajare și a unui proiect de topografie, furnizarea unui teren pe acest teritoriu este posibilă numai pe baza rezultatelor licitațiilor. Decretul Guvernului din Sankt Petersburg N 1813 prevede: dacă în raport cu teritoriul în care se află terenul, documentația de planificare a teritoriului este aprobată, Comitetul de Construcții decide să refuze acceptarea cererii de selecție a terenului. parcela si ia o decizie privind aprobarea prealabila amplasarea obiectului.

Din formularea paragrafului 11 al art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse, nu este complet clar în ce moment ar trebui să fie disponibilă documentația de planificare a teritoriului. Se poate spune fără echivoc că dacă documentația de urbanism este aprobată în momentul depunerii cererii, atunci furnizarea unui teren este posibilă doar prin licitație. Dar se pune întrebarea: ce se întâmplă dacă documentația de urbanism este aprobată după depunerea cererii, când procedura de alegere a unui teren a început deja, dar înainte de a se lua o decizie cu privire la aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului, i.e. până când solicitantul are drept de preempțiune să încheie cu acesta un contract de închiriere pentru terenul solicitat, fie entitate publica opriți procedura de alegere a unui teren și treceți la procedura de licitație?

Până la sfârșitul anului 2009, practica judiciară a pornit de la faptul că acordul prealabil privind amplasarea unui obiect exclude licitarea; adica doi proceduri independente, iar autoritățile nu le pot transforma sau combina diferitele lor elemente. Cu toate acestea, în anul 2009 abordarea practicii judiciare s-a schimbat, aceasta a vizat însă situația când, după începerea înregistrării actului de alegere, dar înainte de a fi luată hotărârea privind încuviințarea prealabilă a amplasării obiectului, o altă cerere de s-ar primi același teren. Instanțele au început să creadă că în acest caz terenul ar trebui scos la licitație, iar această opinie a fost susținută ulterior de Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse.<9>. În raport cu situația luată în considerare (aprobarea documentației privind amenajarea teritoriului după începerea actului de selecție), însuși faptul că, în principiu, a devenit posibilă trecerea de la o procedură (licitare) la alta (selecție și aprobare prealabilă). Cu toate acestea, din formularea paragrafului 11 al art. 30 din Codul Muncii al Federației Ruse este imposibil să obțineți un răspuns clar la această întrebare. Și atunci când autoritățile locale consideră că după aprobarea documentației pentru amenajarea teritoriului, dacă s-a întâmplat înainte de a fi luată decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului, este necesar să se treacă de la procedura de selecție la licitație, se pare că ar trebui să profite de oportunitatea oferită de paragraful 1.1, 1.2 art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse, inclus în Codul funciar al Federației Ruse prin Legea federală din 27 decembrie 2009 N 365-FZ. În conformitate cu aceste norme, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale autonome au dreptul de a stabili o listă de cazuri în care furnizarea de terenuri pe care sunt autorizate să le dispună se efectuează exclusiv la licitație.

<9>A se vedea: Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 14 septembrie 2010 N 4224/10.

Când sunt incluse în local act normativ prevederi privind licitarea obligatorie, dacă anterior deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului se aprobă documentația de amenajare a teritoriului, trecerea la licitație va fi obligatorie. În caz contrar, se pare că aprobarea documentației de amenajare a teritoriului după începerea executării actului de selecție nu poate antrena o trecere la licitație.

Și încă un punct trebuie clarificat. Adesea există o astfel de situație când, la momentul depunerii unei cereri pentru o alegere, documentația de planificare a fost aprobată, care a servit drept bază pentru refuzul de a accepta o cerere și, ulterior, a devenit necesar să se facă modificări la documentul anterior. documentatie aprobata. În lipsa certitudinii legislative, se pune problema legitimității fundamentale a unei astfel de proceduri precum modificarea documentației aprobate anterior privind amenajarea teritoriului sau modificarea acesteia prin aprobarea unui nou PPP cu recunoașterea concomitentă a fostului PPP sau a unei părți a acestuia. ca invalid. Însă până la dispoziție contrară în lege, rezultă că în perioada în care se procesează documentația de amenajare a teritoriului, dezvoltatorul are posibilitatea de a utiliza procedura de selecție fără licitație.

În al doilea rând, art. 30.1 din Codul funciar al Federației Ruse - furnizarea unui teren în scopul construcției de locuințe, care se realizează numai pe baza rezultatelor unei licitații. Cu formularea acestei reguli, totul este foarte clar. Dificultățile apar nu la obținerea unui teren din proprietate publică, ci într-o situație diferită. Dacă dezvoltatorul deține deja un teren, al cărui tip de utilizare permisă permite construirea unei clădiri rezidențiale pe acesta, atunci, firește, nu este necesară nicio licitație în acest caz. Dar pentru construcția pe un astfel de teren, precum și pe oricare altul, este necesar să se obțină plan urbanistic teren. Cu toate acestea, autoritățile, de regulă, refuză să emită un GPZU dacă dezvoltatorul nu dezvoltă un proiect de amenajare a teritoriului pe cheltuiala sa. Practica de arbitraj după o lungă ezitare, ea a fost de partea dezvoltatorilor. Astfel, în dosarul nr. A56-8730/2009, proprietarul terenurilor, societatea SMU-2, a contestat refuzul Primăriei Sankt Petersburg de a-i emite planuri de dezvoltare urbană. În răspunsul său, CAC s-a referit la neconcordanța cererii proprietarului parcelelor cu cerințele art. 44 din Codul civil al Federației Ruse, care determină conținutul planului de dezvoltare urbană. În opinia CAA, lipsa unui proiect de amenajare a teritoriului nu permite completarea în mod corespunzător a planului de dezvoltare urbană, ceea ce face imposibilă emiterea acestuia înainte de elaborarea PPT. Instanţele din primul şi Curtea de Apel de acord cu KGA, dar cu FAS Districtul de Nord-Vest a stabilit că Codul civil al Federației Ruse permite emiterea unui plan de urbanism ca document separat.

Trebuie acordată atenție necesității de a clarifica stadiul planului urbanistic. Ar fi logic să scoatem acest document din documentația de amenajare a teritoriului, revenindu-l la înțelesul inițial - un document de autorizare.

Și încă un lucru care ridică multe întrebări: pot cetățenii și persoanele juridice să acționeze ca clienți pentru elaborarea documentației de amenajare a teritoriului? Din cauza stării financiare proaste, este benefic pentru autonomie locale atunci când documentația de amenajare a teritoriului este elaborată în detrimentul privat, și nu fonduri bugetare. Situația a fost agravată de Legea federală din 20 martie 2011 N 41-FZ, înainte de adoptarea căreia în art. 45 din Codul civil al Federației Ruse, s-a indicat că pregătirea documentației pentru amenajarea teritoriului este efectuată de organisme autorizate. putere executiva, LSG independent sau pe baza unui contract de stat sau municipal. Legea menționată a completat această prevedere cu următoarea prevedere: întocmirea documentației privind amenajarea teritoriului poate fi efectuată de persoane fizice sau juridice pe cheltuiala acestora. Nu toată lumea autoritățile locale această inovație a provocat o reacție pozitivă. De exemplu, la o ședință a guvernului din Sankt Petersburg (proces-verbal din 03.07.2012 N 148) în viitor s-a decis elaborarea documentației pentru amenajarea teritoriului pe baza contract guvernamentalîncheiat în urma rezultatelor plasării unei comenzi de către organismul abilitat. Deși această decizie este contrară art. 45 din Codul civil al Federației Ruse, cu greu poate fi numit nerezonabil.

În cazul în care autoritățile sunt de acord cu propunerea dezvoltatorului de a dezvolta documentația de planificare, atunci va fi necesar să se rezolve problemele acestui anumit client, limitând interesele altor persoane, inclusiv interesele tuturor celor care locuiesc în acest trimestru. În unele aşezări au existat, de exemplu, situații în care, în timpul elaborării documentației de amenajare a teritoriului, un client privat nu a rezervat terenuri pentru proiectarea obiectelor liniare. Deși în majoritatea regiunilor, tocmai din cauza situației financiare precare și a lipsei de personal calificat autoritățile preferă ca documentația de planificare să fie elaborată în detrimentul fondurilor private.

O altă inovație introdusă de Legea federală N 41-FZ ridică încă multe întrebări. Vorbim de amenajări liniare „îndelung răbdătoare”, ale căror specificul amplasării și funcționării sunt complet ignorate de legislația actuală.

Codul funciar al Federației Ruse în art. 30 nu face excepții cu privire la procedura de înregistrare a drepturilor asupra unui teren pentru construirea de amenajări liniare, deși trebuie avut în vedere cel puțin faptul că o instalație liniară, de regulă, este situată pe teritoriul mai multor terenuri. . Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a elaborat cu mult timp în urmă un proiect de lege, a cărui adoptare ar facilita foarte mult construcția de instalații liniare, dar, în schimb, a fost adoptată Legea federală N 41-FZ, care a complicat și mai mult totul.

După intrarea în vigoare a modificărilor aduse prin Legea menționată la art. Artă. 44, 48, 51, 55 din Codul civil al Federației Ruse, pentru proiectarea, construcția și punerea în funcțiune a instalațiilor liniare, dezvoltatorul trebuie să prezinte nu un GPZU, așa cum era înainte, ci un proiect de planificare și un proiect de topografie. Introducerea unor astfel de modificări grave ar fi justificată numai dacă ar fi însoțite de modificări ale art. 30 din Codul funciar al Federației Ruse și necesitatea de a întocmi un act de selecție și formare a unui teren pentru amplasarea instalațiilor liniare ar fi eliminate. Prezența PPT și PMT pentru obiectele liniare este suficientă. Dar art. 30 RF LC nu a fost schimbat. În același timp, trebuie avut în vedere că o cerință a legii nu este suficientă pentru a crea un PPT și PMT pentru o instalație liniară, neexistând metode de elaborare a documentației privind amenajarea teritoriului care să țină cont de specificul instalațiilor liniare. . Nici măcar nu este clar care organism va aproba PPT-ul dacă instalația liniară este situată pe teritoriul mai multor municipii. Până acum, există o singură cale de ieșire - în acest caz, pe teritoriul fiecărui OM, va fi aprobat propriul PPT. Dându-și seama de dificultățile apărute, legiuitorul a amânat de două ori introducerea acestor norme – mai întâi până la 31 decembrie 2012, apoi până la 31 decembrie 2013. Rămâne de sperat că cel puțin instrucțiuni pentru elaborarea documentaţiei privind amenajarea teritoriului în raport cu obiectele liniare. Și, în orice caz, dacă prevederile privind necesitatea formării unui teren pentru amplasarea unei facilități liniare în dezvoltarea documentației de planificare a teritoriului sunt lăsate în normele Codului Funciar al Federației Ruse, atunci cel puțin normele de Codul funciar al Federației Ruse și Codul civil al Federației Ruse ar trebui să fie legate, deoarece în situația actuală nici măcar nu este clar în ce moment ar trebui aprobată documentația de planificare a teritoriului - atunci când se ia o decizie cu privire la aprobarea preliminară a locația obiectului, sau o decizie privind furnizarea unui teren, sau în orice alt moment.

În ciuda faptului că la nivel legislativ este consacrată doar cerința elaborării documentației pentru amenajarea teritoriului în raport cu obiectele liniare, în practică sunt adesea situații când, la întocmirea unui act de selecție pentru amplasarea unui obiect areal, autoritățile cere dezvoltatorului să elaboreze un plan de proiectare, în timp ce la nivel legislativ nu există o astfel de cerință.nu este fix. De regulă, situația se dezvoltă în așa fel încât dacă, în momentul în care terenul este amplasat pe planul cadastral al teritoriului și populația este informată, potențialul dezvoltator nu a depus la organul împuternicit o cerere de dezvoltarea PPT, atunci i se va refuza executarea actului de selecție. În acest caz, un alt motiv va apărea în mod firesc ca bază pentru refuz.

De exemplu, Serviciul Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest a recunoscut ca fiind ilegală inacțiunea guvernului Sankt Petersburg, exprimată în eșecul de a lua o decizie de a pune la dispoziție companiei un teren. Motivul acestei inacțiuni a fost în mod clar exagerat - o încălcare a art. 9 din Legea Sankt Petersburg „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a audierilor publice și de informare a populației în punerea în aplicare activitati de urbanismîn Sankt Petersburg”, absența în materiale a informațiilor despre înregistrarea de stat a drepturilor asupra unui pavilion comercial temporar și prezența unui far metalic în limitele site-ului solicitat.<10>. Curtea a respins pe bună dreptate argumentul Guvernului potrivit căruia art. 9 din Legea de mai sus, întrucât o indicație a scrisorii casei vizavi de care se află terenul nu este condiție prealabilă pentru un mesaj informativ despre posibila sau viitoarea furnizare a unui teren pentru constructie; instanta a invalidat si argumentul guvernului cu privire la distrugerea farului inainte de asigurarea terenului, intrucat acest obiect nu se aplica la proprietate imobiliara. Din prezenta cauză reiese că motivul real al acestui comportament din partea guvernului a fost cel mai probabil lipsa unui PPT dezvoltat dezvoltat de dezvoltator.

<10>A se vedea: Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest din 10 aprilie 2012 N A56-36992/2011.

Poziția Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse cu privire la această problemă a fost exprimată destul de clar - absența unui proiect de planificare a teritoriului nu poate fi un obstacol în calea selecției unui teren, deoarece, în conformitate cu paragraful 2 al art. 31 din Codul funciar al Federației Ruse, la cererea unei persoane juridice, organismele locale de autoguvernare sunt obligate să asigure selecția unui teren pe baza documentelor de cadastru și a documentelor de gestionare a terenului, ținând cont de mediu, urban planificarea și alte condiții de utilizare a teritoriului și subsolului relevant în limitele acestuia, prin determinarea opțiunilor de localizare a unui obiect și efectuarea procedurilor de aprobare în cazurile prevăzute pentru legi federale, cu corespunzătoare organisme guvernamentale, administrația locală, municipii <11>.

<11>A se vedea: Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 28 decembrie 2011 N VAC-5094/11.

O altă problemă cu care se confruntă dezvoltatorul este că, dacă totuși a procedat la elaborarea PPT-ului (a semnat un acord cu proiectantul), dar înainte de a lua o decizie cu privire la aprobarea prealabilă a locației obiectului, va exista un alt solicitant pentru terenul solicitat, atunci autoritățile vor fi obligate să oprească procedura de înregistrare a actului de alegere și să înceapă pregătirile pentru licitație. În acest caz, se pune întrebarea: cine compensează dezvoltatorul eșuat pentru costurile dezvoltării PPT-ului? Din punct de vedere legislativ mecanism stabilit nu există rambursare în acest caz. În orice caz, costul acestor costuri nu poate fi inclus ulterior în costul unui teren sau al unui drept de închiriere scos la licitație. Singurul lucru care rămâne în acest caz este să considerăm costurile nejustificate ale dezvoltatorului drept riscuri pentru antreprenor.

Din cele de mai sus, reiese că, odată cu actualizarea instituției documentației de amenajare a teritoriului și a rolului crescând al acesteia în procesul de construcție, se impune alinierea nu numai a normelor de legislație a teritoriului și urbanism, ci și asigurarea relația documentației de amenajare a teritoriului cu devizele cadastrale și de proiectare.

Înregistrarea terenurilor de stat în proprietate permite anumite categorii cetățenilor să economisească fonduri substanțiale. Obținerea dreptului de proprietate are loc în urma unei cereri la care trebuie atașate documente care confirmă dreptul de a oferi un site gratuit.

Furnizarea unui site gratuit de la stat se înțelege ca transferul drepturilor de proprietate de la administrația locală către o persoană privată (juridică sau fizică). Baza pentru un astfel de transfer poate fi disponibilitatea beneficiilor, un acord cu administrația privind utilizarea prevăzută site sau acord privind dezvoltarea teritoriului.

Reglementare legislativă

Reglementare legislativă repartizarea parcelelor din municipiu se realizează:

• reglementările locale.

Documente necesare

ÎN caz general lista documentelor furnizate de beneficiar la cererea pentru un teren cuprinde:

• pașaportul solicitantului;
• despre drepturile valabile asupra bunurilor imobiliare;
• o adeverință de la conducerea casei despre persoanele înscrise în apartamentul solicitantului;
• un document privind disponibilitatea beneficiilor;
• site-ul solicitat (dacă furnizarea a fost deja agreată);
• certificat de componență a familiei de la oficiul civil;
• Certificat de căsătorie;
• un extras din USRN privind drepturile asupra casei construite (daca terenul a fost inchiriat anterior pentru constructie).

Formularul de cerere este emis în corpul de recurs, textul trebuie să precizeze temeiul pe care solicitantul are dreptul de a site gratuit, și scopul obținerii acest site(construirea unei case, grădinărit etc.).

Un extras din USRN poate fi comandat la orice MFC, pentru proprietarii este gratuit și eliberat în ziua depunerii cererii. Un certificat de la conducerea casei costă 300 de ruble și se eliberează numai cu facturile de utilități plătite integral în ziua solicitării.

Atribuțiile autoritatea municipală este transferul site-ului și asistența în înregistrarea de stat, iar datoria solicitantului este de a potriveste ora(cel puțin 30 de zile).